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14,058 | 2021-12-02 | 习近平向2021年“读懂中国”国际会议（广州）开幕式发表视频致辞 | 12月2日，国家主席习近平在北京向2021年“读懂中国”国际会议（广州）开幕式发表视频致辞。
习近平指出，当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，世界进入动荡变革期。在此关头，我们更需要增进思想沟通，促进交流合作，为携手应对全球性挑战贡献智慧和力量。
习近平指出，我说过，“读懂今天的中国，必须读懂中国共产党”。今年是中国共产党成立100周年。100年来，中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，也深刻影响了世界历史进程。不久前，中共十九届六中全会胜利召开，通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，中国共产党将以史为鉴、开创未来，不忘初心、牢记使命，团结带领中国人民奋进建设社会主义现代化国家的新征程。中国共产党将坚持人民至上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕，更好满足中国人民对美好生活的向往。中国共产党将坚持走和平发展道路，坚持对外开放，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，努力为人类文明进步和世界和平发展作出新的更大贡献。
（新华社北京12月2日电）
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14,059 | 2021-12-02 | 同創未來/滬台論壇登場 兩岸交流新經濟 | 圖：12月1日，2021上海台北城市論壇以視頻形式舉行。圖為雙城以雲端方式簽署合作備忘錄。\上海市台辦供圖
以「新經濟．新發展」為主題的2021上海台北城市論壇12月1日下午以視訊形式在上海和台北兩地同步舉行。上海市市長龔正、台北市市長柯文哲出席論壇並致辭。龔正表示，將一如既往關心支持台胞台企在滬發展，期待兩地攜手努力，共譜雙城合作新篇章，同創美好生活新未來。論壇期間，雙城還圍繞「疫情防控常態化下的城市數字化轉型」等主題進行了經驗分享和交流互動。\大公報記者 張帆上海報道
龔正在致辭中表示，「雙城論壇」是兩岸城市交流的響亮品牌，以「新經濟 新發展」為主題的本次論壇，寄託了兩市人民對未來生活的美好願景。台北有許多值得上海學習借鑒的先進理念，期待與台北分享經驗、加強合作。「兩岸同胞都是中國人，同根同源、同文同種；兩岸同胞都是一家人，血脈相連、骨肉天親。」我們將繼續秉持「兩岸一家親」的理念，一如既往關心支持台胞台企在滬發展，為台胞在上海學習、創業、就業、生活提供更多便利，為台企來滬投資興業創造良好環境。期待兩地攜手努力，共譜雙城合作新篇章，同創美好生活新未來。
柯文哲重申「五個互相」
柯文哲說，受疫情影響，去年論壇首次採用視訊方式舉辦。一年多過去，全球疫情影響仍在，實際交流活動仍有困難，但台北和上海仍然願意努力克服困難，維持交流不間斷。在他看來，雙城論壇是兩岸最大城市之間的交流平台，也是維持兩岸關係的重要管道，藉着雙城論壇，兩岸可以持續交流，累積善意，促進互信。「論壇超過十年的經歷證明，這是兩岸應該走的方向。」
柯文哲也對論壇十多年來給兩市帶來的積極影響表示肯定。他說，通過論壇，兩市彼此學習、互相借鑒。他認為，兩岸經濟往來密切，兩岸關係「交流比斷流好，對話比對抗好，友善比仇恨好」。希望基於互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作、互相諒解，推動兩岸交流。展望未來，希望繼續為兩岸人民和平相處及兩岸關係的和平發展而努力，共同促成兩岸有意義的對話，共同穩定兩岸關係的長遠發展。
簽三項交流合作備忘錄
上海市副市長陳通、台北市副市長蔡炳坤、上海市政府秘書長馬春雷和台北市政府秘書長陳志銘分別作主題演講。兩市還圍繞「建築可閱讀」和「疫情防控常態化下的城市數字化轉型」主題進行了經驗分享和交流互動。在雙方嘉賓的共同見證下，上海民樂團與台北市國立樂團、上海動物園與台北市立動物園、上海市科委與台北市政府產業發展局還簽署了三項交流合作備忘錄，就野生動物保育、科技信息交流、藝術人才互動等方面展開進一步合作。論壇開幕前，兩市領導還通過視頻進行了交流，共同表示期待在疫情之後增進交往，開展面對面交流。
自2010年以來，「雙城論壇」由兩市輪流舉辦，已成為重要的機制化交流平台，累計已簽訂39項交流合作備忘錄，以實實在在的成果提升了兩市民眾獲得感。 | official | http://www.takungpao.com.hk/news/232110/2021/1202/661261.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,001 |
14,063 | 2021-12-02 | 举办纳税信用培训 助力企业“诚”风破浪 | 南方日报讯 （记者/焦莹 通讯员/宋静仪 胡志聪）近日，英德市税务局、广清经济特别合作区广德（英德）产业园临时管理委员会联合举办了纳税信用培训，来自广德产业园的82户企业参加，培训内容围绕纳税信用等级评定规则、激励和惩戒措施、纳税信用修复等知识开展。
“今天的培训很及时，内容也很实用，我们要擦亮公司的纳税信用‘金字招牌’，将此转变为公司的‘真金白银’！”培训刚结束，英德市英顺会计咨询有限公司财务负责人张惠娟兴奋地对记者说。
据了解，广德产业园是广清经济特别合作区三园之一，该产业园按照“二一三”产联动发展思路，积极探索打造现代化、专业化、特色化产业园区，着力为英德产业转型升级、推动高质量发展增势赋能。
英德市税务局以此次培训为契机，聚焦税收共治、优化营商环境，与广德园进一步深入合作，加强协同交流，共同探索创新服务举措，密切跟进企业涉税需求，及时为企业提供申报提醒、政策辅导等服务，全方位提升园区企业办税服务体验。
英德市税务局党委委员、副局长吴小俊介绍：“本次培训，目的是充分发挥纳税信用增值运用，积极宣传‘银税互动’服务，帮助企业将良好的‘纳税信用’转变为‘融资信用’，缓解企业融资难问题。”
下一步，英德市税务局将贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，优化税收营商环境，持续推进纳税信用体系建设，聚焦纳税信用宣传辅导的精准度，加强部门协作，扩大信用评价结果应用面和影响力，为持续优化营商环境注入“税动力”，助力英德经济高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975508.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,002 |
14,064 | 2021-12-02 | 智能移动建筑 项目入驻英德 | 南方日报讯 （记者/焦莹 通讯员/英宣）11月30日下午，《智能移动建筑产业基地项目投资合作框架协议》签约仪式在英德市政府举行。英德市人民政府将与数钧空间科技（清远）有限公司合作，以移动建筑为龙头，围绕研发和装备制造，带动上下游企业集聚，建立移动建筑产业园。
该项目建设内容包括研发中心和制造基地、景区应用示范、实验中心。项目计划总投资50亿元，建成后年产能70亿元，预计年营业收入30亿元，综合税收1.1亿元，建设期为5年。
其中，景区应用示范板块，将按照创建国家5A景区标准，利用智能移动建筑集吃、住、游、购、娱、行旅游全要素于一身的特点和优势，通过在宝晶宫南边扩大景区建设范围，增加新内容，提升档次，叠加创建国家5A景区。预计总投入12亿元，建设总长40公里的高架轨道、600间智能移动客房和吃喝玩乐、读书、健身、购物等功能房，以及附属的游乐设施和配套设施。建设期3年，建成后预计年增加游客50万人次，一天以上住宿游客20万人次，年营收2亿元，综合税收约1000万元。
实验中心方面，在现有横石水实验中心的基础上，计划投资8亿元，分3年建设2000亩全球首个依托智能移动建筑轨道系统挂载全系农机、全智能无人作业的智慧农业。建成后年创收约1亿元，综合税收约500万元。
英德市副市长袁城俊指出，智能移动建筑产业基地项目涵盖了一、二、三产业的众多领域，非常契合英德的产业经济发展方向。尤其是智能移动建筑和轨道挂载农机技术均获得国家发明专利授权，具有较强的技术竞争优势。基地项目落地后，将有利于带动全市智能建筑产业的资源集聚和技术创新，为英德经济发展增添动力。
“今天的签约只是起点，市政府将以最大的诚意，尽最大的努力，为项目落地营造良好的营商环境，提供优质的政务服务，全力推动项目早日建成。”袁城俊说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975505.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,003 |
14,067 | 2021-12-02 | 市级文物保护单位每年可获3万元补贴 | 惠州市文物保护单位余道元故居位于惠城区金带街，目前由其后人在经营诊所。南方日报记者 梁维春 摄
惠州文化遗产保护迎来新的政策利好。11月22日起，《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》（下称“扶持办法”）印发施行。
对比2014年出台的旧版扶持办法，新的扶持办法对扶持项目的范围作了调整，将补贴性扶持资金的范围扩大到市级文物保护单位和市级非物质文化遗产，分别给予每年3万元和2万元的日常管理运作补贴。
南方日报记者 糜朝霞
市级非遗项目每年可获2万元补贴
2014年11月，惠州市在广东省21个地市中率先实施《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》，对省级以上文物保护单位和非物质文化遗产给予奖励和补贴，较好地保障了省级以上文物保护单位的日常维护所需经费，极大地激励各方参与文物保护的积极性。
记者了解到，2019年12月，惠州市财政局委托第三方机构对惠州市2015—2018年文化遗产保护申报扶持政策实施情况开展第三方绩效评价工作。经评价，扶持政策在实施过程中存在扶持政策待完善、资金闲置沉淀、用途规定欠清晰等问题。
为进一步规范惠州市文化遗产保护申报扶持资金的使用和管理，提高惠州市文化遗产保护水平和扶持资金使用效益，新版的《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》自2021年11月22日起施行，有效期五年。
《扶持办法》共二十八条，包括扶持资金的设立管理、使用范围、申请核准、监督管理等具体规定，明确了扶持资金的来源以及资金管理原则，并根据管理实际，创新性地将扶持资金分为奖励性扶持资金和补贴性扶持资金两种类型。
惠州市文化广电旅游体育局相关负责人介绍，与旧版扶持办法相比，新的扶持办法扩大了扶持资金的发放范围，对成功申报列入市级文物保护单位和成功列入市级非物质文化遗产名录的，分别给予保护责任机构或保护单位每年3万元和2万元的日常管理运作补贴。
根据新版的扶持办法，惠州149处市级文物保护单位每年将获得3万元补贴，74项市级非物质遗产项目每年将获得2万元补贴。
具体到县区，2016年9月，仲恺参照旧版的市级扶持办法，出台了全市首个县区级的扶持办法——《仲恺高新区文化遗产保护申报工作扶持管理办法》，对辖区内的文化遗产保护工作进行激励扶持和补贴，率先将扶持范围扩大至市级项目，切实提升文化遗产保护水平。
该办法提出，对成功申报列入市级文物保护单位和成功列入非物质文化遗产名录，每处（项）一次性扶持5万元；成功申报市级非物质文化遗产的传承人，每人一次性扶持1.5万元。对成功申报列入市级文物保护单位和成功列入市级非物质文化遗产名录的，分别给予每年2万元的日常管理运作补贴。
拥有一项国家级非物质文化遗产罗浮山百草油的博罗也在行动中。《博罗县文化遗产保护扶持办法（征求意见稿）》目前已经完成社会公开征求意见工作，预计明年初正式施行。
博罗县的《征求意见稿》对文化遗产保护的扶持范围有了更大的突破，拟延伸到县域一级——被认定为县级以上文物保护单位和被列入县级以上非物质文化遗产代表性项目名录的，每处（项）给予保护责任机构每年2万元的日常管理运作经费。
市级文保单位保护利用面临资金不足等困难
位于惠州西湖边上的金带街，建于明代洪武年间，是文人墨客和名人大家的聚集之地，明代理学大师杨起元、教育家陈培基、近代方志学家张友仁、广东名医余道元等名人先后居住于此。
历经600多年沧桑的金带街现存宾兴馆、梅花馆两处省级文物保护单位，陈氏祖居、陈培基故居、黄氏祖居、亮毅陈公祠、金带街陈宅、趣园、余道元故居7处市级文物保护单位，其中广东知名老中医余道元的故居是保护利用较好的文物单位。
“为了传承父亲的技艺，弘扬中医传统文化，2013年我们将这里重新装修，开了一家中医诊所。”在金带街高营房6号的余道元故居，中草药的芳香弥漫其中。今年68岁的余繁贺依旧坚持坐诊，闻名而来就医的市民不在少数。
从医半个多世纪，余道元所治疑难病症无数，在东江地区颇具盛名。1978年，余道元被授予“广东省名老中医”称号，被称为“惠州三大名中医”之一。虽然逝世多年，余道元影响依然深远，留下经典药方令后人受用至今，其10余名学徒开枝散叶遍布东江，仅余家两代便有10人学医从医。
1983年，余道元去世后，其子女独立成家，陆续搬离金带街的故居，上世纪90年代便无人居住，10多年来一直闲置着，一度成为杂草丛生、瓦砾满地的危房。“直到2013年，我们余家兄妹不忍心看到从小居住的老宅变得破败不堪，也不希望父亲的故居坍塌湮灭，便商量着进行修缮，前前后后花了近20万元。”余道元的小女儿余繁贺回忆道。
听闻新的扶持办法出台，余繁贺满是期待，“作为文物保护单位的直接责任人，我们秉承‘修旧如旧’的原则，最大程度地保持着故居最初的模样。希望政策尽快落实，对故居的日常维护和修缮给予最基础的补贴。”
与余道元故居相比，金带街上其余6处市级文物保护单位的保护利用，因为缺乏资金而显得力不从心。
作为金带街保存最为完整的市级文保单位，陈培基故居朱红的趟栊门和两扇木门别具一格，门前还立着“光绪十九年癸巳 广东乡试中式第四十四名举人陈培基立”夹石一柱。步入其间，院子是三进四合院布局，尚存清中期所建的围墙，圆形拱门、青砖和横梁保存完好，不过房檐的壁画在岁月的侵蚀下难觅踪影。
“陈培基故居是我们的私人住宅，现在有身体欠佳的老人在此居住，不方便对市民游客开放。”陈培基的后人陈雨佳告诉记者，这几年，故居瓦片破损、墙体剥落、白蚁侵蚀等情况越来越严重，在日常修缮方面的费用日渐高昂，单靠业主方的力量无法开展活化利用。
远道而来却吃了闭门羹的游客建议，金带街是惠州5处广东省历史文化街区之一，陈培基故居是最有代表性的建筑，文保部门和陈培基的后人应该合力将故居保护利用起来，发挥其历史文化的影响力，提升金带街乃至西湖片区的人文魅力。
记者走访中还发现，黄氏祖居、陈氏祖居、金带街陈宅等文保单位的后人已搬离，沧桑斑驳的院落出租给人使用。因饱经岁月风霜，又缺少有效的保护，这些文物保护单位显得破旧不堪，部分院落杂草丛生，屋檐断裂，门窗破损，亟待修缮。
期待社会各界合力参与文物保护利用
惠州人文历史悠久，具有5000年文明史、2200多年建制史和1400多年建城史，先后历经先秦缚娄古国、秦汉博罗古县、隋唐循州府城、宋元惠州名城、明清岭东雄郡、近代革命摇篮、改革开放前沿的历史变迁，成为岭南地区文明的重要传承之地。
随着经济的高速发展，惠州城市化的进程正以空前的规模和速度展开，一幢幢高楼拔地而起，那些散落在城市角落的文化遗产虽然饱经岁月侵蚀，却是这座城市区别于其他城市特殊的文化基因，承载着民众的乡愁记忆。
如何让城市跟得上发展，又留得住乡愁？近年来，惠州以高度的文化自觉与人文担当，深入挖掘历史文化遗产价值，持续推进文物资源的保护利用，共投入约32亿元对历史城区、历史街区、各类文物古迹和名胜等进行整治修缮，让有着厚重文化底蕴的文保单位重新焕发新生。
如今，新版《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》的出台，犹如一把尚方宝剑，对于文化遗产的保护、开发和利用将起到重要推动作用。
“惠州文保单位体量大，存在修缮难度高、资金有限等问题，束缚了文保工作的开展。”惠州市文广旅体局相关负责人表示，文保工作不单单是政府的事，是社会各界共同的责任。
该负责人提到，2015年被列入惠州市文物保护单位的敦伦书室，仲恺高新区于2016年6月启动了修缮工程，在严格遵循恢复原状或者保存现状的原则下进行修缮。重修后的敦伦书室交由文化传媒公司运营，通过雅集、沙龙、读书会等形式，敦伦书室已成为潼湖一个文化符号，这就是多方合作取得的成效。
陈培基的后人正在积极探寻陈培基故居的活化路径。“故居在金带街上独树一帜，经常有游客敲门希望入内参观。”陈雨佳坦言，随着金带街和祝屋巷的升级改造，西湖片区的文旅消费氛围越来越浓，希望有企业积极参与故居改造，合力将故居打造成金带街上独具特色的文旅体验点。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975571.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,004 |
14,068 | 2021-12-02 | 走好工业立镇 产业强镇之路 | 金秋十月，佛冈县第十四次党代会胜利闭幕。大会提出，在“十四五”时期，佛冈要主动融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移走工业强县、全面融入大湾区发展之路，坚定不移加快城乡融合、促进共同富裕，更好统筹发展和安全，奋力谱写佛冈高质量发展新篇章。
围绕龙山镇如何贯彻落实县第十四次党代会精神，日前，县委副书记、龙山镇委书记潘浩接受南方日报专访。潘浩表示，作为佛冈“入珠融湾南大门”，龙山镇将在原有良好的工业基础上，坚定不移走好工业立镇、产业强镇之路，并积极探索城乡融合发展新路径，以关键局部发展，助推全县高质量发展。
南方日报：关于县第十四次党代会报告，你比较关注哪一个方面的内容？龙山镇未来5年的战略定位是什么？
潘浩：龙山镇具有佛冈环大湾区“第一圈层”和“入珠融湾南大门”的区位优势，是粤港澳大湾区向北开放最近的区域。县十四次党代会提出奋力建设“三区一城”总目标。其中，奋力建设“湾区北新兴产业集聚区”这个目标非常契合龙山的发展定位。
建设现代产业体系是实现高质量发展关键所在。目前，佛冈县有两个省级产业集聚区，一个是广佛产业园，在汤塘镇；另一个是聚宝产业园，后者有一部分在龙山镇。此外，龙山正在规划建设一个全新的科技园，规划总用地面积为133公顷，将被纳入广清一体化的大框架之下。虽然佛冈工业的发展速度快，但工业体量并不大。如今汤塘与龙山形成错位协同发展，相信未来佛冈县的工业发展势头会更强劲。
县第十四次党代会报告指出，佛冈规划“两城两翼两区”城乡发展体系，充分发挥龙山、迳头镇南北两翼的枢纽作用，深入挖掘产业、交通等发展潜力。今后，龙山将根据党代会提出的南翼定位，坚持走好城乡融合的道路。
对龙山，甚至佛冈县而言，城乡融合的本质是城镇化，要求以工业化和城市化为发展方向。工业立镇、产业强镇之路，龙山要坚定不移往下走。由于全镇的空间非常有限，龙山要在现有工业基础上，向农村，尤其是镇墟边缘的区域，为工业化和城市化发展腾出更多的土地、人口等要素资源。同时，通过产业化发展，促进农民共同发展，增收致富。
南方日报：你能给龙山带来怎样新的工作思路？
潘浩：乡镇工作一直存在细碎化、短期化、功利化等短板，这也是基层工作的固有问题，主要由于乡镇资源不足造成。接下来，我们以问题为导向，运用系统思维、底线思维，强化自身治理能力现代化建设。
坚持系统思维，用好大局观和协调意识，将龙山局部工作置于全县整体工作中思考，以关键局部发展，助推全县高质量发展。
坚持底线思维。所谓底线思维并不光指防范化解重大安全风险，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全。补齐乡村振兴的短板，推进党建引领、扫黑除恶常态化、疫情防控也是底线思维的体现。抓好上述工作是高质量发展的要求，我们要多点发力，努力建设美丽龙山。
此外，龙山镇还要研究、利用好广东省对改革试点的政策支持，加强规划与上级政策对接，更好地争取项目、资金和用地指标支持。
南方日报：作为佛冈“入珠融湾南大门”，龙山镇在贯彻落实县党代会精神，推进广清一体化、乡村振兴等方面将有哪些具体措施，抓好今后五年特别是今年的工作？
潘浩：在工业发展方面，龙山将大力盘活闲置土地，明确主攻发展的产业方向，全领域对接湾区现代产业体系。以江森约克工业园、雅迪电动车为“上游”带动，引进一批附加值高、成长性快的“下游”拓展项目，将空调、风机、电动车配备等制造产业链尽可能地在上下游区间拉大延伸，全力做好聚宝工业园B区、龙山新动力科技园建设。此外，还要在现有的制造业基础上做增补和融合，尝试瞄准引进有潜力的新兴产业，通过龙头带动、链条支撑，发展新的支柱产业。
在产业发展方面，龙山将以打造农业大镇为目标，巩固提升柑橘、香蕉、食用菌、无土水培蔬菜等农业优势主导产业，力争打造2-3个佛冈农业大品牌。并打造旅游旺镇，探索整合“上岳+下岳”旅游产业带，融合发展上岳人文古村落资源和下岳“醉美鱼乡”示范品牌特色旅游产业。
在乡村建设方面，龙山的乡村建设已经有了一定基础，但缺乏亮点。今后，我们将统筹各方资金，在现有的14个村的基础上，打造一条含3-4个行政村的一个乡村振兴示范带，并以点带面，逐步带动其他乡村建设。同时，我们将强化“两违”整治，打造文明、美丽圩镇，并深入实施“美丽乡村2025”行动计划，打造精美农村，坚持生活污水、生活垃圾标准化处理。
在基层党建方面，龙山的基层党建工作比较薄弱，村两委的凝聚力不够强，农村事务的管理不够精准。今后，龙山将继续强化基层党建的核心引领作用，把基层党组织建设成为的坚强战斗堡垒。
在交通方面，龙山将完善交通配套设施，大力推进汕湛连接线扩建工程和广连高速的征地拆迁工作，尽快打通与粤港澳大湾区的交通联系，加快融入广州“半小时生活圈”。并配合做好106国道龙山段、民龙线、252线龙山段及镇属乡村道路的路边环境整治和绿化工作。
罗沅琪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975516.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,005 |
14,075 | 2021-12-02 | 中国疫苗如“及时雨” | 新华社内罗毕12月1日电 近日在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中国郑重承诺将再向非方提供10亿剂新冠疫苗。受访的非洲当地各界人士认为，中国疫苗是“及时雨”，对非洲抗击疫情、遏制传播至关重要。
肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔11月29日说，当前非洲的新增新冠确诊病例数因受奥密克戎毒株影响有所上升，中国将再向非洲提供疫苗的举措如同“及时雨”，体现了自新冠疫情暴发以来中国向非洲提供的坚定支持。
塞内加尔《太阳报》前驻华记者阿马杜·迪奥普表示，中国的最新援助举措证明了中国对非洲发展、对非洲人民福祉的重视。中国保持了与非洲联盟（非盟）团结抗疫的积极姿态。中国继续为非洲提供疫苗将帮助这片大陆实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种新冠疫苗的目标。
尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱11月30日说，中国将再向非洲提供10亿剂新冠疫苗，对于非洲国家而言是一场“及时雨”，充分证明了非中双方长期以来形成的团结和合作。中国的承诺回应了非洲国家的真正关切。
纳米比亚科技大学国际关系主任马留斯·库杜莫博士表示，在此次纳中抗疫合作中，中方提供的援助进一步加强了纳中间的友好关系。非中通过合作抗疫增强了彼此间的关系，向世界展示了非中团结的力量。
纳米比亚政府公布的数据显示，截至11月28日，该国有约14.7万人接种了2剂中国国药新冠疫苗。在纳米比亚首都温得和克的公共服务机构工作的劳哈·图隆加向记者表示：“接种疫苗的时候，护士让我选择疫苗，我选择的是中国疫苗。”
纳米比亚卫生和社会服务部11月30日还发表声明说，将向已完成2剂中国新冠疫苗接种的人群提供加强针接种服务。
在津巴布韦，随着疫苗接种工作的推进和政府高官率先示范，越来越多的民众认识到接种疫苗的重要性和中国疫苗安全可靠，纷纷加入接种行列。他们赞赏中津疫苗合作给津巴布韦民众生命健康带来的好处，并表示十分信赖中国疫苗。
库达夸谢·恩库贝是来自津巴布韦首都哈拉雷的一位教师。她今年3月对记者说，自己曾对疫苗有所怀疑，但周围的亲友接种中国疫苗之后安全可靠，这让她决定接种。
津巴布韦卫生部公布的数据显示，截至11月29日，该国约1400万人口中，已有378万人接种至少1剂新冠疫苗，其中超过280万人已完成2剂接种。据了解，在该国接种的新冠疫苗中，中国企业研发的新冠疫苗占了绝大多数。
在刚果（布）首都布拉柴维尔市中心一新冠疫苗接种点工作的克劳迪娜11月30日告诉记者，新冠疫情暴发后，中国第一时间向刚果（布）伸出援助之手。“中国政府捐赠的疫苗受到刚果（布）人民的好评，中国的行动刚果（布）人民都看在眼里。”
弗朗西斯·利图皮是来自坦桑尼亚达累斯萨拉姆的一名报摊经营者。他选择接种中国新冠疫苗，因为他相信中国疫苗的安全性。他对记者表示，中国将再向非洲提供10亿剂疫苗的举措进一步证明非中是同甘共苦的朋友，“在中国的支持下，非洲将有希望遏制疫情”。
刚果（金）国家生物医学研究院院长、刚果（金）新冠疫情防控跨部门委员会协调人让-雅克·穆荫贝在今年8月接受新华社记者专访时表示，疫情发生后，非洲与中国守望相助、并肩抗疫。中国向非洲多国提供疫苗，派遣医疗专家组和医疗队，非中抗疫合作为全球合作树立了典范。 | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-12/02/content_304364.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,006 |
14,076 | 2021-12-02 | 习近平与大学生在一起的那些温暖瞬间 | 瞬间定格美好，令人终生难忘。习近平总书记一直特别关心大学生的成长。无论在地方工作期间，还是担任总书记之后，他常常走到大学生中间，同他们谈人生，话理想。
在全国高校思想政治工作会议召开五周年之际，新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您讲述习近平与大学生之间的暖心故事。
“多吃点儿，包子随便吃”
1984年，时任正定县委书记习近平为返乡作农村调研的大学生召开动员会。
动员会结束已近中午，习近平带着同学们到了饭店，并表示这顿饭由他做东：“学子们回来了，家乡就是这样的家乡，现状就是这样的现状，没有什么特别好的，就请大家吃顿包子吧。”
这是正定一家非常有名的包子铺。虽然只是饭桌多一些，板凳多一些，但已经是正定县最好的饭店。习近平请大家吃的包子是肉馅的。就餐时，习近平不停地招呼大家，让大家别客气，让比较腼腆的同学“多吃点儿，包子随便吃”。同学们心里高兴，吃得非常香。
“实验中出现失误是很正常的”
2007年1月5日，时任浙江省委书记习近平来到浙江大学调研并观看生物医学工程与仪器科学学院学生郑晓静负责操作的“大鼠机器人”实验演示。
实验前半段进行得非常顺利。但进行到大约一半的时候，突然出现了问题，大鼠并没有像往常一样根据郑晓静的指令右转，演示实验只好结束。
因为实验失误而非常内疚的郑晓静在合影时向习近平表达了歉意。她说：“习书记，非常不好意思，不知道是什么原因这次实验会出现失误，大鼠之前的表现一直都非常好……”习近平面带微笑地宽慰说：“没有什么，实验中出现失误是很正常的。你做的事情是非常前沿的，希望你们继续加油，能在这个研究方向上作出更多的探索。”
与大家合影之后，习近平分别跟同学们握了手，称赞他们的工作交叉性强、很前沿，非常有意义，并希望他们继续从事这方面的研究工作，争取早日取得新的突破。
冒雨与同学们挨个握手
2016年4月26日，习近平总书记来到中国科学技术大学考察时，特意到图书馆看望了正在自习的同学们。习近平从图书馆走出来的时候，天空正下着小雨，上千名师生闻讯赶来欢送总书记。
当时，习近平的车就停在图书馆门前。当同学们都以为总书记会直接乘车离开时，习近平却坚持冒雨与同学们挨个握手。
这场亲切而温暖的握手持续了十多分钟。总书记没有打伞，雨水打湿了他的衣服和鞋子，这让同学们非常感动，自发唱起了校歌欢送总书记。大家都说，总书记的手温暖、宽厚有力，给人以力量。
“是不是所有人都露出脸啦”
2018年5月2日，习近平总书记来到北京大学考察。他走进国际马克思主义文献中心，与正在阅览室讨论的读书小组成员进行了互动交流。
交流结束后，有同学问总书记能不能合影留念。总书记不仅热情地答应了，还贴心地按高矮为同学们排了队形，并询问摄影师“是不是所有人都露出脸啦”。
总书记的关心，没有遗漏任何一位同学。合影结束后，习近平与大家一一握手道别。他留意到有位学生距离稍远，特地走过去与她握手，微笑着鼓励道：“祝你早日成才！”
“你们生逢其时，何其幸也”
2019年7月16日，在内蒙古考察调研的习近平总书记来到内蒙古大学，走进图书馆同学生亲切交谈。
正值暑假，图书馆阅览室还有不少学生在学习。看到总书记走进来，大家顿时沸腾起来，聚拢到总书记身边。习近平亲切地同他们打招呼，询问学习生活情况。
习近平说，少年强则中国强。看到年青人健康聪明、奋发向上，充满正能量，心里十分高兴。长江后浪推前浪，青出于蓝而胜于蓝，未来是属于年青人的。在中华民族伟大复兴的进程中，你们生逢其时，何其幸也。再过30年，到本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标的时候，你们正好是国家的骨干和栋梁。大家要志存高远、脚踏实地，学好知识，打好基础，增长才干，将来为中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。 | ministry | http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202112/t20211203_584445.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,007 |
14,077 | 2021-12-02 | 学“特区精神”，聚奋进力量——华南监督站青年理论学习小组开展“阅读马拉松”比赛 | 为进一步深化党史学习教育，近日，生态环境部华南核与辐射安全监督站（以下简称华南监督站）青年理论学习小组积极响应“深圳读书月”倡导，围绕深圳经济特区发展历史和特区精神，组织青年干部开展了一场别开生面的“阅读马拉松”比赛。
“阅读马拉松”作为一种新颖的深度阅读形式，既是一场兴趣盎然的集体阅读比赛，也是个人专注力和意志力的挑战，近来年受到读者广泛欢迎。本次比赛对“阅读马拉松”的形式和内容进行了“升级”，用6小时集中封闭式阅读指定书籍后，完成阅读质量测试、读书心得分享，检验选手阅读效果。
本次“阅读马拉松”的比赛书籍主要内容以深圳改革开放关键时期一系列重大改革探索和实践为时代背景，从亲历者的角度讲述敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。参赛人员认真阅读，结合自身所学所知积极思考、深入交流，阅读质量测试均取得了80分以上的好成绩。之后大家对读书心得体会踊跃地进行了分享，有的就深圳始终把精神文明、生态文明建设同步融入到经济社会快速发展取得的重大成就娓娓而谈；有的就党领导深圳经济特区建设的经验和启示剖玄析微；有的就深圳党员干部群众敢闯敢试、敢于担当的主人翁精神在核安全监督工作中的具体实践慷慨陈词；还有的就这种为青年人量身定做的学习实践活动交口称誉，期待类似接地气、促工作的理论学习活动持续开展并推动理论学习更上层楼。
华南监督站青年理论学习小组将继续发挥青年干部思维活跃、视野开阔、积极主动的特点，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，不断汲取精神伟力、凝聚奋进力量，坚定理想信念，牢记初心使命，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
| ministry | https://nnsa.mee.gov.cn/ywdt/djxx/202112/t20211203_962973.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,008 |
14,078 | 2021-12-02 | 本轮疫情防控积累了哪些经验？ | 根据国务院联防联控机制最新研判，全国本轮疫情整体上进入扫尾阶段，额济纳等边境口岸城市疫情得到快速有效处置，多个省份在一个潜伏期左右控制住疫情——
本轮疫情防控中，有关部门借鉴上海等多地疫情处置经验，在抓早抓小、快速控制疫情等方面采取了有力措施。
国家卫生健康委疾控局副局长吴良有介绍，国家卫生健康委强化了疫情监测和信息报告，实行“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”，国务院联防联控机制综合组第一时间派出工作组赴有疫情播散风险的省份开展应急处置工作，为疫情早发现、早处置赢得时间。
同时，有关部门采取了更为科学精准的防控措施，有效发挥流调溯源专班和区域协查专班等多部门协同机制，国家流调专家队第一时间到达现场，会同省市协同作战，抓住24小时黄金时间，迅速判定、排查和管控密切接触者、次密切接触者和其他风险人员，有效防范疫情外溢扩散。
据介绍，国家卫生健康委会同国家疾控局，从中国疾控中心和各地疾控机构遴选了300多名在流行病学调查、疫情分析、实验室检测等领域专业能力强、实战经验丰富的专家，组建了国家流调专家队，建立了分片区对口包干的工作机制。
核酸检测提速 为防控提供更精准支撑
“在规定时间内、最短时间内，高质量、高效率地完成划定区域范围的大规模核酸检测任务，对及早控制疫情具有重要意义。”国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红说。
据介绍，此轮疫情中，内蒙古额济纳旗原有的核酸检测能力只有1440管/天，通过调集，最短时间内将检测能力提高到2万管/天，让额济纳旗在不到一天时间内能够完成全员核酸检测。
此外，吴良有表示，本轮疫情能在较短时间内得到控制，得益于我国较高的新冠病毒疫苗接种率，新冠病毒疫苗为阻断新冠病毒传播、防止重症发生等起到重要作用。
社区防控到位 医疗救治集中力量
国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员诸宏明介绍，此次在额济纳、黑河和大连的疫情防控中，社区防控做到“快、实、细”，尽可能快地切断社区传播渠道，落实社区管理的网格化措施，社区健康监测更加细化。
截至11月20日上午，本轮疫情已有超过40%的患者治愈出院。“医疗救治中集中专家、集中资源、集中患者、集中救治是我们一个重要经验。”郭燕红说。
据介绍，由于额济纳旗当地医疗资源比较匮乏，有关部门利用火车专列分六批转运，将额济纳旗164名感染者集中到呼和浩特市定点医院进行救治。截至20日，164名患者中有161名患者已治愈出院。
此外，有关部门强化“外防输入”各项措施，系统排查陆地、港口和航空口岸的风险隐患，及时、主动、全面发布疫情相关信息，引导广大群众加强防护意识，有效降低疫情隐匿传播的风险。
新华社记者 董瑞丰 徐鹏航
（新华社北京电） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/02/c872831.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,009 |
14,079 | 2021-12-02 | 推进“党建+业务”深度融合 | 今年以来，邮政全系统各级党组织结合实际、因地制宜，创新方式方法，深入开展“我为群众办实事”、党支部（党小组）领题破题、“三亮三比三评”三项实践活动，取得了实实在在的成效。在集团公司近日召开的党建工作与业务工作深度融合推进电视电话会上，十个单位就开展三项活动进行了交流发言。为推动全系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，扎实推动党史学习教育走深走心走实，一体推进“我为群众办实事”、党支部（党小组）领题破题、“三亮三比三评”实践活动，本期特整理编发十个单位的经验做法，以供大家交流学习，切实提升全系统基层党组织建设质量，为中国邮政大踏步迈进新征程、建功新时代提供坚强政治保证。
“我为群众办实事”实践活动
宁夏区分公司党委：便捷服务 共建共享
宁夏回族自治区邮政分公司党委积极完善农村寄递物流体系，有力促进工业品下乡、农产品进城，有效满足农村地区生产生活和消费升级需求。
宁夏区分公司党委在助力自治区打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区的过程中，深刻体会到，要提升群众的幸福感、获得感，必须解决农村寄递物流体系不畅的问题。
该分公司党委深化全体党员坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、践行“以人民为中心”的发展思想、着力解决群众“急难愁盼”问题的责任感、紧迫感。及时组织学习中央关于共同富裕、加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的决策部署，深刻领会集团公司关于“全力以赴服务乡村振兴战略”的重要工作安排，把加快农村寄递物流体系改革作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，坚持“业务拓展到哪里，党建工作就延伸到哪里”，通过党员突击队、党员先锋岗的示范带动，在较短时间内取得了突破性进展。
市、县分公司党组织加快建设县级仓配处理中心，以“加盟”制建设乡镇周转运营中心，以“二级加盟”方式抓好村级服务节点建设。在党员的示范带动下，盐池县分公司仅用半年时间，就建起98个村级便民服务站，全县三级快递物流体系贯通运营，快件投递到村率达到96%。目前，宁夏19个县全部建成仓配处理中心，争取政府补贴资金2164万元，获得免费处理场地7处，节约建设资金近2000万元。全区193个乡镇中，已建成周转运营中心132处；建成村级服务站1032处。
宁夏区分公司党委积极推动网络共建共享，协调自治区交通、商务、邮政管理部门，召开农村客货邮商融合发展推进会，四方签订战略合作协议，以资源共享、客货兼顾、运邮结合的方式，构建交通运输与商贸物流、邮政快递等各类市场主体为一体的服务体系。
交通运输部门免费提供场地用于乡镇周转运营中心建设，由公交车承接乡镇网点至县城的运邮工作，实现网络共享。目前，已在8处乡镇客运站建成邮政综合便民服务站，开通3条县至乡镇公交线路，日均带运邮件150件（袋）。
邮政管理部门协调15家民营快递公司与邮政企业签订“快递合作下乡进村”框架协议，将收寄、运输、投递环节全部由邮政代理。目前，已在17个县488个建制村开展邮快合作，2021年1~10月，累计代投快件403万件、代收13万余件。
商务部门将邮政纳入“电商助力特色产业发展”重点企业名录，通过“网购节”等活动，邮政实现网络零售额98万元，寄递包裹5.3万件。
增强党和群众的血肉联系，让乡亲们享受美好生活。宁夏区分公司党委在推动“我为群众办实事”实践活动中，改革农村寄递物流体系，打通了寄递服务的“最后一公里”，使群众足不出户就可以享受快捷便利的寄递服务。党政机关驻村干部主动要求将站点建在村部，既方便了邮件投递，又促进了帮扶工作的开展，增进了党政机关驻村干部与帮扶群众的密切联系。同心县赵家树村村民以前较少主动与驻村干部联系，村里设置便民服务站后，驻村干部利用村民取快递的时机宣传帮扶政策，取得良好效果。此外，便民服务站的建设还有力促进了农产品进城，2021年，预计带动农产品销售5亿元，其中，带动盐池滩羊、中宁枸杞等农产品销售1.8亿元。让村民享受到与城里同样的快递服务，1~10月，全区农村进口邮件量比重为20.94%，按照村到乡镇交通费每人次3元计算，2021年预计为村民减少快递取件交通费5100万元。
此外，企业发展活力得到大大增强。通过加盟制改革，农村网点经营能力大幅提升，搭建起“网点+合作社+站点”平台、“金融+寄递”消费场景，解决了农村地区“融资难”“销售难”。吴忠市利通区扁担沟镇邮政所月均营业收入由300元增长到5500元。
通过党史学习教育，宁夏邮政基层党组织的政治功能和组织力得到极大提升。基层党组织切实增强了“人民至上”的党性意识，增强了团结动员群众攻坚克难的积极性、主动性和创造性，党员在实践中得到锻炼，增强了敬业奉献的责任担当意识，在推动企业高质量发展中更好地发挥了先锋模范作用。
北京分行党委：十年坚守 手语服务
邮储银行北京分行党委扎实推进“我为群众办实事”实践活动等各项重点工作，党史学习教育中央第二十三指导组对香山支行“十年坚守践初心，手语服务办实事”的事迹给予高度评价。
香山支行坚持10年为周边橡胶福利工厂500多名残障人士提供手语服务，制定了针对残障客户的“手语服务六部曲”（“您好！请问您办理什么业务？”“请出示您的身份证件。”“请问您是存500元吗？”“请您核对好现金，确认无误后，在这里签字。”“请问您还办理其他业务吗？”“请您带好随身物品，欢迎再来！”），设立“暖心号”专号，让听力障碍客户享受暖心服务。党史学习教育开展以来，北京分行对香山支行手语服务进行升级优化，推出远程手语翻译服务，在4个试点网点进行智能化推广，大堂经理和听力障碍客户可通过手语翻译机进行无障碍交流。
香山支行铺设爱心盲道、设置爱心柜台，盲道从营业厅外的路上一直铺设到“爱心柜台”的座椅旁。有视力障碍的客户顺着盲道走，就能方便安全找到服务台。
推广ITM设备，不断升级无障碍设施，配备盲文版业务手册，增设无障碍坡道等设施，设置特殊客户服务专线；启用带有盲文的密码器，配备带有指纹识别功能的ITM设备，实现语音提示、自助存取款。目前，北京分行为全市629个邮政金融网点配备了ITM设备。
推出差异化普惠型财富顾问服务。用心做好“爱老、敬老、助老”服务，每月养老金领取高峰日会提前开门营业，快速办理养老金业务。推广北京分行YOU商街平台，通过网点电子白板和分行微信公众号以及广告投放，满足客户衣食住行需求。推出财富顾问远程交互服务，理财经理和客户在理财室内，可以与分行财富顾问连线。目前，差异化普惠型财富顾问服务正在北京邮政金融网点逐步推广。
全国“学雷锋日”，香山支行与香山街道第二社区及香山公园联合开展了“弘扬雷锋精神公益宣传我们在行动”为主题的志愿宣讲系列活动，走进橡胶厂家属院开展帮老助残公益志愿服务活动。全国“助残日”开展助残服务，联合香山街道残联组织残疾人党员观看红色电影，中秋佳节看望橡胶厂盲人，集中为周边商户开展反假币宣传、普及金融知识等活动。
香山支行党员结合自身工作实际，在公示栏亮明党员身份、工作职责和个人承诺，自觉接受群众监督，在工作中积极践行承诺，主动提升理论知识和服务技能。党支部书记、支行长充分发挥“领头雁”作用，带领支行党团员和群众，多次深入社区、企业、政府机构和商户，开展宣教活动，打通金融知识宣讲“最后一公里”，为群众筑起金融安全防火墙，着力破解周边群众金融知识不足的问题。
截至10月底，北京分行各级党组织落实“我为群众办实事”实践项目142个，已完成93个，正在持续推进49个。
从成效看，北京分行坚持“普惠金融”，不断丰富普遍服务内涵，优化客户服务和体验，推进财富中心建设，不断丰富和提升特殊客群和养老客群服务品质，“百姓身边的银行”深入人心。加强信用村建设，丰富“美丽乡村贷”特色产品，推动“三农”金融业务向服务“大三农”全产业链金融转变,扎实推进服务乡村振兴。发挥智能机具设备功能，引导柜员“走出来”，动态安排至厅堂服务和外拓营销队伍,厅堂、外拓综合营销队伍人员从试点前的244人扩充至474人，115个网点的物理柜台从试点前的349个压降至214个，着力解决基层支行在厅堂服务、外拓营销方面存在的痛点和难点,深入推进网点组织作业模式转型。利用线上审批、汇报、微盘及收集表等功能切实提升为职工群众办事效率，实现49项审批及14项汇报项目线上化，科技赋能提升办事效率。建成“职工小家”75个，帮扶救助慰问困难员工168人，落实员工关爱等6大项重点工作任务，员工幸福感持续提升。
福建省分公司党委：问题导向 谋求实效
福建省邮政分公司党委用心用情帮助群众解决实际困难，在赢得社会好评的同时，推动邮政业务持续健康发展。
福建省分公司党委坚持问题导向，确定办实事项目，制定了5个方面28个项目，各市分公司党委聚焦群众反映的共性问题、广泛存在的普遍性问题，建立“我为群众办实事”项目清单，持续推动活动落地见效。加强统筹管理，做好督促指导，各单位对重点项目清单实施台账管理，按月总结，及时跟进工作进度。结合党建活动，汇聚办实事合力，持续开展“三亮三比三评”主题实践活动，广大党员特别是窗口一线党员亮出为民服务承诺，开展业务技能比赛，发挥党员先锋模范作用。结合党支部（党小组）领题破题活动，推动各支部创服务品牌，从身边小事做起、从群众反映强烈的问题做起，深化岗位建功和志愿服务，打造为民服务示范党支部，创建叫得响的为民服务党建品牌。强化宣传报道，营造浓厚氛围，办好党史学习教育简报，截至目前，刊发“我为群众办实事”“党支部领题破题”专版11期；福建邮政“司法项目”被新华网、中国新闻网等媒体报道，厦门“高山党校邮政驿站”项目先后得到《人民日报》、《福建日报》、“学习强国”等媒体报道。截至10月底，全省各级邮政企业共制定“我为群众办实事”项目604个，已落实347个，制定主要举措973条，已落实580条。
着力贯彻新发展理念办实事。为解决法律文书“送达难、送达累、送达不规范”的痛点，福建省分公司与省高院联合推出司法送达集约化服务，建成福建法院集约送达服务中心，邮政工作人员入驻法院，通过全省法院一体化的司法集约送达信息化平台，开展送达任务、电子送达、协查找号、文书打印“四集约”服务，实现全省法律文书送达任务集中受理、送达电话集中呼叫、送达方式按需调配、送达结果自动反馈。司法送达集约化服务显著压缩法院综合送达成本，有效缓解“案多人少”的矛盾，压缩司法送达周期，个案平均送达用时4.9天，缩短用时约9天。目前，全省已建立78家集约送达服务中心，投入258人进驻法院提供服务，组建了461名人员的外勤送达队伍。
着力巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴办实事。深入贯彻实施国家乡村振兴战略，解决农民“融资难”“销售难”“物流难”问题，以惠农合作项目为总抓手，充分发挥资金流、信息流、商流、物流“四流合一”独特优势，为农民提供金融、电商和寄递全产业链一体化综合服务。全力打造福建“邮政农品”品牌，全国首个惠农产品基地在古田落地。目前，全省已完成“3+3”农品基地布局，即3个全国基地（银耳+茶叶+食用菌）+3个省内基地（水果+海产品+禽类）。加大“极速鲜”业务服务惠农合作项目推广力度，根据福建特色农产品的特性及时限要求，坚持市场导向和绿色发展，以客户为中心，推进协同发展服务农业产业链上下游经营主体，叠加多项政策，增强服务能力，截至10月底，“极速鲜”业务服务惠农合作项目累计收寄特色农产品邮件409.7万件，实现收入4348万元，增幅220%，列全国邮政第一；完成率167%，列全国邮政第一。
着力保障基本民生需求办实事。为了更好地打通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，福建邮政从提升能力、保障民生的角度出发，全力打造开放共享的“县乡村”农村物流公共服务平台，全省建成标准化县级物流中心13个、乡镇中转仓153个、村级物流站1052个。同时，瞄准群众期盼，努力打通乡村物流服务“最后一公里”。加快推进“快递进村”工程，从2020年开展至今，全省共有58个县（区）、390个乡镇、2228个建制村参与邮快合作，参与合作快递品牌12个，累计代投快件500万件。
着力深化政务服务改革便民利民办实事。积极拓展政务服务领域，丰富叠加税邮、警邮、医药、政务服务、便民缴费等业务，至目前，全省开办警邮网点228个，覆盖全省各市（县、区）分公司，累计开办警医邮网点96个（其中，2021年新增67个），让群众和企业办事真正实现及时办、就近办。
着力关心关爱基层员工办实事。积极倡导“辛勤工作，幸福生活”理念，努力提升员工幸福指数。
安徽省分公司党委：党建引领 惠农服务
安徽省邮政分公司党委依托邮政资源禀赋优势，主动服务乡村振兴战略，推动构建集金融、电商、寄递于一体的惠农服务体系，聚力解决新型农业经营主体“融资难”“销售难”“物流难”，切实把党史学习教育成果转化为工作动力和实绩。
顶层规划。明确推进党建工作与生产经营深度融合、聚焦惠农服务，发挥党建引领作用，细化开展“党员亮身份”等党建品牌活动、构建农村电商惠农服务生态圈等具体措施，使党建工作和惠农服务部署上相互配合、实施中相互促进。
压实责任。成立惠农合作项目领导小组，组建79个省、市、县三级惠农专班，优先选配党员骨干，形成党委书记负总责、分管领导负专责、项目组牵头抓、专班具体抓的工作机制。
强化监督。对融资E贷款、一级白名单推荐等指标进度落后的单位，结合“比学赶帮超”活动，及时督促补差补缺。组织2批次对21个基层党组织开展巡察，专项检查“服务乡村振兴战略”，督促整改规定动作推进不实、管控不力等问题。
政企共建，实事联办。主动对接地方党委政府部门，开展党建共建活动，整合资源、对接项目、共办实事。联合省直机关工委开展“电商扶贫消费助农节”线上销售专场活动，利用邮乐购平台孵化省分公司定点扶贫村灵璧县河北村农产品品牌，打通滞销农产品销售渠道，销售农副产品9万余单、142余万元。联合省直机关工委和省扶贫办举办优质特色扶贫产品展示展销会，所有省直单位和中央驻皖单位均赴展销会开展主题党日活动，购买扶贫农产品。对接省总工会，在邮乐农品网设立“抗疫消费扶贫行动”线上专栏，扶贫农产品销售额为1.6亿元。
企业联建，业务联动。联合安徽中化和金大地等品牌农资供应商，开展“惠农大讲堂”主题党日活动，通过线上线下渠道，累计提供5.7万吨农资。借助中化现代农业服务平台专业资源，打造“四共一体”（资源共享、基地共建、渠道共用、品牌共创）合作模式，全面构建从产前组织到终端销售配送的全产业服务链。
安徽邮政以“我为群众办实事”实践活动解决“物流难”，将其与服务乡村振兴相结合，将“加强县乡村三级物流体系建设”纳入重点工作清单，该项目被安徽省委纳入“我为群众办实事”省级重点民生项目清单。深化推进邮快合作、交邮合作，扭转普服网点“无事可做”和“无力做事”的局面，打通农村寄递业务“最后一公里”。目前，安徽建制村直接通邮率100%，建制村投递周五班率98.64%，农村邮件妥投率99%。
以党支部领题破题活动解决“融资难”。直属机关各党支部围绕6个方面惠农服务课题，制定领题破题活动清单。金融业务部党支部以“助力农村金融网点获客”为课题，助推乡村振兴卡发放和信用村建设，累计发放乡村振兴卡5.3万张，建成信用村6764个。
以“机关联系基层，干部联系群众”活动解决“销售难”。省分公司渠道平台部和市场营销部党支部以“解决农产品基地‘销售难’”为主题，共赴砀山县、金寨县，联合开展“双联系”活动，实地调研、跟班作业，推进农产品基地建设。截至目前，已打造5个国家级农产品基地、5个省级、16个市级农产品基地，帮助600余家涉农企业销售农产品4.28亿元。
在党史学习教育中，安徽邮政发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”和服务“三农”优势，加快县乡村三级物流体系建设，助力乡村振兴，促进共同富裕，央企责任担当进一步彰显。通过党建与业务深度融合，有力促进了企业高质量发展，党建引领作用进一步彰显。惠农服务涉及渠道、市场、金融、寄递、银行、保险等多个单位（部门），需要政府、涉农企业等多方合作，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步促进了基层党组织的组织优势转化为发展优势。
“三亮三比三评”主题实践活动
新疆区分公司党委：打造品牌 深融互促
新疆维吾尔自治区邮政分公司党委以“五个可视化党建”为抓手，全面开展“三亮三比三评”主题实践活动，通过“红蓝榜”“党团员突击队”“走进基层走近员工”等党建品牌活动，不断推动党建与中心工作深融互促。
“三亮”树榜样。深入开展党员身份识别可视化，以“挂牌、授旗、佩徽”为主要手段，全区设置党员示范岗686个，党员先锋岗193个，划分“党员责任区”864个，3000余名党员公开承诺。
“三比”强业绩。大力开展“红蓝榜”等党建可视化品牌活动，机关党员比政策水平、比精细管理、比高效执行，机关各部门各单位每月在部门人员考核基础上，对16个地州市分公司条线进行“红蓝榜”评比，推动各项工作落实。各营业、投递等生产一线业务岗党员比服务水平、比业务能力、比质量效率，全区514个金融网点、172班组开展“红蓝榜”党建品牌活动，结合落实生产经营任务开展夺旗争星等活动。
“三评”促实效。积极开展谈心谈话，深入联系基层，加大评议考核力度，提升工作实效。
领导点评强化指导。在地州市分公司机关开展“红蓝榜”考核，每月初下发党建工作重点，月末对重点工作进行考核评定，并进行全区排名，前三名位居红榜，通报表扬；后三名位居蓝榜，对于连续两次以上位居蓝榜的，召开季度点评会议，由分管党建工作党委委员对地州市党建分管领导和党建部主任进行通报并约谈。在支局、班组等经营一线，针对重点指标和经营管理薄弱环节，各党支部对应设置“红蓝榜”，每周或每月进行红榜通报表彰先进；一次列入蓝榜者由网点、班组负责人进行约谈；连续两次列入蓝榜者，党支部书记进行约谈，全方位进行指导帮扶。
党员互评强化交流。全区各党支部坚持每月开展“党旗映天山”主题党日活动，大力开展党员、群众相互谈心活动。在机关党支部，党员围绕近期工作重点逐条逐项查找不足，互相提出批评意见和改进建议。在生产经营一线党支部，党员带动员工把服务企业经营发展作为开展主题党日活动的最大实践，引导党员把“四个合格”的要求落实到具体生产任务的实施推进上。
群众评议强化监督。机关党员结合“模范机关创建”，通过调查问卷等方式接受基层单位评议。生产一线岗位党员结合晨会、夕会、客户走访等方式，接受员工和服务对象评议。
充分发挥党组织和党员作用，新疆邮政促进党建和中心工作深融互促。
党建主体责任发挥有效提升质量。改变了以往部分基层党组织对党建工作的认识只停留在理论学习上，对党建与业务工作融合促进缺乏有效手段的状况。健全完善了党建工作领导体制和工作机制，强化了主体责任，各级基层党组织工作抓手和着力点更加聚焦。全区各级党组织形成了“月推季评年述”的良好工作机制，有效推动了基层党组织责任到人、任务到人、目标到人、考核到人。
创先评优机制营造干事创业氛围。改变了以往部分党支部和党员主动围绕中心服务大局创先争优意识和担当意识不够强的状况。党员示范岗、党员责任区等激励党员不断发挥先锋模范作用，“红蓝榜”活动让党员时刻感到责任在前，战斗力凝聚力充分体现，各级党组织以全年评选结果作为年度员工评优考核及向上级分公司推荐先进的主要测评依据，有效坚定了生产一线骨干和优秀分子积极主动向党组织靠拢的决心。
党建和中心工作不断深融互促。改变了以往党支部工作对党员和员工思想状况分析少，关注思想动态不够的现象。由原来领导找员工“被动谈话”变为员工主动同领导“交流谈心”。通过党建品牌活动，领导干部走进生产班组跟班作业，熟悉掌握重点业务标杆值、流程及要求。党支部围绕中心工作领题破题，聚焦经营重点和关键节点，在转型发展和“急难险重”任务中，在企业和基层一线需要助力的时候成立党团员突击队，勇挑重担。
集团公司市场部党支部：精准落实 扎实推进
集团公司市场部党支部按照集团公司党组统一部署，深入开展党史学习教育，认真开展“三亮三比三评”主题实践活动，巩固党支部标准化规范化建设成果，推动党建工作和中心工作深度融合。
为广泛开展“三亮三比三评”主题实践活动，市场部党支部第一时间制定活动方案，以“三亮”践行合格党员标准，以“三比”提升工作作风和质效，以“三评”促进全体党员不断成长。
在“亮身份”方面，该党支部亮出党员身份，激发使命感；亮出先进身份，激发主动性；亮出集体身份，激发荣誉感。在“亮标准”方面，亮出了党员标准和协同工作标准，以标准促质量提升，以党建引领促中心工作。在“亮承诺”方面，每名党员结合本职工作，亮出一句话承诺，并在实际工作中以行动践行承诺。
市场部党支部结合不同阶段的工作重点，开展“技能月”“作风月”“业绩月”等特色活动，进一步压实理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗求真务实等工作作风，深入交流提升青年干部能力的方法和心得。结合全年工作，全体党员共同梳理党史学习教育成效、全年工作开展情况、“两个清单”落实情况，总结全年工作。党员们在活动中比技能、比作风、比业绩，形成了争做行家里手、争先攻坚克难、争做业务标兵的良好氛围。市场部党支部按月进行党员互评、按季开展领导点评、随时开展群众评议，通过表扬、批评、建议等方式促进员工成长，强化党支部的战斗堡垒作用。
该党支部以“三亮三比三评”主题实践活动为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，彰显了央企的责任和担当，推动了多项重点任务突破，促进党建工作与中心工作深度融合。为推动构建以“邮生活”线上会员服务平台为基础，“线上+线下”“生活+业务”的会员生态圈，党员李欣欣带领“邮生活”项目团队肯吃苦、勇钻研。面对项目团队人员少、建设时间紧、开发任务重、运营协调壁垒多等诸多困难，对内加强自身学习和团队沟通，对外充分协调部门和地市分公司，目前，已建立了统一的会员管理体系，发展会员超1.3亿人，为打造“一个中国邮政”奠定了扎实的客户基础。
该党支部积极贯彻落实党中央重大决策部署，进一步强化党员政治意识，彰显了中国邮政作为央企的责任担当。惠农合作项目是中国邮政全面落实乡村振兴战略的重要抓手。市场部作为中国邮政乡村振兴战略领导小组办公室，是惠农合作项目的牵头部门，致力于破解农村融资难、销售难、物流难“三难”问题。目前，惠农合作项目市场、运营、组织三大体系全面建成，基本完成了220余万家农民合作社的走访对接，发展农村会员1100万人，邮银协同融资E产品新增贷款82.7亿元。
市场部党支部以活动为抓手，推动了党建工作与中心工作深度融合，提升了党员干事创业的能力和攻坚克难的信心，多项重点工作取得新突破。通过全体党员的努力，2021年，市场部党支部被评为“中央和国家机关先进基层党组织”“直属机关创建模范机关先进单位”。
河南省分公司党委：防汛一线 党旗飘扬
7月16日~28日，河南极端强降雨天气引发大面积洪灾，多条河流超警戒水位，7座中型水库溢流，波及全省150个县（市、区）、1602个乡镇。面对突如其来的汛情，河南省邮政分公司党委坚决贯彻习近平总书记“保障人民群众生命财产安全”的要求以及集团公司党组部署，接连召开4次党委会，先后下发7个防汛救灾文件，结合“三亮三比三评”主题实践活动，吹响了全省邮政战线防汛救灾的“集结号”。
各基层党组织闻令而动，纷纷成立党员突击队，广大党员迅速投身抗洪救灾一线，亮身份、比作风、比贡献，将党旗牢牢插在防汛救灾第一线。省分公司党委班子率先垂范、靠前指挥，深入一线指导抗洪救灾工作；省、市分公司机关各职能部门党员24小时坚守岗位，每小时统计上报汛情进展情况；党员带头放弃休息，加强指挥调度，确保党报党刊、高考通知书、学生档案等重要邮件投递；洪水期间，全面排查安全隐患，扎实开展安全防护及防疫工作，避免二次灾害的发生。
7月21日凌晨1点，得知中建五局138名农民工兄弟被1米多深的洪水围困后，正在郑州邮区中心值守的省分公司党委书记杜福亲自指挥，指示“不惜一切代价救援”。该邮区中心紧急调用能在深水中行驶的大型半挂邮车，冒着暴雨将农民工兄弟接到邮区中心，送上热气腾腾的鸡蛋面汤，腾出员工宿舍让农民工兄弟休息，以实际行动践行“人民邮政为人民”的宗旨。该做法得到新华社、人民网、光明网和《河南日报》《中国邮政报》等媒体的关注和报道，浏览量突破5000万。
暴雨中，位于大楼负一层的省信息技术中心机房出现了雨水倒灌，省信息技术中心党支部迅速组织党员全力抢险救灾，确保全省营业系统和网络运行信息枢纽安全。省、市分公司各机关党支部组织党员奔赴防汛救灾一线和营业网点、邮件处理中心、揽投部等生产经营一线重点帮扶，开展网点清淤、搬运和汛后消杀工作，协助生产人员整理邮件、装车、电话联系客户预约投递，加快恢复灾后生产秩序。其中，省分公司直属机关党委组织290名党员与郑州市分公司结对帮扶，累计帮助分拣邮件1.68万件、妥投邮件1.32万件。
广大党员奋力抢救企业资产，践行“关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的诺言。郑州市东明路支局党员、支局长王帅丽带领4名女员工，不畏洪灾，将80万元现金、300余份重要凭证安全转移后，才蹚着齐腰深的洪水，撤退到附近小区避险。新乡市占城支局党员、支局长赵艳红组织员工转移邮件、资料、电脑等重要物品，而他们自己的7辆私家车却因未及时转移全部被洪水浸泡。平顶山市汝州大峪支局党员、投递员郭为民带着妻子在洪水中转移邮件，其间，郭为民跟腱断裂、多处受伤，妻子被洪水卷走，幸被乡政府铲车挡住获救。济源市救援协会负责人、济源市分公司党员王刘杰主动开展公益救援，防汛救灾期间组织队员解救被困群众、旅客500余名。汛情期间，河南邮政凝聚起防汛救灾的“硬核力量”，筑牢了守卫安全的“绿色堤坝”。全省邮政企业协助转运救灾物资、安置受灾群众等做法获得社会各界的高度评价。新乡、周口市委、市政府以及多家企业、社会团体、村镇向河南邮政送来感谢信和锦旗。王刘杰等多名党员荣获省、市防汛救灾“身边好人”称号。
党支部（党小组）领题破题活动
集团公司金融业务部党支部：聚智聚力 领题破题
集团公司金融业务部党支部将转型发展中的突出问题与领题破题紧密结合，通过开展领题破题活动，扎实推动党史学习教育与代理金融转型发展深度融合，以刀刃向内的勇气主动领题，以伟大建党精神为精神动力勇于破题。
该党支部要求每个处组上报2~3个课题，经过深入研讨最终确定了3个课题。一是“加快推进财富管理工作，实现城市金融破题”，提出要量质并举做大财私客群，选定100家重点地市，开展城市金融转型发展“比学赶超”活动。二是“提升农村客户线上金融服务体验，巩固农村金融优势”，明确到2021年底实现农村地区净增快捷绑卡账户2000万户的目标。三是“强化数字风控能力建设，完善智慧风控体系”，确定将“传统经验式的风险防控+大数据下风控预警的智慧风控”作为风险防控的方法和手段，构建多维度、自定义风控模型，加快推进风控合规从事后处理向事前预警和事中化解转变。
金融业务部党支部积极借鉴同业最佳实践，制定下发了《中国邮政集团有限公司私行客户营销管理办法（试行）》《邮政代理金融风险数据分析管理办法》等文件；在全国开展风控合规攻坚战、财富客户与AUM双提升攻坚战、百强重点城市金融转型发展“比学赶超”等活动。同时，就风险防控、城市金融转型等问题征求各省分公司意见，并根据反馈的30条意见及建议，优化完善破题路径。
该党支部细化过程管控，常态化抓实抓细领题破题工作。一是建立月例会制度，每月召开支委会或部务会总结领题破题进展成效，分析存在的问题，适时调整推进措施。二是举办百强重点城市金融转型重点地市负责人培训班，使基层既了解破题路径，又知晓选题背景。三是建立上墙公示制度，每月在党建宣传栏公示破题进展，营造“比学赶超”的氛围。四是加强通报，下发《代理金融快捷支付业务发展情况通报》《代理金融城市金融转型发展“比学赶超”活动情况通报》等文件。
此外，该党支部还将领题破题进展情况纳入纪检评估，按月对破题进展情况进行评估。通过加强日常监督，目前，“提升农村客户线上金融服务体验，巩固农村金融优势”已结题，其余两个课题确保年内结题。
金融业务部党支部以财富管理系统导入为抓手，固化网点财富管理规定动作。通过系统导入，明晰网点理财经理对财富客户营销维护、交叉营销的规定动作。目前,财富管理系统已在全国各省全部导入完毕。同时，依托百场财富论坛、工会劳动竞赛激励及“比学赶超”等各项活动，财富管理客户营销成效超预期。截至10月底，财富客户新增44.9万户，同比多增17.1万户，共240万户。在百强重点城市金融转型发展“比学赶超”活动中，该党支部组织100个重点地市负责人参加代理金融转型培训。截至9月底，100个重点城市实现代理金融收入513.1亿元，占全国代理金融收入总量的52.7%。
该党支部通过开展京东首次绑卡支付立减、“邮惠燃动季”等活动，不断提升农村居民消费体验，快捷支付绑卡课题提前完成领题目标。截至9月底，净增快捷支付绑卡2027万户，移动展业设备发卡108.93万张，电子银行加办106.8万笔，卡激活4.1万笔。此外，依托“智慧风控”，该党支部还对全国30609名理财经理进行靶向分析排查。采取“员工家访+客户走访+抓取疑点数据+点对点调阅录像”的方式排查，构建了“客户向员工他行账户转账”等7个风险模型，为行为排查工作提供有力支撑。
中邮保险浙江分公司党委：合力破题 助推发展
党史学习教育开展以来，中邮保险浙江分公司党委紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，加强组织领导，深入开展领题破题活动，深化“党建+”模式，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，积极推动党建工作和企业中心工作深度融合。
该分公司党委高度重视，各党支部书记牵头、支委配合，切实发挥主导作用，扎实做好宣传发动、组织协调、落实责任、细化举措、逐月汇总等工作，确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，稳步推进领题破题清单落地。各党支部积极探索有效促进党建与工作有机融合的路径，4个党支部结合所属部门的工作实际，分别聚焦健康险专项营销、个团项目拓展、续期业务价值提升、强化员工培训支撑等难点问题，主动认领，形成了4个工作课题清单。第一党支部紧盯“员工素质提升”课题，积极与喜马拉雅“轻学堂”“得到”线上平台合作，拓展培训广度和深度，人均学习时长达35小时。党员干部带头发挥“传帮带”作用，“一对一”结对帮助新员工更快掌握岗位基础知识和技能。第二党支部聚焦“个团项目拓展”课题，开展“党建+大客户营销”主题实践活动，形成了全员积极参与团险客户转介绍的良好氛围。成立以党员为骨干的大客户团险营销服务攻坚小组，联合浙江省邮政分公司市场部开展省级战略客户合作项目签订活动，新签订省级战略客户3家。党员带领群众，积极参加民政局、卫健委等市场化投标活动，目前中标2个。截至10月底，完成团险外拓保费434.14万元，排名全国第一。第三党支部致力于“续期价值提升”课题，建立“党建+挂片督导”帮扶机制，协同邮银片区总监、驻点讲师，固化“红黄牌”督导机制，聚焦价值产品，强化过程管控。截至10月底，支部党员调研帮扶邮银81个市（县）机构、110个网点。针对中高价值产品续期客户开展“健康邮你”“邮保安康”续期客户活动32场，服务客户超2000人次。第四党支部攻坚“健康险专项营销”课题，深入开展“党员在行动”活动，组织党员投身健康险转型攻坚战，支部以党员为核心，组建营销策划、培训支撑、营销推动等5个工作小组，开展“在浙里遇见健康快乐的你”健康险营销主题活动。由党员讲师带队到市(县)开展营销组织、技能培训、网点辅导，实施健康险破冰行动。今年以来，先后在金华等5个地市开展多元化资产配置实战技能提升“学+练”辅导项目，在2个区（县）启动数字化营销试点工作。仅9月，就筛选线索客户811人，搭建了4个不同营销场景，开展客户活动10场。党委班子成员进行跟班指导，党员干部下沉一线，围绕数字化营销“六步工作法”，通过专业培训及实战辅导为基层赋能。试点网点理财经理深有感触：“以前很怕健康险任务完不成，现在信心十足了，客户对健康险的认可度也大大提升，业务发展有了明显起色。”
截至目前，该分公司4个课题成效已经显现，将于年底前完成。各党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”得到充分发挥，尤其是党员讲师，不辞辛劳，一年基本有200多天在基层帮扶，积极推进项目落地。截至10月底，该分公司实现总保费53.5亿元，完成全年目标的100.4%，排名全国第2；实现长期期交保费13.3亿元，完成全年目标的109.2%，其中，5年期交及以上长期期交保费10.95亿元，占比达82.2%，排名全国第2。企业难题得到有效突破，截至10月底，健康险营销项目实现保费3247万元，完成全年目标的111%；价值型续期保费收入实现13.54亿元，同比增长129.2%。
山东省分公司党委：深度融合 争先进位
今年以来，山东邮政各级党组织围绕省分公司党委提出的“主动探索党建与中心工作深融互促新思路新途径”工作要求，聚焦“争先进位”发展目标，以“党建质量提升年”活动为抓手，扎实有序开展党史学习教育，传承弘扬“忠贞不渝使命必达”的战邮精神，通过明确时间表、路线图、框架构，打造“党建与中心工作系统融合”最佳实践，充分发挥498个基层党（总）支部战斗堡垒作用，有效推动了企业高质量发展开创新局面。1~10月，山东邮政（含寄递事业部）实现业务收入148.9亿元，收入规模居全国邮政第3；完成集团公司预算的90.7%，居全国邮政第2位。
该分公司党委坚持盯住重点、聚焦难点、解决要点原则，推动基层党支部领题破题见成效。下发了《关于开展党支部（党小组）领题破题活动的通知》，各基层党支部紧盯“我为群众办实事”任务清单、经营发展重点工作、干部职工反映的突出问题等，确定支部要重点攻关或解决的课题，先后围绕金融业务转型、科技创新应用、寄递改革、降本增效、农村电商两线融合、“三项制度”改革、党建质量提升等企业经营发展重点热点问题，确定课题394个。
该分公司党委把开展破题活动纳入基层党委重点政治任务，分层分级组织党支部结合工作实际，制定各阶段推进措施。以基层党组织书记述职考核测评为切入点，压实破题主体责任，明确党支部书记履行“第一责任人”职责，牵头负责具体措施的落地实施，并在月度“四合一”主题党日上带领党员解析推进难点。强化支部破题的跟踪督导，先后编发了4期专题《简报》，重点梳理了16个党支部的破题情况。同时，积极发挥省分公司党史学习教育指导组作用，在举办专题组织生活会期间，5个指导组列席了各市分公司党委书记所在党支部和省分公司各党支部的组织生活会，对破题情况进行重点跟踪。该分公司党委第三批4个巡察组于9月7日~24日对省分公司办公室等28个党组织进行了专项巡察，对党支部破题落实情况进行了监督。
在党支部“结题”方面，该分公司党委重点以“上级党组织认可、支部党员赞成、职工群众满意”为衡量标准，检验工作开展的成效。目前，全省已累计结题187个。该分公司金融业务部党支部围绕“优化转型系统功能、推进数字金融建设、不断提升客户体验”课题，开发了四大转型支撑系统，有力保障了基层网点数据分析精准性、客户营销专业性。省寄递事业部运营管理部党支部围绕“在时限优先前提下实现网运降本增效”课题，重点聚焦县乡村三级快递物流体系建设，结合省委、省政府推进电子商务进农村综合示范县工程，主动扩大建设范围，加大投入力度，集团公司中确定的49个重点县市村邮站均已开通自提功能，其中有26个县市同时开通代收功能。省信息技术中心党支部围绕“寄递业务大数据总线”课题，积极攻克技术难关，成功与集团公司新一代寄递平台、新一代营业系统实现数据对接，解决了省内综合网寄递类数据的缺失问题。同时，围绕“金融业务转型软件系统研发”课题，以科技赋能支撑业务发展，完成了系统化销售转型支撑系统、智能厅堂、业绩清分系统、云迹、营业主管业务管理系统等新增需求的开发工作。其中，“金融从业人员业绩清分系统”，荣获集团公司2021年科技创新项目一等奖。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/21126/7398-1.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,010 |
14,080 | 2021-12-02 | 兰州市城乡规划条例(2021修正) |
兰州市城乡规划条例(2021修正)
兰州市城乡规划条例
（2019年8月28日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2019年11月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2021年8月13日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《
关于修改〈兰州市城市市容和环境卫生管理办法〉等七部法规的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划的制定与修改
第三章 规划的实施
第四章 城市特色保护
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条
为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，优化人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《
中华人民共和国城乡规划法
》《
甘肃省城乡规划条例
》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查。
第三条
本市城乡规划应当落实和细化甘肃省国土空间总体规划，应当主导兰州--西宁城市群的发展，应当体现兰州--白银都市圈的核心，应当体现省会城市的功能定位，应当体现本市“一心（城关区、七里河区、西固区、安宁区）两翼（兰州新区和榆中生态创新城）多节点（红古区、永登县、皋兰县）”的城市空间布局。
第四条
本市城乡规划包括市、县总体规划、详细规划和相关专项规划以及乡镇规划、村庄规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
第五条
制定和实施城乡规划，应当围绕都会城市、精致兰州这条主线，并遵循下列原则：
（一）城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；
（二）人与自然和谐共生的原则，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；
（三）区域协调发展的原则，疏解市区非中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局；
（四）社会公众利益优先的原则，符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要，确保公共空间、公共交通和公共配套优先；
（五）特色保护的原则，强化城市风貌保护，加强生态修复和城市修补，注重历史文化的传承与保护，塑造城市风貌特色；
（六）规划管控的原则，维护规划的权威性和稳定性，增强规划的科学性和前瞻性，兼顾规划的可操作性。
第六条
市人民政府城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。
市人民政府城乡规划主管部门必要时根据城乡规划管理工作的需要，经市人民政府批准，可以在城关区、七里河区、西固区、安宁区（以下简称“中心城区”）和兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区分区设立或者相邻区联合设立适合规划管理需要的派出机构。
县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，乡、镇人民政府负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
市、县（区）人民政府住房和城乡建设、城市管理综合执法等部门应当在职责范围内依法做好城乡规划管理工作。
第七条
市、县人民政府应当设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划决策的议事协调机构，负责审议本市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。城乡规划委员会审议通过的事项，按照法定审批权限由审批机关办理。
市城乡规划委员会应当由市人民政府及相关职能部门代表、中心城区政府的代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成，其中专家、人大代表、政协委员比例不低于四分之一。县城乡规划委员会参照市城乡规划委员会设立。
城乡规划委员会的议事规则由本级人民政府制定。
第八条
市、县人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城乡规划工作的顺利开展。
第九条
市、县人民政府应当建立城乡规划专家咨询论证和公众听证制度，充分征求、听取专家和公众意见。
城乡规划主管部门应当依法公开各级各类城乡规划及相关信息，听取公众意见，接受公众监督。法律、法规规定不得公开的内容除外。
第十条
各级人民政府应当积极开展规划研究，采用先进的科学技术，提高城乡规划的科学性和前瞻性，增强城乡规划实施及监督管理的效能。
第十一条
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。
任何单位和个人不得随意修改、违规变更已经批准的规划。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。
任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，城乡规划主管部门应当认真研究、处理并反馈。
第二章 规划的制定与修改
第十二条
本市城乡总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议后，提请省人民政府审查同意后报国务院审批。
县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民政府审批。
中心城区所辖镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经同级人民代表大会审议后，经区人民政府审查，报市人民政府审批；其中已经纳入中心城区规划建设用地范围内的镇，不再单独编制镇的总体规划。
其他镇的总体规划由镇人民政府在其上级城乡规划主管部门指导下组织编制，经同级人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批。
根据实际情况，可以将县与乡镇城乡规划合并编制，也可以几个乡镇为单元编制乡镇总体规划，报共同上一级人民政府审批。
甘肃省人民政府对县、乡镇城乡规划编制审批内容和程序有新规定的，从其规定。
第十三条
乡、村庄的规划由乡、镇人民政府组织编制，报有规划审批权限的上一级人民政府审批。
乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议，乡人民政府应当对代表的审议意见进行研究处理并反馈处理情况；村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或村民代表会议讨论同意。
编制乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，优先安排必需的基础设施和公共服务设施建设，体现地方、农村和时代特色。
纳入城市、镇规划建设用地范围内的乡、村庄不再单独编制乡规划、村庄规划。
第十四条
市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县城的控制性详细规划，经本级人民政府审批后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
镇人民政府在市、县人民政府城乡规划主管部门指导下组织编制镇的控制性详细规划，报有规划审批权限的上一级人民政府审批；七里河区、西固区已纳入城市规划建设用地范围内的镇的控制性详细规划，由市城乡规划主管部门会同所在地的区人民政府组织编制，报市人民政府审批。
永登县、榆中县、皋兰县靠近中心城区已纳入城市规划建设用地范围内的乡镇的控制性详细规划，由市人民政府城乡规划主管部门会同县人民政府组织编制，报市人民政府审批。
新增规划用地的控制性详细规划的制定应当在总体规划批准后的二年内完成。编制旧城区的控制性详细规划，应当按照尊重土地使用权属和优化用地布局相结合的原则划分规划控制地块。
总体规划已经确定的强制性内容，各地块的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等为控制性详细规划的强制性内容。
第十五条
本市在旧城改造中实行片区开发、街坊改造和容积率转移奖励办法，鼓励旧城改造项目实施主体增加公共绿地和开放空间，配建公共服务设施、交通设施及市政设施，配建社区健康服务中心、社区老年人日间照料中心、公共厕所等，承担历史建筑、历史风貌区的保护、修缮、整治和活化。具体办法由市人民政府制定。
第十六条
市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划；建设单位可以依据规划条件组织编制建设项目的修建性详细规划，报市、县人民政府城乡规划主管部门审定。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
规模较小的镇，市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以依据总体规划直接组织编制修建性详细规划，并按照控制性详细规划的有关程序审批、备案、修改、实施。市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以要求驻地大专院校、大型科研院所、大型企业等单位依据总体规划直接编制所在用地的修建性详细规划，并按照控制性详细规划的有关程序审批、备案、修改、实施。
第十七条
有关部门应当会同市、县人民政府城乡规划主管部门，依据本市、本县的城乡总体规划，组织编制城市、县城、镇规划区内的基础设施和公共服务设施专项规划，按照控制性详细规划的有关程序审批、备案、修改、实施。
基础设施和公共服务设施专项规划的强制性内容包括：总体规划已经确定的强制性内容，各类基础设施主干网络系统布局和规划规模，基础设施枢纽工程的用地，需要政府配套的公共服务设施的用地，绿化、历史街区和重点文物、水体等的保护和控制范围。
专项规划编制完成后，编制单位在报市、县人民政府审批前，应当先经同级人民政府城乡规划主管部门就是否符合城乡总体规划进行审查。
第十八条
兰州新区的城乡总体规划应当纳入兰州市城乡总体规划，由其管理机构负责编制、修改，经市人民政府审查后，报省人民政府批准。其控制性详细规划由其管理机构所属的城乡规划主管部门负责编制和修改，由其管理机构批准。
兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区的控制性详细规划应当符合兰州市城乡总体规划。其控制性详细规划应由其管理机构会同市人民政府城乡规划主管部门组织编制，其所在地的区、县人民政府应当同步参与编制工作，并按照控制性详细规划的有关程序审批、备案、修改、实施。
经省、市批准设立的城市新区、功能区、产业区等特定区域的总体规划，应当纳入市城乡总体规划。特定区域总体规划、控制性详细规划由其管理机构会同所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门组织编制，并按照总体规划、控制性详细规划的有关程序审批、备案、修改、实施。
在市、县城乡总体规划、镇城乡总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。
第十九条
在本市城乡总体规划的新城区、黄河市区段及其两岸地区、主要的城乡结合部、南北两山面城部分、城市主要出入口、重点绿地、广场和公园、干道和主要道路交叉口等城市重点地区应当编制城市设计，城市设计应当塑造城市风貌特色，突出宜居、和谐与便民，注重与山水自然的共生，协调市政工程，组织城市公共空间功能，注重建筑空间尺度，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求。
市、县人民政府城乡规划主管部门负责组织编制本行政区域内总体城市设计、重点地区的城市设计，并报本级人民政府审批。市人民政府城乡规划主管部门对于中心城区的城市设计，应当征求设计项目所在地的区人民政府的意见，或者会同区人民政府共同编制。重点地区城市设计经市、县人民政府审定后应当纳入控制性详细规划，并落实到控制性详细规划的相关指标中。城市重点地区的控制性详细规划未体现城市设计内容和要求的，应当及时修改完善。
城市重点地区范围以外的地区，可以根据当地实际条件，依据总体城市设计，单独或者结合控制性详细规划等开展城市设计，明确建筑特色、公共空间和景观风貌等方面的要求。
第二十条
规划编制单位编制规划、进行城市设计应当采取论证会、听证会、座谈会、调查问卷、访谈等方式充分征求公众和专家的意见，并在报送组织编制机关的材料中附具意见采纳情况的说明和理由。
第二十一条
规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取听证会、论证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第二十二条
规划批准并备案后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布有关成果，法律、行政法规规定不得公开的规划成果除外。
总体规划、控制性详细规划及城镇重要地段修建性详细规划应当永久性公布。
县级以上人民政府城乡规划主管部门应当通过固定场馆或者在其官方网站对城乡规划进行公告、公布。
第二十三条
总体规划、控制性详细规划、专项规划在批准后应当在十五日内按照法律、法规和规章的有关规定进行备案。
城市、县城的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十四条
经批准后的城乡总体规划确需修改的，应当按照以下要求进行：
（一）修改总体规划确定的城镇规模、发展目标和整体功能布局及规划区范围，涉及多项强制性内容调整的，经原批准机关同意，应当按照制定规划的程序进行；
（二）修改总体规划确定的强制性内容，不影响建设用地规模、发展目标和整体功能布局及规划区范围的，应当经原批准机关同意后，进行专题评估，编制修改方案，报原批准机关批准；
（三）修改总体规划的非强制性内容，由组织编制机关在编制下一层次规划中具体作出修改。
第二十五条
经批准后的控制性详细规划、基础设施或公共服务设施专项规划有下列情形之一，可以依法定程序修改：
（一）新编制的总体规划或者修改的总体规划对规划地段有新要求的；
（二）规划地段内出现新的利害关系，需要修改规划解决的；
（三）基础设施或者公共服务设施供给方式发生重大变化的；
（四）经评估确需修改规划的。
修改控制性详细规划、基础设施或者公共服务设施专项规划，组织编制机关应当征求规划地段内利害关系人的意见，并向原批准机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。
第二十六条
修改控制性详细规划，应当按照以下要求进行：
（一）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证；
（二）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；
（三）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；
（四）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。
控制性详细规划修改涉及市、县城乡总体规划、镇城乡总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。
第二十七条
修改城乡规划，应当符合《
中华人民共和国城乡规划法
》《
甘肃省城乡规划条例
》和国家关于城乡规划政策等有关规定，并按照规定的审批程序报批。
第三章 规划的实施
第二十八条
组织实施城乡规划，应当根据本地经济社会发展水平，集约利用土地，合理利用地下空间，保护各类资源，尊重群众意愿，传承历史风貌和体现本地特色，有计划、分步骤地组织实施城乡规划，引导城市健康有序地发展。
城乡规划主管部门应当定期对城乡规划实施情况进行动态评估，按照规定程序和标准补充、完善相关内容，维护城乡规划的科学性。
第二十九条
本市建设项目规划管理实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格书和乡村建设规划许可证制度。
规划许可证书的办理程序、时限及规划许可附件的内容、格式按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第三十条
地下空间的开发和利用应当与本市经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，在符合城乡规划、保证公共安全的前提下，充分考虑防灾减灾、人民防空、地下交通和地下管线等需要，并履行规划审批手续。
第三十一条
规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河洪道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。
规划确定的中小学和幼儿园等教育建设用地和卫生、养老、公园、公共厕所、文化体育等城乡公共服务设施用地，禁止擅自改变用途。
第三十二条
建设工程沿道路、铁路、轨道交通、河洪道、绿化带等公共用地安排建设的，建设单位应当按照规划要求代征以上公共用地，代征应当在建设工程规划竣工验收前完成，并向相关部门同步移交。
第三十三条
需要有关部门批准、核准或以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书，具体依据有关规定执行。
建设项目选址意见书的核发实行分级管理。国家、省、市重大建设项目应当由县级以上城乡规划主管部门逐级提出初审意见后，上报有管理权限的城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书。
建设项目可行性研究报告报请批准时，应当附有城乡规划主管部门的选址意见书，无需办理选址意见书的除外。未取得选址意见书或者与城乡规划选址不符，有关部门不得批准或者核准建设项目。
规划区建设用地以外的建设项目依据城镇体系规划核发建设项目选址意见书；建设项目在城镇体系规划中未确定或与其不符的需征求上级城乡规划主管部门意见（最高至省级）后核发建设项目选址意见书，市人民政府城乡规划主管部门需征求省城乡规划主管部门意见，县人民政府城乡规划主管部门需征求市城乡规划主管部门意见。
第三十四条
市、县人民政府城乡规划主管部门应当结合建设用地的建设现状和近期建设规划，依据控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划，结合城市设计要求，核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，确定用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等规划条件，作为建设用地规划许可证的法定附件。建设项目用地所在地区已制定了修建性详细规划的，规划条件应当依据修建性详细规划提出。
规划条件应当作为划拨用地决定书的土地使用条件或国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。国有土地使用权依法转让时，应当附具原规划条件。
需变更规划条件、分割或合并土地的，应当重新申请规划条件，并将规划条件作为土地使用权转让合同的组成部分。新的土地使用权人取得土地使用权后，应当申请换发建设用地规划许可证。
第三十五条
国有土地使用权划拨、出让后，规划条件未经法定程序批准，不得变更。确需变更的，建设单位应当向市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请。经市、县人民政府城乡规划主管部门审查，对符合控制性详细规划的，应当重新提出规划条件并依法公布；对不符合控制性详细规划的，不得批准，并书面答复和说明理由。
因国家政策变化、规划调整、实施重大基础设施建设或者生态保护、文物保护等原因，需要变更建设项目所在地块规划条件的，城乡规划主管部门应当进行论证，征求建设单位意见，拟定该地块规划条件、调整方案和补偿方案，报本级人民政府批准后实施。
变更规划条件的，土地划拨决定书、国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可证应当进行相应变更。
第三十六条
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目和在已有用地上新建、改建、扩建项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设用地规划许可。市、县人民政府城乡规划主管部门确定规划条件后，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证的同时，取得相应的用地手续。
第三十七条
以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在国有土地使用权出让前，市、县人民政府城乡规划主管部门制定国有土地使用权出让方案，并将规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，领取建设用地规划许可证。
第三十八条
法律、法规对建设项目在环境保护、地质灾害、铁路、轨道交通、无线电、防洪、文物保护等方面有明确要求的，建设单位在申请办理建设用地规划许可证时，城乡规划主管部门应当征求相关部门的意见。
第三十九条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、桥隧道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
未取得建设工程规划许可证的，有关部门不得办理施工许可和房屋预售许可手续。
第四十条
在乡规划、村规划区内使用农村集体建设用地进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当依据乡规划、村庄规划编制的建设工程设计方案等材料，向乡、镇人民政府提出申请。乡、镇人民政府应当自收到材料之日起五个工作日内报城乡规划主管部门，城乡规划主管部门应当在受理之日起二十日内作出是否核发乡村建设规划许可证的决定。
第四十一条
在乡规划、村庄规划区内乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得擅自占用农用地；确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续后，由市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
第四十二条
城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当对拟批准的建设项目的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图依法予以公示，公示时间不得少于七日。建设工程涉及利害关系人的，应当告知利害关系人。利害关系人要求听证的，应当组织听证。
与规划行政审批事项存在重大利害关系的单位和个人，对前款规定的公示事项有异议的，应当在法律、法规规定的期限内提出；要求听证的，应当提供利害关系证明材料，城乡规划主管部门应当在规定期限届满之日起七日内作出是否听证的决定，并告知申请人。
第四十三条
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会、论证会等形式，听取利害关系人的意见。经审查符合规划条件的，可以变更规划许可。
第四十四条
城乡规划主管部门应当依法依规将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图予以公布，公布时间不少于一年。
建设单位应当在领取施工许可证后十日内将审定的建设工程设计方案的总平面图，以公告牌等形式在建设项目现场的醒目位置公告至规划验收为止，并保持公告牌完好。
第四十五条
建设单位或者个人向城乡规划主管部门申请规划许可，应当如实提交有关材料，反映真实情况，对其申报材料的真实性、准确性和合法性负责，并承担相应的法律责任。
第四十六条
设计单位应当在资质范围内严格按照规划条件、建设工程规划要求进行设计工作。
建设工程设计方案应当依据法律、法规、规章、国家和本市的设计规范和标准进行编制。施工图设计文件应当符合建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的批准内容。
勘察、设计单位应对技术图纸的真实性、准确性和合法性负责，并承担相应的法律责任。
第四十七条
施工单位不得承接未依法取得规划许可的建设项目；承接取得规划许可的建设项目的，应当按照符合相关标准的施工图设计文件施工。
第四十八条
在城市、县城、镇规划区内确需进行临时建设的，建设单位和个人应当取得城市、县人民政府城乡规划主管部门同意，城乡规划主管部门应当在不影响规划实施的基础上，依据有关规范标准，提出临时用地规划条件，核发临时建设用地规划许可证。
第四十九条
有下列情形之一的，市、县人民政府城乡规划主管部门不得办理临时建设用地规划许可证：
（一）在历史文化街区核心保护区内设置临时建设的；
（二）影响控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划实施的；
（三）影响道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的；
（四）侵占公共绿地、水面和广场、公共停车场等活动场地的；
（五）侵占电力、通信、气象观测、河道、防洪保护区或者压占地下管线的；
（六）法律法规禁止的其他情形。
第五十条
取得临时建设用地规划许可证，并完成设计方案的临时建设工程，建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门申请临时建设工程规划许可。市、县人民政府城乡规划主管部门依据临时建设用地规划许可证，核定临时建设工程设计方案，核发临时建设工程规划许可证。
临时建筑物、构筑物使用期一般不得超过二年；确需延长使用期限的，建设单位或者个人应当在期满前三十日内向城乡规划主管部门申请延期，延期只能一次并不得超过一年。
临时建设期满，使用单位或者个人应当在三十日内予以拆除。
第五十一条
建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的规定组织放线。
建设项目取得施工许可证后，在基础开挖前、施工至正负零和主体封顶后，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请验线。城乡规划主管部门或者其委托的许可实施机关应当组织现场核验。验线合格的，建设单位依线组织施工。验线不合格的，应当向申请人书面告知，责令限期整改，整改后重新申请验线。
第五十二条
建设工程竣工后，建设单位可以申请有关主管部门对建设工程实施竣工联合验收。
住房和城乡建设主管部门应当会同城乡规划、消防、城市管理、市场监督管理、水务、档案、交通等主管部门建立建设工程竣工联合验收机制，对申请竣工联合验收的建设工程，实现一次申请、集中验收、统一确认，出具联合验收意见。具体办法由市住房和城乡建设主管部门会同相关部门制定。
对未申请竣工联合验收的建设工程，有关主管部门对建设工程依法独立实施各项验收。
未经验收或者验收不合格的建设工程，自然资源主管部门不予办理不动产登记手续；涉及违法建设的，按照法律、行政法规和本条例有关规定处理。
经城乡规划主管部门规划竣工验收后，建筑物用途不得擅自改变。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向原发证的城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
独立建设的隐蔽性管线等工程在覆埋前，建设单位应向城乡规划主管部门申请管位测量验收。
第五十三条
城乡规划主管部门核发规划许可证依据的建设项目批准、核准、备案文件被撤销、撤回、吊销或者土地使用权被收回的，城乡规划主管部门应当注销相应的规划许可证。
第五十四条
司法及执法机关在处置房屋、土地前应当向城乡规划主管部门了解有关规划情况，城乡规划部门应当予以配合。涉及违法建设的，城乡规划主管部门应当书面告知其违法建设处理结果后，方可处置。
第五十五条
市政公用服务单位办理供水、供电、供气、供热、通讯等服务手续时，应当查验建设工程的规划许可证或者不动产登记证明，对没有规划许可证或者不动产登记证明的，不得提供相应服务。
未取得规划许可的建设项目进行施工的，市政公用服务单位及其他单位不得提供施工用水、用电。以违法建设为经营场所的，有关主管部门不得办理相关证照。
第四章 城市特色保护
第五十六条
本市的规划应当注重延续传统文化和历史遗存，保护历史建筑和历史文化街区，突出历史文化名城特色，弘扬兰州历史悠久的黄河地域文化特色。按照保护传统格局、整体风貌和文化内涵的要求，优化城市形态，提升城市品质，保持新旧建筑协调。
第五十七条
突出山水城市整体格局和组团城市特色，提升城市品质，完善城市功能，推进片区、街区规制，建立与宜居城市相适应的开敞空间系统，建立山、河、园相融合的山水城市景观风貌。
第五十八条
城乡规划主管部门应当不断完善和优化黄河风情线景观规划、南北两山保护专项规划，加强黄河两岸景观风貌的塑造提升，科学有序进行开发建设。
黄河兰州市区段河岸整治与利用应当满足防洪、行洪、通航需要，两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外，禁止新建其他建筑物、构筑物。
在规划绿地、公园、广场、河洪道内严禁修建与绿化、公园、广场、河洪道管理无关的建筑物、构筑物。河洪道上严禁覆盖建筑物、构筑物，河洪道两侧严格按照相关规定控制建设活动。
第五十九条
新城建设应当科学确定区域功能和产业结构，严格保护自然资源和生态环境，紧凑布局，集聚发展，同步配套建设基础设施和公共服务设施。
旧城改造应当实行有机更新，整街区整体规划和设计，优化区域功能结构，保护历史文化遗产和传统风貌，完善基础设施和公共服务设施，疏解城市人口，降低建筑密度。对腾退出的用地空间，优先用于增加城市公共空间、公共设施和公共绿地。
第六十条
县级以上人民政府组织编制历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护规划，保护规划应当划定历史城区、历史文化街区和特色街区、风景名胜区（公园）、文物保护单位、优秀历史建筑等保护范围，并明确保护要求和保护措施。
在前款规定的保护范围内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物，其规模、高度、造型、色彩等应当与周边传统建筑风格相协调。
第五章 监督检查
第六十一条
城乡规划主管部门应当加强对规划的编制、审批、实施、修改情况的监督检查。
第六十二条
市、县、乡镇人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告一次城乡规划的编制、修改和实施情况，并接受监督。
中心城区各区的人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告一次参与规划编制和修改、实施、特别是违法建设查处的情况，并接受监督。
市、区（县）人民代表大会常务委员会和乡镇人大主席团应当定期不定期检查本条例的执行情况，必要时可以依法组织专题询问、质询，直至启动罢免程序。
第六十三条
规划执法人员对规划的实施情况进行监督检查，应当包含以下内容：
（一）建设工程是否经规划许可；
（二）建设工程是否按照规划许可的内容进行建设；
（三）临时建设是否按照规定拆除；
（四）建筑物的使用性质是否符合规划许可；
（五）依法应当监督检查的其他事项。
规划执法人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位或者个人应当予以配合，不得阻挠和妨碍。
监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
第六十四条
依法承担查处违法建设职责的部门和乡、镇人民政府应当建立健全日常巡查、检查制度，在各自管理范围内制定巡查控管方案、建立台账，明确责任人、责任区域，对规划区内建设活动进行监督检查。
街道办事处对辖区内违法建设的行为，应当配合城乡规划主管部门、市人民政府确定的有关执法部门或者机构等予以处理。
居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，应当及时向城乡规划主管部门、市人民政府确定的有关执法部门或者机构、乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助处理。
第六十五条
各级人民政府、城乡规划主管部门或者其他有关部门应当公布举报、投诉途径，对违法建设的举报、投诉，应当记录并保存。属于本部门职责范围的，应当及时受理，并依法进行处理；不属于本部门职责范围的，应当及时转交有关部门，并告知举报、投诉人。
有关部门应当自接到举报之日起七个工作日内作出是否受理的决定，并在六十日内作出处理决定。六十日内无法作出处理决定的，经部门负责人批准，可以延长三十日。接受举报或者受理移交举报的部门，应当为举报人、控告人保密。
第六十六条
本市建立城乡规划制定和实施诚信档案制度。
建设单位、规划编制单位、工程设计单位、施工单位、监理单位等有下列情形之一的，由有关部门纳入诚信档案不良记录：
（一）建设单位隐瞒真实情况、提供虚假材料或者以其他非法手段申请规划许可或者建设工程规划竣工验收合格书的；
（二）规划编制单位未按照法律法规有关规划规程规范的规定，编制规划的；
（三）设计单位超越资质进行设计或者未按照规划条件、建设工程规划设计要求设计的；
（四）勘测、建筑设计单位提供虚假勘测、建筑设计成果的；
（五）施工单位对未取得建设工程规划许可证的建设项目施工或者未按照建设工程规划许可证施工的；
（六）监理单位对未按照建设工程规划许可证施工或者未按照规划设计图纸施工的，没有履行或者没有完全履行监理职责的。
对违法建设形成，上述各单位应在其各自职责范围内承担相应的法律责任。
第六章 法律责任
第六十七条
镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门以及其他相关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依法、依本条例或者未按照城乡总体规划组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；
（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；
（六）违反本条例第三十二条规定，擅自改变规划确定的用地用途的；
（七）违反本条例第五十二条规定，应当组织联合竣工验收而没有组织的或者竣工验收改变规划方案的；
（八）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
第六十八条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行新建、改建、扩建的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正。按期改正的，处违法建设工程造价百分之五罚款；逾期不改正的，应当依法强制拆除，并处违法建设工程造价百分之十的罚款。对无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，由城乡规划执法部门责令停止建设，限期自行拆除、恢复原状。按期拆除的，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款；逾期未自行拆除、恢复原状的，应当依法强制拆除，并处违法建设工程造价百分之十的罚款。不能拆除的，对于没有投入使用的，没收实物；对于投入使用并产生违法收入的，没收实物和违法收入。强制拆除、恢复原状的费用由实施违法建设的单位或者个人承担。违法建设工程处罚（含没收实物或者违法收入）的具体办法由市人民政府制定。
无法采取改正措施消除影响的建设项目主要指违反城乡规划，对城市、县城、镇的空间布局、防灾能力、交通能力、环境质量形成重大影响的建设项目。
除前款规定的情形外，本市的无法采取改正措施消除影响的违法建设项目是指：
（一）影响黄河及其洪道行洪安全的；
（二）影响城市道路两侧景观、占用城市道路以及建筑退缩地带的；
（三）占用城市广场、南北滨河路绿化带和其他公共绿地的；
（四）影响黄河兰州市区段两岸地区景观的；
（五）影响火车站、汽车客货运场站、机场、客运码头、城市出入口地带景观的；
（六）影响历史文化保护区、文物保护单位等景观的；
（七）其他严重影响城市容貌、生态环境的。
第六十九条
城镇临时建设工程未取得临时建设工程规划许可证或者未按照临时建设工程规划许可证许可内容进行建设或者逾期未拆除的，由城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处该建设工程造价一倍以下的罚款。
第七十条
在乡规划、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第七十一条
执法机关责令违法建设当事人限期拆除或者回填，违法建设当事人逾期不拆除或者回填的，执法机关应当依法催告当事人履行义务。经催告，当事人逾期仍不履行的，执法机关依法实施强制拆除、回填等措施。
第七十二条
执法机关对无法确定违法建设当事人的，可以在公共媒体或者该建设工程所在地发布公告，督促违法建设当事人依法接受处理，责令其限期拆除违法建设，告知其逾期不拆除的，执法机关将依法实施强制拆除，公告期间不得少于六十日。公告期间届满后六个月内无人提起行政复议或者行政诉讼的，依法强制拆除或者没收。
第七十三条
市、县城乡规划执法部门作出责令停止违法建设的决定后，可以同时通知供水、供电、供气等管理部门，以上单位应当依据城乡规划执法部门的停工通知停止对违法建设的水电气服务。建设单位和个人仍不停止建设的，城乡规划执法部门应当在停止违法建设决定期满后报告本级人民政府，建设工程所在地县（区）以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
市、县城乡规划执法部门作出限期拆除违法建设的决定后，建设单位和个人在规定期限内拒不拆除的，城乡规划执法部门应当及时报告本级人民政府，建设工程所在地县（区）以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
实施强制停工和强制拆除，公安部门应当依照法定职责及时制止以暴力、威胁或其他方法阻碍执行公务的违法行为，必要时依法实行交通管制、现场管制，对严重破坏治安秩序的违法行为人依法带离现场，依照相关法律规定予以处罚。供水、供电、供气等单位应当停止对违法建设工程的相应服务。
执法机关在实施监督检查时，任何个人有阻碍执法机关依法执行职务的行为，或者隐藏、转移、变卖、损毁查封、扣押的财物的，依法处罚。
第七十四条
违法建设当事人在法定期限内对行政处罚决定不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，执法机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七十五条
有关部门或者单位对竣工且未经规划竣工验收的或者正在进行建设的违法建设项目，办理相关手续或者提供相关服务，城乡规划主管部门、城市管理综合执法主管部门应当建议有权机关依据职权责令改正，通报批评，依法追究其法律责任。
第七十六条
独立建设的隐蔽性管线等工程在覆埋前，未向城乡规划主管部门申请管位测量验收的，由城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第七十七条
建设项目单位未按照规定建设配套设施、公共服务设施的，城乡规划主管部门责令限期改正，处该建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；逾期不改的，处应建部分工程造价一倍以上二倍以下的罚款。
建设项目单位的配套设施、公共服务设施按照规定应当移交未移交的，有关主管部门责令限期移交；逾期不移交的，直接收回，并处未移交部分工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
第七十八条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
违反本条例行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。
公职人员参与违法工程建设，城乡规划主管部门除按照本条例规定处罚外，还应当移送监察机关给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第七十九条
按照《
甘肃省城乡规划条例
》的规定和省人民政府的批准，红古区具有县的规划管理职责。
第八十条
本条例自2020年4月1日起施行。2002年制定的《
兰州市城市重点区域规划管理暂行办法
》同时废止。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a8c2a22c721f5ea4b2571001801aa0a0bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,011 |
14,081 | 2021-12-02 | 广东七千零二十八家企业纳入监督执法正面清单 | 环保设施齐备、近两年内未受到生态环境行政处罚的环保良好企业将可享受减免现场环保检查等正面激励措施。记者近日从广东省生态环境厅获悉，《广东省生态环境监督执法正面清单管理办法》（以下简称《办法》）于11月18日正式生效，目前全省已有7028家企业纳入正面清单。
广东省生态环境厅执法处相关负责人表示，生态环境监督执法正面清单（以下简称正面清单）是指在生态环境执法活动中，对经筛选符合条件纳入的企业采取减免现场检查、慎用查封扣押和加强帮扶等正面激励措施的清单。制定发布的《办法》，进一步推进广东省正面清单常态化、制度化，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应。
《办法》指出，全省依法实行排污许可管理或应填报排污登记表的企业，如果满足“三线一单”生态环境分区管控要求，环保手续齐全，污染防治设施齐备且正常稳定运行；落实环境应急管理和风险防控措施，近两年内未发生突发环境事件、未受到生态环境行政处罚；按照要求提交排污许可证执行报告、公开污染物排放信息，具备有效非现场检查条件，符合上述条件或清单发布前两年内环境信用评价连续评为最好等级的企业，均可纳入正面清单。
针对正面清单企业的管理，《办法》明确，如执法人员通过非现场检查等方式发现企业存在环境违法问题线索，发生突发环境事件或其他需要现场检查的情形，将立即启动对正面清单企业守法情况进行现场核查。正面清单企业因管理不善导致超标排放且未主动报告，或存在其他恶意违法行为的，要依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关，及时移出正面清单，列为“双随机、一公开”特殊监管对象，并向社会公开。
广东省环保产业协会专家表示：“正面清单制度体现了对环境守法企业的肯定和激励，让环保良好企业享受环保优待，有利于激发企业的环保主动和自律。”据悉，截至今年9月底，广东省已对清单内企业开展40663家（次）非现场检查，68569家（次）帮扶指导，有效提升执法效能，减轻企业负担，受到企业和社会好评。
何闪闪
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202112/t20211203_962780.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,012 |
14,082 | 2021-12-02 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2201合约临近交割有关事项的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于SC2201合约临近交割有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于SC2201合约临近交割有关事项的通知
（上能发〔2021〕97号）
各有关单位：
SC2201合约的最后交易日为2021年12月23日（周四），交割期为2021年12月24日（周五）、27日（周一）、28日（周二）、29日（周三）和30日（周四）。现将有关事项通知如下：
一、
根据《
上海国际能源交易中心交割细则
》第
一百四十条
规定，2021年12月13日（周一）收市后，自然人客户SC2201合约的持仓应当为0手。
根据《
上海国际能源交易中心风险控制管理细则
》第
六十六条
规定，2021年12月20日（周一）收市后，客户、非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者SC2201合约的卖出持仓，不得超过其持有的标准仓单数量。
请会员单位提醒客户管理好持仓，及时做好平仓工作。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d18a6363aeb4986a9ede5d1929561005bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,013 |
14,100 | 2021-12-02 | 全省规上工业企业单位工业增加值能耗下降26.08% | 河北日报讯（记者米彦泽）从省政府新闻办近日召开的推进制造强省建设助力全面建成小康社会新闻发布会上获悉，近年来，我省以传统产业优化升级为重点，以绿色制造体系建设为抓手，大力推进工业能效水效和资源综合利用水平持续提升，工业绿色发展取得显著成效。
工业绿色制造体系初步形成。“十三五”期间，我省创建省级以上绿色工厂233家，其中国家级95家；培育省级以上绿色园区15家，其中国家级8家。绿色标准化基础能力全面提升，明确了钢铁、水泥等多个行业绿色制造标准，培育了一批国家认定的绿色评价第三方服务机构。
工业能效水效明显提升。“十三五”期间，全省规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降26.08%，超过全国平均水平10个百分点。组织实施工业节能诊断服务行动，高耗能行业实现节能监察全覆盖。今年前三季度，全省规模以上工业单位增加值能耗下降9.61%，高出全国4.41个百分点。工业节水工作取得积极进展，全省重点行业单位产品取新水量不断降低，部分重点钢铁企业吨钢取新水量已下降到2吨以内，万元工业增加值用水量由22.5立方米下降到15.2立方米，累计下降32.4%，相当于全国平均水平的2/5，排名全国第五，处于全国先进水平。
工业资源综合利用水平稳步提高。“十三五”期间，我省深入推动承德、邯郸、唐山曹妃甸等国家工业资源综合利用基地建设，尾矿、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物综合利用加快向聚集化、规模化、高值化发展，全省钢渣综合利用率达99.84%，大宗工业固体废物综合利用处置率达到95%。今年1-10月，全省工业废弃资源利用业增长42.2%，在全省规模以上工业统计的40个行业大类中排名首位。 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/02/content_111154.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,014 |
14,102 | 2021-12-02 | 打响本土特色农产品知名度 | 11月26日，佛冈县在迳头镇举办县区域公用品牌推介会。罗沅琪 摄
11月26日，佛冈县在迳头镇社坪村举办县区域公用品牌推介会，佛冈县特色农产品品牌“薯实不赖”“余味回柑”在活动中亮相。
据活动主办方佛冈县科学技术协会相关负责人介绍，本次推介会旨在以“佛冈有礼”区域公用品牌为依托，推广迳头镇红薯、沃柑等产业，进一步提升农副产品附加值，拓宽农产品销售渠道。
拓宽销售渠道▶▶红薯申请商标规模化种植
“对于种植户来说，种植并不是什么难事，销售和提高农产品价值才是最大的难题。”迳头镇红薯种植户李伟红说。李伟红3年前开始种植红薯，为了让红薯能够规模化种植，他与村民一起成立了宝运种养合作社，带动周边农户一起种植。
“沙地红薯不仅薯形好，品质也很好。”李伟红对自家农产品很有信心。为了提高红薯的价值，延长产品产业链，他还申请了“沙地红”的商标。目前该合作社种植了150多亩沙地红薯，每年产量约有45万斤。
“但是产品的品质好，也无法解决品牌知名度低、销售渠道窄等问题。”销售难题困扰着李伟红。他表示，参加这次活动，是希望能过借助区域公用品牌，提高农产品的知名度和价值。同时也希望能够借助电商平台拓宽销售渠道，促进农产品流通，解决广大种植户最头疼的问题。
培育本土特色农业主体▶▶激发积极性推进产业兴旺
迳头镇委书记李富介绍，近年来，迳头镇多措并举，大力支持农业产业发展。培育发展了具有迳头镇特色的新型农业经营主体，全镇现有农民专业合作社53家、家庭农场55家，规模种植户23户。同时，还发展特色种养业，引进国家柑橘种苗繁育项目（柑橘大苗基地），全镇柑橘种植面积共7630亩。另有连片种植鹰嘴桃、葡萄、火龙果、莲藕、番薯等，更有笋干、百香果、澳洲坚果、霸王花等特色农产品。其中，沃柑种植面积1700多亩，番薯种植面积700多亩。迳头镇组织农业经营主体和一批优质农产品参加广州博览会，打响知名度。
下一步迳头镇将立足于本镇实际，继续在农业产业发展上下功夫，以特色＋品牌为目标，细化措施，加强宣传培训和指导，进一步促进农业产业蓬勃发展。同时也希望借助此次活动，让迳头镇农产品插上“电商”的翅膀，拓宽销售渠道，促进农产品流通。并充分利用区域公共品牌，提高农产品知名度和附加值，从而激发农户种植积极性，帮助农民实现增收，实现产业兴旺，以产业发展引领乡村振兴。
优化农业产业结构▶▶全县大力推广特色农产品品牌
县委常委、组织部部长黄成灼认为，本次活动对佛冈县“薯实不赖”和“余味回柑”特色农产品品牌的发展、稳定推进农特产业发展具有重要意义。
近年来，佛冈县农业结构不断优化，始终坚持以迳头红薯、竹笋、沃柑、水头无花果、龙山粉蕉、高岗红薯、石角益肾子、澳洲坚果等特色农业产业为主导，但随着经济发展水平和人民生活水平的不断提高，广大消费者对农产品的质量要求也愈加严格。为此，佛冈将按照标准化生产、品质化保障、品牌化运作的要求，围绕市场需求做大做强，努力打造优秀的县域特色农产品品牌，促进现代特色农业持续快速发展。
未来，佛冈县将继续完善产供销一体化电商服务体系，大力宣传推广“薯实不赖”和“余味回柑”特色农产品品牌，促进“农产品变商品”，助推农产品上行，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
罗沅琪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975518.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,015 |
14,104 | 2021-12-02 | 科创企业加速拥抱资本市场 | 11月29日，总部位于珠海的炬芯科技股份有限公司（下称“炬芯科技”）在上海证券交易所科创板挂牌上市，成为珠海第42家上市企业。截至12月1日15时收盘，炬芯科技股价为70.9元，较发行价涨幅达64.96%，总市值达86.5亿元。
今年以来，珠海企业在资本市场表现亮眼。截至11月底，年内已有5家企业成功上市，新增上市企业数量创下历年新高。其中炬芯科技与珠海冠宇成功登陆科创板，安联锐视登陆创业板，拾比佰登陆北交所，美佳音控股登陆港交所。
记者梳理发现，今年新增的5家上市企业，科技创新的“浓度”都较高。炬芯科技与珠海冠宇，更是同属首批“珠海市高成长创新型企业（独角兽企业）培育库”入库企业。
从产业分布来看，5家新增上市企业中，炬芯科技与美佳音控股均属集成电路产业，也展现了珠海集成电路产业的活力与实力。
●南方日报记者 沈梦怡 何康杰
1 研发费用过亿元，研发人员占比超七成
作为一家低功耗系统级芯片设计厂商，炬芯科技主营业务为中高端智能音频SoC芯片的研发、设计及销售，专注于为无线音频、智能穿戴及智能交互等和音频相关的智慧物联网领域提供专业集成芯片，并已逐步实现相关芯片领域的国产替代。
根据日本市场研究机构TSR（Techno Systems Research）于2021年5月出具的研究报告推算，2020年中高端蓝牙音箱芯片市场的市占率排名前三位分别是高通（CSR）、炬芯科技和联发科（络达）。
2018年至2021年6月，炬芯科技分别实现年营业收入34609.48万元、36120.75万元、41041.67万元和24663.61万元，收入规模呈快速增长趋势。
这背后，炬芯科技研发投入也一直保持着高位增长。招股说明书显示，2018年至2020年，炬芯科技研发费用分别为1.09亿元、1.11亿元、1.17亿元；占营收的比例分别为31.48%、30.73%、28.48%，远高于行业平均水平。
截至2021年6月末，炬芯科技研发人员占比达71.38%，在全球拥有专利共268项，其中在中国大陆获得238项，包括发明206项、实用新型16项、外观设计16项，已进入众多终端品牌的供应链。此外，公司还成功进入三诺、奋达、通力等业界知名的ODM、OEM厂商的供应链体系。
此次，炬芯科技募集资金总额约13.1亿元。其中，募投项目“智能蓝牙音频芯片升级及产业化项目”将对公司现有智能蓝牙音频产品升级，并开发出新型产品，不断提升细分领域的市占率和竞争力；“面向穿戴和IoT领域的超低功耗MCU研发及产业化项目”着力于打造新的业绩增长点；“研发中心建设项目”“发展与科技储备资金项目”将从新一代通信技术及智能语音角度出发，探索芯片功能的更多可能性。
2 聚焦“硬科技”，独角兽入库企业总体估值近1500亿元
当前，科创板已经成为国内优秀科技创新企业的竞技舞台，融通科技、资本与实业的血脉枢纽。从珠海冠宇到炬芯科技，珠海的“准独角兽企业”们正向科创板发起猛烈攻势。
2018年，珠海市政府印发实施《关于培育引进前沿产业独角兽企业的若干政策措施（试行）》，围绕企业成长全生命周期，按照独角兽企业、独角兽潜力企业、独角兽种子企业三个层级建立了独角兽企业培育库。
其中，独角兽企业是指估值超过10亿美元（或60亿元以上），获得私募、创业投资且尚未IPO上市的企业；独角兽潜力企业是指估值超过1亿美元（或6亿元以上），获得私募、创业投资且尚未IPO上市的企业；独角兽种子企业是指在珠海优先发展的未来产业领域，掌握前沿技术或颠覆性技术，成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大且尚未IPO上市的科技型企业。
据珠海市科创局相关负责人介绍，经过三年持续性挖掘，目前珠海共遴选出107家入库企业，其中独角兽企业9家，独角兽潜力企业21家，独角兽种子企业77家。市区联动拨付1.82亿元研发启动金，支持企业自主选题加大研发投入开展技术攻关。同时，鼓励入库企业聚焦“硬科技”，打造技术硬实力，瞄准进口替代，打破国外垄断，积极参与国家、省重点领域研发计划以及市级产业核心和关键技术攻关专项。
目前，入库企业中共有1家、9家、22家分别获得国家、省、市项目1项、10项、22项，获得支持金额分别达926万元、11100万元、5100万元。此外，10家入库企业承担省级疫情防治科研项目、市级科技应急攻关专项11个项目，获得超500万元支持，在诊断试剂、疫苗、抗体药物、疫情防控先进适用技术等方面的产品研发和成果转化发挥了主力军作用。
“经过培育，入库企业在市场估值、营收规模、盈利水平、融资能力、研发投入、税收贡献等方面表现突出，科技创新成果斐然。”上述负责人介绍，如今入库企业总体估值近1500亿元，平均估值约14亿元，融资总额283.28亿元，总体营收达270.17亿元；研发资金合计42.9亿元，平均每家企业投入研发费用4125万元，研发投入强度高达15.9%，显著高于全市同期水平；合计拥有有效专利5304件，拥有发明专利2288件。
同时，入库企业也成为珠企布局资本市场的“排头兵”。最新数据显示，入库企业中已有2家企业在科创板上市，2家企业进入上市排队期，1家企业进入广东证监局辅导阶段。
“未来我们还将继续围绕深入实施创新驱动发展战略，加快培育和引进一批创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的独角兽企业。”上述负责人介绍，珠海市科技创新局正在打造培育引进前沿产业独角兽企业的若干政策升级版，将围绕科技型企业成长全生命周期给予分阶段分类支持，着重以入库企业获得市场评价和认可为导向，进一步夯实独角兽企业培育库，构建全方位支持保障体系，打造一流创新创业生态。
3 与领先优势加速互补，发力千亿产业梦
随着炬芯科技的加入，珠海境内外上市的集成电路产业相关企业增至6家，包括全志科技、纳思达、欧比特、美佳音控股，以及今年新涉足芯片领域的光库科技。
这是珠海集成电路产业的新起点。
历经20余年发展，珠海在中国集成电路产业江湖中早已占得一席之地，产业优势明显。数据显示，2020年珠海集成电路产业规模为93.12亿元，同比去年增长28.49%，近十年增长近9倍。其中，集成电路设计产业规模为83.39亿元，同比去年增长23.54%，位居广东省第二位，全国第九位。
截至2020年底，珠海市注册并正常经营的集成电路企业为125家，集成电路产业从业人员达到5825人，同比增长19.02%。2020年，全行业年度研发经费总支出13.94亿元，同比增长12.78%，研发投入强度达14.97%。
从产业链的分布来看，IC设计业是珠海的优势所在。代表企业包括炬芯科技、全志科技、杰理科技、亿智电子、中星微、博雅科技、一微半导体等，主要涉及消费电子、智能穿戴、安防监控、打印芯片、航空航天等领域。
在关键材料及零部件领域，英诺赛科是全球领先的第三代半导体生产厂商，并已建成中国首条8英寸硅基氮化镓外延与芯片大规模量产生产线；鼎泰芯源走在国内磷化铟晶圆市场的前列。
在封装测试领域，越亚半导体在全球手机射频芯片封装基板市场占有率居前三位，打破了国外高端IC封装基板厂商垄断市场的局面；珠海中芯集成电路年加工晶圆能力约为15万片。
在集成电路设备领域，长园半导体设备（珠海）有限公司致力于提供中国芯片封装设备解决方案，主要产品包括半导体封装设备、光通信设备、光电测试系统等。
按照目标，到2025年，珠海集成电路产业集群规模达到1000亿元，成为推动珠海信息产业高质量发展的新引擎和具有国际竞争力的支柱产业。
但从“百亿”到“千亿”，珠海仍然有很长一段路要走。当前，中国集成电路的产业链和供应链正在重构。对于城市来说，珠海的设计优势如何与广州制造应用、深圳科技创新、香港国际经验、澳门领先科研优势加速互补，成为摆在面前的难题。
而对于身处其中的企业来说，如何进一步扩大规模，如何保持长久竞争力，则是龙头企业们需要思考的问题。
借助资本市场加快发展，夯实芯片设计业基底，珠海到了关键时刻。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975545.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,016 |
14,105 | 2021-12-02 | “一路一策”提速市政道路建设 | 已试通车的快速路有力提升汕头中心城区车辆通行率。
正在施工的黄泰立交桥，是泰山路快速化升级改造的重要部分。
汕头市泰山路和浦江路交界路口，是市民陈先生每天上下班必经的地方。“每次高峰期经过这里，心里总会不禁发出疑问：这项工程何时才能完工？”泰山路是汕头中心城区重要的主干道，在2018年底启动快速化升级改造，项目3年工期将尽。
陈先生终于等来了好消息。近日，汕头按下市政道路建设“快进键”，一口气公布中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公示表，并实行市级领导牵头包干制度，接受群众监督，力求打通群众家门口“最后一公里”，加快解决出行难问题。
◎倒逼工期
推动在建道路早日完工
黄河路是汕头中心城区一条东西走向的主干道。3年前，该道路与泰山路几乎同时启动快速化升级改造。完工后，两条主干道将实现互联互通，全程不设交通信号灯，形成汕头东、西两区“15分钟生活圈”。
“对我这种家住东区、工作单位在西区的人来说，这可是民生大工程。”家住黄河路御景江南小区的郑女士记得，彼时听到消息的那一刻，她的第一反应是以后上班不会再因堵车而迟到了。
很快，御景江南小区门口围起了挡板，黄河路正式进入工程施工阶段。尽管每天出入小区不方便，但眼看改造工程逐步推进，下穿隧道、高架桥相继通车，郑女士的心里还是充满期待。更重要的是，如今她的上下班通勤时间的确缩短了。
“项目的主线通车很久了，希望附属工程尽快完工。”郑女士说，从黄河路嵩山路交界处算起，西至东厦路下穿隧道，无论是高架桥上还是桥下，施工的场景随处可见。有的引桥正在施工，有的人行步道处于半完工状态，有的沥青路面铺设了一半，过往车辆和路人出行因此不太方便。
群众的诉求，是行动的方向。近日，汕头市委书记温湛滨主持召开市委书记专题会议，听取中心城区在建市政道路项目情况汇报，重点研究分析影响群众出行的在建项目，查摆施工进展缓慢原因，精准施策推动项目加快建设、尽早完工。
根据部署，汕头将分门别类研究解决在建市政道路项目存在问题，只要条件成熟就全力推进、尽快完成。各部门各司其职，住建、交通部门和施工单位科学安排施工时间，加大人员、设备等施工力量的投入，加强施工现场组织管理，尽量收窄作业面，合理设置围挡，从严处罚施工车辆扬尘撒漏等违规行为，争取把对道路交通影响降到最低。公安交警部门将进一步提高路面见警率，专人联系、专门落实各施工路段的交通疏导责任，为项目施工和群众出行营造良好环境。财政部门将千方百计筹措建设资金，为项目加快推进提供财力支持。各区（县）将压实征地拆迁主体责任，按时按量交付建设用地，有力有序推进项目建设。
同时，汕头还实行市级领导牵头包干制度，层层明确责任单位和责任人，梳理项目建设内容、存在问题、解决方法、完工时限等要素，适时向社会公布，主动接受群众监督，倒逼工作推进。首批公布的11条市政道路建设情况及责任单位，就是落实这一部署的鲜明写照。
◎一路一策
部分项目有望春节前完工
日前公布的汕头中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公示表显示，汕头市住建局、汕头市城管局、金平区政府、龙湖区政府对这些市政道路进行梳理研究，按照“一路一策”原则，逐一查摆推进难点问题，落实精准解决措施。其中，最引人关注的是，这些市政道路项目不仅列出存在的施工难点，还明确了计划完成时间、责任单位和责任人。
记者梳理发现，属汕头市代建中心的项目有6个，包括长平路、华山路升级改造工程，金环路（金湖路—金新路）扩宽改造工程，黄河路（泰山路—东厦路）快速化升级改造工程，泰山路（中泰立交—黄河路）快速化升级改造工程，中山路（汕樟路—中泰立交）环境品质提升改造工程，金砂中路（大华路—金环路）改造项目。
属金平区的项目有4个，包括汕头小公园开埠区修复改造二期工程（三标段）、汕头小公园开埠区修复改造二期工程（二标段）、潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及环境提升项目、金凤半岛环线道路及市政配套设施一期项目。而黄山路（长江路—黄河路）道路工程，为龙湖区项目。
备受关注的泰山路和黄河路快速化升级改造项目，存在的施工难题相似，主要集中在地质复杂、地下水位高、管线杂乱等方面。其中，黄河路快速化升级改造项目计划在明年春节前完成主线跨线桥、隧道工程，泰山路快速化升级改造项目计划在明年春节前完成黄泰立交桥梁工程及其交通设施，两个项目均计划在2022年5月全面完工。
泰山路快速化升级改造项目和中山路环境品质提升改造工程涉及的责任单位最多，均有6个。其他大部分在建项目涉及的责任单位为2—3个。
而施工节点最快的在建项目有3个，分别为金环路拓宽项目中的金环高架桥，潮汕路路面改造及环境提升项目和金凤半岛环线道路项目，均计划在2021年12月底实现试通车。
记者注意到，在首批11个市政道路项目中，大部分建设进度偏慢是受地质情况、地下管线以及资金、技术等因素影响，但基本上均会在2022年春节前迎来新节点。这意味着，因工程施工而影响群众出行的情况，有望在短时间内得到进一步改善。
◎部门合力
责任单位协同攻坚克难
“因前期跨线高架桥施工，桥下交通压力较大，限制了过路口排水管的施工。随着黄河高架桥7月底建成试通车，路口段交通压力减少，为围蔽施工创造了条件。”项目常务副经理李震锟介绍，现阶段项目部正加大投入，组织人员、机械对黄河路的凤凰山路至庐山路6个交叉路口进行排水管道改造，接驳已经完工的纵向排水管网系统。为了尽量减少路口围蔽施工对道路交通的影响，将采取6个路口间隔围蔽施工的措施，分两批开展改造，加快施工进度争取早日完工。
据了解，黄河路（泰山路—东厦路）快速化升级改造工程全长约4.2公里，建设内容主要包括道路、桥梁、隧道、排水、交通、照明、绿化等设施改造。目前，黄河路高架桥、金凤东厦隧道均已建成试通车。天山路AB匝道桥正在进行桥面铺装层施工，计划元旦前完工并开放交通。辅道及排水系统已完成75%工作量，剩余工作正在推进。
“通过‘一路一策’对症下药，分解明确责任单位，确定相关责任人，指定时间计划，按照计划实施监督，确保措施落实到位。”汕头市代建中心副主任黄洪泽表示，现阶段针对公示的项目，将根据每条道路的实际研究分析难点，制定对应的措施。
比如，黄河路排水管道改造涉及多个交叉路口，通过与交警、交通等部门协调，采用相邻路口间隔围蔽的方式，把6个路口分为2批、每批3个开展施工；金砂中路是汕头年代久远的主干道，地下管线极其复杂，通过与粤海水务等多个部门协调，推进管线迁改等工作，加快项目建设。
“‘一路一策’推进市政道路建设项目的做法值得点赞，非常期待这些道路尽快改造完成，改善出行环境。”在郑女士看来，当前汕头正筹办第三届亚青会及创建全国文明城市，解决道路畅通问题不仅是民生工程，更影响着城市的对外形象，其重要性不言而喻。
如今，郑女士每天下班回家都要在黄河路高架桥中途下桥，途经黄河路天山路路口时，仍时常会堵车。但看到政府的决心和工程的逐步推进，她说：“内心的期盼和信心多了许多。”
■一线走访
直击中心城区主干道施工现场：
路段多管线杂 多部门协同难
长平路、华山路升级改造春节前全面完工，金环高架桥12月底实现试通车……汕头中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公布后，相关项目随即按下施工“加速键”。目前，这些项目进展如何，有何施工难点？近日，记者对市民关注的热点路段进行了实地走访。
路段：潮汕路、金凤半岛环线
西区两项目加紧推进
作为汕头迎亚青会城市环境品质提升实施项目，潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及环境提升项目的施工进展一直备受关注。该路段起于潮汕路与金砂西路交叉口，止于潮汕路与金湖路交叉口，全长约1.2公里。
近日，记者在现场看到，由于潮汕路车流量大，沿线支路较多，且存在多个小区出入口，施工方采取分路段围蔽施工。在潮汕路3号富逸时代小区车库出入口，因施工的需要，车库出口变窄，市民出入都减缓了速度，小心避让。
广州市房屋开发建设有限公司项目副经理蔡晓平表示，此次潮汕路（金砂西路—金湖路）改造工程道路建设涉及的地下管线错综复杂，人工摸查花费了大量时间，加上沿街居民楼多，导致施工难度大、交通疏导难度大，影响工程进展。目前，道路西侧的路面改造已完成，道路东侧正进行雨污分流施工。
据金平区城市更新局副局长王晓丹介绍，目前已督促施工、设计以及监理单位认真研究，制定出倒排工作计划，加大人力物力投入，加快施工进度，力争在今年12月底前实现全线试通车。
同样位于汕头西区的金凤半岛环线道路及市政配套设施一期项目，正在加紧施工。该项目外围河道较多，随着地块的开发，金凤半岛排水、给水等市政设施亟须进行配套，项目的建设包含4000亩排涝泵站。该排涝泵站工程项目建成后，能有效解决该片区“水浸街”问题。
据介绍，按“一路一策”的总要求，金平区积极协调推进项目建设进度，该区住建局成立工作专班，召开加速推进项目进度协调会，逐一列出项目建设难题，逐一明确解决办法和时间要求，加快解决施工中遇到的难点问题，倒排工期，专人跟进协调，确保项目在明年元旦进行试通车。
路段：金砂中路
力争明年春节前试通车
对于去年启动建设的金砂中路（大华路—金环路）改造项目，市民心中有不少疑惑。
该项目大华路至金新路段路面已改造完成，但是金新路口却一直在施工。“一会开挖南侧路段，挖完回填。一会开挖北侧路段，现在又围起了路口正中间，这个路口究竟在开挖什么？”市民黄先生不禁发出这样的疑问。
近日，记者在路口中间看到，深约5米的大基坑里，施工单位在基坑四周做了防水和挡土处理。在大型机械的协助下，工人正合力铺设接驳不同材质、管径的污水、雨水管道，最大的污水管管径达2.4米，可容纳成人在管内行走。基坑内南北、东西四个方向的管线纵横交错，施工内容看起来十分繁琐复杂。
“金新路口是群众反映最大的热点，也是我们施工最大的难点。”广州市第二市政工程有限公司项目经理王书豪告诉记者，因金砂中路地质情况复杂，地下水位高，地下管线杂乱无章、权属不清，加之施工路段多，沿线涉及的企事业单位较多，车流人流密集，道路交通压力大，一定程度上制约了项目的推进。其中，金新路口是整个工程雨污水管线设计最复杂的一段，南北、东西方向各有三趟管，加上原有地下管线复杂，路口人流量车流量大，经与交警部门协调，分为4个阶段开展。
“力争2022年春节前金砂中路（大华路—金环路）改造项目实现全路段沥青面层试通车，尽快还路于民。”据王书豪介绍，目前该项目已完成工程总量的90%，整个路段排水改造工程仅剩金新路口正在接驳管道，道路工程已基本完成全线底层沥青摊铺，即将进入整个沥青面层摊铺的冲刺阶段。此外，项目全线南侧步道基本改造完成，北侧步道施工正在稳步有序推进，步道改造工程量已完成60%。
路段：长平路、华山路
商圈道路明年春节前完工
长平路、华山路升级改造工程也是市民关注度较高的项目之一，皆因该路段位处繁华商圈，周边不仅分布多个商业综合体，更有市民广场，日常人流量和车流量较高。
近日下午，记者在现场看到，工人正抓紧施工。由于项目建设围蔽，通行车道减少，早晚高峰期路口交通压力明显增大。
“我们和交警部门协调，把路口分6个阶段围蔽施工。”长平路、华山路升级改造工程技术员范文涛表示，当前正在施工华山路口排水支管，将于近期完成长平路华山路口的南北联通管道。接下来将完善丹霞西街至天山路北侧人行步道，通过制定详细的施工组织方案，加大人力物力的投入，严格按计划进行施工，保质保量完成施工任务，争取尽快还路于民。
据了解，长平路、华山路升级改造工程包括道路、排水、交通、路灯、绿化、交通疏导工程等。其中，长平路金环—泰山路段改造长度4公里、宽度26—41米。华山路中山—长平路段改造长度0.6公里、宽度36米。目前，长平路天山—泰山路段已通车。
据施工人员介绍，在道路建设过程，项目存在地下管线复杂、交通疏解难度大等问题，影响工程进展。按照“一路一策”原则，汕头市住建局、汕头市代建中心督促施工单位加大人力物力投入，加快项目建设进度。预计，长平路、华山路升级改造工程将于2022年春节前全面完工。
路段：金环路
高架桥12月底试通车
金环路是汕头中心城区一条南北走向的主干道。呈东西走向的黄河路启动快速化升级改造后，两路段交界路口被“腰斩”。为此，汕头启动金环路（金湖路—金新路）扩宽改造工程。
该工程南起玫瑰一街，北止东厦路，改造长度约1.37公里，包括道路、桥梁、排水、交通等设施改造。其中，最受关注的是新建一座桥梁上跨黄河路。
记者在现场看到，目前项目多个路段因施工围蔽，上下班高峰期金环—金湖路口交通压力较大。
据施工单位介绍，现场地下管线复杂给施工造成一定影响。此外，项目施工与其他在建工程出现交叉作业，施工单位正抓紧协调推进。
“龙湖沟污水上岸工程和线路平行，就在线路下方。”金环路（金湖路—金新路）拓宽改造工程工程部部长晏宇说，接下来的工序围绕主线桥通车展开，把南北两侧的排水以及道路路基整体施工完成，确保桥梁在12月底试通车，增加人员、机械，加班加点，在不扰民的情况下尽快推进，统筹好组织好施工程序，确保早日通车。
据了解，目前汕头市住建局、汕头市代建中心正积极协调，督促施工单位加大人力物力投入，加快项目建设进度，争取12月底实现金环高架桥试通车，改善交通出行环境。
文/图：南方日报记者 杨立轩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975535.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,017 |
14,106 | 2021-12-02 | 产业司召开重点领域节能降碳金融机构座谈会 | 为做好《国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）〉的通知》的贯彻落实，近日产业司组织召开专题会议，研究如何更好发挥金融支持作用推动重点领域节能降碳。人民银行、银保监会、
政策性银行和国有大型商业银行
，以及委内司局和国家节能中心、宏观院能源所派员参会。
会上，产业司介绍了推动重点领域节能降碳的工作背景、工作原则和重点任务。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行分别介绍了本单位利用中长期贷款支持制造业发展的有关情况、推动重点领域节能降碳的相关考虑和意见建议。国家节能中心、宏观院能源所分别介绍了绿色低碳技术推广应用、重点领域能效分析研究等方面的工作情况。人民银行和银保监会表示，推动重点领域节能降碳对促进经济社会绿色低碳转型发展具有重要作用，将研究专项举措引导金融机构在商业可持续的前提下加大支持力度，加快推动重点领域节能降碳改造升级。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/cys/sjdt/202112/t20211206_1306906.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,018 |
14,108 | 2021-12-02 | 构建新工科背景下“产学研”协同育人机制 | 高校产学研融合是理工科专业培养人才的主要路径。湖北大学资源环境学院主动对接国家发展战略并积极融入地方经济社会发展，力求满足地方产业发展需求，以“产学研”多元多方协同育人为突破口，探索出一条特色鲜明、育人成效显著的环境工程专业人才培养之路。
2011年以来，学院基于湖北省战略性新兴（支柱）产业人才培养计划项目（节能环保方向），不断探索，从试验班到“小班”，再到构建“专业+企业（行业）+项目”嵌入式天鸿协同育人机制，实现了学院与企业无缝对接的协同育人模式。环境工程天鸿班，每年招收10人左右，班级教学经费和实践资源由企业资助，学生有顶岗实习的机会。学院以“零距离”方式培养环境工程专业人才，促进工程教育回归工程，一次性毕业生就业率100%。“天鸿模式”是响应国家“新工科”建设，产学研合作办学的一次创新和探索，推进了学校本科教育教学改革和人才培养模式改革落地生根，育人成效明显。
为激活企业融进高校的动力，促企业身份实现从被动接受的配角到积极参与的主角的转变，学院提出“全方位、全过程融入，多元协同相融”的校企合作理念：从“教学”单一方位向“教学、科研、服务”多方位拓展；合作深度从“资源共享”向“全程参与”转变；合作宽度从“校企合作”向“校企、校地、校校、校研”多元协同相融；合作目标从“学用结合”向“学用创融合”提升。
依据企业需求与环境工程专业的契合度，学院在师资队伍、人才培养、课程建设、教学实施、应用研究等方面开展全面合作。
学院树立全周期工程教育理念，优化人才培养全过程、各环节，培养学生终身学习和发展的能力。学院专业建设指导委员会中来自行业企业、其他高校的专家占比50%，邀请专家参加人才培养方案论证，精准把脉，根据行业企业需求，就培养目标、毕业要求、课程设置等内容广泛讨论和征求意见，依据行业企业需求以及毕业生、用人单位反馈动态完善和改进人才培养方案。
改变过去企业兼职教师聘用“个人化、游击现象”的模式，学校教师进入企业至少研修半年，企业工程师进驻学校实际授课，深度有机融合，构建“双师型”师资队伍。结合行业企业需求，学院开设《给排水法律法规及标准规范》《给水工程》《排水工程》《市政工程施工》等课程，引入企业人才、技术、案例，共建专业、课程、教材、教学与训练项目，有机开展课程建设与课程教学。同时，将科技资源、“校内+校外”产学研转化成果转变为教学资源，构建探究型的专业教学团队。例如，由校内教师与校外工程师组建的水环境治理教学团队、生态修复教学团队等。教师自主设计A2/O工艺处理城市生活污水、MBR工艺处理城市生活污水、UASB工艺处理高浓度有机废水、氧化沟工艺处理城市污水模拟实验装置，自主研发农村生活污水一体化处理装置、微污染水净化设备、生活污水脱氮除磷一体化装置、曝气孔管及曝气管装置等，自主开发湖泊生态系统修复虚拟仿真实验教学软件，深化实践教学，提高人才培养质量。
根据校企双方在人才培养中的合作深度，以实验教学和创新创业训练为主要目标，学院构建“实验室—校外基地—合作企业”阶梯式的实验教育教学平台，强化硬件平台支撑。形成了涵盖基本技能、专业技能、创新实验、社会实践四个模块，跨越基础型、综合型和创新型三个层次的“三层次、四模块”实验实践教学体系。在校内实验教学中，模块跨越层次通过课程交叉形成综合实验，层次跨越课程通过实验项目梯次推进教学，课程沟通模块通过实验过程链接知识节点。实验实践教学按模块安排，实验项目按层次布局，模块之间可以交叉，体现实验教学的灵活性与多样性。
基础实验层次——注重夯实基础，强调每个学生都应受到单独严格的训练，提高学生的实验操作能力；综合实验层次——在掌握基本操作技能的基础上，开设部分综合型实验，培养学生的综合思维和分析问题、解决问题的能力；创新实验层次——教师结合自身承担的科研项目，为5-8名学生推荐学习内容，建立一种根据自身兴趣或就业意向自主选择实验内容的机制，培养学生自我学习、自我思考、探索创新的能力。基础技能模块——学生应掌握的物理、化学、生物、地理、环境工程原理等方面的基本知识及实验操作技能。其总体要求是“通”基本技能。专业基础模块——环境工程专业学生必须掌握的废水净化、大气治理、固废处置等专业实验内容。其总体要求是“精”专业训练。专业实践模块——认识实习、生产实习、课程设计等一系列课外教学活动，以校内和校外实习基地为活动场所。学生也可选择其他企事业单位、科研院所为实习基地，通过双向选择，完成该模块教学内容，以增强学生的职业竞争力。其总体要求是“强”动手能力。创新实验模块——以DIY实验室为场所，以指导教师科研项目或自我设计的实验项目为内容，开展创新性综合实验训练。其总体要求是“专”创新训练。
校外基地实践内容包括认知实习、毕业生产实习、综合创新实习实践等，尤其是在企业实践学习阶段，毕业设计与企业岗位匹配，学生不仅学习企业的管理文化，而且学习企业的工程技术，实际参与企业的技术创新和工程开发等。此外，学院还构建了贯穿学生四年培养的“启蒙—参与—训练—实战”层递式实践训练体系，循序渐进培养学生的工程实践能力。引入行业企业工程师、专家参与学生指导与成绩评定，行业企业专家走进课堂，参与毕业设计指导答辩、学科竞赛、大学生创新创业训练等活动都已成为常态。学院为强化实践创新能力，不断完善“创意—创新—创业”教育体系，着力搭建创新创业实践平台，建设创业基地和创客空间，紧密联系工科发展与市场的需求，推动“产学研用”紧密结合和科技成果的转化应用，全面助力学生参与各种创意、创新、创业项目和竞赛活动。自2012年以来，超过80%的学生承担或参加过国家级、省级大学生创新创业训练项目，超过90%的学生参与暑期社会实践调查、各类竞赛和比赛等，省级以上大学生创新创业训练项目80余项，授权专利80项以上，学生获省级以上奖项120余项。
“新工科”是基于国家战略发展新需求、国际竞争新形势、立德树人新要求而提出的我国工程教育的改革方向，是新时期全面推动工业转型升级和高等教育系统供给侧结构性改革的探索和尝试。资源环境学院坚持以培养高素质应用型新工科人才为基本目标，产学研深度融合，有效解决了传统教育与企业行业产业技术需求脱节的问题，大大提升了学生的培养质量。用人单位对毕业生的专业知识、敬业精神、执行能力等满意度保持在98%以上。
“新工科”人才培养是一项系统工程，不仅需要高校推进自身的人才培养改革，更需要行业企业的共同关注和支持，形成产学研协同育人效应，立德树人、德学兼修，培养适应新时代需要，“精益求精、追求卓越”的德智体美劳全面发展的一流工科人才，为建设祖国作出新的更大贡献。
（作者：赵丽娅 李兆华 彭宇 陈红兵）
（广告） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/02/nw.D110000gmrb_20211202_3-10.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,019 |
14,109 | 2021-12-02 | 为党育人 为国育才 | 新华社记者 王鹏
育才造士，为国之本。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思想政治工作。围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，系统、科学、深刻地回答了事关新时代学校思政课建设的一系列方向性、根本性问题，为学校思想政治工作指明了前进方向。
2016年12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议召开，习近平总书记强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
从高等教育，到基础教育，再到职业教育，广大教育工作者持续加强和改进学校思想政治工作，汇聚起为党育人、为国育才的磅礴力量，为中华民族伟大复兴提供了强大的人才支撑。
高屋建瓴 举旗定向——以习近平同志为核心的党中央站在培养担当民族复兴大任的时代新人战略高度，为学校思想政治工作提供了根本遵循
百年党史，蕴含丰厚的精神滋养，为学校推动思想政治工作、筑牢理想信念之基提供了生动教材。
“红梅花儿开，朵朵放光彩……”今年6月，建党百年来临前夕，交响清唱剧《江姐》在清华大学新清华学堂上演。演出中，“江姐”信念坚定、对党忠诚、舍生忘死的革命精神深深感染着在场师生。
不少师生在观看完演出后感慨：“这是一堂形式生动的党史课，不仅让我们对巾帼英雄‘江姐’有了更深入、更立体的认识，也激励我们在今后学习生活中树立永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想，以实际行动更好地继承先辈精神。”
今年4月，习近平总书记在清华大学考察时指出，“要坚持把立德树人作为根本任务，把服务国家作为最高追求，把学科建设作为发展根基，把深化改革作为强大动力，把加强党的建设作为坚强保证，不忘初心、牢记使命，为党育人、为国育才”。
百年大计，教育为本。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。
从前往中国政法大学、清华大学等高校考察调研，到全国高校思想政治工作会议等会议上的重要讲话，再到与陕西照金北梁红军小学等学校的尺牍情深，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，对加强学校思想政治工作提出了明确要求。
必须坚持正确政治方向——
“要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。”
必须落实立德树人根本任务——
“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。”
必须发挥好思政课的重要作用——
“我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。”
国将兴，必贵师而重傅。
党的十八大以来，习近平总书记对教师群体的角色定位不断提出新的更高要求，并亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，为教师队伍建设指明方向——
“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。”
对大中小学不同类型学生群体，习近平总书记深刻把握他们的成长特点，从加强思想政治工作的角度提出殷切期望。
给江苏省淮安市新安小学少先队员回信，总书记亲切勉励：“希望你们结合自身成长实际学好党史，以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心，刻苦学习，树立理想，砥砺品格，增长本领，努力实现德智体美劳全面发展。”
前往山丹培黎学校考察，总书记言语谆谆，希望同学们专心学习，掌握更多实用技能，努力成为对国家有用、为国家所需的人才。
在西南联大博物馆参观时，总书记语重心长：“要坚持正确办学方向，落实党的教育方针，加强高素质教师队伍建设，培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供有力人才支撑。”
……
思想高屋建瓴，情怀深厚绵长。
在习近平总书记的深切关怀下，各级各类学校全面贯彻党的教育方针，不断推动思想政治教育创新发展，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导广大青少年在学思践悟中焕发新活力、展现新气象。
系统设计 多措并举——在以习近平同志为核心的党中央推动下，一系列相关举措接连出台，推动学校思想政治工作不断迈上新台阶
“对于支部目前进行的科研项目、志愿服务工作等，希望师弟师妹们能好好做下去。”不久前，浙江大学2017级传染病学博士生周梦豪忙着交接党支部书记的工作。
抗击新冠肺炎疫情期间，支部学生发挥学科优势，他们或以各种途径捐款捐物支援抗疫，主动传播科学抗疫知识；或积极参与新冠肺炎科研攻关项目，把研究成果应用到疫情防控中，展现了青年党员的责任与担当。
2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上强调：“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。”
牢记习近平总书记的要求，相关部门接连出台并实施一系列务实举措，不断筑牢办学治校的政治根基，让学校思想政治工作落到实处：
《深化新时代教育评价改革总体方案》充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向；
成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，对大中小学思政课一体化建设进行领导并开展指导、咨询、示范、培训等工作；
《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等相继印发，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合；
《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出，“提高思想政治理论课质量和实效”“举办职业学校思想政治教育课程教师教学能力比赛”……
高质量的思想政治教育，需要全方位提升思政课建设水平。
习近平总书记指出：“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”
《高等学校课程思政建设指导纲要》明确提出，要紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，让所有高校、所有教师、所有课程都承担好育人责任，把思想政治教育贯穿人才培养体系，将价值塑造、知识传授和能力培养紧密融合，将显性教育和隐性教育相统一，推动构建全员全程全方位育人大格局。
高品质的思想政治教育，离不开高素质的教师队伍。
习近平总书记强调：“要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。”
《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程；《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》强调高等学校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位；2021年中央“特岗计划”重点为乡村学校补充特岗教师，进一步加强思想政治等紧缺薄弱学科教师的补充……
做好新时代学校思想政治工作，也需要创新方式方法。
习近平总书记强调：“推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。”
今年5月，12个类型、200个公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”。这些重点建设的公众号通过打造一批形式新颖、参与广泛的网络思政品牌项目，推出一批通俗易懂、广受欢迎的新媒体产品，以网络思政的创新发展推动高校思想政治工作走深走实。
政策精准务实，举措成效喜人。
马克思主义理论学位点数量持续增加，“大思政课”建设格局不断拓展，思政课教师队伍迅速壮大，“同上一堂思政大课”在全国年轻听众中引发“追剧”效应，课程思政高质量建设全面推进……如今，思政课已从“曲高和寡”走向“润物无声”，在广大学生中成为有内涵、能“解渴”、合“口味”的“金课”，进一步打牢学生成长成才的科学思想基础。
风正帆扬 奋楫争先——广大师生牢记习近平总书记嘱托，学校思想政治工作不断前进，推动青少年学生更好肩负起民族复兴的时代重任
巍巍井冈山，层峦叠嶂，中国革命的星星之火在此燎原。
6月11日，第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”全国启动仪式在江西井冈山举行，并与上海、深圳、嘉兴、延安、雄安等地联动，串起建党百年历史，弘扬跨越时空的井冈山精神。
习近平总书记曾深刻指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。
习近平总书记的殷殷嘱托，在广大师生心中种下了理想信念的种子。学校思想政治工作因事而化、因时而进、因势而新，呈现持续加强改进、不断向上向好的发展态势。
这是更高质量的思政教材——
今年秋季学期开学伊始，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》在全国各地中小学投入使用。
这是更受欢迎的思政课堂——
“七一”前夕举行“传承红色基因，争做时代新人”主题教育启动仪式，“十一”期间举行“我和我的祖国”主题教育系列活动……今年以来，新疆乌鲁木齐市第36小学通过一系列特殊节点的特殊活动，让孩子们潜移默化接受爱国主义教育。
这是更加坚定的开拓奋进——
西安交通大学校园内的西迁广场，常有师生驻足凝望。
在西安交通大学的思政课上，教师们邀请西迁老教授走进课堂，将“西迁精神”融入思政教育。“西迁精神”的新传人，也不断用实际行动传承和弘扬前辈留下的精神财富。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。
今天的思政课，在逐步打通专业教育与思政教育紧密融合的“最后一公里”的过程中，从“独奏”变为“合奏”。课程思政的理念形成广泛共识，广大教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升，激扬起教育发展的澎湃动力。
就在不久前，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中明确指出，“全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。
全会闭幕当晚，一场主题党日活动在上海交通大学马克思主义学院举行。学院马克思主义理论硕士生党支部全体党员在支部书记带领下，学习全会公报，交流认识体会。
点点滴滴播撒阳光，经年累月铸就美好。
在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国教育战线正乘着新时代的浩荡东风，不断把思想政治工作贯穿教育教学全过程，引导广大青少年立志扎根人民、奉献国家，成长为堪当民族复兴大任的时代新人，接续书写新的灿烂篇章。
（新华社北京12月1日电） | official | http://szb.gzrbs.com.cn/pc/cont/202112/02/content_38507.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,020 |
14,110 | 2021-12-02 | 高建设率队督促指导定点帮扶平陆县乡村振兴工作 | 12
月
1
—
2
日，国机集团党委常委、副总经理高建设一行赴定点帮扶山西省平陆县调研，实地查看集团帮扶项目，与平陆县领导、派驻帮扶干部座谈交流，共商举措，共绘蓝图，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，共同为定点帮扶地区人民群众谋划更多发展途径。
帮产业拓渠道 铺就发展“快车道”
发展产业是实现脱贫的根本之策，注重产业后续长期培养是乡村振兴的重要基础。集团坚持精准帮扶的思路，在各定点帮扶地区建立可持续发展的产业模式和渠道，通过适合当地实际的产业，解决当地“自身造血能力不足”的难题，实现人民群众持续增收，为国家乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。
高建设一行一到平陆就赶到国机平陆电子商务中心，调研这里的工作情况。作为集团在平陆县帮扶的重点项目，该中心已成为山西省扶贫龙头企业，其立足于从产前、产中、产后三个方面解决农民产前买不到好农资、产中缺乏好技术、产后卖不上好价格的痛点，和消费者花钱买不到健康、安全、好吃的农产品的痛点，打造原汁原味原生态的农产品供应基地，全方位服务农民。
4
年来，国机平陆电子商务中心实现农产品销售额超
5000
万元，带动农户
8000
余户，其中脱贫户
1300
户，盘活运营
7
个乡村扶贫加工厂。今年，截至
11
月底，国机平陆电子商务中心已实现销售额
1300
余万元，帮助平陆县培训农业科技人才
1405
人次，持续提升农户科学种植水平。
高建设在调研中强调，电子商务中心一定要严把产品质量关，高度关注食品安全问题，发挥渠道优势和带动作用，精选更多优质农副产品，在乡村振兴中发挥更大作用。
在国机平陆农业产业示范园，高建设一行深入建设好的草莓、西红柿等种植大棚，查看作物长势和大棚设施情况，与当地负责人亲切交谈，了解农户种植和销售中存在的难题。当得知种植农户都从帮扶项目中获得可观收益，极大改善和带动了当地经济作物种植产业后，他勉励国机派驻当地帮扶干部，要继续巩固提升脱贫成果，带动和引领平陆县现代农业发展。
帮民生兴文化 开启群众“新生活”
民生是初心，帮扶是使命。集团在定点帮扶工作中以改善当地人民群众生存基础、生活质量为出发点和落脚点，将完善基础设施、提升当地群众文化生活作为重要方向，在帮扶地区投入了众多项目。
后地村饮水安全巩固提升工程就是集团
2021
年定点帮扶平陆县项目之一。投入帮扶资金新建
200
立方米调节蓄水池
1
座，更新机井提水设备
1
套，铺设供水压力管道
400
米。解决了后地村
380
名村民（含脱贫户
41
户
109
人）及
2000
余头牲畜安全饮水的问题，改善了基础设施，减少了水资源浪费，为后地村实施乡村振兴提供坚实保障。
后地村文化广场建设项目也是集团在平陆县
2021
年开展的定点帮扶项目。占地近
2000
平方米的文化广场宽阔大气，一改往日局促杂乱景象。在该项目中，集团投入帮扶资金硬化广场，并将广场四周进行绿化，栽植各类苗木
74
株，新安装健身器材，修建排水渠，安装太阳能路灯。新的文化广场既可举办文体活动，又方便群众休闲娱乐，进一步丰富群众文化生活，为后地村
734
人的生产生活带来极大的便利，收获更大的幸福感，极大增强了当地群众对乡村振兴的信心和决心。
调研中，高建设指出，民生帮扶项目要聚焦人民群众“急难愁盼”的问题，项目实施中要注重细节，将实事办好、好事办实，在实际工作中实践中检验党史学习教育成果。
重巩固稳衔接 压茬推进“开新局”
2021
年是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的起步之年，集团围绕中央乡村振兴决策部署及平陆县乡村振兴工作安排，注重发挥集团优势，立足帮助提升农业产业发展能力、补齐原有基础设施短板，既做好原有部分帮扶措施的有效衔接，也注重围绕乡村振兴重点工作开展帮扶。
实地走访帮扶项目现场后，高建设一行与平陆县领导和相关部门负责人举行国机集团定点帮扶平陆县乡村振兴工作座谈会。平陆县有关负责人介绍了平陆县乡村振兴工作情况和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的工作部署。集团相关负责人、派驻平陆县的帮扶干部分别作了工作汇报。
对高质量推进平陆县定点帮扶工作，高建设表示，乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，必须坚定信心、咬定目标，苦干实干。国机集团将继续按照党中央、国务院的决策部署，持续加强在教育、特色产业、基础设施等方面的帮扶力度，发挥集团在农机装备、规划设计等方面的优势，助力提升农业机械化水平和乡村振兴规划科学化水平，坚持“锻造国机所长，服务国家所需”，继续在乡村振兴中切实发挥中央企业作用，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
集团党委工作部、纪委办公室相关负责人，集团下属企业中国恒天集团有限公司相关负责人一同参加调研。 | soe | http://www.sinomach.com.cn/xwzx/jtdt/2021_jtyw/202112/t20211203_322697.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,021 |
14,111 | 2021-12-02 | 白城市城四家子城址保护条例 |
白城市城四家子城址保护条例
白城市第六届人民代表大会常务委员会公告
（第29号）
《白城市城四家子城址保护条例》已由白城市第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2021年11月10日通过，于2021年11月25日经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2022年3月1日起施行。
白城市人民代表大会常务委员会
2021年12月2日
白城市城四家子城址保护条例
（《白城市城四家子城址保护条例》已由白城市第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2021年11月10日通过 于2021年11月25日经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2021年12月2日白城市第六届人民代表大会常务委员会公告第29号公布 自2022年3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条
为了加强城四家子城址的保护、管理、利用，传承历史文化，根据《
中华人民共和国文物保护法
》《
中华人民共和国文物保护法实施条例
》《
吉林省文物保护条例
》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于城四家子城址的保护、管理和利用等活动。
本条例所称城四家子城址（以下简称城址）位于洮北区德顺蒙古族乡南4公里洮儿河北岸的古城村内，是辽代长春州、金代新泰州故城。
第三条
城址保护范围、建设控制地带以吉林省人民政府及其有关部门依法划定公布的为准。
本条例所称保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。
本条例所称建设控制地带，是指在城址保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
第四条
城址的保护应当坚持尊重历史、保护优先、科学规划、合理利用、严格管理的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保护与其相互依存的自然和人文景观，保持、延续城址的传统格局和历史风貌。
第五条
市人民政府应当加强对城址保护工作的领导，协调解决规划编制、土地征收征用、移民搬迁以及其他与城址保护相关的重大问题。
洮北区人民政府（以下简称区人民政府）对城址保护负主体责任，负责协调解决与城址保护有关的问题。
市人民政府文物主管部门负责城址保护工作的监督管理。
区人民政府文物主管部门负责城址保护的基础性工作。
城址所在地乡人民政府应当配合区人民政府做好城址的日常保护工作。
第六条
市、区人民政府发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林业草原等部门在各自的职责范围内，负责城址保护有关工作。
第七条
区人民政府文物主管部门应当设置城址保护机构或者配备专职人员，负责城址的日常保护工作。具体职责是：
（一）参与编制和实施涉及城址保护的各类规划；
（二）对城址保护范围和建设控制地带内的建设项目提出基础性意见；
（三）负责对城址日常巡查并建立相关日志，完善记录档案；
（四）配合有关部门依法查处破坏城址及其保护设施的违法行为；
（五）其他与城址保护有关的工作。
第八条
市、区人民政府应当设立城址保护专项资金。
区人民政府应当将城址保护经费纳入本级财政预算，并随着财政收入增加而增加。
城址专项资金和保护经费应当专款专用。
第九条
市、区人民政府应当加强城址保护人才队伍建设，建立健全人才培养、使用、评价和激励制度。
第十条
任何单位和个人都有依法保护城址的义务，对破坏城址的行为有权进行劝阻、举报。
第十一条
对在城址保护工作中有突出贡献的单位和个人，市、区人民政府应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。
第二章 保 护
第十二条
城址保护对象包括：
（一）保护范围内的城墙、地面建筑遗存及古城传统格局；
（二）城址保护范围内的古墓葬；
（三）城址内考古发掘出土的文物、地表散落的文物和地下埋藏的文物；
（四）城址的历史风貌和自然环境。
第十三条
城址保护实行规划保护制度。城址保护规划是城址保护、管理和利用的重要依据。
市人民政府文物主管部门应当会同区人民政府及其文物主管部门，组织编制城址的保护规划，按照有关规定报请市人民政府批准、公布，并依法备案。
保护规划经批准公布后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当依法按照原审批程序报批。
第十四条
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动城址的标志说明和界桩以及其他保护设施。
第十五条
在城址的保护范围内，不得从事下列活动：
（一）存放或者排放危害文物安全的易燃易爆或腐蚀性物品；
（二）建造坟墓以及焚烧丧葬、祭祀用品；
（三）擅自从事取土、挖沙、采石或修筑沟渠等活动；
（四）攀爬城墙，在城墙上驾驶交通工具，在城墙上堆放柴草、杂物或者垃圾等废弃物；
（五）垦荒、规模化养殖、开垦水田、深耕等；
（六）擅自从事挖窑、打井等挖掘或钻探作业；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条
在城址的保护范围和建设控制地带内，不得从事下列活动：
（一）擅自设立高压线塔、通讯铁塔或者其他影响城址历史风貌的设施；
（二）擅自新建、扩建居民住宅和其他影响城址历史风貌的建筑；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条
对危害城址本体安全或者破坏城址历史风貌的现有建筑物、构筑物，应当依法及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。
第十八条
城址建设控制地带内进行建设工程，不得破坏城址的历史风貌。工程设计方案应当依法经相应的文物主管部门同意后，报城乡规划主管部门批准。
第三章 管 理
第十九条
市、区人民政府文物主管部门应当对城址保护情况进行定期和不定期的巡查，并建立检查记录档案。
第二十条
区人民政府文物主管部门应当会同有关部门制定应急预案，在发生危及城址安全的自然灾害、突发事件或者发现城址存在安全隐患时，应当立即启动应急预案，采取相应处置措施，并同时向区人民政府和市人民政府文物主管部门报告。
第二十一条
任何单位在城址保护范围和建设控制地带内进行考古调查、勘探、发掘以及开展有关科学研究项目，应当严格依法履行报批手续。
第四章 利 用
第二十二条
市、区人民政府可以依托城址建立遗址公园和遗址博物馆等，形成具有收藏、保护、参观、交流、教育、科研和服务等功能的公共空间。
第二十三条
区人民政府应当依托古城遗址资源，建立辽、金历史文化教育基地，促进辽、金历史文化的保护和传承。
第二十四条
在确保城址安全的前提下，市、区人民政府可以鼓励社会力量参与城址的利用和运营管理，引导促进历史文化和旅游融合发展。
第五章 法律责任
第二十五条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条
违反本条例规定，在城址保护范围内攀爬城墙，在城墙上驾驶交通工具，在城墙上堆放柴草、杂物或者垃圾等废弃物的，由市人民政府文物主管部门责令改正，处二百元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条
违反本条例规定，在城址保护范围内垦荒、规模化养殖、开垦水田、深耕等活动，由市人民政府文物主管部门责令改正，处五百元以上五千元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十八条
违反本条例规定，在城址保护范围内擅自从事挖窑、打井等挖掘或钻探作业的；在城址保护范围和建设控制地带内擅自设立高压线塔、通讯铁塔或者其他影响城址历史风貌的设施，擅自新建、扩建居民住宅和其他影响城址历史风貌的建筑；未造成严重后果的，由市人民政府文物主管部门责令改正。造成严重后果的，按照相关法律、法规查处。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条
市、区人民政府有关部门和城址所在地乡人民政府工作人员、城址保护管理机构的工作人员，在城址保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条
本条例自2022年3月1日起施行。
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14,112 | 2021-01-25 | 上海国际能源交易中心发布关于批复紫金矿业集团股份有限公司会员的公告 |
上海国际能源交易中心发布关于批复紫金矿业集团股份有限公司会员的公告
上海国际能源交易中心发布关于批复紫金矿业集团股份有限公司会员的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2021〕6号）
上海国际能源交易中心（以下简称上期能源）经董事会审议，根据《上海国际能源交易中心会员管理细则》及相关业务规则规定，批复紫金矿业集团股份有限公司在上期能源的会员资格。
请该司自接到批复之日起30个交易日内，与上期能源签订协议，并办理相关入会交易手续。逾期未办理的，视为自动放弃入会资格。
特此公告。
不能给市场做人工呼吸</button>
上海国际能源交易中心
2021年1月25日
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14,115 | 2021-12-02 | 陕西局召开专题会推进全省邮政快递业生态环保工作 | 近日，陕西省邮政管理局组织召开专题会议，加快推进全省邮政快递业生态环保工作。各市局、14家主要寄递企业生态环保工作负责人等参加会议。
会议回顾了全省邮政快递业生态环保工作前期成效，分析研判存在问题，安排部署下一步重点任务。
会议指出，今年年初以来，在全省邮政管理系统和各寄递企业的共同努力下，全省邮政快递业生态环保工作稳步推进，积极落实国家邮政局“2582”工程，推进实施陕西省“2894”工程，已基本完成年度重点量化目标任务，绿色化、减量化、可循环和标准化水平有了明显提升，行业生态环保工作取得实效。
会议要求，全系统全行业要认真落实国家邮政局、省局部署，加快推进全省快递包装绿色转型。一是提高政治站位，增强做好行业生态环保工作的责任感和紧迫感；二是综合施策，加快推进快递包装绿色转型；三是坚持依法行政，扎实做好行业监督管理工作；四是强化协同共治，积极融入地方生态环保综合治理格局；五是强化信息报送，落实行业生态环保定期信息报告制度。
下一步，陕西局将适时开展督导检查，实施2021年行业生态环保工作评价，定期通报行业生态环保工作开展情况，进一步强化思想认识，狠抓工作落实，推动行业绿色发展再上新台阶。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211203_4090979.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,024 |
14,118 | 2021-12-02 | 凝心聚力迈向“大珠海” | 上周，珠海市香洲区、金湾区、斗门区三大行政区相继进入两会时间，各区在总结过去五年成绩单的同时，也将今后五年的谋篇布局和盘展开。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。作为安排部署区域经济社会发展工作任务的重要会议，区级两会承载着各界对珠海改革发展一线实践的新期待。
立足实际，各区纷纷挂出“作战图”，吹响“冲锋号”。记者梳理各区政府工作报告发现，创新发展、优化环境、保障民生等中心工作，正成为珠海各区增强区域发展竞争力的重要发力点；建设以魅力新城、活力之都、幸福家园为目标的“大珠海”，已成为各区新的使命和担当。
采写：南方日报记者 刘梓欣 林郁鸿 蒋欣陈 董谦君 摄影：南方日报记者 钱文攀 关铭荣 统筹：刘梓欣
目标1
活力之都
产业发展跑出“珠海速度”
“短短140天，项目从0到1、从无到有，刷新了行业纪录。”广东高景太阳能科技有限公司董事长徐志群说。
自今年1月底破土动工以来，总投资72亿元的高景太阳能年产50GW大尺寸单晶硅片项目仅用140天即在金湾区宣告投产，成为“珠海速度”的典型代表。
攻项目、建平台、兴实业，不仅金湾区，一批重大项目加速建设的鼓点正在响彻珠海大地——
珠海冠宇电池股份有限公司的新项目基地拔地而起，将在未来两年建设总产能1.5亿只软包聚合物锂电池的生产线；磨刀门特大桥主航道桥进入施工建设高潮，桥梁上部结构施工全面铺开，为香海大桥2022年全线贯通奠定基础；情侣路—九洲大道现代服务业产业带上，城市之心、九洲湾、国维中央广场等大型商业综合体动工建设，城市商业中心雏形初现……
珠海的冬日孕育着生机，正是规划一年大计的好时机。11月22日至25日，珠海各区陆续召开两会，记者梳理各区政府工作报告发现，在推动经济社会平稳发展的同时如何加速迈向高质量发展，成为各区安排经济社会发展工作任务的重点。
作为主城区的香洲，将坚持把创新作为高质量发展的根本动力，开足马力全面构建“一园一镇一廊一带”产业空间新格局。“抓经济、强产业、促项目、引人才。”在香洲区未来五年的工作规划中，显著提升经济实力成为了首要目标。
聚焦经济建设，香洲区将继续做优做强高端制造业之外，还将着力培育战略性新兴产业，以人工智能、光电、智能制造、集成电路、数字创意、大健康六大领域为重点，做实做细产业“链长制”，推动实现“链式聚变”。
“工业立区、智造强区”是金湾区一直以来遵循的发展逻辑。在金湾区政府工作报告中，把提升产业链供应链现代化水平作为构建“4+2+1”金湾特色现代产业体系的重点任务，力争“十四五”末实现工业总产值4000亿元，规模以上工业企业1000家、高新技术企业900家、上市企业10家。
“大产业”是建设“大斗门”的关键一步。“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以制造强区、质量强区为导向发展主导产业、特色产业，提高经济质量效益和核心竞争力。”斗门区区长韩云表示，该区将加快构建“一中心两带三极点四园五集群六板块”产业格局，充分发挥伟创力、格力系企业、冠宇电池、鹏辉能源等优势企业在行业中的引领作用，建设产业雄厚、更具活力的富裕斗门。
目标2
魅力新城
像绣花一样打造生态宜居“大城市”
“大城市”是创新发展的空间载体。
香洲区将加快建成创新创业新高地、产城融合新城区和大湾区高品位高颜值魅力城区；金湾区将致力打造为大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽和经济特区活力品质幸福新城；斗门区将以大产业、大城市、大交通的崭新姿态建设富裕斗门、美丽斗门、幸福斗门……
可以预见，三区依旧延续错位发展、功能互补的协同共进格局。一个共同目标是，各区将进一步擦亮珠海生态宜居底色，精细化打造宜居宜业宜游的“大城市”。“提升城市品质”成为各区政府工作报告的高频词汇。
“我们要坚持环境第一品牌，把提升城市品质作为增强发展竞争力的重要手段。”香洲区区长刘齐英在作政府工作报告时如是说。城市环境的优美靓丽，成为香洲区提升经济实力之后的第二个五年目标。
重塑、再造发展空间一直是香洲发展的主旋律。与往年不同的是，今年香洲区首次在政府工作报告中提出“三带三区”概念。为打造大湾区高品位高颜值魅力城区，情侣路魅力滨海活力带、前山河景观商业休闲带、九洲大道现代服务产业带等各片区的功能定位进一步明确、清晰，城市面貌将焕然一新。
以产促城，以城兴产。金湾区将继续加快城区扩容提质，立足“两带一心、双港四片”城市空间，高品质的城市框架正在拉开。围绕珠海西部生态新城规划，金湾区接下来将高标准建设滨海商务区、航空新城B片区和平沙新城，推动航空新城C片区提质升级，规划推动大林片区（航空新城B片区以西）、B片区南拓区（中心河以南）集中开发。
对于斗门区而言，过去五年，是城市化进程加快的五年；而下一个五年，新城建设仍将提速。“坚持优化空间，提升‘大城市’建管水平。”韩云在作政府工作报告时提出，斗门区将高质量推进城区建设，优化“一河两岸四组团”协同联动的城市发展空间格局，加快白蕉东湖新城、尖峰南商务区、滨江智造新城、北部生态新城建设。
以中心城区为龙头、镇街为节点、乡村为腹地，斗门区还将优化全区城乡空间布局，构筑“生态新城+特色小镇+美丽乡村”城乡统筹发展格局，推进新型城镇化智慧城市标准化试点建设。
目标3
幸福家园
聚焦教育医疗“小切口”改善大民生
“我们要集中力量补齐短板弱项，抓好‘两振兴’‘两发展’，实施教育振兴行动和医疗振兴行动，加快水利基础设施发展和农村集体经济发展。”韩云说。
保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。推进民生政府建设，夯实共同富裕基础，是“幸福珠海”的题中之义。
教育是民生之基。斗门区提出“教育振兴”，将实施“品牌学校”“黄杨名师”“强基提质”“五育融合”四大工程，建成西湖学校、博雅小学、新城小学、新城中学等一批新校，完成新青小学等一批学校改扩建，加大新建学校与市内名校合作力度，带动全区教育提档升级。
香洲区则重点打造更多“家门口的好学校”。按照计划，香洲区五年内将新建中学11所、小学15所、幼儿园59所，新增义务教育公办学位2.1万个，公办幼儿园学位2.3万个。
金湾区对教育的重视体现在政府工作报告中。为办好人民满意教育，金湾区将把教育作为加快弥合珠海东西部公共服务差距和补齐民生短板的着力点和突破口，全力推动区域教育质量后发赶超、大幅提升。通过鼓励市区优秀校长、教师到金湾任教，推动优质教育资源跨区域流动。
在推动医疗发展方面，各区也不甘落后。为打造幸福之城，香洲区将加快建成区人民医院和第二人民医院改扩建工程，推动镇街公立社区卫生服务中心全覆盖，强化公共卫生联防联控体系建设，计划到2025年全区实现每千名老年人拥有机构养老床位40张以上。
“力争全科医生配备每万人口4名以上，免疫规划疫苗接种率95%以上。”金湾区区长刘军更直接喊出每万人口具体医生数量目标。推进“健康金湾”建设，金湾区将稳步推进省人民医院珠海医院二期、市第五人民医院二期、区疾控预防控制中心建设，尽快启用小林医院、三灶镇卫生院综合住院楼，加快推进省人民医院珠海医院、市第五人民医院重点学科建设，力争五年内建成一家三级医院。
此外，斗门区还计划形成“15分钟基本医疗卫生服务圈”格局。实施医疗振兴行动，斗门区将推动医疗卫生机构扩容提质，支持遵医五院（市第六人民医院）创建三级甲等综合医院，推进区侨立中医院、区妇幼保健院等项目建设，完成井岸镇卫生院和白藤街道社区卫生服务中心易地新建，加强区域医联体和中医医联体建设，提升农村卫生服务中心服务水平。
■第一要务
支持配合服务横琴粤澳深合区建设
珠海各区念好“合”字诀
当前，横琴粤澳深度合作区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区“四区叠加”的历史机遇让珠海迎来了前所未有的黄金发展期。
东风已至，何以乘势而上？珠海的答案是念好“合”字诀。
“抢抓机遇”正成为珠海三个行政区的共识。纵览各区政府工作报告，各区均不约而同把支持、配合、服务横琴粤澳深度合作区建设放在未来五年工作部署的首位，其重要程度可见一斑。
对内▶▶强调协同发展实现优势互补
作为中心城区的香洲，拥有毗邻港澳的交通区位优势及良好的创新发展基础。刘齐英表示，将按照横琴所需、香洲所能，大力支持深合区建设。具体而言，香洲区将充分借助深合区的光环效应和溢出效应，与横琴在总部研发、生产销售、成果转化、资金人才、民生服务等方面优势互补、互利互惠、协同发展。
为支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，金湾区提出，将在功能衔接、产业协同、创新合作、民生融合等方面着手。值得一提的是，金湾区在政府工作报告中首次提出，要探索建立“研发在横琴、生产在金湾”的产业合作模式，加快推进澳门南光环通仓储项目建设，改造升级中海油能源装备，携手澳门企业打造输澳能源产品来料加工基地。
推动创新合作方面，金湾区将加强与澳门在航空航天、生物医药产业及科研成果转化、人才交流等方面的合作，大力建设具有代表性的技术创新和转化中心。
在斗门区政府工作报告中，更将建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区作为首要目标。为深合区提供产业支撑，斗门区将围绕促进澳门经济适度多元发展主线，聚焦科技研发、高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等重点产业方向，发挥斗门空间优势，探索“前店后厂”模式，推动各类澳资澳企等要素资源在斗门集聚，协同优化全区产业链整体布局。
对外▶▶提供空间支撑保障互联互通
位于珠海几何中心的金湾，有着独特的地理区位优势，全力打造门户枢纽，是未来的重点。为支持配合服务深合区建设，金湾区提出将“先人一步、快人一拍”，全力支持珠机城轨二期建设，打通横琴直达珠海机场的快速通道，加强深合区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动，推动澳门资本参与机场、港口开发建设和投资运营，以此推动与深合区的功能衔接。
与此同时，金湾区还将在民生融合方面下功夫，对标对接澳门公共服务和社会保障体系，积极拓展澳门居民优质生活圈，为澳门居民特别是青年人在金湾学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜业宜居生活环境。
“要满足合作区发展对互联互通的更高要求。”韩云在斗门区政府工作报告中强调，要积极配合鹤洲高铁枢纽站、珠海隧道、斗新大桥及其连接线快速路等重大项目建设，强化对外“硬联通”能力，高标准建设区域交通枢纽，为深合区提供空间支撑。
此外，斗门区还将充分发挥生态环境优美、资源禀赋优良、历史文化底蕴深厚的优势，完善就业创业、养老、医保等惠民政策，以斗门—澳门两地同根同源、一脉相承的文化纽带，吸引更多澳门居民汇聚斗门。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975590.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,025 |
14,120 | 2021-12-02 | 我自主研发口服治疗新冠肺炎药物来了 | 近日，我国自主研发的口服治疗新冠肺炎药物普克鲁胺进入第三个全球多中心Ⅲ期临床试验，有望在明年上半年或更早时间获批上市，成为轻、中、重症新冠肺炎患者全治疗周期的有效治疗药物。
“普克鲁胺是小分子口服药，其用药时间短，治疗周期为1~2周，在用药前期就能发挥作用，对新冠病毒阳转阴的速度加快。价格方面，普克鲁胺小分子合成更容易放量，易于控制成本。”普克鲁胺研发单位开拓药业创始人、董事长兼首席执行官童友之介绍，“安全性方面，普克鲁胺已作为治疗前列腺癌以及乳腺癌的药物开展临床试验，超过1000人长期用药的数据展现了其可靠的安全性。在巴西开展的治疗新冠患者的临床试验中，也有约1000名患者参加，结果显示，只有个别患者在肠胃道方面表现出轻微的副作用。”
据悉，普克鲁胺是新一代雄激素受体（AR）拮抗剂和降解剂，具有竞争抑制AR和下调AR表达的双重药物机制。在巴西开展的研究试验中，针对轻中症非住院新冠肺炎患者，普克鲁胺预防轻症转为重症的住院保护率分别为92%和90%，ICU或死亡保护率均为100%，用药7天后病毒阳性转阴率为82%（安慰剂组为31%）；针对重症住院新冠肺炎患者，普克鲁胺将重症住院新冠肺炎患者死亡风险降低了78%，入组至康复出院中位时间缩短了5天。
其实早在2009年，开拓药业便启动了普克鲁胺的自主研发工作，初衷是为了治疗前列腺癌和乳腺癌。眼下，普克鲁胺仍在开展治疗前列腺癌和乳腺癌的临床试验，用于前列腺癌适应证的正在中国进行Ⅲ期临床试验和在美国完成了Ⅱ期临床试验，用于治疗乳腺癌适应证的正在中国进行Ic期临床试验。童友之向记者解释：“雄激素在人体内广泛存在，雄激素受体是一个很老的靶点，许多药物都是针对这个靶点进行开发的。”
2020年年初，新冠肺炎暴发后，童友之与研发团队立即投入到对新冠病毒感染人体器官的机制研究中，他们注意到新冠肺炎重症病例和死亡病例中的奇怪现象：成年男性患者感染新冠后的重症率和死亡率要高于女性患者，而儿童感染与重症率都比较低；癌症患者的重症率更高，但是接受雄激素剥夺治疗的患者重症率有所降低。童友之回忆：“当时我们大胆设想，如果能抑制雄激素和雄激素通路，是否会阻止新冠病毒感染人体器官？于是，2020年2月份，苏州大学医学院的医生收集了1339例新冠患者的临床数据，我们对背后的机制进行了研究和分析。”
两个月后，开拓药业联合苏州大学在SSRN期刊上发表一篇论文，揭示了普克鲁胺作为AR拮抗剂，能有效降低新冠病毒入侵宿主的两个关键蛋白ACE2和TMPRSS2在正常肺细胞及来自前列腺与肺癌的癌细胞的表达。
创新药物研发通常需要经历漫长的过程，但有了此前普克鲁胺的研发基础，开拓药业另辟蹊径，不同于主流针对病毒复制本身所涉及的相关酶和蛋白，从新冠病毒的感染途径抑制进行探索。
9月1日，开拓药业宣布获得了在中国参与针对轻中症新冠患者和住院重症新冠患者的两项Ⅲ期全球多中心临床试验（MRCT）的批件，眼下正在积极推进国内临床开发。截至目前，进展最快的在美国等国家开展的普克鲁胺治疗轻中症新冠患者的Ⅲ期MRCT的中期分析预计12月发布；普克鲁胺治疗住院重症新冠患者的Ⅲ期MRCT已于今年10月1日在美国的临床中心完成首例患者入组及给药，该临床试验结果也预计将在明年上半年披露。
值得一提的是，巴拉圭国家公共卫生和社会福利部（MSPBS）已授予普克鲁胺紧急使用授权（EUA）,用于重症新冠住院患者的治疗。
“普克鲁胺作为小分子口服创新药，具有易于大规模生产、产品质量以及成本控制、用药便捷等优势，具有广泛的可及性。预计到2022年，普克鲁胺能供应至少5000万人次。”童友之说。
（本报记者 刘已粲） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/02/nw.D110000gmrb_20211202_3-08.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,026 |
14,121 | 2021-12-02 | 大学者改写的小故事 | 从古至今，以杂剧为代表的中国戏曲文化都享有世界级名望。昔日，它与古希腊戏剧和古印度梵剧一道，并称为世界三大古老戏剧。如今，基于杂剧的昆曲、京剧等纷纷入选非物质文化遗产名录，得到全人类的关注与珍惜。
就文化优势而言，文本、唱腔、演艺、舞台之美等自不待说之外，杂剧还有一个别的古典文学品种无可比拟的特点，也就是入世性，以及由此而来的普及性和强大影响力。诚如陈独秀所言，“戏园者，实普天下人之大学堂也”。几百年来，寓教化于娱乐的杂剧，曾潜移默化地塑造着民众的是非荣辱观。花木兰替父从军、中山狼忘恩负义、众人舍命救助赵氏孤儿、才子佳人墙头马上来相会……家喻户晓、口口相传的“中国情节”，沉淀于中华儿女的集体记忆中，时刻提醒我们坚守勤劳简朴、通情达理、尊老护幼、爱国如家的美好品德。
遗憾的是，杂剧目前似乎尚未散发出应有的光彩。同为文化瑰宝，与杂剧齐名的唐诗宋词已得到充分挖掘，孩子们在学校诵读古典诗歌，各种“最美诗词”成为许多人的床头书；杂剧却显然没有得到足够推广。比如，说到马致远，很多人一口就能报出他的《天净沙·秋思》名句：“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家”，却鲜有人了解这位元曲四大家之一的杂剧代表作，如讲述王昭君爱情故事的《汉宫秋》，或者无厘头至极、堪比周星驰喜剧的《荐福碑》。杂剧为何遭到忽视？原因之一，或许在于杂剧本身的语言特点。关汉卿名剧《窦娥冤》中，用几句对话，极其简洁地交代了情节，实是极高明的戏剧表达。但是，古代汉语与现代差别甚大，生动的语言中，夹杂了不少独特的表述和词汇，以及诸如“正旦做悲科”之类术语。现如今一般人已没有观剧习惯，杂剧只能直接作为文本阅读，对现代人而言可谓颇为晦涩、障碍重重。其次，戏剧与简短的诗词不同，每每体量较大，把一整本杂剧读完，必然耗时甚多，与当代人的生活节奏有所冲突。如此一来，杂剧这种蕴含典雅文字、生动情节、为我泱泱中华独有、对我们的整体性格影响甚大的优秀文体，无奈为现代读者所搁置，也就情有可原了。
如何才能让杂剧为现代人所接受，迎合弘扬优秀古典文明、增强文化自信的时代需求？古典文学教授陈美林先生独辟蹊径，提出“以文学来研究文学”的解决思路。陈美林先生发现，即便专业学生，每每也因为杂剧语言之阻碍，难以读懂晦涩的原文。为了寻找一条帮助学生进入杂剧的捷径，他展开研究，发现文学史上多种文体不乏相通之处，小说和戏曲两种叙事体裁之间尤其如此，许多戏曲故事正源自小说，诸如《三国演义》《水浒传》之类小说也曾从“三国戏”“水浒戏”等戏曲作品中大量汲取素材。民间流传过程中，戏曲和故事本就彼此相融，唱词、情节兼用，亦演亦说，正是市井闲谈传播戏曲核心内容的本能手法。既然自古如此，何不以此为解，用一种易为当今读者接受的文学，来解读另一种内涵丰富、不容错过，只因时代隔阂而不易上手的文学呢？同时，英国散文家查尔斯·兰姆和姐姐改莎翁剧本为通俗小说，炮制出世界名著《莎氏乐府本事》的做法，也给陈先生以启发。课余时间，陈美林先生开始尝试在保留核心元素，也就是充满中国韵味的古典情节，以及部分精彩原文的前提下，将不易阅读的杂剧改写为通俗有趣的故事。
文笔流畅通达的陈美林先生，身为大学者而甘写小作品，出于对杂剧的热爱和责任感，竟然一发不可收，在主业《儒林外史》和明清经典小说研究之余，坚持完成了对元代、明代、清代数十部杂剧的改写，并在每则后附上文学赏析和原剧源流考证，汇为元明清三部不仅极具可读性，亦不乏学术含量的《杂剧故事》。专家盛赞其为“把研究古典文学的治学的严谨作风全放在改写上面。改写的文字处处溶入原著的精华，每字每句几乎均有出处”。古老的杂剧，由此借精彩故事而重生，美感风华、道德教诲，在现代人熟悉的文字形式中再度绽放。
这些杂剧改写作品，虽然原先仅针对古典文学专业学生而作，却很快得到更广泛意义上读者的认可和欢迎。红娘、崔莺莺与她们美好的青春爱情、黑旋风李逵疾恶如仇除霸安良、青天包大人公正断案百姓叹服……张生煮海、钟馗庆寿、山寿马秉公执法、白居易与琵琶女……乃至一些我们已不再熟悉，却充满力量、值得重拾的杂剧情节，其独特韵味，也引来了国外读者的关注，在各种语言的译本中，它们正在对世界讲述精彩的中国故事。感谢这些大学者改写的小故事。借助它们，古老的杂剧终于再度呈现出与诗歌词赋本就不相上下的古典美感，以故事来推广杂剧，正大有可为。
（作者：周晓阳，系江苏人民出版社编辑） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/02/nw.D110000gmrb_20211202_2-15.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,027 |
14,125 | 2021-12-02 | 突破万亿！国家能源集团年发电量创历史新高 | 截至12月1日，国家能源集团年度累计发电10023亿千瓦时，突破万亿大关，创历史新高。
图为国家能源集团广东台山电厂远景图
今年一季度，面对我国经济运行良好开局态势，国家能源集团深入研判全年经济走势和能源电力供应形势，在全年电量目标9818亿千瓦时的基础上，提出了赶超万亿的电量年度奋斗目标。
近一年来，国家能源集团电力产业各单位围绕目标，攻坚克难，成功应对局部强寒潮、千年一遇特大暴雨、强台风登陆等极端气候和新冠疫情反复、煤炭供应紧张等各种不利因素影响，大考大战，最短时间恢复正常生产，全力保障安全生产和电力稳定可靠供应。9月份以来，东北地区电力供应形势严峻，民生用电面临考验。国家能源集团发挥煤电一体化优势，所属煤矿、运输单位全力驰援东北，火电机组推迟检修、优化工期，能起尽起、满发稳发，开机率、负荷率均居区域第一位，极大缓解了电力供应紧张形势，受到地方政府的充分肯定。
【责任编辑：温存】
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14,127 | 2021-12-02 | 镇江市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定 |
镇江市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定
镇江市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定
（2021年10月27日镇江市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
为了统筹跨市域地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统（以下简称轨道交通）的运营和执法管理，助推南京都市圈一体化建设，根据相关法律、法规，镇江市人民代表大会常务委员会会同南京市人民代表大会常务委员会研究，特作如下决定：
一、
本市行政区域内跨市域运行的轨道交通，其列车车厢内部的运营安全、设施容貌、环境卫生、乘车秩序等管理，适用本决定。
二、
跨市域轨道交通的运营和执法管理，应当遵循协调统一、联动共治、依法管理、安全运营原则。
三、
本市人民政府会同南京市人民政府联合建立协调机制，研究解决跨市域轨道交通运营和执法管理中的重大问题，开展信息共享、执法协同、跨市域突发事件应急处置合作等工作，推动区域共同治理。
四、
本市人民政府与南京市人民政府共同确定的轨道交通经营单位，根据本决定授权，行使轨道交通列车车厢内运营安全、设施容貌、环境卫生、乘车秩序等相应管理权限，并在授权范围内实施行政处罚。
五、
禁止携带易燃、易爆、有毒和有放射性
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14,128 | 2021-12-02 | 中储粮集团公司召开党外人士代表座谈会 | 46981
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中储粮集团公司召开党外人士代表座谈会
中储粮集团公司召开党外人士代表座谈会
党外人士代表座谈会现场
12月3日，集团公司召开党外人士代表座谈会，学习中共中央党外人士座谈会精神，深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会精神交流，听取党外人士意见建议
。集团公司党组书记、董事长邓亦武主持座谈会并讲话。
集团公司党组书记、董事长邓亦武同志主持会议并讲话
会上，集团公司系统
4位民主党派和党外知识分子代表结合各自身份和工作实际作了交流发言。大家一致表示，要认真学习领会
中共十九届六中全会精神，与深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，加强政治历练、锤炼政治品格、坚守政治立场，坚决拥护中国共产党的领导，融入高质量发展大局，发挥自身优势专长，提升自身履职能力，影响和团结更多党外人士与中国共产党同心同德、同甘共苦，以更加饱满的热情投身企业改革发展实践。
10位党外人士代表积极发挥参政议政作用，分别围绕
集团公司“十四五”改革发展和统战等工作，从提升科技储粮水平、加强年轻干部培养、完善激励约束机制等方面主动建言献策。
邓亦武同志认真听取了与会代表的意见建议，给予充分肯定，并结合宣讲十九届六中全会精神提出希望。他指出，要把深入学习贯彻
全会精神
作为
当前和今后一个时期的重大政治任务
，
切实把思想和行动统一到全会精神上来。要深刻把握“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇拥护中国共产党这个“主心骨”
；要深刻把握中国共产党百年奋斗重大成就和历史意义，进一步凝聚上下同心的磅礴气势，坚定走稳脚下路、走好未来路的志气、骨气、底气；要深刻把握中国共产党伟大奋斗积累的宝贵历史经验，更好地汲取智慧和力量，进一步找准自身定位，融入全面建设社会主义现代化国家新征程，奋进“十四五”、建功新时代；要深刻把握新时代统战工作的新要求，带头维护党的统一战线，践行社会主义核心价值观，继承中华优秀传统文化，弘扬中储粮企业文化，建设好共同的精神家园。
邓亦武同志强调，要保持推动企业高质量发展的强大定力，充分认识企业改革发展的良好机遇和有利条件，按照集团公司党组确定的战略方向，始终与企业想在一起、站在一起、干在一起，以咬定青山不放松的执着奋力实现“十四五”既定目标。要持续为企业高质量发展献计出力，胸怀大局、把握大势，步调一致向前进，争做奋斗者和实干家，努力在各自业务条线上挑大梁、做贡献，勇担新使命、彰显新担当。要牢记“国之大者”，关注企业大事，聚焦高质量发展主题，提高政策把握能力、参政议政能力、合作共事能力，积极参与民主管理、民主决策、民主监督，多建睿智之言、多献务实之策、多发肺腑之声。要按照新时代中储粮工作“四个坚持”新要求，与企业同呼吸、共命运
、心连心，为管好“大国粮仓”、服务保障国家粮食安全作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
座谈会以“现场+视频”方式召开，集团公司人力资源部、党群工作部（统战工作办公室）负责同志及有关工作人员参加会议。
2021-12-03
25,061
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| soe | http://www.sinograin.com.cn/xml/xmlArticle/wzs93/wz46981.xml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,030 |
14,131 | 2021-12-02 | 广东省人民代表大会常务委员会关于修改 《广东省人口与计划生育条例》的决定 | 广东省第十三届人民代表大会常务委员会
公 告
（第94号）
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2021年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2021年12月1日
广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《广东省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，积极应对人口老龄化，维护公民的合法权益，促进人口长期均衡发展和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第三条第一款中的“避孕为主”修改为“优生优育为主”。
三、将第四条修改为：“夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。”
四、将第五条修改为：“各级人民政府领导本行政区域内人口与计划生育工作，坚持和完善目标管理责任制。
“各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。”
五、将第六条修改为：“县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
“县级以上人民政府其他有关部门应当结合各自的职责，做好有关人口与计划生育工作。”
六、将第十二条修改为：“乡镇人民政府、街道办事处设立卫生健康工作机构，按照人口规模配备人口与计划生育工作人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
“村（居）民委员会设立计划生育委员会，按照人口规模配备计划生育工作人员，负责计划生育的具体管理工作。
“国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。”
七、将第十三条第二款修改为：“国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育工作，接受所在地乡镇、街道卫生健康工作机构的业务指导和监督检查。”
八、将第十七条修改为：“全社会应当积极支持人口与计划生育工作。
“各级人民政府应当加强对适龄婚育、优生优育的宣传，引导社会各界尊重生育的社会价值，推动构建新型婚育文化。卫生健康、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
“大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。”
九、将第十八条修改为：“提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
“再婚夫妻再婚后可以生育三个子女。”
十、将第十九条修改为：“有下列情形之一的，可以再生育：
“（一）已生育三个子女的夫妻，经有关部门依法鉴定，其中有子女残疾，不能成长为正常劳动力，且医学上认为适宜再生育的，可以再生育一胎子女；
“（二）子女死亡的，可以再生育至三个子女。
“夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍，有关再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”
十一、增加一条，作为第二十条：“生育子女应当办理生育登记。
“乡镇、街道卫生健康工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记工作，并通过加强政务数据共享、优化办事业务流程等方式推进生育登记服务便利化，具体办法由省人民政府卫生健康主管部门另行制定。”
十二、将第二十条改为第二十一条，修改为：“归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，按照国家有关规定执行。”
十三、将第四章章名修改为“计划生育服务”。
十四、将第二十三条改为第二十四条，修改为：“各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育服务的权利，提高公民的生殖健康水平。”
十五、将第二十五条修改为：“医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、出生缺陷筛查、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。”
十六、将第二十八条第一款修改为：“因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上人民政府卫生健康主管部门审核确定后，指定医疗卫生机构治疗。医疗费按照第二十六条的规定执行。”
十七、将第二十九条第一款中的“县级以上人民政府卫生健康、药品监督等行政部门”修改为“县级以上人民政府卫生健康、药品监督管理等主管部门”。
十八、增加一款，作为第三十条第二款：“符合法律、法规规定生育子女的，在子女三周岁以内，父母每年各享受十日的育儿假。假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行。”
十九、增加一条，作为第三十二条：“各级人民政府应当采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
“县级以上人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。
“鼓励用人单位与职工依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式，采取灵活安排工作时间、减少工作时长、实施远程办公等措施，为家庭婴幼儿照护创造便利条件。
“各级人民政府应当采取有效措施，保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务。”
二十、增加一条，作为第三十三条：“县级以上人民政府及其有关部门应当将婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展规划，根据本地区人口出生情况，规划建设普惠性托育服务机构，综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等政策措施，推动建立普惠托育服务体系。在幼儿园规划与建设时，应当统筹规划托班学位建设。
“鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持机关、企业事业单位、工业园区、学校、商业楼宇及青年女职工集中的单位在工作场所为职工提供托育服务，有条件的可以向附近居民开放。支持有条件的幼儿园开设托班，招收适龄幼儿。
“托育机构的设置和服务应当符合国家和省相关标准和规范，经依法登记并向县级人民政府卫生健康主管部门备案。县级人民政府卫生健康主管部门应当建立健全托育机构及其工作人员信用档案，对托育机构实施信用分级分类监管，依法实施守信激励和失信惩戒。”
二十一、增加一条，作为第三十四条：“县级以上人民政府在老城区改造、新城开发和居住区建设、易地搬迁中，应当将与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所以及服务设施纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范进行配套建设。
“已建成的城镇小区没有规划配套，或者已规划配套但不能满足实际需求的，县级以上人民政府应当通过补建、改建或者就近新建、置换、购置、租赁等方式解决。
“正在建设的城镇小区达到规定配套建设标准但未规划有关场所设施，或者虽有规划但规划不足的，县级以上人民政府应当及时制定补救措施。”
二十二、增加一条，作为第三十五条：“各级人民政府应当推进优生优育全程服务，增强家庭科学育儿能力，提升婴幼儿预防接种和疾病防控服务质量，为婴幼儿的安全和健康提供保障。”
二十三、将第三十二条改为第三十六条，修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：
“（一）属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可以给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满六十周岁、女性满五十五周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金；
“（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；
“（三）独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；
“（四）就业、住房、救助及子女教育、医疗等方面，在同等条件下优先照顾；
“（五）年满六十周岁，用人单位应当给予其子女每年五日的护理假；患病住院治疗的，给予其子女每年累计不超过十五日的护理假。”
二十四、将第三十三条改为第三十七条，第一款修改为：“各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法，在就业、安排宅基地、生产扶助、救助、教育和医疗等方面给予优先照顾。”
二十五、将第四十七条改为第四十条，修改为：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；属国家工作人员的，给予开除处分；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）非法为他人施行计划生育手术的；
“（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。”
二十六、将第四十九条改为第四十一条，将第一款中的“卫生健康行政部门”修改为“卫生健康主管部门”。
二十七、增加一条，作为第四十二条：“托育机构违反托育服务相关标准和规范的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停止托育服务，并处五万元以上十万元以下的罚款。
“托育机构有虐待婴幼儿行为的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十八、将第五十一条改为第四十四条，修改为：“国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
“（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
“（三）索取、收受贿赂的；
“（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费的。”
二十九、增加一条，作为第四十五条：“用人单位不落实本条例规定假期的，由县级以上人民政府人力资源社会保障主管部门责令改正。”
三十、删去第二十一条第一款、第二十四条、第二十六条第二款、第二十七条第二款、第六章、第四十六条、第四十八条、第四十九条第二款、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条。
本决定自公布之日起施行。
《广东省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975638.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,031 |
14,134 | 2021-12-02 | 我国在DNA存储领域取得新突破 | 据新华社南京12月1日电 近日，东南大学师生团队成功将该校校训“止于至善”存入一段DNA序列，实现了DNA存储技术的新突破。相关成果发表在国际学术期刊《科学·进展》上。
据东南大学生物电子学国家重点实验室刘宏教授介绍，大数据时代对更大容量、更快速度的数据存储形式提出了更高要求，DNA存储技术就是将生物DNA分子进行编码，从而在DNA序列上存储信息。
“目前，国外DNA存储技术路线多使用市面上成熟的技术和产品，DNA的合成与测序两个环节是分开的，需要大型仪器设备，操作相对复杂。”刘宏告诉记者，“我们团队立足自主开发，实现了DNA合成与测序环节的一体化，仪器设备也实现了小型化。”
据介绍，团队改进传统的化学合成方法，运用电化学方法，将东南大学校训“止于至善”4个字“翻译”为DNA序列，并存储在电极上，随后又成功读取出来。
“国外主流DNA存储技术路线目前面临的一大障碍就是读取难，动辄要将整个DNA序列测一遍，难以直接从中间某处开始读取。而且操作过程需要液体试剂，其实并不方便。”刘宏表示，该团队将复杂的DNA序列分别固定在不同的电极上，需要读取某段信息，找到对应的电极即可。
下一步，刘宏团队打算彻底摆脱对液体试剂的依赖，研发全固态的DNA存储设备。“我们致力于将电子信息技术与生物学技术相融合，未来不仅在数据存储领域，在病毒核酸检测等方面也有可观的应用空间。”刘宏说。 | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-12/02/content_304406.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,032 |
14,135 | 2021-12-02 | 中国外汇交易中心关于正泰集团财务有限公司成为银行间外汇市场会员的通知 |
中国外汇交易中心关于正泰集团财务有限公司成为银行间外汇市场会员的通知
中国外汇交易中心关于正泰集团财务有限公司成为银行间外汇市场会员的通知
（中汇交发〔2021〕429号）
会让它误以为那是爱情</button>
正泰集团财务有限公司：
根据银行间外汇市场相关规定，你公司符合银行间外汇市场会员条件，自2021年12月6日起成为银行间外汇市场会员，可从事人民币外汇即期交易。
特此通知。
中国外汇交易中心
2021年12月2日
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14,136 | 2021-12-02 | 宿迁市社会信用条例(2021修订) |
宿迁市社会信用条例(2021修订)
宿迁市社会信用条例
（2018年10月30日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2021年10月29日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 社会信用信息
第三章 社会信用应用与奖惩
第四章 社会信用主体权益
第五章 社会信用服务业
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条
为了加强社会信用管理，健全社会信用体系，保障信用主体合法权益，推进社会治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织（以下统称社会信用主体），在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。
第三条
本市行政区域内社会信用信息的归集、披露、使用，社会信用应用与奖惩，社会信用主体的权益保护，社会信用服务业的规范与发展等活动，适用本条例。
法律、行政法规对征信、企业信息公示等另有规定的，从其规定。
第四条
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14,137 | 2021-12-02 | 高校教师 离职纠纷何解 | ■笃 鲜
2016年，河南某高校派教师周某攻读博士，双方约定，由校方提供求学费用并支付工资，周某毕业后回校工作至少8年。3年后，周某即将毕业时提出离职，学校根据协议索赔79万余元。周某拒绝赔偿，校方也拒绝为其办理离职手续，这场纠纷从仲裁委一路打到了法院，近日经媒体报道引发社会关注。
高校教师、签订协议、读博进修、离职纠纷……种种情节似曾相识。去年4月，忻州师范学院教师贾某脱产读博一年后辞职，被高校索赔51万余元。同年9月，南昌工程学院教师胡某在职攻读博士，在约定的读博服务期满后辞职，高校以其任职教授的服务期未满为由索赔43万余元。高校教师离职纠纷频繁出现，情由值得思考。劳动者人各有志，用人单位不愿意人才流失，双方想法都不难理解。然而，无论出于何种考量，无论有怎样的利益冲突，双方都应该依法办事、诚实守信。高校是教书育人的地方，大学老师更是受人尊敬的群体，为了些许利益纠缠耍赖，实在太不应该。
就周某和校方的纠纷而言，如果周某早就计划好另谋高就，或者根本没想清楚去向，何不直接辞职？既然周某没有主张自己是被迫签署协议，别人只好将其毁约视为出尔反尔。做事缺乏契约精神，不仅面临违约责任，还会失去社会的尊重与信任。退一步讲，就算周某读博后志向改变，仍然可以根据协议解决纠纷。如今校方提交了转账证据，周某空口强辩没收到款项，明显缺乏说服力。人总不能既想要权利，又不想承担义务。
与此同时，涉事高校的做法也有瑕疵。根据劳动合同法，高校可以为教师提供专项培训费用并约定服务期。当周某违反服务期约定，高校有权主张其承担赔偿责任。姑且不论校方适宜主张多少违约金，协商不成便试图通过拒不办理离职手续迫使周某“就范”，无疑是下策，不但起不到作用，还会让校方从有理变成无理，侵犯劳动者离职的正当权利。事实上，校方完全可以为周某办理离职，再就赔偿事宜提起诉讼。忻州师院与贾某的纠纷就走到了诉讼这一步，后来通过协商解决。
从根源上说，部分高校对教师强行挽留，部分高校教师去意决绝，双方撕破脸皮后暴露出来的，还是供求关系不匹配的矛盾，这与新闻中不时出现的“博士生应聘某地中小学教师”形成戏剧性冲突。毋庸讳言，当前我国经济社会发展仍不够平衡，体现在教育领域，部分高校期望提高在职教师博士率，为学校争取更多资源和更高声誉，比如增设硕博士学位授权点，获取更多科研经费，进而招揽更多人才，形成良性循环。然而事实证明，仅凭高校使尽浑身解数留人还不够，一些教师依然会奔向待遇更优、前景更好的岗位，呈现马太效应。实现教育资源均衡，需要国家给予更多支持引导，要随着经济发展逐步实现。外界固然可以从法律角度分析高校提供的协议是否有失公平，也可以从道德上评判教师讲不讲信用，但终究还是要承认，仅凭一纸协议无法决定人的去留。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975600.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 1 | 3,035 |
14,139 | 2021-12-02 | 新冠病毒变异不断 我国疫情防控如何响应 | 从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒持续变异，全球疫情高位流行，为我国外防输入带来巨大压力。国内疫情防控对此如何响应？
记者从国家卫健委了解到，我国将继续坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，做到及早发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保疫情不出现规模性输入和反弹。
不松懈 现有防控策略仍然有效
近日，一些国家出现新冠病毒变异株奥密克戎，世界卫生组织紧急召开专门评估会议，将其列为“需要关注”的变异毒株，要求各国加强监测与测序工作。
虽然新型变异株的凶险程度不明，但我国始终毫不放松、科学精准实施一整套防控策略和措施，以确保巩固来之不易的防控成果。
国家卫健委组织中国疾控中心专家研判认为，我国“外防输入、内防反弹”防控策略对奥密克戎变异株仍然有效。
上述专家还表示，戴口罩仍是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。此外，还要勤洗手、做好室内通风、做好个人健康监测，并减少非必要出入境。
难避免 病毒变异值得高度关注
“研究显示，新冠病毒的突变频率在百万分之三左右，出现新变异株是正常现象。”中国医学科学院病原生物学研究所研究员钱朝晖说，根据国外最近报道的流调数据，奥密克戎变异株的传播速率确实非常快，值得高度关注。
当前的核酸检测试剂，能否有效检出奥密克戎变异株？中国疾控中心病毒病预防控制所所长许文波说，对奥密克戎变异株的基因组分析显示，其突变位点不影响我国主流核酸检测试剂的敏感性和特异性。
现有疫苗的效力是否受到影响？许文波表示，对现有疫苗免疫逃逸的能力，有待进一步监测研究。不过，我国针对奥密克戎变异株已经做好了包括灭活疫苗、蛋白疫苗、载体疫苗等多条技术路线的前期技术储备和研究，部分企业已经开始相关前期设计。
早发现 为及时处置疫情赢得时间
同传播力更强的变异毒株较量，早一分发现，就早一分主动。
始于10月中旬的我国本轮疫情，由境外输入德尔塔变异株引发，多个省份在一个潜伏期左右加以控制。这当中的若干防控经验，可继续用于“对付”新的变异毒株。
国家卫健委疾控局副局长吴良有介绍，国家卫健委强化了疫情监测和信息报告，实行“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”，国务院联防联控机制综合组第一时间派出工作组赴有疫情播散风险的省份开展应急处置工作，为疫情早发现、早处置赢得时间。
同时，有关部门采取了更为科学精准的防控措施，有效发挥流调溯源专班和区域协查专班等多部门协同机制，国家流调专家队第一时间到达现场，会同省市协同作战，抓住24小时黄金时间，迅速判定、排查和管控密切接触者、次密切接触者和其他风险人员，有效防范疫情外溢扩散。新华社记者 董瑞丰 徐鹏航 （新华社北京电） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/02/c872829.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,036 |
14,141 | 2021-12-02 | 挑战极限 勇创一流 | 70年前，新中国动用4万多峰骆驼向西藏运输物资，平均行进1公里，就要消耗12具“沙漠之舟”。
如今，一条钢铁“天路”绵延千里，列车一日便达，为雪域高原送来安康。
苍茫雪域，巍峨昆仑，见证了世界铁路建设史上的奇迹。青藏铁路，催生出“挑战极限，勇创一流”的青藏铁路精神。
2020年11月，习近平总书记对川藏铁路开工建设作出重要指示强调，广大铁路建设者要发扬“两路”精神和青藏铁路精神，科学施工、安全施工、绿色施工，高质量推进工程建设，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
爱国奉献，挑战极限
“有昆仑山脉在，铁路就永远到不了拉萨。”20世纪美国旅行家保罗·泰鲁在《游历中国》一书中如是写道。
历史似乎也在印证着这个断言——
1958年9月，青藏铁路西宁至格尔木段开工，同时格尔木至拉萨段开始大规模勘测。但经历缓建、停工、复建，直到1984年西格段才建成通车。受限于恶劣的自然环境、经济实力等多方面因素，格拉段只能停建。
“到了昆仑山，气息已奄奄；过了五道梁，难见爹和娘；上了风火山，进了鬼门关。”当地民谣道出青藏铁路沿线生存环境的险恶。
一组组数字，记载着悲壮与残酷，诠释着何为“生命禁区”：1953年修建青藏公路时，平均每修1公里就有1人牺牲；1985年公路改建时，一个工程部门在三个月里，仅止痛片就用掉13万片；海拔高于4000米的线路超过960公里，极端气温达-40℃……
2001年6月29日，经过多轮论证，青藏铁路格尔木至拉萨段工程正式开工。十万筑路大军满怀建功立业的壮志，迅速集结，高擎“筑国脉、架金桥、扬国威、促团结”的旗帜，坚定地迈向“生命禁区”。
施工到底有多难？
时任中铁一局青藏铁路铺架队队长李建国回忆，在海拔4000米以上地段铺架，工人们穿着两层毛衣毛裤，再套上带羊毛的皮衣、皮裤都不顶用；工地上修机器，四五分钟就得换人，卸不了两个螺丝，人就冻得不能动弹。
氧气瓶与钢轨、道钉、枕木一道，成为施工现场最为常见的物件。工人们常常背着5公斤重的氧气瓶施工，难受了就吸几口氧，缓一缓再接着干。在海拔4600多米的昆仑山隧道工地，一年不到工人们就耗尽了约12万瓶氧气。
“艰苦不怕吃苦，风暴强意志更强，缺氧不缺精神，海拔高追求更高！”铁路建设者以惊人的毅力和勇气，冒严寒、顶风雪、战缺氧，挑战着生命的极限。
五易寒暑，一排排钢轨向雪域高原深处延伸——
2006年7月2日零时31分，拉萨火车站内，从格尔木出发的“青1”次首趟进藏列车缓缓驶入站台。中国向世界宣告：铁路修到了拉萨！
“谁又可能在稍动一下就要找氧气瓶的情况下铺铁轨？这条铁路是中国‘敢为’精神的最佳例证。”英国《卫报》写道。
攻坚克难，勇创一流
随着清脆的爆炸声响过，眼前的情景让不少施工人员惊讶：风火山隧道炸出的不是土石，几乎全是冰碴子。
风火山隧道全长1338米，轨面海拔约4900米，全部位于永久性高原冻土层内，这样的地质环境被视为隧道施工的“禁区”。
“高原冻土施工关键在控制温度。温度低了，混凝土无法凝固；温度高了，围岩又会遇热融化，造成洞壁滑塌。”时任风火山隧道掘进队队长任少强说。
在国内外没有成熟经验可直接应用的情况下，广大科技工作者和建设者自力更生、自主创新，创造性地研制了两台大型隧道空调机组，将隧道施工温度精准控制在一定范围内，保证了掘进需要。
浅埋冻土隧道进洞、冰岩光爆、冻土防水隔热……20多项世界性高原冻土施工难题相继被攻克，世界海拔最高的铁路隧道在风火山建成，打破了国外专家“青藏铁路过不了风火山”的预言。
高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱，三大世界性工程难题当前，这是一场与恶劣环境的斗争、与技术瓶颈的较量，更是一场精神的淬炼。
——战高寒。铁路沿线平均不到10公里就有一座医院，工人生病在半个小时内就能得到有效治疗；在风火山，建成世界上第一座大型高原制氧站，填补了世界高海拔制氧技术的空白……十万大军、五年征战，无一人因高原病死亡。中国工程院院士吴天一说：“这是中国在高原病防治方面创造的一个世界奇迹。”
——斗冻土。铁路沿线连续多年冻土区达550公里。“掌握冻土技术是青藏铁路工程的关键。”时任青藏铁路总设计师李金城介绍，建设者们反复实验，掌握了铁路沿线多年冻土分布特征和变化规律，确立一套以“主动降温、冷却地基、保护冻土”为技术思想的冻土工程中国模式。
青藏铁路开通运营以来，旅客列车运行时速达100公里，创造了冻土铁路运行时速的世界纪录，其所创新的冻土成套工程技术，被认为是中国铁路对21世纪世界工程建设领域的重要贡献。
——护生态。为了保护青藏高原脆弱的生态环境，环保工程投资约15亿元；科研人员开展“高原冻土区植被恢复与再造”研究，使铁路用地上的植物试种成活率超70％，比自然成活率高一倍多；全线建立了33个野生动物通道；为了给藏羚羊让道，工程曾两度停工……2008年，青藏铁路格拉段工程获得“国家环境友好工程”奖。
一流的勘察设计、一流的施工技术、一流的工程质量、一流的管理、一流的服务水平……青藏铁路以众多的“一流”绘就了世界铁路建设史上的奇迹。
“建设大军以惊人的毅力和科学的态度，战胜了各种难以想象的困难，实现了建设世界一流高原铁路的目标。”中国铁道学会理事长卢春房说。
接续奋斗，再攀高峰
一条“天路”联通雪域内外，一种精神贯穿过去与未来。
在世界铁路最高处——唐古拉地区，养护工人于本蕃自格拉段开通运营以来坚守于此，在“走路都费劲”的环境中，他每天至少走10公里检查作业。十几年如一日，一丝不苟地呵护着每一寸钢轨。“努力成为一枚不惧风雪的铺路石。”于本蕃说。
点亮信号机、扳动道岔，为列车指引前行的方向。作为西藏第一代藏族铁路职工，普桑已经守护“天路”信号设备15载。“青藏铁路造福着我的家乡，能成为这里的一名工人， 是我一生的荣耀。”普桑说。
挂头、启动、控速、停车，手比眼看、呼唤应答、途中瞭望。每次出乘，列车司机许宝平都力求让每一个细节无懈可击。十几年来，他早已成为同事们眼中的“标准化作业指导书”。“苦是真苦，但能在青藏铁路上开火车，一切坚守就变得很有意义。”许宝平说。
精神因传承而不朽，一代代铁路建设者以挑战极限、勇创一流之志，开启雪域高原发展的崭新篇章。
2020年11月8日，川藏铁路雅安至林芝段开工建设，又一条钢铁“天路”将通向雪域高原。新建正线长度1011公里，30公里以上隧道有6座，超过100米的高桥有9座，修建难度之大世所罕见。
“90后”小伙赵卫星参与了川藏铁路拉林段藏木特大桥修建，下一步即将转战川藏铁路雅林段。“老一辈的精神一直激励着我们，让我们更有信心、有决心为高原铁路建设贡献一份力量。”他说。
亘古高原，璀璨星斗，再一次见证着铁路建设者们奋进的步伐。新时代、新征程，他们必将续写新的传奇。记者 周 圆 樊 曦
新华社北京电 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202112/02/content_64221.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,037 |
14,144 | 2021-12-02 | 南京市流动人口服务管理条例 |
南京市流动人口服务管理条例
南京市流动人口服务管理条例
（2021年10月19日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 信息采集和管理
第三章 公共服务和权益保障
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条
为了保障本市流动人口合法权益，规范流动人口服务管理，促进经济社会协调发展，推进市域社会治理现代化，根据有关法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本市行政区域内流动人口的信息采集和管理、公共服务和权益保障，适用本条例。
本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住的非本市户籍人员。
第三条
流动人口服务管理应当遵循以人为本、公平对待、依法管理、融合发展的原则，逐步实现基本公共服务均等化。
第四条
流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。
剩余50%未阅读，
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a5ec18e9d2895e62a12bb65cf83f153abdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,038 |
14,146 | 2021-12-02 | 兰州市烟花爆竹安全管理条例(2021修正) |
兰州市烟花爆竹安全管理条例(2021修正)
兰州市烟花爆竹安全管理条例
（1995年3月11日兰州市第十一届人大常委会第二十次会议通过 1995年5月26日甘肃省第八届人大常委会第十五次会议批准 2008年8月22日兰州市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 2008年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2016年8月26日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订 2016年11月24日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据2021年8月13日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《
关于修改〈兰州市城市市容和环境卫生管理办法〉等七部法规的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 生产、经营、存储和运输安全管理
第三章 燃放安全管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条
为了加强烟花爆竹安全管理，改善大气环境质量，保障公共安全和人身、财产安全，根据国家相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放和销毁处置等活动，适用本条例。
第三条
本市烟花爆竹安全管理坚持教育引导、严格管控、综合治理的原则。
第四条
市、县（区）人民政府应当建立由应急管理、公安、交通运输、生态环境、城市管理、市场监管等部门参加的烟花爆竹安全管理工作联席会议制度，综合协调烟花爆竹安全管理工作。
应急管理部门负责烟花爆竹的生产、经营、储存等环节的安全监督管理；公安部门负责烟花爆竹的运输、燃放、销毁处置等环节的公共安全管理。其他各相关部门按照职责分工做好烟花爆竹的安全管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和监督检查，协同做好烟花爆竹安全管理工作。
第五条
机关、团体、企事业单位和社会组织，社区居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业管理企业，应当协助做好本单位或者本区域燃放烟花爆竹的安全管理工作，宣传、教育和引导公民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。
第六条
本市对烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放作业活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、储存、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第七条
市、县（区）人民政府及其有关部门应当定期组织开展烟花爆竹安全管理的宣传，并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安全管理的宣传力度。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展烟花爆竹安全管理和依法、文明、安全燃放烟花爆竹的公益宣传。
学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
第八条
鼓励单位和个人通过报警电话、安全生产举报电话、市民服务热线等途径，向公安、应急管理等有关部门举报生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等活动中的违法行为。
公安、应急管理等有关部门接到举报后，应当及时受理，对于违法生产、经营、储存等行为处理时间不超过十个工作日，对于违法燃放行为应当及时赶赴现场处理，并答复举报人；属于其他部门和单位职责的，应当及时转交有关部门和单位并告知举报人。
第九条
本市允许经营、燃放的烟花爆竹品种和规格由市应急管理部门会同生态环境、公安、市场监管部门确定，并向社会公布产品目录。
禁止经营、储存、运输、燃放未列入前款目录的烟花爆竹产品。
违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的有关信息，纳入本市公共信用信息服务系统。
第二章 生产、经营、存储和运输安全管理
第十条
本市禁止烟花爆竹生产企业实施下列行为：
（一）使用退役双（多）基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹；
（二）使用氯酸钾生产烟花爆竹；
（三）生产个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的烟花爆竹；
（四）生产法律法规禁止的其他类型的烟花爆竹或者用法律法规禁止的原材料生产烟花爆竹。
第十一条
烟花爆竹批发、零售企业和网点，由市应急管理部门向社会公布。
市应急管理部门负责烟花爆竹批发经营布点的审批和批发许可证的颁发、管理。
县（区）应急管理部门负责本行政区域内零售经营布点审批和零售许可证的颁发、管理。
第十二条
本市城关区、七里河区、西固区、安宁区每年农历腊月二十三至正月十五经过批准可以设置烟花爆竹临时零售点，其他时间禁止销售烟花爆竹。
榆中县和平镇、皋兰县忠和镇、九和镇，永登县树屏镇区域内靠近城区和在主要交通沿线的村不得设置烟花爆竹长期零售点，设置临时零售点执行前款规定，具体范围由市人民政府确定并公布。
第十三条
任何单位和个人未经许可，不得从事烟花爆竹批发和零售活动。
烟花爆竹经营者应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂经营许可证，并按照规定的范围、时间和地点销售烟花爆竹。采购、销售的烟花爆竹应当符合国家的安全质量标准和本市规定的品种、规格。
不得向未成年人或者精神异常、行为异常人员销售烟花爆竹。
第十四条
从事烟花爆竹临时零售的经营者在临时经营许可的期限届满后，应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时退回原批发企业处理，不得自行存放。
从事烟花爆竹批发的企业在限制燃放区域允许经营燃放烟花爆竹期限届满后，应当及时回收并妥善处理临时零售经营者未销售的烟花爆竹，不得以任何理由拒绝回收。
第十五条
烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规定，实行专店或者专柜销售，由专人负责安全管理。
烟花爆竹零售场所应当配备必要的安全防护措施，其中长期零售场所应当安装视频监控，并定期保存监控数据。
禁止将烟花爆竹零售点与居住场所设置在同一建筑物内。
第十六条
烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位应当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况，鼓励采取信息化手段记录烟花爆竹流向信息。
本市可以根据公共安全需要，对个人多次购买或者大批量购买烟花爆竹的实行实名制登记等安全管控措施。
第十七条
禁止携带烟花爆竹搭乘车、船、飞机等公共交通工具。
禁止托运、邮寄、快递烟花爆竹或者在托运、邮寄的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第十八条
除准许经营烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位外，禁止其他单位和个人以经营为目的储存烟花爆竹；禁止烟花爆竹零售经营者在经营场所以外储存烟花爆竹。
第三章 燃放安全管理
第十九条
本市实行烟花爆竹限制燃放。
城关区、七里河区、西固区、安宁区为限制燃放烟花爆竹区域。限制燃放烟花爆竹区域内的少数边远村庄，经区人民政府批准并公告，可以暂不禁止燃放烟花爆竹。
红古区、榆中县、永登县、皋兰县的限制燃放区域，由县（区）人民政府确定并公告。兰州新区、兰州高新开发区的限制燃放区域，由其管委会确定并公告。
本市举行重大庆典等活动确需在限制燃放烟花爆竹区域内组织燃放焰火的，由公安机关决定并予以公告。
第二十条
在本市限制燃放烟花爆竹区域内，农历腊月二十三、除夕、正月初一、初二、初三、初四、初五、十五共计八天，每天从上午七时至晚上二十四时的时间段内可以燃放烟花爆竹，除夕当天可以延长到正月初一的凌晨二时，其余时间禁止燃放烟花爆竹。
第二十一条
需要对限制燃放烟花爆竹的区域和时间临时调整的，城关区、七里河区、西固区、安宁区由市人民政府决定并向社会公告，红古区、榆中县、永登县、皋兰县由县（区）人民政府决定并向社会公告，兰州新区、兰州高新技术开发区由各自的管委会决定并向社会公告。
第二十二条
禁止在下列场所燃放烟花爆竹：
（一）国家机关、风景名胜区、文物保护场所；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽，轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内；
（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、仓库、输油（气）管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所安全保护区内；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）图书馆、档案馆、医疗机构、幼儿园、中小学校、养老机构、疗养院；
（六）商场、集贸市场、公共文化设施等人员密集场所；
（七）公园、林地、绿地、苗圃等重点防火区范围内；
（八）南北两山绿化区范围内；
（九）立交桥、过街天桥、隧道、地下人行通道；
（十）市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他场所。
前款规定单位、场所的所有权人或者管理人，应当配合乡镇人民政府和街道办事处负责做好禁止燃放烟花爆竹的工作，并设置禁止燃放烟花爆竹的警示标识。
第二十三条
举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照危险等级，实行分级管理，依法向市或者区、县公安部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》，应当制定安全管理应急预案，并由符合行业标准规定条件的燃放作业单位燃放。
第二十四条
燃放烟花爆竹的，应当从具有烟花爆竹经营（零售）许可证的网点购买，并应当按照文明、安全方式燃放。
禁止下列燃放烟花爆竹的行为：
（一）燃放本市未准予经营的烟花爆竹；
（二）在建筑物、构筑物内（楼道、阳台、窗台、楼顶）或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹；
（三）妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
（四）向行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹；
（五）采用其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。
第二十五条
重污染天气期间，本市一律禁止燃放烟花爆竹。
第二十六条
社区居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主大会，就本居住区域内有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。
第二十七条
在本市允许燃放烟花爆竹的时间段，物业服务企业可以在本服务区域内按规定设置燃放烟花爆竹的集中燃放点，并做好燃放安全提醒和相关防范工作。
物业服务组织对于管理区域或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为，应当当场予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安部门报告。
第二十八条
在本市限制燃放烟花爆竹的区域内，举办开工、开业、汽车销售、奠基、婚庆、殡葬等事务的，不得燃放烟花爆竹。
承办宴席服务的饭店、酒店、宾馆等经营者，应当提前向宴席举办方告知禁放烟花爆竹的规定。
饭店、酒店、宾馆经营者对在其市容卫生责任区域内违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安部门报告。
第二十九条
对没收的非法烟花爆竹以及经营单位弃置的废旧烟花爆竹，由公安部门就地封存并组织销毁、处置。
第四章 法律责任
第三十条
生产烟花爆竹的企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：
（一）使用退役双（多）基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹的；
（二）使用氯酸钾生产烟花爆竹的；
（三）生产个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的烟花爆竹；
（四）生产法律法规禁止的其他类型的烟花爆竹或者用法律法规禁止的原材料生产烟花爆竹。
第三十一条
烟花爆竹批发企业、零售经营者有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处以一千元以上五千元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证：
（一）在经营许可证规定的经营场所外经营烟花爆竹的；
（二）在禁止销售时限内经营烟花爆竹的；
（三）销售不符合本市准予经营、燃放烟花爆竹规格、品种的；
（四）没有将未销售的烟花爆竹及时退回原批发企业处理，自行存放的；
（五）烟花爆竹批发的企业未按照规定回收或拒绝回收零售经营者未销售完的烟花爆竹的；
（六）向未成年人销售烟花爆竹的。
第三十二条
违反本条例规定非法储存烟花爆竹的，由公安部门没收非法储存的烟花爆竹及违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十三条
违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安部门责令停止燃放，没收其剩余烟花爆竹，并对个人处一百元以上五百元以下的罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款；对违反本条例处罚过的个人和单位，发现其继续违反本条例的，处以其上次罚款数额一倍至三倍的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
（一）在禁止燃放的时间、区域内燃放烟花爆竹的；
（二）在重污染天气期间燃放烟花爆竹的；
（三）不遵守安全燃放要求，以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。
单位违反前款规定燃放烟花爆竹的，除对单位进行处罚外，公安部门还应当对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。
第三十四条
违反本条例规定，物业服务企业不按规定设置烟花爆竹燃放区域，或者对违反规定燃放烟花爆竹者不履行劝阻义务、造成燃放事实的，由公安部门予以警告，情节严重的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十五条
违反本条例规定，饭店、酒店、宾馆经营者对在其市容环境卫生责任区域内燃放烟花爆竹行为不履行劝阻义务、造成燃放事实的，由公安部门予以警告，情节严重的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十六条
行政管理部门、乡镇人民政府和街道办事处的工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门或者监察机关责令改正；依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行烟花爆竹安全管理职责的；
（二）对不符合法定条件的烟花爆竹生产、经营、运输、燃放申请予以许可的；
（三）对违反燃放烟花爆竹管理的行为不依法查处的；
（四）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；
（五）有徇私枉法、以权谋私、索贿受贿等行为的；
（六）有其他违法行政行为的。
第三十七条
违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第五章 附 则
第三十八条
本条例自2017年1月1日起施行。2008年8月22日兰州市第十四届人大常委会第十三次会议通过，2008年11月28日甘肃省第十一届人大常委会第六次会议批准的《
兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定
》同时废止。
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14,147 | 2021-12-02 | 国家中医药管理局召开直属（管）医院 | 12月2日，国家中医药管理局召开局直属(管)医院学习贯彻《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》(以下称《九项准则》)座谈会，动员部署局直属(管)医院深入学习贯彻落实《九项准则》，进一步加强行风建设。国家中医药管理局副局长、党组成员闫树江出席会议并讲话。
闫树江指出，《九项准则》是新形势下加强医疗行业作风建设的重要举措，既有正面倡导，也有底线要求。局直属(管)各医院要充分认识学习贯彻《九项准则》的重大意义，提高政治站位，压实主体责任，迅速行动起来，把学习宣传贯彻《九项准则》抓紧、抓实、抓好，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓，着力构建风清气正、依法执业、廉洁行医的良好环境，努力在新时代医疗行风建设中走在前、作表率。
闫树江强调，要切实抓好《九项准则》贯彻落实工作，各单位要结合实际细化落实各项要求的具体举措，确保标准清晰、措施可行、惩处得当、针对性强。要坚持用制度管权管事管人，健全完善重点领域、关键环节制度建设，强化自管自律自查自纠机制，发现问题立行立改。要加强正面宣传引导，对在抗击新冠肺炎疫情、改善医疗服务、加强行风建设、医德医风方面表现突出的单位和个人，做好典型宣传，发挥示范引领作用。要严格落实责任追究，坚决查处违规违纪行为，对违反《九项准则》的典型案例要加大通报曝光力度，确保行风建设见实效显长效。
国家中医药管理局有关部门、中国中医科学院、北京中医药大学、局直属(管)医院有关负责同志等参加会议并作交流发言。 | ministry | http://yzs.satcm.gov.cn/gongzuodongtai/2021-12-03/23317.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,040 |
14,160 | 2021-12-02 | 湘桥全力答好“办实事”民生考卷 | 成立全市首家“长者食堂”，常态化开展周末环境综合大整治，分点分期送技下乡，年底实现妇女培训全区覆盖，成立“湘桥区党建引领乡村振兴新媒体赋能专家组”，为乡村振兴工作注入强大的智力支撑和人才支撑……以党建为引领，以问题为导向，围绕群众“急难愁盼”问题，今年党史学习教育开展以来，湘桥区围绕贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、保障基本民生需求、深化政务服务改革和推进基层治理体系和治理能力现代化5大方面，遴选出78项“我为群众办实事”重点民生项目，并由全区各级各部门梳理“我为群众办实事”实践活动共1269项，目前已完成769项，实现了“小切口”撬动“大变化”，推动全区“我为群众办实事”实践活动取得扎实成效。
文/图 陈树洁 湘宣
贯彻新发展理念打造美的典范
“长跑是一种健身运动，创卫是一项全民行动，两项结合，全民健康。”11月28日，潮州市长跑协会组织了一场“捡跑”公益活动，在长跑过程中，参与人员及时将身边的垃圾捡起。活动负责人陈益水表示，活动方案一出，便有许多会员报名，大家自觉自愿为创文创卫出力。
围绕新发展理念，湘桥区以创建全国文明城市和创建全国卫生城市为抓手，改善人居环境。4月以来，湘桥在辖区内持续开展周末常态化环境综合整治行动，至今，已连续开展了40多期。随着工作的逐层深入全面铺开，越来越多群众、企业、社会组织主动加入其中，长跑协会便是一个自发参与的社会组织。
“我们计划每年开展‘文明环保月’活动，向社会发出绿色环保号召。”协会相关负责人文磊表示，协会将以跑步践行创文创卫精神，争当体育文化与城市更新的共建者。
以新发展理念为指挥棒，湘桥围绕创新、协调、绿色、开放、共享推进实践活动走深走实。结合辖区老旧小区存量大、改造难度高、农村污水处理压力大等问题，湘桥把推进“四好农村路”建设、一批老旧小区改造和社区综合提升、全区镇级生活污水处理设施建设和万里碧道建设等列入区十项民生实事。
在意溪镇桂坑村，流水潺潺、古树苍翠。枫岛公园里，溪边枫树渐红，村民悠闲漫步。让乡村变景点，田园变公园，今年10月，意溪桂坑村文旅驿站建设被广东省文化和旅游厅评为2021年“两中心融合”建设最佳实践案例，如今桂坑水锡美村段和桂坑水西都段万里碧道均已建成。
湘桥从群众需求出发，精心打造“古”的典雅、“新”的美丽、“优”的品质。老旧小区改造上，计划在今年底前按照“一小区一策”原则，完成21个城镇老旧小区改造改造任务，涉及改造楼房61幢共1374户，现老旧小区已全部动工；磷溪镇级污水处理厂建设已完成，并已开始试运行。
延长农产业链条助力乡村振兴
初冬时节，潮州的牛肉火锅吸引了一拨又一拨食客慕名而来。在湘桥区官塘镇象官路，这条被誉为“牛肉街”的道路停满车辆，各个牛肉门店几乎座无虚席。“官塘牛肉”的美味也在食客的点赞中，口碑与日俱增，这条街也成了当地村民的“致富街”。今年8月，湘桥区再出实招，在象官路旁建设一座电商园——韩东特色产业科创园。
白天，在韩东特色产业科创园里，经营牛肉丸等特色农产品的电商忙着线上销售，在潮州特色农产体验区，游客通过该窗口窥见潮州美食文化的博大精深。
随着乡村振兴工作的持续推进，湘桥围绕农产业升级，不断推出系列新举措，发展富民兴村产业，加大力度推进现代农业产业园建设。
今年，湘桥区佛手果产业园已完成建设，并由省农业农村厅组织验收。作为官塘推进数字乡村的主要实施项目之一，去年年初，该园区建设投用了智农信息化平台，在园区内设置了土壤传感器、气象监测站、虫情识别仪以及水肥一体化工程等，可收集相关信息，并经大数据分析给出作业建议，并通过控制中心或手机端，进行对应操作，无需人工喷淋施肥等。
展翠公司副总经理陈汉民表示，通过科技加持，该园区的佛手果有望实现亩产1.5吨，产量比普通种植高1倍，“以前1000人只能实现1亿元左右的产值，如今300名工人就可以创造五六亿元的产值。”
目前，湘桥区因地制宜发展狮头鹅、黄皮果等19个“一村一品”特色产业，建设佛手果等市级以上现代农业产业园5个、省级农业龙头企业增至5家，并积极探索“企业+农户”产业发展模式，联合企业，充分整合意溪镇内桂坑水、枫树、文物等旅游资源，打造意溪镇河内沿线精品线路。目前，意溪镇生态宜居美丽乡村市级示范村项目已基本建设完成，河内沿线精品线路初见雏形。
推广民生新举措提供精准服务
11月3日，潮州市湘桥区新一期“乡村振兴，巾帼同行”家政工程培训班在西新街道举行。当天培训班以卤味制作为主题。依托“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等三项工程及潮州市妇联“千名妇女技能提升计划”和巾帼家政培训项目的落地实施，该项目旨在为妇女就业创业搭建平台。
因培训内容实用性强，涵盖了母婴护理、养老护理、潮菜烹饪、农业实用技术等多个方面，自去年启动以来，项目受到辖区内居民的一致好评。
“在这里有专业的潮菜师傅现场教学，既有理论也有实操，结业后我也是‘潮菜师傅’。”关注到随着生活水平的提升，越来越多人食不厌精，快餐店负责人李女士认为通过这个课程，学好学精潮菜烹饪会让其快餐店更具市场竞争力。截至目前，项目共开展了82期，培训人数达到2207人次。
在湘桥区新洋路瀛养元餐饮店里，一到饭点，总有不少老人到店用餐。今年9月，湘桥创建了全市首家“长者食堂”，具有潮州市湘桥区户籍且年龄在60周岁以上的老年人，经街道镇民政部门信息采集并申请同意，可列为享受“长者食堂”用餐定额补贴的对象。
针对不同群体需求，湘桥还开展“圆梦计划”，帮助更多新生代产业工人提升素质；开展“为老服务茶商科技翅膀”行动，为老年人提供更周全、更直接的信息化、智能化、便利化服务；推进5所乡镇公办中心幼儿园建设，扩充普惠性幼儿园学位600个以上；对城乡低保标准和人均补差、城乡特困人员基本生活标准进行提标。
同时，湘桥坚持把常态化疫情防控作为第一位任务。从7月起，湘桥为方便群众设置疫苗临时接种点，将疫苗送到居民家门口，截至目前共开设临时接种点280场次。
探索治理好经验创建长效机制
近日，湘桥区太平街道依托新时代文明实践点慢居客栈，举办了“我为创文创卫建言献策”居民议事厅活动。街道、居委、巷长及居民等各方代表共聚一堂，为推进辖区文明建设出谋划策。
今年以来，湘桥区积极探索社会基层治理新模式，结合潮州独特的“茶文化”，打造了“茶寮谈心室”“居民议事厅”等民间议事平台，让居民喝着茶就把纠纷化解，助力建设平安法治潮州。
协同社会群体组织共同深化社会基层治理，湘桥还打造了“昌黎义警”“凤城驿站”“护城骑士”“广场舞大妈群防组”基层治理团队，做到服务不缺位，矛盾不上交，平安不出事。近期，湘桥区社光村更是入选第二批全国乡村治理示范村，社光村警务室被评为岭南标杆警务室。
值得一提的是，今年以来，湘桥深化拓展新时代文明实践工作建设，以倡导文明健康绿色环保生活方式、弘扬中华传统优秀文化、践行社会主义核心价值观、培育良好家风家训等为主题，打造符合湘桥实际的文明实践品牌活动项目。在西新街道，依托新时代文明实践点，老旧小区蝶变为“幸福里”，党员干部主动参与小区管理，探索出一套可推广、可借鉴、可复制的老旧小区管理经验。
坚持立足当前、着眼长远，湘桥在探索中，把为群众办实事的工作举措转化为制度性成果，推动为群众办实事常态化。
聚焦司法行政为民主责主业，湘桥创新“自选动作”，做大“法治文章”，打好“1+9法治组合拳”，即以一个《关于开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，配套出台人民调解和民实事、法律援助惠民实事、普法宣传育民实事、法治乡村兴民实事、社区矫正安民实事、律师公益助民实事、行政复议便民实事、执法监督护民实事、亲情帮教利民实事九项具体措施。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975674.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,041 |
14,161 | 2021-12-02 | 北京市发展和改革委员会关于开展北京市固定资产投资项目节能验收报告核查工作的通知 |
北京市发展和改革委员会关于开展北京市固定资产投资项目节能验收报告核查工作的通知
北京市发展和改革委员会关于开展北京市固定资产投资项目节能验收报告核查工作的通知
各有关单位：
按照《
固定资产投资项目节能审查办法
》（国家发展和改革委员会第44号令）有关规定，以及《关于印发
优化营商环境调整完善北京市固定资产投资项目节能审查意见的通知
》（京发改规〔2017〕4号，以下简称《通知》）“项目投入生产、使用前，建设单位应当对本项目节能审查意见落实情况进行验收，验收报告应当客观真实，在验收完成后10个工作日内将验收报告上传至北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统”的要求，为促进固定资产投资项目节能审查意见的落实，加强事中事后监管，规范有序开展节能验收工作，我们将对固定资产投资项目节能验收报告进行核查，现就有关事项通知如下：
一、
工作安排
自《通知》印发以来取得节能审查意见批复的项目单位，按规定应开展节能验收的项目，在12月15日前将节能审查验收报告上传至北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统。我委将对市级批复项目的节能审查验收报告进行核查。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e3cb33f7d98d6c9fe49729b4fde752c1bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,042 |
14,162 | 2021-12-02 | 广西壮族自治区人民政府办公厅关于同意建立广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度的函 |
广西壮族自治区人民政府办公厅关于同意建立广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度的函
广西壮族自治区人民政府办公厅关于同意建立广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度的函
（桂政办函〔2021〕31号）
自治区市场监管局：
你局关于建立广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度的请示收悉。经自治区人民政府同意，现函复如下：
自治区人民政府同意建立由自治区市场监管局牵头的广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府有关文件精神认真组织开展工作。
附件：广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度
2021年12月2日
附件
广西扶持个体工商户发展厅际联席会议制度
为进一步加强对扶持个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，完善扶持个体工商户发展的服务体系，形成工作合力，更好发挥个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用，经自治区人民政府同意，建立广西扶持个体工商户发展厅际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、
主要职责
（一）贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府关于扶持个体工商户发展的决策部署；
（二）研究制定广西扶持个体工商户发展的政策措施，并组织推动落实；
（三）统筹协调广西扶持个体工商户发展工作中的重大事项，研究解决重点难点问题；
（四）完善有关部门、单位在扶持个体工商户发展方面的协作配合机制；
（五）指导和督促各市县、各有关部门、单位抓好扶持个体工商户发展任务落实，总结推广工作经验做法；
（六）完成党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府交办的其他事项。
成员单位
联席会议由自治区市场监管局、发展改革委、工业和信息化厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行、广西税务局、广西银保监局等13个单位组成，自治区市场监管局为牵头单位。
联席会议由自治区市场监管局主要负责同志担任召集人，自治区市场监管局分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议可根据工作需要调整成员单位。
联
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c664b8297558a3455d4d4014199c4ef1bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,043 |
14,164 | 2021-12-02 | 广中医顺德医院 再添“国字号”招牌 助力大湾区中医药传承发展 | 11月25日,中国心血管健康联盟、中国房颤中心联盟发布第四批通过“中国房颤中心”认证单位名单,广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院，下称“广中医顺德医院”）名列其中。这是该院继国家级胸痛中心（标准版）、国家区域中医血液诊疗中心后，获得的又一个国家级认证,标志着顺德在心房颤动及心律失常诊疗领域达到国家标准同质化水平。
中医医院是中医药传承创新发展的核心阵地，推动中医医院高质量发展，是全国各地中医药工作的核心任务。结合政校合作的深入推进，广中医顺德医院以“科技兴院，人才强院”为理念，向品质高、管理精、服务优的全国知名现代化三级甲等中医院和广东省中医康复标杆医院加速迈进。
当前，粤港澳大湾区中医药高地建设正如火如荼推进，以广中医顺德医院新院区建设为牵引，顺德将在中医药发展的湾区时代中抢占先机。
撰文：欧阳少伟 梁丁瑶
建高地
心血管疾病诊疗水平再上新台阶
广中医顺德医院创办于1958年，自从2017年纳入广州中医药大学直属医院建设体系后，科研能力、诊疗技术、教学水平都得到了极大的提升。
其中，该院心血管内科在广东省中医院吕渭辉教授心血管内科团队的支持下，先后获得广东省“十三五”中医重点建设专科、佛山市“十四五”中医重点专科、佛山市中医专科联盟（心血管科）挂靠单位、顺德区第四周期医学重点专科等荣誉称号。
荣誉背后是该院心血管内科坚持中西医并重，紧跟西医潮流、立足中医理论传承创新的缩影。该科室年专科门诊量3.5万人次，年冠脉造影近1000例，其中介入治疗近500例。
随着我国人口老龄化的到来，房颤成为最常见的心律失常疾病之一，除了会引发心悸、眩晕、胸闷、气短等不适症状，严重者还会发生心力衰竭、血栓栓塞等并发症。为规范房颤的诊治，最大限度地降低房颤卒中的发生率以及由此引发的致残率和死亡率，建立房颤中心显得尤为迫切。
2019年通过国家级胸痛中心（标准版）验收后，广中医顺德医院紧锣密鼓地启动了房颤中心建设。2020年9月，成立了房颤中心委员会，由院长王大伟任中心主任，全院各部门、科室配合开展工作，建章立制，明确各岗位职责。该院还建立了由三甲医院、基层医院、社区卫生服务中心组成的三级分级诊疗链，承担了勒流医院、均安医院等7个网络医院的房颤患者救治工作。
“创建房颤中心后，医院将设有专门的房颤急诊室或房颤门诊诊室，并有清晰的指引标识，患者能够方便快捷地就诊。”心血管内科主任刘培健介绍，该院目前房颤治疗方法多样化，除了药物、电复律外，还可以实施射频消融、起搏器，能够满足房颤治疗的所有需求。房颤的治疗措施也进一步规范，例如规范抗凝治疗后，能够尽最大程度减少因房颤导致的中风发生。
结合中医药文化进村居等活动，广中医顺德医院心血管内科还广泛开展房颤疾病的健康宣传工作。团队成员多次深入村居举办健康讲座、义诊等活动，并借助医院微信公众号等平台科普房颤的防治知识，以海报、电子屏、宣传栏等多形式开展宣传，为推动顺德区内房颤疾病防治的科普宣传作出了积极的贡献。
搭平台
国家区域中医血液诊疗中心崭露头角
近年来，我国血液病发病率呈上升趋势，特别是白血病、淋巴瘤、多发性骨髓瘤等。为治病举家奔赴千里之外的三甲医院，是不少家庭难以言说之痛。
如何让顺德市民在家门口就能享受到高水平的医疗服务，广中医顺德医院已率先闯出一条路径。
今年8月，由顺德医院、广州中医药大学第三附属医院合作共建的“国家区域中医血液诊疗中心”揭牌成立，这是广中医顺德医院建院60多年来打造的首个国家级区域诊疗中心。未来，该中心将依托三年共建，争取合作双方血液病床的建设规模达到120张，并开展三项以上的中医特色诊疗的适宜技术推广。合作双方还将制定3—5个中医治疗血液病的优势病种及临床路径，将优质资源下沉到基层。
广中医顺德医院血液肿瘤专科是顺德区肿瘤诊疗中心的重要组成部分。依托政校合作，2年前，广州中医药大学选派广东省百名杰出青年医学人才、岭南名医录血液领域专家蓝海赴顺德医院任职副院长，并担任血液肿瘤专科带头人。
对血液肿瘤患者而言，除了造血干细胞移植、化疗治疗，中医康复治疗也是急迫的服务需求。蓝海介绍，国家区域诊疗中心通过加强硬件投入、信息化联动，以及注重专家互动、交叉查房、义诊等，将推动优质医疗资源下沉基层。如广东省名中医、广州中医药大学第三附属医院血液肿瘤科主任于天启在顺德开设名医门诊，能让顺德市民在家门口获得到省级医疗水平的诊疗服务。
蓝海透露，医院还依托粤港澳大湾区医学转化中心（顺德分中心）平台，与澳门科技大学紧密合作，共同开展中药毒性药物对血液疾病的治疗作用机理研究，率先推动骨髓活检针的技术转化。在此基础上，打造了广东省血友病中心分中心，已接诊30多名血友病患者，也打响了在血液肿瘤诊疗领域的名气。
育名医
骨干人才推动医院创新发展
在佛山市第十三次党代会上，佛山提出大力实施医防协同能力提升等十项民心工程，将生育、教育、医疗、养老、住房等一体考虑，让幸福看得见、摸得着。
在顺德区第十四次党代会上，顺德提出率先建设高质量发展先行示范区，将积极开展医疗卫生体制改革探索，高质量建设广中医顺德医院新院区等医疗机构，推动高水平医疗服务发展。
对标高水平医疗服务，广中医顺德医院已在发力。政校合作5年来，该院先后引进了广州中医药大学体系内的11个国家级、省级专业技术团队，发力医院学科专科建设，切实提升医疗技术水平、培养骨干人才、培育重大科研项目等。
在科研载体建设上，广中医顺德医院已获批国家级中医住院医师规范化培训基地，设立了广东省博士工作站、博士后创新实践基地，与广州中医药大学、香港浸会大学、澳门科技大学、澳门大学合作共建粤港澳中医药转化医学研究中心、广州中医药大学国际中医药转化医学研究所（顺德分中心）等多个研究平台，引入了“湘湖五经配伍针推”和“南少林骨伤”两个国家级中医学术流派的传承基地。
医院人才结构也进一步优化。该院在职职工1230余人中，高级职称210人，拥有硕士及以上学位者181人，博士生导师2人、硕士生导师15人（现已招收博士生6人、硕士生47人），教授39人、副教授42人。
一批德才兼备的名医奋斗在一线。在第七届羊城好医生暨第五届南粤好医生颁奖典礼上，该院共有8位医生光荣上榜。蓝海、温宝泉、黄伟韬、吴庆德、何胜尧、覃强获评“南粤好医生”，冯学烽、高卓维获评“南粤青年好医生”。
医疗创新人才的汇聚，也为医院的学科建设增添了砝码。目前，广中医顺德医院拥有广东省中医重点专科2个（肿瘤科、骨伤科），广东省中医重点专科建设项目3个（脾胃病科、心血管内科、临床药学），佛山市“十四五”中医重点专科5个（中医骨伤科、中医康复科、中医治未病科、中医心血管内科、中医肿瘤科）。
2017年至今，该院共有163项课题通过科研立项，获国家、省、市、区下达科研经费589万元。其中国家自然科学基金课题3项、省自然基金课题6项；佛山市科技局新冠专项1项，获资400万元；省中医药局重点项目1项，获资15万元。从数量到质量均实现了课题立项的井喷式爆发，加快医院科技创新发展。
医院还大力推进“互联网+医疗服务”，护理服务囊括艾灸、耳穴压豆、穴位按摩、普通伤口护理等多种中医特色护理服务。
广中医顺德医院党委书记李建国表示，展望“十四五”，医院将结合新院区的建设，加快打造全国知名的现代优质三级甲等中医医院，进一步传承和发扬中医药文化，为顺德乃至大湾区居民提供高品质的中医特色诊疗服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975585.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,044 |
14,165 | 2021-12-02 | 国家粮食和物资储备局召开粮食购销领域腐败问题专项整治工作调度督导视频会议 | 2021年12月2日，国家粮食和物资储备局召开粮食购销领域腐败问题专项整治工作调度督导视频会议，深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央纪委国家监委关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作的部署要求，认真落实国务院常务会议关于做好秋粮收购工作的有关安排部署，调度督导各地专项整治自查自纠、粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、2021年秋粮收购等工作开展情况。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋出席会议并讲话。党组成员、副局长卢景波、黄炜出席会议。
会议指出，各省粮食和物资储备部门、各垂管局积极主动、履职尽责，认真开展专项整治工作，全面推进“大排查”、“大起底”，边查边改边治成效初步显现；扎实开展“亮剑2021”专项执法行动，严肃查处涉粮案件，形成了一定声势和影响；提前谋划，及早准备，周密组织秋粮收购工作，粮食收购市场秩序总体良好。
会议强调，要深入贯彻党的十九届六中全会精神，用心领悟习近平总书记重要批示精神，提高站位、深化认识，增强开展专项整治的使命感责任感。要进一步深化对粮食安全“国之大者”重要地位的认识，深化对粮食购销领域腐败问题严重危害的认识，深化对彻底改革、彻底根治粮食购销突出问题历史性机遇的认识，统一思想、坚定信心、增强斗志，切实把全会精神落实到工作中，体现在行动上。
会议要求，要坚定扎实、持续用力，不断将专项整治工作推向深入。要坚持刀刃向内，继续做好自查自纠；持续保持“亮剑2021”专项执法行动高压态势，加大案件查处力度；坚持边查边改边治，督促发现问题整改；强化信息化管理和监管，提高粮食购销领域治理现代化水平；认真研究落实彻底改革、彻底根治的政策举措。
会议指出，要高度负责、精心组织，确保秋粮收购平稳有序。要增强为农服务意识，多措并举助农增收；加强市场监测预警，引导农民有序售粮；打击违法违规行为，切实维护市场秩序。
河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、四川、新疆等10个省（区）粮食和物资储备局（粮食局），河北、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广西、江苏等10个垂直管理局主要负责同志作了发言。
国家局专项整治专班成员在主会场参会，各省（区、市）粮食和物资储备局（粮食局）、各垂直管理局主要负责同志及相关人员在分会场参会。
来源：
粮食和储备局网站
相关链接：
| ministry | http://www.lswz.gov.cn/html/xinwen/2021-12/03/content_268422.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,045 |
14,167 | 2021-12-02 | 东江环保抢抓环保产业历史机遇 | 绿水青山就是金山银山。“十三五”以来，我国生态环境保护和建设取得了令人瞩目的成就，环保产业迎来高速发展期。作为我国危险废物利用处置行业的先行者、排头兵，广晟集团控股的上市公司东江环保股份有限公司（简称“东江环保”）积极贯彻新发展理念，抢抓历史机遇，加快推进项目建设，积极寻求投资、并购、合作等方式，产业结构不断优化，产能规模大幅提升，行业领先地位持续巩固。
产能快速扩张重点项目集中落地
推动重大项目建设、持续扩大有效投资是促进东江环保高质量发展的重要支撑。“十三五”以来，东江环保加快产能扩张步伐，狠抓大项目落地，遍布全国各地的重大项目进展顺利，陆续相继投产，加速东江环保的产业升级版图。截至2021年上半年，东江环保累计开展项目建设20多项，危废处理处置核准资质总量规模超200万吨/年。
近年来，由东江环保建设运营的粤北危险废物处理处置中心安全填埋场项目、广东省危险废物综合处理示范中心二期项目、佛山市富龙环保无害化焚烧处置项目、福建绿洲工业固体废物填埋工程项目、江苏东江环境服务有限公司二期固体废物填埋工程项目、四川绵阳工业固废处置中心危险废物焚烧及综合处理项目等6个重点项目迎来集中落地期。此外，珠海市绿色工业服务中心项目、揭阳大南海石化工业区危废处置中心项目等2个省重点在建项目也正在稳步推进。
东江环保系列项目的落地，推动了当地经济社会高质量发展，为绿色发展增加新能量：
今年4月29日，韶关再生资源安全填埋场项目正式启动投产，进入试运营阶段，项目将有力提升韶关再生资源危险废物处置产能，有效填补广东省粤北地区固废危废处置缺口。
今年6月7日，位于佛山市南海区的富龙环保无害化焚烧处置项目正式进入投产运营阶段，可为佛山市及周边地区的危险废物提供专业化的物化处理、资源化综合利用及焚烧处置。
四川绵阳工业固废处置中心危险废物焚烧及综合处理项目1万吨的焚烧项目完成建设，目前在取证阶段。
“我省的几个重点项目全部建成投产后，预计新增危废处置产能达到38万吨/年，将有效填补我省危废处置产能缺口，助力广东打好打赢污染防治攻坚战。”东风环保负责人介绍。
拓展业务领域加快投资并购步伐
作为国有控股的上市公司，东江环保深入贯彻落实新发展理念、国家“双碳”目标和“无废城市”建设，积极融入新发展格局、顺应产业发展趋势，坚持内生加外延扩张式发展策略，围绕环保主业积极收购优质或有潜力的项目，储备战略发展项目。
“十三五”以来，东江环保聚焦主业，先后在广东、河北、四川、江苏、浙江等省份完成收并购或增资共20项，进一步夯实了公司全国性业务布局。
2021年9月16日上午，东江环保股份有限公司收购郴州雄风环保科技有限公司（简称“雄风环保”）股权交割仪式在湖南省郴州市永兴县顺利举行，东江环保以4.29亿元收购北京瀚丰联合科技有限公司持有的雄风环保70%股权正式落地，宣告东江环保正式进入稀贵金属回收及利用业务领域。
于2001年创立的雄风环保位于湖南省郴州市永兴县经济开发区国家循环经济示范园柏林工业园内，为国家高新技术企业，在稀贵金属领域拥有完整产业链和行业领先优势，拥有自营进出口权，所产精铋占国内市场8％以上的份额，产品知名度、美誉度居国内同类产品前列。同时，雄风环保还具备危废经营资质，投资建设了“低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收项目”，主要产品包括铋、铅、金、银、锗、铟、钯等多种稀贵金属及其合金，产品荣获中国驰名商标和湖南省名牌产品等称号。
雄风环保在稀贵金属领域拥有完整产业链条和行业领先优势，可与东江环保现有业务产生多元协同效应。该负责人指出“这是东江环保成立以来规模最大的一笔收购，也是公司发展史上的里程碑”。“十四五”期间，东江环保将以行业先行者的姿态紧紧围绕国家战略和“双碳”目标要求，积极探索环保企业绿色低碳发展的模式创新、技术创新，持续加大对固体废物资源化综合利用及源头减量化业务的投入，进一步落实各项节能降碳措施，以实际行动践行国有企业的使命和担当，助力国家加快构建绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，为实现“双碳”目标交出东江环保的“绿色答卷”。
南方日报记者 袁佩如 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975613.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,046 |
14,170 | 2021-04-25 | 云南省药品监督管理局关于注销西双版纳佛鑫药业有限公司中药(傣药)饮片厂《药品生产许可证》的公告 |
云南省药品监督管理局关于注销西双版纳佛鑫药业有限公司中药(傣药)饮片厂《药品生产许可证》的公告
云南省药品监督管理局关于注销西双版纳佛鑫药业有限公司中药（傣药）饮片厂《药品生产许可证》的公告
（云南省药品监督管理局公告2021年第7号）
西双版纳佛鑫药业有限公司中药（傣药）饮片厂《药品生产许可证》已于2020年12月31日过期。该公司向云南省药品监督管理局主动申请注销《药品生产许可证》。根据《
中华人民共和国行政许可法
》《
中华人民共和国药品管理法
》《
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7bdbf258d7511ff6720592b854b044f7bdfb.html | celera_documents-angel | 0.102308 | 1.469281 | -0.12923 | 0.635472 | 1 | 2 | 3,047 |
14,189 | 2021-12-02 | 构建“顺心顺意”营商环境 | 近日，《赛迪投资竞争力百强区（2021）》榜单发布，顺德位列全国第六，仅次于广州天河区、深圳福田区、深圳宝安区，杭州余杭区、深圳南山区，稳居全国第一梯队。
亮眼成绩的背后，是顺德对标最好最优、打造一流营商环境的缩影。今年以来，顺德区属各部门结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，用实际行动落实佛山打造一流营商环境“一号改革工程”，在区域政务服务水平、关键要素保障、基础设施支撑等方面下功夫，真心实意为企业办实事、解难题、促发展。
在顺德区第十七届人民代表大会第一次会议上，区柱明作政府工作报告时表示，顺德将牢牢守住全区111平方公里工业红线不动摇，完善提升村级工业园改造，结合区级统筹的“大土地储备”，加快推出一批标准地，保障重点产业项目拿地即开工。通过持续塑造一流政务服务和政策环境，营造一流市场环境，弘扬一流顺商精神，构建“顺心顺意”营商环境，打造大湾区投资热土。
撰文：欧阳少伟
优服务▶▷惠企服务站点覆盖全区破解企业融资难题
今年前三季度，顺德新登记各类市场主体53229户，增幅创下近五年新高。截至11月初，顺德区实有各类市场主体已达319951户，同比增长14.23%。其中，各类企业数量占市场主体总量的44.23%，个体工商户占55.77%。各类规模市场主体均衡发展为顺德经济高质量发展奠定了坚实的基础。
市场主体的增长，给涉企服务带来新课题。如何打通惠企政策的“最后一公里”？惠企服务工作站（点）是顺德服务广大中小微企业的一个创新举措。通过区、镇合力，在各镇街经济发展办公室和重点园区、产业商协会设立站点和服务窗口，并安排具备丰富金融从业经验或政策申报经验的专职人员流动服务于各镇街，为企业提供政策申报辅导、企业融资辅导、融资租赁等综合服务。
顺德区经济促进局有关负责人介绍，惠企服务工作站首期工作重心为金融服务，线上通过“顺德惠企平台”，依托腾讯数字技术建立风控模型，联合金融机构为区内中小企业申请纯信用贷款；线下则通过专人服务，辅导顺德区“渡难关稳发展名录库”内企业申报“战疫情保发展”贴息贷款。
“真的很感谢惠企服务工作站的贴心服务。”今年9月，顺德区佰利达模具有限公司总经理陈健恩通过顺德惠企平台，及时获悉“战疫情保发展”的贴息政策，并成功申请到一笔贷款，快速推动模具的生产和销售。
更多涉企部门巧用政策工具，帮助中小企业解决“融资难、融资贵、融资慢”难题。广东京华新材料科技股份有限公司是一家新三板挂牌上市企业，专注建材、家电、光电等领域表面保护膜等产品的研发生产。今年9月，该企业向顺德区科技局提交了800万元的顺德区支持企业融资专项资金使用申请，合作银行为工商银行佛山北滘支行。9月6日项目即获审批通过，相关款项于9月8日划出。期间企业仅承担1200元资金使用费，有效降低企业续贷成本。
赫兹曼电力（广东）有限公司是一家主要从事智能配网电力设备研发制造的高新技术企业，拥有多项自主发明专利。顺德区市场监管局通过“一企一策”，指定专人给予一对一指导服务，帮助该企业以11件实用新型专利质押获得1000万元贷款，解决企业在新型设备研发中的资金缺口。
据统计，今年顺德全区共有49家企业开展知识产权质押融资，涉及专利310件、商标54件，质押登记金额共计6.8亿元，实际取得银行贷款高达3.2亿元，有关工作受到企业高度好评。
提质效▶▷抢搭数字经济快车赋能传统企业转型升级
受疫情影响，经济形势复杂多变，如何助力企业在“双循环”的新发展格局中抓住机遇？顺德给出的答案是：抢搭数字经济的快车。
今年9月15日，总规模300亿元、首期规模100亿元的广东（佛山）制造业转型发展基金在顺德成立，以更大力度引入金融活水浇灌实体经济。9月17日，《顺德区率先加快制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》出炉，是佛山五区中首个区级“加强版”政策。
为发挥财政资金撬动作用、强化政策兑现落实，顺德建设了线上线下结合的制造业数字化转型公共服务平台。线上，利用网页、小程序、服务大厅等形式，提供数字化诊断服务、政策咨询、培训课程、服务商资源对接、产业大脑展示等全天候、一站式服务；线下，顺德区经济和促进局组织近1500家（次）企业申请各级数字化智能化转型政策扶持，获得扶持资金预计超5亿元。今年1—10月，撬动区内企业技术改造投资增长11.4%。
顺德企业数字化转型不断取得新成效，11家企业获评佛山市数字化智能化示范工厂，12个项目获评佛山市工业互联网标杆示范项目。此外，美的集团获评福布斯2021年度中国十大工业数字化转型企业；美的微波炉顺德工厂成为全省3个世界经济论坛“灯塔工厂”之一；美云智数获评福布斯2021年度中国十大工业互联网企业。
从智能化与信息化入手，顺德区税务局创新打造全省首个纳税服务运营中心——佛山市税务局纳税服务运营中心（顺德），初步建立起“集约运营、协同服务、节点倍增、弹性部署、智慧赋能”的征纳互动服务新模式，以税收大数据赋能企业发展。
顺德区税务局党委书记、局长杨毅说，该局创新推出“智慧风控+前置服务”出口退税管理新体系，实现从内部控制到外部风控的出口退税全流程、全业务智慧管理。该体系通过开发“智退”出口退税辅助管理项目，涵盖全景分析、内部控制风险、企业风险预警、智慧辅助办税四个模块共计70余项功能，实现数据全景分析、内控风险提取、企业风险排查全自动化，进一步织牢织密全区出口退税管理网。
在上述基础上，顺德区税务局探索前置式风险管理模式，运用“智退”平台的风险模型分析预警，为企业自动生成“风险体检报告”。同时，依托“极速退”稳外贸机制，1-11月为近2000家企业办理出口退税累计近131亿元，同比上升47%，二、三季度的平均退税仅需1个工作日，为出口企业开拓全球市场提供硬核税务支持。
强动能▶▷创新“百所联百会”机制打造法治化营商环境
顺德是改革开放的前沿阵地，律师行业也发展迅猛，全区现有律师事务所100家，执业律师807人。近年来，顺德律师行业党组织积极构建“党建+公益”公益法律服务体系，带领全行业服务社会基层治理，成为推动法治顺德的重要力量。
法治是最好的营商环境。今年7月，顺德区工商联联合顺德区司法局建立“百所联百会”工作机制，组织97家律师事务所与172家商会协会配对，通过搭建信息化法律服务平台、设立法律顾问、党建工作交流等，推动顺德区商会协会与律师事务所建立合作机制，引导民营企业加强内部法律服务机制建设，健全企业法律服务长效机制。
工作机制启动五个月来，已有26家律师所与45家商协会进行结对，组织开展了一系列法律宣传和党建结对活动。“这是一场‘及时雨’，为中小企业提供精准法律服务，帮助企业朝着合法合规经营方向前行。”顺德区中小企业促进会会长杨少林说。
充分发挥桥梁纽带作用，顺德区工商联与顺德区非公经济组织党委还积极探索，将商协会党建与非公企业党建结合。目前已成功推动大良、容桂、勒流、北滘、乐从、杏坛、均安7个镇街总商会党组织升格为党委，在“七一”前率先在佛山五区实现镇街总商会党委全覆盖的目标。
强化商协会党建，为全区民营企业发展点燃“红色引擎”。顺德区各镇街总商会党委充分发挥统筹、协调和管理的作用，团结辖区内非公企业“心往一处想，智往一处谋，劲往一处使”，进一步完善内部治理结构，加快适应新时代发展需求，紧跟国内外产业发展趋势，抢抓数字经济发展机遇提升企业竞争力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975584.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,048 |
14,190 | 2021-12-02 | 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区建设项目管控和评审工作管理办法(试行)》的通知 |
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区建设项目管控和评审工作管理办法(试行)》的通知
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区建设项目管控和评审工作管理办法（试行）》的通知
（沪自贸临管委〔2021〕752号 2021年12月2日）
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区建设项目管控和评审工作管理办法（试行）》的通知
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14,192 | 2021-12-02 | 学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团在中央组织部宣讲 | 【党的十九届六中全会精神宣讲进行时】
新华社北京12月1日电
中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、中组部部长陈希1日在中央组织部宣讲党的十九届六中全会精神。
陈希紧紧围绕学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和《决议》精神，从深刻认识全会作出历史决议的重大意义，深刻认识党百年奋斗的初心使命和重大成就，深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻认识党百年奋斗的历史意义和历史经验，深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求等方面，进行了系统阐述和深入解读。
陈希指出，《决议》鲜明提出“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，这是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，具有充分的理论依据、历史依据和实践依据。组织部门要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，吃准悟透、融会贯通，学以致用、知行合一，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻全面从严治党战略方针，深入落实新时代党的组织路线，在继续推进新时代党的建设新的伟大工程中履职尽责、担当作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-12/02/content_454380.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,050 |
14,193 | 2021-12-02 | 依法惩治恶意欠薪违法犯罪维护农民工合法权益 | 新华社北京12月1日电 记者1日从最高人民检察院获悉，最高检日前印发了《关于充分发挥检察职能作用，依法助力解决拖欠农民工工资问题的通知》，要求各级检察机关依法惩治恶意欠薪违法犯罪，坚决维护农民工合法权益。
通知要求，各级检察机关要切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，把助力解决拖欠农民工工资问题作为重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。各级检察机关在办理拒不支付劳动报酬等案件中，要充分发挥“捕诉一体”优势，提高办案质效。要贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，落实好认罪认罚从宽制度，努力实现维护农民工权益和保护企业正常经营“双赢多赢共赢”，把打击欠薪犯罪与追讨欠薪同部署、同开展。同时，要依法惩治冒用农民工名义捏造劳动合同关系或者劳务合同关系实施的虚假诉讼等违法犯罪行为，维护司法权威和公信。
通知指出，要更好履行民事、行政检察职能，支持解决农民工讨薪问题。要做好支持起诉工作，为农民工起诉维权提供帮助。要践行精准监督理念，灵活运用再审检察建议、抗诉、检察建议等多种方式，优质高效办理涉农民工讨薪的民事、行政生效裁判监督、执行监督案件。
通知强调，要加强内外部协作配合，形成工作合力。各级检察机关要主动加强与法院、公安机关的协作配合，督促依法加快对涉农民工欠薪案件的办理、执行进度。加强与人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输等部门协作配合，建立农民工讨薪讨债信息交流共享机制。
通知指出，要积极践行新时代“枫桥经验”，促进多元化解、源头治理。要提高农民工来信来访受理处理效率，对企业、行业等在支付劳动报酬方面具有的普遍性、倾向性、苗头性问题，依法向相关职能部门发出检察建议，提出解决对策，促进源头治理。同时，积极向用人单位和农民工宣传、解读有关农民工权益保障的法律法规，广泛营造用人单位知法守法、劳动者知权维权的良好社会氛围。 | official | http://newspaper.jcrb.com/2021/20211202/20211202_001/20211202_001_2.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,051 |
14,194 | 2021-12-02 | 禅商同心 从企业家之聚走向价值之聚 | 最近一周，禅城的企业家经常“聚会”。
从11月24日的佛山产学研投合作对接系列活动暨科技与产业深度融合发展大会（下称“产学研投大会”），到11月27日的禅城区工商联企业展销会暨禅商优品直播带货启动仪式，再到11月30日的禅商大讲堂。在短短7天里，禅城企业家带着不同的目的参加了3场活动。而搭建舞台者，则都是禅城区工商联（总商会）。
今年11月，禅城区政府工作报告提出，抓实稳商招商，发挥工商联、行业协会等各方作用，用心用情用力做好企业服务。而3场活动顺利举办下来，则鲜明地反映出，以禅城区工商联为代表的商协会，不仅仅是“稳商”，更在积极地“聚商”，通过搭建不同类型的平台，让禅城企业家得以多聚首，抱成团。
在这种平台化战略的促进与影响下，“禅商”的内涵已不再是某一地域商人的简称，而越来越有一种商业共同体的意味。“企业家之聚”也朝着“价值观之聚”的方向发展。
●南方日报记者 卢浩能
从对接会到大讲堂
三场活动看禅商之聚
北京航空航天大学博士、广东红地科技有限公司总经理赵有珍是一名“新禅商”。在产学研投大会上，他的项目“红地科技工程数智化云服务平台”成功与创新集钜科技投资（广东）合伙企业（有限合伙）达成投资意向合作。
2017年，赵有珍南下来到禅城，着手筹备创立企业。2018年，他的公司“红地科技”在禅城注册登记，正式成为一家为建筑工程提供数字化管理方案的服务提供商。尽管是初创企业，但赵有珍的产品此前已为深中通道等国内大型基建工程提供服务。在他看来，“建筑工程数字化是一片新蓝海。”
今年，“红地科技工程数智化云服务平台”项目成功代表佛山入围了2021全国博士后创新创业大赛总决赛。
好苗子需要阳光和雨露。红地科技能够在产学研投大会上进行路演、获得意向投资，离不开一个好的展示舞台。正是在禅城区工商联（总商会）、禅城区经济和科技促进局等主办方牵线、走访、搭桥之下，产学研投大会才真正成为一个聚集产、学、研、投各方力量的平台，创新团队也才有机会在此亮相，汲取更多的“雨露”。
产学研投大会举办的两天后，禅城区工商联企业展销会暨禅商优品直播带货仪式紧接而来。当日启动的禅商优品直播带货基地更将禅商优品的“聚”带至线上。禅城区工商联主席、总商会会长、广东天安新材料股份有限公司董事长吴启超表示，将以禅商优品、百企直播为切入点，将禅商优品推向全国，打造禅商产业品牌。
同样是两天后，由禅商区工商联（总商会）指导、禅商学院举办的禅商大讲堂再次把数十名禅城企业家聚在一起，此次可以称之为“聚同学”。
讲堂上，中山大学创新发展研究中心主任丘海雄与吴启超担当“导师”，为正在谋求数字化转型的禅城企业上一堂有干货的理论课和案例课。讲台之下，企业家或举起手机拍下讲义，或记下笔记，情景犹如学院里的讲堂。
同展示、同销售、同学习，3场活动反映出，在禅城区工商联（总商会）这一枢纽的带动下，禅商之聚正成为常态。
平台化战略之下
政商走向同心同行
作为禅城民营企业的“娘家”，近年来，禅城区工商联（总商会）搭建起了多样化的发展平台。
例如，在会展经济品牌方面，连续5年举办了年度采购会·跨域商（协）会产品展购会。在禅商培育品牌上，禅城区工商联（总商会）于2017年组建了禅商学院，开展禅商高素质培育工作。在产学研投方面，产学研投大会已成为科创与产业对接的品牌。
此外，禅城区工商联（总商会）还建立了会员企业数据库及会员企业产品宣传平台，开发了“政策树”小程序，通过完善升级，逐步实现企业基本信息数据化、纾困惠企政策精准推送，有效提升信息化服务水平。
多样化的平台，正在让禅城企业构建起多样化的圈层，让企业之间在不同的交集中找到新的合作点。而这些不同的圈层则又是一个个“同心圆”，在其中，禅城区域的高质量发展与企业自身的发展是同向的。
在禅商大讲堂上，禅城区委常委、统战部部长吴莉芬就表示，今年11月，禅城区“两会”政府工作报告提出，未来5年，禅城要聚焦抓实体、强科创，全面实施“提二强三”行动，坚持实体经济立区，加快建设“创新创业之城”。
禅城实体经济的主力无疑是民营企业。正如丘海雄在禅商大讲堂所言，推动数字化转型和智能制造，最有动力且最有活力的正是民营企业。而这一判断与台下企业家所表现出的学习劲头相映成趣。
作为主力军，禅商在面对自身企业发展的方向与路径抉择上，早已形成了一种“自觉的共识”。“我们企业业务涉及新材料研发、技术服务、产业孵化等领域，数字化智能化对我们的发展而言是迫在眉睫的。”禅城区工商联副主席、佛山金刚企业集团有限公司董事长冯斌说，禅商大讲堂安排以数字化转型为主题恰逢其时。
禅城要实现“提二强三”，政府的规划、引导与扶持，以及民营企业的转型发展，二者的关系正是“同心同行”。
■观察眼
当“禅商”成为一种文化
禅商大讲堂上，禅城区工商联主席、总商会会长、广东天安新材料股份有限公司董事长吴启超在介绍其“天安创新模式”与鹰牌生活的未来发展时，现场表示希望与佛山市摩力克家居布业有限公司沟通家装合作的可能性。而后者的总经理庞振权，同样是禅城本土的青年企业家。
佛山种类齐全的产业链配套，会让本地泛家居企业之间的协作变得越发紧密。而如何能让企业产生更多跨界合作，让一个区域内的不同企业呈现不同的“搭配组合”，对于企业自身而言，这是一个信息不对称问题，同时恰也是禅城区工商联（总商会）的重要课题。
会员企业数据库及会员企业产品宣传平台从技术上解决了这一问题，而工商联搭建起了平台，则让企业家在聚的过程中，产生了更多合作共赢的遐想。
“给企业一个温暖的家，给创业者一个成长的家。”吴莉芬在禅商大讲堂关于“家”的表达，则对禅商之间的合作与交往寄予了更高的盼望。
在禅城区委统战部副部长、区工商联党组书记谢启波看来，区工商联打造禅商学院、禅商大讲堂等一系列平台，更是希望能起到促进禅城企业家转变观念的作用，让禅商在抱团过程中，创造出新的价值。显然，这种新价值不仅仅是企业所产生的经济价值，更指向是禅商这一群体凝聚起来的文化价值。
有论者曾概括《中国商帮600年》一书所展现的中国商帮的目的与特点：互相支持，和衷共济，团结力量，避免内部激烈竞争。纵使历史上的商帮已然退场，但其流传下来的一些文化价值的精华，仍值得借鉴。在现代企业发展与区域发展之下，“产业集群”同样需要文化价值的滋养。如今，“禅商”已然是一群有自觉、有共识的企业家群体，如何演绎出璀璨的“禅商文化”，则需要政府、工商联以及禅城企业去共同求索。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975580.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,052 |
14,196 | 2021-12-02 | 养好“领头羊” 建设新平台 | 今年，是“读懂中国”国际会议第三次在广东广州举办。为更好讲述广州故事、广东故事、湾区故事，4场“读懂广州”专题研讨会昨日举行。围绕幸福之城、科技创新与先进制造、枢纽经济、营商环境与城市发展等议题，来自广州市各级党委政府部门的相关人士、企业界代表、专家学者等40余名各界嘉宾热议广州新活力、展望广州新未来，共同助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
●南方日报记者 苏力 黄舒旻 郎慧
科技创新▶▷
三种企业最有前景
创新是第一动力。
锚定打造具有全球影响力的科技创新高地目标，广州市科学技术局局长王桂林表示，广州将引导广州的企业按源头创新打造创新链，按照抓两头（科学发现、产业发展），促中间（成果转化）的工作思路，推动科技创新从“产业带动科技”的跟随创新阶段跃向“科学引领产业”的正向创新阶段。王桂林表示，未来三种企业最有前景：一是R&D投入高，二是产品定位全球，三是品高价优。
广州市地方金融监管局局长邱亿通则把这些企业看作“科创领头羊”，要实施“科创领头羊”培育工程，在羊城要“养好羊”。他表示，广州要为企业建立集研发、运营、管理于一体的完整科创金融产品链，还要为企业发挥银行系投资基金优势，共同满足科技型企业的结构化融资需求，扩大科技型中小企业贷款履约保证保险覆盖面，打造具有示范效应的科技型企业上市培育模式。
新能源汽车产业日益成为一大风口，广汽埃安新能源汽车有限公司就是这样的“领头羊”。
“传统汽车产业向新能源汽车产业转型，必须依靠自主科技创新。”该公司总经理古惠南直言，广汽埃安被列入“国家自主品牌新能源汽车提升计划”，政府、行业专家更将广汽埃安视为汽车产业变革的实践者，这些都能看出全社会对企业创新的支持。
枢纽经济▶▷
打造国际综合交通枢纽之城
在“枢纽经济”专题研讨会上，广州市政府副秘书长、市工业和信息化局党组书记高裕跃表示，近年来，广州枢纽功能和枢纽经济持续发展，未来将建设成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。
从财政支撑角度，广州市财政局局长陈雄桥表示，广州将以财政投入为枢纽经济打基础、强引擎、提实力，全力推进“2+2+N”战略创新平台体系建设，提升广州国际科技创新枢纽能级。
“广州市抢抓国家战略重要窗口期，正积极承接国家‘6轴7廊8通道’主骨架中‘3轴1廊’建设任务。”市交通运输局副局长、二级巡视员周鹤龙表示，广州建设枢纽之城蹄疾步稳。
说起白云机场，花都区委副书记、区长李晓东认为，花都坐拥白云机场和广州北站两大枢纽，未来花都将成为广州通往世界、参与全球竞争的重要门户，完全有条件、有优势成为服务构建新发展格局的重要战略节点。
营商环境▶▷
不仅要“做好”，也要“讲好”
广州市商务局党组成员、副局长吴伟华在“营商环境与城市发展”专题研讨会上表示，广州近年以制度创新为核心不断优化营商环境，为未来城市发展奠定良好基础。广州将力争用5年时间，基本建成面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市。
在普华永道广东省市场主管合伙人、广州市人大代表王斌看来，广州营商环境改革在过去“1.0至4.0版”改革上实现了流程再造和数字化转型，时间、环节和成本大幅压缩。建议未来5.0版的营商环境改革，依托广州数字经济条例即将出台实施的契机，建设好数据开放环境下的新型监管体系，培育数据要素市场，推动数据安全有序流动，支持市场主体创新发展。
未来进一步优化营商环境，广州不仅要“做好”，也要“讲好”。“建议探索实施‘广州故事海外传播使者’计划。”暨南大学党委书记林如鹏从传播角度建议，未来广州可进一步加强对外传播能力建设，进一步拓宽国际传播渠道，向世界展示丰富多彩、生动立体的广州形象，助力打造良好营商环境。
幸福之城▶▷
“十四五”将新增各类住房131万套
什么叫“幸福”？在“幸福之城”专题研讨会上，来自各领域的参会嘉宾分享了他们所理解的“幸福之城”。
城市的核心是人，住房则是牵动人心的重大民生课题。广州市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟介绍，作为一座人口净流入城市，广州市不断完善住房保障体系。“十四五”期间，广州市将新增各类住房131万套，同时还将特别注重提升居住品质，全面提升人居环境。“过去，人们关心的是住得安不安全，舒不舒服，今后广州要推动从住有所居迈向住有宜居，让人住得更有尊严。”王宏伟说。
在广州市委农办主任、市农业农村局党组书记李世通看来，要读懂广州，就不能不了解在广州7400多平方公里的土地上，有着5800平方公里的广阔农村和540多万的农村居民。“广州正奋力走好超大城市城乡融合的乡村振兴之路，农业更强了、农村更美了、农民更富了、市民也更乐了，来广州乡村能收获很多幸福体验。”
在广州市疾病预防控制中心副主任张周斌眼中，守护住来之不易的防疫成效，就是守护住幸福。他在现场为广州的幸福加码：奥密克戎出现，在很短的时间内就被世界卫生组织列为VOC，也就是需要特别担心的毒株。但实际上，大家不必过于担心。广州持续毫不放松的防控，加上防控经验日趋丰富，明确并坚定“外防输入、内防反弹，入境隔离，围堵清零”的防控策略，广州定能守护住幸福。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975673.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,053 |
14,202 | 2021-12-02 | 中方斥安倍胡言亂語 | 【大公報訊】綜合新華社、中新社報道：針對日本前首相安倍晉三12月1日在台灣相關論壇線上演講時聲稱，台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事的言論，中國外交部發言人汪文斌12月1日在例行記者會上表示，其罔顧國際關係基本準則和中日四個政治文件原則，公然在台灣問題上胡言亂語、指手畫腳，台灣是中國的神聖領土，決不容外人肆意染指。
汪文斌表示，日本前首相安倍晉三罔顧國際關係基本準則和中日四個政治文件原則，公然在台灣問題上胡言亂語、指手畫腳，妄議中國內政，中方對此強烈不滿和堅決反對，已通過外交渠道提出嚴正交涉。
汪文斌強調，台灣是中國的神聖領土，決不容外人肆意染指。日本曾對台灣殖民統治長達半個世紀，犯下罄竹難書罪行，對中國人民負有嚴重歷史罪責。「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！任何人膽敢重走軍國主義老路，挑戰中國人民的底線，必將碰得頭破血流！」
另外，針對波羅的海三國議員團正在台灣竄訪，國台辦發言人馬曉光1日應詢表示，我們堅決反對我建交國同中國台灣地區以任何藉口進行任何形式的官方往來。民進黨當局妄圖勾連外部勢力謀「獨」，無論耍什麼花招，玩弄什麼伎倆都不會得逞。 | official | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 3 | 3,054 |
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14,203 | 2021-12-02 | 市党代会报告里的高明关键词 | 11月27—29日，佛山市第十三次党代会召开。在“两个一百年”历史交汇的关键节点，大会报告提出了“515”战略目标，擘画了“六个新佛山”美好蓝图。
会议期间，佛山市委书记郑轲到高明代表团参加审议，寄语高明要发展复合型经济，成为“全能选手”“全能冠军”，走出一条不同于佛山其他区域发展的路子。
细读佛山市党代会报告，优化空间布局、复合型经济、顺德高明结对、绿韵水乡、关爱干部等关键词与高明未来发展密切相关。
南方日报记者 盛正挺 叶能军
关键词1
优化空间格局
新增工业用地“高明要走在前”
佛山市党代会报告提出，今后五年，佛山将把工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，建设和提升54个超万亩规模工业园区，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，塑造佛山发展新形态。
工业用地在佛山国土面积中占比不到10%，低于国内不少同类城市；而且，佛山目前连片工业用地少、产业不连片的现象明显。因此，保障工业用地成为佛山制造高质量发展的突出诉求。
产业发展的空间格局亟须重构优化，但高明面对的情况有所不同。从自身需求来看，高明需要释放更多空间来实现更大发展。佛山其他四区，尤其是南海和顺德，土地开发强度已经很大，而高明目前土地开发强度仅为13%左右。“佛山的发展要再上大台阶，少不了高明、三水。如果高明、三水发展不上去，佛山就不能说是一个现代化城市。与其他四区相比，高明开发还不充分，是一块处女地。”郑轲在参加高明代表团讨论时对高明的开发寄予厚望。
从外部机遇来看，珠三角枢纽（广州新）机场的落户为高明带来了前所未有的重大发展良机，高明迫切需要在更高的层面、更大的格局统筹规划土地空间的开发利用。
在10月底召开的高明区第十三次党代会上，大气魄重塑空间格局、大手笔拓展产业用地、大力度提升土地节约集约利用水平，被列为高明未来五年“12345”发展计划的重要举措。其中明确提出，围绕制造业转型发展，连片打造160平方公里的高明大工业园区。
对于新机场机遇，高明区党代会报告提出，将全区938平方公里作为一个整体谋划建设的临空经济区，高标准启动160平方公里临空经济核心区规划建设，加快培育面向未来的临空经济产业集群，建设空港城市，带动全区经济转型升级。
通过对比数据可以发现，未来五年，佛山新增的工业用地中，可能有超过1/3将分布在高明。高明在佛山未来五年的发展版图中的地位可见一斑。
这正是高明区委书记杨永泰在媒体专访中展露自信的底气所在：“高明在生产、生活、生态空间上都有非常优厚的资源禀赋，这是高明未来发展的最大优势。在佛山工业用地规模的调整中，高明必须走在前面。”
不过，期望越高，高明要承担的责任和压力也越大。“户户点火，村村冒烟”“先污染，后治理”等老路，显然不能再走。在倡导新发展理念的背景下，高明势必要走出一条生态文明发展之路。
关键词2
复合型经济
三产协调发展冲击“全能冠军”
针对重构优化产业空间发展格局，佛山市党代会报告提出了“中部强核、东西两带、南北两圈”：向中，重点发展带动型经济，打造创新中心强核；向东，重点发展商流型经济，打造现代物流产业带；向西，重点发展复合型经济，打造机场空铁经济带；向南，重点发展智能型经济，打造高端制造产业集聚圈；向北，重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈。
“其他四个方向都是‘单打冠军’，唯独高明要发展复合型经济，高明要成为‘全能选手’‘全能冠军’。”郑轲说。
细读报告不难发现，“东西南北中”五个方向对比，佛山市委确实唯独对西部片区的产业发展没有限制性的表述，三大产业都可以是高明的“菜”。这给了高明人更多的发展自主权，同时也更考验高明人对产业发展的判断和选择。
郑轲坦言：“越是后发，要求就越高，难度也越大。不能‘装进篮子就是菜’，宁可发展慢一点，也不要高污染高能耗低产值的低劣产业。这是对子孙后代负责。”
杨永泰表示，第一产业，高明有基础；第二产业，高明有空间；第三产业，高明有潜力。高明有条件进行统筹规划，实现三大产业协调发展。
高明区农业农村局局长邓卫华表示，高明是农业大区，拥有全市超1/3的耕地面积，但不是农业强区，农民收入不高。不过，这种情况近年正在发生转变。
随着土地集约开发深入，“万亩稻田”“万亩坚果”“万亩花卉”等连片工程显露雏形，初见成效。5G农田、无人农场等大数据农业也在高明多点开花。
第三产业方面，高明在2019年底已成为广东首批全域旅游示范区，目前正创建国家级全域旅游示范区。既有凌云花谷、陌上花开等高大上的文旅项目持续推进，也有乡村游、民宿、最美农村路等接地气的项目不断刷爆网络，吸引短途游客。
高明已连续两年在全省乡村振兴评选中获评“优秀”。杨永泰表示，高明将坚定不移地做好乡村振兴，尤其是产业振兴。接下来将进一步加大整合、流转农村土地的力度，争取推进农业大招商，推动高明乡村振兴进入全省第一方阵，“让村集体强起来，农民富起来，乡村美起来”。
郑轲指出，高明一定要研究体制机制，促使农村土地等资源的盘活，尤其是集体建设用地的价值要进一步提升。“除了产粮外，高明农业要往高端发展，发展都市型农业。”
关键词3
顺德高明结对
与周边兄弟区紧密协作
“顺德+高明”成为佛山市党代会的一大热点。报告提出，未来五年要实现协调发展向高质量快速跃升。其中，要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。
顺德是全国县域经济发展的领头羊，连续多年位列全国百强区首位，佛山市委提出高明与顺德要紧密结对发展，令人期待。高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚表示，希望尽快出台可操作的方案，加快两地在产业、基础设施建设、教育、卫生等方面的对接。
在高明的经济发展中，禅城、南海、顺德的产业转移建功不少。海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电气等多家高明重点企业，其总部分别在禅城、南海、顺德等地。
不少企业到高明投资设厂并不是简单的建立生产车间，除了税收外，还给高明带来了科技、就业、人口等经济效益和社会效益。
以万和电气为例。早在1997年，顺德企业万和电气就到高明投资兴建生产基地，如今，万和已经在高明拥有了更合、杨和两大生产基地。其中，高明杨和生产基地规划占地总面积800亩，是2011年万和电气上市后投入募集资金建设，现已进入二期开发的全面投产阶段，有望成为国内生产规模最大的新能源热水产品基地。扎根高明二十多年，万和电气多次成为高明区纳税大户，更带动了一批上下游企业入驻高明。
从产业发展的角度来看，两地协作的空间十分明显。顺德的开发强度已超过50%，工业大镇容桂甚至高达77%。近年来，不少容桂企业纷纷选择在高明布局生产基地，扩大了产能。
多名佛山市党代表建议，顺德和高明可以建立产业协作机制，携手推进审批服务标准化、规范化建设，使得顺德大企业集团进行跨区域多元化布局，高明可以凭借相对丰富的土地储备和良好的营商环境成为他们的首选之地。
“顺德有顺德的优势，高明也有高明的长处，两地可以优势互补。” 高明区人大常委会党组书记、主任谭应佳表示，高明的土地价格、劳动力成本、未来的交通物流优势等都可以成为两地产业协作的有利条件，“高明一定要主动提前谋划”。
高明区发展和改革局局长仇科欣建议，顺德和高明可以把共建园区作为紧密协作的一个重要抓手，共同拿出一定面积的土地建设产业园区，以此带动产业的发展。“顺德在争取全省全国资源方面有很大优势，希望在这方面给高明带来一些便利。”仇科欣说。
实际上，在区域合作上，高明一直秉持着主动、开放、共赢的态度。“不只是顺德，高明还希望与禅城、南海、三水以及周边地区都能结对。”高明区副区长黄友谊表示，在新一轮交通大会战中，高明急需破解东西向轴带走廊尚未形成高等级快速路通道的问题，希望与周边兄弟区都能紧密协作。
关键词4
绿韵水乡
把生态优势转化为经济价值
绿水青山就是金山银山。佛山市党代会报告提出，未来五年，佛山要坚定不移推进生态文明建设，努力书写绿韵水乡新篇章。这是佛山市委对生态环境提出的要求，背后也隐含着对新发展路径的追求。
良好的生态环境一直让高明引以为豪，这也是高明推进生态文明发展的优势。“山水间，最高明”是高明区党代会提出的区域形象新口号，对生态环境的自信一目了然。从高明区第十三次党代会报告来看，对于保护生态环境，并探索生态与经济之间的价值转化方式上，高明对自己有更高的要求。
在高明区委提出的“12345”发展计划中，建设全域绿色低碳循环发展示范区，与建设全域临空经济示范区，一起构成了高明未来五年要奋力建设的“两个全域示范区”。
“高明要把自身生态环境优良的‘长板’做得更好。”杨永泰表示，高明的生态具有原生性、完整性、多样性等得天独厚的优势，拥有“六山一水三分田”的大地园林景观，在大湾区城市群中具有比较优势的森林、湿地储碳能力，乡村形态和风貌也保留得比较好，“有信心能在碳达峰、碳中和的工作中走在前列，并把生态环境优势转变为经济价值。”
他透露，对高能耗高污染低产出的产业，高明已设置了负面清单。“不论是城市的建设，还是产业的导入，都将坚持生态优先。我们有发展的干劲，但还要有发展的定力，不能走‘先污染再治理’的老路。”
目前，高明正着手开展绿色低碳循环发展经济体系研究，聚焦低碳加快谋划碳达峰路径，聚焦循环加快创建“无废城市”，推动全区产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，力争在2023年成为全省绿色低碳循环发展示范，在2025年成为全国示范样本。
在深入打好污染防治攻坚战的部署中，佛山市委对大气、水、土壤、固体废物等的治理都作出了部署。其中，不仅提出了全面治水的“八大行动”，还明确列出了污水处理厂和污水管网的建设任务数据，可见佛山市委对水环境整治的重视。
对于水环境的整治，高明也格外重视。高明区党代会报告提出，实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，抓好总投资85.5亿元的17项治理任务，持续提升水环境质量，堪称“大手笔”。
关键词5
关爱干部
加强容错纠错鼓励干事创业
关注队伍建设，关爱基层干部，是此次佛山市党代会的一大突出特点。
佛山市党代会报告提出，贯彻新发展理念，塑造发展新形态，争当地级市高质量发展领头羊，关键在党，关键在人。
“眼睛要往下看，身子要往下跑。”杨永泰表示，党员干部要把办公室设到田间地头、工厂车间，设到群众真正有需要的地方去。
佛山市党代会报告提出，对积极探索、勇于创新、主动担当出现失误的，不追究个人责任，不作负面评价。“看到这一条，我如释重负。”杨永泰说。
今年年初，高明就将健全完善容错纠错工作机制列为今年重点改革项目，压实责任、倒排工期，推动改革落地落实。6月，《佛山市高明区关于健全完善容错纠错工作机制激励干部担当作为的实施意见》正式印发。这是继2017年5月印发《关于建立容错纠错机制激励干事创新担当有为的实施意见》（试行）后，高明又一次加大对干部容错纠错的力度。近半年来，高明已对多名干部实施了容错纠错。此次佛山市党代会报告的支持，让高明吃下了“定心丸”。
高明区委副书记徐觅浔透露，高明正在酝酿多个鼓励干部下基层、改进机关工作作风的方案，近期还将召开“思想大解放、改革再出发”的全区大讨论，致力营造改革创新、干事创业的浓厚氛围。
高明区委常委、组织部部长王智明表示，要大力推进干部队伍建设，选优配强领导班子，发挥领导干部头雁效应，在重大工作一线锤炼干部，不拘一格选拔干部，同时大力提升干部实干指数，转变队伍作风，让创新创造、创先创优蔚然成风。
佛山市党代会报告提出，要在全社会形成符合新发展理念的思维方式、话语体系、行为惯性，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。这其实是对党员干部提出了新要求。
对此，黄宝坚表示：“高明镇街的干部要有小而精、小而美、小而强、小而有大作为的理念，对标全国同类型先进地区，以争创一流的决心，打出基层干部的新精神、新气势、新作为。”
高明区委常委、杨和镇委书记徐旭雁刚到杨和镇履新不久。他也表示，杨和镇接下来首要的工作就是抓好干部队伍的建设。
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高明深入学习贯彻佛山市第十三次党代会精神
形成高明全域高质量发展“加速度”
11月30日上午，高明区召开传达学习贯彻中国共产党佛山市第十三次代表大会精神干部大会，深入学习贯彻佛山市第十三次党代会精神，对全区学习宣传贯彻工作进行全面动员部署。
高明区委书记杨永泰强调，要深刻认识市第十三次党代会的重大意义，以更坚定的决心、更饱满的热情、更务实的作风，加快高明追赶超越步伐，为佛山争当地级市高质量发展领头羊汇聚磅礴力量。要准确把握一以贯之的发展主题，切实将贯彻新发展理念作为行动自觉，把高明全域高质量发展的问题看清楚、目标定清楚、路径摸清楚，形成符合高质量发展的思维方式、话语体系、行为惯性。要深刻领会贯穿始终的改革精神，坚决用好改革这个最有效、最管用的关键一招，真刀真枪推进改革创新，形成高明全域高质量发展的“加速度”。要牢记佛山市委对高明的期盼要求，更有定力、更有激情、更有章法将重大机遇转变为发展实绩，把高明全域高质量发展的路子走对走实。
杨永泰强调，要坚持改革创新引领，做到打破思想障碍马上改、聚焦重点领域加快改、强化顶层设计系统改，在实现创新发展向高质量快速跃升中激发更大动力。要紧扣建设西部经济新中心，以国土空间、产业布局、城乡形态的重新塑造引领协调发展，建设“两城一带”三大片区，在实现协调发展向高质量快速跃升中争取更大主动。要充分释放生态价值，保持发展定力，坚决不搞高污染、高能耗、低产出的产业，建设全域绿色低碳循环发展示范区，打造“碧水绕城·点亮西江”生态名片，在实现绿色发展向高质量快速跃升中争取更大作为。要抢抓重大发展机遇，加快构建现代综合交通体系，建好高明大工业园区、科技创新集聚区等重大平台，积极携手顺德构建结对紧密协作机制，在实现开放发展向高质量快速跃升中争取更大突破。要聚焦共同富裕目标，更加用心用情用力解决好群众的实际困难和问题，让群众在全域高质量发展进程中更有获得感、安全感、幸福感，在实现共享发展向高质量快速跃升中争取更大成果。
杨永泰强调，要建强组织体系，发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，发挥好佛山市党代表骨干作用、带头作用，凝聚起奋力推动全域高质量发展的强大合力。要盘活干部队伍，及时在基层一线发现用好优秀干部，旗帜鲜明、态度坚决反对好人主义，持续完善容错纠错机制，为改革者负责、为担当者担当。要转变工作作风，眼睛要往下看，身子要往下走，把办公室设到田间地头、工厂车间，设到群众真正有需要的地方去，始终怀着最浓厚的人民情怀干事创业、不懈奋斗。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975581.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,055 |
14,204 | 2021-12-02 | 岚图FREE 11月交付1139辆 | 岚图FREE启动交付4个月以来，连续保持环比增长趋势
11月30日，岚图汽车公布11月交付数据。岚图FREE 11月交付1139辆，启动交付4个月以来，连续保持环比增长趋势，累计交付3461辆，车主覆盖全国近200座城市。
岚图汽车CEO卢放表示，尽管连续4个月环比增长，受限于疫情、芯片供应等多方面因素影响，依然有大量用户在等待岚图FREE的交付，为此岚图汽车推出了用户积分补偿政策。目前在保证产品质量的前提下，岚图工厂产能目前正在稳步提升中，预计下个月会有更显著的增长。岚图将持续打造懂用户的、为用户提供尊享体验的服务，提升充电网络与销售服务网络建设，努力成为中国用户体验最好的汽车品牌之一。
基于用户需求，岚图汽车计划在三年内形成跨SUV、MPV、轿车的三大品类矩阵，每年向市场投放不少于一款新车型，不断扩展高端电动汽车品牌的产品阵容。岚图汽车首款车型岚图FREE于2021年6月正式上市，8月启动交付，定位为“性能级智能电动SUV”，是目前行业中唯一选用纯电动和增程电动双动力布局的电动SUV。11月19日，岚图第二款车型“岚图梦想家”在广州车展正式亮相，定位为“全球首款大型豪华电动MPV”，是目前行业中唯一选用双动力布局的MPV，以超级空间、超级性能、超级豪华、超级智能、超级安全五大优势开创中国MPV新格局。在市场上，岚图FREE和岚图梦想家都获得了广泛关注和好评。
岚图汽车是央企首家创建直营渠道模式的企业，为了更广泛地触达用户，岚图正在加速渠道布局和服务网络拓展速度。截至11月30日，岚图在全国22城共开设37家直营店。今年年底前，岚图会在全国建设55家岚图空间，尽快实现最高效、最直接的服务网络全覆盖。（岚轩）
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211203_1059.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,056 |
14,205 | 2021-12-02 | 陕西立法推动秦腔艺术保护传承和发展 | 秦腔艺术被誉为“中国梆子戏鼻祖”，是陕西极具代表性的文化符号。近日，陕西省第十三届人大常委会第二十九次会议通过了《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》（简称《条例》），对秦腔艺术的保护传承、人才培养、创新发展和保障措施等进行规范。《条例》共7章45条，将于2022年1月1日起施行。
《条例》明确，秦腔艺术保护传承对象，包括具有历史、美学、艺术价值的秦腔传统文化表现形式以及相关的实物、场所：秦腔艺术的代表性剧目、流派、唱腔、方言、音乐和传统表演技艺及相关知识产权；与秦腔艺术相关的乐器、服饰、道具等制作技艺；与秦腔艺术相关的历史性建筑设施、文献档案、影音资料、器具实物；秦腔艺术特有的传统习俗；与秦腔艺术相关的其他需要保护传承的对象。
《条例》要求，县级以上文化旅游行政主管部门应当组织开展秦腔艺术资源普查，征集、抢救、保护具有历史价值、艺术价值的档案资料、口述历史和珍贵实物，对濒临失传的经典传统剧目、曲牌进行挖掘整理、修改提升和复排演出。县级以上人民政府应当加强对历史悠久、享有盛誉、具有代表性的秦腔艺术品牌的保护。秦腔艺术品牌保护办法和秦腔艺术名团、名家、名剧保护目录，由陕西省人民政府制定公布。对秦腔艺术代表性传承人给予场所、经费等支持，保障其开展传承、传播活动。
《条例》规定，县级以上文化旅游行政主管部门应当组织开展秦腔艺术编剧、导演、作曲、表演、评论人才的教育培训，通过汇演、展演、评比等方式，推动人才培养与创作实践相结合，建立秦腔艺术人才库。
《条例》规定，鼓励秦腔剧团加强与互联网平台合作，建设在线剧院、数字剧场，制作适合线上观演的秦腔剧目、动漫和影视剧等优秀作品，提高线上传播能力，培育发展线上演播新业态。县级以上文化旅游行政主管部门应当加强秦腔艺术展示交流，充分利用秦腔艺术节等活动和各类媒体平台，展示优秀创作成果、开展理论研讨，扩大剧种影响，推动秦腔艺术传承发展。（秦毅） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/sx_7740/202112/t20211202_929534.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,057 |
14,206 | 2021-12-02 | 始终把统一战线摆在重要位置 | 【学习贯彻党的十九届六中全会精神】
【光明论坛】
党的十九届六中全会把坚持统一战线作为中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验。建立最广泛的统一战线，是中国共产党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。新时代赋予统一战线新的历史使命和艰巨任务，要在深刻总结中国共产党重视统一战线的历史经验基础上，推动统一战线工作理论和实践继续创新发展，开创新时代统一战线工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量。
百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置。中国共产党在成立之初就提出反帝反封建的民主革命纲领，建立了最广泛的革命统一战线。在党的百年奋斗征程中，通过加强和扩大广泛的统一战线，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，为党和人民事业发展营造有利条件；通过巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。历史经验启示我们，统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝，也是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央把统一战线作为凝聚人心、汇聚力量的重大政治优势和战略方针，不断推动统一战线理论创新和实践创新。新时代我们党所处的历史方位、所面临的内外发展形势、所肩负的历史使命和任务发生了重大变化。统一战线要在凝心聚力、厚植党的执政的政治基础方面发挥关键作用。历史经验昭示，形势越是复杂严峻，任务越是繁重艰巨，越要把统一战线的传统继承好、发展好，把统战工作开展好，需要与时俱进，勇于创新，不断开创新时代统一战线工作新局面。
必须坚持大团结大联合的政治方针。团结就是力量，大团结大联合是统一战线的永恒主题。统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上的一切风险挑战。坚持大团结大联合，就是要汇聚起全民族的智慧和力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。
必须加强党对统一战线工作的集中统一领导。始终坚持中国共产党对统一战线的政治领导，是统一战线百年历史的根本经验，也是决定统一战线前途命运、发挥统一战线凝心聚力作用的政治问题。新时代要统筹好国内国际两个大局，对统一战线工作的战略性和整体性提出了新要求，必须把统一战线放到党的全局和战略问题上来研究、谋划和部署，构建大统战工作格局，发挥统一战线“制度合力”。加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，推动各领域统战工作高质量发展。
必须处理好一致性和多样性的关系，筑牢共同的思想政治基础。新时代统一战线是最广泛的爱国统一战线，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。统一战线作为一致性和多样性的统一体，筑牢共同的思想政治基础是统战工作永远的底线。今天，共同的思想政治基础就是中国特色社会主义。新时代中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。失去了这个底线，统战工作就会迷失方向、误入歧途。当今世界正处于百年未有之大变局，各种思想文化相互激荡，意识形态领域斗争尖锐复杂，要加强社会主义核心价值观建设，大力弘扬爱国主义精神，铸牢中华民族共同体意识，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。
必须坚持和发扬社会主义民主，寻求最大公约数。统一战线是社会主义民主政治的重要组成部分，是加强社会主义民主政治建设的重要前提和基础。我国社会主义民主政治建设的历史实践充分表明，统一战线与民主政治一荣俱荣、一损俱损，须臾不可分离。建立并不断壮大统一战线，就是为了更好实行和实现人民民主。充分发扬民主，则有利于统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围跟党走。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。在中国协商民主体系中，人民政协是专门协商机构，在广泛凝聚人心和汇聚力量方面发挥着不可或缺的重要作用。新时代人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！
（作者：樊鹏，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、政治学研究所研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/02/nw.D110000gmrb_20211202_1-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,058 |
14,207 | 2021-12-02 | 推进互联网行业反腐常态化 | ■维 辰
距离腾讯前高管赵某伟因受贿获刑仅约1个月，互联网企业再现腐败案。字节跳动两员工因收受他人给予的钱财共计58万余元，将对方指定内容推上抖音热榜，一审被判以非国家工作人员受贿罪。近日，抖音回应称，将进一步完善内部管理机制，严厉打击内部贪腐。
与传统行业腐败不同，涉案人员是负责抖音热搜提报的两名90后一线员工，并非摸爬滚打多年的中高层干部。二人之所以能够利用职务之便收取费用干预热榜，很大程度上是钻了内容审核机制的空子。人工干预是加强算法推荐服务版面页面生态管理、保证热榜呈现符合主流价值导向信息内容的需要，操作不当也容易走向竞价排名、不正当竞争或影响网络舆论的反面。规范具有干预热榜权限的员工工作流程，防范风险，应该成为互联网企业预防贪腐第一步。
进而言之，贪腐的实质是权力寻租，互联网企业的流量话语权即权力，员工权限是把“双刃剑”。《南方都市报》数据显示，2015年到2020年上半年，27家互联网公司被爆出超过360起腐败案件，反腐高风险岗位前三位分别是运营、商务拓展、市场营销，都与第三方进行商务往来密切相关。拥有流量分配权限的员工资源往哪里倾斜，直接关系商家的用户规模和盈利水平，某种程度上成为商家的“财神爷”。哪怕只是基层员工而非管理干部，内外勾结进行有偿删帖、过度推荐、操纵榜单等失范行为，都会消耗企业有限的生产资源，破坏公平竞争环境，将不良影响传递至末端用户。
从某共享单车内部大范围贪腐，到短视频内容推荐舞弊，再到社区团购员工受贿，互联网风口往往也是腐败重灾区。究其原因，资源配置规范程度和内控制度难以跟上业务扩张速度，流量、补贴等资源分配可以被人为干预，诸多不可控因素给权力寻租留下空间。此次违规操作热榜是抖音内部审查发现，越来越多企业对腐败案件进行自我审查、自行通报，体现出互联网企业经历了飞速发展期之后，开始对内部管理进行探索。
互联网深刻改变着我们的生产生活方式，互联网企业的廉洁生态不仅关系着自身的运行成本和效率，更关系着拥有巨大体量的互联网平台经济领域市场秩序，因而绝不能让贪腐“蛀虫”破坏开放透明的市场规则，影响新经济新业态激发新动能新活力。互联网腐败的最大特点在于极具隐蔽性，设置反腐规章制度和相关职能部门之外，有必要发挥互联网企业技术优势，针对新业态不断变化的腐败新样态对症下药，推动互联网产业发展蹄疾步稳。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975599.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,059 |
14,208 | 2021-12-02 | 2021光明招商大会召开 | 12月1日下午，“湾有引力 向光而行”2021光明招商大会在深圳市光明云谷国际会议中心国际会议厅举行。何俊 摄
八方企业如追光者汇聚一堂，向光明集聚，共筑粤港澳大湾区未来，12月1日下午，“湾有引力 向光而行”2021光明招商大会在深圳市光明云谷国际会议中心国际会议厅举行。在产业空间及相关政策介绍、“拿地即开工”政策介绍、企业家分享光明区营商环境环节后，大会还举行了特色园区创建授牌、产业专家聘书颁发、招商合伙人授牌、重大项目签约等仪式。共有42个重大项目签约，计划投资总额超900亿元。
从特色园区创建到重大项目签约
积蓄动能推动光明腾飞
深圳市光明区委书记、区长蔡颖用了创新、奋进、多彩、活力四个词向企业家们介绍光明。她表示，热烈欢迎企业家、投资者选择光明、扎根光明，“相信光明一定会成为大家事业发展的新空间、投资创业的新舞台、耕耘收获的新天地，我们期盼与各位携手共创美好未来。”
优质产业空间，是产业高质量发展的基石，也是企业创新发展的重要支撑。
面对专干实业的意向拿地主体，光明区从产业项目引进到投产涉及的多个环节、多个部门，提出了“能简则简、能优则优、能快则快”八大方面18条措施，进一步深化行政审批制度改革，让企业“少跑腿”，让服务“加速度”。
近年来，光明区聚焦先进制造业发展需求，大力推进特色园区建设，培育壮大一批标志性、引领性的先进产业集群。招商大会上，光明区向卫光生命科学园、恒泰裕华南医谷、光明天安云谷（一期）等十家特色产业创建园授牌。
光明的发展不仅离不开优质企业，也离不开一批批优秀产业专家的辛勤灌溉。光明区向首批6名产业专家颁发了聘书，包括贝特瑞新材料集团股份有限公司董事长贺雪琴、深圳纽迪瑞科技开发有限公司董事长李灏等人。
为更好地发挥行业协会、投资机构、银行券商等资源优势，共同打造精准招商工作新模式，光明区还开展了首批招商合伙人的遴选，向深圳市商业联合会、深圳上市公司协会等9家招商合伙人授牌。
最后的签约仪式中，共有42个重大项目签约，计划投资总额超900亿元。其中，华润置地拟在光明区投资建设万象MALL项目，打造光明商业中心；江苏海晨物流、北京宝龙达集团、江苏聚为电子、上海品峰医疗等一批优质企业项目纷纷落户光明，为光明区建设世界一流科学城和深圳北部中心注入强劲的动力。此外，国家开发银行将对光明科学城统筹开发、产业升级等重大项目提供500亿元政策性贷款意向融资支持。
从创新生态赋能到一流政策体系支持
打造最有潜力的发展热土
来自五湖四海的企业投资光明、建设光明，光明正日益成为最有潜力的发展热土。
光明区以一流创新生态赋能产业发展。着力打造全过程创新生态，畅通科研成果产业化通道，确保科学研究既能“下蛋”，更能“孵化”。规划建设“9+10+2+2”共23个科技创新载体。其中，鹏城云脑Ⅲ列入国家“十四五”重大科技基础设施项目，深圳湾实验室入驻科研团队80余支，战略科技力量越来越强。高标准打造深圳市工程生物产业创新中心，探索形成“楼上创新、楼下创业”综合体模式，孵化集聚16家创新型企业。成立光明脑与健康科技技术产业创新中心，配套6万平方米脑科学与类脑智能专业化园区。建成7个中试验证和成果转化基地，覆盖全链条的科技成果转移转化体系正在形成。未来，光明将坚持科学赋能产业，构建环大科学装置产业带，打造“科产创”深度融合的新型科研经济增长极。
光明区以一流产业集群牵引产业发展。围绕智能产业、生命科学产业、新材料产业三大主攻方向，打造以龙头生态型企业为牵引、上下游产业完整的一流产业集群。目前，超高清视频显示产业集群已集聚250家规上企业，新材料集群已集聚290家规上企业。未来，光明区还将按照全市“20+8”产业布局，推动“8+5”重点产业集群高质量发展。
光明区以一流土地空间支撑产业发展。编制出台“1+1+5+1”产业空间政策体系，规划打造四大先进制造业产业园区，推出10万平方米级产业净地100公顷、10万平方米级特色园区10个，推动空间统筹利用、产业集聚发展。同时，深入实施“两个一千万”工程，今年已建设纳管高标准产业保障房380万平方米，今后五年将筹集高标准产业保障房2000万平方米以上，形成“空间等项目”的良好局面。
光明区以一流政策体系支持产业发展。瞄准“8+5”产业发展方向，升级迭代“1+4+N”政策体系，不断提升政策的精准度和鲜活度。安排6亿元产业发展专项资金，设立5支产业引导基金，全力支持企业创新发展。率先发布全国首个合成生物领域专项扶持一揽子政策，推动形成世界一流合成生物创新发展高地，也即将出台脑科学与类脑智能等主导产业的专项支持政策。
光明区以一流营商环境服务产业发展。目前已经集聚了以中山大学深圳校区、深实验光明部和中大附七、深圳市中医院为代表的优质教育、医疗资源，落地全国首座西方美术馆，近三年新增中小学学位2.85万座，2022年新增供应公共住房1.7万套以上，今后5年新增5.3万套。未来，光明区将积极践行“有事服务、无事不扰”的理念，努力让每一位光明投资者安心创业、舒心生活、放心发展。
从经济高速增长到城市加速蝶变
大开发大建设创造光明奇迹
2021光明招商大会举办的地点是在光明云谷。这里毗邻中山大学深圳校区、中国科学院深圳理工大学（筹）2所高等院校，坐拥25万平方米智慧公园景观生态，享有千亩花海、光明湖等大尺度都市田园风光，周边人才住房、学校、医院、酒店等配套设施完善，未来，将打造“科产城人”深度融合的科学社区，提供220万平方米产业用房，成为环大科学装置产业带的重要节点。
从一片旧厂房的光明北工业区，到充满现代感、国际范的光明云谷，光明区仅用了三年时间，这是光明大开发大建设最好的见证，也是光明的发展缩影。
建区之初，光明区就扛起了市委、市政府赋予的“建设世界一流科学城和深圳北部中心”重任，此后又被赋予建设“大湾区综合性国家科学中心先行启动区”的光荣使命。
光明是一座奋进的城。成立行政区的这几年，光明区经济发展一路高歌猛进，GDP增速稳居全市前列，固定资产投资连续四年保持20%以上的高速增长，企业数量以年均15.7%的速度增长，规上、国高企业双双突破千家，成为深圳增长潜力最足、发展势头最猛的板块之一。
光明是一座多彩的城。这里有欣欣向荣的现代都市，也有草长莺飞的山水田园，一座座“科学重器”掩映山水间，一个个科技园区创新涌动，260个公园遍布全区，自然之美、城市之美、科学之美在这里尽情绽放。
光明是一座活力的城。这几年，光明的人气越来越旺，2020年常住人口达到109.53万，十年增长近130%。本科及以上学历人口以年均61.2%的速度增长；累计引进、培养各领域高层次人才超过一千人，其中，国家级高层次人才49人。
让“科学家心生向往、企业家心无旁骛、创业者心怀梦想”，这是企业家的心之所向，也是光明区委、区政府的郑重承诺。撰文：柳艳 刘倩希 田帅
声音
光明科学城是国家级科学城，光明是制造业的新高地，营商环境也很好。选择光明可以让我们利用物联网、云平台技术为制造业赋能提供一个好的发展机遇。
——江苏海晨物流股份有限公司董事长 梁晨
光明有很好的区位优势及相对充足的产业空间，我们希望有一个稳定的地方能持续生产。此外，光明区有很好的产业政策，政府部门也很为企业着想。相信我们在光明能得到很好的发展。
——北京宝龙达集团有限公司集团副总裁 熊建深
我们投资的标的主要是高端制造业项目。对于高端制造业企业来说，需要一个物理空间来从事生产制造，也很希望能留在深圳。光明区地理位置优越，离福田、南山、机场都很近，还比邻东莞。在产业空间上，光明不管是在独立拿地还是联合拿地方面，都比较有竞争力。生命科学产业等产业集群效应也明显，还有中山大学深圳校区、大科学装置等，能把产学研打通。将光明推荐给投资标的，是一个很好的选择。
——深圳市高新投集团有限公司总经理 陈旭
百葵锐所属产业是合成生物学，目前产品涵盖医药、美妆、农业以及环保等。光明区拥有合成生物产业集群，以及在建的合成生物研究重大科技基础设施。这对于企业来说非常重要，其自动化以及高通量筛选技术将为公司未来产品的开发提供加速度。通过专家团队遴选，今年公司总部入驻了位于光明的深圳市工程生物产业创新中心。接下来，我相信企业的发展将会迈入快车道。
——百葵锐（深圳）生物科技有限公司首席技术官 李华珍 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975609.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,060 |
14,210 | 2021-12-02 | “少了一些压力，多了几分底气” | “缓税政策让公司四季度‘现金流’多了30万元，这让我们有更多的资金去购买设备或进行技术改造，少了一些压力，多了几分底气。”广州市益德电热制品有限公司总经理胡勇说。
作为支持中小微企业发展举措，国务院常务会议部署11月1日起施行的对四季度制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施，是如何让“胡勇们”更有底气？记者在各地采访发现，缓税较为精准地踩在了企业生产经营的关键节点，在缓解资金压力、应对原材料成本上涨等方面发挥了积极作用。
已有471.4亿元“免息贷款”助企纾困
“年前这三个月企业资金最紧张，我们最怕‘过年关’。”四川省达州市南国纺织印染有限公司财务负责人徐柳英感慨道，“‘缓税’相当于给了我们三个月的‘免息贷款’，‘过冬’有底了。”
浙江博阳压缩机有限公司聚焦国内特种压缩机细分市场，吸纳当地约300人就业，产品远销欧洲、北美等地区。近期，随着全球大宗商品价格飙升，不仅生产所需的铜、铁等原材料价格一路“水涨船高”，同样暴涨的海运费也让企业负责人陈金红感到有点“吃不消”。
“多方因素作用下，企业的运营压力一下子变大了。”陈金红说，“这次针对制造业中小微企业实施的阶段性缓缴措施是‘及时雨’。据测算，我们11月当月就能申请缓缴税款110余万元，相当于国家按月给我们提供无息贷款，帮助我们缓解眼下的运营困难。”
国家税务总局最新数据显示，11月1日至30日，制造业中小微企业累计缓缴税费471.4亿元。
广东财经大学校长于海峰说，缓税政策把企业应缴的税费款项暂时留在企业，可以有效为企业减压，更好地帮助企业渡过难关。
西南财经大学成渝经济区发展研究院首席专家杨继瑞表示，缓税政策增强了企业年关岁末的资金流转，释放了积极的市场信号，对保就业保民生保市场主体具有直接正面影响。
确保惠企政策精准直达快享
“在电子税务局登录申报时，界面会自动弹出是否办理缓缴的提示，勾选方便。”四川省绵阳市游仙兴隆精密模具厂负责人王涛告诉记者，此次出台的延缓税费缴纳新政，让企业缓缴近10万元。
绵阳市税务局纳税服务科科长陈丽蓉介绍，根据缓税政策要点，当地税务部门研发数据监控模型，精准锁定全市第四季度应享纳税人8784户，并及时通过短信、征纳互动平台定向推送政策和办理须知，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理。
在浙江，税务部门利用大数据定向筛选可享受制造业中小微企业税收缓缴政策企业，精准推送相关政策。多地税务部门还借助辖区内各商会、行业协会的力量，向制造业中小微企业密集的产业集群地区开展面对面精准培训，确保符合享受政策的企业对缓缴政策应知尽知、应享尽享。
国家税务总局相关负责人表示，为确保缓税政策及时有效落地，税务部门提前在税收管理信息系统中对符合条件的纳税人打上标识、提示提醒，方便制造业中小微企业通过电子税务局申报时精准享受优惠政策。同时，进一步精简流程，让纳税人简便易行好操作，符合条件纳税人在申报后，界面自动弹出是否办理延缓缴纳，确认缓缴的税款缴纳期限自行延长三个月，办理时无须提供申请单及银行对账单等材料。
四川大学企业研究中心主任贺立龙认为，这次国家部署对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施十分精准，税务部门反应迅速，纷纷简化办理流程，加快办理进度，确保了惠企政策精准直达快享。
用好释放资金夯实发展后劲
采访中，不少制造业中小微企业表示，缓税政策让企业可以过一个“暖冬”，对未来发展更有信心。
“10月份我们刚享受今年前三季度研发费用加计扣除380余万元，没想到国家缓税政策又来了。”作为一家动物微营养素生产与应用研究领域的高新技术企业，四川新一美生物科技有限公司财务负责人马昕雨告诉记者，这既是纾困，更是激励，将有力促进公司新技术研发。
从减税降费到缓税，持续的扶持政策，“让我们看到国家对企业的重视，更增强了我们的信心。”胡勇说，我们将聚焦主业，利用好国家惠企政策和平台，加快转型升级，打造企业核心竞争力。
贺立龙认为，税收优惠已经成为积极财政政策中的关键措施，许多减税降费政策已经固化为制度性措施，形成有效减轻广大市场主体负担的长期红利，刺激了经济细胞活力和发展潜能，成为深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展的重要举措。
“稳市场主体就是稳就业保民生。”安徽省税务局党委委员、总会计师宋震表示，下一步，税务部门将继续落实和研究完善支持中小微企业发展的税费措施，持续助力中小微企业做大做强。
（据新华社北京12月1日电） | official | https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202112/02/content_137097.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,061 |
14,211 | 2021-12-02 | 激活国资 | 潮州成立城建投国资平台，完善城市基础设施建设。图为市区韩江两岸风光。林文强 摄
潮州成立三大国资平台，以资本赋能城市发展。林文强 摄
“城建投、文旅投、潮农投三大国资平台迎来‘出花园’成人礼，各项工作取得阶段性突破。”11月24日，潮州市委书记何晓军在书记专题会议上总结道。在此之前，何晓军已连续两个多月以每周一会的频次，谋划部署推进三大国资平台建设工作。
时间回到去年底，彼时潮州正式组建潮州城市建设投资集团有限公司（下称“城建投”）和潮州府城文化旅游投资集团有限公司（下称“文旅投”）两大国资平台，意在盘活优化国有资产，打造千亿级城市开发、建设、投资、经营重大平台；今年11月初，潮州市广济农业投资有限责任公司（下称“潮农投”）也迎来揭牌，潮州三大国资平台至此全部面世。
这期间，潮州一方面与中国建筑第四工程局有限公司、珠海华发集团有限公司、太平洋建设集团有限公司等世界500强、中国500强企业签约合作，探索组建相关项目公司，合力打造千亿级国资平台。
另一方面则引入广发证券、立信会计师事务所、交通银行等企业全方位、深层次参与潮州国资国企改革，为三大国资平台建设提供专业支持及服务。
市委书记密集开会、部署；三大集团进驻布局，探索合作；多家机构参与建设，提供专业支持……当前的潮州，正以前所未有的态度、力度和速度推进国资国企改革。
既是改革，也是战役。何晓军指出，国资国企改革是潮州发起“资源配置优化”战役的突破口。要以资源配置“一子落”，带动国资国企“满盘活”，实现国资效益最大化、国企面貌换新颜，为潮州经济可持续发展提供不竭动力。
那么，这场以“资源配置优化”战役为目的的国资国企改革究竟因何而“战”？打赢这场战役对潮州来说意味着什么？更重要的是，潮州如何打好打赢这场战役？
策划：达海军
采写：南方日报记者 黄敏璇 叶彤 见习记者 李雨蔚
困境
潮州的国企发展多年来都比较沉寂落寞，全市国资呈现小、散、弱的特点，其中一大部分最终沦为“僵尸企业”
潮州下大力气推进国资国企改革的背后，是当地国企多年来沉寂落寞，亟需提振发展的尴尬局面。
在中国，自上世纪70年代末开始的国企改革已经走过了40多年曲折复杂的历程。这期间，全国国有企业经营机制发生重大变化，大部分企业进行了公司制、股份制改革，初步建立起现代企业制度，最终从计划经济体制附属的传统国营企业，转变为市场经济体制下独立自主经营的市场主体。
特别是1992年中共十四大召开后，正式确立了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。次年，中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出建设产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这一时期，国企改革的主要任务确定为引导国有企业确立与市场经济要求相适应的资本和产权的观念，建立现代企业制度，初步解决整个国有经济部门如何适应市场竞争优胜劣汰的问题。
遗憾的是，彼时潮州国有企业主要以商贸与外贸为主，缺乏“独角兽”和“巨无霸”。这些国企普遍经济规模不大，经营模式单一，缺乏核心竞争力，难以适应市场经济的竞争。此后，随着改革开放的深入和民营经济的发展，这些国有企业业务逐渐萎缩，开始走向衰落。
这期间，潮州国有企业转型也曾有过辉煌的经历，曾经家喻户晓的广东金曼集团股份有限公司便是其中的佼佼者。这家以鳗鱼养殖、烤鳗、水产品加工业务为主的企业，曾连续几年位居烤鳗产品出口世界第一，因此有着“世界鳗王”的美誉。1996年，发展如日中天的金曼集团在深交所成功上市，成为潮州首家上市企业，一时风光无限。
令人唏嘘的是，仅仅六年后，金曼集团就因亚洲金融危机波及和经营不善、持续亏损而黯然退市。直至2015年，已经处于停滞状态、负债总额高达44亿元的金曼集团才得以破产重组，起死回生。
回顾近30年来潮州国企改革历程，除金曼集团之外，当地大部分无法顺利转型、适应市场经济的国有企业也逐渐进入停产和半停产状态，其中一大部分最终沦为“僵尸企业”。
潮州市国资委主任吴振升在接受南方日报记者采访时分析，潮州国有企业几十年来发展落后，除了企业规模较小的自身原因，以及金融危机和市场调整的客观原因，还有错失机遇的现实原因。
吴振升介绍，改革开放以来，国有企业先后经历了6次改革，分别是1978年至1980年扩大企业自主权试点；1981年至1982年试运行经济责任制；1983年至1986年的“利改税”；1987年至1991年完善企业的经营机制；1992年至2019年以建立现代企业制度为目标的改革；以及当前正在进行的国企改革三年行动（2020年至2022年）。
“前5次改革由于多种原因，潮州未及时调整国有经济布局，体制机制不灵活，企业对市场变化被动应对、束手无措，企业自身也没有精准抢抓国有企业改革的政策机遇，遗憾错失了各个阶段的政策红利，进而导致当前潮州国资及国有企业资产总量小、存量少、质量差的局面。”吴振升表示。
潮州市政府官网发布的2018年潮州市国有企业经济运行情况显示：2018年度潮州纳入国有资产统计范围的国有独资及国有控股企业共计137户，其中，市属63户、饶平县29户、潮安区36户、湘桥区5户、枫溪区4户。大部分“僵尸企业”因长期停业会计核算中断无法纳入统计范围。
在总体效益情况方面，2018年潮州全市国有企业营业总收入5.5亿元，利润总额0.2亿元，上交税费总额0.5亿元。在总体资产负债情况方面，截至2018年末，潮州全市国有企业的资产总额246.37亿元，负债总额76.87亿元，当年全市国有企业总体资产负债率31.21%。
“目前来看，潮州国有企业整体活力还较弱，国有资产也分散在多个部门名下，未被有效整合并盘活起来。”广发证券债券业务部总监李曼佳自去年以来深度参与了潮州国有资产摸查重组的相关工作。她表示，当前潮州国有资产呈现出小、散、弱的特点，很难有效发挥作用，体现价值。
在此背景下，自2020年国有企业改革三年行动方案印发以来，潮州加快推进国有资本布局优化和结构调整，着力推进国有“僵尸企业”出清、国资监管全覆盖以及公司制改革等工作，稳步实现国有资产保值增值。
记者了解到，目前潮州已通过兼并、破产、改制和脱困等方式实现全市142家国有“僵尸企业”的全面出清，让劣势企业退出市场，有效清理低质无效资产，剥离非主业非优势业务，资产质量和运营效率明显提高。
此外，潮州以“一企一策”指导各企业制定改制方案，全力推进全市全民所有制企业公司制改革，于今年9月底100%完成全市62户改制任务，为后续三大国资平台建设打下了坚实基础。
使命
三大国资平台建设是潮州“资源配置优化”战役的主攻战，是未来城市发展的拳头抓手，承担着为潮州发展提供源源不断动力的历史使命
上世纪90年代以来，就在潮州国企发展一蹶不振时，全国国企改革掀起了一轮国有资本投资运营公司，即地方投融资平台建设的浪潮。
地方投融资平台是一个城市最重要的国企之一，通常指地方政府使用土地划入、国有资产注入等方式，设立一个资产及财务指标能够达到融资标准的公司，通过向银行贷款或者发行城投债等方式获取资金，主要投向基础设施建设、战略性产业等项目。其表现形式包括城市建设投资公司、开发公司等。此次潮州建立的三大国资平台便属于此类。
上世纪90年代初期至2000年，上海等一些国内大城市开始建立地方融资平台。此后各地普遍开始探索设立投融资公司，但数量和规模增长仍较缓慢。直至2009年以后，地方投融资平台才迅速扩张。
在大多数城市，建立地方投融资平台不仅是实现国企改革从“管资产”转变至“管资本”的主要路径，也是实现资源配置优化、国有资产效益最大化的方式之一。其主要表现形式是，地方政府通过实施国有企业战略重组、国有资产注入成立地方投融资平台，在获得融资后优化国有资本投资布局，使城市基础设施建设日趋完善，城市产业结构调整升级等。
在这方面，潮州并非没有尝试过。尤其在城建投这类地方投融资平台建设方面，潮州可谓曾先行一步。记者了解到，潮州早在2003年就成立了广东韩江投资集团有限公司，此后又于2017年成立潮州城市建设投资有限公司。遗憾的是，由于彼时国有资产未能有效整合注入，两大平台终究未能真正对接资本市场，实现融资。
也正因为缺少真正的城投平台，潮州多年来大部分城市基础设施建设依赖政府财政支出，这对财政收入向来薄弱的潮州而言，无疑雪上加霜。
“在潮州调研的过程中，我们了解到潮州国有资产过于分散的现状，导致当地缺乏大型的国有投融资平台到资本市场进行有效融资，这在一定程度上导致潮州这些年来城市基础设施建设进展步伐较慢。”李曼佳坦言，如今一个城市招商引资最重要的比拼就是硬件比拼。所谓“筑巢引凤”，前提是产业园等“巢”必须建设好、打造好，具备足够吸引力，“凤凰”才会飞栖于此，因此完善城市基础设施建设尤为重要。
“总体来看，一个地区的国有资产是否被有效盘活对该地区的影响，归根结底是资金的多寡。这进而影响该地区城市基础设施建设是否建设得好、大企业大项目是否愿意来，从而影响该地区的经济发展规模等城市发展的方方面面。”李曼佳表示，更重要的是，资金对城市的赋能，不仅会带来产业的升级、集聚，也会带来人才的集聚，进一步增强城市活力，助推城市发展。
在吴振升看来，潮州组建三大国资平台，盘活国有资产，不仅是基于城市建设及经济发展的需要，也是提升潮州国企核心竞争力的需要。
“当前，潮州国有企业虽然数量多、种类繁杂，但真正规范发展、健康运行的屈指可数。只有聚焦主业打造核心竞争力，推动国有资源向优质企业集中，才能有效激发企业活力和竞争力。”吴振升说，三大国资平台的建立可对市属国有企业主业重新进行确定，优化企业主业，集中资源发展优势业务。同时按照“产业相近、行业相关、主业相同、优势资源集中”原则进行重组整合，消除企业间同质化无序竞争，增强核心竞争力。
除此之外，三大国资平台的建立也是深化潮州国资监管的必要之举。此前，潮州大部分国有资产分布给各有关部门监管。由于多头分散监管，许多国有资产属于沉睡资产，例如牌坊街的公有房产、公共广告资源等。这些沉睡的国有资产急需合理运营，体现应有的价值。
“潮州国资国企在改革开放前期也曾有过不少荣光，出现今天这种局面实属不该。”吴振升表示，此次将全市优质国有资产注入三大国资平台实现统一监管，也是恢复潮州国资国企应有的地位和荣光、破解潮州国有企业改革发展难题、推动国企转型升级的重要举措和突破手段。
由此，一个显而易见的事实是——打造三大国资平台，于潮州而言，不仅是盘活国有资产、做大做强国有企业的需要，更是优化资源配置、完善城市建设、提升城市吸引力的需要，这一点对当下潮州城市发展的重要性不言而喻。
正因如此，何晓军指出，三大国资平台建设是潮州“资源配置优化战役”的主攻战，是未来城市发展的拳头抓手，承担着为潮州发展提供源源不断动力的历史使命。
在多次国资平台建设工作会议上，何晓军表明了潮州此次国资国企改革的坚定决心——潮州市委、市政府将调动一切积极因素，挖掘一切资源潜力，不遗余力支持三大国资平台做大做优做强，打造千亿级城市开发、建设、投资、经营的重大平台。
战役
以逢山开路、遇水架桥、首战必胜的干劲打响资源配置优化战役主攻战，力争在短时间内将平台迅速做大做强，打造成推动潮州市经济强劲发展的“永动机”
11月5日，在潮州市委召开的又一次国资平台建设工作推进会议后，潮农投正式揭牌。至此，潮州城建投、文旅投、潮农投三大国资平台全部组建成立，进入前期建设阶段。
在此之前，潮州为推进三大平台建设工作，已面向全国社会化选聘城建投、文旅投两大平台的总经理、副总经理共6名职业经理人，着力打造高素质、高能力、专业化、现代化经营管理团队。与此同时，潮州加强城建投、文旅投与中建四局、广东省建工集团、太平洋建设集团、中石油、粤海水务集团、华侨城等大型国企和优势民企的合资合作。截至今年10月底，通过与以上公司进行潮州国有企业混合所有制改革，潮州市属各级国有参股企业已有9家。
攻坚克难，只争朝夕，三大平台终于迈出从“0”到“1”的关键步伐。展望未来，三者将分别承担潮州城市发展中的哪些使命任务？
方案显示，城建投定位为“城市综合运营商”，将坚持“重资产”为主的运营模式，主要突出三大主体功能定位，即城市重大建设项目的建设主体、城市基础设施建设的投融资主体、市政公用设施的运营主体。
文旅投定位为潮州旅游新名片，走“轻资产”为主的运营路线。其主体功能，一是整合古城区旅游资源和资产，通过优化整合把国有旅游资产做强做大；二是做实做优国有企业资产质量，以优质历史文化和自然旅游资产为核心，增强文化旅游内涵，延续城市文脉。
潮农投定位为潮州乡村全面振兴综合“运营商”，作为潮州农业农村现代化发展的平台公司。其将主要在政策运用、公共设施建设、项目孵化、产业发展上整合政府、市场的资源资产优势，为推进乡村振兴工作提供一系列解决方案。
“以资源配置‘一子落’，带动国资国企‘满盘活’，实现国资效益最大化、国企面貌换新颜，为潮州经济可持续发展提供不竭动力，真正造福潮州人民。”对于三大平台的建设意义所在，何晓军如此总结道。
如何下好资源配置优化这盘棋？何晓军在一次推进会上强调，要以逢山开路、遇水架桥、首战必胜的干劲打响资源配置优化战役主攻战，坚持以“有解思维”破题开路，集中兵力破除障碍、打通瓶颈，力争在短时间内将平台迅速做大做强，打造成为推动潮州市经济强劲发展的“永动机”。
潮州市市长何广延也要求全市有关部门对照市委工作要求，强化责任担当，加快推进国有资产整合重组，盘活优化国有资产，努力实现国资效益最大化。
围绕潮州市委、市政府工作部署，三大平台建设工作目前正加紧开展。
“目前，城建投正在全面摸清国资国企家底，逐步注入各类有效优质资产、资源，同时梳理明确平台初期组织架构和治理结构。”城建投相关负责人表示，未来，城建投将在旧城改造、城市综合开发、基础设施建设等重大民生工程和社会事业上起到政府“资金池”的作用。此外，平台将推进内部专业化重组，明确主业，力争在3年内将城建投本部打造成为投资中心、资金中心和人才中心，将各成员企业打造成为运营中心和利润中心。值得关注的是，城建投还将致力于实现潮州国有企业信用评级上零的突破。“我们预计半年到一年的时间，城建投平台将获得AA信用评级，提高融资能力。”该负责人说。
今年7月，文旅投与深圳华侨城文旅小镇发展有限公司正式签约，后者将全力做好潮州古城综合运营服务项目。“当前，文旅投正在加快搭建组织架构，优化人员配置，与下属子公司进行资产重组。与此同时，由文旅投担任业主单位的潮州百花台民俗文化综合体项目也在有序推进，项目将改善潮州古城开发利用‘南热北冷’的局面。”文旅投负责人许伟彬表示，未来，文旅投将着力挖掘、整合潮州全市旅游资源，助力潮州古城创建5A级旅游景区，把潮州打造成世界一流旅游目的地。
“另外，文旅投将通过合作项目或引导基金合作等方式，争取尽快实现IPO，为潮州培育一家优质旅游上市公司，推动潮州旅游产业做大做强。”许伟彬补充道。
对于最新“亮相”的潮农投，平台发展思路也在渐渐明晰。潮农投负责人赵奕彬表示，潮农投将投资产业互联网品牌（平台）建设，推动凤凰单丛茶、中央厨房（预制菜）等产业转型升级，形成乡村振兴IP矩阵；同时将共建广东乡村振兴培训学院粤东分院有限公司，为粤东地区乡村振兴培育优秀人才。
“总的来看，潮农投将围绕服务乡村振兴，管好用好政策性资金、银行贷款、社会资本等金融资本，做潮州乡村建设以及农产业、农产品的‘经纪人’。”赵奕彬说，例如，在打造凤凰单丛茶潮州品牌方面，潮农投将组建凤凰单丛茶品牌联盟，探索成立农产品运营公司，采用统一标准、统一品牌、统一标识、统一防伪的方式，助力凤凰单丛茶品牌建设。
据了解，今年11月召开的全省预制菜产业发展大会上，潮农投与广东省广盐集团股份有限公司、广东丰瑞佰顺集团有限公司、广东恒兴集团有限公司签署中央厨房（预制菜）产业发展股权投资基金战略框架协议。多方将搭建产业发展平台，助推潮州实现农产品食品化、食品工业化、潮州菜潮流化。
未来
各种利好因素叠加，可以说，潮州国资国企改革正处于历史最好的阶段；专家建议赋权赋能助力平台发展壮大，拓展空间增强市场竞争力
城建投、文旅投、潮农投三大国资平台的建立，是潮州国资国企改革中一个重要的里程碑。未来，应如何让三大平台尽快发展壮大、发挥自身效用？
“目前，潮州三大国资平台建设还处于刚刚起步的阶段。”立信会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人方梅表示，接下来，潮州首先应加快国资国企改革的步伐，集合全市力量支持三大平台的建设，让其充分参与到城市综合开发运营中；其次，政府需要赋予各平台相应的权能，包括部分领域的特许经营权，使平台尽快通过市场化的运作、自身的运营获得收益；最后，三大平台自身需加快延伸产业链，拓展发展空间，通过把业务做大做强做精，增强自身的市场竞争力。
与此同时，方梅也提到，三大国资平台应立足于自身功能定位，优化各自发展路径。她表示，与城建投不同，文旅投和潮农投在运营中还应更多考虑平台的社会效益。具体而言，文旅投应首先致力于打造城市文旅名片，提升城市知名度，其次才是打造市场化的文旅产业。潮农投则应是偏向于公益性的平台，要在管好用好乡村振兴政策性资金的同时，大力推广和培育潮州本地优势农产业、农产品，打造潮州的农产业名片。
总体来看，参照国内众多城市地方投融资平台的发展历程可发现，对刚刚处于起步阶段的潮州国资平台而言，建设及运营之路仍然道路崎岖又漫长。不过，潮州作为后来者，虽已失去先发优势，却可从先行者的探索中吸取教训、借鉴经验。
近年来，因国家政策持续收紧以及一些地方投融资平台在运营过程中暴露出债务规模较大、融资渠道狭窄、风险较为集中、管理机制不健全、市场化程度低、自身造血功能差等问题，大部分地方投融资平台已不得不转型，寻找新的发展出路。
新常态下，地方投融资平台何去何从？曾任国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任的徐鹏程对此提出过建议。在他看来，地方投融资平台除了建立起充分体现其市场主体地位的管理体制和公司治理结构之外，还应该坚持多元化发展方向，拓展发展空间。
徐鹏程表示，平台公司一方面应继续发挥自身优势，把基础设施建设和土地一级开发作为重点业务；另一方面要积极开拓市场业务，凭借独特的资源和机遇，向金融控股、城市运营、产业投资、资产管理、城市旅游等市场化业务领域转型，从公益类国有企业发展为公益、商业相结合的综合类国有企业，增强平台的自我发展能力，形成新的利润增长点，用市场化业务的收益反哺公益性业务，在积累自身发展动力的同时为地方财政减轻压力。
江西财经大学产业经济研究院副研究员何小刚曾对上海、山东、四川、广东、重庆等五省市的国有资本投资、运营公司改革试点进行调研。他发现，地方国资委的放权有利于做实国有资本投资运营平台。
“国资委放权程度决定了平台公司是行政化的还是市场化的，放权越多市场化程度越高，也就越容易实现政企分开目标。实践证明，放权越早越多的省市，平台公司的市场化运作就越成熟，国有企业改革效果越好。”何小刚认为，地方国资委应转变监管模式，通过向国有资本投资、运营公司委派董事、监事实行监管，并且监管到平台公司为止，不再向平台公司旗下的实体公司延伸，推动国资监管机构去行政化。
针对部分地方投融资平台后期债务规模较大、债务风险较高的现象，中央财经大学财政税务学院博士宋樊君曾就此提出防范建议。他认为，虽然2014年底国企改革甄别地方债务之后，地方政府已经剥离了投融资平台债务，但由于目前投融资平台公司仍然掌握着许多公共服务，从某种程度上讲，地方政府对平台公司仍然存在“隐性担保”问题，投融资平台仍然具有“隐性政府信用”的特性。因此，投融资平台对地方政府仍造成一定的风险隐患。
对此，他建议，一方面应减少地方政府对平台公司的过度依赖；另一方面投融资平台自身要按照现代企业“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求构建独立自主的公司治理结构，打破以往投融资平台对地方政府的依附关系，逐渐完善高级管理层的人事制度，实行市场聘任制度，使企业高层员工与政府职员分离。
借前人之鉴，辟未来之路，潮州国资平台建设未来可期。吴振升在接受采访时坦言：“各种利好因素叠加，可以说，潮州国资国企改革正处于历史最好的阶段。”
他透露，潮州国资国企改革当前和未来的主要任务，其一是以国企改革三年行动为抓手，以平台公司建设为着力点，充分整合资源，锚定既定目标，积极贯彻潮州与深圳、中山、汕头、肇庆等城市战略合作协议精神，深化与央企、省企、优势民企的合作交流，携手合作公司充分接受建设辐射带动；其二是当好潮州市委“资源配置优化”战役主攻手，在资源整合利用、古城保护开发、招商引资引智、城市建设、国资运营、投融资等方面敢担当、善作为，努力走出具有潮州特色的国资国企高质量发展之路。
■记者手记
期待潮州国资国企涅槃重生
国资国企改革，近段时间在潮州成为热词。
潮州市委书记何晓军今年9月以来频繁召开国资平台建设工作推进会，最密集时每周一会，谋划部署相关事项。如此高频次的会议推进一项工作，在地方行政工作中实属罕见。
密集的会议背后，是潮州国资国企改革的任务艰巨且繁重。改革开放四十多年来，在其他城市轰轰烈烈建设投融资平台、盘活国有资产时，潮州依然没有一个真正发挥效用的投融资平台；在其他城市国企做强做大之际，潮州国企却大多发展困顿。可以说，潮州国资国企沉寂落寞，已“非一日之寒”。
采访中，我们发现，潮州此前国企改革效果不佳，除了企业自身发展受限、市场调整等原因，很大原因还在于往往改革的决心不够坚定、决策的落实不够到位、政策的稳定性不足等。行政上的种种不力，成为潮州国资国企改革的绊脚石。
令人欣慰的是，去年以来，潮州以空前的力度推进国资国企改革。除了密集召开推进会议，潮州还成功引进多家大集团进驻布局，引来多家知名企业提供支持。多方合力下，三大国资平台建设工作有序推进，至今已取得阶段性成效。
此次改革，作为旁观者、观察者，我们看到的是全市自上而下、上下齐心的推动落实；看到的是多方攻坚克难、只争朝夕的通力合作。
“起步就是冲刺，开局就是破局”。何晓军强调，潮州市委、市政府将调动一切积极因素，挖掘一切资源潜力，不遗余力支持三大国资平台做大做优做强，打造千亿级城市开发、建设、投资、经营的重大平台。
正所谓，人心齐,泰山移。经此一“战”，潮州国资国企在涅槃重生后将展现哪些新面貌？国有资产的盘活、资本市场的助力，潮州城市发展将迎来哪些新变化？我们满怀期待。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975490.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,062 |
14,212 | 2021-12-02 | 大型电商平台向下挖潜 | 日前，京东、阿里巴巴、拼多多三家头部电商都已发布2021年三季报。财报显示，在新冠肺炎疫情给消费复苏带来的冲击下，三家电商平台营业收入增长乏力、净利润增速有所下滑，但各家活跃用户依然呈现上涨态势。同时，各家进一步布局新市场，激发潜在消费动能。
业绩增速有所放缓
从三家头部电商财报看，与以往业绩高歌猛进不同，今年三季度营业收入虽均实现上涨，但相对前两个季度，同比增速有所放缓。其中，京东营收为2187亿元，为三家中最高，同比增长25.5%；拼多多三季度营收为215.1亿元，同比增长达51%，增速处于领先位置。
在净利润方面，两极分化明显。拼多多“吸金”能力最强，三季度净利润为16.4亿元，已连续两个季度盈利。另外两家净利润下降明显。
对于三家营收增长乏力、净利润增速下滑的原因，无锡数字经济研究院执行院长吴琦认为，局部散发疫情给消费带来一定影响。同时，在合规监管趋严的背景下，各电商平台也积极调整经营策略，加大了对新业务的投入，导致盈利下滑。
网经社电子商务研究中心网络零售部高级分析师莫岱青表示，第三季度是“618”与“双11”之间的网购淡季，阿里巴巴、京东、拼多多三家公司业绩阶段性增速趋缓也在意料之中。
“具体来看，阿里延续以利润换增长的思路，进一步加大对淘特、社区商业平台等业务的投入。京东在新业务拓展、物流建设、下沉市场营销等方面继续加码，这些长线投入需要时间才能看到效益。拼多多盈利能力持续提升，商业模式也受到进一步认可。”莫岱青说。
值得关注的是，目前我国消费市场已呈现恢复态势。数据显示，10月份社会消费品零售总额同比增长4.9%，增速比9月份加快0.5个百分点，比8月份快2.4个百分点。国家统计局贸易外经司统计师申俊利表示，下阶段，随着疫情防控更加精准有效，促进消费政策持续显效发力，消费市场有望持续稳定恢复。
此外，三季报还显示，三家电商用户继续呈现增长态势。其中，阿里巴巴中国市场消费者达9.53亿，单季度净增加4100万；京东过去12个月活跃购买用户数达5.52亿，单季度净增2030万，较去年同期净增1.1亿；拼多多第三季度平均月活跃用户数为7.415亿，同比增15%。
“长期来看，居民消费需求正逐步释放，国内巨大消费市场仍有待挖掘。”吴琦认为，电商可以优化供给、促进需求、畅通连接，从而进一步推动消费升级、壮大消费市场。
激发下沉市场动能
相对于近乎饱和的一、二线城市市场，下沉市场成为众多电商发力深耕的重点。
作为阿里在下沉市场的主力军，淘特已成为其内部增速最快的业务。截至2021年9月底的前12个月间，淘特年度活跃消费者已达2.4亿，三季度净增超过5000万，来自下沉市场的新消费者比例持续提升，这也是今年以来淘特连续三个季度用户均增长超过4000万。
业内人士表示，下沉市场是电商平台角逐的新战场，商业生态完备的电商将逐步显现竞争优势，供应链整合能力、仓储物流能力等也将成为电商进一步挖掘下沉市场潜在消费能力的重要能力。
从主打下沉市场的拼多多来看，加大对研发的投入，成为其主要发力方向。财报显示，拼多多三季度营销费用环比减少3%，连续三个季度呈下降趋势。同时，进一步加大了对技术研发的投入，三季度研发投入再创新高，达24.224亿元，同比增长34%。
莫岱青认为，此前，“烧钱”一度成为拼多多的标签，但现在，拼多多大幅降低了营销费用，加大了对农业的投入力度，农业已成为其第二增长点。“在头部电商平台带动下，农村电商将加速发展，已经成为乡村振兴的中坚力量，几万亿元市场规模的‘数字农业’，对于电商来说机会多多。”
京东在三季报中没有直接展示其在下沉市场的成果，但从京东“双11”期间的销售数据，也能看出下沉市场的重要性。据了解，“双11”期间，京东平台上，乡村消费市场用户数同比增长78%，成交金额、客单价、消费频率也同步迅猛增长。
品质消费深入人心
随着电商竞争的加剧，加之消费者日益多元化的需求，除了价格，品质和服务逐渐成为消费者选择商品的考量重点。
中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东表示，“双11”购物节的火热展现了我国新型消费业态和模式的创新成长，以及居民消费升级的新变化、新趋势、新特征。不同用户群体、不同消费阶层以及消费新势力的全面崛起，体现了人们对美好生活的向往，体现了品质化、多样化和个性化的消费升级趋势。
京东继续加大对技术研发的投入力度，推动基础设施建设，巩固其在供应链方面的“护城河”，以服务质量提升拉动用户消费。三季度，京东整体用户平均购物频次同比提升23%，消费者对于食品饮料、生鲜、母婴在内的商品消费频次均出现提升，大商超品类的用户人均单量持续增加。
三季度，拼多多引入多个国内外一线品牌入驻，其中包括品牌旗舰店、专卖店、专营店等。拼多多董事长陈磊表示，随着拼多多用户基数变大，用户需求更加多样，许多品牌商家选择来拼多多开店。
多位业内人士指出，在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，要进一步壮大消费市场，释放消费动能，还需要回归初心，从改善消费体验入手。此外，今年以来，监管部门加大对互联网平台的监管力度，严厉打击不正当竞争行为，为电商平台公平竞争打下良好基础，“以质取胜”已成为电商进一步发展的必然选择。莫岱青指出，在反垄断和反不正当竞争高压态势下，品牌、商家们有了更多、更好的选择，也会给消费者带来更好的购物体验，同时能让平台获得更多盈利机会。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-12/02/content_454408.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,063 |
14,215 | 2021-12-02 | 世界杯4站7金锁定北京冬奥会满额参赛席位中国短道队有不足更有惊喜 | 10月24日，在首都体育馆举行的中国站比赛中，武大靖、任子威、范可新、张雨婷组成的中国短道速滑男女混合队以2分37秒923夺取男女混合2000米接力金牌。本报记者 刘平摄
11月27日，荷兰站男子500米A组决赛中，武大靖以39秒878的成绩夺冠。新华社发
11月27日，荷兰站男子1500米A组决赛中，任子威以2分20秒352的成绩夺冠。新华社发
本报记者 李立 孔宁
北京时间11月29日，本赛季短道速滑世界杯荷兰站结束，中国队以2金1铜收官。至此，中国短道速滑队在本赛季世界杯4站争夺中一共拿下7金，顺利拿到北京冬奥会满额参赛席位。
从杨扬在2002年盐湖城冬奥会上为中国短道速滑乃至中国冬季项目实现冬奥金牌“零的突破”至今，短道速滑队一直被视为中国冬奥军团“冲金排头兵”。迄今为止，中国代表团自参加冬奥会以来共获得13枚金牌，其中短道速滑队贡献了10枚。面对即将到来的北京冬奥会，这支队伍能否再现辉煌，从4站世界杯比赛中不难发现一些信号。
武大靖一波三折找回状态
作为2018年平昌冬奥会中国体育代表团唯一一枚金牌的得主，武大靖在北京冬奥会周期经历了不少波折。伤病、训练不系统、不断换帅等都让他的状态起伏不定。
武大靖在本赛季前三站世界杯比赛中未能发挥出全部实力，没有个人项目金牌入账。在首站中国站比赛中，他遭遇规则问题，在500米决赛中因为抢跑被罚出场。赛后武大靖接受采访时坦言不太理解自己为何被罚出场。此后两站接连无缘男子500米项目的奖牌，更是让武大靖承受了空前的压力。在接受采访时，武大靖说：“十多年以来，我从一个无名小卒到奥运冠军，从状态不稳定到男子500米七连冠，再到现在的状态不佳，这一路走来坎坷不平，这些经历让我知道怎样面对困难。在北京站出现抢跑，让我学到了规则的新变化。遇到再大的困难，我也不会放弃希望、放弃努力，我不相信我的状态回不来。”
随着世界杯分站赛的推进，武大靖也的确找回了比赛的感觉，终于在最后一站荷兰站以39秒878的成绩获得男子500米冠军。对于武大靖和中国短道速滑队来说，这枚姗姗来迟的金牌无疑十分提气，也让武大靖能以更好的心态去争取实现卫冕冬奥会冠军的梦想。
任子威进步明显点燃希望
如果说武大靖的状态起伏令人担心，任子威的突然爆发，则点燃了中国短道速滑队的新希望。
在平昌冬奥会周期里，任子威并不成熟。但是，北京冬奥会周期他进步明显，尤其是在男子1000米、男子1500米中长距离上很有竞争力，而且在竞争中锐气十足，搏杀欲望强烈，竞技状态上佳。
在4站世界杯分站赛中，任子威夺得了3个个人项目冠军，加上集体项目，他每站都有金牌入账。第一站北京站，在男女混合2000米接力决赛中，由任子威、武大靖、范可新、张雨婷组成的中国队摘得金牌。第二站日本站，任子威继续发威，在男子1000米决赛中夺得金牌，与此同时，他还获得了男子500米比赛银牌，参加的两个接力项目决赛全部获得亚军。在匈牙利站，任子威在男子1500米和500米比赛中分别摘得金牌和铜牌，在男女混合2000米接力比赛中帮助队伍夺金。在荷兰站，任子威以2分20秒352的成绩问鼎男子1500米，同时随队获得男女混合2000米接力铜牌。
应该说，在孙龙、李文龙尚不成熟，武大靖压力巨大的情况下，任子威的稳定状态将是中国短道速滑队夺金的重要支点。
接力项目值得期待
从本赛季4站世界杯的比赛看，中国短道速滑队男子单人项目有多个争金点，女子项目则相对较弱。
目前，女队的韩雨桐、张雨婷、曲春雨、范可新实力相差不大。韩雨桐更具实力，但还不足以独挑大梁。至于范可新，综合实力不足，比赛气质也稍有欠缺。总体来说，现在这支中国女队并没有过去杨扬、王濛那样的领军人物。在这种情况下，接力项目上的夺金点也就更偏向于有男队员参加的项目。
目前看，中国队最有希望争金的接力项目是男女混合2000米接力，这与中国男队整体实力提升有关。此外，男子5000米接力也有希望争金。女子3000米接力项目中，随着荷兰队崛起，再加上韩国队的强势，中国女队想要夺冠将非常艰难。
短道速滑项目偶然性很大，竞争十分残酷。但不管怎样，中国短道速滑队都是中国体育代表团在北京冬奥会赛场上最值得期待的军团之一，希望他们能轻装上阵，在“家门口”比出自己的风采。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211202/20211202_011/content_20211202_011_1.htm#page10 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,064 |
14,216 | 2021-12-02 | 不停站全程仅需1.5小时 | 12月1日，记者提前体验试运行中的赣深高铁。图为列车抵达赣州西站。南方日报记者 鲁力 摄
南方日报讯 （记者/刘倩 张秀娟）赣深高铁开通在即！12月1日，记者提前体验试运行中的赣深高铁，若中途不停站，从深圳北直达赣州西仅需约1.5小时。
当天8时46分，G4582次列车（试运行）从深圳北站开出，于10时21分到达赣州西站，在沿途不停站的情况下，全程仅用时95分钟。
赣深高铁北起江西省赣州市，途经广东河源、惠州和东莞，终至深圳，全线长约436公里，设计时速350公里，全线设赣州西、信丰西、河源东、惠州北、深圳北等14个车站。据悉，赣深高铁预计12月份具备开通运营条件，届时深圳至赣州全程仅需2小时左右，广州东也将开行直达赣州列车。
广州动车段深圳动车运用所副所长张金发介绍，赣深高铁由CR400AF“复兴号”列车运营，定员是576人，共有8节车厢，全线实行电子客票。
赣深高铁的开通，将终结河源没有高铁的历史，广东也将实现“市市通高铁”。“高铁开通以后，我可以经常回家啦，父母过来也方便。”广铁客运段助理工程师黄伟伟正是广东河源和平县人，这次铁路终于开到“家门口”，令他非常高兴。黄伟伟说，他在广州工作七八年了，以前回家只能开车或者坐大巴，时间长、逢年过节还堵车，“高铁的开通对河源来说是极大的利好，家乡人民都特别期待”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975668.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,065 |
14,217 | 2021-12-02 | 北京市海淀区人民法院发布八起涉未成年人交通事故案件典型案例 |
北京市海淀区人民法院发布八起涉未成年人交通事故案件典型案例
北京市海淀区人民法院发布八起涉未成年人交通事故案件典型案例
（2021年12月2日）
案 例 一
驾驶摩托危险大 违法少年受惩罚
案情简介：
小杜（17岁）、小林（16岁）、小赵（15岁）是从小玩到大的好朋友。三人都喜欢看飙车的视频，小赵非常喜欢摩托车，就央求父亲给他买了一辆。一天，小林和小杜想去郊区游玩，借小赵的摩托车骑，小赵欣然答应。小林很大胆地骑着摩托车载着小杜，二人都没有佩戴头盔，觉得很是拉风。小林越骑越快，因为车技不熟，无法很好地掌控摩托车，拐弯时摩托车突然失去控制，向道路中心的护栏撞去，小林和小杜狠狠地撞到护栏又被甩了出去，二人均全身多处骨折。交通事故认定书认定小林负事故全部责任。事发后，小杜起诉到法院，请求小林、小赵连带承担医疗费、营养费、护理费等各项经济损失。
法律分析：
小林未取得机动车驾驶证，未佩戴安全头盔，驾驶未依法登记的摩托车发生交通事故，经事故认定书认定负事故全部责任，故应对小杜的损失承担赔偿责任。小杜明知小林是未成年人，未达到申领机动车驾驶资格年龄，仍不顾安全搭乘小林驾驶的摩托车，将自身置于可能发生交通事故的危险境地，亦未依《
道路交通安全法
》佩戴安全头盔，对自身损害后果的发生及扩大存在一定过错，应承担相应的责任。小赵在明知小林未达申领驾驶摩托车资格年龄的情况下，仍允许小林驾驶其摩托车，对损害的发生亦有一定过错。因小林和小赵未满18周岁，故其监护人亦应承担相应责任。故法院判定对于小杜因事故造成的损害后果，小林及其监护人承担60%的责任，小杜自担30%的责任，小赵及其监护人承担10%的责任。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法
》第
十九条
规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证，第
五十一条
规定机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。《
机动车驾驶证申领和使用规定
》第
十二条
规定，申请轻便摩托车驾驶证的人，应在18周岁以上、70周岁以下，申领普通二轮、三轮摩托车驾驶证的人，应在18周岁以上，60周岁以下。
未成年人身心发育不全，辨认与控制能力较弱，缺乏基本的驾驶常识与技能，在驾驶摩托车的过程中如果遇到突发状况，难以作出正确判断处置，极易发生交通事故。依照《
道路交通安全法
》的规定，驾驶摩托车与驾驶汽车一样，必须申领驾照，且要求年满18周岁。在所有交通事故伤亡中，不佩戴安全头盔伤亡占比非常大，因此未成年人在乘坐摩托车时一定要佩戴安全头盔。此外，家长应严格履行监护职责，不能给孩子购买摩托车，而且要管理好家里的机动车，不让未成年子女无证驾驶，制止孩子的危险驾驶行为。
案 例 二
车辆启动忽视盲区 幼儿玩耍不幸被撞
案情简介：
小文（3岁）一家租住的平房前有一大片空地，经常有住户晚上将车辆停在小文家门口。一天早晨，小文在自家门前玩耍，邻居老张的车前一晚就停在小文家门前，小文蹲在老张的车前玩水枪。老张早起上班，没有仔细查看车辆周围情况就启动车辆，把小文撞倒在地，导致小文全身多处皮肤擦伤、右足软组织损伤。交通事故认定书认定老张车辆起步未确保安全，负事故全部责任。小文起诉至法院要求老张及车辆保险公司承担医疗费、交通费、营养费等各项经济损失。
法律分析：
本案中，老张忽视车辆前部盲区，未尽到合理的注意义务，负事故全部责任，故保险公司应在交强险限额内先行承担小文因事故产生损失的赔偿责任。超出部分，因肇事车辆投保第三者责任保险，故应先由保险公司在第三者责任险限额内先行赔偿。赔偿后仍有不足的，由老张实际承担。
法官提示：
在车辆启动之前驾驶员应仔细检查车辆周围的情况，这是因为存在“开车前的盲区”，即车身周围存在驾驶员无法通过车窗和后视镜看到的盲区。避免因忽视盲区造成人财物的损失其实非常容易，只要驾驶员在开车前绕车一圈检查情况。包括倒车也是一样，《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
》第
五十条
规定机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。因此驾驶员在倒车时应先看清楚车辆周围是否有大坑、障碍物或者人，不要盲目相信雷达和倒车影像。要牢记“未启动先检查，开车前的盲区不容忽视”。同时，家长应提醒未成年子女不要在停车场内、出入口以及停止的车辆周围停留或玩耍，要与车辆保持安全距离。
案 例 三
母亲载儿骑电动 违规穿行自担责
案情简介：
某天放学后，母亲李华骑着电动自行车接小牛（7岁）回家。正值晚高峰，道路极其拥堵，李华着急回家辅导小牛做作业，在横过机动车道时没有按照规定下车推行，而是直接由北向南骑行穿越道路，恰好赵达驾驶小轿车由东向西行驶，因赵达没有注意到李华正好骑车穿过道路的情况，小轿车前部与电动自行车右侧相撞，造成两车损坏，李华和小牛受伤。小牛当时直接被甩出去几米远，经诊断为右膝外伤。交通事故认定书认定赵达负事故主要责任，李华负次要责任。事发后小牛起诉至法院，要求赵达及保险公司赔偿营养费、精神损害抚慰金等损失。
法律分析：
本案中，赵达在驾驶机动车行驶中未确保安全，未及时注意到前方道路情况，负主要责任，法院认定其承担70%的赔偿责任。李华违规骑行穿越道路，负次要责任，故对其儿子的损失自担30%的责任。就小牛的损失，保险公司应在交强险限额内先行承担赔偿责任；就超出交强险的部分，由赵达承担70%的赔偿责任。因肇事车辆投保了第三者责任保险，故由保险公司在第三者责任保险限额内先行赔偿。赔偿后仍有不足的，由赵达实际承担。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
》第
七十条
规定，驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。
如今，电动自行车因灵活机动，成为很多人短途出行的首选代步工具。电动自行车可以躲避拥堵，但同样受到《
中华人民共和国道路交通安全法
》的约束。每年因骑电动车违反交通法规而发生交通事故者不在少数。特别是家长骑电动车送孩子上下学时，往往是交通较为拥挤、交通事故易发的时刻。家长与孩子一定要佩戴安全头盔，骑行前检查车况是否完好；骑行时严禁驶入机动车道，横过机动车道时要下车推行，严格遵守各项道路交通安全规则。否则不仅会因为自己的违规行为导致孩子遭受身心痛苦，还要为自己的行为买单，自担部分损失。
案 例 四
快递小伙急送货 无辜孩童被撞伤
案情简介：
王陆是一名外地来京务工人员，在一家快递公司送快递。为了追求效率，也为了防止遭到客户的投诉，王陆送货时电动车骑得非常快，却侥幸地觉得不会发生交通事故。在一次送货途中，王陆飞快骑过一个路口时，并未注意到路边正在行走的小贝（4岁）。因为车速过快且来不及控制方向，王陆将小贝撞倒在地，导致小贝锁骨骨折等伤情。交通事故认定书认定王陆负事故全部责任。小贝起诉至法院，要求王陆及其所在的快递公司承担医疗费、营养费等损失的赔偿责任。
法律分析：
王陆驾驶电动自行车在送快递途中未确保安全，负事故全部责任。因事故发生时王陆系履行职务行为，因此就小贝的损失，应由快递公司承担赔偿责任。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法
》第
四十七条
规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。
近年来，快递行业逐渐兴起，快递员来去匆匆分秒必争，为了生活每日奔波，相当不易。但是，少数快递员罔顾交通法规，不顾自己及他人安全，甚至“用生命跑业务”，这样的行为显然是不可取的。因此，快递公司等相关企业应加强员工内部管理，完善安全管理制度，定期对员工进行安全警示教育和培训工作，切实履行企业主体责任。同时要提醒快递员，在追求效率的同时更应该尊重生命。为了自己和他人的安全，一定要遵守交通法规，安全出行，切莫心存侥幸。
案 例 五
道路骑行滑板车 儿童受伤还担责
案情简介：
明明（12周岁）的妈妈为明明购买了电动滑板车作为生日礼物，明明很是喜爱，经常在小区里玩耍。2020年5月某周末，明明想带上心爱的滑板车找附近的同学玩，便美滋滋地骑车上路了。一路上他左顾右盼，感受如风般的自由，突然一停靠在路边的车辆（驾驶人为安哲）左前车门打开，明明躲闪不及，摔倒在地。起身之后明明觉得左手腕疼痛不已，于是紧急联系母亲。母亲将明明送至医院，并在路上报警。经交警部门认定，明明为次要责任，安哲为主要责任。明明经医生诊断为左桡骨远端骨折，并进行了手术治疗，支出医疗费1万余元。后明明将安哲及保险公司起诉至法院，请求法院判决赔偿其因受伤产生的医疗费、护理费、营养费、交通费等共计4万余元。
法律分析：
我反正不洗碗，我可以做饭
本案中，安哲存在开关车门时造成道路交通事故的过错，为主要责任，法院认定其对明明的损失承担70%的责任；明明有在道路上使用滑行工具的过错，为事故的次要责任，法院认定其自担30%的责任。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
》第
七十四条
规定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，不仅违法更非常危险。这些滑行工具速度快且无制动装置，一旦遇到突发情况难以紧急制动，容易引发交通事故。为了自身安全，骑行人应选择远离人员集中的公共场地，避免给自己或他人带来安全隐患。对于未成年人驾驶滑行工具的，家长应尽到监护职责，提高安全意识，切勿让孩子在道路上骑行。此外，《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
》第
六十三条
规定，车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行。开车门的动作虽然简单，但稍有不慎容易发生意外，在此提醒驾乘人员下车时千万别大意，开关车门前一定要仔细观察周围路况，确认安全。
案 例 六
违规驾驶电动车 “飞驰”少年致伤残
案情简介：
庆庆父亲在北京开了一家小超市，为了方便送货购买了一辆电动自行车。2017年6月，刚满14周岁的庆庆来到北京，父亲忙不过来时，就让庆庆骑电动自行车帮忙送货。2018年5月某日，庆庆骑着电动自行车拉着货物出门。他觉得非机动车道上的自行车、行人太多，影响了自己的驾驶速度，见机动车道车少，便骑到了机动车道，刚骑没一会儿，张勇驾驶小轿车从左边撞到了电动自行车，导致庆庆摔倒，电动自行车及车上货物受损。经交警认定，庆庆与张勇为同等责任。当天，庆庆被送至医院就诊，经诊断为左侧胫腓骨粉碎性骨折、左小腿骨筋膜室综合征等，住院治疗31天，先后花费医疗费12余万元。经鉴定，庆庆致残程度为十级。后庆庆将张勇及保险公司起诉至法院，要求赔偿残疾赔偿金、医疗费等各项费用共计21万余元。
法律分析：
本案中，庆庆未满16周岁驾驶未依法登记电动车进入机动车道行驶，负事故的同等责任，对其损失应自担50%，而张勇驾驶机动车未确保安全且驾驶机动车超速行驶，负事故的同等责任，对庆庆的损失应承担50%的责任。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
》第
七十二条
规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。未成年人对复杂的交通环境缺乏准确的认识和判断，又喜爱刺激和冒险，驾驶电动自行车上路存在极大的安全隐患，容易给自身或者他人造成伤害。本案中，庆庆未满16周岁驾驶电动自行车在机动车道行驶，最终酿成事故，导致自己受伤。同时，父母对于未成年人驾驶电动车的危险性应有充分的认知，不要为了便捷忽视潜在的风险，应注意保管好家中的电动自行车辆及钥匙，严格禁止未满16周岁的未成年人驾驶电动自行车，同时也应在日常生活点滴中加强对未成年人的道路安全教育。
案 例 七
少年骑手本不易 撞伤路人全担责
案情简介：
16 周岁的宁宁初中毕业后，只身一人来北京打拼，经过努力成为某快递公司的快递员，宁宁非常珍惜这份工作，天天都是马不停蹄地运送快递，从未有一丝懈怠。2020年6月某日，宁宁驾驶电动自行车途中，为节省时间，宁宁一边打电话联系收件人，一边骑车，不慎将在路边等车的刘敏撞倒，导致刘敏身上多处擦伤，随身携带的手机受损。经交警认定，宁宁负全部责任，刘敏无责任。后因协商未果，刘敏将宁宁诉至法院，要求宁宁赔偿其误工费、财产损失费、医疗费等共计1万余元。
法律分析：
此案经交警认定，宁宁骑车未确保安全造成路人受伤，负事故的全部责任。在案件审理过程中，经调解，宁宁一次性赔偿刘敏2000余元。
法官提示：
为了保障已满16周岁参加工作未成年人的身心健康，我国《
未成年人保护法
》规定，招用已满十六周岁的未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定。日常生活中，快递员、外卖员因工作需要经常在道路上驾驶两轮车或三轮车，发生交通事故的几率较高，安全问题尤为重要。对于从事物流行业的未成年人，用人单位尤其应注意加强对他们的道路安全教育培训，提高未成年人的安全驾驶意识。而对于参加工作的未成年人而言，应建立更强的自我权利保护意识，要求用人单位依法对自己进行劳动权益的保护，比如签订合同、购买必要劳动保险等，同时也要积极学习和主动遵守道路安全规则，保护自己保护他人。
案 例 八
城乡道路不清晰 靠右行驶最安全
案情简介：
13 岁的星星上初中一年级，住在离学校两三公里的郊区，平时骑自行车上下学，沿途都是比较狭窄的村道，且没有分道标识。2017年10月某日，星星骑着自行车回家，在村道上靠右侧行驶。快到家时，因道路右侧停放了一辆三轮车，为躲避该车，星星紧贴着三轮车继续向前行驶，赵强此时驾驶电动自行车逆向超车行驶，与星星相撞，导致星星摔倒，赵强见状紧急刹车，赵强后面的孙奇驾驶三轮电动车躲闪不及，与赵强的电动自行车相撞，后三轮电动车翻倒，导致乘坐电动三轮车的王同倒地受伤。王同认为赵强和星星为事故的过错方，遂将星星、赵强起诉至法院，要求赔偿其各项损失共25万余元。
法律分析：
本案中，星星骑自行车正常行驶在道路右侧，为躲避在道路右侧停放的三轮车而紧贴着三轮车左侧行驶，但仍是依法顺向行驶，故星星无过错，不承担责任；赵强驾驶电动车逆向超车行驶，与星星相撞后急停，致后车躲闪不及，负事故的主要责任，法庭认定其承担80%的责任；孙奇驾驶电动三轮车在靠近道路中心偏左行驶，未遵守靠右行驶的交通规则，负事故次要责任，法庭认定其承担20%的责任。
法官提示：
《
中华人民共和国道路交通安全法
》第
三十五条
规定“机动车、非机动车实行右侧通行”；第
五十七条
规定“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道道路上，应当靠车行道的右侧行驶。”城市道路中，机动车和非机动车道划分清晰，而城乡结合部道路环境相对复杂，道路安全设施相对不完善，不能保证机动车与非机动车的绝对分道行驶，对于未标识非机动车道的道路，并不意味着自行车、电动自行车可以随意穿行，相反，因道路没有标识，驾驶人员更应遵守交通规则靠右行驶的规定，以避免发生交通事故。
（文章人物均为化名）
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ae5b78f6df4c802b9185f46ed6c8d1b8bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,066 |
14,218 | 2021-12-02 | 福建局联合省总工会举办全省快递行业集体协商业务培训班 | 近日，为深入贯彻落实七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，建立快递行业集体协商机制，近日，福建省邮政管理局联合省总工会举办全省快递行业集体协商业务培训班，各设区市邮政管理局相关职能部门、总工会权益保障部门、快递行业协会负责人等50人参训。
培训内容主要围绕快递行业劳动标准问题研究、快递员群体合法权益保障相关政策、开展行业集体协商助推行业健康发展等内容进行详细解读，并就如何推动全省快递行业集体协商工作进行研讨；同时，组织观摩了三明市快递行业集体协商。通过培训，大家对劳动法相关规定和做好快递员群体合法权益保障工作的保障措施和重点任务以及对快递行业集体协商理念有了深入了解，让大家受益匪浅。
下一步，将按照省七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作实施方案》的部署，推进全省各地快递行业集体协商工作的开展，真正实现新就业形态劳动者群体舒心劳动、体面劳动。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211203_4090986.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,067 |
14,219 | 2021-12-21 | 道路停车明年新增补缴环节 | 今天上午，记者从市交通委获悉，根据《关于调整道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》，北京道路停车缴费将于明年1月1日起新增补缴环节，欠费不超过50元的轻微违法行为，补缴后不予处罚。据悉，自2019年以来，本市已有1031条道路、8.99万个车位实行电子收费。
■新增45天补缴期
今年9月，市人大对《北京市机动车停车条例》第41条进行了修改，增加了道路停车费的补缴环节，降低了处罚标准，明确了先催缴、后处罚的工作程序，督促停车人及时补缴，进一步维护道路停车费征管秩序。停车人应注意在驶离车位之日起30日内，通过“北京交通”APP等线上或线下缴费渠道缴纳停车费，逾期未缴的须在45天补缴期内完成补缴；如逾补缴期仍未补缴欠费，将由区停车管理部门依法实施行政处罚。
考虑到停车人确有因疏忽遗忘、超时处理等非主观故意造成逾期未缴费的情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》第34条关于制定行政处罚裁量权的规定，对在一个自然月内，同一车辆在同一行政区欠费不超过50元且补缴的情形不予行政处罚。
■增加线上违法处理
为便于停车人及时接收各区停车管理部门的缴费和催缴通知，交通部门建议车主下载“北京交通”APP注册并绑定车辆，或通过“交管12123”APP等方式及时更新机动车所有人准确的联系方式（手机号）。停车人也可以登录停放道路所在区政府网站查询道路停车缴费通知和催缴公告。
目前，停车人可通过线上和线下多种渠道缴费。线上缴费渠道包括“北京交通”APP、“北京通”APP、“北京道路停车缴费”微信及支付宝小程序、“北京交通”微信公众号及城市服务、支付宝市民中心、“中国工商银行”APP本地服务、“招商银行”APP车主服务、“乐速通”APP（ETC)等，线下缴费渠道包括中国工商银行、中国农业银行、招商银行等在本市的全部营业网点。
此外，“北京交通”APP中还将新增道路停车违法处理功能。自明年1月1日起，停车人可通过“北京交通”APP进行欠缴道路停车费违法处理，并进行线上补缴欠费、下载文书、查询票据等，也可前往各区停车管理部门线下执法服务窗口现场接受违法处理。本报记者 孙宏阳 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211221/20211221_008/content_20211221_008_1.htm#page7 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,068 |
14,220 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,069 |
14,221 | 2021-12-21 | 山东：深化责任体系改革 提升执法质效- | □本报记者 孙丽丽
近年来，山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，将公安改革与法治建设深度融合，强化执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监督责任，完善责任追究机制，深化执法责任体系改革，有力地提升了执法质效。
两张清单 明晰权责
用执法标尺强化责任
警情按期分流率提升至99.93%，4480名公安民警取得法律职业资格，去年行政诉讼案件败诉率在全省行政机关中最低……山东公安机关的执法成绩单十分亮眼。
山东公安机关把坚持党的绝对领导作为执法工作的第一政治责任，积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，印发深化执法责任改革意见，不断深化执法责任体系改革。省、市、县三级公安机关均成立“一把手”负责的执法监督管理委员会，在全警形成了主要领导带头抓、各级各警种部门分工负责、齐抓共管的良好局面。“推进执法责任体系改革，是健全执法权力运行机制、确保公安机关依法履职尽责的重要保障。我们要下功夫构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系。”山东省副省长、公安厅厅长范华平今年9月在全省公安机关深化警务机制改革推进会上再次强调。
如何紧紧抓住责任体系建设这个“牛鼻子”，打造公安民警依法履职的标尺？在山东省公安厅党委一班人看来，落实执法主体责任关系长远，重点在于“权责分明”。
在具体改革中，全省公安机关进一步明确了“两张清单”：一是执法岗位权责清单，依法科学设置执法岗位，明确接处警、受立案、案件办理、审核审批等各岗位执法权责；二是警种部门岗位权责清单，各执法办案警种部门对执法工作承担主体责任，明确执法权限、程序、标准、责任，定岗定责。
“权责明晰、区分边界，我们下大力气去做这项既是基础性又具开拓性的工作，督促推动民警依法履职尽责，确保办案质量终身负责制落到实处。”山东省公安厅法制总队相关负责人介绍说。
随着改革日渐深入，山东公安机关对依法履职责任、办案支撑责任、执法监督责任、执法保障责任等均进行了明确规范，警种条线和基层办案单位执法监管主体责任进一步压实，为民警担当尽责提供了有力支撑。
机制创新、协调配合、权责明晰，山东公安机关不断以“小切口”创新实现“大场景”突破。他们深入推进刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制，把握好法治原则和执法尺度，依法开展打防管控工作。同时，扎实推进刑事行政案件“双快办”，提升工作效率。他们加强对法律政策及执法实务的研究，制定办案规范、安保手册、执法指引，防范堵塞制度漏洞，为警务实战提供了坚强的法治保障。
四级联动 要素管控
全流程织密执法监督网
今年6月，济南市公安局市中分局案管中心巡查发现，连续两天都有派出所接到群众报警，称在医院看病时被人搭讪、继而花了上千元看所谓“老中医”，而派出所在警情分流时将之归为“救助服务”。案管中心认为，这种行为疑似医托诈骗，便督促辖区派出所进行整改，一举带破此类案件10余起。
“我们依托执法办案闭环管理系统，将案件自动分流，全面落实市局、分县局、派出所案管巡查机制，去年以来实现执法安全事故零发生、刑事案件零投诉。”济南市公安局法制支队政委孙冰告诉记者。
聚焦安全高效、专业保障，山东公安机关建成219个执法办案管理中心，积极研究中心等级评定办法和工作规范，为提升执法质效和公信力打造了新引擎。去年以来，全省公安机关在执法办案管理中心办理案件17万余起，依法审查违法犯罪嫌疑人12万余名次。
“只要把犯罪嫌疑人送到执法办案管理中心，登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等一揽子工作都由中心民警接管。中心还有价格鉴定、保证金移动支付、可视亲情电话等功能，我们办起案来感到轻松多了。”采访中，多名一线办案民警表示。
如何对民警的执法活动进行全流程、全要素管控监督？山东公安机关创新实施分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的“省—市—县—所队”四级联动执法监督管理机制，完善巡查监督分级分类调度机制，开展闭环式日常监督，进行精准督办、及时整改、逐级回复、结果晾晒，对执法办案进行动态跟踪监测，倒逼执法办案规范高效运转。
据介绍，山东公安机关围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，设定137个智能预警点，实现警情和案件的实时比对、问题实时预警。今年以来，智能推送预警11.7万次，切实筑牢了规范执法的“防护墙”。
智慧赋能 强健主体
将规范融入每一次执法中
今年上半年，刚刚办理完取保候审手续的犯罪嫌疑人张某成为潍坊市首个使用“云管码”接受数字监控的非羁押人员。山东省公安厅在潍坊市公安局试点实行“云管码”后，像张某这样“附条件”正常工作生活的非羁押人员越来越多。
山东公安机关将改革创新与科技应用深度融合，并作为落实执法责任的强劲助力，“云管码”就是智慧赋能的一个执法创新。它具有对非羁押人员外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，并能根据其在取保候审、监视居住期间的行为动向进行综合研判评估，自动生成绿、黄、红三色“监管码”，落实分级动态监管措施。
为有效破解个别地方有警不录、有案不立、立案不查的问题，山东公安机关采取警情处置全流程信息化留痕的方式，通过研发应用执法综合应用平台，最大限度汇集数据、融合资源、拓展应用，构建起执法全程留痕、系统高度共享、数据深度挖掘、过程智能管控的执法信息化体系，办理案件所需时间平均减少30%。
如何让民警常态化学法练兵？山东公安机关的秘诀是研发“鲁警e法通”App，打造融合法律法规、办案指引、程序文书、处罚裁量等内容的执法操作实务指南。“鲁警e法通”App制订382个规范笔录模板，明确335条处罚裁量基准，方便民警随时随地学习全警种执法办案知识。
山东公安机关还不断完善以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，探索试行执法办案积分制考核模式。肥城市公安局从能力、质量、效率、效果四个维度对执法主体进行全方位动态管理、科学化综合评价，根据评价结果实行正向激励或反向问责的双向管理，执法质量考评连年位居泰安全市第一，被山东省公安厅确定为齐鲁“规范警务”品牌孵化基地。
结合政法队伍教育整顿，山东公安机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用足信息化手段，在执法办案便捷性、透明度、精准性上下足“绣花功夫”，上线运行执法办案公开查询系统，公开警情案件3000余万起；深化公安“放管服”改革，61项公安服务审批事项实现“最多跑一次”；连续三年开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，积案清仓率达88.51%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28940/202112/t20211221_1008528.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,070 |
14,222 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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14,223 | 2021-12-21 | 《习近平在浙江》出版发行 | 《习近平在浙江》出版发行
新华社北京12月20日电 采访实录《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版，在全国发行。
习近平2002年10月任浙江省委副书记、代省长，2002年11月到2007年3月任浙江省委书记、省人大常委会主任。进入新世纪，浙江处在经济大发展、社会大转型的关键时期，习近平紧密结合浙江实际创造性贯彻落实党的理论和路线方针政策，在全面深入调研基础上提出并实施了作为浙江省域治理总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理论准备和实践准备。
习近平作为省委书记全面领导了浙江工作。采访实录《习近平在浙江》一书，通过对当年浙江省委和省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、基层干部和企业家、专家学者和记者等的访谈，对习近平领导浙江转变经济发展方式、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推进民生实事、加强党的建设等方面的思考和实践做了具体呈现。
这部采访实录，不仅集中展现了习近平高超的思想理论水平和战略决策水平、突出的政治领导能力和组织协调能力，也充分展现了他真挚朴实的为民情怀和深入务实的工作作风，为领导干部在新时代新征程上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导能力和领导水平提供了生动教材。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527792.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,072 |
14,224 | 2021-12-21 | 澳门举行升旗仪式和酒会等活动庆祝回归祖国22周年 | 12月20日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国22周年。新华社发
新华社澳门12月20日电 澳门特区政府20日举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国22周年。
澳门特区行政长官贺一诚在庆祝酒会致辞时表示，澳门特区将持续建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，确保澳门长期繁荣稳定；同时，以广大居民利益为依归，将特区各项建设事业不断推向前进。
酒会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行，全国政协副主席何厚铧、中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任傅自应、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、解放军驻澳门部队司令员徐良才、特区立法会主席高开贤、特区终审法院院长岑浩辉、行政会委员、立法会议员、特区政府官员、澳区全国人大代表、全国政协委员等逾940人出席。
贺一诚表示，澳门特区将坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断增强广大居民的国家意识和爱国精神。特区政府将有效落实2022年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融入国家发展大局。
贺一诚指出，当今世界正处在一个大调整、大变革、大发展的时代。有国家的关怀和支持，有广大居民的团结齐心、协同奋进，澳门的明天必将更加美好。要充满信心，凝心聚力，共创新局，续写澳门特色“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
酒会前，特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，出席的特区政府官员及嘉宾约520人，正在澳门进行交流活动的内地奥运健儿代表团参加了仪式。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978639.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,073 |
14,225 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,074 |
14,226 | 2021-12-21 | 真心实意为群众解难题 | 刘 晖
近来，不少群众到各地公安机关政务服务大厅办事，会发现“办不成事”反映窗口等类似窗口的设立。“办不成事”反映窗口名字很直白，态度更明确——不说“不能办”，只讲“怎么办”。这是各地公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的便民服务措施，是真心实意解决群众“急难愁盼”问题的有效手段。
小窗口蕴含大能量。“办不成事”反映窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让诉求件件有回应、事事有交代，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，赢得企业和群众纷纷点赞。
小窗口服务有温度。面对“急难愁盼”问题，“办不成事”反映窗口坚持一事一议、对症下药；对需要跨部门办理的事项，建立联动配合处理工作机制，相关部门协调配合，以最快速度给企业和群众办理或回复，最终目的是让更多企业和群众“办成事”。
小窗口彰显新气象。“办不成事”反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，让老百姓“急难愁盼”问题有了“兜底”解决的地方。更重要的是，通过这个窗口，公安机关增强了自我审视能力，让公安政务服务的“短板”或“缝隙”及时得到弥补，不断优化营商环境和便民服务措施，真正打通为民服务的“最后一公里”。
名词解释
“办不成事”反映窗口：这是公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的一项便民举措，窗口主要负责受理和解决办事申请人线上或线下提交申请材料后却未能成功办理、审批或申请人多次跑仍未能解决的历史遗留问题、疑难问题等，并追踪反馈。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28938/202112/t20211221_1008514.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,075 |
14,227 | 2021-12-21 | 海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管 | 本报讯 （记者 郑红梅 □ 陈正 王兆东）规范转供电环节电价是降低企业成本、减轻群众负担的有效手段。海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管，2021年6月在全省范围内开展清退行动，目前已完成清理规范全省主要转供电主体3469家，立案28宗，共清退2019年至今电价降价红利和优惠结算金额29248.17万元，确保用电主体足额享受到国家电价降价政策红利。
在全省规范过程中，严格区分行为性质、整改态度等情况，坚持教育与处罚相结合，坚持“政治效果、法律效果、社会效果相统一”。对收费不规范的一般违法行为以教育整改、清退费用为主，行政处罚为辅；对拒绝配合、阻碍监督检查和执法、恶意严重违法等，违反《价格法》或《治安管理处罚法》的移交公安部门，实行联合惩治；寓监管于服务之中，在监管执法过程中指导转供电主体规范收费行为和正确执行电价政策，以服务促监管。
下一步，海南省市场监管局将配合相关部门出台转供电环节电价政策，持续推进抄表到户工作，从源头上解决转供电问题。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-21/43531.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,076 |
14,228 | 2021-12-28 | 广州乡村教育将迎来新的“春天” | “心潮澎湃，倍感振奋。”在12月27日举行的广州市第十二次党代会部分党代表媒体见面会上，市党代表、全国道德模范、花都区七星小学副校长赖宣治接受记者采访时深情地说道，这些年广州教育事业取得了显著成效，乡村教育也备受社会关注。
此次党代会报告提到，加快基础教育优质均衡发展，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会，这也预示着广州乡村教育将迎来新的“春天”。
在一所名不见经传的山区小学，用一根跳绳教出33个世界冠军，赖宣治深知农村孩子和乡村教育的不易。
“对于农村学生而言，能享受到优质公平的教育是最大的盼头。”赖宣治说，回去一定要立刻跟学校的同事们传达学习此次会议的精神，告诉他们未来会有更多的机会和资源倾向乡村教育，让大家有干劲追求更高的目标，放开手脚去干，扎根在广袤的田野上。
今年是赖宣治首次成为党代表。“要感谢组织和同事对我的支持和信任，作为党代表一定要把一线教师的声音讲出来，把一些好的诉求建议都尽可能去落实。”赖宣治说，接下来在做好本职工作的同时，还要利用党代表的身份讲好乡村教师的故事，去为更多乡村教师争取发展的环境和空间。
作为体育老师的赖宣治对于即将到来的北京冬奥会同样充满期待。“在疫情防控的背景下，能按计划顺利推动举办冬奥会是一件非常了不起的事，这是向全世界展现中国形象和防疫成效的最好舞台，能进一步凝聚民心、展示担当和自信。”目前，七星小学在区教育局的支持下组建了校园滑雪队，每周在广州融创雪世界开展滑雪训练。“南方的孩子在家门口也能参与滑雪运动，也说明我们的教育事业正不断向上向好。”他说。南方日报记者 周甫琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979826.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,077 |
14,232 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,078 |
14,233 | 2021-12-02 | 惠州天安数码城引进优质企业超80家 | 作为省市重点项目，去年12月16日，惠州天安数码城动工；今年5月18日，数字博物馆正式建成并对外开放；9月16日，“科创号”院博楼实现主体结构封顶……日前，惠州天安数码城产城建设迎来新进展：产业大厦主体结构正式封顶，同时，科创公园迎来了第四批共6家入园企业签约，合计共引进优质企业超过80家。
近年来，“市区一体”加快推进的惠州“丰”字道路交通主框架拉开了惠城产业发展的新格局。在“一轴一带一圈”产业空间布局中，惠城区立足“市区一体”，重点推进金山新城等高能级产业平台建设，为创新企业生态圈阵容持续壮大打下坚实基础。
南方日报记者 卢慧
打造“中韩城市产业会客厅”
剑指惠州未来城市中心、一流城市核心样板、湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢，金山新城内频频布局大数据及人工智能、新一代信息技术、科技服务等新兴产业。
去年冬天，惠州天安数码城扎根金山湖畔，紧抓工程建设和产业招商不放松，相继取得阶段性成果。
11月27日，金山新城内再度传来好消息：产业大厦主体结构正式封顶，除了近30家科技型企业将在这里实现创新发展，还将同步引进了工商银行、肯德基、7-Eleven等配套，为企业提供完善的金融及生活服务。同时，在产业大厦顶楼，将打造“中韩城市产业会客厅”。
中韩城市产业会客厅，集城市规划定位、产业载体资源展示、政府会客等功能于一体，将城市经济、精神、文化、历史、人文融会贯通，打造成为惠州连接粤港澳大湾区的窗口。
第四批共6家入园企业签约
作为平台项目，惠州天安数码城不仅工程建设和招商运营在加快，企业进驻也在持续加码。
去年12月16日奠基仪式、今年5月19日金山湖峰会，以及9月16日“科创号”院博楼封顶，惠州天安数码城先后进行了第一、二、三批入园企业签约。在产业大厦正式封顶之际，项目又迎来第四批共6家入园企业签约。
同时，园区天安汇科技服务团队正式亮相。科技服务团队由产业分析师、政策专家及运营团队组成，可为入园企业提供企业发展、政策解读、科技运营等服务。随着企业陆续入园，惠州天安数码城所打造的创新企业生态圈正在快速构建。
“惠州天安数码城不仅为企业提供了成长的舞台，同时也赋予了生活新的尺度。”入园企业广东奕城安全技术服务有限公司总经理张伟东表示，他现在不仅企业入驻了科创公园，还把家安到了金山湖境，真正实现了“左手工作、右手生活”。
科创公园特聘首批创业导师
产业大厦封顶及天安汇服务团队亮相后，惠州天安数码城便马不停蹄，为入园企业构建更深度、更全面、更精细化的服务。
当天，由惠州天安数码城联合卓越圈共同发起的“大湾区灯塔企业育成中心”正式签约。大湾区灯塔企业育成中心将致力于培育大湾区头部型科创企业，聚力湾区发展，引领产业升级，凭借平台打造的创业导师智库，为企业提供创业指导、科技成果转化、知识产权、项目申报、企业孵化等服务。
在政策上发力，在服务上用力，大湾区灯塔企业育成中心以培育一批引领湾区产业发展的专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业为目标，提升惠州的创新活力。
惠州天安数码城还邀请了8位创业导师莅临现场，并隆重举行的科创公园创业导师授牌仪式，广东省科技孵化协会会长张伟良为科创公园首批创业导师颁发聘书。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975575.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,079 |
14,234 | 2021-12-28 | 中国已建立五级公共法律服务实体平台57万个 | 本报北京12月27日电 （记者魏哲哲）记者从司法部了解到，随着全面依法治国的深入推进，中国公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务的公益性、普惠性、便捷度不断提升。中国法律服务网、各省级法律服务网全面建成，覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。
截至目前，中国共建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台57万个，每年提供法律咨询、法律援助等各类服务1800多万件次；“12348”公共法律服务热线设座席近2000个。
——提供高效便捷的公共法律服务，增强人民群众获得感。
据统计，中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次，在线办事790多万件，成为老百姓身边免费的法律顾问；“12348”公共法律服务热线平台覆盖县市，接听数量迅速增长，今年预计突破1200万。
“开通即时咨询功能、上线微信小程序、对接公证在线申办系统，进一步扩充智能咨询业务类型。”司法部相关负责人表示，如今，只需要通过电话、网络或者微信小程序就能随时随地获得免费的法律服务。
——切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动基层依法治理。
目前，“一村（居）一法律顾问”工作不断推进，打通了公共法律服务普惠群众的“最后一公里”。截至目前，全国有54万多名律师，每年办理各类法律事务超过1100万件；全国64万多个村、社区配备法律顾问，基本实现了村（居）法律顾问工作全覆盖，每名村（居）法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。
——推进基本公共法律服务均衡发展，维护困难群众合法权益。
开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪问题“一网通办”；持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，为中西部地区困难群众提供优质高效的法律援助；维护妇女、儿童合法权益……公共法律服务着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全国依托司法所、群团组织等设立法律援助工作站7万余个。党的十八大以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万余人次，受援人1376万余人次。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_3-01.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,080 |
14,235 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,081 |
14,238 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,082 |
14,242 | 2021-12-28 | 努力让人民群众度过喜庆安康的节日 | 南方日报评论员
12月25日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，结合我省实际作出详细部署、明确要求，强调要按照《通知》要求把节日期间各项工作做好做扎实，确保今年收好官、明年开好局。
2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。当前，新冠肺炎全球大流行仍在持续，元旦春节又是广大群众跨地出行的频密时期，对我们统筹疫情防控和经济社会发展提出了更高要求；受经济下行压力及供需关系影响，一段时间来个别民生商品的价格出现了较大幅度波动，凸显了做好元旦春节民生保障的重要性；受今冬首轮最强寒潮侵袭，近期省内大部分地区出现持续低温、冻雨天气，给人们生产生活带来显著影响。各地各部门要进一步增强责任感使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、科学统筹，有力有序抓好节日期间工作，确保社会大局平安稳定，努力让人民群众度过喜庆安康的节日。
让人民群众度过喜庆安康的节日，扎实做好疫情防控是大前提，必须深刻认识当前疫情防控形势的严峻性复杂性，发扬连续作战精神，毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。要坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续强化口岸、旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。要强化人员安全有序流动，统筹做好春运疫情防控，积极有效引导广大群众增强做好个人防护的自觉性，减少“两节”期间流动和聚集。各地各部门要按照中央及省要求，抓紧制定本地区本行业本领域的防控方案，确保政策措施科学精准有效，服务保障有温度有力度，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要聚焦民生所想所盼所需，有针对性地加强民生商品等保障，更好满足广大人民群众物质生活和精神文化等多方面需求。认真开展扶贫济困送温暖工作，加大对拖欠农民工工资的治理力度，全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场保供稳价，坚决兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强社会面巡防巡控，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保节日期间社会治安平稳有序。扎实做好畅顺春运工作，严格交通运输疫情防控要求，周密制定应急预案，保障群众平安有序出行。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要注重涵养良好节日风尚，营造风清气正的节日氛围。习近平总书记、党中央始终大力倡导坚持勤俭文明过节，要求广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，从“两办”通知，到中央纪委日前印发的关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作通知，反复强调要持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”等问题。要自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。要以“节点”为“考点”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题。要切实担负起属地责任、行业主管部门责任，加强值班值守，全力做好应急保障准备，确保节日期间各项工作正常运转。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让广大人民群众平安健康祥和过好节，体现的正是我们党坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨。全省各地各部门要认真领会中央通知精神，严格落实省委工作部署，不断强化宗旨意识、责任意识，全力做好元旦春节各项工作保障，努力让人民群众度过喜庆安康的节日，为迎接党的二十大胜利召开开好头起好步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979813.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,083 |
14,243 | 2021-12-28 | 美立法已沦为政治操弄的反华工具 | □李燕飙
新冠肺炎疫情暴发以来，美国境内防控不力，枪支暴力犯罪频发，民众怨声载道。美国政客为快速转移国内视线，竭力通过反华立法向中国转嫁矛盾。当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，以国内立法工具实现政治操弄的卑劣行径愈演愈烈。
大打“人权牌”，立法行径实为卑劣戏码。美国在国际上劣迹斑斑，却以所谓“美式人权标准”肆意干涉他国内政，立法已沦为其扩张霸权的工具，不少国家人民深受其害。近年来，美国国会涉及国际人权事务议案数逐年上升，第115届和第116届国会均超过了400部，而第117届国会任期还未过半，就已有345部国际人权议案被提出，其中44.35%的议案内容为指摘他国“人权问题”。观察所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的出炉过程，可以看到美国会参众两院同恶相济，反华势力苦心酝酿，最后以“冲刺”速度完成所谓立法步骤，其时机选择和对外造势手法都充分说明，此类所谓“法案”无非是精心设计的反华工具、预设剧本的劣质戏码。
国内人权形势严峻，涉疆指摘实为转嫁矛盾。2020年以来，美国人权问题朝着全面性、系统性、持续性方向进一步发展，部分政客对此持“双重标准”，一面对国内人权危机置之不理，一面习惯性地捏造子虚乌有的他国“人权”问题转移矛盾。当前，美国累计新冠确诊病例超过5200万，死亡病例超过81万，在德尔塔、奥密克戎等高危变种不断涌现的严峻形势下，美国部分政客却未将抗疫工作置于首位，而是企图通过反华立法转移民众不满情绪，试图将美国民众对政府抗疫不力、枪支犯罪泛滥等人权问题的愤怒转化为针对中国的对立情绪。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的主要推动者马尔科・卢比奥、克里斯・史密斯等议员来自佛罗里达、新泽西等州，都是疫情重灾区。这些政客将大把政治资源耗费在反华事项上，在选区民众真正关心的问题上却无所作为。
反华政客兴风作浪，炮制议案实为追逐政绩。美国涉疆立法从抹黑制裁新疆棉花到污蔑打压新疆光伏企业，从叫嚣“种族灭绝”到打着“强迫劳动”的幌子对中国新疆劳动就业状况指责攻击，种种行径无不体现反华政客逢中必反的荒诞。频繁提交提案是美国国会议员快速提升政绩、延续政治生涯的核心手段，而“反华”则是斯科特・佩里、詹姆斯・麦戈文、马尔科・卢比奥等议员为自己选择的政治人设。这些议员任期内的涉华事务提案均在其涉及国际事务提案数量中占比较高，斯科特・佩里的涉华提案数甚至超过其全部国际事务提案的一半。马尔科・卢比奥常把“中国人权问题”挂在嘴边，并连续提出多部涉疆议案，试图扮演共和党内的外交政策“权威”。如今，这些反华议员正变本加厉，意图借所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”捞取更多政治资本。
泥人禁不起雨打，谎言禁不起调查，美国反华政客的险恶图谋绝不会得逞。美国为其国内政治需要而不顾道德底线，蓄意编造和操弄虚假信息，杜撰“新疆人权”问题的伎俩不会得逞。人民幸福生活才是最大的人权。长期以来新疆坚持以保障和改善民生为重点，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，新疆人民现在和未来的幸福生活必将击碎美国政客们“强迫劳动”的谎言。
（作者单位：西北政法大学反恐怖主义法学院）
（原载12月26日《人民日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211228/186522.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,084 |
14,244 | 2021-12-28 | 善用“大思政课”推动思政课往心走 | 【专家视点】
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。讲好思政课不容易，难就难在入脑入心。近年来，各地各校大力推动思政课改革创新，调动各种资源，努力实现课堂教学和网络教学、实践教学的有机结合，全面提升了思政课教育教学实效性。
用好课堂教学，在理论和实际相结合上下功夫
课堂教学是思想政治理论教育的主渠道。思政课教师要用足用好课堂，把更多时间和精力投入到课堂教学中，认认真真讲好每一堂课，让每堂课都出彩。在课堂教学中，思政课教师要将理论讲深、讲透、讲清，特别要在回答深层次重大理论问题上下功夫，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。
在课堂教学中，之所以出现表面化、浅薄化、理论和实际相脱节的现象，很重要的原因在于一些教师对科学理论理解不深，对社会实践把握不够。近些年，依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，汇聚理论界优质师资，面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”，在国家社会科学基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划中，常态化设立“高校思想政治理论课教师研究专项”，这些举措有力推动了思政课教师开展基础性、原创性理论研究，提升了思政课教师理论水平和素养，思政课教学的思想性、理论性不断增强。
思政课教学内容要跟上时代、与时俱进，才有吸引力。近些年，各校大力推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，全国重点马克思主义学院所在高校、试点省（市）率先全面开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》也已投入使用等，这些举措有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，思政课的时代性更加凸显。
缺乏对社会现实问题的关注，思政课教学效果就会打折扣。习近平总书记指出：“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”因此，课堂上既要讲道理，也要摆事实，思政课老师要在理论反映现实上下功夫，要关注时代、关注社会，关注火热生动的实践，要善于运用实践的事实、案例、素材。近些年，教育部建设了一批“全国高校思想政治理论课教师研修基地”，鼓励和引导思政课教师参加社会实践研修，了解国情、社情、民情。在今天的思政课上，抗击疫情、脱贫攻坚、全面建成小康社会等等生动鲜活的实践，都成为了思政课最鲜活的素材，科学理论的实践价值得到充分彰显。
用好新媒体新技术，在线下与线上相结合上下功夫
思政课要取得好的效果，就要增强思政课的亲和力、针对性。思政课教师要避免学术化、教条式、宏大叙事的说教模式，创新理论话语表达，真正做到讲理论接地气，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理；要积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、多采用启发式、体验式、互动式的方法，使教学手段方法更好满足学生的期待。
移动互联网时代，青年大学生多是网络的“原住民”，几乎是无人不网、无日不网、无处不网，赢得互联网就赢得了学生，丢掉互联网就丢掉了学生。习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”因此，思政课不仅线下讲，也要线上讲，使线上线下优势互补。在这方面，要树立互联网思维，推动思政课同信息技术高度融合，综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段，线上线下相结合，使互联网成为开展思政课教学的新平台，使思政课活起来。
近些年，一批思政课国家精品在线开放课程、融媒体思政公开课，一批思政课公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”，网络思政课创新发展方兴未艾。2020年3月9日，教育部社科司、人民网联合举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”这堂线上思政大课，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲述了防疫战疫一线的感人故事，吸引了5000多万人听讲，在青年学生中引发广泛反响。一些高校思政课教师建立师生在线实时互动微课堂，实现课堂教学与线上教育的有机结合，及时回应学生思想困惑。2021年3月以来，清华大学马克思主义学院先后录制完成了百集党史微慕课，目前，部分微慕课已在“学习强国”等重要平台发布，通过党史的生动讲述，让更多人汲取力量、树牢信仰。
用好各种社会资源，在思政小课堂与社会大课堂相结合上下功夫
马克思主义不是书斋里的学问，而是实践的理论。习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”把思政小课堂同社会大课堂结合起来，这样的思政课，才能入脑入心、走深走实。
近些年，各高校高度重视思政课的实践性，进一步规范了实践教学，普遍将实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，实践教学覆盖全体学生，建立了相对稳定的校外实践教学基地。思政课教学与社会实践的有机结合的方式不断创新，途径不断拓展。清华大学“概论”课教师在理论与现实有机结合方面做出了有益探索。首先，让学生深入社会大课堂开展课前社会调研，开学后，教师在学生课前调研的基础上，聚焦热点、难点问题，引导学生进行理论思考，课程结束后，学生与学校暑期主题实践相结合，回到社会大课堂，通过实践，去验证自己的思考。两个课堂的这种有机结合，极大提升了思政课教学的针对性。
一些学校把思政课堂搬到了田间地头，工矿企业，全国爱国主义教育示范基地、博物馆、纪念馆等都成为思政课堂。学生走出教室、走出学校，走进社会大课堂，广泛参加各类社会实践，目睹时代大变迁，感受中国大发展，在亲身参与中认识了国情、了解了社会，受到了教育、增长了才干，提高了运用科学理论分析问题解决问题的能力，在“用”中真实体会到科学理论的真理力量。
新时代思政课改革创新成效明显，思政课教学状况不断改善，“到课率”“抬头率”“点头率”“入脑率”明显提升，实现了从要我教、要我学到我要教、我要学的转变，从老师讲得费劲、学生听得没劲到老师讲得带劲、学生听得起劲的转变，思政课更加接地气、更加人气，师生的获得感得到极大提高，思政课教育教学迈上了一个新台阶。
（作者：艾四林，系清华大学马克思主义学院院长、教育部高校思想政治理论课教学指导委员会总教指委主任委员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_3-13.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,085 |
14,245 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,086 |
14,246 | 2021-12-28 | 新疆维吾尔自治区人民政府关于对美国签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的严正声明 | 新华社乌鲁木齐12月24日电 新疆维吾尔自治区人民政府24日就美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法发表严正声明。全文如下：
当地时间12月23日，美国打着人权的幌子，大搞政治操弄和经济霸凌，执意将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，企图剥夺新疆各族群众通过劳动和就业追求美好生活的权利，遏制新疆稳定发展，从而达到“以疆制华”的险恶目的。对此，新疆维吾尔自治区和新疆各族人民，表示强烈谴责和坚决反对！
近年来，新疆坚持把促进劳动就业作为最大的民生工程，把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，为各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业创造条件，基本实现有劳动能力的人口全就业。2014年至2020年，新疆劳动就业总人数从1135.24万人增加到1356万人，增长19.4%；年均新增城镇就业47万人以上。在大力促进就业的同时，新疆充分尊重劳动者就业意愿，严格依法保障劳动者平等就业、获得报酬、参加社会保险、休息休假和职业安全等合法权益，根本不存在所谓的“强迫劳动”问题。
反观美国，在对待劳工问题上罪孽深重、劣迹斑斑，至今没有签订大多数国际劳工公约，血汗工厂、非法童工、贩运人口等“现代奴隶制”的现象触目惊心，私营监狱罪犯更是沦为奴隶。美国发布的人口贩运问题报告承认，美国强迫劳动、强迫卖淫、债务奴役等问题严峻，是人口贩运的来源国、目的国、中转国，甚至美国官员也参与了贩运人口和强迫劳动。2015年6月10日，国际工会联盟发布一份报告，将美国列为系统性侵犯工人权利的国家之一。这些都说明，美国才是严重侵犯劳动者人权、特别是少数族裔人权，真正存在强迫劳动的国家。
必须指出，新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外国政府和势力都无权干涉，美国的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”就是废纸一张，丝毫影响不了新疆发展进步的历史进程，反而暴露出美国假人权、真霸权，假关心、真破坏的险恶用心。我们正告美国，妄图以莫须有的罪名破坏新疆稳定发展，只会让包括新疆各族群众在内的广大中国人民进一步认清美国的霸权本质，也必将遭到国际社会大多数成员的唾弃！ | official | http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2021-12/28/content_20385.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,087 |
14,247 | 2021-12-02 | 取消对华加征关税有助缓解美通胀压力 | 新华社华盛顿11月30日电 美国前财政部长雅各布·卢11月30日在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时说，取消中美贸易争端中对中国输美商品加征的关税有助于缓解美国通胀压力。
雅各布·卢表示，对中国输美商品加征关税并非处理美中贸易问题的有效方式。当前通货膨胀带来新挑战，取消这些关税有利于缓解美国通胀压力。
CNBC援引彼得森国际经济研究所的一份报告说，2021年年初，美国对中国输美商品的关税税率按贸易加权计算平均为19.3％，远高于2018年年初的3.1％。
穆迪投资者服务公司一份报告认为，对华加征关税带来的额外成本90％以上由美国进口商承担。
雅各布·卢表示，美国公众对通货膨胀反应强烈，美国政策制定者需谨慎决策，确保应对通胀的措施不会拖累经济复苏。
美国劳工部数据显示，10月美国消费者价格指数同比涨幅达6.2％，是1990年11月以来最大同比涨幅。 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/02/content_58474_14209729.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,088 |
14,248 | 2021-12-02 | 新生活新奋斗的起点 | 千年梦想，今朝梦圆。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。脱贫地区努力克服疫情、灾情等挑战，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续推进脱贫地区高质量发展和群众生活改善。
连日来，新华社记者奔赴祖国的四面八方，走进火热的生活，记录脱贫群众的幸福心声，聆听广大干部群众全面推进工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴转移的时代交响。
从即日起，新华社开设“巩固拓展脱贫攻坚成果”栏目，推出记者发自一线的系列报道，为读者呈展现广大干部、人民群众不断从脱贫攻坚的伟大胜利中汲取前行力量，乘势而上的奋斗精神，做好乡村振兴这篇大文章的昂扬斗志。
□新华社记者
这是脱贫群众新奋斗的起点——脱贫群众生活水平显著提升，精神风貌焕然一新，基层治理能力显著增强。
这是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年——脱贫地区干部群众全面推进工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴转移。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得胜利后，脱贫地区干部群众斗志昂扬，接续奋斗，乘势而上，努力克服疫情、灾情等风险挑战，继续推进脱贫地区高质量发展和群众生活改善，朝着全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标迈进。
幸福笑容，在高起点的新生活中绽放
湖水清澈，峭壁巍然。
藏在深山里的贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村今年火了。
从穷山恶水地到特色旅游村，如今村民们在幸福小康生活的大道上阔步向前。
“以前进出村都要徒手爬岩壁。”今昔对比，村民万继兵很感慨，“如今公路修好了，从集镇到村里10多分钟就到了。”
从15岁开始，万继兵就外出打工，在他的眼中，山里没有活路，打工才是出路。
2017年，通村、通组路修到了家门口，化屋村的基础设施不断升级，产业结构不断优化，旅游业也渐渐发展起来。
万继兵再也不想走了。
2018年，他拿出多年积蓄，修起3层小楼。
去年10月，他开起了农家乐，“今年已有10多万元经营收入。”言语间他掩饰不住喜悦之情。
目前，全村有30多家农家乐和10多家民宿，越来越多村民像万继兵一样，在家门口安居乐业。
脱贫后，幸福写在群众的笑脸上。这幸福有保障、可持续，群众很踏实。
这幸福来自发展环境极大改善——
“现在是幸福的年代。”云南省怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡孔当村79岁的独龙族老人孔当娜说。
曾经，冬天是她记忆中最难熬的日子。她出生时，当地还处在刀耕火种的年代，吃不饱、穿不暖、屋子四处漏风，全家裹一条毯子睡觉。
如今，新建的木楞房是全家住过的最好的房子。“有了产业，生活大变样，家里电器一应俱全。”孔当娜说：“以前最大的心愿是每天吃上荞麦饼，现在每天都能吃上肉。”
独龙江水依旧，但已换了人间。
8年来，脱贫地区补齐了基础设施短板，解决了出行难、用电难、用水难、通信难等长期以来制约贫困地区发展的瓶颈，推动了当地经济社会快速发展。
这幸福来自基本公共服务水平明显提升——
“家门口步行上班，男种香菇女织袜。”这是湖北省十堰市郧阳区的青龙泉社区居民王青峰夫妻俩的日常。与他们一样，社区有500多户搬迁群众实现家门口就业增收。
走进社区，扑面而来的是幼儿园孩子们的歌声，扶贫车间机器的轰鸣声，搬迁居民家里的锅碗瓢盆声……
烟火气的背后，是当地配套建设水电路网气、绿化亮化、垃圾处理等基础设施，以及学校、卫生室、安幼养老中心、红白理事堂等公共服务设施，让广大搬迁群众享受到城镇优质生活。
8年来，脱贫地区教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务水平大力提升，实现贫困人口学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，发展基础更实、后劲更足。
这幸福来自厚植经济发展基础——
冬日暖阳下，索南才让欣慰地翻看着孙女的作业本。
“虽然看不懂，但心里就是舒服，才2年级已经拿回来6张奖状了。”家里只有孙辈上过学的索南才让，现在的心愿是孙女上大学。
索南才让所在的青海省海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村是一个纯牧业村。
“脱贫攻坚让畜牧业发展起来了，今年村集体经济达到38万多元。”村党支部书记索南才夫旦说，这几年村里基础设施问题解决了，产业起步了，未来一定发展得更好。
如今，青海在300多家企业帮扶下，开发特色产品4000种，形成年产值近300亿元的产业。
脱贫攻坚极大释放了贫困地区蕴含的潜力，为经济发展注入强大动力。产业结构显著改善，特色优势产业不断发展，电子商务、光伏、旅游等新业态新产业蓬勃兴起，推动了经济多元化发展。
脱贫攻坚既是一场深刻的物质革命，也是一场深刻的思想革命，脱贫群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变。
脱贫成果，在预防返贫的政策里保障
11月26日，河南省周口市扶沟县曹里乡樊家村天气晴朗。
脱贫群众樊合生正忙着在大棚里摘黄瓜，“每斤比去年贵1块钱，夏天洪灾的损失补回来了，今年大棚蔬菜挣了5万多元。”
受今年7月下旬的特大暴雨影响，樊合生家的5个蔬菜大棚全部绝收，眼看面临返贫风险，“政府的灾后帮扶很及时，补种的蔬菜上市正赶上菜价上涨。”
郑州市巩义市米河镇受灾严重，部分群众面临返贫风险。
记者走进村里“防返贫监测户”张西安家，墙上贴的“防返贫监测户”帮扶清单上写着：安排镇公益岗位每月不低于250元，水灾后享受困难群众补贴630元，残联专项补贴5000元，代缴合作医疗150元。
“房子修好了，镇里还安排了工作，村里的干部经常来家里慰问，我的心里可踏实了。”张西安说。
在贵州晴隆，28岁的郑金鹏疫情发生后选择在家门口就业，成为美团骑手，每月收入五六千元，还能照顾家里。
脱贫攻坚成果来之不易，巩固成果同样艰巨。
为了巩固脱贫攻坚成果，中央推出一系列政策举措——
继续压实工作责任——在过渡期内，继续坚持五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作。
强化帮扶——中央决定在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县，帮扶其顺利走上乡村全面振兴的道路。
汇聚各方力量——东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫等政策、措施继续执行。
……
为了巩固脱贫攻坚成果，各地保持政策的连续和稳定——
甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县那勒寺镇李牙村脱贫了，但第一书记马学良没走。
到李牙村的第五年，他的目标没有变：“如果每天都能帮群众办成一件事，累积起来就能为群众解决很多困难。”最近他的主要任务是紧盯返贫风险，跟踪巩固帮扶成果。
根据中央部署，对脱贫县设立五年的过渡期，在这五年中，主要帮扶政策保持稳定并不断完善，要“扶上马、送一程”。
临夏州调优选派配强驻村帮扶队伍，调整人员804名，确保了驻村帮扶工作队伍稳定。
为把“最能打仗的人”安排到一线，贵阳将275个村列为乡村振兴驻村帮扶点，选派872名干部到基层扎根。
为了巩固脱贫攻坚成果，各地建立防止返贫的监测和帮扶机制——
云南建立了“一月一筛查、一月一研判、一月一审核、一月一动态”工作机制。
新疆构建“区地县乡村”五级联动的防返贫监测和帮扶机制，实现动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零。
……
河北魏县创新打造防返贫工作机制“升级版”，将监测对象纳入保险范围，引入社会资本参与，确保不让一户返贫致贫。
国家乡村振兴局局长刘焕鑫日前表示，今年以来经过各方面共同努力，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，规模性返贫风险整体可控，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好。
美好画卷，在接续奋斗乡村振兴中铺展
又是一年柑橘丰收时。
湖北省丹江口市习家店镇脱贫户石本学的橘园再次迎来丰收。这得益于当地实施的柑橘“二次革命”——间伐将橘园“密改稀”，同时引进优质新品种。
“技术改良后，橘子个头大，成熟快，产量高。”石本学对未来信心满满，“今后的日子一定会越过越甜。”
民族要复兴，乡村必振兴。
在广袤的中国大地上，农民富、产业兴、乡村美的画卷正在徐徐铺展。
小康幸福，在富裕富足的希冀里——
土地入股收益权、劳有所得收益权、老有所养收益权、弱有所扶收益权、社会治理收益权、环境保护收益权……
来到贵州省息烽县石硐镇大洪村村民任福荣的家里，庭院干净整洁。他指着贴在墙上的“六权共享”量化考核表说，全村398户村民不仅土地流转、基地务工有收入，收益分享还惠及生活方方面面。
农业农村部数据显示，今年上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，扣除价格因素实际增长14.1%，高于城镇居民收入增速3.4个百分点。
丰产丰收，在高质高效的农业产业里——
全国产粮大县辽宁省昌图县的宝力镇苇子村，通过土地流转，发展专业化、社会化服务等，帮助小农户降低种粮综合成本，提高种粮收益。
农业农村部数据显示，今年全国秋粮增产已成定局，粮食产量将创历史新高，连续7年站稳1.3万亿斤台阶。
美丽画卷，在宜居宜业的乡村里——
根据中央部署，实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
当前，各地各部门在乡村建设行动中，接续推进人居环境整治提升，加快补齐基础设施短板，让美丽乡村有“颜值”更有“气质”。
寒冷冬天，脱贫群众如火如荼朝着幸福新生活奋斗。
这奋斗，摆脱绝对贫困，指引伟大胜利；
这奋斗，接续乡村振兴，照亮复兴征程。
（记者 侯雪静 向定杰 王博 杨静 李伟 刘金辉 骆晓飞）
（新华社北京12月1日电） | official | http://szb.gansudaily.com.cn/gsrb/202112/02/c286216.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,089 |
14,249 | 2021-12-02 | 富山工业园：发力新动能 打造“大园区” | 不久前，珠海越亚半导体宣布，将增资35亿元在珠海富山工业园兴建“第三工厂”，进一步扩大高端射频及FCBGA封装载板生产规模，并于7月前达到量产投产条件，为半导体的强势崛起贡献力量。
珠海越亚“第三工厂”的强势跃迁，是珠海斗门以富山工业园为主阵地，发力建设高端制造业聚集区的侧影。
数据显示，今年前10月，珠海富山工业园新签约产业项目10个，投资总额267亿元；园区完成固定资产投资达76.6亿元，同比增长53.5%。其中，以爱旭太阳能、闻泰科技和越亚半导体等为代表的重大项目，为园区产业向上发展注入强劲动能，折射出斗门经济发展高质量、高韧性和高竞争力内涵。
●南方日报记者 林郁鸿
重大项目牵引产业向上
第四届进博会期间，闻泰科技旗下的得尔塔亮出“黑科技”。通过采用行业领先的flip-chip技术，德尔塔推出的光学模组产品在缩小产品尺寸的同时，实现了更稳定的性能和更强的抗干扰能力。
这是得尔塔被闻泰科技收购后首次亮相进博会。
今年4月，格力集团旗下格力金投与闻泰科技股份有限公司正式签署《出资及股东协议》，通过下属子公司格力创投出资9亿元与闻泰科技共同发起设立注册资本30亿元的产业平台——珠海得尔塔科技有限公司，联手收购欧菲光海外特定客户摄像头业务，同时“以投促引”为珠海市引入光电智能制造产业园重点项目，在富山工业园联袂打造“珠海智造”新标杆。
“通过加快项目审批程序，推动闻泰项目加速落地，目前项目已正式动工。”富山工业园相关负责人表示。
至此，得尔塔迈入了全新发展阶段。闻泰科技表示，未来，伴随着珠海基地的投产，产能将大幅度提升。
“作为一家国际化企业，闻泰科技正在进一步深化全球布局，以安世半导体、得尔塔科技、闻泰通讯三大业务板块为引擎，协同打造人无我有、人有我优的核心竞争力。”在11月30日举办的2021闻泰科技全球精英合作伙伴大会上，闻泰科技董事长张学政表示。
富山工业园是珠海斗门发力高端制造业的集聚区。在闻泰科技项目不远处，富山工业园中央绿洲片区，总投资180亿元的爱旭26GW新型高效太阳能电池项目正在进入加速建设阶段。
“通过实行重点项目领导挂点制度，设立挂图作战办公室，我们主动靠前服务，限期解决问题，推进项目建设。一天半完成爱旭一期用地青苗及附着物补偿，3个月填土110万立方米，确保土地6月30日如约挂牌，企业负责人连称‘真是没想到’，目前项目已动工。”富山工业园相关负责人介绍。
“爱旭股份是全球领先的太阳能电池制造商，拥有业内领先的太阳能电池制造技术和生产供应能力，项目全部建成后，年产值预计将超300亿元，并可提供超过6000个优质就业岗位，带动大批高端人才落户珠海。”富山工业园相关负责人表示，以爱旭为代表的新能源产业项目贯通了珠海新能源产业从生产、传输、存储到应用的全链条，将助力提升珠海在全国新能源产业布局中的战略地位。
建立全流程项目服务机制
瞄准新能源和智能制造“赛道”的爱旭和闻泰等重大项目，是富山工业园着力补链强链，迈向高端制造业聚集区的重要印记。
“今年前10月，园区新签约产业项目10个，投资总额267亿元，达产年产值预计422亿元。其中，爱旭太阳能项目投资达180亿元，闻泰科技、越亚半导体等项目投资额超30亿元，还有一品医药、汇创达、和进材料、恒丰坚士等投资超亿元项目4个。”富山工业园相关负责人表示，截至目前，已有9个签约项目落地，落地率为90%。
富山工业园是珠海市实体经济和工业发展重大平台。斗门区第五次党代会提出，富山要“打造高端制造业集聚区”和“建设4.0版现代园区”，并确立了“千亿级电子信息高端产业集群和先进装备制造基地”的发展定位。”园区实施‘一个项目、一名领导、一个团队、一名专员、一抓到底’的项目服务机制，全程跟进项目从引进到投产，推动‘签约的早落地、落地的早建设、建设的早竣工、竣工的早投产’。”富山工业园相关负责人表示。
通过优化项目服务机制，富山工业园加速推进产业项目落地投产。今年，园区19个在建项目投产达效，中京、深联、白云山、则成等4个项目已经竣工投产，润东晟、骏亚、泰和等6个项目已提前完成全年工业投资任务。
奋力建设“大斗门”，重大项目成为产业向上跨越的主引擎。
数据显示，今年1至10月，富山工业园完成规模以上工业总产值277.2亿元，同比增长10.83%，全年预计达到362.9亿元，同比增长10.8%。其中，前10月，园区完成规上工业增加值67.7亿元，同比增长9.5%；完成固定资产投资76.6亿元，同比增长53.5%，一系列亮眼的经济指标，折射出富山工业经济的高质量、高韧性和高竞争力内涵。
“今年以来，园区先后赴北京、上海、杭州、青岛、深圳等地招商考察，积极推介园区投资环境，新增储备项目30余个，储备投资总额约300亿元，达产后年产值500亿元，为园区后续发展增添强大动力。”富山工业园相关负责人表示。
围绕千亿级电子信息高端产业集群和先进装备制造基地的新定位，富山工业园表示，将加快构建“大产业、大城市、大交通”，以“大园区”的崭新姿态奋力打造“大斗门”，为支持配合服务横琴粤澳深度合作区、推进现代化国际化经济特区建设贡献富山力量。
产城融合打造4.0版现代园区
数日前，在富山工业园起步区，总建筑面积超12万平方米的科创中心一期项目已正式封顶，将成为园区首个商业综合配套项目。
“未来，整个项目将打造成集办公、酒店式办公、五星级酒店、商业及邻里中心为一体的多功能商业综合体以及富山产业新城的地标性建筑，成为富山工业园展示形象的对外窗口。”富山科创中心项目相关负责人表示，按照计划，科创中心一期和邻里中心最快明年年底前将投入运营。
作为园区“中枢”，富山工业园产业服务中心项目也迎来最新进展，二期项目近日正式竣工验收。据介绍，富山工业园产业服务中心项目占地面积约2.4万平方米，建筑总面积约8万平方米，一期项目已于2020年初投入使用，富山工业园管委会及相关职能部门已全部迁入办公，可为企业提供“一站式”服务，真正实现企业“办事不出园区”。
“富山工业园产业服务中心是园区首个高端商务写字楼群，是为园区提供集政务、商务、办公、酒店、商业等于一体的综合型服务‘中枢’场所，更好地满足园区内企业和居民更多办公、生活、商业等方面的需求。”富山工业园相关负责人表示。
既是产业高地，又是人文新城。
今年9月，斗门区富山学校正式揭牌，其总建筑面积近4.1万平方米，含小学24个教学班、初中12个教学班，可提供1800个学位，成为园区第一所建成启用的公办学校。
“在产业、配套的支撑之下，斗门区富山学校的建成，将填补富山工业园区域高品质教育资源的空白，让企业员工子女在基础教育方面得到保障。”富山工业园相关负责人表示，“对标4.0版现代园区，园区将着力抓好基础设施建设，加快道路管网、生活配套、产业配套建设进度，不断增强产业支撑。”
按照计划，未来，富山工业园将进一步完善重点片区生活配套，启动富山大厦综合体项目，加快推进起步区、智造小镇两个重点配套区建设，全方位提升产业承载力和人才吸引力，推动中央公园、邻里中心、科创中心等一批文娱和民生配套项目投入使用，完善梯度人才房供给体系，推动共有产权房建设；加强一围片区绿化养护，逐步提升配套区宜居宜业水平。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975549.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,090 |
14,250 | 2021-12-02 | “三治结合”建美丽宜居家园 | 地处练江口下游南岸的大寮村。张伟炜 摄
日前，第二批全国乡村治理示范村镇名单正式公布，100个乡（镇）入选第二批全国乡村治理示范乡镇，994个村入选第二批全国乡村治理示范村。汕头4个乡村入选第二批全国乡村治理示范村名单。其中，大寮村榜上有名，成为入选国字号名单的全国样板成员之一，是潮南区唯一获此殊荣的行政村。
乡村治理体系建设是一个不断探索的长期过程。在推动乡村治理向善治转变过程中，大寮村探索出了怎样一条符合群众意愿、农村发展的新路子，成为乡村治理的“明星村”？大寮村党总支部书记许海建说，近年来，大寮村坚持把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为美丽乡村建设和乡村振兴实施的根本遵循，切实把乡村治理示范村创建作为推进乡村治理体系建设的重要内容和有力抓手，全面提升自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理建设水平。
●南方日报记者 张伟炜
通讯员 周厚雪 郑钦亮
党建引领激发治理活力
行走在大寮村宽阔干净的村道上，只见树影斑驳，两旁绿草如茵、鲜花朵朵；村委会前方的河溪里流水潺潺、鱼翔浅底；凉亭里，村民三五成群聚在一起下棋、聊天；不远处的空地上，三三两两的小孩骑着单车嬉戏追逐。
大寮村地处练江口下游南岸、成田镇东北方，曾是汕头市37个省定相对贫困村之一。这个水乡的环境近年来不断改善，吸引越来越多外出务工的村民返回村中感受家乡蝶变。“村里简直变了样，这么好的环境，以前想都不敢想。”许海建说。
据介绍，2015年以前，大寮村村道狭窄、电线杂乱、河道“脏乱差”现象比较普遍，更大的问题是附近的北港河水不适合农田灌溉，农民种田大受影响。2016年，精准扶贫工作组进驻大寮村。实施“南水北通”工程、改扩建村道、配套路灯、更换全村自来水管……在扶贫工作组的多点帮扶下，大寮村的村容村貌越变越美，群众的生活越过越好。
事实上，许海建老早就明白，借外力只是推动乡村治理体系建设的外因。乡村治理涉及乡村发展的方方面面，要实现乡村治理体系改革，必须解决谁来治理的难题，找准核心。因此，激发乡村内生动力至关重要，尤其是激发村里人参与乡村治理的热情，通过制度建设和项目建设以及外力的带动和促进，让党员群众担当作为，做到“分工不分家”。
紧扣谁来治理的难题，大寮村突出党建引领，夯实基层治理核心，明确村党组织在乡村治理中的引领作用，通过推动带头人和班子队伍整体提升来优化村党组织领导力，打造一个坚强有力的党组织核心。党员干部带头上门入户宣传政策，广泛征求群众意见，把群众关切的道路升级、污水处理、厕所改造、河道整治等民生小事作为头等大事，积极探索生态治理、振兴美丽乡村的新路径，着力解决群众“急难愁盼”问题，打造基础设施更完善、生活环境更整洁的人居环境。
大寮村理事会会长许桂钟对于村子的变化感受颇深。他告诉笔者，在党员干部的带头作用下，大寮村的村容村貌发生了喜人的变化，村民也非常自觉地爱护环境，村里还有了村规民约和章程，邻里之间关系越来越和谐，生活非常舒心。
村民自治塑造文明乡风
为夯实农村基层组织，激发基层活力，大寮村下了很大功夫。许海建还发现，村民自治带来的好处显而易见，农村发展的活力更足，村民的生活环境和生活品质也得到了极大提升。同时，党和国家的政策落地更加快速、充分，群众的向心力和凝聚力大幅提升。
许海建介绍，大寮村近年来积极实行“三务”公开制度，加强村务公开栏日常管理，主动接受监督；依法制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度，将党务、村务、财务置于“阳光”监督之下；不断弘扬文明新风，党员干部自觉做移风易俗的先行者，倡导村民文明节俭操办婚丧事宜，做到婚事新办，丧事简办。
在过去，由于村“三务”信息特别是财务信息不公开不透明，群众对村集体“家底”没有数，对村账目不清楚，质疑和流言时常出现。近年来，大寮村推行“三务”公开，借助群众监督力量，从源头上规范基层微权力，保障群众切身利益。
“上级拨了多少钱到村里？村里做了什么工程？……这些信息，往往是村民最关心的话题。有了‘三务’公开，钱花在哪，工程谁在做，村民看得明明白白，对我们的工作更加支持了。”说起“三务”公开，大寮村治保主任许振成夸赞不已。
不只是“三务”公开深得人心，移风易俗亦是如此。位于大寮村先贤路的成田镇第二骨灰存放楼，由当地乡贤出资修建。在此之前，村里老人过世往往采取火化后土葬的方式，既不能节约用地，也不符合社会文明进步的要求。“骨灰存放楼里现有800多个牌位，专门存放亡故之人的骨灰盒，大大节约了土地资源。”许振成说。
除了节约用地，还节省金钱和时间。许振成给记者算了笔账：“我不少亲戚朋友是其他村的，一个丧事办下来，办宴席、请乐队、扎纸草等各种费用，加起来得花数万元，这对农村来讲是笔不小的开销。”而把骨灰存放在骨灰楼，除开首次存放需要的牌位费、骨灰盒费等共500元之外，之后每个月的管理费仅50元。
“过去是比谁家丧事办得大，现在是比谁家孝顺老人、生活富足。移风易俗特别有用！”村民纷纷竖起大拇指表示。如今在大寮村，孝老爱亲、勤俭节约的文明风尚蔚然成风。
法律顾问常驻保驾护航
在探索乡村治理新路子的过程中，“一村一法律顾问”在大寮村的作用体现得十分明显。法律顾问在农村中承担着法制宣传员、纠纷调解员、法律咨询员、案件代理人等多重身份，是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力量。
郭清城是广东金图律师事务所的一名律师，自去年5月受聘为大寮村法律顾问以来，他多次与当地司法部门合作，采用法治进乡村、法治进集市、法治讲座、以案释法等百姓喜闻乐见的方式，积极开展与群众日常生产生活相关的法律知识宣传活动。
去年刚到大寮村的时候，郭清城对该村就有较好的第一印象。他发现村民精神面貌很好，邻里关系融洽，村里若有好人好事，都会通过大喇叭广而告之。不过，由于当前村里大部分中青年都在外地谋生，留在家里的多为老人和小孩，而这部分人群的法律意识比较淡薄，遇到问题时不会通过法律途径来解决，也不懂得用法律来维护自身的合法利益。
“正因为如此，开展法制宣传教育活动就显得非常有必要。”成田镇司法所工作人员吴宏丰告诉笔者，他多次协助郭清城开展法制宣传教育活动，每个季度至少开展一次。目前，他们正在着手准备即将到来的“12·4”国家宪法日宣传活动。群众有法律方面的疑问，在活动中咨询法律顾问就能得到专业回复。
在吴宏丰看来，法律顾问除根据群众需求举办针对性很强的专题法制讲座外，还直接参与村级涉法事务，协助村委会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，为村重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，推动公共法律服务向基层延伸。
许海建对此持有同样的观点。他颇有感慨地说：“以前处理村民纠纷，我们都是凭借经验，处理结果有时不会令双方都满意。现在律师会指导我们从法律角度出发调解纠纷，不仅使纠纷当事人更加心服口服，也增加了村委会干部在群众中的威信。” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975589.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,091 |
14,251 | 2021-12-02 | 国家粮食和物资储备局办公室关于印发《粮食产后服务中心运营指南》的通知 |
国家粮食和物资储备局办公室关于印发《粮食产后服务中心运营指南》的通知
国家粮食和物资储备局办公室关于印发《粮食产后服务中心运营指南》的通知
（国粮办仓〔2021〕338号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），各有关中央企业：
党中央、国务院高度重视优质粮食工程。为充分发挥粮食产后服务中心的重要作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约行动方案》，以及财政部、国家粮食和物资储备局《
关于深入推进优质粮食工程的意见
》（财建〔2021〕177号）等有关要求，我局制定了《粮食产后服务中心运营指南》。现印发给你们，并提出如下要求，请结合实际认真执行。
一、
高度重视，强化指导。加强粮食产后服务中心运营管理，建立长效运营机制，巩固拓展建设成效。着力提升粮食产后服务中心为农服务水平，提高设施设备利用率、增强持续运营能力。做好政策和服务保障，定期调度业务开展情况，科学总结为农服务成效。
典型引领，突出重点。发挥典型经验的示范引领带动作用，率先抓好重点区域的重点主体，培树一批粮食产后服务中心运营的典型单位，以点带面、扩大影响。强化宣传引导，提升粮食产后服务中心的社会影响力和认可度。
统筹协调，发挥实效。粮食产后服务中心运营要与优质粮食工程“六大提升行动”做好衔接，实现功能互补、协同联动，补齐“产购储加销”链条中的短板。围绕更好发挥各项服务功能，指导粮食产后服务中心在减少粮食损失浪费、促进粮食提档升级、助农丰产增收等方面持续发挥更大作用。
国家粮食和物资储备局办公室
2021年12月2日
附件：《粮食产后服务中心运营指南》
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ae4deb6ff30b7372bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,092 |
14,252 | 2021-12-02 | 财政部办公厅关于2021年记账式附息(十四期)国债第二次续发行工作有关事宜的通知 |
财政部办公厅关于2021年记账式附息(十四期)国债第二次续发行工作有关事宜的通知
财政部办公厅关于2021年记账式附息（十四期）国债第二次续发行工作有关事宜的通知
（财办库〔2021〕208号）
2021-2023年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定第二次续发行2021年记账式附息（十四期）国债（30年期）。现就本次续发行工作有关事宜通知如下：
一、
发行条件
（一）品种和数量。本次续发行国债的起息日、票面利率、兑付安排、交易及托管方式等与之前发行的同期国债相同。从2021年10月18日开始计息；票面利率3.53%；按半年付息，每年4月18日、10月18日（节假日顺延，下同）支付利息，2051年10月18日偿还本金并支付最后一次利息。竞争性招标面值总额260亿元，不进行甲类成员追加投标。
（二）日期安排。2021年12月10日招标，招标结束至12月13日进行分销并缴款，12月15日起与之前发行的同期国债合并上市交易。
（三）竞争性招标时间。2021年12月10日上午10：35至11：35。
（四）发行手续费。承销面值的0.08%。
竞争性招标
（一）招标方式。采用单一价格招标方式，标的为价格。
（二）标位限定。投标标位变动幅度为0.18元，每一承销团成员投标标位差为45个标位。投标标位区间为招标日前1至5个工作日（含第1和第5个工作日）财政部公布的中国国债收益率曲线中，30年期国债收益率算术平均值上下各浮动10%（四舍五入计算到0.01%）所对应的全价（四舍五入计算到0.01元）。
发行款缴纳
中标承销团成员于2021年12月13日前（含12月13日），将发行款缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项日期为准。
收款人名称：中华人民共和国财政部
开户银行：国家金库总库
账号：270-21114-3
汇入行行号：011100099992
其他
除上述规定外，本次国债招标工作按《2021年记账式国债招标发行规则》执行。
财政部办公厅
2021年12月2日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3a39bac082005fbabdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,093 |
14,253 | 2021-12-02 | 第七届丝绸之路国际艺术节在西安开幕 | 本报讯 （记者 柏桦）12月1日晚，由文化和旅游部、陕西省人民政府共同主办，陕西省文化和旅游厅承办的第七届丝绸之路国际艺术节在西安开幕。文化和旅游部副部长张旭，白俄罗斯共和国文化部副部长亚历山德罗维奇，俄罗斯联邦驻华大使安德烈·杰尼索夫，巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使莫因·哈克视频致辞，省委常委、省委宣传部部长王晓出席并宣布开幕，省人大常委会副主任姜锋出席并为中央芭蕾舞团颁发纪念奖杯和参演证书，副省长方光华出席并致辞，省决策咨询委员会副主任白阿莹等出席活动。
张旭在致辞中指出，习近平总书记提出的共建“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的伟大实践，希望丝绸之路国际艺术节继续发挥好文明交流互鉴的重要平台作用。文化和旅游部将与陕西省一道，推动共建“一带一路”文化和旅游高质量发展取得新成效。方光华在致辞中说，陕西将在文化和旅游部的指导支持下，持续提升丝绸之路国际艺术节活动品质和品牌建设水平，为构建民心相通新格局、推动共建“一带一路”高质量发展贡献更多文化艺术力量。
第七届丝绸之路国际艺术节，从12月1日起至12月6日在西安举办，以丝路核心、中华文化、国际元素为主题，采取线上线下相结合的形式，将举行开闭幕式、文艺演出、美术展览、艺术论坛4大板块40余场活动。
开幕式后，出席嘉宾和现场观众一起欣赏了由中央芭蕾舞团演出的芭蕾舞剧《红色娘子军》。 | official | https://esb.sxdaily.com.cn/pad/content/202112/02/content_771356.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,094 |
14,254 | 2021-12-02 | 华能召开2021年度二级单位党委书记述职评议会 | 12月2日，中国华能集团有限公司2021年度二级单位党委书记述职评议会在京召开。集团公司党组书记、董事长舒印彪出席会议并作点评讲话，总经理、党组副书记邓建玲，党组副书记王森，党组成员、纪检监察组组长王利民出席会议。王森主持会议。
会上，新能源公司、能源交通公司、财务公司、清能院、置业公司、河北分公司、吉林分公司、安徽分公司、江西分公司、贵州分公司、北方公司、蒙东公司等12家二级单位党委书记就2021年度履职情况、存在的主要问题及原因分析、下一步工作思路和主要措施等进行现场述职，并回答了集团公司党组提出的问题。43家二级单位党组织书记提交了书面述职报告。
舒印彪在讲话中对12家二级单位党委书记的现场述职表示肯定并逐一点评。他表示，一年来，公司系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，再学习再领会再落实全国国有企业党的建设工作会议精神，扎实开展党史学习教育，深化抓党建促发展创新实践，不断以高质量党建引领保障高质量发展取得新成效。
舒印彪指出，当前，二级单位在学懂弄通做实党的创新理论、压紧压实管党治党责任、深化抓党建促发展、激发基层党建工作活力、加强干部人才队伍建设上还存在差距。他要求，各级党组织要再学习再领会全国国有企业党的建设工作会议精神，突出思想引领，深入学习贯彻十九届六中全会精神，深化拓展党史学习教育成果，始终把贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示作为首要政治任务，确保总书记重要指示批示和党中央决策部署在公司全面落实；要压紧压实管党治党责任，构建纵向到底、横向到边的党建责任体系，强化督查考评，发挥考核“指挥棒”作用；要毫不动摇坚持“严”的主基调，全面落实党内监督制度，加强对“一把手”和领导班子履职情况监督；要坚持强基固本的鲜明导向，持续提升基层党建规范化水平，抓好重点工作落实，着力强弱项补短板，推动基层党建工作全面过硬；要服务中心大局，发挥党建引领保障作用，深化抓党建促发展创新实践，充分激发干部队伍创造活力，汇聚推动公司改革发展的强大力量。他强调，要把电力热力安全保供作为重大政治任务，统筹做好年底各项工作，坚决打赢能源保供和全年收官这两场硬仗。
王森从强化责任意识、抓推动落实，坚持问题导向、抓整改提升，服务中心工作、促进改革发展等方面就贯彻落实会议精神提出具体要求。
会议以视频形式召开，共设136个分会场、共计1500余人参加。
文：张欣 王卓峰
摄：刘澎
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14,255 | 2021-12-01 | 大连商品交易所关于组织“《大连商品交易所违规处理办法》等规则修订要点解读”视频培训的通知 |
大连商品交易所关于组织“《大连商品交易所违规处理办法》等规则修订要点解读”视频培训的通知
大连商品交易所关于组织“《大连商品交易所违规处理办法》等规则修订要点解读”视频培训的通知
（大商所发〔2021〕525号）
各会员单位：
根据我所近期工作安排及市场需求，我所将于2021年12月2日组织《大连商品交易所违规处理办法》等规则修订要点解读的业务培训会议。请各单位积极参加，具体安排通知如下：
一、
培训日程
活动时间：12月2日（周四）15：30-17：00
内容及主讲人：
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14,256 | 2021-12-02 | 王海波会见东方电气总经理、党组副书记徐鹏 | 2021年12月2日，国投总经理、党组副书记王海波在公司会见了中国东方电气集团有限公司(以下简称东方电气)总经理、党组副书记徐鹏一行。国投副总经理、党组成员阳晓辉参加会见。
王海波对徐鹏一行的来访表示欢迎，并简要介绍了国投生产经营、产业布局和“十四五”规划情况。他表示，国投与东方电气有着良好的合作基础和广阔的合作空间，希望双方进一步深化战略合作，在电力、环保、产业基金、电子工程设计等领域，加强交流沟通，创新合作模式，实现互利共赢。
徐鹏对王海波的热情接待和国投长期以来对东方电气的大力支持表示感谢。他简要介绍了东方电气“六电并举、五业协同”产业发展的情况。他表示，国投是东方电气的重要合作伙伴，未来东方电气将持续提升产品与服务质量，积极拓宽双方合作领域，实现共同发展。
国投总经理助理郭忠杰，运营与风险管理部主任赵金生、中成集团董事长张肇刚、国投电力总经理张文平、国投高新总经理高宏伟、电子工程院总经理夏连鲲、国投集团办公室副主任闫晓俊，东方电气总部相关部门和业务板块负责人参加会谈。
(来源：国投战略发展部) | soe | https://www.sdic.com.cn/cn/rmtzx/xwzx/gtyw/webinfo/2021/12/1640110186862959.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,097 |
14,257 | 2021-12-02 | 四川中烟荣获国际质量管理小组大会最高奖项 实现该类奖项“零突破” | 近日，第46届国际质量管理小组大会（ICQCC）在印度海得拉巴落下帷幕。经过激烈角逐，由四川中烟工业有限责任公司选送的创新成果《研制AGV电池快速拆装车》从904个QC成果中脱颖而出，勇夺本届大会最高奖项——金奖，实现了四川中烟在国际质量管理领域的奖项“零突破”。
自1976年首次召开以来，国际质量管理小组会议已成功举办46届，是全球质量管理领域规模最大、涉及面最广、凝聚力最强的国际性质量评选活动，被誉为“质量奥林匹克”，参会的QC成果代表了各个国家和地区的质量管理小组的最高水平。
《研制AGV电池快速拆装车》项目由绵阳卷烟厂“超越”QC小组领题，小组成员通过借鉴液压吊装车、平板拖车以及输送辊机的功能原理，利用TRIZ发明组合理论，自主研制了一种AGV电池快速拆装车。利用该设备可以有效解决AGV电池保养过程中拆装时间长、操作人数多且存在安全风险的问题，电池保养平均耗时由81.5分钟降低至11分钟，操作人数由6.2人/次降低至1人/次，每年可节省资金约4.86万元。该成果的紧凑式设计以及对AGV的高度适应性属行业首创，现已获得国家实用新型专利。经过前期资料初审、听取现场发布、即兴提问答辩等环节，大会评委对“超越”QC小组给予了“活动程序严谨，质量工具与方法使用规范，成果价值高、推广应用性强”的高度评价。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/202112/f3d25bf0a5234d218d3303742c1952c2.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,098 |
14,258 | 2021-12-02 | 依法履职为人民 主动作为助发展 | 11月25日上午，英德市第十六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开，英德市人大常委会主任陈子匹向大会报告工作。
2018年英德市人大常委会被授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号、“三问一评一票决”跟踪监督工作机制在2018年召开的全国县乡人大工作经验交流会上作为典型经验、在清远地区率先启动创建星级人大代表联络站活动……
过去五年，英德市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职、主动作为，在加强县乡人大工作和建设方面进行了富有英德特色的探索实践，为英德市决胜全面建成小康社会、助推高质量发展作出了人大贡献。
●南方日报记者 陈咏怀 通讯员 陆东锋
高效履职▶▷过去五年屡获荣誉
过去五年，英德市人大常委会始终坚持人大监督的性质和定位，依法监督、有效监督、持续监督，助推全市经济社会高质量发展。针对上学难问题，听取和审议关于解决市区小学学位供给和公立幼儿园规划建设情况等专项报告；开展满足人民群众对高质量义务教育的需求等情况调研,为推动义务教育学位均衡供给提出意见建议，回应了群众关切；听取河长制落实情况报告，听取和审议各年度环境状况和环境保护目标完成、土地利用计划执行和土地违法查处等专项报告，配合省、清远市人大常委会开展中央环保督察反馈意见整改落实情况“回头看”检查及专题调研。
积极搭建代表履职平台，健全履职制度，丰富代表活动内容。建立健全“五位一体”督办机制，市第十五届人大一次至六次会议期间和闭会期间代表提出的370件议案建议已全部办理完毕，并按时答复代表，一大批群众关心的民生实事得到解决落实。精心组织和开展闭会期间的代表活动，五年来组织全市各级人大代表4960多人次参加各类主题活动；开展专题调研140余次，视察活动156次，召开专题座谈会74场次；在代表联络站召开议事会322场次，接待群众2455人次；收集代表和群众建议意见949条。
过去五年，市人大常委会屡获荣誉。2018年，被省人大授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号；2019年，被清远市人大授予“县乡人大工作和建设先进单位”称号；2020年，被清远市人大授予“县乡人大工作和建设先进集体”“南融北康代表行活动先进集体”称号。
创新品牌▶▷“三问一评一票决”机制广受好评
报告指出，市人大常委会大力推进工作创新和地方特色工作品牌培育，推出了一批创新性与实效性兼备、可复制性与可推广性并重，体现人大特点、发挥人大优势的具有地方标识的新方法、新途径、新模式，进一步推动市镇人大工作创新发展。
在23个镇人大建立“三问一评一票决”跟踪监督工作机制，形成了全年度全链条式的乡镇人大工作推进新模式，显著提升了乡镇人大监督的工作实效。该工作机制多次在省、清远市人大作经验介绍，在全国人大常委会2018年召开的全国县乡人大工作经验交流会上作为典型经验印发。
出台《关于开展“强六有促六化”加强人大代表联络站建设的实施意见》，构建起“中心站+站+点”的网格化体系，促进人大代表联络站“建管用”全面过硬、全面进步。在清远地区率先启动创建星级人大代表联络站活动，成功创建清远市“五星级”代表联络站35个、“四星级”代表联络站30个、“三星级”代表联络站47个。
展望未来▶▷打造更多英德人大工作品牌
报告指出，英德市十四届一次党代会擘画了英德高质量发展的宏伟蓝图，吹响了英德市着力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列的号角。今后五年，市人大常委会要围绕中心服务大局，全面履行好宪法法律赋予的各项职责，进一步加强和改进新时代人大工作，为续写英德高质量发展新篇章提供法治保障和良好环境。
今后五年，英德市人大常委会将紧紧围绕市委“十大行动”方案，着力推动创新驱动、产业升级、城乡融合、乡村振兴、全域旅游等重点工作；聚焦教育、卫生、社保、环保等民生社会事业发展，为保障公共安全、保护生态环境、维护人民群众合法权益提出务实管用的人大建议；落实法治政府建设情况年度报告制度，加强监督司法工作，稳步推进监督监察工作，加强和改进执法检查方式。
要进一步探索建议办理的评价机制、公开机制和跨年度衔接机制，畅通闭会期间代表建议办理渠道，集中精力督办好重点建议和“反复提”建议；进一步建好管好用好代表联络站，有主题、有计划地组织代表开展闭会期间活动，促进代表闭会期间履职常态化、规范化；着力加强人大工作特色品牌、人大工作制度、代表履职方式、人大工作案例等方面的创新探索，努力打造一批更高质量、更富活力、更有生命力的英德人大工作品牌，交好群众满意的新时代英德人大工作答卷。
代表声音
英德市人大代表潘春梅：
改善农村中小学教师结构性缺编问题
大会期间，英德市人大代表、英德市第三小学校长潘春梅接受南方日报记者采访时表示，希望政府能加大力度改善农村中小学存在的教师结构性缺编问题。
“英德市对教育十分看重，我们教育工作者受到了很大的鼓舞。”潘春梅提到，过去五年，英德市公共事业全面进步。新改扩建广大附中英德实验学校、峰光实验幼儿园等35所学校，新增公办学位1.76万个；大力发展社会事业，全力推进民生实事，抓好立德树人，树立科学教育评价导向，深化科学教育理念，优化学校布局，加大公办优质学位供给；加强教师队伍建设，全面推动基础教育高质量发展、普通高中优质特色发展、职业教育产教融合发展，力促清远市应急管理职业学院落地建设。
潘春梅还提到，五年来，英德市以办人民满意的教育为宗旨，开展了一系列教育改革和探索，大力破除体制机制障碍，解决教育难题，强力推进教育强市战略，办学条件逐年改善，教育发展水平持续攀升，但是还有不少问题有待优化，“希望政府能加大力度改善农村中小学存在教师结构性缺编问题”。孙运冰
英德市人大代表黄梅花：
加大高标准农田建设力度
英德市人大代表、东华镇塘下村党总支书记、村委会主任黄梅花接受南方日报记者采访时表示，希望政府能加强高标准农田建设和撂荒耕地整治，助推乡村振兴。
黄梅花表示，过去五年，英德共垦造水田约1.5万亩，建成高标准农田63.4万亩，使农村的经济社会发展和村民收入有了坚实保障。然而，目前部分农村耕地基础设施仍比较落后，导致该部分耕地撂荒。如塘下村有约200亩的耕地因水利设施不完善，村民都不愿意耕种，耕地一直丢荒。“目前村中正准备在水利设施较好、已整合的200多亩耕地上发展魔芋产业，如果撂荒的土地能成功整治，魔芋产业的规模可达400多亩，成为村中支柱产业之一。”
黄梅花希望，政府能加大对乡村旅游发展的指导和建设力度。五年来，英德乡村在人居环境、基础设施、产业发展等方面得到极大提升，有不少农村打算发展乡村游，但未能找准发展方向。“希望政府能加强指导，让乡村根据自身特色打造独特的乡村游品牌。”黄梅花说。
南方日报记者 陈咏怀 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/02/content_7975497.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,099 |
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