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17,388 | 2021-04-16 | 社会广角完善动力电池回收 体系刻不容缓 | 鲍南 据报道，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，但其中大量流入小作坊等非正规渠道。新能源汽车的产销两旺与电池回收产业的乱象频仍形成了鲜明对比，其中症结引人深思。 新能源汽车因环保而生，倘若退役的动力电池得不到有效处理，很容易造成严重环境污染，导致前功尽弃。为此，工信部近些年多次发布行业规范和管理暂行办法，有27家得到认证的企业组成了电池回收的“正规军”。然而，“正规军”的出现并没有让“游击队”消失。大量“三无”小作坊拿着锯子、锤子进行暴力拆解，将退役电池或是加工成新电池卖给车厂，或是用土办法提取贵金属。通过透支环境和安全，小作坊获得了成本优势，并反向推高废电池收购价，让大量退役电池流入“黑市”。 电池回收是一个巨大市场，经过科学处理的退役电池，还有一定储电能力的可以用于基站“备电”、电网“储能”；“油尽灯枯”的可以实现钴、锂、镍等贵金属的再资源化。当下“劣币驱逐良币”的电池回收市场，正在让这座“矿山”变为“火山”。而究其症结，正在于监管的缺位。电池回收涉及评估体系、回收网络、交易平台、奖惩机制等环节，同时关涉环保、市场、税务等诸多部门，每一个细节都牵一发而动全身。而目前的诸多政策都是指导性意见，对于非正规的渠道缺乏强制性、震慑力。可以说，我国的动力电池回收体系还处于萌芽阶段，亟待全产业链的查缺补漏。 预计到2025年，动力电池退役量将接近80万吨，到2030年，这一数字会进一步翻番，完善动力电池回收体系刻不容缓。令人欣慰的是，今年，动力电池回收利用首次被写入政府工作报告。工信部也在加快起草《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，有望厘清电池的回收主体，建立明确的奖惩制度。同时，由国家主导的电池全生命周期管理平台正在完善，将逐步实现动力电池的生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程的信息采集。一些车企也尝试将电池的使用权与产权分隔开来，开展换电模式、电池租用业务，实现电池的企业内循环。相信在多方努力下，我们能够回答好电池回收这道严峻紧迫的现实考题，让新能源车在绿色大道上走得更远。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20210416/20210416_007/content_20210416_007_3.htm#page6 | 0.070429 | 0.968658 | 0.267964 | 0.852889 | 2 | 3 | 4,400 | [
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17,389 | 2021-06-11 | 警惕以房养老、投资养老骗局 | 见习记者 杨晓东不用出钱，只要把房子拿出来做个担保，不影响住，也不影响出租，每月还能按时拿到一笔利息……这样“躺着挣钱”的好事儿，你信吗？因为听信了这些不法分子画的饼，不少消费者落入了“以房养老”“投资养老”的骗局。近日，中国银保监会消费者权益保护局发布2021年第三期风险提示，上述两种行为，实质是非法吸收社会资金，扰乱金融秩序，侵害消费者合法权益。提醒广大消费者提高风险防范意识，远离非法金融活动，保护自身权益。“以房养老”：不法分子假借名义编织骗局“以房养老” 本是积极应对人口老龄化的新尝试。2013年国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出要开展老年人住房反向抵押养老保险试点，通俗地称为“以房养老”。“以房养老”模式，给“名下有房产、手中无现金”的老年人提供了一种新的养老思路。据银保监会介绍，正规的以房养老是指老年人住房反向抵押养老保险，即将住房抵押与终身养老年金保险相结合的创新型商业养老保险。拥有房屋完全合法产权的老年人将房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人（保险公司）同意的处置权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老年人身故后，保险公司获得抵押房产处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。这种保险目前在我国还处于试点阶段且比较小众，其准入门槛高、法律关系复杂、风险因素多，对机构业务开展和销售管理都非常严格。而不法分子所谓的“以房养老”风险极高，且暗藏陷阱。不法分子以国家政策名义掩盖非法集资的本质，打着“以房养老”、有高收益回报等旗号诱骗老年人办理房产抵押，再把借来的钱拿去买其所推荐的理财产品。这种“抵押-借贷-理财” 方式操作流程多、参与主体乱、投资风险高，本就不符合绝大多数老年人的风险承受能力。且所谓“理财产品”很可能是虚假的，借来的钱最终还是到了非法机构口袋。用“以房养老”名义诱骗老人抵押房产，诈骗资金。不法分子所宣称“以房养老”与国家试行的住房反向抵押养老保险完全无关，只是其假借国家政策、为非法集资活动造势宣传的手段而已，其实根本不具备相应的资质、能力，往往是“以新还旧”的庞氏骗局。有的参与人甚至都不知道自己的房产被抵押，最终失去了房子，还背负贷款。“投资养老”：瞄准老年人弱点、忽悠伎俩多一些不法分子打着投资养老名义，承诺高利率回报且提供预留养老床位、预定养老房间等服务，向老年消费者非法筹集资金。抓住老年人特点设计骗局。不法分子利用老年人寻求养老保障、对集资诈骗认识不足，打着投资养老、销售老年产品等旗号，经常出现在老年人聚集的场所，如公园、超市、小区等，不断向老年人群灌输金融养老、新型投资等概念。利用小恩小惠博好感，降低老年人警惕性。不法分子通过组织旅游、参观、讲座、赠送礼品等手段，有意博取老年人信任和好感，等老年人降低警惕后，趁机对其道德绑架、虚假宣传，最终目的是骗取老年人钱财。抛出高回报承诺吸引老年人。不法分子惯用承诺高额分红、保本高息、预定养老服务等说辞，诱骗老年人投资所谓“养老服务”项目，收费名目五花八门，如“贵宾卡”“会员费”“预付费”等。这些机构没有能力提供所承诺的养老服务，获得资金后运作、流向不透明，有很高的集资卷款跑路风险，一些老年人的养老钱被不法分子诈骗。致消费者：做到以下“两谨记、两注意”上述骗局严重侵害消费者合法权益，影响恶劣，为此中国银保监会消费者权益保护局提示消费者，做到以下“两谨记、两注意”。一、谨记投资是有风险的，不宜有赌博心理而冒险入局。消费者要树立理性投资理财观念，切勿轻易相信所谓的“稳赚不赔”“无风险、高收益”宣传，不要投资业务不清、风险不明的项目。理财产品如果承诺收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金，“保本高收益”就是金融诈骗。要记住投资是有风险的，别受高收益诱惑而冲动投资。二、谨记选择正规机构。购买理财投资产品应结合自身的风险承受能力，选择正规机构和正规渠道。建议消费者尤其是老年人群，在购买投资理财产品前，多咨询正规金融机构的专业人员，多与家人商量，对投资活动的真伪、合法性进行必要的判断和了解，防范不法分子诈骗侵害，警惕非正规机构的疯狂营销揽客行为。三、注意提防集资诈骗套路。集资诈骗多有“击鼓传花”和“庞氏骗局”特点，往往是以新还旧，缺乏实际业务支撑和盈利来源，不存在与其承诺回报相匹配的项目，容易发生卷款跑路、资金链断裂等风险。不要被“保本高息”“保证收益”等说辞迷惑。四、注意保护个人信息。在日常生活中增强个人信息安全意识，慎重对待合同签署环节，不在空白合同签字。不随意提供身份证、银行卡号、密码、验证码等重要信息，以防被冒用、滥用或非法使用。若发现疑似非法金融活动，可及时向公安机关报案或向有关金融监管部门反映情况。 | official | http://epaper.zhoudaosh.com/html/2021-06/11/content_1077106.html | 0.032692 | 0.919083 | 0.266814 | 0.546474 | 2 | 4 | 4,401 | [
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17,390 | 2020-04-10 | 北京鼓励国Ⅲ汽油车淘汰更新 | 记者从北京市生态环境局获悉，自今年4月1日至2021年12月31日期间，凡在北京登记注册的国Ⅲ排放标准汽油载客汽车和汽油载货汽车提前报废或转出，车主可享受政府补助，单车最高补助标准为2.2万元。 北京机动车保有量已达640万辆，机动车排放污染成为影响大气环境质量的主要来源之一。其中老旧机动车辆排放污染问题尤其突出，目前北京国Ⅲ排放标准汽油车约23.3万辆，约占汽油车保有量的4.4%，但其排放的挥发性有机物、氮氧化物分别约占汽油车排放的10%左右。据测算，将国Ⅲ排放标准汽油车更换为国Ⅵ排放标准汽油车，单车的挥发性有机物和氮氧化物可减排90%。 为减少机动车排放污染，北京市自2009年起持续实施高排放老旧机动车淘汰鼓励政策，11年来累计淘汰各类老旧机动车295万辆，共减少氮氧化物和挥发性有机物排放约15.3万吨。3月27日，北京市政府办公厅又印发了《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案（2020-2021年）》，重点鼓励国Ⅲ排放标准汽油车加快淘汰更新。 根据该方案，在2020年底前淘汰的国Ⅲ汽油车，对载客汽车，实施报废的单车补助4000元-22000元，进行转出的单车补助2000元-11000元；对载货汽车，实施报废的单车补助14000元，进行转出的单车补助7000元。此外，若报废或转出国Ⅲ排放标准老旧汽油车的车主更换新车，汽车生产企业将给予奖励，奖励额度不低于政府补助。（贺勇） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200410/html/page_07_content_003.htm | -0.02949 | 1.172957 | 0.265227 | 0.925539 | 2 | 2 | 4,402 | [
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17,391 | 2020-08-14 | 湖北省商务厅办公室关于组织企业参加加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会系列活动的通知 | 湖北省商务厅办公室关于组织企业参加加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会系列活动的通知
湖北省商务厅办公室关于组织企业参加加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会系列活动的通知
各市、州、直管市、神农架林区商务局，有关企业：
为应对突发的新冠肺炎疫情给外贸企业带来的冲击和影响，立足当前、着眼长远，最大限度减少全球疫情给我省外贸出口带来的不利影响，结合我省纺织服装行业特点及市场区域分布，省商务厅联合中国纺织品进出口商会举办加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会系列活动。活动包括两大部分：一是10月举办的加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会湖北专场活动，二是为期一年的北美B2B电商网站宣传推广活动。现将有关事项通知如下：
一、活动目的
应对国际贸易新形势，实现我省外贸促稳提质，探索线上线下同步互动、有机融合的洽谈模式，支持和引导企业积极开展外贸数字化营销，充分利用纺织商会境外合作渠道，针对湖北优势产业精准邀约，开展线上贸易洽谈活动，同时利用北美知名B2B电商网（www.Manufacturer.com）站设立在线店铺，组织我省外贸品牌企业入驻，重点向国际买家推广湖北纺织服装外贸优品，助力企业渡难关、抓订单、保客户、拓市场。
二、活动内容
（一）加拿大服装纺织品采购展线上虚拟展会湖北专场
1.展会时间：2020年10月26日-28日，10：00-16：30（多伦多当地时间）
2.展会方式：专业线上展会平台
3.主办单位：湖北省商务厅 中国纺织品进出口商会
4.承办单位：美国JPC公司
5.协办单位：江苏贸促国际会展公司、浙江三博会展股份公司
6.目标客商：加拿大以及美国东部的纺织服装进口商
7.客商规模：1500位专业观众
8.内容：参展企业在线上展会平台上传公司的产品图片、视频及文字信息，布置好线上展位，与参展客商进行线上文字、语音及视频对接交流，获取贸易信息。展会期间，主办方将对湖北专区活动进行重点推介和宣传。
（二）“北美B2B电商平台”-湖北专场推介
1.活动时间：2020年10月28日-2021年10月27日，为期一年
2.活动方式：线上宣传推广，有效对接
3.活动内容：
（1）入住北美电商平台Manufacturer.com，设置独立线上店铺
入驻Manufacturer.com网站后，每家企业在网站中建立独立的符合北美采购商在线浏览习惯和页面风格的在线虚拟店铺，在店铺上传企业产品信息，在网站中进行一年的展示，帮助企业增加在线询盘、洽谈机会。
（2）增值服务
展会整体形象宣传
纺织商会将对湖北参展企业进行整体在线形象宣传，包括相关专题在线推广（社交媒体公众号、展会官网、传统媒体等）、稿件撰写、整体形象虚拟特装布展（广告栏、展区平面图突
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c0d66cab711e4ad4cce4f19deb3c550fbdfb.html | -0.045107 | 1.217416 | 0.264945 | 0.557509 | 0 | 2 | 4,403 | [
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17,392 | 2020-05-29 | 安徽省药品监督管理局关于印发医疗器械“清网”行动实施方案的通知 | 安徽省药品监督管理局关于印发医疗器械“清网”行动实施方案的通知
安徽省药品监督管理局关于印发医疗器械“清网”行动实施方案的通知
（皖药监流通秘[2020]66号）
各市、直管县（市）市场监督管理局：
根据《国家药监局综合司关于印发2020年医疗器械“清网”行动工作方案的通知》（药监综械管〔2020〕43号）要求，省局制定了《安徽省医疗器械“清网”行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
安徽省药品监督管理局
2020年5月29日
安徽省医疗器械“清网”行动实施方案
为落实医疗器械网络交易服务第三方平台（以下简称第三方平台）和医疗器械网络销售企业主体责任，强化医疗器械网络销售监督管理，严惩各类违法违规行为，切实保障公众用械安全，制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央有关药品安全“四个最严”的要求，坚持“线上”与“线下”联动、信息与产品结合的原则，全面开展医疗器械“清网”行动，夯实医疗器械网络销售主体责任，严厉打击违法违规行为，保障公众用械安全。
（二）工作目标。突出问题导向，严厉查处医疗器械网络销售违法违规行为，清理违法违规企业、非法产品以及违法违规信息，净化医疗器械营销环境；深化责任落实，进一步夯实第三方平台和医疗器械网络销售企业主体责任，增强企业守法诚信意识；强化标本兼治，加强与相关部门的沟通协作，联合打击医疗器械网络销售违法违规行为，形成长效监管机制；推动社会共治，进一步提升公众对安全用械的认知，加大有奖举报力度，构建群防群建的社会共治格局。
二、工作重点
（一）查处未履行法定义务的第三方平台。重点查处第三方平台未经备案擅自为入驻企业提供医疗器械交易服务；直接参与医疗器械网络销售；未按规定配备相应的技术条件、质量管理机构或者人员；未按规定履行对入驻企业核实登记、阻止并报告入驻企业医疗器械网络销售违法违规行为、及时发布质量安全信息公告等义务；未建立并执行相关质量管理制度等行为。
（二）查处违法违规医疗器械网络销售企业。重点查处医疗器械网络销售企业“线下”未取得医疗器械生产许可证、经营许可证或者第二类医疗器械经营备案凭证；“线上”未办理医疗器械网络销售备案；超出经营范围销售医疗器械以及未按照规定贮存和运输医疗器械等行为。
（三）查处利用网络销售非法医疗器械产品。重点查处销售未取得注册证或者备案凭证等非法医疗器械产品；产品标签说明书与注册信息不符等行为。以查处“线上”非法产品信息为线索，开展“线下”追查，曝光“黑网站”，取缔“黑窝点”，严厉打击利用网络从事违法违规行为。
（四）查处违法违规发布医疗器械网络销售信息。重点查处“线上”展示的企业及产品信息与“线下”许可（备案）及注册（备案）信息不一致、展示虚假企业及产品信息以及未按规定在网站首页以及产品页面显著位置展示企业许可（备案）和医疗器械产品注册（备案）信息等违法违规行为。
三、工作措施
（一）开展企业自查，落实主体责任。由省局组织全省辖区内第三方平台按照《医疗器械监督管理条例》《医疗器械网络销售监督管理办法》等法规、规章全面开展自查，完善内部管理制度，加强内部培训，全面落实第三方平台管理责任；督促辖区内第三方平台根据检查重点，如实填报《医疗器械网络交易服
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17,393 | 2021-11-25 | 用法治手段遏制直播经济野蛮生长 | □戴先任
据《经济日报》报道，2020年中国直播电商市场规模超1.2万亿元，年增长率为197%。不过直播带货“一路高歌”的同时也问题频现。前不久，北京、河北两地消协联合发布直播带货消费体验调查，结果显示，在100个直播带货体验样本中，有33个涉嫌存在违法违规问题。
近两年来，直播带货成了电商的新风口。不仅是“网红主播”，企业家、明星也纷纷跨界试水。2020年的政府工作报告提出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。疫情期间，直播经济迎来风口，按下了加速键，同时带来一系列问题。比如，主播售卖假冒伪劣产品、进行虚假宣传、不按规定公示证照信息、言行低俗、进行价格误导等。不能让直播经济野蛮生长下去，必须尽快完善法律法规，强化监管制度，用法治的手段对直播经济予以引导和规范。
电商平台要加强对带货主播的监管，加强对直播间的巡查力度，提高准入门槛，建立健全惩戒制度。对那些销售“三无商品”、进行虚假宣传的主播，要予以及时叫停，并进行相应惩戒。相关监管部门要加强对电商平台的监管力度，督促平台履行好监管责任，对违法销售商品的商家与主播，依法予以惩治。消费者也要理性消费，增强防范意识与维权意识。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_25/16466_2021_11_25_28611/202111/t20211125_1002745.html | 0.515511 | 0.498875 | 0.264206 | 0.9226 | 2 | 2 | 4,405 | [
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山东省药品监督管理局关于印发中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性认定指导意见的通知
山东省药品监督管理局关于印发中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性认定指导意见的通知
（鲁药监规〔2021〕5号）
各市市场监督管理局，省局机关各处室、各检查分局、各直属单位：
《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性认定指导意见》已经省局局务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向省局反馈。
山东省药品监督管理局
2021年4月27日
中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性认定指导意见
第一条
为规范我省中药饮片案件办理，统一中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性判定的尺度，根据《
中华人民共和国行政处罚法
》《
中华人民共和国药品管理法
》等法律法规规章和药品标准规定，制定本意见。
本意见仅适用于《
中华人民共和国药品管理法
》第
九十八条
第
三款
老婆觉得我剪头发浪费钱</button>
第
七项
规定的“其他不符合药品标准的药品”的认定。
依据本意见认定不影响安全性、有效性的中药饮片，不改变其不符合药品标准规定的结论。生产经营企业应当分析不合格原因，并采取相应的纠正预防措施。
有下列情形之一的，不适用《
中华人民共和国药品管理法
》第
一百一十七条
第
二款
：
（一）以合成、提取加工、人工配制中药材炮制成中药饮片的；
（二）违法添加防腐剂、染色增重物质、辅料或者其他物质以及其他故意违法的；
（三）其他依法不应当适用的情形。
通常认定影响中药饮片有效性的项目，包括但不限于鉴别、浸出物、特征图谱/指纹图谱、含量测定等。
通常认定影响中药饮片安全性的项目，包括但不限于二氧化硫
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17,395 | 2020-05-12 | 武汉市城乡建设局关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知 | 武汉市城乡建设局关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知
武汉市城乡建设局关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知
各区建设局，各有关单位：
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》（鄂政办发[2020]13号）有关要求，支持我市建筑业克服疫情影响，实现平稳健康发展，结合工程建设项目审批制度改革工作，现就有关事项通知如下：
一、取消工程报建环节。取消工程项目报建环节，改为项目信息登记，按照项目监管权限，在市区分工正向清单的基础上与项目招投标登记合并办理。
二、优化行政审批流程。简化施工许可前置条件，施工图审查合格书不再作为施工许可前置条件，调整为在规定时限内由建设单位承诺完成。对建筑业企业施工总承包、专业承包的三级资质，预拌商品混凝土资质和受省住建厅委托审查的专业承包二级资质实行告知承诺审批，推行企业资质证书的电子证照。
三、下放审批管理权限。按照属地管理的原则，将二次装修项目的招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监管、验收备案、消防审查及验收（抽查）等审批管理事项下放各区实施。探索分步下放消防审查和验收（抽查），逐步实现项目监管和消防验收（抽查）范围相匹配。
四、缩小施工图审查范围。缩小施工图审查范围和内容，取消300平方米-2000平方米的内部改造项目（涉及人防工程的除外）施工图审查，实行设计质量安全注册师负责制。单体建筑面积小于5000平方米的新建、扩建房屋建筑工程项目和内部改造项目，开工前不再进行施工图审查，调整为事后设计质量检查。将基坑工程设计审查调整为
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bf193cfc96a5973127d6891ec7501904bdfb.html | -0.278648 | 1.643943 | 0.260375 | 0.513402 | 2 | 2 | 4,407 | [
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17,396 | 2020-03-20 | 证券公司治理准则(2020修正) | 证券公司治理准则
（2012年12月11日中国证券监督管理委员会公告[2012]41号发布 根据2020年3月20日中国证券监督管理委员会《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》修正）
为推动证券公司完善公司治理，促进证券公司规范运作，保护证券公司股东、客户及其他利益相关者的合法权益，根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
证券公司监督管理条例
》及其他法律法规，制定本准则。
证券公司对客户负有诚信义务，不得侵犯客户的财产权、选择权、公平交易权、知情权及其他合法权益。
证券公司的股东和实际控制人不得占用客户资产，损害客户合法权益。
证券公司应当按照《
公司法
》等法律、行政法规的规定，明确股东会、董事会、监事会、经理层之间的职责划分。
证券公司及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的规定。
证券公司应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定建立完备的合规管理、风险管理和内部控制体系。
证券公司董事会对合规管理、风险管理和内部控制体系的有效性承担最终责任。
本准则适用于中国境内设立的证券公司。
上市证券公司应当同时执行法律、行政法规、本准则和中国证监会有关上市公司的规定。本准则与中国证监会有关上市公司的规定不一致的，以两者中更加严格的规定为准。
第二章 股东和股东会
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/f463a6b256b587d7bdfb.html | -0.281211 | 1.597116 | 0.259282 | 0.50264 | 2 | 3 | 4,408 | [
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17,397 | 2021-03-05 | 人社部：能够确保养老金准时足额发放 | 在2月26日国新办召开的新闻发布会上，对于社会关心的今后养老金能否按时足额发放问题，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，我国当期养老金能够收支平衡，经预判今年收支相抵后还会略有结余。
张纪南表示，去年受疫情影响，为了减轻企业负担，以空前力度减免企业社保费，全年减免社保费1.54万亿元，其中养老金占到1.33万亿元，为缓解企业经营压力、稳就业起到了重要作用。但也对养老金产生一定影响，有少数省份养老金发放压力较大。
为此，人社部去年为了保发放，采取了相应举措。张纪南说，一是全面启动了省级养老基金的统收统支，加强省域内基金之间的平衡和调度。二是加大基金中央调剂力度。去年企业养老金中央调剂力度的比例从3.5%提高到4%，全年调剂金总规模达到7400亿元，跨省调剂的基金达到了1768亿元。三是建立了定期调度机制，确保发放及时到位。密切关注各地具体情况，及时进行调度。通过以上措施，不仅做到了去年养老金按时足额发放，还继续提高了养老金的发放水平，有1.2亿人得到了实惠。
张纪南介绍，我国养老基金历史有积累，现在还有累计结余4.7万亿元。在财政补助方面，中央财政对养老基金的补助力度持续加大，去年达到5800多亿元，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。同时增值有渠道，结存养老基金投资运营的规模不断扩大，目前委托资金已达到1.2万亿元。在保证基金安全的前提下，实现了保值增值。另外，全国社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元，这个基金仍在不断充实和扩大。
张纪南表示，在实现省级统筹的基础上，也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。总之，能够确保养老金的准时足额发放。 | ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/gzdt/202103/t20210305_410614.html | 0.075132 | 0.98479 | 0.259021 | 0.843971 | 0 | 3 | 4,409 | [
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17,398 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,410 | [
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17,399 | 2021-03-18 | 全国股转公司综合事务部(总经理办公室)关于举办第十六期“全国股转系统大讲堂”培训会的通知 |
全国股转公司综合事务部(总经理办公室)关于举办第十六期“全国股转系统大讲堂”培训会的通知
全国股转公司综合事务部（总经理办公室）关于举办第十六期“全国股转系统大讲堂”培训会的通知
各市场主体：
《
民法典
》的正式实施对资本市场影响深远，为帮助挂牌公司等市场主体及时了解《
民法典
》实施后对挂牌公司治理等方面的影响，提升企业资本市场运作水平和规范性，全国股转公司拟于3月25日在上海举办第十六期“全国股转系统大讲堂”培训会，邀请行业专家、业务骨干就《
民法典
》实施对挂牌公司的影响、新三板优先股概念及实操案例、挂牌公司常见违规案例等相关问题进行解读。本次培训将同步开启线上直播。具体安排如下：
一、
培训主题
本次培训的主题包括：
1.《＜民法典＞实施对挂牌公司影响解读》。着重介绍《
民法典
》修订背景、主要内容及实施影响。
2. 《新三板优先股业务规则解读与发行实操》。着重介绍优先股概念和特点、业务规则、发行流程及案例分析。
3.《挂牌公司典型违规案例分析》。着重介绍挂牌公司违规处理的主要业务规则、措施以及申辩流程，对典型案例进行分析。
参会人员
全国股转系统挂牌公司、在审企业及感兴趣的其他市场主体。疫情防控特殊时期，为降低人员聚集风险，现场培训规模不超100人，每家挂牌公司、在审企业限报1-2位人员，其他市场主体每家限报1人。其余人员可报名参加线上直播培训。
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17,400 | 2020-09-22 | 广东：自助餐厅的浪费现象少多了 | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？ 位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅的入口处、取餐处和餐桌上，摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅里，用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出‘光盘行动’，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。（洪秋婷） 《中国食品报》（2020年09月22日02版）（责编：罗晨） | official | http://www.cnfood.cn/yiqingfangkong164877.html | 0.197268 | 1.019946 | 0.256298 | 0.701771 | 2 | 2 | 4,412 | [
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17,401 | 2021-09-10 | 生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2021）》 | 生态环境部日前发布
《中国移动源环境管理年报（2021）》
（以下简称《年报》），公布了2020年全国移动源环境管理情况。《年报》显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。
2020年，全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为769.7万吨、190.2万吨、626.3万吨、6.8万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%，HC超过70%。
此外，非道路移动源排放对空气质量的影响也不容忽视。非道路移动源排放二氧化硫（SO2）16.3万吨，HC 42.5万吨，NOx 478.2万吨，PM 23.7万吨。其中，工程机械、农业机械、船舶、铁路内燃机车、飞机排放的NOx分别占非道路移动源排放总量的31.3%、34.9%、29.9%、2.6%、1.3%。
2020年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，在推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、开展车用油品质量专项检查、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。
下一步，生态环境部将进一步加大工作力度，落实党中央国务院决策部署，谋划布局“十四五”移动源污染防治，深入推进柴油货车污染治理攻坚战，统筹“油、路、车、企”，提升移动源环境管理水平，有效降低移动源污染物排放，增强人民群众蓝天幸福感。
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17,402 | 2021-09-10 | 生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2021）》 | 生态环境部日前发布
《中国移动源环境管理年报（2021）》
（以下简称《年报》），公布了2020年全国移动源环境管理情况。《年报》显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。
2020年，全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为769.7万吨、190.2万吨、626.3万吨、6.8万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%，HC超过70%。
此外，非道路移动源排放对空气质量的影响也不容忽视。非道路移动源排放二氧化硫（SO2）16.3万吨，HC 42.5万吨，NOx 478.2万吨，PM 23.7万吨。其中，工程机械、农业机械、船舶、铁路内燃机车、飞机排放的NOx分别占非道路移动源排放总量的31.3%、34.9%、29.9%、2.6%、1.3%。
2020年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，在推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、开展车用油品质量专项检查、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。
下一步，生态环境部将进一步加大工作力度，落实党中央国务院决策部署，谋划布局“十四五”移动源污染防治，深入推进柴油货车污染治理攻坚战，统筹“油、路、车、企”，提升移动源环境管理水平，有效降低移动源污染物排放，增强人民群众蓝天幸福感。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202109/t20210910_920605.shtml | -0.027504 | 1.195676 | 0.255542 | 0.923059 | 2 | 3 | 4,414 | [
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17,403 | 2021-09-10 | 生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2021）》 | 生态环境部日前发布
《中国移动源环境管理年报（2021）》
（以下简称《年报》），公布了2020年全国移动源环境管理情况。《年报》显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。
2020年，全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为769.7万吨、190.2万吨、626.3万吨、6.8万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%，HC超过70%。
此外，非道路移动源排放对空气质量的影响也不容忽视。非道路移动源排放二氧化硫（SO2）16.3万吨，HC 42.5万吨，NOx 478.2万吨，PM 23.7万吨。其中，工程机械、农业机械、船舶、铁路内燃机车、飞机排放的NOx分别占非道路移动源排放总量的31.3%、34.9%、29.9%、2.6%、1.3%。
2020年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，在推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、开展车用油品质量专项检查、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。
下一步，生态环境部将进一步加大工作力度，落实党中央国务院决策部署，谋划布局“十四五”移动源污染防治，深入推进柴油货车污染治理攻坚战，统筹“油、路、车、企”，提升移动源环境管理水平，有效降低移动源污染物排放，增强人民群众蓝天幸福感。
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17,404 | 2020-12-27 | 国家发展改革委经济运行调节局主要负责人就冬季能源保供工作答记者问 | 入冬以来，受
经济持续稳定恢复和低温天气等多重因素
影响，全国能源需求超预期高速增长，局部地区高峰时段供需偏紧，面对可能到来的新一轮降温天气，有关方面如何应对？
记者近日专访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责人。
问题一：
下周新一轮全国大范围寒冷天气
将
对天然气保供带来哪些影响？你们准备采取哪些应对措施？
答：
据气象
部门
预报，
自12月28日起，强冷空气将影响我国中东部大部地区，气温下降6—8
℃
，其中西北地区东部、华北、黄淮、江汉、江南等地降温10—12
℃
。低温天气将增加天然气的需求，同时会对天然气保供工作带来一定影响。
为应对新一轮寒冷天气到来，国家发展改革委充分发挥与各有关部门、各地区和各有关企业建立的保供日调度机制作用，提前统筹谋划，加强协调调度，从供需两侧发力，做了一系列充分准备。从目前供需情况看，
尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但是总体上是平衡的，民生用气是有保障的，
能够保证人民群众温暖过冬。
一是千方百计增加资源供应。
督促上游供气企业保持气田安全满负荷生产，增加供应
。统筹
优化各接收站窗口期安排，全力增加现货
LNG资源采购。中俄东线中段近日已投产，可增加1000万立方米/天以上的资源供应。在广西等地方支持下，北海LNG接收站复产，也为应对此轮寒冷天气提供了保障。
二是重点保障北方地区取暖用气需要。
今年供暖季我们继续加大对北方地区清洁取暖用气的保障力度，将资源安排向7个重点省市倾斜。目前，北方清洁取暖的7个重点省市日供气量约4.7亿立方米，保持两位数增长，占全国供气量的40%左右，总体保障是比较好的。
三是充分发挥储气调峰作用。
今年供暖季期间，可动用的储气量比去年增加约50亿立方米
。为应对这一轮寒冷天气，我们将统筹使用好储气库和沿海接收站储罐。截至12月24日，储气库剩余可采气量近100亿立方米，按最大能力仍可采70天左右。
四是将管存提高到高位水平。
通过增加储气库采气等措施，
27
日已
将国家管网的管存提高到历史高位，必要时可以发挥管存的调节保障能力，有效应对用气需求的短期大幅攀升。
五是组织增加“南气北上”。
利用中贵线北上、西二线广州站反输等互联互通工程，组织“南气北上”。通过减少南方区域可中断工业用户用气，增加资源北上。协调将原计划在南方沿海接收站接卸的LNG调整至北方接收站接卸，进一步增加北方资源供应。
六是保障
LNG
船舶及时靠港接卸。
交通运输部门给予大力支持，加强对相关港口的指导，提前做好大风、大雾等极端天气条件下的接卸预案，保障进口LNG稳定供应。
七是做好保供稳价工作。
民生用气
特别是居民用气严格执行门站价格政策，不受市场价格波动影响，能够保障量足价稳。同时，
配合有关部门加强
市场
价格监管，对价格
炒作
等违法违规行为，
加大查处力度
，坚决维护公平竞争的市场秩序。近
日，国际国内
LNG价格
已出现下跌势头，预计后期将总体呈现震荡回落态势。
八是组织做好精准有序的“压非保民”预案。
为确保供暖供气需要，必要时需要组织精准有序减少可中断工业用户用气。我委将坚持底线思维，加强统筹协调，指导上游供气企业和各地制定工作预案，确保民生用气不受影响。预案宁可备而不用，不可用而不备，确保供气安全稳定和民生用气需要。
九是及时协调解决影响供暖供气的个案问题。
持之以恒做好保供日调度工作，加强与各地和各有关企业协调，对一些供需矛盾突出区域加强资源调度保障。对一些地方出现的供暖供气保障不到位问题，督促相关地方立即核实解决，保障人民群众安全温暖过冬。
问题二：入冬以来部分区域电力偏紧，
新一轮寒冷
天气
可能带来南方地区取暖用电负荷大幅攀升，请问你们准备采取哪些措施来保障电力供应？
答：
入冬以来，全国用电需求快速增长。据快报数据，12月份以来全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。12月上中旬寒潮来临，全国日最高用电负荷超过夏季峰值，日最高发电量已接近夏季峰值，历史罕见。
20
个省级电网用电两位数增长，15个省级电网负荷累计137次创下新高。
经济
快速
恢复、
极寒天气、供应能力受限等多重因素叠加，湖南、江西出现高峰限电情况，
浙江
推动能耗双控和减煤过程中也出现了局部限电的情况
。
我委、能源局立即协调有关方面，采取多项措施及时应对。目前湖南供电基本恢复正常，江西12月19日起未再限电，浙江对个别地方做法也进行了纠正，全国电力供需形势趋于平稳。
近日又将出现持续低温天气，预计
全国用电需求
还要攀升
。
为做好应对，
我委将会同有关方面全力做好电力供应保障。
一是进一步压实地方政府、企业责任。
督促地方贯彻落实党中央、国务院决策部署，
加强监督检查，全面排查，查找漏洞，消除隐患，坚守民生底线，确
保居民和公共服务等民生用电。
督促企业强化保障安全稳定供应责任，在确保安全的前提下尽可能增产增供，加强设备安全维护，保证运行安全可靠。协调有关部门加强统筹协调，精心组织，科学调度，密切配合，形成合力，切实做好保障工作，确保群众温暖过冬过节。
二
是
科学优化有序用电预案
。
要求各
地政府部门和有关企业对有序用电预案全面进行梳理，科学论证，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民。进一步明确预案的启动流程，对预案涉及所有用户的合理性进行排查，保证切实可用。要求执行方案前，切实履行告知义务，做好供电风险预警告示，确保企业有预期。极端情况下实施方案时，做到只限电不拉电。
三是突出重点做好电力供应。
指导重点地区做好发输变电设备运行维护，保证高峰期间的电力供应能力。动态掌握重点电厂存煤水平，组织电力、煤炭和运输企业加强产运需衔接，确保电厂存煤稳定在合理水平以上。
充分利用大电网资源配置的优势，
优化全网运行方式，
统筹做好跨区域的电力余缺互济，做好水核风光火等电源的统筹调度，
保障重点地区和民生能源供应。
四是完善协调机制。
充分发挥保供协调机制作用，加强统筹协调，密切监测跟踪供需变化，个案问题早发现，早报告，早协调，早解决
。
要
积极回应社会关切，营造良好舆论氛围。
问题
三
：入冬以来，特别是进入
12月份，煤炭需求增加，
请问电煤供应保障有没有问题？为应对新一轮强降温天气，
煤炭供应保障方面
有哪些应对措施？
答：
供暖季以来，电煤需求有所增加，
但供应总体稳定，
可以满足生产生活等用煤需要。
对即将到来的
寒冷天气
，我们
已提前做好准备，
制定了周密的
煤炭保供
应急预案，
保障
人民群众温暖过冬。
一是全力组织增产增供。
指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放，千方百计满足用煤需求
。
根据供需形势适当增加煤炭进口，优先用于发电供暖用煤需要，充分发挥好进口煤补充调节作用。
二是
加快提升电厂存煤水平。
每
天
监测全国重点电厂的存煤
水平，及时跟踪掌握电煤供应情况，第一时间
协调
解决供应中出现的突出问题
。
针对少数电厂存煤偏低的情况，立即协调落实煤源和运力，目前电厂存煤稳步提升。
全国统调
电厂存煤
保持
18
天以上的合理水平。
三是
加强重点
地区
用
煤
保障
。
对电煤供应相对偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区和煤炭企业对存煤水平较低的电厂给予资源保障，协调铁路企业优化运输结构，最大程度给予支持。目前两
省
重点电厂存煤
可用天数
均在18天的合理水平。
四是组织应急保供
资源。
已经组织煤炭主产区和煤炭企业在产地、铁路沿线和北方主要港口，准备了一批应急保供煤炭资源，长则3
—
4天，短则1
—
2天就能供
应
东南沿海和两湖一江等重点地区。
五是强化应急保障机制
。
进一步完善应急预案，建立由有关部门、地方政府、煤炭企业和运输企业的多方协同联动机制。一旦遇到紧急情况，及时启动预案，调动煤炭生产企业组织煤源，协调衔接运力，保障电厂正常运行
。
问
题
四：
近期，煤炭需求高涨，多地电厂反映铁路运力紧张，未来一段时间煤炭需求预计还会有所上涨，请问下一步如何做好运力保障？
答：
近期，全国用煤需求快速上涨，这对铁路运输也是一次考验。根据铁路部门数据，全国铁路煤炭日装车已经突破
8万车，大秦铁路日发运140列以上，均为历史最高水平。
下一步，我们将和国家铁路集团一道，共同做好煤炭运输保障工作，以发电供热用煤为重点，统筹运力资源，优化运输组织，全力保障生产生活用煤需求，确保人民群众温暖过冬。
一是突出重点做好运力安排。
加大晋陕蒙等主要生产地煤炭外运力度，加强口岸运输组织和港口接驳，提升下水煤、进口煤运输能力，优先保障发电供热用煤需求，按照“优先计划、优先配空、优先装车、优先挂运、优先卸车”原则，确保发电供热企业正常生产。
二是优化煤炭运输组织。
统筹运用全国机车、车辆装备，向重点地区倾斜，保障煤炭运输。加快机车、车辆周转，减少中间作业环节，促进运量快速提升。强化煤炭装卸车组织，科学调配人员和机具，确保装卸车安全和效率。
三是加强监测预警和应急响应。
在现有监测机制基础上，与地方部门、重点企业建立联动机制，及时掌握煤炭生产供应动态，每日调度存煤可用天数
10天以下电厂
，帮助协调落实煤源，及时启动应急运输预案，保证库存处于安全水平。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202012/t20201228_1260589.html | -0.094237 | 1.156669 | 0.254796 | 0.904285 | 2 | 3 | 4,416 | [
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17,405 | 2020-05-29 | 中国证券监督管理委员会并购重组委2020年第23次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会并购重组委2020年第23次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会2020年第23次会议于2020年5月29日上午召开。现将会议审核结果公告如下：
一、审核结果
江苏亿通高科技股份有限公司（发行股份购买资产）未获通过
宁波江丰电子材料股份有限公司（发行股份购买资产）未获通过
二、审核意见
江苏亿通高科技股份有限公司发行股份购买资产的审核意见为：
申请人未能充分披露标的资产的行业地位和核心竞争力，持续盈利能力存在重大不确定性，且未能充分披露定价的公允性，不符合《
上市公司重大资产重组管理办法
》第
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/dd3ae41223990642bdfb.html | -0.183937 | 1.435262 | 0.252206 | 0.654976 | 2 | 3 | 4,417 | [
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17,406 | 2021-04-08 | 治理快递过度包装势在必行 | 【光明时评】 日前，国家邮政局有关负责人对3月正式施行的《邮件快件包装管理办法》（以下简称《办法》）进行了解读，表示即将启动过度包装专项治理，争取用一年时间有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。 快递行业的过度包装问题由来已久，也一直饱受诟病，但缺乏有效的治理规范。此次有关部门对《办法》的解读，在具体操作的层面上进行了细化。比如，对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。这些具体细化的规范很有针对性，可以为今后的日常治理提供法规依据和操作指南，进而有效解决快递行业长期存在的过度包装问题。 当前，人们的日常生活早已离不开快递。快捷、方便的快递行业给人们生活带来便利的同时，过度包装也日益成为一个严重的社会问题。 一方面，过度包装造成了巨大的资源浪费。如今快递一件商品，里里外外的包装少则两三层，多则四五层，需要消耗大量的纸张、胶带等耗材。还有一些商品的过度包装表现在体积方面，一些体积很小的商品也使用尺寸巨大的包装箱，多余空间则塞满了塑料泡沫等填充物，除了本身浪费包装资源之外，对运输车辆的有限空间也造成了浪费。 另一方面，快递到了消费者手中，这些过度包装材料绝大部分都会变成垃圾。特别是胶带、塑料泡沫这一类难降解、难处理的垃圾，不但增加了垃圾处理环节的工作量，还很容易造成环境污染问题。因此，对快递行业过度包装问题开展治理整顿，已经成为一项紧迫的工作任务。 在快递行业治理整顿过度包装，还具有广泛的溢出效应。从宏观经济体系来看，快递行业处于十分关键的环节。它一头连着生产、销售和流通，另一头连着消费，把经济体系中的生产者、销售者和消费者都联系起来了。在快递行业治理过度包装，可以倒逼上游的生产销售企业改革生产工艺，简化产品包装；也可以推动下游的消费者树立绿色消费、健康消费的环保理念。对快递行业本身来说，还可以消除暴力快递的顽疾。当快递企业失去了过度包装的“庇护”，他们将不得不革新生产流程，以更加文明的方式对待投递的物品。此外，快递行业成功治理过度包装问题，也可以为其他一些类似行业，比如外卖行业树立榜样，促使这些行业也把治理过度包装问题摆上工作日程。 治理过度包装，目的是建立更加资源节约、环境友好的经济形态和社会生活形态。所以，这项工作能否取得成效，能否建立起长效机制，除了取决于邮政部门和快递行业的努力之外，还需要全社会形成合力。生产企业应该根据电子商务和快递投递的特点革新生产工艺，生产更多适合于快递投递的商品。销售企业应该主动采用绿色环保、可循环使用的包装材料。消费者也应该改变观念，自觉追求适度包装、抵制过度包装，配合做好可循环包装物的回收再利用工作。 如果资源节约、环境友好的观念在全社会蔚然成风，不但整治快递行业过度包装问题的工作将会事半功倍，其他行业、领域的资源节约和环境保护问题也将会更加容易得到解决。 （作者：封寿炎，系媒体评论员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-04/08/nw.D110000gmrb_20210408_5-02.htm | 0.164108 | 0.863545 | 0.251929 | 0.539561 | 2 | 3 | 4,418 | [
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17,407 | 2020-04-02 | 海关总署公告2020年第49号—关于部分进口奥迪汽车存在自燃风险隐患的警示公告 | 海关总署公告
（2020年第49号）
关于部分进口奥迪汽车存在自燃风险隐患的警示公告
近期，海关在口岸对进口汽车实施检验时发现2辆进口奥迪车（型号为A5 2.0T F5SDKYAF6A0）在集装箱内发生自燃。海关总署已暂停该车型车辆进口。
经海关总署组织调查并经奥迪公司确认，车辆自燃原因是启动电机导电支架因制造装配工艺问题存在内部短路风险。奥迪公司提供了装配同款启动电机的进口奥迪品牌车辆清单（问题车辆清单详见附件），包括A4 2.0T、A5 2.0T、A6 2.0T、A7 2.0T车
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17,408 | 2020-09-29 | 国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业违规经营投资问题线索查处工作指引》的通知 | 国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业违规经营投资问题线索查处工作指引》的通知
（国资发监责〔2020〕62号）
各中央企业：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化国有资产监督和严格责任追究的决策部署，建立健全中央企业违规经营投资责任追究工作体系，在总结中央企业违规经营投资责任追究工作的基础上，我委制定了《中央企业违规经营投资问题线索查处工作指引》，现印发给你们，供工作中参考使用。
国 资 委
2020年9月29日
中央企业违规经营投资问题线索查处工作指引
第一章 总则
第一条
为进一步规范中央企业违规经营投资问题线索查处工作，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，完善国有资产监督管理制度，有效防止国有资产流失，促进企业合规经营和高质量发展，根据《
国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见
》（国办发〔2016〕63号）、《
中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）
》（国资委令第37号，以下简称
《实施办法》
）等文件精神和有关规定，制定本指引。
第二条
国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的中央企业，按照
《实施办法》
和本企业责任追究工作制度等规定开展违规经营投资问题线索（以下简称问题线索）查处工作，适用本指引。
中央企业查处问题线索，应当坚持以事实为依据，以法律法规及规章制度为准绳，落实“三个区分开来”要求，做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合规、处理适当。
中央企业查处问题线索，应当遵循受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等程序。
本指引所指的中央企业有关违规责任追究机构及职责如下：
（一）违规责任追究工作领导机构（以下简称领导机构），负责批准问题线索的分类处置建议，审议问题线索的核查结果及处理建议，报经企业党委（党组）会议审议形成处理决定。
（二）主管违规责任追究工作的企业负责人（以下简称主管负责人），负责批准问题线索的初步核实报告和核查方案等。
（三）违规责任追究工作职能部门或机构（以下简称专责机构），
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17,409 | 2020-04-08 | 安徽省马鞍山市城市管理局“硬核”服务企业复工 | 连日来，安徽省马鞍山市城市管理局统筹安排部署疫情防控工作，全市城管系统党员干部对主城区已开业的各企业进行摸排检查，全天候加强规范管理，督促企业在经营期间各项疫情防控指标达到规范要求，服务企业复工复产。
加强登记排查 突出“及时性”
全时段对主城区主、次干道进行巡查管控，逐一排查登记已开业和即将开业的餐饮门店数量。在餐饮业较为集中路段定人定岗，发现开业餐饮门店第一时间及时上报信息。
加强企业引导 突出“安全性”
对经审批复工的项目，指导施工工地提升现场管理的标准化和规范化水平，重点监督工人实名制管理、疫情防控管理体系建设以及疫情防控责任制的落实情况。督促建筑工地严格落实封闭式管理，严把入场人员、车辆的证件查验、体温检测等防疫关，确保疫情防控和复工生产两不误。
加强环境整治 突出“全面性”
开展开复工企业周边环境整治专项行动，专门安排力量，加大企业周边市容市貌巡查力度，大力整治各类城市管理乱象，从严从重打击影响企业开复工和正常生产的违法行为，为企业营造良好生产环境。
加强宣传动员 突出“必要性”
对已开业的餐饮店铺上门进行宣传动员，发放《防疫手册》，签订防控承诺书，按照疫情防控工作要求，严禁提供堂食（含包厢）服务，可以采取打包外卖、网络订餐等方式进行经营，店内人员一律佩戴口罩，经营场所必须严格落实消毒、通风措施，确保店内各项疫情防控指标达到规范要求。
加强后续管理 突出“持续性”
全市城管部门将持续加强复工企业管控工作，严查密闭经营场所开业行为。对已经开业的服务行业企业，督促检查其做好从业人员口罩佩戴、营业场所消毒通风、进出顾客体温检测登记等相关工作，确保疫情防控各项举措落实到位。
摘自 《中国建设报》 2020.04.09 安山 | ministry | http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/202004/t20200409_244896.html | -0.278125 | 1.678182 | 0.250816 | 0.697156 | 2 | 2 | 4,421 | [
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17,410 | 2020-04-09 | 北京鼓励国Ⅲ汽油车淘汰更新 | 本报北京电 （记者贺 勇）记者从北京市生态环境局获悉，自今年4月1日至2021年12月31日期间，凡在北京登记注册的国Ⅲ排放标准汽油载客汽车和汽油载货汽车提前报废或转出，车主可享受政府补助，单车最高补助标准为2.2万元。 北京机动车保有量已达640万辆，机动车排放污染成为影响大气环境质量的主要来源之一。其中老旧机动车辆排放污染问题尤其突出，目前北京国Ⅲ排放标准汽油车约23.3万辆，约占汽油车保有量的4.4%，但其排放的挥发性有机物、氮氧化物分别约占汽油车排放的10%左右。据测算，将国Ⅲ排放标准汽油车更换为国Ⅵ排放标准汽油车，单车的挥发性有机物和氮氧化物可减排90%。 为减少机动车排放污染，北京市自2009年起持续实施高排放老旧机动车淘汰鼓励政策，11年来累计淘汰各类老旧机动车295万辆，共减少氮氧化物和挥发性有机物排放约15.3万吨。3月27日，北京市政府办公厅又印发了《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案（2020-2021年）》，重点鼓励国Ⅲ排放标准汽油车加快淘汰更新。 根据该方案，在2020年底前淘汰的国Ⅲ汽油车，对载客汽车，实施报废的单车补助4000元-22000元，进行转出的单车补助2000元-11000元；对载货汽车，实施报废的单车补助14000元，进行转出的单车补助7000元。此外，若报废或转出国Ⅲ排放标准老旧汽油车的车主更换新车，汽车生产企业将给予奖励，奖励额度不低于政府补助。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2020-04/09/content_1980794.htm | -0.015446 | 1.181197 | 0.250102 | 0.888911 | 2 | 2 | 4,422 | [
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17,411 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 2 | 2 | 4,423 | [
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证监许可[2020]90号
中国能源工程集团有限公司：
你公司报送的《中国能源工程集团有限公司关于免于以要约方式增持甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司的申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》《
证券法
》《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/120d7505b62e8e63bdfb.html | 0.312734 | 1.398423 | -0.249645 | 0.903691 | 1 | 0 | 4,424 | [
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17,414 | 2021-09-15 | 中国广核集团有限公司领导班子调整 | 2021年9月15日，国务院国有资产监督管理委员会公布了关于中国广核集团有限公司领导班子调整的决定：程永平任中国广核集团有限公司党委常委、纪委书记，免去其中国节能环保集团有限公司党委常委、纪委书记职务。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-09/16/content_a239d293109947548945296a8d6df9d7.shtml | -0.187331 | 1.46021 | 0.244165 | 0.59818 | 1 | 0 | 4,426 | [
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17,415 | 2020-12-03 | 国务院办公厅印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》 | 新华社北京12月2日电 国务院办公厅日前印发
《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》
（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，更好服务经济社会发展。
《意见》从四个方面提出了推进人工影响天气工作高质量发展的具体举措：一是做好重点领域服务保障。强化农业生产服务，加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，保障国家粮食安全和重要农产品供给。支持生态保护与修复，发挥人工影响天气在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。做好重大应急保障服务，完善应对森林草原火灾火险、异常高温干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。二是增强基础业务能力。提升监测能力，构建“天基－空基－地基”云水资源立体探测系统。提升作业能力，发展高性能增雨飞机，推进作业飞机驻地专业保障基地和设施建设，加快地面固定作业点标准化建设，推进作业装备改造和列装。提升指挥能力，推进国家和地方人工影响天气指挥平台建设，提升指挥调度和区域协同水平。三是强化科技创新和人才支撑。聚焦关键核心技术攻关，支持人工影响天气基础研究、应用研究，加大重大科技攻关力度。改善科学试验基础条件，建设国家级人工影响天气科学试验基地和重点实验室，分类建设科学试验示范区。加强人才和专业队伍建设，加强人工影响天气科技创新团队和高层次人才队伍建设，加强基层专业化作业队伍建设。四是健全安全监管体系。落实安全生产领导责任，确保人工影响天气工作安全责任措施落实落地。加强重点环节安全监管，健全部门紧密协作的联合监管机制，切实消除安全隐患。提高安全技术水平，加强安全技术防范和信息化管理，推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用。
《意见》要求，要强化组织领导，全面加强对全国人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调，地方各级人民政府要将其纳入当地经济社会发展规划统筹考虑。要完善联动机制，加强中央与地方之间、部门之间、区域之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。要切实加大投入，将人工影响天气工作相关经费列入政府预算，加大对中西部地区的支持力度。要依法依规管理，严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。要加强科普宣传，开展多种形式的科普教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识。 | ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202012/t20201203_401431.html | -0.025414 | 1.081061 | 0.241625 | 0.582239 | 2 | 4 | 4,427 | [
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17,416 | 2020-03-18 | 四川省商务厅关于举办“跨境电商万商复苏”云培训的通知 | 四川省商务厅关于举办“跨境电商万商复苏”云培训的通知
四川省商务厅关于举办“跨境电商万商复苏”云培训的通知
各市（州）商务主管部门：
此次新冠肺炎疫情全球蔓延对我省跨境电商造成较大影响，企业面临订单减少、供应链紧张的实际困境。为帮助我省企业增加销售渠道和路径，提升跨境电商规模和质量，我厅拟联合阿里巴巴集团下属各跨境电商平台，举办“跨境电商万商复苏”云培训，现将有关事项通知如下。
一、培训方式
钉钉线上培训。
二、培训时间
首场培训：3月26日9：30-12：00。
专场培训：3月30日-4月10日，每周3场（具体时间和内容安排见钉群）。
三、培训对象
（一）跨境电商贸易商、供应商、物流等相关企业；
（二）市（州）、县（市、区）跨境电商工作负责人；
（三）相关行业协会和组织。
四、培训内容
（一）跨境电商政策、经济、科技大环境分析；跨境贸易海外市场趋势及增长剖析；四川跨境电商行业分布、产品特征与对比优势分析；疫情给跨境电商带来的挑战和机遇。
（二）阿里巴巴国际站、全球速卖通、LAZADA、天猫海外等业务介绍；阿里平台对跨境电商企业的权益扶持与资源解析；入驻平台流程及
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/36633e82336a7471c2b238bd31876837bdfb.html | -0.040682 | 1.170966 | 0.241336 | 0.914841 | 0 | 2 | 4,428 | [
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17,417 | 2021-05-17 | 关于养老领域非法集资的风险提示 | 近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。
一、养老领域的非法集资表现形式
1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。
2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。
3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。
4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。
二、风险提示
1.高额利息无法兑现。机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系，高额利息仅为欺诈噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。
2.资金安全无法保障。机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息，以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。
3.养老需求无法满足。机构或企业以欺诈、诱骗的方式，骗取老年人信任，向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品，往往无法达到预期效果，老年人的养老需求无法得到有效满足。
按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。
全国老龄办 公安部
民政部 中国银保监会
2021年5月17日
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17,418 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,419 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 2 | 3 | 4,431 | [
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17,420 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 4,432 | [
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17,421 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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17,422 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 0 | 4 | 4,434 | [
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17,423 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,435 | [
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17,424 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 2 | 4,436 | [
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17,425 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,437 | [
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17,426 | 2020-07-16 | 国际货币基金组织应利用SDR应对新冠疫情 | 2020年7月16日英国《金融时报》刊发中国人民银行行长易纲文章《国际货币基金组织应利用SDR应对新冠疫情》，以下为全文：
新冠疫情暴发以来，国际货币基金组织已先后采取一系列救助措施帮助成员国应对疫情。然而，进行SDR普遍分配这项措施，虽经反复讨论，却始终未能落实。这是个错误。SDR有时被称作“纸黄金”，可以被快速创造。SDR普遍分配正是现在待拼上的拼图。
在新冠疫情的巨大冲击下，新兴市场和发展中国家尤为脆弱，进行SDR普遍分配对其尤为重要。多数新兴市场和发展中国家面对的不仅是一场公共卫生危机，它们还面临经济和金融方面的诸多挑战。国际社会不应该对这些国家坐视不管。
SDR的价值由基金组织基于一篮子主要货币确定。通过SDR普遍分配，可以补充基金组织成员国的外汇储备，提升其购买力，是应对这场百年不遇危机的快速、务实、公平和低成本的措施。
SDR普遍分配对那些尚未被全球金融安全网和货币互换网络充分覆盖的发展中国家尤为重要。
基金组织的快速信贷便利和快速融资工具等紧急融资工具能够发放的贷款数量较为有限。很多受到疫情冲击的国家对申请基金组织的传统贷款项目心存疑虑。根据基金组织测算，在下行情景下，成员国对基金组织资金的总需求将超过2万亿美元，远超基金组织1万亿美元的现有资源。
SDR普遍分配是有先例可循的。为应对全球金融危机，2009年4月的G20伦敦峰会迅速就2500亿美元SDR普遍分配的方案达成共识。这对缓解危机、提振信心和促进全球经济复苏发挥了重要作用。此外，作为危机应对措施，SDR普遍分配可以快速发生。4月伦敦峰会过后，8月7日基金组织理事会即批准了分配方案，8月28日分配方案即落实。
SDR普遍分配是应对当前危机切实可行的措施。在一个理想世界，我们也许应该根据需求对SDR进行特殊分配，而非根据各国在基金组织的份额进行普遍分配。这样可以避免一大部分SDR流向发达国家。但这需要修改基金组织协定，短时间难以发生。
并且，分配SDR对提升有关国家储备的边际效应十分显著。根据彼得森研究所的估算，如果基金组织分配5000亿美元SDR，76个全球最贫穷的国家可获得220亿美元SDR，其总国际储备可上升超过9%（其中22个国家国际储备可上升超过20%）。这将远超G20缓债倡议覆盖的发展中国家2020年需偿付的140亿美元的债务总额。
同时，基金组织可以通过减贫与增长信托（PRGT）等工具，动员和调配SDR资源，为有需要的成员国提供支持。
SDR分配成本较低，且可以提升成员国外汇储备。一国仅在将SDR兑换为其它硬通货时才需支付利息，这一利息也低于市场融资的成本。SDR利率确实不如优惠贷款成本低廉，但优惠贷款是十分有限的。因此，SDR资源和优惠贷款是相互补充的关系。发达国家也可以通过SDR分配获得更丰富的资源来参与国际救助，这可以减轻对国内财政资源的压力。
关于SDR普遍分配确实存在一些关切。
关切之一是SDR普遍分配未附加改革条件，会助长道德风险。但新冠疫情是外生冲击，在爆发全球卫生危机和流动性紧张时期，不宜进行结构性改革。在灾难面前，“活下来”是首要问题。SDR分配、基金组织快速信贷便利（RCF）以及其他紧急融资，能避免疫情对生产力造成永久性破坏，这些工具不附加改革条件是正确的。
还有些人提出了一些自SDR创立之初就有的疑问，但不能将这些关切作为不采取行动的借口。
有观点认为分配SDR意味着允许基金组织创造新的货币。实际上，SDR和货币不能划等号。基金组织将SDR定性为一种补充性储备资产。SDR目前仅限于官方部门使用，私人部门一般不接受，SDR的使用范围远小于货币。SDR分配不需要以对应的篮子货币发行为基础，因此也不会直接引起货币创造。
还有一种观点认为，SDR的主要作用是补充全球对储备资产的长期需求，但新冠疫情并非长期危机。这种观点似乎把SDR的作用理解得过于狭隘。新冠疫情对全球经济的冲击已经超过了全球金融危机，持续的时间还有高度的不确定性，长期影响更难以估量。进行SDR普遍分配可以补充各国的外汇储备、减轻疫情引起的流动性不足，最终是为了保持国际货币体系的有效运行。
进行SDR普遍分配的建议已经得到绝大部分国家支持。为应对疫情和推动全球经济复苏，国际社会应尽快达成共识并落实SDR分配。
英文原文：
The IMF should turn to special drawing rights in its Covid-19 response
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17,427 | 2020-07-16 | 国际货币基金组织应利用SDR应对新冠疫情 | 2020年7月16日英国《金融时报》刊发中国人民银行行长易纲文章《国际货币基金组织应利用SDR应对新冠疫情》，以下为全文：
新冠疫情暴发以来，国际货币基金组织已先后采取一系列救助措施帮助成员国应对疫情。然而，进行SDR普遍分配这项措施，虽经反复讨论，却始终未能落实。这是个错误。SDR有时被称作“纸黄金”，可以被快速创造。SDR普遍分配正是现在待拼上的拼图。
在新冠疫情的巨大冲击下，新兴市场和发展中国家尤为脆弱，进行SDR普遍分配对其尤为重要。多数新兴市场和发展中国家面对的不仅是一场公共卫生危机，它们还面临经济和金融方面的诸多挑战。国际社会不应该对这些国家坐视不管。
SDR的价值由基金组织基于一篮子主要货币确定。通过SDR普遍分配，可以补充基金组织成员国的外汇储备，提升其购买力，是应对这场百年不遇危机的快速、务实、公平和低成本的措施。
SDR普遍分配对那些尚未被全球金融安全网和货币互换网络充分覆盖的发展中国家尤为重要。
基金组织的快速信贷便利和快速融资工具等紧急融资工具能够发放的贷款数量较为有限。很多受到疫情冲击的国家对申请基金组织的传统贷款项目心存疑虑。根据基金组织测算，在下行情景下，成员国对基金组织资金的总需求将超过2万亿美元，远超基金组织1万亿美元的现有资源。
SDR普遍分配是有先例可循的。为应对全球金融危机，2009年4月的G20伦敦峰会迅速就2500亿美元SDR普遍分配的方案达成共识。这对缓解危机、提振信心和促进全球经济复苏发挥了重要作用。此外，作为危机应对措施，SDR普遍分配可以快速发生。4月伦敦峰会过后，8月7日基金组织理事会即批准了分配方案，8月28日分配方案即落实。
SDR普遍分配是应对当前危机切实可行的措施。在一个理想世界，我们也许应该根据需求对SDR进行特殊分配，而非根据各国在基金组织的份额进行普遍分配。这样可以避免一大部分SDR流向发达国家。但这需要修改基金组织协定，短时间难以发生。
并且，分配SDR对提升有关国家储备的边际效应十分显著。根据彼得森研究所的估算，如果基金组织分配5000亿美元SDR，76个全球最贫穷的国家可获得220亿美元SDR，其总国际储备可上升超过9%（其中22个国家国际储备可上升超过20%）。这将远超G20缓债倡议覆盖的发展中国家2020年需偿付的140亿美元的债务总额。
同时，基金组织可以通过减贫与增长信托（PRGT）等工具，动员和调配SDR资源，为有需要的成员国提供支持。
SDR分配成本较低，且可以提升成员国外汇储备。一国仅在将SDR兑换为其它硬通货时才需支付利息，这一利息也低于市场融资的成本。SDR利率确实不如优惠贷款成本低廉，但优惠贷款是十分有限的。因此，SDR资源和优惠贷款是相互补充的关系。发达国家也可以通过SDR分配获得更丰富的资源来参与国际救助，这可以减轻对国内财政资源的压力。
关于SDR普遍分配确实存在一些关切。
关切之一是SDR普遍分配未附加改革条件，会助长道德风险。但新冠疫情是外生冲击，在爆发全球卫生危机和流动性紧张时期，不宜进行结构性改革。在灾难面前，“活下来”是首要问题。SDR分配、基金组织快速信贷便利（RCF）以及其他紧急融资，能避免疫情对生产力造成永久性破坏，这些工具不附加改革条件是正确的。
还有些人提出了一些自SDR创立之初就有的疑问，但不能将这些关切作为不采取行动的借口。
有观点认为分配SDR意味着允许基金组织创造新的货币。实际上，SDR和货币不能划等号。基金组织将SDR定性为一种补充性储备资产。SDR目前仅限于官方部门使用，私人部门一般不接受，SDR的使用范围远小于货币。SDR分配不需要以对应的篮子货币发行为基础，因此也不会直接引起货币创造。
还有一种观点认为，SDR的主要作用是补充全球对储备资产的长期需求，但新冠疫情并非长期危机。这种观点似乎把SDR的作用理解得过于狭隘。新冠疫情对全球经济的冲击已经超过了全球金融危机，持续的时间还有高度的不确定性，长期影响更难以估量。进行SDR普遍分配可以补充各国的外汇储备、减轻疫情引起的流动性不足，最终是为了保持国际货币体系的有效运行。
进行SDR普遍分配的建议已经得到绝大部分国家支持。为应对疫情和推动全球经济复苏，国际社会应尽快达成共识并落实SDR分配。
英文原文：
The IMF should turn to special drawing rights in its Covid-19 response
| ministry | http://www.pbc.gov.cn/hanglingdao/128697/128728/128835/4057988/index.html | 0.128448 | 0.914112 | 0.239718 | 0.891188 | 0 | 3 | 4,439 | [
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17,428 | 2020-05-25 | 关于不法分子冒用东富龙翔及其关联企业信息从事涉嫌违法犯罪活动的严正声明 | 近期，北京东富龙翔投资管理中心（有限合伙）（简称“东富龙翔”）获悉，有不法分子冒用东富龙翔及关联企业（即与东富龙翔隶属于同一主体，且带有“东富”字样的企业）的名义，通过网站、手机APP客户端等渠道发布理财投资项目，开展充值返现、网银转账返点等业务，并且存在伪造并使用东富龙翔及关联企业印章，签订虚假投资理财合同等情形。该等行为已经严重侵害社会经济秩序、人民财产安全、东富龙翔及关联企业社会形象。为维护广大投资人与东富龙翔及关联企业的正当、合法权益，东富龙翔严正声明如下：
一、东富龙翔及关联企业隶属于国有大型非银行金融机构中国东方资产管理股份有限公司（简称“中国东方”）。东富龙翔及关联企业自2013年4月成立至今，始终坚持依法经营，并且秉持中国东方“诚信、责任、专业、和谐”的企业精神，以及“客户至上、效率为先、协同发展、追求卓越”的经营理念。
二、截至本声明发布之日，东富龙翔及关联企业从未通过任何网站、手机APP客户端、即时通信软件及其模块、群发短信息等形式开展任何理财投资项目、产品众筹项目、融资或变相融资业务、充值或提现业务、网银转账业务；亦从未授权任何第三方以东富龙翔及关联企业名义从事和开展上述项目和业务。任何冒用东富龙翔及关联企业相关信息进行的不法行为，均与东富龙翔及关联企业无关，由此产生的责任，东富龙翔及关联企业概不承担。本声明不构成东富龙翔及关联企业对任何法律权利的放弃，就目前已发现的不法行为，东富龙翔及关联企业保留依法向相关责任人主张法律责任的权利。
三、东富龙翔及关联企业强烈谴责不法分子从事涉嫌违法犯罪活动的行为。在此，请广大投资人提高警惕，注意防范虚假信息，切实保护好自身权益，以免遭受不必要的经济损失。如确认受骗并且遭受财产损失，请及时联系公安机关报案。
特此声明！
北京东富龙翔投资管理中心（有限合伙）
2020年5月26日
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17,429 | 2021-03-03 | 苏州市医疗保障局、苏州市卫生健康委员会关于规范营利性非公医疗机构医疗服务价格编码工作的通知 |
苏州市医疗保障局、苏州市卫生健康委员会关于规范营利性非公医疗机构医疗服务价格编码工作的通知
苏州市医疗保障局、苏州市卫生健康委员会关于规范营利性非公医疗机构医疗服务价格编码工作的通知
（苏医保价招〔2021〕12号）
各市、区医保局、卫健委（社会事业局），姑苏区民政和卫生健康局，各相关民办医疗机构：
为规范营利性非公医疗机构医疗服务项目编码，建立全市统一的标准化医疗服务项目体系，推进市级统筹和异地就医工作。根据《
国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知
》（医保发〔2019〕39号）、《市政府办公室关于印发
苏州市基本医疗保险和生育保险市级统筹实施意见的通知
》（苏府办〔2020〕62号）和《省物价局省卫生和计划生育委员会省人力资源和社会保障厅关于下发营利性非公立医疗机构医疗服务价格项目编码规则的通知》（苏价医〔2015〕144号）要求，现就规范我市营利性非公医疗机构医疗服务项目编码工作通如下：
一、
编码范围
营利性非公立医疗机构在《江苏省医疗服务项目价格》规范之外自行设立的医疗服务价格项目（简称“自立医疗服务项目”）实行统一编码管理，《江苏省医疗服务项目价格》规范内的医疗服务项目执行现行全省编码。
编码制定
营利性非公立医疗机构自立医疗服务项目编码，按照《营利性非公立医疗机构医疗服务项目编码规则》，由市医保局、市卫健委统一制定。
编码申报
营利性非公立医疗机构申报自立医疗服务项目编码，按照属地管理原则，向所在地医保、卫健部门申报，并填写《苏州市营利性非公立医疗机构自立医疗服务项目编码申报表》，所在地医保、卫健部门初审后报市医保、卫健部门，经市医保、卫健部门登记后，按照《苏州市营利性非公立医疗机构自立医疗服务项目编码登记表》执行。
姑苏区、相城区、吴中区、高新区向市医保、卫健部门申报。
项目审核
（一）以下情形认定为自立医疗服务项目，并统一制定项目编码：
1.未纳入省医疗服务项目价格规范，诊疗效果明显，可在医疗机构开展的医疗新技术、新方法、新服务。
2.属于省医疗服务项目价格规范内的医疗服务内容，但改变收费方式。
（二）以下情形不予认定为自立医疗服务项目，不予编码：
1.属于省医疗服务项目价格规范内的医疗服务项目。
2.提供的服务不属于医疗服务。
3.未提供实质性的医疗服务。
4.将药品、耗材列为医疗服务项目。
5.对现行省医疗服务项目价格规范中的项目进行分解，或者属于医疗服务项目价格中内涵一次性耗材的。
6.诊疗目的不明确、诊疗效果不明显。
7.其他违反法律法规和有关政策规定的。
相关要求
（一）高度重视，抓好落实。各营利性非公立医疗机构要高度重视此次编码申报工作，对照营利性非公医疗机构医疗服务项目编码规则，全面梳理自立医疗服务项目，符合自立医疗服务项目要求的，及时进行申报，不符合自立项目要求的立即停止
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17,430 | 2021-04-12 | 我国制造业中长期贷款增速连续16个月保持增长 | 新华社讯 在国务院新闻办公室近日举行的新闻发布会上，中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，通过多措并举，我国制造业中长期贷款大幅增长。2月末，我国制造业中长期贷款余额5.62万亿元，同比增长38.8%，增速连续16个月保持增长。 据了解，中国人民银行已关注到我国制造业投资低迷的现象，这是由于多方面因素造成的。在国家政策的大力支持下，高技术制造业的投资增速较快，但是占比较为有限。另外，一些制造业企业向轻资产方向发展，厂房设备由购买改为租赁，共享制造新业态也在逐步发展，这使得企业的投资需求发生较大变化。 “受外部经济环境和疫情影响，制造业企业的流动资金紧张，贷款主要用于满足流动性资金需求，企业的投资能力和投资信心还有待恢复。”邹澜说，为支持制造业高质量发展，近年来中国人民银行强化宏观审慎评估，加强政策协调配合，与其他金融管理部门一道，多措并举推动了制造业中长期贷款大幅增长，金融支持制造业的效果正在逐步显现。吴雨 | official | http://paper.chinahightech.com/pc/content/202104/12/content_42149.html | 0.212765 | 0.840425 | 0.236446 | 0.920902 | 0 | 3 | 4,442 | [
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17,431 | 2020-07-13 | 完善外商投资信息报告制度 深入推进外资领域“放管服”改革 | 本报讯 近日，商务部、国家市场监管总局联合发布《进一步完善外商投资信息报告制度 加强和完善事中事后监管工作的通知》，就今年取消商务领域外资审批、备案后，如何落实外商投资信息报告制度，明确了工作要求，旨在切实做好《外商投资法》及其条例实施工作，为稳住外贸外资基本盘提供数据支撑。 通知提出，做好外商投资信息报告工作，是全面落实《外商投资法》及其实施条例、抓好稳外资工作的重要保障，也是进一步深化外商投资领域“放管服”改革的重要举措，对于提升精准服务水平、持续优化营商环境、增强外资企业获得感具有重要意义。各地要高度重视，主动作为，加强协作，确保外商投资信息报告制度得到有效实施。 通知要求，各地商务主管部门与市场监管部门要明确责任分工，建立完善沟通协调机制；加快推进系统改造，做好渠道保障，便利外国投资者、外商投资企业报送投资信息；加大宣传工作力度，提升服务水平，多渠道、多方式开展宣传解读和答疑，确保信息报告主体知悉报送义务、了解报送流程。 通知明确，各地商务主管部门与市场监管部门要进一步加强和完善事中事后监管，依法履行监管职能，营造良好营商环境。健全公开透明的监管规则和标准体系，坚持在法律面前各类市场主体一律平等，行政执法对各类市场主体做到一视同仁，以公平监管促公平竞争。不断创新监管方式，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，深入推进“互联网+监管”，实行包容审慎监管，规范行政执法行为，减轻市场主体负担，切实依法保护外商投资合法权益。罗珊珊 | official | http://paper.chinahightech.com/pc/content/202007/13/content_38026.html | 0.103005 | 1.093104 | 0.185098 | 0.540472 | 0 | 3 | 4,443 | [
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17,432 | 2021-10-31 | 三部门发文进一步增强我国全球系统重要性银行抵御风险能力 | 记者29日从中国人民银行获悉，《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》日前正式发布。办法通过对总损失吸收能力定义、构成、指标要求、监督检查和信息披露等方面进行规范，将进一步增强我国全球系统重要性银行抵御风险的能力。
2011年以来，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行相继入选全球系统重要性银行名单，在我国和全球金融领域的影响力不断提升。为保障我国全球系统重要性银行具有充足的损失吸收和资本重组能力，人民银行、银保监会、财政部发布了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，并自2021年12月1日起施行。
办法规定，我国全球系统重要性银行的风险加权比率应于2025年初达到16%、2028年初达到18%，杠杆比率应于2025年初达到6%、2028年初达到6.75%。同时，在外部总损失吸收能力风险加权比率要求的基础上，全球系统重要性银行还应满足储备资本、逆周期资本和系统重要性银行附加资本等缓冲资本的监管要求。
人民银行、银保监会、财政部有关部门负责人表示，办法规定的总损失吸收能力要求符合市场预期，考虑到配套政策后，我国全球系统重要性银行达标压力不大，在其经营承受范围内，不会影响信贷供给能力。总体看，实施办法对我国全球系统重要性银行影响正面，将引导其健全风险处置机制，提高稳健经营水平，更加注重业务发展与风险抵御能力相匹配。
据介绍，我国全球系统重要性银行应于2025年初达到相应的外部总损失吸收能力要求，目前距离达标时点还有三年多的过渡期。
记者 吴 雨
据新华社北京电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202110/31/content_131248.html | 0.149912 | 0.946901 | 0.233819 | 0.550637 | 2 | 3 | 4,444 | [
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17,433 | 2020-12-03 | 推进人工影响天气工作高质量发展 | 据新华社北京12月2日电 国务院办公厅日前印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，更好服务经济社会发展。 《意见》从四个方面提出了推进人工影响天气工作高质量发展的具体举措：一是做好重点领域服务保障。强化农业生产服务，加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，保障国家粮食安全和重要农产品供给。支持生态保护与修复，发挥人工影响天气在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。做好重大应急保障服务，完善应对森林草原火灾火险、异常高温干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。二是增强基础业务能力。提升监测能力，构建“天基－空基－地基”云水资源立体探测系统。提升作业能力，发展高性能增雨飞机，推进作业飞机驻地专业保障基地和设施建设，加快地面固定作业点标准化建设，推进作业装备改造和列装。提升指挥能力，推进国家和地方人工影响天气指挥平台建设，提升指挥调度和区域协同水平。三是强化科技创新和人才支撑。聚焦关键核心技术攻关，支持人工影响天气基础研究、应用研究，加大重大科技攻关力度。改善科学试验基础条件，建设国家级人工影响天气科学试验基地和重点实验室，分类建设科学试验示范区。加强人才和专业队伍建设，加强人工影响天气科技创新团队和高层次人才队伍建设，加强基层专业化作业队伍建设。四是健全安全监管体系。落实安全生产领导责任，确保人工影响天气工作安全责任措施落实落地。加强重点环节安全监管，健全部门紧密协作的联合监管机制，切实消除安全隐患。提高安全技术水平，加强安全技术防范和信息化管理，推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-12/03/content_433304.htm | -0.017516 | 1.083575 | 0.233379 | 0.612993 | 0 | 4 | 4,445 | [
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17,434 | 2021-03-17 | 厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211086号提案的协办意见的函 |
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211086号提案的协办意见的函
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211086号提案的协办意见的函
市金融监管局：
《壮大我市私募证券投资基金助力打造区域金融中心》（第20211086号）收悉，我单位的办理意见如下：
下跌你应该笑还是哭
一、
措施及成效方面
一是加强行业自律组织建设。我局积极指导厦门证券期货基金业协会通过培训、座谈、交流等多种形式开展私募基金行业发展、合规风控、文化建设等工作。目前，厦门证券期货基金业协会已有170家私募基金会员。2017年来，组织私募机构签署行业自律承诺书，开展合规业务培训29场次、交流座谈会17场次，引导行业不断提升合规水平，促进行业交流，营造良好的发展环境。二是引导私募基金规范备案信息。加强日常监管，引导私募基金及时更新在中国证券投资基金业协会的登记备案信息，确保登记备案信息及时、准确、完整。加强投资者宣传，引导投资者积极查询登记备案信息，了解私募基金合规运作情况。三是推动私募基金投资者教育纳
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17,435 | 2021-01-17 | 宁夏烟草等五部门修订印发《严厉打击物流寄递环节涉烟违法行为工作规定》 | 近日,宁夏回族自治区烟草专卖局会同自治区公安厅、邮政管理局、交通运输厅、商务厅修订印发《严厉打击物流寄递环节涉烟违法行为工作规定》。
修订后的工作规定,进一步构建完善了“多点互动、横向协调、多方合作、整体作战”的执法协作体系,按照相关单位机构设置调整划分,对全区物流寄递环节涉烟违法行为打击治理工作领导小组成员和职责分工进行了更新明确,提高了物流寄递环节涉烟违法行为的举报奖励标准,为及时发现和依法严厉打击互联网和物流寄递行业涉烟违法行为,有效遏制非法烟草制品通过物流寄递渠道渗透进入宁夏卷烟市场提供了更加坚实的机制保障。
下一步,宁夏区局将密切加强与各级公安机关、邮政管理局、交通运输局、商务厅的沟通联系,深度合作、认真履职、发挥作用,严厉打击物流寄递环节涉烟违法行为,切实维护好国家利益和消费者利益,为宁夏经济社会发展贡献力量。
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上海市药品监督管理局关于注销上海贤太医疗科技有限公司等四家企业《医疗器械生产许可证》的通告
（上海市药品监督管理局通告2020年第12号）
依企业申请，现根据《医疗器械生产监督管理办法》第二十三条的规定，对上海贤太医疗科技有限公司等四家企业的《医疗器械生产许可证》依法予以注销，具体如下：
特此通告。
上海市药品监督管理局
2020年7月7日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e925e2d07c3d4c53feb8ae29d2c9d50abdfb.html | -0.259764 | 1.68 | 0.227856 | 0.649334 | 2 | 2 | 4,448 | [
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太原市卫生健康委员会关于印发医疗卫生信用分类监管办法（试行）的通知
（并卫发〔2020〕42号）
各县（市、区）卫生健康和体育局、委直委管各医疗卫生机构、委机关各科室：
《医疗卫生信用分类监管办法（试行）》经委务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
太原市卫生健康委员会
2020年7月10日
医疗卫生信用分类监管办法（试行）
第一章总则第一条为进一步加强卫生健康领域信用体系建设，规范医疗执业行为，增强行业自律意识，提高医疗服务质量，保障患者就医安全，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规及国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发﹝2018﹞63号）、太原市人民政府《关于印发＜太原市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）＞的通知》（并政发〔2018〕34号），结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称的医疗卫生信用，是指医疗卫生机构及其医疗卫生人员，以及行政执法、行政管理涉及的自然人、法人和非法人组织在执业（经营）活动中遵守医疗卫生法律法规、执行规章制度、兑现服务承诺的能力和程度。
第三条本办法适用于本市行政区域内医疗卫生行业信用信息归集、评价、分类监管等。
第四条市级卫生健康行政部门负责制定医疗卫生信用分类监管办法，建立太原市卫生健康信用信息管理系统，并与市公共信用信息平台实现数据交换与共享，统一管理全市医疗卫生“信用＋综合监管”工作。太原市卫生信息中心承担“太原市卫生健康信用信息管理系统”建设及技术保障工作。
县级卫生健康行政部门按照分级管理和属地原则，负责辖区内医疗卫生“信用＋综合监管”的组织实施和监督管理工作。
市、县两级卫生监督执法机构是医疗卫生信用分类监管的工作机构，按照分级管理要求，负责本行政区域内所监管医疗卫生机构管理相对人（以下简称信用主体）信用信息的归集、筛分、录入、共享、使用、上报等工作，按信用评价等级实施信用主体差异化监管。市、县两级行政审批部门在行政审批中产生
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4b1e7c27d6621a5ce1ad2564f8cacaffbdfb.html | -0.408793 | 1.844471 | 0.227069 | 0.747319 | 2 | 2 | 4,449 | [
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17,438 | 2020-04-30 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第20号—关于钢铁行业规范企业名单的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第20号）
根据《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》，我部持续开展钢铁规范企业动态调整工作。经企业自查、地方工业主管部门初审、专家核实和网上公示等程序，现对符合《钢铁行业规范条件》企业名单（第五批）、撤销钢铁行业规范公告的企业名单、需整改的钢铁行业规范企业名单、变更钢铁行业规范公告装备的企业名单、变更钢铁行业规范公告名称的企业名单予以公告。
附件：
1.符合《钢铁行业规范条件》企业名单（第五批）
2.撤销钢铁行业规范公告的企业名单
3.需整改的钢铁行业规范企业名单
4.变更钢铁行业规范公告装备的企业名单
5.变更钢铁行业规范公告名称的企业名单
工业和信息化部
2020年4月30日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d1edd7aca74b831fbdfb.html | -0.276176 | 1.608254 | 0.225463 | 0.902222 | 2 | 3 | 4,450 | [
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17,439 | 2021-11-10 | 三部门出台重点银行抵御风险能力系列措施 | 记者日前从中国人民银行获悉，《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》日前正式发布。办法通过对总损失吸收能力定义、构成、指标要求、监督检查和信息披露等方面进行规范，将进一步增强我国全球系统重要性银行抵御风险的能力。
2011年以来，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行相继入选全球系统重要性银行名单，在我国和全球金融领域的影响力不断提升。为保障我国全球系统重要性银行具有充足的损失吸收和资本重组能力，人民银行、银保监会、财政部发布了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，并自2021年12月1日起施行。
办法规定，我国全球系统重要性银行的风险加权比率应于2025年初达到16%、2028年初达到18%，杠杆比率应于2025年初达到6%、2028年初达到6.75%。同时，在外部总损失吸收能力风险加权比率要求的基础上，全球系统重要性银行还应满足储备资本、逆周期资本和系统重要性银行附加资本等缓冲资本的监管要求。
人民银行、银保监会、财政部有关部门负责人表示，办法规定的总损失吸收能力要求符合市场预期，考虑到配套政策后，我国全球系统重要性银行达标压力不大，在其经营承受范围内，不会影响信贷供给能力。总体看，实施办法对我国全球系统重要性银行影响正面，将引导其健全风险处置机制，提高稳健经营水平，更加注重业务发展与风险抵御能力相匹配。
据介绍，我国全球系统重要性银行应于2025年初达到相应的外部总损失吸收能力要求，目前距离达标时点还有三年多的过渡期。
人民银行、银保监会、财政部有关部门负责人表示，人民银行、银保监会和财政部将指导和推动相关银行建立完善的总损失吸收能力内部管理机制，制定并实施分阶段达标规划，稳妥有序发行总损失吸收能力工具，逐步达到监管要求，维护经济金融稳定。（据新华社） | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202111/10/content_108515.html | 0.154713 | 0.947428 | 0.224884 | 0.548858 | 2 | 3 | 4,451 | [
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17,440 | 2021-10-23 | 公安部深化“证照分离”改革 2022年底前全面实现涉企证照电子化 | 据新华社北京10月22日电（记者熊丰）近日，公安部印发《公安机关深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》，在公安领域更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，要求在2022年底前全面实现涉企证照电子化。
方案明确，在全国范围内对典当特种行业、旅馆业特种行业许可证核发等12项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类进行审批制度改革。
对典当特种行业许可证核发直接取消审批；对保安培训许可证核发由审批改为备案；对旅馆业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发和互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
对保安服务许可证核发等7项涉企经营许可事项进一步优化审批服务。其中，保安服务许可证核发审批时限由30个工作日压减至20个工作日；爆破作业单位许可审批不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。
在自由贸易试验区范围内，对互联网上网服务营业场所信息网络安全审核直接取消审批，对公章刻制业特种行业许可证核发由审批改为备案。
方案要求，各地公安机关要强化改革系统集成和协同配套，实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营，确保企业充分享受改革红利。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202110/23/content_130427.html | -0.106078 | 1.503836 | 0.221248 | 0.628431 | 0 | 3 | 4,452 | [
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17,441 | 2021-05-20 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署做好大宗商品保供稳价工作等 | 国务院总理李克强5月19日主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行；确定优化公证服务的措施，更好便企惠民；通过《生猪屠宰管理条例（修订草案）》。
会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消
费价格传导。一要多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小
微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。
会议指出，优化公证服务是深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境的重要举措，有利于激发市场主体活力、更好便企惠民。一要精简公证证明材料，年底前普遍实行证明材料清单制度、一次性告知制度。凡能通过个人有效证照证明或部门间信息共享核验的证明材料，不得让当事人重复提供。对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的公证证明事项探索实行告知承诺制。二要完善公证便民服务。推动更多公证事项“全省通办”。对学历学位证书、驾照等高频公证服务事项实行全流程在线办理、“一网通办”。为中小微企业开设公证“绿色通道”，对扩大融资、资金周转等事项实行“一对一”服务。三要强化监管。整治公证违规收费和“门难进、事难办、态度差”等问题，依法查处公证造假，惩处违法违规执业行为。
会议通过《生猪屠宰管理条例（修订草案）》，推动更好保证生猪产品质量安全、保障群众身体健康。 | ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202105/t20210520_414889.html | 0.019857 | 1.121318 | 0.221097 | 0.624824 | 2 | 4 | 4,453 | [
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17,442 | 2020-04-19 | 国资委推出系列政策措施 支持央企深化改革 | 日前从国资委召开的中央企业一季度经济运行情况通报暨2020年度经营业绩责任书签订视频会议上获悉：国资委将制定出台一系列支持引导中央企业深化改革、提质增效的政策措施。
本次会议分析了中央企业经济运行形势，明确任务，研究措施，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力以赴实现全年目标任务。
国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出，中央企业受到疫情冲击影响严重、面临的风险挑战明显增多，要坚持稳中求进工作总基调，加大落实“六稳”工作力度，突出抓好稳经营、稳产业链、稳企业，保国计民生、保重大工程、保安全生产、保高质量发展。
会议指出，中央企业要多措并举深挖潜，牢固树立过紧日子的思想，加大降本节支增效、低效无效资产处置、亏损企业治理力度，坚决止住出血点；加快升级补短板，切实补足关键核心技术攻关、产业布局优化完善、产品服务提质升级、数字化智能化转型升级等方面的“短板”，培育新增长点、激发新动能；深化改革强动力，加大市场化薪酬改革、市场化选人用人、改革专项工程和典型引领示范力度，进一步激发企业活力。
通过视频会议系统，郝鹏代表国资委与中央企业负责人签订了2020年度经营业绩责任书。
【责任编辑：赵艺涵】
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17,443 | 2021-03-25 | 中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第40号——发布医药企业会计信息质量检查公告 |
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第40号——发布医药企业会计信息质量检查公告
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告
（第四十号）
依据《
中华人民共和国会计法
》，针对人民群众长期反映的药价虚高顽疾，财政部会同国家医保局于2019年对77家医药企业实施会计信息质量检查。检查聚焦医药产品成本费用结构，摸清了药价虚高成因，震慑了医药企业带金销售、哄抬药价等违规行为，保障了药品集中带量采购等重大改革的顺利推进。
经查，部分医药企业存在以下问题：一是使用虚假发票、票据套取资金体外使用；二是虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金；三是账簿设置不规范等其他会计核算问题。上述行为，违反《
中华人民共和国会计法
》第
九条
等规定。
财
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4a380c2774daf2fabdfb.html | -0.021899 | 1.341449 | 0.21987 | 0.526115 | 2 | 3 | 4,455 | [
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17,444 | 2020-03-26 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第12号—符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第七批)、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单(第三批)以及撤销《废钢铁加工行业准入条件》公告的企业名单 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第12号）
按照《废钢铁加工行业准入条件》和《废塑料综合利用行业规范条件》相关要求，经企业自愿申报、省级工业和信息化主管部门审核、专家评审、征求意见等程序，现将符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第七批）、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第三批）予以公告。
根据《废钢铁加工行业准入条件》有关规定，工业和信息化部对废钢铁加工行业已公告企业进行了监督检查。经省级工业和信息化主管部门审查、行业协会核实、网上公示等程序，秦皇岛兴首炉料有限公司等21家已公告企业因关停倒闭等原因，不再符合《废钢铁加工行业准入条件》要求，依据《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，现公告撤销其准入资格。
附件：
1.符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第七批）
2.符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第三批）
3.撤销《废钢铁加工行业准入条件》公告的企业名单
工业和信息化部
2020年3月26日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/f2ac6e20b57f3ffcbdfb.html | -0.296674 | 1.653558 | 0.219085 | 0.633512 | 2 | 3 | 4,456 | [
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17,445 | 2020-01-10 | 黄金珠宝饰品消费乏力 北京有门店5000元已算大单 | 本报见习记者 李 正 郭冀川 刚刚过去的2019年，对于黄金珠宝行业来说是非常重要、具有特殊意义的一年。业内有声音称，从2019年披露的相关上市公司的数据，和国家统计局关于黄金珠宝消费的数据来看，行业形势并不乐观，行业转型进入攻坚期。 “从整年销售情况来看，我负责的几家门店销售额合计下降了30%。”近日，在北京负责六七家门店运营的某黄金品牌运营经理对《证券日报》记者表示，“行业颓势之下，我们给消费群体画像，画过之后发现，80后对黄金珠宝的消费欲望并不高，在中低端消费产品中，70后买家倾向于单价较高的黄金产品，90后偏向于彩金等设计时尚的低端产品。” “以前门店卖出1万元的单算是大单，现在5000元就算是大单了。”该运营经理向《证券日报》记者直言，总体来看，已经有加盟商感觉生意能够“打平”就不错了，不亏损就算是赢了。 保值性黄金产品卖得快 “去年以来，普通消费型黄金产品的确卖不动了，人们眼光变挑剔了，而且消费水平也没以前高了。”北京菜市口百货某品牌黄金销售柜台销售人员对《证券日报》记者表示，由于市场环境影响，2019年投资型黄金销量要明显好于配饰型黄金，很多设计普通、保值性不高的黄金饰品，虽然价格要更加优惠，但销量并不好。 在记者去年年中曾到过的北京菜市口百货现场，虽然不是周末，但店内的购物顾客依然比去年年中时候要多了很多。上述销售人员表示，近两个月来，黄金的价格都在小幅上涨中，消费者买涨不买跌的心理促使很多人购买黄金消费品，而春节前又是黄金珠宝传统的消费旺季，所以今年顾客感觉比往年有增无减。 黄金销售区域的人流显得更加密集，尤其是实心黄金首饰的消费者驻足数量更多，有一位正在挑选首饰的消费者告诉记者，她关注到近期金价上涨，朋友也推荐买一些黄金饰品作为投资，但不愿意购买金条，于是退而求其次选择购买克重更大，保值性更高的实心黄金。 “年底有些闲钱，想买一些黄金饰品，一方面当做长期投资，一方面也是喜欢戴。”该消费者说。 不过某黄金饰品品牌销售人员却表示，整体上看，“现在消费者对黄金珠宝已经越来越理性了，投资型的珠宝和日常佩戴的珠宝区分也越来越清晰。” 对此，私募排排网基金经理夏风光对《证券日报》记者表示，虽然2019年是黄金消费大年，但和一般认知不同，黄金饰品消费和金价不完全是正相关，甚至是负相关，历史上多次出现黄金价格上涨，饰品消费量减少的情况，这是因为金价上涨后对消费有一定抑制作用。 珠宝首饰销售承压 值得一提的是，记者在对珠宝首饰区多家柜台的走访后，印证了夏风光的观点。 《证券日报》记者发现，在珠宝区域选购的人群并不多，年龄也更年轻化，大多数珠宝柜台将耀眼的贵重珠宝作为重要展示品，有店员告诉记者，曾经被钻戒占据的大半柜台，现在被更多的造型新颖、轻巧的配饰取代了。 此外，某品牌钻戒门店负责人对记者表示，去年以来，钻戒订单以一克拉及以下的钻石为主，消费者对更贵重的钻石品类并不感冒，商家还会同时免费提供戒托和各种礼品进行促销。 在位于崇文门商圈的新世界百货商场中，《证券日报》记者发现，在以主打珠宝设计款式新颖的某黄金珠宝品牌销售柜台旁，有一些消费者在挑选产品。但该销售人员告诉记者， “现在的年轻人对于大颗钻戒并不感冒，反而喜欢小巧精致的饰品型珠宝，它们的价格并不高，同时还能能够适应多种场合。”该销售人员进一步称。 对此，夏风光分析认为，就珠宝行业而言，婚庆是主要的需要场景，去年结婚登记人口大幅下滑，行业影响呈现负面，同时整体经济环境也对珠宝行业造成一定程度拖累。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-01/10/content_553784.htm?div=-1 | 0.1947 | 0.734105 | 0.21829 | 0.868163 | 2 | 0 | 4,457 | [
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17,446 | 2020-06-29 | 中国人民银行行长易纲在金融行动特别工作组第31届第3次全会上的致辞 | 尊敬的各位来宾：
今天很高兴与大家一起参加金融行动特别工作组（FATF）全会。如果没有疫情影响，我这时本来可以在中国欢迎各位。在大家共同努力下，我们最终通过视频会面。在此，我衷心祝贺FATF及各代表团成功举办首次视频全会。
为应对疫情，中国已经推出了一系列强有力的货币政策工具和相关措施，包括为银行业提供流动性支持，加强对医疗卫生等关键领域和小微企业等市场主体的信贷支持，降低融资成本，出台小微企业信贷支持计划等。5月，广义货币M2增速为11.1%，为近3年来较高水平。上述综合举措，已经取得良好的效果。二季度以来，我国主要经济指标呈现良好的回升迹象。在反洗钱和反恐怖融资领域，中国人民银行重视防范与疫情相关的新型犯罪风险，及时发布指引，指导他们依照FATF风险为本原则适当采取灵活措施。
中国的疫情在很大程度上得到控制，社会生活和经济活动加快恢复。
女士们、先生们，全球挑战呼吁全球行动。FATF领导全球打击非法金融活动、维护金融体系健全。能够担任FATF主席国，为推动践行FATF使命发挥建设性作用，我们深感荣幸。在各方的大力支持与共同努力下，FATF在中国担任主席国期间完成了一系列成果，包括防控虚拟资产和“稳定币”风险，发布数字身份指引，提升监管实效，打击非法野生动物交易，强化FATF全球网络，促成FATF战略回顾取得重大进展。
我了解到，如果是现场会议，FATF全会传统上将持续一周时间，但受疫情影响，此次全会延长到一个月。为准备今天全会讨论的议题、支持全会成功举办和中国主席国任期圆满结束，各代表团、各工作组孜孜不倦地工作，付出了巨大的努力。我谨代表中国人民银行，向大家表示衷心感谢！
女士们、先生们，在最近国际货币基金组织、金融行动特别工作组、欧亚反洗钱和反恐怖融资组织以及亚太反洗钱组织对中国联合开展互评估后，中国也显著加大了国家反洗钱和反恐怖融资工作力度。对此，我谈四点主要进展。
首先，我们已经启动了《反洗钱法》的修订工作，进一步完善法律制度，研究解决互评估报告中指出的主要问题。
第二，我们持续强化国家反洗钱和反恐怖融资协调机制，并将反洗钱和反恐怖融资工作纳入国务院金融稳定发展委员会议事日程。
第三，我们拓宽反洗钱监管的广度、增强反洗钱监管的实效，加大反洗钱处罚力度。
第四，我们为国际合作进一步夯实了法律基础。
女士们、先生们，FATF在维护全球金融体系健全方面持续发挥着重要作用。中方将一如既往地支持FATF工作。我们对德国接任主席国表示欢迎。我本人也会继续鼓励中国人民银行的同事与大家密切合作，推动FATF工作再上新台阶！
最后，祝本次全会圆满成功，祝各位阖家安康！
谢谢！
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17,447 | 2020-06-24 | 中国人民银行行长易纲在金融行动特别工作组第31届第3次全会上的致辞 | 尊敬的各位来宾：
今天很高兴与大家一起参加金融行动特别工作组（FATF）全会。如果没有疫情影响，我这时本来可以在中国欢迎各位。在大家共同努力下，我们最终通过视频会面。在此，我衷心祝贺FATF及各代表团成功举办首次视频全会。
为应对疫情，中国已经推出了一系列强有力的货币政策工具和相关措施，包括为银行业提供流动性支持，加强对医疗卫生等关键领域和小微企业等市场主体的信贷支持，降低融资成本，出台小微企业信贷支持计划等。5月，广义货币M2增速为11.1%，为近3年来较高水平。上述综合举措，已经取得良好的效果。二季度以来，我国主要经济指标呈现良好的回升迹象。在反洗钱和反恐怖融资领域，中国人民银行重视防范与疫情相关的新型犯罪风险，及时发布指引，指导他们依照FATF风险为本原则适当采取灵活措施。
中国的疫情在很大程度上得到控制，社会生活和经济活动加快恢复。
女士们、先生们，全球挑战呼吁全球行动。FATF领导全球打击非法金融活动、维护金融体系健全。能够担任FATF主席国，为推动践行FATF使命发挥建设性作用，我们深感荣幸。在各方的大力支持与共同努力下，FATF在中国担任主席国期间完成了一系列成果，包括防控虚拟资产和“稳定币”风险，发布数字身份指引，提升监管实效，打击非法野生动物交易，强化FATF全球网络，促成FATF战略回顾取得重大进展。
我了解到，如果是现场会议，FATF全会传统上将持续一周时间，但受疫情影响，此次全会延长到一个月。为准备今天全会讨论的议题、支持全会成功举办和中国主席国任期圆满结束，各代表团、各工作组孜孜不倦地工作，付出了巨大的努力。我谨代表中国人民银行，向大家表示衷心感谢！
女士们、先生们，在最近国际货币基金组织、金融行动特别工作组、欧亚反洗钱和反恐怖融资组织以及亚太反洗钱组织对中国联合开展互评估后，中国也显著加大了国家反洗钱和反恐怖融资工作力度。对此，我谈四点主要进展。
首先，我们已经启动了《反洗钱法》的修订工作，进一步完善法律制度，研究解决互评估报告中指出的主要问题。
第二，我们持续强化国家反洗钱和反恐怖融资协调机制，并将反洗钱和反恐怖融资工作纳入国务院金融稳定发展委员会议事日程。
第三，我们拓宽反洗钱监管的广度、增强反洗钱监管的实效，加大反洗钱处罚力度。
第四，我们为国际合作进一步夯实了法律基础。
女士们、先生们，FATF在维护全球金融体系健全方面持续发挥着重要作用。中方将一如既往地支持FATF工作。我们对德国接任主席国表示欢迎。我本人也会继续鼓励中国人民银行的同事与大家密切合作，推动FATF工作再上新台阶！
最后，祝本次全会圆满成功，祝各位阖家安康！
谢谢！
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17,448 | 2020-06-30 | 确立问题化妆品召回制度 | 据新华社北京6月29日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。《条例》共6章80条，从四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。 一是贯彻落实“放管服”改革要求。完善了化妆品和化妆品原料的分类管理制度，简化了注册、备案流程，鼓励和支持化妆品研究创新，优化企业创新制度环境。 二是严守质量安全底线。明确了化妆品注册人、备案人的主体责任，加强了生产经营全过程管理和上市后质量安全管控，确立了化妆品和化妆品原料的安全再评估制度以及问题化妆品召回制度，进一步保障化妆品质量安全。 三是完善监管措施。建立化妆品风险监测和评价制度，规范执法措施和程序，增加责任约谈、紧急控制、举报奖励、失信联合惩戒等监管措施。 四是加大对违法行为的惩处力度。对严重违法单位的有关直接责任人员处以罚款，将严重违法者逐出市场，为守法者营造良好发展环境。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-06/30/content_422218.htm | -0.08464 | 1.545853 | 0.217232 | 0.822399 | 2 | 4 | 4,460 | [
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17,449 | 2021-03-18 | 证监会发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》 | 近日，证监会发布修订后的
《上市公司信息披露管理办法》（以下简称《信披办法》），自
2021年5月1日起施行。
信息披露是股票发行注册制改革的核心，
信息披露监管是上市公司监管
工作
的
重心
，证监会高度重视
上市公司
信息披露制度建设
。2
007年1月发布
的
《信披办法》，在规范上市公司及其他信息披露义务人的信息披露行为，保护投资者合法权益等方面
发挥
了重要作用。近年来，随着市场的改革发展，上市公司信息披露监管面临一些新
情况
、新问题
。
2020年3月1日，新修订的《证券法》正式施行，对信息披露
作
了专章规定，有关制度
也
需要
通过
《信披办法》
来
贯彻落实。为此，证监会
在
认真总结信息披露监管经验
基础上
，
对
《信披办法》
进行了修订
，并于2020年7月24日至8月23日向社会公开征求意见。
除不再保留原来的“招股说明书、募集说明书与上市公告书”一章外，本次修改总体保持了
《信披办法》
原有的框架
结
构。
修订的主要
内容包括：
一是
完善信息披露
基本要求，
新增简明清晰、通俗易懂原则，完善公平披露
制度
，
细化
自愿披露
的规范要求
，
降低信息披露成本
，明确信息披露义务人的范围
等；
二是
完善定期报告制度，明确定期报告
包括年度报告和半年度报告
，
针对性完善
上市公司董监高异议声明制度
，要求
董事、监事无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者有异议的，应当在董事会或者监事会审议、审核定期报告时投反对票或者弃权票
；
三是
细化临时报告要求
，
补充完善重大事件的情形
，完善上市公司重大事项披露时点，明确董事、监事或者高级管理人员知悉该重大事件发生时，上市公司即触发披露义务；
四是
完善信息披露事务管理制度
，
增加上市公司应当建立内幕信息知情人登记管理制度的要求
，
新增上市公司应当制定董监高对外发布信息的行为规范
要求；
五是
进一步
提升监管执法效能
，
完善监督管理措施类型，
针对滥用异议声明制度专门设置法律责任
。此外，
还根据
新《证券法》的相关规定，对
个别文字表述作了
调整。
修订后的
《信披办法》
于
5月1日起施行，上市公司2020年年度报告和2021年第一季度报告的编制
和
披露
继续
适用修订前的《信披办法》。下一步，证监会将指导沪深证券交易所在业务规则层面做好季度报告
制度
安排，
充分
保障
投资者
的
知情权
。
【第182号令】《上市公司信息披露管理办法》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202103/t20210319_394493.html | -0.16756 | 1.366504 | 0.216825 | 0.520064 | 2 | 3 | 4,461 | [
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17,450 | 2020-08-27 | 证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则 | 近日，证监会发布
《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》（以下简称《销售办法》）及配套规则
，
自
2020年
10月1日起施行。
《
销售
办法》
及配套规则
自20
19
年
2
月
22
日至
3
月
24
日向社会公开征求意见。同时，证监会通过
书面
征求意见
、召开座谈会等形式
充分
听取了各方意见。征求意见过程中，基金管理人、基金销售机构、行业自律组织和社会公众给予了广泛关注。各方整体上对本次修法的基本思路和主要内容表示赞同，并提出一些具体
反馈
意见。证监会
逐条
认真研究，合理意见建议
均予以吸收采纳
，
并
相应
修改
完善了《
销售
办法》及配套规则。
本次《
销售
办法》
及配套规则
修订主要涉及以下内容：
一是
强化
基金销售
活动的
持牌准入
要求
，厘清
基金
销售机构及相关
基金
服务机构职责边界。
明晰基金销售业务内涵外延，
厘清
基金
销售机构与互联网平台合作的业务边界和
底线要求
，支持基金管理人、基金销售机构规范利用互联网平台拓展客户
。
二是
优化基金销售机构准入、退出机制，着力
构建进退有序、良性发展的
基金销售
行业生态。
调整
优化
资格
注册程序，实行“先批后筹”；整合
各类
金融机构注册条件，
进一步完善独立基金销售机构
及其股东准入要求；引入基金销售业务许可证
有效期
延续制度
，
强化停止业务
、吊销牌照等
制度安排。
三是
夯实
业务规范与机构管控
，
推动构建以投资者利益为核心的体制机制。
突出强调基金销售行为的底线要求，细化完善投资者保护与服务安排
;
推动基金销售机构构建以投资者利益为核心、促进长期理性投资的考核体系；
强化私募基金销售业务规范
；增设“内部控制与风险管理”专章，要求各类
基金
销售机构健全与
基金
销售业务
相
匹配的内部制度
。
四是
完善
独立基金销售机构监管
，促进
独立基金销售机构
专业合规稳健发展。
完善对
独立基金销售机构
股权管理与内部治理的要求
，
强调展业独立性，
并在合规风控
、分支机构管理
、
展业范围
等方面提出针对性要求。
本次
《
销售
办法》
修订将
进一步完善基金销售
行为
规范、加强基金销售机构合规内控，对于强化投资者权益保护、优化基金
市场
生态、促进
基金行业良性
发展具有积极意义。证监会将
不断
加强对基金
销售机构
及基金
销售
业务的监管，
着力培育以投资者利益为核心、以长期理性投资为导向的市场环境，进一步发挥基金行业增强居民财富效应、支持实体经济发展的功能作用
。
【第175号令】《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》
【第58号公告】《关于实施〈公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法〉的规定》
【第59号公告】《公开募集证券投资基金宣传推介材料管理暂行规定》
| ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202008/t20200828_382327.html | -0.094368 | 1.262188 | 0.215871 | 0.923146 | 2 | 3 | 4,462 | [
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17,451 | 2021-04-01 | 云南省医疗保障局关于征集定点医药机构违法违规问题线索的公告 |
云南省医疗保障局关于征集定点医药机构违法违规问题线索的公告
云南省医疗保障局关于征集定点医药机构违法违规问题线索的公告
全省广大市民、社会各界朋友们：
2021年1月15日，《
医疗保障基金使用监督管理条例
》（以下简称
《条例》
）正式颁布，自2021年5月1日起施行。
《条例》
构建了医疗保障基金使用的全方位监管体系，强化了对医保基金的依法监管，为做好基金监管工作提供了法律保障。
为充分调动社会各界参与医保基金监管的积极性和主动性，营造“人人知法、人人守法”的良好监管环境。省医保局决定从4月1日起，在全省范围内开展征集定点医药机构违法违规问题线索活动。现向全省广大市民、社会各界广泛征集问题线索，重点为定点医药机构
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17,452 | 2020-08-21 | 江西省全面开展ODS专项执法检查 | “ODS其实就是包括氟利昂在内的消耗臭氧层的物质。”江西省生态环境厅相关负责人介绍，臭氧层存在于离地球表面10公里到50公里的大气平流层中。臭氧层一旦被破坏，一方面，过量的紫外线辐射会破坏人的免疫系统，患呼吸道系统传染性疾病的人数会大量增加；另一方面，过量的紫外线辐射会增加皮肤癌的发病率。
近日，江西省生态环境厅全面部署臭氧层物质执法检查工作，在全省范围内开展涉ODS重点行业企业执法检查，严惩涉ODS违法行为，大气污染的治理向纵深推进。
九江、赣州、上饶是我省ODS合法生产企业的重点分布区，涉ODS生产企业共6家，我省将此类企业，纳入重点排污单位名录，通过重点监管与“双随机、一公开”监管等方式，加大日常执法力度，严格管理。不仅仅是九江、赣州、上饶，在全省范围内可能存在未备案违法生产ODS的企业，我省将充分利用行业协会、企业、网络和信访等举报信息，以及其他涉ODS案件溯源渠道，扩展违法生产ODS线索来源，全力摸排违法生产窝点，做到发现一起、查办一起。
同时，江西省对本辖区内所有可能涉ODS生产企业进行检查，对样品中含有国家明令禁止使用的ODS的，及时查扣同批次问题物料并进行无害化处置；对新增可能涉ODS生产企业依法进行执法检查，及时优化企业监管清单，严查ODS下游违法使用。
来源：江西环境 作者：蓝曦瑶、顾胜
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浙江省发展改革委、浙江省林业局关于印发《浙江省林业发展“十四五”规划》的通知
浙江省发展改革委、浙江省林业局关于印发《浙江省林业发展“十四五”规划》的通知
（浙发改规划〔2021〕136号）
省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局）、林业主管部门：
会让它误以为那是爱情</button>
现将《浙江省林业发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：浙江省林业发展“十四五”规划
浙江省发展和改革委员会
浙江省林业局
2021年4月23日
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17,454 | 2021-08-23 | 宁夏约谈能耗双控形势严峻的地区和重点企业 | 22日上午，宁夏节能和化解过剩产能工作办公室对今年以来能耗双控目标完成情况一级预警的宁东能源化工基地、石嘴山市、中卫市、吴忠市4个地区发展改革、工信部门主要负责人和全区能耗增量大的5家企业负责人进行约谈，并提出整改要求。
据介绍，今年以来，宁夏宁东能源化工基地、石嘴山市、中卫市能耗强度不降反升，吴忠市能耗强度下降幅度未达到进度目标要求，4个地区能耗增量占全区增量的88%，被确定为一级预警地区；5家重点企业能耗增量占全区规模以上工业能耗增量的50%以上，是拉动全区能耗总量持续上升的主要原因。
为尽快遏制能耗大幅增长势头，宁夏将建立错峰生产与有序用电联动机制，将各地错峰生产企业纳入有序用电范围，向被约谈4个地区派驻错峰生产工作督导组，开展驻点督导帮扶，将下半年能耗总量压减任务分解落实到各月和重点企业。同时，宁夏将根据国家要求实施“两高”项目限批，对能耗强度不降反升的宁东能源化工基地、石嘴山市、中卫市，暂停“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外），直至本地区能耗强度下降后，方可恢复。
■新华社银川8月22日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202108/23/content_124298.html | 0.060701 | 1.069133 | 0.213162 | 0.924529 | 2 | 2 | 4,466 | [
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17,455 | 2021-04-27 | 四川商投集团完善审计垂直监督体系 助推企业高质量发展 | 近日，四川商投集团积极探索完善监督管控工作体系，推动企业高质量发展相结合，不断加强审计垂直监督体系建设。近日，集团出台了《委派审计总监管理办法》，督促各子公司以抓铁有痕、踏石留印的态度认真抓好贯彻落实，切实强化内部管控、预防重大风险。
《办法》明确，四川商投集团向各全资、控股或实际控制的二级公司委派审计总监，在其董事会（长）的领导下负责内部审计工作，重点履行对二级以下企业的审计监督职责，同时按要求参与集团统一部署的对二级企业的审计项目，对集团的监管意志起到承上启下、贯彻始终的重要作用。委派审计总监是集团派驻下级企业的高管人员，进入企业董事会（符合条件的同时进入党委会），确保其管理内部审计的专业性和权威性。《办法》还对二级企业年度审计工作计划、审计报告和审计重大事项审查备案管理等重要事项进行了规范，同时，从配套政策、参照委派等方面对各二级企业贯彻落实《办法》提出了要求，进一步强化了集团内部审计工作的系统性和统一性。
四川商投集团要求，各二级企业要以“四个结合”抓好《办法》贯彻落实：一是结合党史学习教育认真组织传达，对核心内容开展重点解读，做到思想统一、认识到位；二是结合企业实际着手制订相关配套制度办法，为委派审计总监制度发挥实效夯实基础；三是结合业务性质和经营规模对所属各级子公司内部审计工作进行梳理，明晰内部审计监督需求，对制度不健全、人员配备缺位等问题着手调整和完善；四是结合以前年度审计结果，进一步优化2021年内部审计工作计划。
下一步，四川商投集团将及时健全完善与委派审计总监的日常联系沟通机制，强化业务指导和统筹管理，不断规范委派审计总监制度运行，为企业高质量发展保驾护航。
【责任编辑：语谦】
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17,456 | 2021-01-21 | 中国人民银行严肃整治拒收人民币现金行为 | 2020年10月以来，人民银行贯彻落实国务院要求，以服务消费、畅通支付流通环境、保障民生为目标导向，发布人民币现金收付指引公告，加强规范引导，并深入开展拒收人民币现金行为集中整治。
2020年四季度，人民银行依法对16家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚，处罚金额从500元至50万元人民币不等。被处罚的16家单位主要为公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等，分别是：中国人寿保险股份有限公司北京市分公司北纬路营业部、北京爱康国宾酒仙桥门诊部有限公司、北京市中山公园管理处、天津杨柳青古镇旅游发展有限公司、中国大地财产保险股份有限公司保定中心支公司、大同市有信环保科技有限公司、山西御璟物业服务有限公司、杭州余杭超山风景名胜区旅游度假有限公司、杭州跨湖桥景区建设管理有限公司、青田香溢物业服务有限公司、阜阳旭日物业管理有限公司、武汉优优达物业管理有限公司、中国平安财产保险股份有限公司雅安中心支公司、柞水终南山寨旅游开发有限公司、银川顺泊停车场经营管理有限公司、新华人寿保险股份有限公司阿克苏中心支公司。
上述被处罚单位或法律意识淡薄、或服务意识不强、或基于商业目的，张贴“拒收现金”标示牌，以“无接触”“上级要求”等为由，在有人值守且完全具备现金收取条件下，拒收现金。
下一阶段，人民银行将坚持宣传引导与严肃惩治相结合，持续深入整治，畅通投诉举报渠道，规范核查相关线索，对核实为拒收现金的行为依法处罚并予以曝光，切实保护消费者的合法权益。广大经营主体应强化法治观念、维护人民币法定地位，诚信经营、尊重公众支付选择权，提升服务、共同打造现金和谐流通环境。（完）
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17,457 | 2021-03-31 | 山西印发《关于加快推进 塑料污染治理行动方案》 | 从山西省政府新闻办3月25日举行的新闻发布会上获悉，山西省政府办公厅已经正式印发《关于加快推进塑料污染治理行动方案》（以下简称《行动方案》），明确自2021年7月1日起，山西将在全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。
据介绍，《行动方案》分为总体要求、重点任务和保障措施3个部分。其中，重点任务主要包括5个方面：强化生产源头整治，加大监督检查力度；严格管控流通环节，压实监督管理责任；推广替代产品应用，增加绿色产品供给；加强回收处置建设，提升资源利用水平；建立健全体制机制，完善支撑保障体系。
据悉，《行动方案》提出了比国家要求更高的禁限塑提速目标，突出体现在“六个更”上：重视程度更高——《行动方案》由山西省政府办公厅印发实施，提出成立由分管副省长任组长的山西省塑料污染治理工作领导小组，统筹协调全省塑料污染治理工作，形成高位推动、通力合作的态势；范围更广——《行动方案》由国家要求的省会城市建成区实施范围，扩大到大同、长治、临汾3个省域副中心城市；时间更前——山西省对不可降解塑料袋、一次性塑料餐具和一次性塑料用品这3种难回收、消耗量大的塑料制品的禁限塑时间比国家要求提前了1至2年；治理体系更健全——山西坚持塑料污染全链条治理，“五环联动”（生产、销售、使用、回收、处置），提出了具体管理措施，强化了部门责任，细化了保障措施，完善了政策体系；治理更规范——山西省正在开展《山西省禁止不可降解塑料规定》的立法工作，将禁限塑工作纳入法治化的轨道，更加合法合规地推进实施；宣传舆论氛围更浓厚——山西省发展改革委将联合省委宣传部制定宣传工作方案，要使全省塑料污染治理工作家喻户晓。
目前，山西省可降解塑料产能达到4万吨，产品通过了国家塑料制品质量监督检验中心和部分国际标准化组织认证，远销意大利、英国、法国、印度等30多个国家和地区。
据了解，在塑料污染治理方面，山西省市场监管局先后印发《关于落实〈进一步加强塑料污染治理近期工作方案〉重点任务的通知》和《聚乙烯农用地膜和塑料购物袋产品质量专项监督抽查实施方案》，重点加强对塑料制品质量监督检查、抽查和违法案件查办等市场监管工作。截至目前，全省市场监管系统共出动执法人员3649人次，检查2233家生产经销企业，发现问题并责令整改115起，立案查处14起，抽查农用地膜和塑料购物袋351批次，发现并处置不合格产品33批次。在进行检查抽查的同时，山西省市场监管部门共计向塑料制品生产销售企业发放禁限规定告知文件14350余份。
根据《行动方案》任务分工，下一步，山西市场监管部门将协同相关部门持续推进塑料污染治理，立足市场监管职能，重点从加强监督检查、严格依法监管、做好违法案件查办、实施信用监管4个方面，抓好工作落实。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202103/t20210331_327435.html | -0.068302 | 1.34844 | 0.211123 | 0.746718 | 2 | 2 | 4,469 | [
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17,458 | 2021-11-16 | 提高服务品质就是为群众办实事 | ■子 长
话费套餐宣传不实、营销诱导等情况时有发生、套餐更换升级容易但降档难……《人民日报》日前再度聚焦多地群众反映的通信服务问题。文章指出，随着移动通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办，不过，在享受便利的同时，一些消费者也遇到了买套餐被误导、换套餐费周折等烦心事，屡屡损害消费者知情权选择权。
工业和信息化部公布的《2021年前三季度通信业经济运行情况》显示，截至今年9月，我国三家基础电信企业的移动电话用户总数已达16.4亿户。移动电话越普及，移动通信行业的服务就越受广大人民群众的关注，服务质量和水平作为检验各大运营商为群众办实事的重要标尺就越凸显。宣传海报上醒目的19元“免流量”，真正的秘密却掩藏在“资费详情”4个小字之中；口口声声“无限流量”，使用到一定额度就会大幅度限速；打着“免费赠送”的名义邀请用户体验，回头就变成了加购流量包……类似这样的“话术陷阱”“技术障碍”，屡禁不绝、屡诉不止，以至有人感慨“用户不仅得有合格的数学计算能力，还得有过硬的语文理解能力”，严重影响着消费者的获得感。
有业内人士指出，电信企业设置的套餐方案非常复杂，而消费者往往没有兴趣和精力仔细研究相关规则，从而导致了双方存在信息差。这不禁令人好奇：如此复杂的套餐方案，究竟是为了精细化地满足不同消费者需求，还是为了制造让消费者坠入云里雾里的障眼法？至于报道中提到的一些典型人为设置障碍现象，更从一个侧面反映出，一些问题并非因为技术等方面客观限制不能为，而关键在于愿不愿为。党中央在开展党史学习教育中反复强调，切实为群众办实事、办好事，要积极作为，把实事、好事办到群众的心坎上。各大电信运营商作为名副其实的“国家队”，理应以此为契机，主动解决好那些困扰消费者的“老大难”问题。
本质上说，以高品质服务赢得消费者，与为群众办实事是内在一致的。聚焦那些持续困扰消费者的套餐费用、携号转网难等难点痛点，在保障消费者的知情权、自主选择权等方面杜绝说与做“两张皮”，拿出有针对性的、扎扎实实的举措，少一些营销套路，多在提升消费者获得感上下功夫，让用户感受到实实在在的变化，消费起来感到省心、放心，就是为群众办实事。如此浅显的道理，相信运营商管理者也会想得清、看得明。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/16/content_7973007.htm | 0.110318 | 0.901367 | 0.210626 | 0.839132 | 2 | 3 | 4,470 | [
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17,459 | 2020-07-06 | 商务部公告2020年第24号—关于帝斯曼工程材料公司继承帝斯曼工程塑料公司在锦纶6切片反倾销措施中所适用税率的公告 | 商务部公告
（2020年第24号）
关于帝斯曼工程材料公司继承帝斯曼工程塑料公司在锦纶6切片反倾销措施中所适用税率的公告
2010年4月21日，商务部发布2010年第15号公告，决定
对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片征收反倾销税
。2016年4月21日，商务部发布2016年第4号公告，决定继续对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片实施反倾销措施，实施期限为5年。其中，帝斯曼工程塑料公司（DSM Engineering Plastics B.V.）适用的反倾销税率为8.2%，其他欧盟公司适用的税率为23.9%。
2020年5月9日，帝斯曼工程材料公司（DSM Engineering Materials B.V.）向商务部提交申请，称出于企业品牌战略考虑，帝斯曼工程塑料公司更名为帝斯曼工程材料公司，请求由更名后的公司继承帝斯曼工程塑料公司在锦纶6切片反倾销措施中的权利义务。帝斯曼工程材料公司同时提交了股东决议、更名前后的商业登记摘录、股东和董事会成员、生产能力和设施、原材料供应商和销售客户信息等证明材料。商务部就上述申请事宜通知了中国锦纶6切片产业。在规定时间内，中国锦纶6切片产业未提出异议。
2020年5月18日，帝斯曼工程材料公司补充提交了更名前后
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/58dc456327a7624fbdfb.html | 0.042733 | 1.179341 | 0.210461 | 0.596249 | 1 | 3 | 4,471 | [
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17,460 | 2020-02-14 | 广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于印发《广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》的通知 | 广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于印发《广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》的通知
广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于印发《广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》的通知
（粤市监规字〔2020〕2号）
各地级以上市人民政府，省委网信办、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省中医药局、省药监局、省通信管理局，各地级以上市市场监管局、商务局、公安局：
经省人民政府同意，现将《广东省市场监督管理局广东省商务厅广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》印发给你们，请按照要求执行。
广东省市场监督管理局
广东省商务厅
广东省公安厅
2020年2月14日
广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销
企业监管促进直销行业健康发展的若干意见
为深入贯彻“放管服”改革要求，维护直销市场秩序，促进直销行业规范健康发展，巩固多部门联合整治“保健”市场乱象百日行动成果，根据《直销管理条例》《禁止传销条例》等法律法规规定，经省人民政府同意，现就进一步加强我省直销企业监管，促进直销行业健康发展提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，严格落实省委、省政府工作部署要求，着力构建直销企业监管长效机制，强化对直销行业的全链条、信息化监督管理，规范直销企业生产经营行为，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治体系，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。
（二）基本原则。
坚持从严监管。严格依法行政，严格规范管理，采取多项措施，从根本上清理整顿直销市场乱象，净化直销市场环境，切实防范行业风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
坚持综合施策。坚持问题导向，创新监管方式，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，加强信用监管和智慧监管，提升事中事后监管效能。
坚持企业主体。充分尊重企业的经营自主权和市场主体合法权益，压实企业主体责任，强化企业自治和行业自律，实现由政府监管转向社会共治。
坚持创新发展。对新技术、新业态、新模式实施审慎包容监管，对标国际监管规则，鼓励企业技术创新、管理创新、模式创新，提升企业发展动力和竞争实力。
二、严格监管直销企业产品质量
（三）加强生产环节监督检查。通过加强日常监管、飞行检查、监督抽查、信息公开等方式，重点检查直销企业生产资质、质量管理体系、生产过程控制和产品注册备案、标签标识、功效宣称等情况，督促企业落实原料进货查验和索证索票、生产记录、产品出厂检验、不合格产品处置、人员培训管理等制度，全面压实企业产品质量安全主体责任。（省市场监管局、药监局牵头负责）
（四）加强重点产品质量抽检。加大直销企业在产在售产品质量监督抽查力度，及时发现不符合产品质量安全标准的产品，对不合格批次产品实施市场清查并依法严肃查处，严厉打击“两超一非”违法行为，杜绝“三无”产品、无3C认证证书产品。对近三年监督抽查发现不合格产品整改情况开展“回头看”，督促企业提升产品质量保障能力水平。（省市场监管局、药监局牵头负责）
（五）加强不合格产品的跟踪处理。及时对不符合质量安全标准和要求的产品依法开展跟踪处理，上查源头，下追去向；对发现的违法
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17,461 | 2020-08-09 | 生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2020）》 | 2020-08-10
来源：生态环境部
2020-08-10
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生态环境部日前发布《
中国移动源环境管理年报（2020）
》（以下简称《年报》），公布了2019年全国移动源环境管理情况。《年报》显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，移动源污染防治的紧迫性日益凸显。
据《年报》统计，我国机动车保有量持续增长，已连续十一年成为世界机动车产销第一大国。2019年，全国机动车保有量达到3.48亿辆，比2018年增长6.4%，其中，新能源汽车保有量达到381.0万辆。
2019年，全国机动车四项污染物排放总量初步核算为1603.8万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为771.6万吨、189.2万吨、635.6万吨、7.4万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM等四项主要污染物均超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM排放量超过90%；汽油车CO排放量超过汽车排放总量的80%，HC排放量超过70%。
另外,非道路移动源排放对空气质量的贡献也不容忽视。非道路移动源排放二氧化硫（SO
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）15.9万吨，HC 43.5万吨，NOx 493.3万吨，PM 24.0万吨；NOx排放量接近于机动车。
2019年6月，我国按照《联合国气候变化框架公约》相关要求提交了《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》，向国际社会报告了我国应对气候变化的各项政策与行动信息，发布了2014年国家温室气体清单，其中交通运输排放温室气体8.2亿吨二氧化碳当量；道路运输是交通运输温室气体排放的主要贡献者，占84.1%。
2019年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、开展车用油品质量专项检查、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。
下一步，生态环境部将进一步加大工作力度，落实党中央国务院决策部署，坚决打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹“油、路、车”，提升移动源环境管理水平，有效降低移动源污染物排放，增强人民群众蓝天幸福感。
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国家药监局关于广州和普乐健康科技有限公司检查情况的通告
国家药监局关于广州和普乐健康科技有限公司检查情况的通告
（国家药监局通告2021年第43号）
近期，国家药品监督管理局组织对广州和普乐健康科技有限公司进行了飞行检查。检查发现该企业质量管理体系主要存在以下缺陷：
一、
生产管理方面
（一）企业持续正压呼吸机关键工序“打动平衡”使用的动平衡机有2种，但该工序作业指导书未全部涵盖，缺少动平衡值设定等参数的规定，不符合《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称《规范》）中企业应当编制生产工艺规程、作业指导书等，明确关键工序和特殊过程的要求。
（二）企业批号为211803的“8系正压通气治疗机”，其中 1件物料批号为202609的主控板PCBA作为不良品退回原料库按“拆解零部件”处置，但该批产品的领料记录和主板调测试记录数量均为“200”且“合格”；主机生产工序流转卡记录“半成品自检已完成”，但制程巡检记录未填写；该批记录中老化数量为50台，现场核对老化数量为52台，不符合《规范》中每批（台）产品均应当有生产记录，并满足可追溯的要求。
质量控制方面
（一）企业未按照《持续正压呼吸机》产品技术要求规定，采用符合YY/T1040.1-2015规定的接头，并对通气管道接口连接牢固度进行测试，不符合《规范》中企业应当根据强制性标准以及经注册或者备案的产品技术要求制定产品的检验规程，并出具相应的检验报告或者证书的要求。
（二）企业持续正压呼吸机批检验记录中压力误差检验记录未记录三个压力值的误差原始记录；周期检验记录中静态压力稳定度未按照规定保存原始记录；最大气体流量未按照规定保存原始记录；未记录检验过程中使用的流量计和湿度测试仪器；未记录压力误差测试过程中对被测品参数的调整，不符合《规范》中每批（台）产品均应当有批检验记录，并满足可追溯的要求。
不良事件监测、分析和改进方面
查看编号为T117-200610-001的医疗器械召回调查评估报告，企业未对抽验不合格涉及的相同生产批号已销售产品进行分析，不符合《规范》中对于存在安全隐患的医疗器械，企业应当按照有关法规要求采取召回等措施，并按规定向有关部门报告的要求。
该企业质量管理体系存在严重缺陷，不符合医疗器械生产质量管理规范相关规定。该企业已对上述其质量管理体系存在缺陷予以确认。
广东省药品监督管理局应当依法要求该企业立即停产整改，对涉及违反《
医疗器械监督管理条例
》及相关法律法规的，依法严肃处理；并责令该企业评估产品安全风险，对有可能导致安全隐患的，按照《
医疗器械召回管理办法
》的规定召回相关产品。
该企业完成全部项目整改并经广东省药品监督管理局复查合格后方可恢复生产。
特此通告。
国家药监局
2021年6月28日
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17,463 | 2020-01-22 | 防城港市发展和改革委员会关于提醒告诫各医药销售公司连锁企业零售药店守法诚信经营的函 | 防城港市发展和改革委员会关于提醒告诫各医药销售公司连锁企业零售药店守法诚信经营的函
防城港市发展和改革委员会关于提醒告诫各医药销售公司连锁企业零售药店守法诚信经营的函
全市各医药销售公司、连锁企业、零售药店：
近期武汉及部分地区出现新型冠状病毒感染案例，引起社会广泛关注。根据全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，为维护我市医药市场的平稳、有序，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》等价格法律、法规，现就各医药销售公司、连锁企业，零售药店加强价格自律提醒告诫如下：
一、各医药销售公司、连锁企业、零售药店经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》等价格法律、法规及政策，自觉增强社会责任感，切实加强价格自律，自觉规范价格行为。
（一）按规定明码标价。各医药销售公司、连锁企业、零售药店经营者应当按照规定明码标准，做到价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰规范、标示醒目，价格有变动的，应当及时更新。
（二）不得利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手 段，欺骗、诱导消费者进行交易的价格欺诈行为。
（三）不得相互串通，操纵新型冠状病毒防控医药用品市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。
（四）不得虚假宣传或利用第三方平台进行虚假宣传，捏造、 散布涨价信息，哄抬价格，囤积居奇，扰乱新型冠状病毒防控医药用品市场价格秩序，推动新型冠状病毒防控医药用品价格的过快过高上涨。
二、违反相关规定应承担的法律责任
（一）违反明
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1e003bc2b8a9d6caa904c02ff5b92bcebdfb.html | -0.011409 | 1.281383 | 0.20291 | 0.542469 | 2 | 2 | 4,475 | [
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17,464 | 2020-09-02 | 成都市农业农村局关于开展2020年秋季农作物种子市场监管的通知 | 成都市农业农村局关于开展2020年秋季农作物种子市场监管的通知
成都市农业农村局关于开展2020年秋季农作物种子市场监管的通知
各区（市）县农业农村局，成都天府新区农业农村主管部门：
按照《种子法》和《四川省农作物种子管理条例》的有关规定和四川省农业农村厅《2020年四川省种业市场监管工作实施方案》的要求，为切实抓好我市秋冬农业生产用种管理工作，严厉打击农作物种子非法生产经营行为，保障用种安全，我局决定组织开展秋季农作物种子市场专项检查，现通知如下：
一、检查对象
本次秋季农作物种子市场检查对象是种子集散地、种子市场和经营门店销售的小麦、油菜和蔬菜等种子。重点抽查当地主推品种、引种品种、问题经销商门店经营品种、套牌侵权品种以及未审先推品种。各地对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。
二、检查内容
（一）检查生产经营资质、档案和备案。严查无生产经营许可证生产经营种子或不按生产经营许可证规定生产经营种子行为；全面检查种子经营门店的经营档案、购销合同（委托书）、台帐；严查种子无包装等行为；充分利用种业大数据平台，全面排查辖区内种子经营主体是否备案、备案内容是否完整规范。
（二）检查标签和使用说明。全面检查市场销售的种子（特别是油菜、蔬菜等非主要农作物种子）有无包装、有无标签和使用说明，标签和使用说明是否全面、真实和规范，二维码制作是否符合要求，可追溯能否实现等；检查是否有未审先推、越区种植和已退出品种仍推广销售，应该登记而未经登记的农作物品种进行推广、广告或者以登记品种的名义进行销售的违法行为等。
（三）抽查种子质量。全市共抽检小麦、油菜和蔬菜种子样品345个。各区（市）县要对种子样品进行净度、水分和发芽率等三项质量指标检测；对小麦样品还进行真实性和纯度检测；对油菜样品还进行纯度和转基因成分检测。
三、组织分工
（一）组织方式。本次专项检查以各地自查为主，我局将在各区（市）县检查的基础上，根据各地反映的情况有针对性地进行督导抽查。各区（市）县抽检任务详见附件。
（二）检测分工。各地扦取的种子样品均要进行发芽率、净度、水分指标检测和转基因初检，由扦样单位所在区（市）县种子管理机构负责；我局将在各区（市）县扦取的样品中选择部分样品，组织安排小麦真实性、油菜转基因成分检测。
（三）检查标准。小麦品种真实性检测对照采用农业部组织收集的审定品种标准样品，检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《主要农作物品种真实性SSR分子标记检测普通小麦》（NY/T2859-2015）。油菜种子转基因成分检测和蔬菜常规质量检测执行农业部发布的相关标准。
四、时间安排
本次秋季市场专项检查具体时间安排如下：
9月10日前，各区（市）县农业农村部门完成市场检查和扦样工作，将样品清单提交市种子管理站质量安全科。
9月30日前，各区（市）县农业农村部门完成净度、水分、发芽率质量指标
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17,465 | 2020-02-27 | 证监会有关部门负责人答记者问 | 记者：近日，证监会发布了再融资新规，对相关规则作了重大调整。请问，上市公司并购重组项目的配套融资部分如何衔接，证监会有什么安排？
答：再融资新规发布以来，对于现有的并购重组项目，配套融资部分如何与再融资新规相衔接，市场各方较为关切，我们也高度重视。经认真研究，为便利上市公司募集配套资金，抗击疫情、恢复生产，允许上市公司履行内部决策程序后，对配套融资部分做适当调整。
对于已取得行政许可批文，配套融资尚未实施的并购重组项目。
一是
上市公司在
重新履行董事会、股东大会程序后，可以调整配套融资部分的发行股份价格、发行对象数量、股份锁定期、发行股份规模等内容。
二是
因我会
批文明确了配套融资总金额上限，上市公司不得调增配套融资总金额。
三是
对并购重组行政许可批文有效期暂缓计算，变更配套融资方案后无需更换行政许可批文。
对于已发布重组预案、尚未取得批文的并购重组项目。
一是
拟调整配套融资方案中募集资金总额、发行股份价格、发行对象数量、股份锁定期、发行股份规模等内容的，需重新召开董事会后，提请股东大会审议，无需对发行股份购买资产部分的定价基准日重新确定。
二是
拟将配套融资方案中定价基准日
确
定方式变更为选择董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日之一的，发行对象需符合规定条件且于董事会决议前全部确定，并需重新履行董事会、股东大会审议程序，发行股份购买资产部分的定价基准日需重新确定。
三是
拟新增配套融资的，需要重新履行董事会、股东大会程序，发行股份购买资产部分的定价基准日需重新确定。
对于配套融资涉及定向可转债的，参照上述标准执行。
下一步，我们将继续做好并购重组项目的沟通和服务工作，一方面抓好疫情防控，一方面加快审核进度、提高审核效率，做到受理不停、审核不停，支持上市公司健康发展。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202002/t20200228_371248.html | 0.032084 | 1.074254 | 0.201715 | 0.835736 | 1 | 3 | 4,477 | [
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17,466 | 2020-04-29 | 四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局关于印发《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法(2020年版)》《四川省医务人员不良执业行为记分管理办法(2020年版)》的通知 | 四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局关于印发《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法(2020年版)》《四川省医务人员不良执业行为记分管理办法(2020年版)》的通知
四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局关于印发《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法（2020年版）》《四川省医务人员不良执业行为记分管理办法（2020年版）》的通知
(川卫规〔2020〕2号)
各市（州）卫生健康委、科学城卫生健康委、医疗保障局，省卫生计生监督执法总队，国家委在川及委直属医疗机构：
为适应新形势下的新要求，进一步规范医疗机构、医务人员行为，增强依法执业意识，保障医疗服务质量和医疗安全，省卫生健康委和省医疗保障局联合制定了《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法（2020年版）》、《四川省医务人员不良执业行为记分管理办法（2020年版）》，请遵照执行。
四川省卫生健康委员会
四川省医疗保障局
2020年4月29日
四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法
（2020年版）
第一章总则第一条为进一步加强医疗机构管理，规范执业行为，增强依法执业意识，根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构校验管理办法》等法律、法规、规章和有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称医疗机构不良执业行为，指医疗机构在执业活动中违反有关法律、法规、规章、规定、制度或诊疗常规以及医疗保障政策规定、服务协议等行为（以下简称“违法违规行为”），不包括涉及吊销《医疗机构执业许可证》的严重违法行为。
第三条本办法适用于四川省行政区域内各级各类依法取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构。
第四条各级卫生健康行政部门按照“谁审批、谁管理、谁记分”原则，开展医疗机构不良执业行为记分管理工作，各级卫生监督执法机构负责实施医疗机构不良执业行为记分。
第五条不良执业行为记分结果作为医疗机构校验、医疗保障服务协议签订的依据之一，并纳入医院等级评审、医疗质量考核体系和医疗机构信用管理。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/268d8e057c529bdecf7875d6f5845f57bdfb.html | -0.315768 | 1.785353 | 0.201572 | 0.58101 | 2 | 2 | 4,478 | [
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17,467 | 2021-11-25 | “净零”将成会展业下一个三十年发展蓝图（会展大咖说） | 《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）已于11月13日落下帷幕。这是巴黎气候峰会后全球最大、最重要的气候相关会议，被普遍视为“人类免于灾难性气候变化的最后一次机会”。因各方分歧严重、谈判艰难，会议在延期一天后达成《格拉斯哥气候公约》，旨在将全球变暖控制在1.5℃以内、实现世界免遭灾难性气候变化。
在大会之前，10月24日，国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》重点实施碳达峰“十大行动”；10月27日，国务院新闻办公室发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。今年《政府工作报告》将“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”列入2021年重点任务、2021世界城市日等重大全球活动聚焦绿色低碳、国务院印发一系列文件等，均意味着双碳政策及行动之路必定是一条时间周期长、落实意义重大、影响范围广的道路。
2030年并不遥远，会展业不仅要应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，而且亟需启动碳达峰行动。2050年为期不远，全行业净零排放设定路线图也须提前规划。
会展场馆绿色建筑标准将明显高于现行标准，且成为“硬指标”。一方面，目前全球绿色建筑评价体系，如美国LEED、英国BREEAM、德国DGNB、法国HQE以及我国绿色建筑标准评价体系等，或许都将进行相应调整，以实现《格拉斯哥气候公约》和各国净零路线的约定；另一方面，绿色建筑在过去十几年被倡导但并未强制执行。在会展场馆向大规模综合体发展趋势下，绿色建筑必将成为未来会展场馆前期规划设计的“硬指标”，会展行业或将逐渐被纳入全国碳排放权交易市场。从现在起，目前在建或者新建成场馆就应将绿色建筑提上议案，否则，很有可能未来难以投入运营。
与此同时，对大型会展活动的“碳中和”“净零”要求将由“自愿”向“强制”形式转变。大会期间，全球会展业界超过150个国际组织和企业的领导者签署了“净零碳排放活动誓言（Net Zero Carbon Events Pledge）”，未来将通过共同开发通用方法来测量行业直接或间接和供应链温室气体排放、在关键问题上提供支持和指导、构建全行业路线图等措施，最迟到2050年实现“净零碳排放”。回头看国内会展行业，在政府大力推行和量化指标考核下，大型会展活动的低碳、净零实践也在路上，笔者曾在《“碳中和报表”，会展企业准备好了吗？》一文中阐述过这一点，这里不再赘述。
随着“垃圾分类”被正式纳入法治框架、环保要求和督查力度的提升，会展行业绿色搭建越来越受到关注。从最初政府及行业协会等提倡对绿色搭建企业进行补贴，到企业有意识选择绿色搭建方式，接下来会是对绿色搭建的“强制”要求及违规成本的支付。现有搭建方式与绿色搭建方式之间的转化需要在短时间内完成，会展工程搭建的更新迭代迫在眉睫。
笔者认为，净零路线图，也即会展业下个三十年发展蓝图，该提上日程了。
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17,468 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,469 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 2 | 3 | 4,481 | [
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17,470 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 4,482 | [
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17,471 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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17,472 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 2 | 3 | 4,484 | [
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17,473 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,485 | [
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17,474 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 3 | 4,486 | [
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17,475 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,487 | [
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17,476 | 2021-03-16 | 厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211003号提案的协办意见的函 |
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211003号提案的协办意见的函
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211003号提案的协办意见的函
市金融监管局：
《关于打造厦门基金小镇特色提升区域影响力的建议》（第20211003号）收悉，我单位的办理意见如下：
一、
措施及成效方面
一是引导私募基金健康发展。支持古地石私募基金小镇建设，支持引进大型私募基金在我市设立分支机构，吸引私募股权基金集聚，引导私募基金与我市区域性股权市场对接。二是加强对我市私募机构监管力度，净化行业生态。加大对“伪私募”、场外配资等非法活动的打击力度，运用科技手段提高排查质效，2020年实地走访互联网风险平台49家次，摸排涉非线索近百个，曝光涉非主体11家次。三是积极开展政策宣传。
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17,477 | 2020-05-13 | 上海市消保委喊话丰巢快递入柜必须征得消费者同意 | 本报讯 （记者霍一夫）“快递擅自入柜”一直占据快递类投诉前列。2019年，上海市消保委收到反映快递送达不到位的投诉共624件，占快递类投诉的13.9%。涉及到的企业43家，占总体的23.8%。其中反映较多的就是未经消费者同意，快递员擅自将快递件放入寄存柜。近日，丰巢快递柜宣布执行超时收费后，更是引发消费者普遍不满。 为此，上海市消保委喊话丰巢。一是快递公司将快递件放入快递柜，都应征得消费者的明确同意。在快递件放入快递柜前，快递公司应当明确告知消费者相关情况及法律后果，并征得消费者明确同意。每一单快递都属单独合同，都要得到消费者的明确同意，做到“一单一物一确认”。如快递公司存在未经消费者同意擅自将快递件放入快递柜行为的，消费者可以向消保委投诉。二是利用物业共用部位从事快递柜经营的，应当征得业主大会同意。物业共用部位属于全体业主所有，也应当服务于全体业主。快递柜经营企业利用小区物业共用部位从事快递柜经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业（物业公司）的同意后，按照规定办理有关手续。三是快递柜的收费和交易条件应当公平合理。对于在居民小区拥有独占地位的快递柜经营企业，其收费和交易条件的设定应采取合理的方式，广泛征询所有业主的意见，以充分保障消费者的公平交易权。 在疫情防控期间，上海很多小区通过设置公共快递架，免费暂存快递，为业主提供了便利。消费者普遍认为这种做法非常好。据此，上海市消保委建议居民小区多设立一些免费的公共快递架，满足消费者的现实需求。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/488727.html | 0.167531 | 0.859712 | 0.198933 | 0.702419 | 2 | 2 | 4,489 | [
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17,478 | 2021-11-25 | “净零”将成会展业下一个三十年发展蓝图（会展大咖说） | 《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）已于11月13日落下帷幕。这是巴黎气候峰会后全球最大、最重要的气候相关会议，被普遍视为“人类免于灾难性气候变化的最后一次机会”。因各方分歧严重、谈判艰难，会议在延期一天后达成《格拉斯哥气候公约》，旨在将全球变暖控制在1.5℃以内、实现世界免遭灾难性气候变化。
在大会之前，10月24日，国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》重点实施碳达峰“十大行动”；10月27日，国务院新闻办公室发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。今年《政府工作报告》将“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”列入2021年重点任务、2021世界城市日等重大全球活动聚焦绿色低碳、国务院印发一系列文件等，均意味着双碳政策及行动之路必定是一条时间周期长、落实意义重大、影响范围广的道路。
2030年并不遥远，会展业不仅要应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，而且亟需启动碳达峰行动。2050年为期不远，全行业净零排放设定路线图也须提前规划。
会展场馆绿色建筑标准将明显高于现行标准，且成为“硬指标”。一方面，目前全球绿色建筑评价体系，如美国LEED、英国BREEAM、德国DGNB、法国HQE以及我国绿色建筑标准评价体系等，或许都将进行相应调整，以实现《格拉斯哥气候公约》和各国净零路线的约定；另一方面，绿色建筑在过去十几年被倡导但并未强制执行。在会展场馆向大规模综合体发展趋势下，绿色建筑必将成为未来会展场馆前期规划设计的“硬指标”，会展行业或将逐渐被纳入全国碳排放权交易市场。从现在起，目前在建或者新建成场馆就应将绿色建筑提上议案，否则，很有可能未来难以投入运营。
与此同时，对大型会展活动的“碳中和”“净零”要求将由“自愿”向“强制”形式转变。大会期间，全球会展业界超过150个国际组织和企业的领导者签署了“净零碳排放活动誓言（Net Zero Carbon Events Pledge）”，未来将通过共同开发通用方法来测量行业直接或间接和供应链温室气体排放、在关键问题上提供支持和指导、构建全行业路线图等措施，最迟到2050年实现“净零碳排放”。回头看国内会展行业，在政府大力推行和量化指标考核下，大型会展活动的低碳、净零实践也在路上，笔者曾在《“碳中和报表”，会展企业准备好了吗？》一文中阐述过这一点，这里不再赘述。
随着“垃圾分类”被正式纳入法治框架、环保要求和督查力度的提升，会展行业绿色搭建越来越受到关注。从最初政府及行业协会等提倡对绿色搭建企业进行补贴，到企业有意识选择绿色搭建方式，接下来会是对绿色搭建的“强制”要求及违规成本的支付。现有搭建方式与绿色搭建方式之间的转化需要在短时间内完成，会展工程搭建的更新迭代迫在眉睫。
笔者认为，净零路线图，也即会展业下个三十年发展蓝图，该提上日程了。
文章仅为作者观点,并不代表本报立场。本栏目署名文章涉及版权，转载请开通白名单。 | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-11/25/content_75651.htm | 0.152849 | 1.014928 | 0.201431 | 0.925702 | 2 | 4 | 4,490 | [
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17,479 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,480 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 2 | 3 | 4,492 | [
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17,481 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 4,493 | [
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福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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17,483 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 2 | 3 | 4,495 | [
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17,484 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,496 | [
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17,485 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 3 | 4,497 | [
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17,486 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,498 | [
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17,487 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,499 | [
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