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17,688 | 2021-10-28 | 如何选购燕窝产品 | 随着人们健康意识的提高，大健康产业备受关注，而作为滋补品之一的燕窝也持续受到关注。全国城市农贸中心联合会燕窝市场专业委员会日前发布的《2020年燕窝行业白皮书》显示，2020年国内燕窝消费市场规模达400亿元，年增长率达到了33%。我国燕窝市场规模已连续9年增长，燕窝产业迅速发展，但消费者有关燕窝产品的常识仍有待普及，不少人依然存在消费误区。在当前没有国标的燕窝产品市场，不规范标注、代工生产品质难保证、夸大和虚假宣传等乱象频频出现。
配料成分顺序有门道
时下，消费者在购买各类食品时都已经养成了查看生产日期及保质期的习惯。除此之外，配料成分表也是消费者关注的重点。食品配料表是食品标签上的重要内容之一，是指在制造或加工食品时使用的并存在于产品中的任何物质，包括食品原材料物、添加剂等。
在某电商平台上售卖的一款燕窝产品，其配料成分表显示顺序为：燕窝、冰糖、水，固形物含量显示≥90%。但实际上，在这款每瓶含量为50克的产品中，干燕窝添加量仅为2.3克/瓶。无独有偶，另一款即食孕妇燕窝的配料表显示为：燕窝、琼脂、纯净水、冰糖，固形物含量≥15%。产品页并未标注干燕窝含量，客服人员称“每100克燕窝产品含干燕窝2.5—5克，且没有更详细的参数”。同样，70克/瓶的某燕窝产品配料表的标注顺序为：燕窝、冰糖、水，其中干燕窝含量为3.5克/瓶。显然，干燕窝含量并非这几款产品配料成分表中含量最高的成分。
北京瀛和律师事务所律师张磊介绍，根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）规定，直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括食品名称、配料表、净含量和规格，其中各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列。
张磊解释说，一些燕窝产品生产厂家，在配料表中将燕窝放在首位，然后才是其他配料，如琼脂、纯净水、冰糖等，这样做是不符合国家标准的。同时，燕窝产品也应当将全部配料成分进行详细标注。如果购买的燕窝产品将“燕窝”放在了配料表的首位，那就说明该品牌的燕窝产品构成中，原材料“燕窝”本身应当占比最多，排在第一位。反之，则不应将“燕窝”放在配料表的首位。
消费存在两大误区
艾尚燕合伙人陈宏表示，目前消费者对于瓶装燕窝产品认识上有两大误区。
一是对于干燕窝含量上的误区。有相当一部分消费者认为“瓶子大，燕窝含量就越高、燕窝就多”，这一点是不对的。瓶装燕窝产品的干燕窝含量取决于燕窝的固形物含量和瓶子的容量两个因素，而最关键的是固形物含量。陈宏表示，相同的瓶子，对于配料只有燕窝、水和冰糖的燕窝产品来说，固形物含量越高，干燕窝含量越高；如果只是瓶子大，固形物含量只有百分之几，干燕窝含量也不会高。
二是对有无防腐剂的认识误区。有消费者认为，瓶装燕窝保质期比较长就是有防腐剂，而保质期相对较短的瓶装鲜炖燕窝就没有防腐剂。陈宏介绍，我国罐装食品的生产、杀菌工艺已经达到世界领先水平，不管是鲜炖燕窝还是瓶装燕窝，都不需要添加防腐剂。瓶装燕窝采用高温杀菌，相对于低温炖煮来说可以有效杀灭更多细菌，实现常温保存情况下延长保质期，方便消费者保存和便携。
国标亟待出台
专家表示，燕窝行业是消费市场分化出的新兴行业，目前行业处在成长阶段，行业规范和行业标准还未制定，行业自律尚未形成，尚不能清晰确认行业从业者的责任义务。配料表标识乱象和鱼目混珠的现象，在目前这个阶段恐怕难以避免。
“国标还未正式出台，各企业依据企业标准作为生产执行标准。瓶装即食燕窝产品目前主要分类包括普通瓶装燕窝、高含量燕窝、燕窝饮品、鲜炖燕窝等。而涉及的食品分类主要可归为其他罐头、其他饮料、方便食品。大部分固形物含量高的瓶装燕窝产品是按罐头工艺来生产的。”陈宏介绍。
当前除了专业从事燕窝生产的企业，一些食品相关企业也开始入局。中国食品行业分析师朱丹蓬表示，目前没有燕窝的国家标准，这导致整个行业鱼龙混杂。除了加大监管查处的力度之外，消费者也要具备一定的甄别水平，要通过正规渠道购买大品牌的商品，在食用的时候也要有相应的专业知识，这样有助于安全和放心消费。
“近几年随着消费升级、资本介入等多方面因素的共同作用，燕窝行业迅速发展，燕窝已经从高端消费品逐渐成为大众消费品。未来为了更好迎合消费者的需求，燕窝产品形态会越来越多，各企业在做好产品创新和服务升级的同时，还是应该严把产品品质关，共同营造良好的行业环境，促进行业良好、有序发展。同时，行业从业人员应积极推动和促进国标的颁布，让整个行业都有法可依。”陈宏表示，“国家已经立项了燕窝及其制品的食品安全国家标准，燕窝标准已在制定过程中。”
福建厦门海关技术中心研究员、国家燕窝监测重点实验室负责人徐敦明表示，燕窝已经有600多年的消费历史，燕窝行业的健康发展，离不开政府出台更多科学的政策来引领。（王小月）
《中国食品报》(2021年10月28日06版)
(责编：曲玥凝) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1453522082663075841 | 0.353861 | 0.765678 | 0.079344 | 0.615065 | 1 | 1 | 4,700 | [
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17,689 | 2020-01-13 | 去年珠宝饰品销售承压 有的门店5000元已算大单 | 刚刚过去的2019年，对于黄金珠宝行业来说是非常重要、具有特殊意义的一年。业内有声音称，从2019年披露的相关上市公司的数据，和国家统计局关于黄金珠宝消费的数据来看，行业形势并不乐观，行业转型进入攻坚期。 “从整年销售情况来看，我负责的几家门店销售额合计下降了30%。”近日，在北京负责六七家门店运营的某黄金品牌运营经理对记者表示，“行业颓势之下，我们给消费群体画像，画过之后发现，80后对黄金珠宝的消费欲望并不高，在中低端消费产品中，70后买家倾向于单价较高的黄金产品，90后偏向于彩金等设计时尚的低端产品。” “以前门店卖出1万元的单算是大单，现在5000元就算是大单了。”该运营经理向记者直言，总体来看，已经有加盟商感觉生意能够“打平”就不错了，不亏损就算是赢了。保值性黄金产品卖得快 “去年以来，普通消费型黄金产品的确卖不动了，人们眼光变挑剔了，而且消费水平也没以前高了。”北京菜市口百货某品牌黄金销售柜台销售人员对记者表示，由于市场环境影响，2019年投资型黄金销量要明显好于配饰型黄金，很多设计普通、保值性不高的黄金饰品，虽然价格要更加优惠，但销量并不好。 在记者去年年中曾到过的北京菜市口百货现场，虽然不是周末，但店内的购物顾客依然比去年年中时候要多了很多。上述销售人员表示，近两个月来，黄金的价格都在小幅上涨中，消费者买涨不买跌的心理促使很多人购买黄金消费品，而春节前又是黄金珠宝传统的消费旺季，所以今年顾客感觉比往年有增无减。 黄金销售区域的人流显得更加密集，尤其是实心黄金首饰的消费者驻足数量更多，有一位正在挑选首饰的消费者告诉记者，她关注到近期金价上涨，朋友也推荐买一些黄金饰品作为投资，但不愿意购买金条，于是退而求其次选择购买克重更大，保值性更高的实心黄金。 “年底有些闲钱，想买一些黄金饰品，一方面当做长期投资，一方面也是喜欢戴。”该消费者说。 不过某黄金饰品品牌销售人员却表示，整体上看，“现在消费者对黄金珠宝已经越来越理性了，投资型的珠宝和日常佩戴的珠宝区分也越来越清晰。” 对此，私募排排网基金经理夏风光对记者表示，虽然2019年是黄金消费大年，但和一般认知不同，黄金饰品消费和金价不完全是正相关，甚至是负相关，历史上多次出现黄金价格上涨，饰品消费量减少的情况，这是因为金价上涨后对消费有一定抑制作用。珠宝首饰消费乏力 值得一提的是，记者在对珠宝首饰区多家柜台的走访后，印证了夏风光的观点。 记者发现，在珠宝区域选购的人群并不多，年龄也更年轻化，大多数珠宝柜台将耀眼的贵重珠宝作为重要展示品，有店员告诉记者，曾经被钻戒占据的大半柜台，现在被更多的造型新颖、轻巧的配饰取代了。 此外，某品牌钻戒门店负责人对记者表示，去年以来，钻戒订单以一克拉及以下的钻石为主，消费者对更贵重的钻石品类并不感冒，商家还会同时免费提供戒托和各种礼品进行促销。 在位于崇文门商圈的新世界百货商场中，记者发现，在以主打珠宝设计款式新颖的某黄金珠宝品牌销售柜台旁，有一些消费者在挑选产品。但该销售人员告诉记者， “现在的年轻人对于大颗钻戒并不感冒，反而喜欢小巧精致的饰品型珠宝，它们的价格并不高，同时还能能够适应多种场合。”该销售人员进一步称。 对此，夏风光分析认为，就珠宝行业而言，婚庆是主要的需要场景，去年结婚登记人口大幅下滑，行业影响呈现负面，同时整体经济环境也对珠宝行业造成一定程度拖累。 （证 讯） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-01-13/2452.html | 0.321352 | 0.695651 | 0.079181 | 0.792142 | 2 | 0 | 4,701 | [
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17,690 | 2020-08-26 | 规范发展儿童零食市场 | 确保儿童零食安全，需要多措并举综合施策。应及时制定出台、修订完善相关法律、规章、标准等，同时加大执法检查力度 时下，为了获取更大利润，一些商家瞄准儿童零食市场，推出一些所谓的“新型儿童零食”，这些食品往往高油高糖、添加剂过多。如何买到健康、安全的儿童零食，成为一些家长的烦心事。 日前，由中国副食流通协会等联合发布的《儿童零食通用要求》行业标准正式实施，对儿童零食营养健康和安全性等方面进行了系统规范。这是我国第一个关于零食的专门标准，也是第一个关于儿童零食的标准。可以预见，《通用要求》的实施将对儿童零食市场的规范发展起到积极作用。 几乎每个孩子的童年都离不开零食。许多年前，一块简单包装的水果糖就能让孩子们高兴很久；一串冰糖葫芦，也可能成为一段美好的记忆。如今，随着生活水平的提高，各种各样的儿童零食花样翻新，选择空间越来越大。儿童饼干、儿童牛奶、儿童奶酪……花花绿绿的食品吸引着孩子们的视线。可不少家长仔细观察后会发现，一些所谓的儿童零食，有的与普通成人食品并无区别，有的为了迎合孩子口味甚至添加了超量的香精香料、合成色素、甜味剂、增鲜剂等成分。儿童的身体还未发育成熟，对食品中的相关成分尤其是各类添加剂的耐受、消化、代谢能力不如成人，如果长期食用按成人标准生产的甚至含有过多添加剂的儿童零食，容易超标摄入有害物质。 儿童正处于生长发育的关键阶段，其食品安全更是来不得半点含糊。《通用要求》对儿童零食的原料要求、营养成分、微生物指标、食品添加剂等做出了明确规定。比如，不能使用防腐剂、人工色素、甜味剂，不能过硬、防止损伤牙齿等，这些规定综合考量了儿童身体的耐受性、排解能力以及培养健康饮食习惯的需求，可谓正逢其时。 但也要看到，《通用要求》是一种推荐标准而不是国家标准，没有强制性约束力。确保儿童零食安全，还需要多措并举综合施策。相关部门应及时制定出台、修订完善法律、规章、标准等，同时加大执法检查力度，及时曝光那些打着“儿童零食”旗号实际却生产销售劣质食品的企业，并给予严厉处罚。 统计数据显示，2019年我国休闲零食市场规模达5713亿元，今年将突破6000亿元，包括儿童零食在内的休闲食品市场已成为食品业的新“蓝海”。期待相关部门持续加大监管力度，推动相关企业加强自律、净化市场，让安全、健康成为儿童零食的“底色”，让安全、美味、有营养的各类食品，给孩子们带来更多的童年乐趣。 （杜海涛） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-08-26/31927.html | 0.140877 | 1.113574 | 0.075298 | 0.61296 | 1 | 2 | 4,702 | [
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17,691 | 2020-08-24 | 规范发展儿童零食市场（市场漫步） | 确保儿童零食安全，需要多措并举综合施策。应及时制定出台、修订完善相关法律、规章、标准等，同时加大执法检查力度 时下，为了获取更大利润，一些商家瞄准儿童零食市场，推出一些所谓的“新型儿童零食”，这些食品往往高油高糖、添加剂过多。如何买到健康、安全的儿童零食，成为一些家长的烦心事。 日前，由中国副食流通协会等联合发布的《儿童零食通用要求》行业标准正式实施，对儿童零食营养健康和安全性等方面进行了系统规范。这是我国第一个关于零食的专门标准，也是第一个关于儿童零食的标准。可以预见，《通用要求》的实施将对儿童零食市场的规范发展起到积极作用。 几乎每个孩子的童年都离不开零食。许多年前，一块简单包装的水果糖就能让孩子们高兴很久；一串冰糖葫芦，也可能成为一段美好的记忆。如今，随着生活水平的提高，各种各样的儿童零食花样翻新，选择空间越来越大。儿童饼干、儿童牛奶、儿童奶酪……花花绿绿的食品吸引着孩子们的视线。可不少家长仔细观察后会发现，一些所谓的儿童零食，有的与普通成人食品并无区别，有的为了迎合孩子口味甚至添加了超量的香精香料、合成色素、甜味剂、增鲜剂等成分。儿童的身体还未发育成熟，对食品中的相关成分尤其是各类添加剂的耐受、消化、代谢能力不如成人，如果长期食用按成人标准生产的甚至含有过多添加剂的儿童零食，容易超标摄入有害物质。 儿童正处于生长发育的关键阶段，其食品安全更是来不得半点含糊。《通用要求》对儿童零食的原料要求、营养成分、微生物指标、食品添加剂等做出了明确规定。比如，不能使用防腐剂、人工色素、甜味剂，不能过硬、防止损伤牙齿等，这些规定综合考量了儿童身体的耐受性、排解能力以及培养健康饮食习惯的需求，可谓正逢其时。 但也要看到，《通用要求》是一种推荐标准而不是国家标准，没有强制性约束力。确保儿童零食安全，还需要多措并举综合施策。相关部门应及时制定出台、修订完善法律、规章、标准等，同时加大执法检查力度，及时曝光那些打着“儿童零食”旗号实际却生产销售劣质食品的企业，并给予严厉处罚。 统计数据显示，2019年我国休闲零食市场规模达5713亿元，今年将突破6000亿元，包括儿童零食在内的休闲食品市场已成为食品业的新“蓝海”。期待相关部门持续加大监管力度，推动相关企业加强自律、净化市场，让安全、健康成为儿童零食的“底色”，让安全、美味、有营养的各类食品，给孩子们带来更多的童年乐趣。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/24/nw.D110000renmrb_20200824_2-18.htm | 0.140877 | 1.113574 | 0.075298 | 0.61296 | 1 | 0 | 4,703 | [
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17,692 | 2020-03-20 | 市场监管总局关于2019年全国汽车和消费品召回情况的通告 | 市场监管总局关于2019年全国汽车和消费品召回情况的通告
（国家市场监管总局通告2020年第6号）
召回是后市场监管的重要手段，在改善产品质量，减少因产品缺陷而带来的安全伤害事故，维护公共安全、消费者权益，推动经济高质量发展等方面发挥着越来越重要的作用。根据《
缺陷汽车产品召回管理条例
》及其实施办法、《
消费品召回管理暂行规定
》，现将2019年全国汽车和消费品召回情况通告如下。
一、汽车安全召回状况
（一）产业质量安全状况
2019年，我国汽车产销量继续蝉联全球第一。但在转型升级过程中，受环保标准切换、新能源补贴退坡等因素影响，全国规模以上汽车制造企业利润总额比上年下降15.9%[1]。汽车总产销量分别为2572.1万辆和2576.9万辆，分别比上年下降7.5%和8.2%，其中，新能源汽车产销辆分别为124.2万辆和120.6万辆，下降2.3%和4.0%[2]。截至2019年年底，全国汽车保有量2.6亿辆，其中私人汽车保有量2.07亿辆。新能源汽车保有量381万辆，占汽车总数的1.46%[3]。全国消费者协会受理消费者汽车类投诉（含零部件）比上年增长25.1%，主要涉及发动机、变速箱等主要部件，质量和安全问题占汽车投诉总量的25.63%[4]。国家缺陷信息采集平台全年收到消费者提供的汽车产品缺陷线索14971条，涉及发动机总成（占30.42%）、传动系（占19.02%）、电气设备（占16.91%）、车身（占13.56%）等。
（二）召回实施情况
2019年，共实施汽车召回223次，涉及车辆652.97万辆，召回次数比上年增加1%，但召回数量减少48%（见图1）。截至2019年年底，我国累计实施汽车召回1992次，涉及缺陷车辆7578.01万辆，生产者因召回而投入直接费用总计约580亿元。在保护消费者人身财产安全的同时，为消费者挽回了经济损失。
图1 2004-2019年汽车产品召回的次数与数量
从召回性质看，2019年受市场监管总局缺陷调查影响而实施的召回次数占比较上年提高4.69%，涉及缺陷车辆数量占比提高12.63%。截至2019年年底，受调查影响召回累计达439次，涉及缺陷车辆4429.91万辆，约占召回总量的58%。2004-2019年受调查影响召回次数与数量如图2所示。
图2 2004-2019年受调查影响召回的次数与数量
从涉及总成看，气囊/安全带、发动机仍为主要缺陷产生部件。因气囊/安全带相关缺陷召回46次，涉及车辆215.18万辆；因发动机相关缺陷召回47次，涉及车辆198.02万辆；因悬架系统缺陷召回7次，涉及车辆72.19万辆；因电器设备相关缺陷召回35次，涉及车辆65.50万辆（见图3）。
图 3 缺陷涉及总成召回数量分布
从缺陷原因看，因制造原因召回166次，召回汽车415.82万辆；设计原因召回51次，召回车辆237.06万辆；标识原因召回6次，召回汽车941辆（见图4）。
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17,693 | 2020-04-23 | 日照市人民政府办公室关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见 | 日照市人民政府办公室关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见
日照市人民政府办公室关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见
（日政办发〔2020〕17号）
各区县人民政府、管委，市直各部门、单位，国家、省属驻日照各单位，有关企业：
为统筹疫情防控和经济社会发展，对冲疫情对经济的影响，推动经济增长“三驾马车”齐头并进，现就稳投资稳外贸稳外资促消费提出如下意见。
一、关于稳投资
按照省委“重点工作攻坚年”和市委“9＋3”重点工作攻坚行动部署，坚持以项目为总抓手，重谋划、抓落地、攻重点、破难点、通堵点，全力推动投资稳定增长。力争2020年，全市固定资产投资增长5%以上；省重大、新旧动能转换优选、双招双引签约和补短板强弱项73个省级重点项目完成投资260亿元，90个市重点项目完成投资350亿元。
（一）加强项目谋划
1．围绕全产业链谋划项目。聚焦先进钢铁、汽车及零部件、港口物流、文化旅游等优势产业，由14个产业专业招引小组负责，深入研究每个产业“一条龙”链条设计，谋划一批延链补链强链项目，协同行业骨干企业开展以商招商、招才引智，加速构建“产业＋配套、平台＋生态、技术＋赋能”的良好产业生态。（责任单位：14个产业专业招引小组牵头单位）
2．围绕补短板强弱项谋划项目。重点围绕四大领域：公共服务，突出公共卫生、城市雨污分流、乡村人居环境整治、中小学大班额整治及普惠制幼儿园建设等；基础设施，突出现代综合交通、流域区域防洪减灾、城市供水供热供气、能源保供、新型基础设施等；产业生态，突出医疗器械应急、医养健康等产业、老旧小区改造和园区基础设施等；社会治理，突出物资储备、救治救援、防灾减灾、智慧管理等。优先纳入地方政府专项债券、新增中央投资“大盘子”和政府投资三年滚动计划。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）
3．围绕“四新”经济谋划项目。重点谋划一批数字经济和新消费项目，数字经济突出围绕城市数字化、产业数字化、数字产业化谋划项目。新消费突出围绕线上零售、在线教育、在线医疗、在线旅游、无接触配送等新业态新模式谋划项目。谋划一批新经济应用场景示范工程，促进新技术推广应用、新产业裂变催生、新业态衍生发展、新模式融合创新。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市大数据发展局，各区县政府、管委）
（二）狠抓项目落地
4．强化重大项目提级会商。将工作重心向项目前期策划、论证环节延伸，按照《日照市重大项目提级会商办法》，加强对区县招引项目的政策、规划、要素资源等方面的合规性审查，把好项目入口关、质量关。针对项目推进过程中遇到的需要市级层面协调解决的问题，市重大项目落地调度会商中心要定期组织会商会办，特别重大的项目由市重大项目落地调度会商中心安排专人上门服务。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批服务局）
5．坚持要素跟着项目走。落实好省《关于建立要素跟着项目走机制的意见》《能耗指标收储使用管理办法（试行）》等政策，积极对上争取要素指标支持。对事关全局长远的重大项目，全力争取列入国家和省重大战略、重大规划；对有要素指标需求的优质项目，优先申报国家、省级重点项目。推进园区亩均效益评价，实施资源要素差别化供给。2020年6月底前能开工的符合条件的市重点项目，可预支新增建设用地计划指标。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市地方金融监管局，中国人民银行日照市中心支行、日照银保监分局）
6．做好督导服务。加强对重大项目的分类管理、动态跟踪，对项目进展情况及时做好分析研判。加大市新动能重大项目可视化督导服务平台的推广，确保省市重点项目单位应用全覆盖。用好平台“惠企端”功能，第一时间把项目单位反映问题推送到能够解决问题的人面前，实现项目问题解决“掌上办”“指尖办”。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）
（三）实施重点突破
7．推动精致城市建设。实施精致城市建设三年行动，提升城市精美规划、精心建设、精细管理水平。2020年围绕城市道路、园林绿化、水环境提升、公共卫生服务、交通服务、文化旅游服务、公共体育服务等方面，实施阳光海岸品质提升、第25届省运会体育场馆等城建重点项目，进一步增强城市载体功能。（责任单位：市城市管理
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17,694 | 2021-11-26 | 加强知识产权保护 促进互联网健康发展 | 【光明时评】
近日，国务院印发了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，旨在进一步加强知识产权保护工作。在知识经济时代，知识产权的重要性愈加凸显，越来越成为国家综合实力竞争的外显标志。最近，中国政法大学数据法治研究院的《互联网领域知识产权司法保护数据分析报告》引起媒体关注。这份报告汇总分析全国法院对涉互联网领域知识产权案件的审理结果，从知识产权保护的角度揭示了中国近些年互联网领域迅猛发展的司法背景，同时展现了全国各地法院对涉互联网知识产权案件的审理情况。所有这些，对互联网领域的发展和知识产权保护的司法建设都不无裨益。
互联网是创新的产物。从某种角度而言，互联网经济是以知识产权为基础而构建的经济类型。几乎是必然的，中国互联网经济的快速发展，伴随着知识产权案件的大量增加。据上述报告显示，从2013年到2020年，全国各地法院知识产权案件的一审与二审新收案件量均呈逐年递增趋势，其中：一审新收案件量从88583件增长至443326件，增长约4倍；二审新收案件量从11957件增长至42975件，增长约2.6倍。一审案件数量增幅大于二审案件数量，说明知识产权案件的一审结案率逐步提高，反映了知识产权案件一审审判的质量。
其中，尤需值得关注的是那些在涉互联网知识产权占有量上具有绝对优势的大型互联网企业的境况。在一定意义上，头部互联网企业之所以成为“头部”，凭借的正是知识产权占有量上的优势。近年来，在这些头部互联网企业中，阿里巴巴（含优酷）、腾讯、字节跳动、百度（含爱奇艺）、网易、华为、中兴等7家代表性企业作为原告提起的知识产权诉讼的一审案件的总体胜诉率，从2013年的56.67%上升到2020年的87.33%。北、上、广等地的知识产权法院（2018年起）成立后，这些头部互联网企业的一审主诉案件的胜诉率均保持在80%以上。由这些数据，可以观察到中国涉互联网知识产权的司法保护现状。
涉互联网知识产权所具有的特性动摇了传统知识产权的地域性，其所具有的“广谱”的使用价值使得侵权者散在各地甚至世界各国，这就为被侵权者维权带来一定困难。但是，从涉互联网知识产权案件的具体诉由及其审理判决结果看，全国各地的法院对相关法律的适用标准基本一致，也由此织就全国性的涉互联网知识产权保护网络。上述报告分析数据显示，头部互联网企业一审主诉的知识产权案件的胜诉率，在全国各地法院大体相同。这说明，其一审主诉能否胜诉，与主诉地关联度不大。实际上，由于侵权行为散布在各地，一审主诉常常要在被告所在地进行。这样的统计调查数据，起码在涉互联网知识产权领域，让案件审理的“主、客场”说无法立足，从而也让涉互联网知识产权案件的所谓“必胜客”“不倒翁”“无敌手”之说成为无稽之谈。
互联网企业在知识产权诉讼中的高胜诉率，显示知识产权保护为互联网发展主持了公道。借由知识产权司法保护，知识产权在鼓励创新与扩大应用之间实现了大体平衡的目的。
（作者：杨启梵，系媒体评论员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/26/nw.D110000gmrb_20211126_5-11.htm | 0.088722 | 1.193481 | 0.07264 | 0.567825 | 1 | 3 | 4,706 | [
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17,695 | 2020-08-20 | 运城市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 运城市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
运城市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（晋政办发〔2020〕24号）精神，促进我市3岁以下婴幼儿照护服务健康有序发展，经市政府研究同意，提出如下实施意见。
一、总体要求和发展目标
坚持家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导的基本原则，发挥政府引导作用，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，建立健全促进婴幼儿照护服务发展的政策法规、标准规范、服务供给和监督管理体系，基本形成管理规范、主体多元、布局合理、服务优质的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平、服务能力得到明显提升，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。
到2020年底，各县（市、区）至少建成1-2所具有培训指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构；积极培育1-2所幼儿园托班试点或选择1个机关、企事业单位开展福利性婴幼儿照护服务机构试点；到2025年，全市每千常住人口托位数达到5个，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，多部门协作的综合监督管理机制基本建立，育龄群众婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护服务的支持和指导。
1.保障职工合法权利。认真贯彻落实有关法律法规，全面落实产假、奖励产假、哺乳假等规定。鼓励用人单位灵活安排工作时间，为职工照护婴幼儿提供便利条件。支持各县（市、区）探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并提供信息服务、就业指导和职业技能培训。（牵头单位：市人社局，责任单位：市卫健委、市教育局、市妇联、市总工会）
2.加强婴幼儿健康管理。推进“医育结合”，做实做细婴幼儿家庭医生签约服务，按照基本公共卫生服务、妇幼保健工作要求，推进优生优育全程服务，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。为婴幼儿家庭开展新生儿访视、中医药健康管理、疾病筛查、膳食营养、生长发育、预防接种、疾病防控等服务，保障婴幼儿身心健康。（牵头单位：市卫健委，责任单位：市妇幼保健院、市疾控中心）
3.加强家庭科学育儿指导。在市妇幼保健院建立婴幼儿照护服务指导中心，编写家庭婴幼儿照护指南。依托妇幼保健、婴幼儿照护服务等机构，通过入户指导、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式，组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活动。“利用互联网＋”等信息化手段，普及科学育儿知识，为家长和婴幼儿照护者提供幼儿早期发展指导服务，增强家庭科学育儿能力。（牵头单位：市卫健委，责任单位：市教育局、团市委、市妇联、市总工会、市计生协会、市妇幼保健院）
（二）发展多种形式的托育机构。
4.统筹规划建设婴幼儿照护服务设施。在新建居住区时按照每千常住人口不少于6个托位，规划建设婴幼儿照护服务设施和配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付。老城区和已建成住宅区要逐年通过购置、置换、租赁等方式，按照每千常住人口不少于5个托位建设婴幼儿照护设施，到2025年底前完成。支持乡村新建或利用闲置公共服务设施改扩建婴幼儿照护服务设施。支持各县（市、区）从实际出发，综合考虑城乡、区域发展特点，积极推动兴办主体多元、层次多样、优势互补的婴幼儿照护服务机构。加快推进公共场所无障碍设施、母婴设施建设和改造。（牵头单位：市规划和自然资源局、市住建局，责任单位：市发展改革委、市审批服务管理局、市教育局、市卫健委、市总工会，各县［市、区］人民政府）
5.拓展婴幼儿照护服务设施供应渠道。鼓励支持社会组织、企事业单位和个人依法举办符合标准、规范化的各种类型和性质的婴幼儿照护机构，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化婴幼儿照护服务。鼓励个人或社会组织在确保安全
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fb75d49de4c9a20d979f23a26f1a2451bdfb.html | -0.32243 | 1.761187 | 0.07163 | 0.707977 | 0 | 2 | 4,707 | [
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17,696 | 2020-01-09 | 世界银行2020年第一期《全球经济展望》摘编 | 近期，世界银行发布2020年第一期《全球经济展望》。报告预测2020年全球经济增速将较2019年出现小幅回升，但经济复苏较为脆弱，贸易、债务和地缘政治等因素仍对全球经济增长构成风险。报告预计，2019年和2020年全球经济增速分别为2.4%和2.5%，较世行2019年6月预测值均下调0.2个百分点。世行表示，若近期缓解贸易紧张局势的政策行动能够持续减少不确定性，预期中的经济复苏可能会变得强劲。
报告称，发达经济体整体增速预计将从2019年的1.6%放缓至2020年的1.4%，制造业持续疲软是原因之一。其中，美国经济增速预计将从2019年的2.3%降至2020年的1.8%，欧元区经济增速预计将从2019年的1.1%降至2020年的1%。报告预计新兴市场和发展中经济体2019年经济增速为3.5%，2020年将升至4.1%。报告认为，本轮经济复苏较为脆弱，易受不利因素干扰。例如，贸易紧张局势再度升级、主要经济体增速降幅超出预期、新兴市场经济体金融压力重现、地缘政治紧张和极端天气等因素都可能对经济活动产生不利影响。
报告援引世界银行副行长杰伊拉·帕扎尔巴舍奥卢的话说，各国应果断采取改革措施，改善营商环境和税收政策，促进贸易一体化，恢复生产率增长。
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17,697 | 2021-06-03 | 广东省卫生健康委员会、广东省工业和信息化厅、广东省公安厅等转发关于2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知 |
广东省卫生健康委员会、广东省工业和信息化厅、广东省公安厅等转发关于2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
广东省卫生健康委员会、广东省工业和信息化厅、广东省公安厅、广东省财政厅、广东省商务厅、国家税务总局广东省税务局、广东省市场监督管理局、广东省医疗保障局、广东省中医药局转发关于2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
（粤卫医函〔2021〕89号）
各地级以上市卫生健康局（委）、工业和信息化局、公安局、财政局、商务局、市场监管局、医保局，国家税务总局广州、各地级市税务局，珠海市横琴新区税务局：
现将国家卫生健康委等9部门《关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医函〔2021〕85号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。
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一、
加强党对纠风工作的全面领导
各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中纪委五次全体会议精神，持续加强党对纠风工作的全面领导，坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则，落实行业治理主体责任。要按照《通知》要求，明确工作任务，切实强化行业监管和内部治理，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风。
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中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会2020年第4次会议于2020年2月18日上午召开。现将会议审核结果公告如下：
一、审核结果
一汽轿车股份有限公司（发行股份购买资产）获无条件通过
博雅生物制药集团股份有限公司（发行股份购买资产）未获通过
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/641c0cc60b8e33c8bdfb.html | -0.28864 | 1.799958 | 0.057727 | 0.716492 | 1 | 2 | 4,710 | [
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17,699 | 2020-04-03 | 呼和浩特乳业全产业链解困 | 当前，新冠肺炎疫情给中国乳业带来了巨大挑战。面对疫情影响，内蒙古呼和浩特市正在全力以赴解决奶业的堵点、接通断点、培育增点。目前为止，无论饲料草料的调入，还是生鲜奶的交售，或者奶制品的外运，在呼市都已和疫情前一样畅通无阻。乳业面临多重挑战 时间回溯到疫情高峰时期。1月22日至2月10日期间，伊利集团销售收入与去年同期比较呈显著下降趋势。同时，全国终端门店开业率明显低于往年，各类产品销售不畅。截至2月10日，伊利在终端、经销商及企业内部的产成品货值预计超过百亿元。 牧场的日子也不好过。呼和浩特古城牛奶厂厂长刘小亭说，草料成本占牧场总成本的80%以上。面对运输效率低、运输成本上涨的局面，牧场经营陷入困境。 奶业链横跨三个产业，各个环节都遭遇堵点。呼和浩特市农牧局总畜牧师白梅花分析，新冠肺炎疫情给中国奶业带来巨大挑战，主要是下游销售不畅传导到上游养殖。据不完全统计，全国奶制品销售量同比下降30%至50%。其中，伊利、蒙牛敞开收购，并把三分之一的生鲜乳喷粉处理，企业成本大幅上涨。同时，销量未达预期，仓储压力加大，大量积压品临近保质期或过期。上下游携手过难关 疫情发生后，饲料企业同样受到考验。内蒙古蒙泰大地生物技术发展有限责任公司基地总经理王志铭表示，疫情期间饲料受到原料进不来、产品出不去的困扰，每吨浓缩饲料的成本一度上升100元以上，配合饲料成本上升70元以上。 3月初，交通运输恢复正常，原料价格回落，王志铭急忙将产品价格回调到疫情前的价格。他深知，没有产业链的繁荣就没有企业的繁荣，上下游企业要携手过难关。 红达牧场合作社理事长郑俊清也介绍，疫情暴发以来蒙牛遇到销售困难，但企业照常来牧场收奶，虽然价格降了一点，但缓解了牧场困难。 据蒙牛集团奶源事业部大区资源外联主管刘骁强介绍，蒙牛出台了五大措施，守护上游、保护产业链。一是保收购，按照购销合同约定，保障合作牧场生鲜乳正常收购。二是保供应，保障合作牧场生产物资保质保量供应，价格稳定。三是保运力，协调解决车辆短缺和通行问题，保障牧场饲草料运得进、生鲜乳送得出。四是保资金，对蒙牛支持的奶源基地扶持资金，采取降息、提前支付奶款等举措，缓解牧场压力。五是保运营，提供“优化饲喂配方、调整牛群结构、降低采购成本、精益运营管理”等技术支持，实现牧场降本增效。 伊利集团也克服困难，积极筹措资金收购合格牛奶。在内部喷粉消化的基础上，通过跨市、跨省调运原奶喷粉，每天有近6000吨的原奶实现喷粉处理。同时，伊利加快终端及渠道库存产品的消化进度，一方面大力度对产品打折降价促销；另一方面通过增加线上营销推广投入，拓宽销售渠道，为经销商提供费用支持和防疫资源支持、融资服务等方式，进一步推动产品动销节奏。政府帮扶为企业解困 据了解，早在去年，呼和浩特就出台了奶业发展扶持政策，规划明确到2022年全市奶牛存栏达到50万头，年产生鲜乳260万吨。其中，扶持政策充满“含金量”，比如，种植优质牧草有补贴，新建、扩建牧场有补贴，外购奶牛有补贴，金融贷款有补贴，就连新上机械设备也有补贴。 疫情暴发后，呼和浩特代市长张佰成专门召集市长办公会，研究支持伊利、蒙牛发展事宜。3月14日，呼和浩特支持伊利、蒙牛健康发展的“13条”出台。该市在生鲜乳收购价格不低于每公斤3.6元时，对伊利、蒙牛的生鲜乳收购价格按照每公斤0.2元的标准补贴。与此同时，实行属地政府补贴，土左旗对伊利集团兑现资金奖补，及林格尔县对蒙牛集团落实资金补贴。 此外，呼和浩特市交通运输局实行公路运输“一对一”专人对接服务机制，成立专班、指派专人为企业解决道路运输问题。地方商务局积极协调铁路部门加大运力配置，满足乳制品铁路外送。工信局强化调度，加快全市奶产业代加工、喷粉、包装等供应链企业复工复产。金融办积极协调金融机构为伊利、蒙牛增加信贷投放。 （陈力） | official | http://www.cnfood.cn/hangyexinwen156127.html | 0.40053 | 0.695696 | 0.057396 | 0.765372 | 1 | 2 | 4,711 | [
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17,700 | 2020-11-09 | 华东院与航天恒星科技有限公司座谈交流 | 国家林业和草原局政府网11月10日讯
11月4日，航天恒星科技有限公司到华东院就新技术进行座谈交流。华东院副院长马鸿伟和生产技术处、信息技术处有关人员参加座谈。
座谈会上，华东院有关同志重点介绍了在激光雷达技术和森林防火技术方面的建设情况以及未来展望。航天恒星科技有限公司有关同志介绍了无人机、卫星通信等方面的应用和成果案例。
马鸿伟指出，双方要加强沟通，深入了解，实现优势互补、强强联合，让成熟的技术真正落地，满足地方实际需求，为林草事业做出贡献。
通过座谈交流，双方进一步了解彼此的技术优势，为下一步开展深入合作打下良好基础。（陈伟）
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17,701 | 2021-08-25 | 河南省药品监督管理局关于印发河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范的通知 |
河南省药品监督管理局关于印发河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范的通知
河南省药品监督管理局关于印发河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范的通知
（豫药监妆〔2021〕134号）
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监督管理局：
为进一步贯彻落实《
化妆品监督管理条例
》《
化妆品生产经营监督管理办法
》等法规要求，切实规范化妆品经营行为，提高我省化妆品安全保障水平，确保消费者用妆安全，省药监局研究制定了《河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范》，现印发给你们，请结合本地实际，加大宣传推广力度，切实抓好贯彻落实。
2021年8月25日
河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范
十要
主体资质要合规，规章制度要健全。
设施配置要合理，经营行为要规范。
购入产品要合法，进货来源要可溯。
经营产品要合格，广告宣传要真实。
信息公开要主动，责任落实要到位。
十不
一、不经营未获《化妆品生产许可证》的企业生产的化妆品。
二、不经营或进口未经注册、备案的化妆品。
三、不经营最小销售单元无中文标签或标签不符合规定的化妆品。
四、不经营提供不了出厂检验合格证明的国产化妆品。
五、不经营提供不了入境货物合法证明的进口化妆品。
六、不经营变质、超过使用期限的化妆品。
七、不更改化妆品使用期限。
八、不发布明示或暗示化妆品具有医疗作用或者含有虚假、引人误解内容的广告欺骗、误导消费者。
九、不经营通知、通告等要求召回、暂停或者停止销售（经营）的化妆品。
十、不自行配制、填充或灌装化妆品内容物。
《河南省化妆品经营者“十要
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17,702 | 2020-08-25 | 中国人寿寿险公布2020年中期业绩（A股） | 8月26日，中国人寿保险股份有限公司（上海证券交易所代码：601628；香港联合交易所代码：2628；纽约证券交易所代码：LFC）宣布本公司（中国人寿保险股份有限公司及其子公司）截至2020年6月30日止6个月期间（“本报告期”）按照中国企业会计准则编制的未经审计合并业绩。
财务摘要
截至本报告期末，本公司总资产达人民币39，660.33亿元，较2019年底增长6.4%；内含价值为人民币10，158.56亿元，较2019年底增长7.8%。
本报告期内，本公司营业收入为人民币5，137.35亿元，同比增长12.4%；本公司实现保费收入人民币4，273.67亿元，同比增长13.1%，行业领先地位稳固；截至2020年6月30日前6个月的新业务价值为人民币368.89亿元，同比增长6.7%。
截至本报告期末，本公司投资资产达人民币37，828.55亿元，较2019年底增长5.8%。本报告期内，本公司总投资收益率为5.34%，净投资收益率为4.29%，考虑当期计入其他综合收益的可供出售金融资产公允价值变动净额后，综合投资收益率为5.40%。
本报告期内，归属于母公司股东的净利润为人民币305.35亿元，同比下降18.8%。
本公司不就本报告期进行普通股利润分配。
2020年上半年业务概要
2020年是重振国寿由“开局起势”向“攻坚突破”纵深推进的关键之年。上半年，面对新冠肺炎疫情与经济下行带来的多重挑战，本公司按照高质量发展的要求，坚持以“双心双聚”为战略内核，坚持“重价值、强队伍、稳增长、兴科技、优服务、防风险”的经营方针，统筹推进疫情防控与业务发展，核心业务稳中有进，业务结构持续优化，新业务价值稳步增长；公司资产负债管理、科技创新、运营服务、风险管控能力均在疫情期间经受住考验，并加速优化调整，促进公司各项业务稳健发展，行业领先地位稳固。
本报告期内，本公司实现保费收入4，273.67亿元，同比增长13.1%。截至本报告期末，公司内含价值达10，158.56亿元，较2019年底增长7.8%。上半年新业务价值达368.89亿元，同比增长6.7%。本报告期内，本公司持续加强资产负债管理，实现总投资收益961.34亿元，较2019年同期增长8.1%。受传统险准备金折现率假设更新、2019年同期执行手续费和佣金支出税前扣除政策调整以及投资收益变化的共同影响，本公司归属于母公司股东的净利润为305.35亿元，同比下降18.8%。截至本报告期末，核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率分别达258.24%、267.31%。
本报告期内，本公司保持战略定力，坚持发展长期期交业务，业务价值持续提升。首年期交保费达941.70亿元，同比增长13.3%，占长险首年保费比重为99.03%，同比提升0.24个百分点；其中，十年期及以上首年期交保费达395.02亿元，同比增长3.7%。公司坚持多元化产品策略，大力发展保障型业务，首年期交前十大主销产品中6款为保障型产品；特定保障型产品保费占首年期交保费的比重同比提升3.4个百分点；特定保障型业务保单件数与件均保费同步提升。上半年新业务价值达368.89亿元，同比增长6.7%。长险有效保单数量达3.12亿份，较2019年底增长3.0%。本报告期内，退保率为0.61%，同比下降0.82个百分点。
本报告期内，本公司持续加强资产负债管理，灵活调整资产配置策略，积极应对来自资产和负债两端的压力。紧密跟踪市场变化，灵活调整配置节奏与投资策略，实现总投资收益961.34亿元，同比增长8.1%。受传统险准备金折现率假设更新、2019年同期执行手续费和佣金支出税前扣除政策调整以及投资收益变化的共同影响，本公司归属于母公司股东的净利润为305.35亿元，同比下降18.8%。
2020年上半年，公司围绕“重振国寿”战略部署，深入实施“鼎新工程”，以强化高质量发展和优化业务模式为目标，切实加强各领域能力建设，助推公司高质量发展。
在销售管理方面
积极推进“一体多元”发展布局，加快个险新阵型融合，加强个险生产单元规范化管理，进一步夯实销售管理基础；探索银保渠道转型路径，强化团险、健康险专业化发展能力建设，全面推进多元板块转型升级。
在投资管理方面
以市场化为方向完善投资管理体系建设，以账户为维度统筹资产配置与委托管理，以品种研究和策略优化为重点提升投资能力。
在运营服务方面
持续提高运营精细化管理能力，提升全流程线上化与智能化水平，以集约化提高作业效率；构建客户体验持续跟踪和优化机制。
在科技支持方面
按照扁平化原则调整改造产品开发团队，激活团队活力，大幅提升科技响应速度。
在风险管控方面
加强风险管理信息化与智能化建设，探索风险管理集中作业建设，提升风险管控效率，严守风险底线。
保险业务
本报告期内，本公司实现寿险业务总保费3，461.37亿元，同比增长12.6%；健康险业务总保费为722.64亿元，同比增长15.8%；意外险业务总保费为89.66亿元，同比增长10.7%。
2020年上半年，本公司持续聚焦价值提升，加快转型变革，“一体多元”发展体系实现调整落地，个险板块价值创造成效显现，核心业务指标逆势增长，多元业务板块定位更加清晰，聚焦转型发展。截至本报告期末，本公司总销售人力约180万人，销售队伍量稳质升，销售管理转型升级。
个险板块
2020年上半年，个险板块注重价值导向，坚持保险回归保障，着力推进销售管理转型升级，规模与价值逆势增长。本报告期内，个险板块总保费达3，560.75亿元，同比增长10.1%，首年期交保费达822.39亿元，同比增长10.7%；其中，十年期及以上首年期交保费393.89亿元，同比增长6.4%，占首年期交保费的比重为47.90%。特定保障型业务快速增长，保单件数与件均保费同步提升。续期保费为2，633.63亿元，同比增长9.5%。上半年，个险板块价值创造能力凸显，新业务价值为365.59亿元，占比99.11%，新业务价值率达39.3%，较2019年同期保持稳定。
上半年，个险营销、收展两支销售队伍协同并进，新版基本法落地实施，制度升级释放红利，促进关键基础管理指标稳步提升，个险队伍量稳质升。截至本报告期末，个险销售人力达169万，其中，营销队伍规模为100.7万人，收展队伍规模为68.3万人；月均有效销售人力同比增长40.4%。
多元业务板块
多元业务板块深入贯彻“鼎新工程”改革部署，坚持“专业经营、提质增效、转型创新、依法合规”发展思路，与个险板块协同发展，着力发展银保、团险和健康险业务。本报告期内，多元业务板块总保费达712.92亿元，同比增长30.6%。
银保渠道
银保渠道回归渠道定位，坚持规模与价值并重，渠道转型顺利起步。本报告期内，银保渠道总保费达285.42亿元，同比增长70.4%。首年期交保费达118.67亿元，同比增长43.9%。续期保费达164.64亿元，同比增长99.3%，占总保费比重达57.68%，同比提升8.34个百分点。银保渠道持续加强队伍管理，队伍质态稳步提升。截至本报告期末，银保渠道客户经理3.1万人，季均实动人力实现较大幅度增长。
团险渠道
团险渠道持续深化多元发展和效益提升，强化重点板块业务拓展，实现各项业务稳步发展。本报告期内，团险渠道总保费为165.00亿元，同比下降1.8%；实现短期险保费收入143.90亿元，同比增长3.0%。截至本报告期末，团险销售人员为5.3万人，其中高绩效人力较2019年底增长15.9%。
其他渠道
2020年上半年，其他渠道总保费达262.50亿元，同比增长24.8%。本公司积极开展大病保险、补充医疗保险和长期护理保险等政策性健康保险业务，持续保持市场领先。截至本报告期末，本公司累计在31个省级分公司开展220多个大病保险项目，覆盖近4亿人；累计在17个省级分公司开办补充医疗保险业务，覆盖3，300多万人；持续承办600多个健康保障委托管理项目，覆盖1亿多人；为1，500多万人提供长期护理保险。
2020年上半年，受新冠疫情影响，公司互联网保险业务迎来较大的发展，呈现快速增长态势。公司不断丰富互联网保险产品体系，于疫情期间上线多款互联网保险产品，不断完善寿险APP、国寿e店等互联网应用功能，形成以线上线下融合销售为主，官网直销及外部平台合作等多种模式为补充的互联网业务销售格局，公司互联网保险经营能力不断夯实，为客户提供了更为快捷、多元的线上服务。
本公司积极整合内外部生态资源，稳步推进与集团公司其他子公司业务协同发展，通过“一个客户、一站式服务”延展市场开拓和客户经营。2020年上半年，公司寿代产业务保费收入同比增长24.6%，代理企业年金业务新增中标基金规模及养老保障业务规模同比增长22.1%；同时，推动广发银行代理本公司银保产品销售业务，2020年上半年首年期交保费收入同比增长18.7%；国寿广发联名借记卡、信用卡新增荐卡量超50万张，形成了协同发展、融合互动、互利共赢的良好局面。
投资业务
2020年上半年，受疫情影响，全球经济显著下行，逆全球化趋势升温发酵；国内经济增长明显回落，二季度有所恢复。国内债券市场利率快速下行后有所反弹，股票市场波动加剧。本公司持续强化资产负债管理，紧密跟踪市场变化，灵活调整投资策略。固收类投资方面，在年内利率大幅下行过程中把握阶段性波动机会，及时调整长久期利率债配置节奏，稳定资产久期的同时控制利率风险。公开市场权益投资方面，在复杂的市场环境下，遵守既定的战略配置策略安排，持续调整内部结构，提高收益稳定性。截至本报告期末，本公司投资资产达37，828.55亿元，较2019年底增长5.8%。
截至本报告期末，主要品种中债券配置比例由2019年底的39.46%变化至38.51%，定期存款配置比例由2019年底的14.97%变化至14.18%，债权型金融产品配置比例由2019年底的11.61%变化至11.33%，股票和基金（不包含货币市场基金）配置比例由2019年底的11.00%变化至10.66%。
本公司债权型金融产品投向主要为交通运输、公共事业、能源等领域，融资主体以大型央企、国企为主。截至本报告期末，本公司持仓债权型金融产品中外评AAA级以上占比超过99%。总体上看，本公司投资债权型金融产品资产质量良好，风险可控。
2020年上半年，公司实现净投资收益773.91亿元，较2019年同期增加53.61亿元，同比增长7.4%。受年内利率大幅下行、持仓上市股票股息派发延后等影响，净投资收益率为4.29%，较2019年同期下降37个基点。权益投资把握市场机会优化品种结构和组合策略，适时落实战术配置再平衡，审慎控制敞口的同时保持收益贡献的稳定性。公司总投资收益为961.34亿元，较2019年同期增加72.11亿元，总投资收益率为5.34%，较2019年同期下降43个基点。考虑当期计入其他综合收益的可供出售金融资产公允价值变动净额后，综合投资收益率为5.40%，较2019年同期下降284个基点。
展望
2020年是“重振国寿”攻坚突破的关键一年。面对外部环境的不稳定性不确定性，公司将始终围绕“重振国寿”战略部署，把握行业发展新机遇，抓好常态化疫情防控，强化价值创造，提升业务队伍发展质量；深化改革创新，大力实施“鼎新工程”；加快推进数字化转型，强化科技和服务赋能；加强资产负债管理，高度关注防范化解重大金融风险，持续提升公司综合治理能力。
奋楫扬帆，才能引领潮流之先；干字当头，才能打开机遇之门。在建设国际一流寿险公司的道路上，中国人寿将初心不改，奋勇前行，努力以良好的业绩回报股东和社会各界。
关于中国人寿保险股份有限公司
中国人寿保险股份有限公司是根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国保险法》，于2003年6月30日在中国北京注册成立，并于2003年12月17日、18日及2007年1月9日分别在纽约、香港和上海三地上市的人寿保险公司。本公司注册资本为人民币28，264，705，000元。
本公司是中国领先的人寿保险公司，拥有由保险营销员、团险销售人员以及专业和兼业代理机构组成的广泛的分销网络。本公司是中国最大的机构投资者之一，并通过控股的中国人寿资产管理有限公司成为中国最大的保险资产管理者之一。本公司亦控股中国人寿养老保险股份有限公司。
本公司提供个人人寿保险、团体人寿保险、意外险和健康险等产品与服务。本公司是中国领先的个人和团体人寿保险与年金产品、意外险和健康险供货商。截至2020年6月30日，本公司拥有约3.12亿份有效的长期个人和团体人寿保险单、年金合同及长期健康险保单，同时亦提供个人、团体意外险和短期健康险保单和服务。
前瞻性声明
本发布中的若干声明或会被视为“前瞻性声明”（定义见经修订的美国《1933年证券法》第27A条和美国《1934年证券交易法》第21E条）。该等前瞻性声明涉及已知和未知的风险、不确定因素及其它因素，而该等风险及因素可能会导致本公司的实际表现、财务状况或经营业绩与该等前瞻性声明所涉及的任何未来表现、财务状况或经营业绩出现重大差异。关于这些风险、不确定因素及其他因素的进一步数据已包含在本公司以20–F表格于2020年4月29日向美国证券交易委员会（“美国证交会”）呈交的截至2019年12月31日的年度报告中以及本公司向美国证交会呈交备案的其他资料中。对该等前瞻性声明不应过分依赖。除非另有申明，本发布中提供的全部信息为截至发布之日的信息，本公司不承担对该等信息进行更新的任何义务，除非适用法律做出要求。
除非文意另有所指，本发布中列出的中国保险市场数据源于中国银行保险监督管理委员会的公开信息。
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17,703 | 2021-08-24 | 北京银保监局办公室关于专项整治北京地区互联网保险营销宣传有关问题的通知 |
北京银保监局办公室关于专项整治北京地区互联网保险营销宣传有关问题的通知
北京银保监局办公室关于专项整治北京地区互联网保险营销宣传有关问题的通知
（京银保监办发〔2021〕102号）
各北京属地监管保险公司、各保险公司北京分公司、各在京保险专业中介机构：
近期，部分保险公司、保险专业中介机构的互联网保险营销宣传广告存在过度营销、诱导消费等突出问题，导致大量保险消费纠纷。为深入贯彻银保监会关于互联网保险乱象专项整治工作精神，规范互联网保险营销宣传活动，切实保护保险消费者合法权益，现就有关要求通知如下：
一、
本通知所指北京地区互联网保险营销宣传，是指保险公司、保险专业中介机构在自营网络平台以外，通过网站、网页、应用程序、通信短信息等媒介，以文字、图片、音频、视频或其他形式，面向北京地区消费者开展的保险产品和服务商业宣传推广活动。
保险公司、保险专业中介机构开展互联网保险营销宣传应当符合《
互联网保险业务监管办法
》的有关规定，营销宣传内容应当由保险公司、保险专业中介机构统一制作，清晰准确，营销宣传内容应当与保险合同条款保持一致。
本通知下发之日起，保险公司、保险专业中介机构应全面停止在北京地区发布存在过度营销、诱导消费问题的互联网保险营销宣传广告，包括但不限于“首月1元”、“1元升级”、“免费赠险”、“实物抽奖”、“限时停售”等诱导、误导性的内容，以及存在广告标识不清晰、关闭按钮不显著、整屏诱导点击等问题的广告。
保险公司、保险专业中介机构或经授权的省级分公司应当统一管理北京地区互联网保险营销宣传活动，建立营销宣传内容制作、审核、发布、效果评估相关管理制度，并根据本通知要求建立北京地区互联网保险营销宣传管理台账（以下简称管理台账），未纳入管理台账进行管理的营销宣传广告不得发布。
保险公司、保险专业中介机构应当结合此次互联网保险乱象专项整治工作和本通知要求，全面评估在京发布的互联网保险营销宣传广告合规性，明确整改处理措施，逐一登记至管理台账，并于2021年9月10日前报告我局，相关管理制度一并报告。自2022年1季度起，各机构应于每季度前10日内向我局报告上季度管理台账。
我局将结合各机构管理台账，持续加强北京地区互联网保险营销宣传活动的日常监测，对存在误导风险隐患、投诉率较高、违反保险监管法律法规等问题的营销宣传活动，依法采取限期改正等监管措施或实施行政处罚。
2021年8月24日
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17,704 | 2020-04-16 | 超市设置到家社区服务站，与餐饮企业“共享员工”，保障城市供应北京构建安全快捷消费场景 | □本报记者 王 嘉 新冠肺炎疫情暴发以来，虽然原本的商业节奏被打乱，但为商业企业的转型升级提供了机遇，无人零售、无人机配送等无接触配送方式在加快发展，部分企业运用互联网、AI技术等创新发展手段，构建安全快捷的消费场景，便利居民生活。 记者从北京市商务局获悉，在疫情发生之初，几乎所有餐饮门店闭店停业，造成了餐饮行业从业人员溢出，而在商超、外卖行业却出现了用人紧张的现象。仅盒马全国范围内的200家门店以及配送中心，人力缺口就达到6000人。面对这种情况，一种创新性的“共享员工”模式被提出。共享员工模式发轫于盒马联合云海肴、青年餐厅解决餐饮业待岗人员的收入问题，在缓解餐饮企业成本压力的同时，纾解商超等行业人力短缺的难题。物美集团与眉州东坡、旺顺阁、西贝、云海肴、金鼎轩、小吊梨汤、红堡、比格、绿茶、川成元等上百家北京餐饮企业合作，已有超过千名员工加入物美，共抗疫情。沃尔玛中国已在全国各地与甘棠明善餐饮有限公司、乡村基餐饮有限公司等58家商户开展共同用工项目的合作，目前，沃尔玛全国400多家大卖场、社区店和山姆会员商店已入职兼职人员超过3000人。 为了帮助商业企业纾困，有效促进疫情期间的市民生活服务保障，北京商报发起建立“商业企业员工共享信息平台”，为商业企业搭建公益平台，满足特殊时期企业的用工需求。自该平台建立以来，累计收到来自包括七鲜、盒马、家乐福、超市发、沃尔玛、好邻居、卜蜂莲花、全家便利店等多家商业企业的员工共享需求，涉及门店220家，所需岗位超过1600个。 疫情期间，生活必需品消费需求猛增，超市线上订单激增成为常态。面对不断增长的消费需求与运力紧张之间的矛盾，为了更加合理的调配运力，北京超市纷纷将“阵地”推到了更接近消费者的社区，在门店覆盖范围内的社区设置了到家服务站。 据家乐福中关村店店长马超介绍，建立社区服务站后，从每天早上10点到下午4点都会有家乐福工作人员在服务站值守。社区居民可以通过家乐福微信小程序或社区微信群下单，门店会分时段统一将订单送至社区服务站。 超市发在历经了10余天的商务沟通、技术开发、商品组织、物流衔接后，推出“超市发鲜到家”微店。第一批有双榆树店、玉泉路店、学院路店、清河店、万泉庄店、天通苑西区店、永定路店、朗秋园店8家线下实体连锁店进行对接上线，针对“生鲜果菜”类商品尝试线上销售，主打“超之鲜”自有品牌的果蔬商品，保障民生。 为了有效避免人员接触带来的感染风险，无接触配送的方式也迅速走红。多家电商平台、超市到家服务均采用了无接触配送的方式。 此外，由于地坛医院因疫情抢建的新住院部刚刚竣工，配套设施尚不完善，嘉和一品迅速联手格力集团，向地坛医院新住院部无偿提供了价值上百万元的“格力智能取餐柜”，利用顺丰配送结合新石器科技提供的“创新型无人车”，让医护人员可利用工作间隙错峰用餐，随时取用温度适宜的餐食。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/488010.html | 0.429619 | 0.66283 | 0.054213 | 0.713148 | 1 | 0 | 4,716 | [
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17,705 | 2020-03-04 | 新华财经：国开行出台应对疫情政策“组合拳” 切实支持实体经济发展 | 记者5日从国家开发银行获悉，该行出台多项务实举措支持实体经济发展，切实帮助受疫情影响较重企业纾困解难。国开行积极发挥人民银行专项再贷款作用，按照“低来低去”原则实行优惠利率，全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设等合理融资需求。同时，设立额度1300亿元人民币、50亿美元的优惠利率专项流动资金贷款，支持受疫情影响企业复工复产。
在金融服务方面，国开行对受疫情影响较大的交通运输、物流流通、文化旅游、社会民生等领域，以及有发展前景但暂时遇到困难的企业给予差异化政策，不盲目抽贷、断贷、压贷。在风险可控的前提下，采取延期还款、分期还款、展期、融资再安排等措施，合理设置还款宽限期，支持企业快速恢复生产经营。对于受疫情影响较大的地区、领域和行业重大项目及重点骨干企业，新发放贷款可阶段性下调贷款利率。同时，国开行加大对疫情防控重点保障企业服务收费项目减免力度，切实让利企业。
在民营、小微企业方面，国开行加大转贷款支持力度，上半年将实现转贷款发放500亿元，其中用于春耕备耕的达到50亿元以上。同时，对转贷款合作机构下调利率，引导合作机构逐步降低民营、小微企业融资成本，推动合作机构新发放贷款利率不高于当地平均水平。
在稳就业方面，国开行将支持建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站，带动一批因疫情无法外出的农民工就业。扎实做好助学助业工作，帮助贫困学生就业脱贫。
在扩内需稳投资方面，国开行加大对在建和新开工项目支持力度，大力支持重大基础设施补短板、先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业等项目建设。围绕疫情防控暴露出来的短板，支持原创新药、医疗用品、医疗器械、精准诊疗、快速检测等研发攻关以及各地医院体系建设。拟设立制造业企业专项贷款，重点推动产业基础高级化、产业链现代化，精准支持受疫情影响暂时遇到困难的制造业企业，促进制造业高质量发展。
在稳外贸稳外资方面，国开行近日与商务部联合印发通知，将适度下调外汇贷款利率，通过提供低成本融资、外汇专项流动资金贷款，合理设置还款宽限期，开辟信贷“绿色通道”和提供多样化本外币融资服务等方式，对受疫情影响的高质量共建“一带一路”项目和企业给予开发性金融支持。此外，国开行就下一步助力继续打好三大攻坚战、切实做好风险管理等工作作出具体部署。
截至2月末，国开行累计发放疫情防控应急贷款272亿元，其中发放人民银行专项再贷款108亿元；发放复工复产专项贷款1441亿元，有力支持了各地疫情防控工作和经济社会发展。 （记者：吴丛司） | ministry | http://www.cdb.com.cn/xwzx/mtjj/202003/t20200306_7185.html | 0.366636 | 0.833682 | 0.052675 | 0.907599 | 1 | 2 | 4,717 | [
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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施》的通知
（湘政办发〔2020〕3号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
2020年1月10日
湖南省鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施
为鼓励我省医药生产企业开展仿制药质量和疗效一致性评价（以下简称一致性评价）工作，促进医药产业高质量发展，根据《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发〔2016〕8 号）和《国务院办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》（国办发〔2018〕20号）等文件精神，结合我省实际，特制定如下政策措施。
一、建立一致性评价“绿色通道”。集中各类行政资源，对医药生产企业开展一致性评价工作设立“绿色通道”，从项目立项、申报、药物研究、技术改造、市场准入、临床使用等各个环节给予重点支持和帮扶，充分激发医药生产企业积极性和主体作用，加快推动我省一致性评价工作进入全国前列。（责任单位：省药品监管局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、省医保局。排第一位的为牵头单位，下同）
二、鼓励第三方合同研究机构承接一致性评价项目。鼓励有条件、有资质的第三方合同研究机构主动承接医药生产企业开展《湖南省仿制药质量和疗效一致性评价建议目录》（以下简称《建议目录》）品种的研究工作。对承接我省《建议目录》品种一致性评价并通过评价的第三方合同研究机构按每个品种30万元的标准给予补助。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）
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17,707 | 2020-09-09 | 信托公司信托产品估值指引加快酝酿 | 为更好落实资管新规要求，积极建立信托行业公允估值体系，推动信托产品净值化转型，知情人士指出，中国信登、信托业协会、中债估值中心及信托机构等市场主要参与者日前已完成《信托公司信托产品估值指引》（征求意见稿），以求统一净值化标准，指导业务实践。 “目前参与各方成立了信托行业估值课题组，正共同开展信托产品估值规范和标准的研究和撰写工作。”上述知情人士表示。 在业内专家看来，信托资产估值将为市场提供可靠的公允价值计量参考，帮助机构解决非标准化债权资产估值技术难点，助力机构提高估值核算效率和风险管理水平。而第三方估值的应用将提升估值结果的可比性，有利于形成行业统一标尺，为监管部门及时监测市场风险提供有力工具。 按照资管新规的要求，资管产品需要进行净值化管理。“在刚性兑付不可持续的大背景下，信托公司需要找到一种较为合理的方式来化解风险，一方面能够打破刚兑，另一方面又不会损失原有的信托产品客户。而净值化运作就是较为可靠的路径选择——有公募基金的成功案例作为支撑，也有银行理财在同一时间推动净值化转型作为经验借鉴、相互学习，信托公司的净值化转型可行性较高。”普益标准研究员夏雨此前向媒体表示。 通过开发净值型信托产品，不设预期收益率，以公布净值为准，侧重资产配置，允许净值始终处在波动状态，信托公司履行“受人之托，卖者尽责”的义务，信托投资者也实现了“风险自担，收益自享”，能够有效化解信托公司面临的刚性兑付压力，防止风险积聚，回归业务本源，加快向专业化资产管理机构的转型。 不过，需要指出的是资管产品净值化管理说起来容易，做起来难。“这对于投资标准化金融资产的资管产品相对容易，而对于非标类资管产品相对较难。信托产品净值化难点重重，产品估值面临估值方法缺少行业性可执行标准，底层资产数据可获得性、及时性和准确性有限，非标准化债权资产缺少统一估值标准和方法，信托公司人员、系统配置不足等困难。”北京某大型信托公司分析人士表示。为此，业内普遍的看法是引入第三方估值应用。 事实上，建立统一的第三方估值体系是信托产品规范化、标准化发展的必经之路，中国信登和中债估值中心的此次合作将弥补行业第三方公允估值的空白，对于推动信托行业实施净值化管理，助力行业平稳健康发展有着重要意义。而估值指引的制定和出台也将为信托行业提供统一的标准，指导业务实践。（本版编辑综合整理） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200909/html/page_01_content_003.htm | 0.362433 | 0.835788 | 0.050123 | 0.708314 | 1 | 1 | 4,719 | [
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深圳市医疗保障局关于公布实施我市新增医疗服务价格项目的通知
各非营利性医疗机构：
根据《深圳市医疗保障局转发〈广东省医疗保障局关于印发新增医疗服务价格项目管理办法的通知〉的通知
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17,709 | 2020-12-24 | 农发行召开第一届董事会2020年度第6次会议 | 12月25日，农发行在京召开第一届董事会2020年度第6次会议。董事长钱文挥主持会议，执行董事林立、部委董事和股权董事出席会议（含委托出席），董事会秘书周良伟列席会议，中国农业发展银行监事会、中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组派员列席会议。会议审议通过了《中国农业发展银行未分配利润转增资本方案》等7项议案，审阅了《关于中国农业发展银行全年信贷计划执行情况的报告》等4项议案，全票表决通过了《中国农业发展银行第一届董事会2020年度第6次会议决议》。
今年以来，第一届董事会共召开6次董事会会议和12次专门委员会会议，累计审议通过35项议案（25项表决类议案、10项报告类议案）。截至11月底，前5次董事会通过的18项表决类议案中，17项已完成或超额完成，1项基本完成。
2020年，农发行认真贯彻党中央、国务院决策部署，董事会战略决策作用不断增强，高级管理层执行有力，监事会监督有效，“两会一层”运转顺畅，工作成效显著，农发行公司治理体系与能力现代化水平不断提升。
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17,710 | 2020-03-12 | 李克强主持召开国务院常务会议 确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措等 | 李克强主持召开国务院常务会议
确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措
部署进一步畅通产业链资金链 推动各环节协同复工复产
要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用 支持疫情防控保供和企业纾困发展
国务院总理李克强3月10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持扩大对外开放，多措并举稳外贸稳外资。一是对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。三是支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。四是做好筹办春季广交会的准备工作，大力促进对外贸易合作。五是抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。六是对近期出台的减税减费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。
会议指出，各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产。一要根据疫情形势完善复工复产防控指南，发挥国务院复工复产推进工作机制作用，建立跨部门工作专班，加强统筹指导和协调服务，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能。二要加大国际协调合作，通过增加国际货运航班等措施，维护国际供应链畅通。三要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。
会议指出，近段时间，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止“跑冒滴漏”，提高支持实体经济实效。抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。
会议强调，在落实好近期已出台各项政策、努力减轻疫情影响的同时，要抓紧研究进一步深化改革、扩大开放的举措，更有效激发市场活力，扩内需，增动力。要通过深入推进“放管服”改革、“互联网+”、双创等，为创业就业、灵活就业提供更多机会，稳定就业大局。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/szyw/art/2020/art_b7f9d9f4d3f74fccb9d2d546d97d59aa.html | 0.208642 | 1.065551 | 0.048321 | 0.525647 | 1 | 4 | 4,722 | [
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17,711 | 2020-01-19 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免绍兴市国有资本运营有限公司要约收购浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免绍兴市国有资本运营有限公司要约收购浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]142号
绍兴市国有资本运营有限公司：
《绍兴市国有资本运营有限公司关于豁免要约收购浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司的申请》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》和《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/e5201f21226931d6bdfb.html | -0.237215 | 1.748847 | 0.048171 | 0.581048 | 1 | 2 | 4,723 | [
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17,712 | 2021-11-14 | 高耗能企业电价该涨 | 近日，广西、云南、江苏多地密集出台了电价调整方案，除了现行的电价浮动比例扩大至20%，还提出高耗能企业交易电价不受这一限制，可以上浮50%甚至更多。对此，有声音认为，当前经济形势依然复杂，此举可能推动价格上涨，加大经济下行压力，因此时机并不合适。这一观点值得商榷。
高耗能企业电价上涨应放在更广阔的背景来看。今年是“十四五”开局之年，为应对经济压力，一些地方上马高耗能、高污染项目，有大上、抢上的势头。这个现象提醒我们要厘清一些问题：面对经济下行压力，是保证暂时增长还是保持定力调整结构？能源供应如何有保有压，以实现高质量发展？
此次电价上涨的最直接推动因素是电力紧缺，其中一个原因是全球大宗商品价格暴涨使生产这些产品的相关高耗能企业用能需求大幅增加，并将压力向上传导至煤炭，导致煤价大涨、电厂亏损，进而加剧电力紧张局面。此次改革使电价向市场化迈出一大步，使价格更能体现成本，反映真实市场供需关系，也是对一些地方“一刀切”停产限电等做法的纠偏，是务实恰当之举。
同时，电价改革也有利于倒逼企业转型升级，推动行业结构调整。从实际情况看，有些地方对高耗能、高排放行业的依赖性仍然较强。不久前，中央生态环境保护督察发现，有些地方拟上马的“两高”项目用能需求是“十四五”时期新增用能的好几倍，有些地方节能审查、环评手续不全就违规上马、未批先建，更有一些地方对“两高”项目仍有不少优惠政策。
这种情况在以往并不鲜见。以高耗能为特征的重化工业在我国经济发展初期立下了汗马功劳，但也使一些地方形成思维惯性和路径依赖，一旦行情向好就扎堆上高耗能项目，这也是我国经济发展中多次出现产能过剩的深层原因。此次大宗商品回暖有全球货币超发、国外产能不足等多重原因，并不是需求的根本性恢复，一旦出口回落，可能会出现新一轮产能过剩风险，需要加以警惕。
稳增长和调结构并非对立关系，经济发展需要保持一定速度，这是稳就业保民生的需要，而调结构能为经济发展增添后劲，两者相辅相成。在新旧动能换挡、经济下行压力加大时，更需要保持定力，下决心深度调整产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
中共中央、国务院近日印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，新建扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、化工、煤化工等产能控制政策。同时提出，加强产能过剩分析预警和窗口指导，开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，巩固去产能成果。
在利用电价等市场化手段倒逼企业转型的同时，有关部门也可考虑出台必要的配套措施，严格落实先进产能对落后产能的替代，防止“数字替代”，同时为企业节能降碳技术改造提供税收优惠，推动企业通过智能化流程再造提升生产效率。
应充分认识到，发展质量比增长本身更能代表中国经济发展方向。当前的电价改革，体现了这种政策导向，值得肯定。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/14/content_453440.htm | 0.209397 | 1.098169 | 0.048077 | 0.923461 | 0 | 2 | 4,724 | [
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17,713 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 1 | 4,725 | [
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17,714 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 1 | 2 | 4,726 | [
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17,715 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,716 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 3 | 4,728 | [
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17,717 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 1 | 0 | 4,729 | [
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17,718 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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17,719 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 1 | 3 | 4,731 | [
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17,720 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,732 | [
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17,721 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,733 | [
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17,722 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,734 | [
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17,723 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,735 | [
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17,724 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,736 | [
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17,725 | 2020-08-13 | 商务部公告2020年第29号—关于原产于印度的进口单模光纤反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第29号）
2014年8月13日，商务部发布2014年第56号公告，决定对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税，实施期限为自2014年8月14日起5年。2019年8月13日，应国内单模光纤产业申请，商务部发布2019年第34号公告，决定自2019年8月14日起对原产于印度的进口单模光纤所适用的反倾销措施进行期终复审调查。商务部对如果终止反倾销措施，原产于印度的进口单模光纤对国内单模光纤产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于印度的进口单模光纤对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年8月14日起，对原产于印度的进口单模光纤继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第56号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：单模光纤，英文名称：Single-mode Optical Fiber。
具体描述：单模光纤是指在一定的波段范围内，只传输单一模式光信号的光纤。单模光纤的芯径通常在4-12μm范围内，包层直径为125μm左右，涂覆层直径在245μm左右。单模光纤具有传输速率快、传输距离长、传输容量大的特点。
主要用途：单模光纤适用于各类光缆结构，包括光纤带光缆、松套层绞光缆、骨架光缆、中心束管式光缆、紧套光缆、皮线缆、碟形光缆等。单模光纤主要应用于高速率、长距离以及接入网传输，主要使用在长途干线、城域网、有线电视、光纤接入网（如FTTH）等网络。
被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000。该税则号项下不符合被调查产品具体描述的其他种类的光纤、光导纤维束及光缆，不属于本次调查范围。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第56号公告的规定相同。具体如下：
1.配合调查公司。
（1）斯德雷特科技有限公司 7.4%
（Sterlite Technologies Limited）
（2）贝拉古河光纤有限公司 11.4%
（Birla Furukawa Fibre Optics Limited）
（3）康宁技术印度有限公司 24.5%
（CorningTechnologies India Private Limited）
2.未配合调查公司。
（1）阿克什光纤有限公司 30.6%
（AkshOptifibre Limited）
（2）菲
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/55be025a04e8fdbbbdfb.html | 0.226232 | 1.080958 | 0.045307 | 0.924618 | 1 | 2 | 4,737 | [
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17,726 | 2020-03-27 | 杭州市农业农村局关于开展2020年“绿剑”春季集中执法行动的通知 | 杭州市农业农村局关于开展2020年“绿剑”春季集中执法行动的通知
杭州市农业农村局关于开展2020年“绿剑”春季集中执法行动的通知
（杭农办〔2020〕14号）
各区、县（市）农业农村局，各有关单位：
根据农业农村部农资打假“春雷”行动部署和省农业农村厅开展2020年“绿剑”春季集中执法行动的通知要求，经研究，决定在3月中旬至5月底，开展全市“绿剑”春季集中执法行动。现将有关事项通知如下：
一、行动重点
（一）农业投入品执法。以种子、农药、肥料等农业投入品为检查重点，深入查处农资生产经营领域违法行为。
1.种子。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。
市级责任单位：种植业和种业管理处、市种子服务总站
2.农药。严厉查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、套用或冒用登记证，以及未如实记录销售台账等违法行为。
市级责任单位：种植业和种业管理处、市植保土肥服务总站
3.肥料。严厉查处有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、叶面肥等肥料中非法添加农药等违法行为。
市级责任单位：种植业和种业管理处、市植保土肥服务总站
4.兽药。严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为；根据农业农村部第194号公告规定，严查违法生产、经营和使用促生长类药物饲料添加剂行为。
市级责任单位：畜牧兽医处、市农业综合行政执法队
5.饲料和饲料添加剂。严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节添加违禁药物和未批准使用物质。
市级责任单位：畜牧兽医处、市农业综合行政执法队
6.农机。严厉查处农业机械维修经营者拼装、改装农业机械整机以及使用不符合农业机械安全技术标准的零配件等行为。
市级责任单位：农业机械化管理处、市农业机械服务站
（二）农产品质量安全执法。
以时令果蔬和畜禽产品等主要农产品为重点，严查违法违规行为。
1.时令果蔬质量安全。重点检查规模种植业基地和“三品一标”农产品生产基地，严查生产销售不符合农产品质量安全标准的农产品、在农产品生产过程中使用国家明令禁止物质、未执行安全间隔期规定以及冒用农产品质量标志、未附具农产品合格证和未按规定保存生产记录等违法行为。
市级责任单位：质量和安全监管处、种植业和种业管理处、市植保土肥服务总站
2.畜禽产品质量安全。重点检查畜禽养殖基地，严查使用假劣、人用药和兽药原料药等违禁药物、在动物饲料和饮水中添加有毒有害物质，以及不执行兽用处方药和休药期规定、不落实用药记录等违法行为。
市级责任单位：畜牧兽医处、市农业综合行政执法队
（三）动植物检疫和畜禽屠宰执法。以种子种苗检疫、动物卫生监督以及畜禽屠宰等执法领域为重点，严查违法违规行为。
1.种子种苗检疫。重点检查种子种苗生产、经营主体，严查水稻、柑橘和瓜类作物种子种苗生产繁育主体未申报产地检疫、未办理
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c27e3af49e09027e12f7f6daf5a758c7bdfb.html | 0.101224 | 1.261754 | 0.044548 | 0.735297 | 1 | 2 | 4,738 | [
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17,727 | 2021-11-05 | 山东省市场监督管理局关于印发山东省广告产业园区认定管理办法的通知 |
山东省市场监督管理局关于印发山东省广告产业园区认定管理办法的通知
山东省市场监督管理局关于印发山东省广告产业园区认定管理办法的通知
（鲁市监广规字〔2021〕9号）
各市市场监督管理局：
《山东省广告产业园区认定管理办法》已经省局局务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
山东省市场监督管理局
2021年11月5日
山东省广告产业园区认定管理办法
第一条
为进一步规范全省广告产业园区的建设和管理，促进广告业健康快速发展，参照《工商总局关于印发＜国家广告产业园区管理办法＞的通知》（工商广字〔2018〕8号），结合我省实际，制定本办法。
本办法所称广告产业园区，是指广告产业要素集聚，具有为广告业发展服务的公共服务体系，广告产业及相关产业链汇聚，具有一定产业规模，对区域广告及相关产业发展发挥辐射、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
广告产业园区要遵循统筹规划、合理布局、严格标准、突出特色、主业明确、自主创新、合理配置资源的原则，积极创建众创空间、产业孵化器等广告业“双创”服务平台及广告人才实训基地。
山东省市场监督管理局按照本办法规定负责山东省广告产业园区的认定、考核和撤销。各设区的市市场监管部门负责组织本地区山东省广告产业园区的认定申报工作，并依照职能对辖区内山东省广告产业园区进行指导、服务和监督管理。
未经山东省市场监督管理局认定，不得以任何形式使用山东省广告产业园区称号及类似表述。
第五条
申请认定山东省广告产业园区必须具备以下条件：
（一）当地政府有鼓励广告产业发展的政策和措施；
（二）符合国家、省广告产业发展规划和当地整体发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家、省相关规定和标准；
（三）以广告及关联产业为园区特色和服务发展定位，并由当地人民政府批准设立；
（四）建设开发管理业主明确，并具有独立法人资格；
（五）有完整的开发建设和发展规划，园区规模适应产业集聚需要，明确的地理边界；
（六）有在国内外具有影响力的龙头企业，广告产业以及直接关联产业企业占园区入驻企业百分之七十以上，园区广告经营额等主要经济效益指标居于省内同类园区领先地位；
（七）管理机构明确，运营机制规范，配备专职管理人员，能够有效组织开展园区的管理和运营；
（八）有较完善的基础设施和经营环境，能够为广告企业开展经营活动及行业公共活动提供必要的硬件环境保障；
（九）有功能完善的公共服务平台和支撑体系，能够为园区入驻企业和单位提供基本公共服务；
（十）发展前景良好，具有符合广告产业规律的产业形态，入驻企业具有较高的成长性，能够带动和服务相关产业的发展；
（十一）规范运营两年以上，且已经设区的市市场监管部门认定为市级广告产业园区；
（十二）法律法规确定的其他条件。
山东省
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17,728 | 2021-11-16 | 高耗能企业电价该涨 | ■金观平
近日，广西、云南、江苏多地密集出台了电价调整方案，除了现行的电价浮动比例扩大至20%，还提出高耗能企业交易电价不受这一限制，可以上浮50%甚至更多。对此，有声音认为，当前经济形势依然复杂，此举可能推动价格上涨，加大经济下行压力，因此时机并不合适。这一观点值得商榷。
高耗能企业电价上涨应放在更广阔的背景来看。今年是“十四五”开局之年，为应对经济压力，一些地方上马高耗能、高污染项目，有大上、抢上的势头。这个现象提醒我们要厘清一些问题：面对经济下行压力，是保证暂时增长还是保持定力调整结构？能源供应如何有保有压，以实现高质量发展？
此次电价上涨的最直接推动因素是电力紧缺，其中一个原因是全球大宗商品价格暴涨使生产这些产品的相关高耗能企业用能需求大幅增加，并将压力向上传导至煤炭，导致煤价大涨、电厂亏损，进而加剧电力紧张局面。此次改革使电价向市场化迈出一大步，使价格更能体现成本，反映真实市场供需关系，也是对一些地方“一刀切”停产限电等做法的纠偏，是务实恰当之举。
同时，电价改革也有利于倒逼企业转型升级，推动行业结构调整。从实际情况看，有些地方对高耗能、高排放行业的依赖性仍然较强。不久前，中央生态环境保护督察发现，有些地方拟上马的“两高”项目用能需求是“十四五”时期新增用能的好几倍，有些地方节能审查、环评手续不全就违规上马、未批先建，更有一些地方对“两高”项目仍有不少优惠政策。
这种情况在以往并不鲜见。以高耗能为特征的重化工业在我国经济发展初期立下了汗马功劳，但也使一些地方形成思维惯性和路径依赖，一旦行情向好就扎堆上高耗能项目，这也是我国经济发展中多次出现产能过剩的深层原因。此次大宗商品回暖有全球货币超发、国外产能不足等多重原因，并不是需求的根本性恢复，一旦出口回落，可能会出现新一轮产能过剩风险，需要加以警惕。
稳增长和调结构并非对立关系，经济发展需要保持一定速度，这是稳就业保民生的需要，而调结构能为经济发展增添后劲，两者相辅相成。在新旧动能换挡、经济下行压力加大时，更需要保持定力，下决心深度调整产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
中共中央、国务院近日印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，新建扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、化工、煤化工等产能控制政策。同时提出，加强产能过剩分析预警和窗口指导，开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，巩固去产能成果。
在利用电价等市场化手段倒逼企业转型的同时，有关部门也可考虑出台必要的配套措施，严格落实先进产能对落后产能的替代，防止“数字替代”，同时为企业节能降碳技术改造提供税收优惠，推动企业通过智能化流程再造提升生产效率。
应充分认识到，发展质量比增长本身更能代表中国经济发展方向。当前的电价改革，体现了这种政策导向，值得肯定。（转自2021年11月14日经济日报） | official | http://www.cbmd.cn/epaper/content/2021-11/16/content_22871.htm | 0.20932 | 1.09978 | 0.043159 | 0.917589 | 0 | 2 | 4,740 | [
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17,729 | 2021-11-26 | 国家药监局关于贯彻执行《化妆品生产经营监督管理办法》有关事项的公告 |
国家药监局关于贯彻执行《化妆品生产经营监督管理办法》有关事项的公告
国家药监局关于贯彻执行《化妆品生产经营监督管理办法》有关事项的公告
（国家药监局公告2021年第140号）
夫妻本是同林鸟</button>
《
化妆品生产经营监督管理办法
》（国家市场监督管理总局令第46号，以下简称《办法》）已发布，自2022年1月1日起施行。为保证化妆品质量安全，促进化妆品产业健康发展，国家药监局现就贯彻执行《办法》有关事项公告如下：
一、
关于化妆品生产许可
自2022年1月1日起，新办化妆品生产许可和许可证变更、延续，依据《办法》的规定执行。此前已取得的化妆品生产许可证在有效期内继续有效，具备儿童护肤类、眼部护肤类化妆品生产条件但未在生产许可证的生产许可项目中特别标注的，应当于2022年7月1日前更换新版化妆品生产许可证（式样见附件）。自2022年1月1日起，新开办仅从事配制化妆品内容物的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请，取得化妆品生产许可证后方可生产；对于2022年1月1日前从事配制化妆品内容物的企业，应当于2023年1月1日前取得化妆品生产许可证。
关于化妆品生产管理
依据《办法》规定，化妆品注册人、备案人应当对2022年1月1日后生产的每批次产品留样并记录。留样应当保持原始销售包装且数量满足产品质量检验的要求。委托生产化妆品的，受托生产企业也应当按规定留样并记录。境外化妆品注册人、备案
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17,730 | 2021-02-24 | 甘肃兰州有效推进消费纠纷线上和解 | 春节期间，消费投诉数量明显增加，为高效快速解决消费纠纷，切实提高消费维权效率，2月18日以来，甘肃省兰州新区市场监管局加强ODR企业（指在市场监管部门指导监督下，通过平台提供消费纠纷在线解决服务的企业）监督管理，进一步落实企业消费维权主体责任，有效推进消费纠纷线上和解，努力营造安全放心的消费环境。
依据ODR企业运行发展要求，监管人员重点从企业是否具备相对固定的解决消费纠纷的场所，系统运行机制、客服售后机构是否健全，是否有处理消费纠纷的专兼职工作人员，是否有完整的受理和处理投诉的工作制度等几个方面进行了监督检查。
监督检查中，监管人员还就进一步加强消费维权工作对企业进行了宣传培训和指导：向企业详细介绍了ODR企业存在、发展的意义，进一步帮助企业转变观念，提高对消费维权工作的重视程度。现场对企业系统运行操作流程进行操作指导，确保工作人员能够熟练掌握并使用该平台处理消费纠纷，筑牢线上快速和解消费纠纷基础。引导和督促企业合法经营、诚信经营，提升产品和服务质量，要求企业及时处理化解矛盾争议，从源头上解决消费纠纷，保护消费者合法权益。
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青海银保监局关于注销西宁华菱丰汽车服务有限公司等十四家机构《保险兼业代理业务许可证》的公告
青海银保监局关于注销西宁华菱丰汽车服务有限公司等十四家机构《保险兼业代理业务许可证》的公告
根据《
中华人民共和国行政许可法
》第
七十条
和《
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》第
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17,732 | 2020-07-17 | 从关键数据读懂上半年中国外贸 | 文/顾阳 海关总署近日发布上半年外贸进出口数据，并用“整体好于预期”评价上半年外贸表现。作为全球惟一在疫情持续蔓延下外贸保持出口正增长的国家，中国外贸的这份成绩单确实来之不易。 好于预期的判断尽管令人欣慰。但今年以来我国外贸所经历的跌宕起伏，个中艰辛还是让很多外贸人无法释怀，以至于“外贸太难了”这句网络流行语戳中了很多人的泪点。数据回暖，提振了外贸企业的信心，但并不能完全消除人们对下半年外贸增长的担忧。外贸企稳回升势头能延续吗？外贸企业又该如何做好应对更多挑战的准备？ 在复杂严峻的外部环境下，不确定性或许是惟一确定的。我们不妨通过上半年外贸进出口的四个关键数据，来读懂数字背后的中国外贸，洞察现象之下的趋势，继而获得更多危中寻机、化危为机的确定性。 第一个数据是4.3%，这是今年6月份的出口增速。受疫情影响，一季度我国外贸大幅下滑。进入二季度以来，随着我国在全球率先控制住疫情、率先全面复工复产，外贸进出口逐步企稳回升，特别是出口已连续3个月正增长。从出口商品种类看，防疫物资、“宅经济”产品出口较快增长是带动二季度出口回暖的重要因素。这一方面说明我国外贸企业市场敏感度高、适应性强，外贸产业链供应链较为完备，能够迅速适应外需市场的变化；另一方面也要看到，因为防疫物资抬高的出口增长能否持续下去，未来有很大的不确定性。 第二个数据是4.9%，这是上半年我国民营企业的外贸增速。在上半年外贸整体有所下滑的情况下，民营企业进出口逆市上扬，对于稳定外贸增长发挥了突出作用。有数据显示，当前我国有进出口实绩的民营企业已超过40万家，民营企业数量持续增长以及贸易占比的不断增加，不仅是我国外贸内生动力强、发展活力足的重要表现，也从一个侧面反映了我国营商环境不断优化。不过，也有研究指出，当前民营企业出口增长中有相当一部分集中在之前的订单回补和存货消化上，下半年除了继续开拓出口市场外，探索出口转内销将是民营企业必须面对的新命题。 第三个数据是5.6%，这是上半年我国对东盟的外贸增速。得益于东盟地区整体疫情防控形势相对较好，且近年来双边经贸合作持续深入，以电子制造为代表的产业链合作更趋紧密，我国与东盟贸易稳步增长有一定必然性。目前，东盟已取代欧盟成为我国第一大贸易伙伴，这一贸易格局变化，反映出当前国际市场需求释放依然存在一定阻遏，经济互联互通将驱动我国与东盟经贸关系更加紧密协调。不过，与成熟的欧美市场相比，东盟市场空间仍然有待更好地拓展。 第四个数据是26.2%，这是上半年我国跨境电商进出口增速。作为新型贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势，实现了快速增长，而且增速远高于外贸整体水平，是稳外贸名副其实的“轻骑兵”。今年以来，跨境电商出口商品“退货难”问题得到了有效解决，跨境电商出口企业“卖全球”也有了政策支持，可以预见的是，未来跨境电商的优势和潜力将得到进一步挖掘和释放。 应该说，以上四个数据从不同维度描述了当前我国外贸发展的现状，在一定程度上反映了未来一段时间外贸发展趋势，但数据的变化永远滞后于现实发展。当前，世界经济正处于深度衰退之中，全球贸易改善的基础尚不存在，我国外贸发展环境将更加严峻复杂。上半年中国外贸虽“有惊无险”，但远未到高枕无忧的时候，未来中国外贸仍将在风雨挑战中承压前行，对此我们要有清醒的认识。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200717/html/page_01_content_002.htm | 0.302898 | 0.887376 | 0.036868 | 0.923411 | 1 | 2 | 4,744 | [
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17,733 | 2021-09-18 | 民政部、市场监管总局就强化养老服务领域食品安全管理作出部署 | 为深入贯彻党的十九届五中全会关于提高食品安全保障水平的决策部署，根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》和《养老机构管理办法》有关规定，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化养老服务领域食品安全管理，更好保障老年人身体健康和生命安全，近日，民政部、市场监管总局联合印发《关于强化养老服务领域食品安全管理的意见》（以下简称《意见》），就养老服务领域食品安全工作作出部署。
《意见》要求，养老服务机构和为养老服务机构提供餐饮服务的食品生产经营者要全面履行主体职责。同时，首次将社区老年餐桌、老年食堂等纳入监管范围，要求其应当依法取得食品生产经营许可，依照法律法规和食品安全标准从事食品经营行为，保证食品安全。
《意见》明确，民政部门和市场监管部门要进一步强化监督管理责任。民政部要履行养老服务机构主管部门管理责任，加强对养老服务机构食品安全教育和日常管理。市场监管部门要压实养老服务机构和社区老年配餐助餐服务场所食品安全监管责任，加大对供餐单位、养老服务机构食堂的监督检查力度。各级市场监管、民政部门要联合采取明查暗访、飞行检查、实地检查、查阅资料、约谈等方式，对养老服务领域食品安全工作开展督导检查，对工作中发现的问题，要督促相关责任单位和人员及时整改。
《意见》强调，要大力推进社会共治，充分发挥“明厨亮灶”作用，借助“互联网+明厨亮灶”，检查供餐单位和养老服务机构食堂的食品安全状况，要求养老服务机构在食品安全管理方面以适当方式听取老年人和家属代表的意见。
《意见》强调，各级民政、市场监管部门要坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，落实管理监督责任，积极防范化解养老服务领域食品安全风险。
附件：
民政部 市场监管总局关于强化养老服务领域食品安全管理的意见
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国家林业和草原局办公室关于印发《林业改革发展典型案例》(第二批)的通知
国家林业和草原局办公室关于印发《林业改革发展典型案例》（第二批）的通知
（便函改〔2021〕567号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：
为发挥典型示范引领作用，充分尊重群众首创精神，我局在2020年印发首批林业改革发展典型案例后，组织编写了《林业改革发展典型案例》（第二批，见附件），现印发给你们，请结合实际学习借鉴。各地在林业改革发展中的典型做法和经验，请及时总结报送我局。
特此通知。
附件：林业改革发展典型案例（第二批）
国家林业和草原局办公室
2021年11月25日
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17,735 | 2021-06-28 | 深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室关于发布深圳市P2P网络借贷风险专项整治第七批失联网贷机构名单的通知 |
深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室关于发布深圳市P2P网络借贷风险专项整治第七批失联网贷机构名单的通知
深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室关于发布深圳市P2P网络借贷风险专项整治第七批失联网贷机构名单的通知
各有关网贷机构及出借人：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解网贷行业风险工作的决策部署，依据互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室联合下发的《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（整治办函〔2018〕175号）等文件的要求，维护广大出借人的合法权益，经市、区金融工作部门核查，现发布我市第七批2家失联网络借贷信息中介机构名单。涉及的平台出借人可在本通知发布之日起15日内向网贷机构所在区金融工作部门申报存量网贷债权。名单内网贷机构应积极主动处置存量网贷债权，主动与相关区金融工作部门进行联系。上述发布期结束，未出现平台出借人主张存量债权的，
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17,736 | 2021-10-14 | 守护万家灯火 确保群众温暖过冬 | 今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。
北方地区供暖季很快就要到了。今年冬季采暖用煤能否得到保障？今冬明春电力供应形势怎么样？我国将采取哪些措施稳定煤炭生产、保障电力供应？10月13日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，围绕相关热点问题进行了回应。
今冬明春煤炭供应有保障
今年以来，随着经济逐步恢复，全球能源需求都在大幅增加。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕介绍，根据我国资源禀赋情况，煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。近期，山西、内蒙古、陕西等地在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。
赵辰昕表示，国家发展改革委正与有关部门共同运用市场化、法治化手段，有力有序做好相关工作，保证煤炭稳定供应。相关省份也在积极采取措施，已经取得了阶段性成效。今冬明春煤炭供应是有保障的。
国家能源局副局长余兵透露，近日，我国煤炭日产量已稳定在1120万吨以上，比国庆节前增加了80万吨。从重点的产煤地区来看，晋陕内蒙古日均产煤量已超过800万吨。
余兵表示，今后，国家能源局将继续紧盯煤炭生产，释放优质产能、有效产能。重点是盯好产煤大省、产能大矿，对产能利用率高、已经达产的省区，督促持续稳产；对产能利用率偏低、仍有增产潜力的省区，及时督促指导，并帮助解决实际困难，尽快把产量提上来，实现安全增产增供。
此外，国家能源局将推进建设煤矿尽快投产达产，加快产能核增，加快产能释放；密切关注迎峰度冬煤炭保供形势，突出抓好东北等重点地区煤炭保供，优先保障发电供暖用煤，确保人民群众温暖过冬。
国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国表示，要压实保供煤矿安全生产主体责任。督促保供煤矿落实包保责任，加强监督检查，及时解决安全生产当中存在的问题，确保保供煤矿安全保供、稳定保供。
电力供需紧张形势有所缓解
余兵介绍，10月份以来，全国电力供需紧张形势已有所缓解。10月11日，全国日发电量207亿千瓦时，当月累计发电量2285亿千瓦时，同比增长10.8%。截至目前，年累计发电量已达62749亿千瓦时，同比增长13.1%；全国统调电煤库存8199万吨，目前可用天数是15天。
余兵表示，国家能源局将加强电力热力供应形势监测预警，重点关注民生用电用热的保障，推动条件成熟的大型风电、光伏基地开工建设。督导重点城市制定电力保供应急方案，多措并举保障清洁取暖用能。
“当前，即将进入冬季，北方地区处于用电高峰期，电力需求将进一步增长。”国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明说，总体来看，供需会处于一个紧平衡状态。国家电网将全力做好今冬明春电力保供工作，坚决守住大电网安全和民生用电底线，与各地各部门一道守护好万家灯火。
在保障电力可靠供应方面，赵辰昕表示，国家发展改革委将在推进增产增供基础上，继续组织煤炭企业与煤电企业再签订一批中长期合同，实现发电用煤中长期合同全覆盖，确保发电用煤充足供应。
同时，保障发电机组有效出力。压实地方的属地责任和电力企业的保供主体责任，加强资源统筹调度，保障火电机组高比例开机、高负荷出力。指导电网企业优化电力运行方式，促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁能源发电多发满发。充分发挥我国大电网的大范围资源配置优势，加强跨省跨区电力运行统筹协调。
“要精准管控‘两高’项目用能需求，严控化石能源消费增长。”赵辰昕说，指导地方和企业坚持民生优先，必要时“压非保民”，科学制定有序用能方案，确保限电不限居民，限气也不限居民。
保障北方地区取暖用气需要
保障北方地区人民群众取暖用气需要，是冬季天然气保供的首要任务。
赵辰昕介绍，今年以来，国家发展改革委会同各地区、有关部门和企业，持续推进天然气产供储销体系建设。截至目前，我国已落实供暖季保供资源量1744亿立方米，还在进一步组织企业挖掘增产增供潜力。从天然气储备情况看，供暖季全国可形成储气量270亿立方米以上。目前，各大地下储气库已基本完成注气，为冬季保供打下了坚实基础。
“针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，我们会多措并举切实保障北方地区取暖用气需要。”赵辰昕说，重点督促供需双方严格按照签订合同保障供用气，督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定，将国际气价上涨的影响降低到可控范围。对可能出现资源偏紧的部分北方地区，及时加强资源调度，兜底保障取暖用气需要。
国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓表示，国务院国资委和中央企业将坚守民生用能底线，以更高标准、更大力度、更细措施，全力做好供煤、供暖、供气工作，坚决打好打赢今冬明春保供攻坚战。
（本报记者 刘坤） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-10/14/nw.D110000gmrb_20211014_1-04.htm | 0.234767 | 0.978995 | 0.03381 | 0.924415 | 0 | 2 | 4,748 | [
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17,737 | 2020-09-24 | 北京海淀试点汽车“三包”期限公示 | 本报讯 （记者 李 翔）您还记得自家爱车的“三包”期限到哪天吗？生活中，不少消费者因记错了“三包”期限导致不少矛盾纠纷的出现。记者日前从北京市海淀区市场监管局获悉，该局率先试点购车“三包”期限公示，在部分汽车4S店里摆上了《家用汽车保修包退保护服务信息提示卡》，通过标注修理、更换、退货（即“三包”）期限，让消费者的合法权益更加清楚明白。 依据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，“三包”有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里，均以先到者为准。不管是2年5万公里还是3年6万公里，这个时间间隔都比较长，广大汽车消费者很难准确记住这些时间节点。 “我们平时在处理投诉时经常发现，消费者购买汽车后，往往因看不懂、算不准、记不清‘三包’有效期限，与汽车生产经营单位产生消费纠纷。”海淀区市场监管局执法人员说。 为切实解决这一难题，维护消费者合法权益，今年以来，该局创新工作方式，组织专门力量深入辖区内各大汽车4S店，与广大汽车企业、车主开展讨论，研究符合现有法律法规、更有利于保障车主合法消费权益的创新举措。 经过多次调研、座谈、征求意见等，该局选取辖区部分4S店在全国率先开展汽车“三包”期限公示试点，制作《家用汽车保修包退保护服务信息提示卡》，明确告知“三包”期限。 “市场监管局提出汽车‘三包’期限试点，作为企业方，我们积极响应。这不仅能让消费者看得清楚明白，也提高了我们的服务质量。”海淀区某4S店负责人告诉记者。 据了解，此举也是海淀区“质量月”主题活动之一，通过汽车“三包”服务“政务开放日”的形式，引导广大汽车消费者增强维权意识。下一步，海淀区市场监管局将指导辖区汽车4S店开展试点工作，并制定配套工作方案，引导市场主体建立诚实守信、守法经营的自律机制，更好地维护广大消费者的合法权益。 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200924/316002.shtml | 0.177984 | 1.104027 | 0.03261 | 0.867173 | 1 | 2 | 4,749 | [
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17,738 | 2021-04-25 | 国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部等关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知 |
国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部等关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家市场监管总局、国家医保局、国家中医药局关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
（国卫医函〔2021〕85号）
各省、自治区、直辖市卫生健康委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、商务厅（局）、市场监管局、医疗保障局、中医药管理局，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，新疆生产建设兵团卫生健康委、工业和信息化委员会、公安局、财务局、商务局、市场监督局、医疗保障局：
现将《2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家卫生健康委
工业和信息化部
公安部
财政部
商务部
国家税务总局
国家市场监管总局
国家医保局
国家中医药局
2021年4月25日
2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点
2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神，坚决落实党中央关于党风廉政建设的决策部署，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风，全面弘扬伟大抗疫精神，推动卫生健康行业作风建设再上新台阶。
一、
坚决维护疫苗接种工作顺利实施
加强重点省份的医疗物资质量专项督导。深入开展打击涉疫苗犯罪专项行动，依法严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，以及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。
打击核酸检测领域违法违规行为
加强核酸检测管理，鼓励同时提供单样检测和混样检测服务，并在醒目位置公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。
深入开展定点医疗机构规范使用医保基金专项治理
坚决贯彻落实《
医疗保障基金使用监督管理条例
》，严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。
持续整治收受“红包”等医疗乱象
巩固专项治理成效，完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/74514a13e9879108bdfb.html | -0.016188 | 1.467569 | 0.032222 | 0.887054 | 1 | 3 | 4,750 | [
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17,739 | 2021-10-14 | 外贸出口逐步回暖 小微企业获更多支持 | ■ 刘宏宇
国家税务总局广东省税务局的最新数据显示，今年来，广东省经济形势稳中向好，外贸出口逐步回暖，小微企业获得更多政策支持。
外贸出口回暖向好
广东宏远集团进出口贸易有限公司是东莞一家外贸企业，主要向欧美国家出口家具、婴童用品和电子产品等。新冠肺炎疫情使全球贸易活动受到影响，对传统外贸企业形成更大冲击。
“2020年上半年出口额同比减少25%。”该公司负责人陈宇平说，作为一家一般贸易公司，海外需求、贸易通道等因素的变化都会影响到企业发展，疫情期间该公司的资金链也变得紧张起来。幸运的是，在包括税费减免、非接触办税、加速出口退税等一系列政策的帮助下，企业在最艰难的时期坚定了信心。
陈宇平说，公司享受小型微利企业减免企业所得税税收优惠政策，2020年减免税额近32万元，今年上半年减免税款约20万元；2020年快速办理到账出口退税款超过5100万元；今年上半年快速办理到账出口退税款约1730万元。
今年1-6月，宏远公司出口额同比增长30.3%。
宏远集团进出口贸易有限公司是广东外贸企业的一个缩影。数据显示，广东省外贸出口逐步回暖，出口退税规模企稳回升。今年前8个月，广东地区（不含深圳）办理出口退（免）税2143.43亿元，同比增加381.28亿元，增长21.64%；退税1283.73亿元，同比增加230.51亿元，增长21.89%。
广州市税务局相关负责人表示，由于国外对疫情防控物资需求保持稳定，生产防疫、保健品、日用化工品、冰箱等企业出口持续增长。另外，聚丙烯等塑料制品作为医用口罩、隔离服等医用产品的原材料，国外市场需求持续上涨，广州市塑料及其制品出口同比增长49.33%。
减税降费有效激发小微企业活力
佛山市三水雄鹰铝表面技术创新中心有限公司是一家民营科技企业，致力于研究开发喷涂处理废水废渣零排放技术。
该公司董事长熊映明说，尽管是一家小微企业，但从未在技术研发上有所懈怠。目前，企业依托高校，深入开展铝合金表面处理技术研究，力求推动铝加工产业技术变革。
“疫情最严峻时，我们也一度停工停产。在企业面临困境的时候，国家出台的系列优惠政策，帮助企业渡过难关。有了这些税费减免，企业才有底气进一步投入研发，寻求突破。”熊映明说。
广东省税务局运用税收大数据对小微企业生产经营情况分析发现，今年以来，广东地区（不含深圳）小微企业发展总体平稳运行。截至8月底，开票户数为166.9万户，同比增长14.9%，两年平均增长14.3%；1-8月开票销售收入同比增长38%，显示减税降费有效激发小微企业活力。
经济运行呈稳定恢复态势
随着新动能新业态不断发展壮大，广东省经济运行保持稳定恢复态势。
在肇庆高新技术产业开发区，一个新能源全产业链集群正应运而生。因订单旺盛，肇庆小鹏汽车有限公司的工厂内一片繁忙。
广州众山精密科技有限公司是一家走“专精特新”道路的企业，专门从事高精密金属异型线材的研发。近年来，凭借在不锈钢异型材设计、生产方面的丰富经验，企业不断向产业链高端跃进。
“小材料蕴含着大工艺、硬科技，我们将继续在新材料领域探索前行。”广州众山精密科技有限公司董事长朱华明说，2020年公司实现营业收入超过5亿元，今年有望达到10亿元。
广东省税务局相关负责人说，增值税发票数据能较好地反映企业经营活动的运转。今年1-8月，广东地区（不含深圳）累计开票金额21.17万亿元，同比增长29.4%，两年年均增长14.1%，反映广东地区企业生产经营总体保持稳定增长。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202110/14/content_8634.html | 0.306856 | 0.880628 | 0.0307 | 0.62742 | 0 | 2 | 4,751 | [
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17,740 | 2021-06-02 | 银保监会就《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》答问 | 原标题：中国银保监会有关部门负责人就《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》答记者问
为规范保险公司城市定制型商业医疗保险（以下简称定制医疗保险）业务的开展，切实提高人民群众的医疗保障水平，保护消费者合法权益，银保监会近日印发了《中国银保监会办公厅关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》（以下简称《通知》）。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
问：《通知》制定的背景是什么？
答：
银保监会支持商业保险机构通过多样化的产品服务，满足人民群众多层次多样化的健康保障需求。近年来，由地方政府及相关部门指导、保险公司商业运作、与基本医保衔接的地方定制型补充医疗保险快速增长。目前大多数项目刚启动，业务模式、保障责任、费率水平、增值服务等仍在探索之中，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分地区保障方案数据基础不足、缺乏风险测算，并未结合当地经济发展、医疗费用水平、基本医保政策、投保规模等基本要素，也未充分利用既往医保数据进行精算定价。二是定制医疗保险业务受众广，要求承保公司具有完善的信息系统建设，能够实现与医保系统对接并完成一站式结算，同时对线下客户咨询、理赔等服务能力也有较高要求。目前部分承保公司业务经验、风控能力不足，服务水平参差不齐，可持续服务能力不强。为规范相关经营行为，提升服务质量，我们拟制定和出台相关的管理规范和监管措施。
问：《通知》制定的总体思路是什么？
答：
《通知》制定的总体思路是：鼓励保险行业积极参与多层次医疗保障体系建设，有效发挥市场机制作用，对定制医疗保险的保障方案制定、经营风险、业务和服务可持续性以及市场秩序等方面提出明确要求，保护好保险消费者合法权益，满足人民群众多样化个性化医疗保障需求。
问：请介绍一下《通知》的主要内容？
答：
《通知》具体包括以下几方面：
1.强化依法合规。要求保险公司按照商业保险经营规律和市场化原则，科学合理制定保障方案。规范业务开展，提高管理服务效率和风险控制能力。
2.压实主体责任。总公司对开展定制医疗保险业务负管理责任，须审核保障方案和承保产品，加强统一管理，规范业务流程，完善内部问责机制。
3.明确监管要求。加大日常监管力度，对低价恶性竞争、虚假宣传等违规行为重点查处，维护市场秩序，保障业务平稳运行。
4.加强行业自律。鼓励行业协会发挥自律组织作用，积极参与属地保障方案拟定，探索建立定制医疗保险服务规范，搭建行业交流平台。
问：围绕《通知》，下一步工作安排是怎样的？
答：
下一步，银保监会将进一步引导行业发挥自身优势，依法合规开展定制医疗保险业务，强化日常监管，规范经营行为，维护市场秩序，保护消费者合法权益。
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17,741 | 2021-04-27 | 国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见 |
国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见
国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见
（国办发〔2021〕16号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。党的十八大以来，药品监管改革深入推进，创新、质量、效率持续提升，医药产业快速健康发展，人民群众用药需求得到更好满足。随着改革不断向纵深推进，药品监管体系和监管能力存在的短板问题日益凸显，影响了人民群众对药品监管改革的获得感。为全面加强药品监管能力建设，更好保护和促进人民群众身体健康，经国务院同意，现提出以下意见。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，落实“四个最严”要求，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，对标国际通行规则，深化审评审批制度改革，持续推进监管创新，加强监管队伍建设，按照高质量发展要求，加快建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线，进一步提升药品监管工作科学化、法治化、国际化、现代化水平，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对药品安全的需求。
重点任务
（一）完善法律法规体系。全面贯彻落实《
中华人民共和国药品管理法
》、《
中华人民共和国中医药法
》、《
中华人民共和国疫苗管理法
》和《
医疗器械监督管理条例
》、《
化妆品监督管理条例
》等，加快制修订配套法规规章。及时清理完善规范性文件，有序推进技术指南制修订，构建更加系统完备的药品监管法律法规制度体系。
（二）提升标准管理能力。加快完善政府主导、企业主体、社会参与的相关标准工作机制。继续实施国家药品标准提高行动计划。强化药品标准体系建设，完善标准管理制度措施，加强标准制修订全过程精细化管理。完善医疗器械标准体系，构建化妆品标准体系，加强国家标准、行业标准、团体标准、企业标准统筹协调。积极参与国际相关标准协调，提升与国际标准一致性程度。加强标准信息化建设，提高公共标准服务水平。
（三）提高技术审评能力。瞄准国家区域协调发展战略需求，整合现有监管资源，优化中药和生物制品（疫苗）等审评检查机构设置，充实专业技术力量。优化应急和创新药品医疗器械研审联动工作机制，鼓励新技术应用和新产品研发。充分发挥专家咨询委员会在审评决策中的作用，依法公开专家意见、审评结果和审评报告。优化沟通交流方式和渠道，增加创新药品医疗器械会议沟通频次，强化对申请人的技术指导和服务。健全临床急需境外已上市药品进口相关制度。建立国家药物毒理协作研究机制，强化对药品中危害物质的识别与控制。
（四）优化中药审评机制。遵循中药研制规律，建立中医药理论、人用经验、临床试验相结合的中药特色审评证据体系，重视循证医学应用，探索开展药品真实世界证据研究。优化中成药注册分类，加强创新药、改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药管理。完善技术指导原则体系，加强全过程质量控制，促进中药传承创新发展。
（五）完善检查执法体系。落实关于建立职业化
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17,742 | 2020-01-20 | 西安市住房和城乡建设局关于落实省住建厅《进一步促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”十条措施》有关事项的通知 | 西安市住房和城乡建设局关于落实省住建厅《进一步促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”十条措施》有关事项的通知
西安市住房和城乡建设局关于落实省住建厅《进一步促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”十条措施》有关事项的通知
各区、县住建局，各开发区住建管理部门，局机关各处室、各直属事业单位：
现将落实省住建厅《关于进一步促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展"的十条措施》（陕建发〔2019〕1177号）的有关事项下发你们，请结合职能予以落实，并将进展情况于2月29日前报市住建局建筑业管理处。区县、开发区住建管理部门如对相关条款存在疑问，请及时与市住建局相关职能处室对接，由市住建局报省住建厅相关职能部门研究解决，确保政策落地。
一、优化资质审批。进一步优化资质网上申请和“一厅式"集中办理流程，对在我市注册的甲级设计企业，施工总承包特级、一级企业，近三年内有工程业绩入库的二级企业，有装配式建筑业绩入库的企业，在申请增项施工总承包、专业承包资质时，申请材料符合资质标准的，压缩审批时限，加快办理。
（落实单位：行政审批处）
二、支持企业拓展业务范围。允许总承包企业承接总承包资质范围内的所有专业承包工程。取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务。凡取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与港道、水利水电、矿山、冶炼、石油化工、电力专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承担上述专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务。同时具备相应的设计主导专业人员、专业注册和业绩符合资质标准的，即可开展相应的设计业务。对具有市政公用和公路工程、水利水电和港口与航道工程其中1项资质的一级及以上总承包企业，项目负责人具有相应业绩的，可以在市政公用和公路工程之间、水利水电和港口与航道工程之间，互跨专业承接同等级业务。
（落实单位：建筑业管理处、设计处、定额办、区县、开发区住建管理部门）
三、优化招投标管理。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可自主决定发包方式。建设单位直接发包的，可直接与承包单位签订合同，不要求到建设行政主管部门办理发包手续；选择进入公共资源交易平台进行建设工程招标的，取消建筑工程方案设计招标公告备案、招标人自行招标条件备案，资格预审文件备案、招标投标文件备案、投标邀请函和招标投标情况书面报告备案，不再公布承包商信息。各监管部门对本行政区域内的重大项目、重点工程、民生工程，要提前介入，优先办理，重点监管，确保项目招标投标工作顺利开展。对不影响招标投标工作开展的资料要件采取先承诺后提供的办法，允许开展资格预审等工作，在手续齐全后即组织开标。取消建筑工程方案设计招标公告或投标邀请函及招标文件备案。
（落实单位：定额办、区县、开发区住建管理部门）
四、推行工程总承包和全过程工程咨询服务。政府和国有资金投资的房屋、市政、水利、园林项目鼓励实行工程总承包和全过程工程咨询服务。工程总承包项目推行固定总价合同，在计价结算和审核时，仅对合同约定的变更调整部分和暂估价部分进行审核，对固定总价包干部分不再另行审核。
（落实单位：建筑业管理处、定额办、区县、开发区住建管理部门）
五、优化工程项目审批。优化工程建设项目联合审批流程，对申请材料进行“一口受理、同步传送、联合审批&qu
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ea49f4818c75de0558e10a3b16ce6ea2bdfb.html | -0.366278 | 1.856111 | 0.028028 | 0.708778 | 1 | 2 | 4,754 | [
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17,744 | 2021-07-06 | 深圳经济特区出租汽车管理条例 |
深圳经济特区出租汽车管理条例
深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告
（第十二号）
《深圳经济特区出租汽车管理条例》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议于2021年6月29日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
2021年7月6日
深圳经济特区出租汽车管理条例
（2021年6月29日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 经营许可
第一节 巡游车经营许可
第二节 网约车经营许可
第三节 驾驶员从业许可
不能给市场做人工呼吸
第三章 经营服务
第一节 一般规定
第二节 服务规范
第三节 服务保障
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总则
第一条
为了规范出租汽车经营服务行为，保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条
本条例所称出租汽车，是指经许可根据乘客意愿提供客运服务并收取费用的七座以下乘用车，包括巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。
巡游车可以巡游揽客或者在站点候客，也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客；网约车只能通过网络预约方式承揽乘客。
第三条
从事出租汽车经营业务应当取得出租汽车经营许可证。出租汽车经营许可证分为巡游车经营许可证和网约车经营许可证。
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17,745 | 2021-10-25 | 石家庄长安强化物流寄递业管理- | 本报讯 记者张建林、通讯员张健报道：近期，河北省石家庄市公安局长安分局全力消除物流寄递业安全隐患，堵塞管理漏洞，有效地维护物流寄递业管理经营秩序。
长安分局对辖区物流寄递业开展全面清查，对每一家寄递物流企业进行走访调查，确保做到底数清、情况明。对排查出的问题和安全隐患，及时督促企业进行认真整改。对查出的违法行为，对单位或单位主要负责人、其他直接责任人，依法给予罚款处罚，情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
长安分局要求所有物流寄递企业负责人及员工签订《物流寄递业安全责任书》和《物流寄递业安全承诺书》，强调各物流企业负责人和员工全面提高安全防范责任意识。必须严格落实“三个100%”，全面掌握寄递物品情况，确保“物品清白、信息清楚、流向清晰”。
长安分局加强物流寄递行业内部宣传，多次召开物流寄递企业主和从业人员会议，通报相关政策要求、行业管理情况和存在的问题，增强寄递行业从业人员的守法意识；同时加强社会面宣传，充分借助QQ群、微信、微博、宣传单、条幅等方式，发布预警提示，营造良好舆论氛围。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_10_25/16466_2021_10_25_28048/202110/t20211025_996714.html | 0.195232 | 1.010217 | 0.025589 | 0.853346 | 1 | 2 | 4,756 | [
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17,746 | 2020-04-03 | 山东省农业农村厅关于印发2020年全省农作物种业市场监管工作方案的通知 | 山东省农业农村厅关于印发2020年全省农作物种业市场监管工作方案的通知
山东省农业农村厅关于印发2020年全省农作物种业市场监管工作方案的通知
（鲁农种字〔2020〕4号）
各市农业农村局，厅有关处室、单位：
现将《2020年全省农作物种业市场监管工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
山东省农业农村厅
2020年4月3日
2020年全省农作物种业市场监管工作方案
为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，提高种业发展质量，根据农业农村部办公厅《关于印发〈2020年种业市场监管工作方案〉的通知》（农办种〔2020〕4号）要求和种业监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实法律法规和有关文件要求，以及省委省政府关于“三农”工作的总体部署，深化“放管服”改革要求，压实属地监管责任，完善省际协查联动机制，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。
二、工作目标
种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少，做到种子行业生产经营规范化、监督管理法制化，全省农作物种子质量水平不断提高。
各级农业农村部门种业市场监管量化目标如下：
省农业农村部门组织对部级发证企业现场检查全覆盖，省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上。
各市对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上。
各县对本级发证的50%以上种子、种苗企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。零售主体经营活动备案率100%。
三、工作内容
（一）规范生产基地。对嘉祥等制种大县和14个国家良繁基地实行全覆盖检查，重点核查制种企业的生产经营许可、生产备案、产地检疫等内容。
（二）推进许可备案信息化。建立种子种苗生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布。所有种子生产经营许可信息、备案信息，均应当录入中国种业大数据平台。
（三）严查非法转基因种子。狠抓品种审定、基地制种和种子销售等关键环节，严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分，做到早检查、早发现、早处理，确保覆盖全面、检查
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17,747 | 2021-05-26 | 浙江省教育厅关于同意浙江中医药大学章程部分条款修改的批复 |
浙江省教育厅关于同意浙江中医药大学章程部分条款修改的批复
浙江省教育厅关于同意浙江中医药大学章程部分条款修改的批复
（浙教函〔2021〕31号）
浙江中医药大学：
你校《关于要求核准〈浙江中医药大学章程（修订案）〉的请示》（浙中医大〔2021〕9号）悉。经审核，你校对章程的修订情况符合《
中华人民共和国高等教育法
》和《
高等学校章程制定暂行办法
》的相关规定，同意核准。
请你校按规定重新发布新修订的章程，同时加强章程执行机制建设，确保按章办事、依法办学。
附件：浙江中医药大学章程（2021年修订核准稿）
浙江省教育厅
不能给市场做人工呼吸</button>
2021年5月26日
浙江中医药大学章程
（2021年修订核准稿）
序 言
浙江中医药大学始创于1953年，时名为浙江省中医进修学校；1959年6月成立浙江中医学院；1998年获得博士学位授予权；1999年确立“以中医中药为主，多学科协调发展”的办学思路和目标；2006年更名为浙江中医药大学；2017年入选浙江省第二批重点建设高校，获批成为浙江省人民政府、国家中医药管理局、教育部共建高校。
学校秉承“求本远志”校训，坚持“育人为本、学术至上”的理念，倡导“求真、求实”的校风，弘扬“大医精诚、锐意创新”的精神。学校的使命是：传播知识、研究学术、服务社会、弘扬文化，培养具有家国情怀、实践能力、创新精神和国际视野、能适应中医药事业和大健康产业发展需要的高素质人才，推动中医药传承创新，为民众健康和经济社会发展作出贡献。学校的愿景是：建设特色鲜明、守正创新的一流中医药大学。
会让它误以为那是爱情</button>
第一章 总 则
第一条
为保障学校依法办学和自主管理，建立具有中国特色的现代大学制度，适应中医药教育事业发展要求，依据《
中国共产党章程
》《
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
》《
中华人民共和国高等教育法
》《
中华人民共和国中医药法
》《
事业单位登记管理暂行条例
》《
高等学校章程制定暂行办法
》《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等法律法规和规章，结合学校实际，制定本章程。
学校名称为浙江中医药大学，简称为浙中医大；英文名称为Zhejiang Chinese Medical University，缩写为ZCM
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17,748 | 2021-01-20 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第3号—关于符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第八批)、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单(第四批)、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单(第一批)、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单(第二批)以及变更、撤销相关行业规范公告的企业名单的公告 |
中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第3号――关于符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第八批)、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单(第四批)、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单(第一批)、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单(第二批)以及变更、撤销相关行业规范公告的企业名单的公告
中华人民共和国工业和信息化部公告
（2021年第3号）
根据《废钢铁加工行业准入条件》等规范条件及相关公告管理办法规定，经专家审核、现场核查及网上公示等程序，现将符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第八批）、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第四批）、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单（第一批）、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第二批），以及变更、撤销相关行业规范公告的企业名单予以公告。
附件：
1.符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第八批）
爬数据可耻
2.变更《废钢铁加工行业准入条件》公告名称的企业名单
3.撤销《废钢铁加工行业准入条件》公告的企业名单
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/a4c351ccd620df85bdfb.html | -0.244961 | 1.72695 | 0.025174 | 0.921397 | 1 | 2 | 4,759 | [
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17,749 | 2020-07-22 | 房企也玩“直播售房”线上售房或成新趋势 | 记者 高伟报道 近日，房地产企业陆续公布上半年销售业绩，百强房企销售额明显下滑，多数房企销售同比负增长。今年以来，由于受到新冠肺炎疫情影响，房企售房不得不普遍转移至线上，并进一步催化了部分房企利用社交平台进行“直播售房”的新型营销方式。业内分析预计，随着疫情防控进入常态化，房企线上售房也将成为新趋势。 百余家房企开启“线上售房” 受疫情影响，今年以来楼市降温明显。克而瑞地产研究中心近日公布的数据显示，上半年百强房企销售整体下滑，多数房企销售同比负增长。其中，碧桂园、恒大等龙头企业上半年业绩仍然实现逆市增长。 业内有分析认为，今年2月份恒大率先实施“网上卖房”营销模式，打造线上与线下相结合的闭环模式。通过“恒房通”网上销售平台进行在线卖房，半个月线上认购近十万套，推动其销售业绩有力增长。 事实上，在疫情影响之下，今年2、3月份各个地方城市线下售楼处普遍关闭。各大房企开始陆续搭建“线上售楼处”。据克而瑞统计，上半年累计超过150家房企在做线上营销，其中超过140家搭建了线上售楼处。 4月份以来，房企线上卖房模式开始趋向多样化。4月2日，复地集团联手薇娅直播卖房，房企在直播方面的热度开始持续增加。随后，碧桂园、恒大、富力、石榴等房企陆续联合影视明星、主持人、网红主播等人士助阵直播售房。 “从最初期的房企工作人员线上介绍产品，到后期的入驻淘宝直播、抖音直播等社交媒体，房源也从单个项目扩大到多个区域间或者全国的项目联动。”克而瑞地产研究中心研究员沈晓玲分析认为，直播模式将线上售房进一步推向集团化和系统化，房企直播也开始大范围走入普通消费者的视线。 例如复地集团与“淘宝带货女王”薇娅合作，搭配售楼处置业顾问进行线上直播售房。石榴集团携手罗永浩，利用直播模式针对旗下某个环京项目进行精准营销。碧桂园借助“房产+文化”主题，通过汪涵、大张伟直播间连线各个分会场现场“带货”，同时联动山东、辽宁多个区域房产项目。 克而瑞的监测数据显示，通过直播售房后，富力、恒大等企业单月销售环比增速均明显增加；石榴日均咨询、到访、成交量增长逾一倍，认购金额环比增长近2倍。沈晓玲认为，“企业销售受到市场、推案、价格策略多方面的影响，但从开启直播卖房的企业来看，确有一定的促进作用。” 多方助力房企线上营销 今年5月20日，北京市住房和城乡建设委下发相关文件，鼓励常态化疫情防控期间房地产开发项目售楼场所加大科技应用。其中提出，鼓励开发企业利用电话、互联网、虚拟现实技术（VR）、直播售楼等非直接接触方式，开展线上楼盘展示、宣传等营销活动。同时，市住建委将进一步优化网签备案服务，推进“互联网+网签”。鼓励有条件开发企业，利用大数据、人脸识别、区块链等科技手段，推行线上选房及签约。 在此之前，早在疫情初期，广东、江西、云南、浙江等省份陆续发文“暂停线下售楼处，鼓励房地产企业开启线上售房业务”；几乎同时，南京、成都、佛山、西安等城市也相继颁布文件，提倡线上售房模式。据乐居方面统计，仅仅今年2月份，全国范围超过15个省市颁布鼓励房企网上营销的相关文件。 随后，通过网上公开认筹、公开选房等模式进行房地产销售，在行业内成为大势所趋。与此同时，在政府层面政策鼓励的同时，市场层面阿里、京东、苏宁等传统电商平台的加入也令房企线上售房业务规模进一步壮大。 今年5月份，传统电商平台京东宣布开启自营房地产业务模式，京东房产业务总经理曾伏虎介绍，京东自营平台主要以差价模式经营，公司先与开发商方面协商销售底价，之后的销售则交由京东自行负责。 不仅如此，5月22日京东与中骏地产合作，联合推出直播卖房。当天，由京东零售集团CEO徐雷在直播首秀当中“带货”的1000套房产，总价超过了26亿元。此举不仅刷新了直播“带货”金额的行业记录，比起传统售楼模式，这批线上售卖的房子还可以“无理由退订”。 业内人士认为，电商巨头的强大流量平台可以给房企的线上售房带来更强的引流作用。利用互联网推广的房源，不论是各大房产中介挂拍的网络房源、天猫特价房、直播卖房，都是依靠各平台进行房产的线上推广，以达到引流目的，吸引意向客户。 线上交易保障机制亟待完善 在业内看来，房产行业作为专业度诉求较高的行业，针对线上售房的新趋势，如何解决消费者看房以及解决购房流程完全线上化将成为重要环节和关键痛点。 “如果要让购房者真正认可线上模式，房企必须首先保障房源信息的真实可靠。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《经济参考报》记者，相比传统的售楼模式，本质上消费者并不是不信任线上渠道，而是不信任线上具体的房源。 严跃进表示，线上售房更多的是镜头前的产品展示，购房者无法亲身了解房源本身及周边详细配套，因此房企只有通过线上渠道尽可能地把房源所有属性都展示清楚，推出真正“看得到、看得清”的房源，才能促成购房者达成在线交易。 “另一个关键在于售后保障，应该设置购房者线上买房的‘反悔机制’。”严跃进进一步表示，“在房产传统售卖模式中，一旦购房者支付预付款，想要退款比较困难。但是如果房产线上交易能和其他类型线上购物，可以为消费者引入‘反悔机制’，例如‘无理由退房’等，那么购房者线上交易会减少顾虑，权益也能得到进一步保障。” 在他看来，这种“反悔机制”可以通过金融手段来实施。“例如可以通过设立‘购房保险’等机制，一旦消费者在线上购房出现问题，有保险公司可以承保，风险相应会减少很多。” 贝壳找房交易平台总经理伊凯告诉《经济参考报》记者，房地产行业已经进入存量房时代，尤其今年以来房产交易线上化加速，也对交易安全提出了更高要求。房产买卖流程复杂、周期长且涉及的金额大，一旦出现什么问题给各方带来的损失都难以估量。 “未来房产线上化交易将会逐渐普遍，针对交易环节的资金监管尤为必要。”伊凯认为，“类似‘支付宝’一样的概念，房产线上交易应该普遍引入第三方担保的方式，在实际交货后不满意，买方可以便捷的退款。只有建立这样的保障机制，那么购房者大胆下单和认购就会变得可能，相关交易风险也会进一步减少。” 总体来看，房企的线上售房不仅仅是应对疫情影响的替代方式，转而成了一种常规的营销手段。沈晓玲分析认为，尽管国内疫情防控已经取得阶段性成效，但是房企的线上销售仍然有持续走热的趋势。 (经济参考报) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200722/html/page_07_content_000.htm | 0.644073 | 0.258507 | 0.024446 | 0.84792 | 1 | 0 | 4,760 | [
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17,750 | 2020-03-27 | 宁波市农业农村局、宁波市市场监督管理局关于进一步规范蟹类捆扎和市场销售行为的通知 | 宁波市农业农村局、宁波市市场监督管理局关于进一步规范蟹类捆扎和市场销售行为的通知
宁波市农业农村局、宁波市市场监督管理局关于进一步规范蟹类捆扎和市场销售行为的通知
（甬农发〔2020〕38号）
各区县（市）农业农村局、市场监督管理局、象山水利与渔业局：
宁波是水产品生产与消费大市，蟹类作为广大市民餐桌上不可或缺的主要食材，深受消费者的喜爱。当前，市场上生产、销售的蟹类产品不规范捆扎行为引起市民的关注，为切实规范蟹类捆扎行为，维护广大消费者利益，进一步规范市场秩序，保障蟹类质量安全，促进蟹类产业健康发展，现就有关事项通知如下：
一、强化源头监管。各地农业农村部门和渔业生产管理部门要切实加强对水产养殖主体的管理和引导，进一步规范上市蟹类捆扎行为，确保养殖主体对上市蟹类捆扎包装应当符合产品储藏、运输、销售要求，要压实养殖主体第一责任，严格执行蟹类单体捆扎物重量不应超过单体总重（包括捆扎物）的 5%的捆扎包装标准，同时，捆扎包装物应采用绿色、环保材质的捆扎带（绳）、橡皮筋等材料，减少废物量。
二、完善生产记录。各地农业农村部门和渔业生产管理部门要加强蟹类养殖主体日常生产管理，指导养殖主体建立健全完善的生产销售记录档案。加强对蟹类养殖生产过程中《水产养殖销售记录》的监督检查，规范销售记录填写，及时发现和整改问题，确保来源可溯。生产主体不应按进货商、批发商要求或其提供的材料而任意捆扎包装。
三、强化市场管理。各地市场监管部门要指导农贸市场举办者及其经营户签订诚信经营、明码标价，计量规范的自律承诺书，并在市场的醒目位置公示；督促农贸市场举办者在显著位置设立检定合格的公平秤，落实专人管理；督促农贸市场建立并完善消费投诉机制，及时处理调解市场各类消费投诉；指导农贸市场建立经营户信用评价制度，对违反市场管理行为的经营户，纳入市场“红黑榜”进行公示。
四、严格执法打
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ab3e1cc773117e7c211fb9e2248c0598bdfb.html | -0.007608 | 1.482543 | 0.023283 | 0.513341 | 1 | 2 | 4,761 | [
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宁夏银保监局关于注销宁夏金达康汽车销售服务有限公司《保险兼业代理业务许可证》的公告
宁夏银保监局关于注销宁夏金达康汽车销售服务有限公司《保险兼业代理业务许可证》的公告
根据《
中华人民共和国行政许可法
》第
七十条
、《
保险代理人监管规定
》第
七十九条
有关规定，我局依法注销宁夏金达康汽车销售服务有限公司《保险兼业代理业务许可证》（许可证编号为：6401007999466900），现予以公告。
宁夏银保监局
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17,752 | 2020-01-02 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免烟台国丰投资控股有限公司要约收购冰轮环境技术股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免烟台国丰投资控股有限公司要约收购冰轮环境技术股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]1号
烟台国丰投资控股有限公司：
《关于豁免烟台国丰投资控股有限公司要约收购冰轮环境技术股份有限公司股份义务的申请》及相关文件收悉。根据《
公司法
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证券法
》《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/354fb5ab0d791416bdfb.html | -0.036388 | 1.502997 | 0.020821 | 0.762795 | 1 | 2 | 4,763 | [
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17,753 | 2020-04-09 | “转”字当头，稳住外贸基本盘 | “三月初海外客户还在催发货，过了一个星期订单就取消了”。当下，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大。国际组织和机构纷纷下调全球经济贸易预期。中国企业复工复产向好，但海外疫情暴发使外贸销量萎缩、订单取消、物流遇阻。
今年前两个月，中国货物贸易出口总值为2.04万亿元，较去年同期下降15.9%。“随着国际疫情进一步扩散，外贸进出口形势可能还会进一步恶化，需要及早做好应对准备。”工信部副部长辛国斌日前表示。
如何稳外贸，保企业保就业维护全球产业链，是转换产品，出口转内需，转变外贸生存业态抓住海外电商发展机遇期，还是进行更深层次的行业转型？外贸企业在行动。
1、转换产品：外贸企业主动寻找商机和“风口”
【案例】
从做外贸汽配生意跨界到健康用品外销——程国生，是一名做外贸汽配的生意人。春节之前，企业接到了非常多的订单，原本打算春节之后发出去，但是因为疫情，不得不通知客户交货时间延长。后来美国、西班牙、德国等国家和地区疫情暴发，店面关门，不少订单取消，受到了比较大的冲击。一个偶然的机会，他将一批瑜伽垫推给了美国经销商，很快就被买走了，这给程国生打开了思路。
逆流而上，在残酷的大环境下寻找新的商机，是企业“凤凰涅槃”的关键。疫情当前，风口远不只口罩、消毒水、医疗用品等防护用品。各类食品，洗发膏、牙膏、肥皂、沐浴露等生活必需品销量看涨，咖啡机、挂熨机、小型烤箱等小型家用电器甚至睡衣等销量也在大幅增长。
“在疫情全球蔓延的背景下，涉及人员流动的服务贸易和产品以及受制于订单和物流的外贸企业都受到了较大的冲击，国家为了稳外贸出台了一些扶持措施，外贸企业要用好国家的政策，让自身活下去，但不可能所有企业都指望国家。要收缩目标，铁杆用户要维护好关系，同时开拓国内外新的领域。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出。
白明强调，目前全球供应链和产业链面临停摆，根源都是疫情。但前期，是中国作为世界第一制造业大国供给侧的断链，目前中国克服困难复工复产，但供应链的两端出现问题，一方面，一些上游原材料买不到；另一方面，需求出现问题，订单没有了。复工了但是很难复产，企业要“外保渠道、内保产能”。“外保渠道”实际上就是要千方百计想办法保持住客户关系，千万不能断线。只要把渠道维护住，企业可以暂时让利。
从程国生的事例也可以看出，“外保渠道”是非常重要的。他原来预计疫情将持续3~4个月，除了给客户信心，还要做好客户的跟进营销。因此，当新的市场机会出现后，仅仅利用原有的经销商是不够的，必须想办法，渡过这段真空期。隔离在家期间，程国生买了不少健身器材，他看到国外正是疫情暴发期，就把这批货物的信息推给了经销商。很快，美国厂商就将这批货物全部要走。
不只是海外目前抗疫急需的医疗物资，室内娱乐建设、母婴玩具、宠物用品等出口企业，订单均出现激增，甚至有些订单已经排到了6月份。重视健康的人会购买室内体育用品，外出就餐减少会使得厨房用品的需求增加，学校停课会使得亲子互动娱乐的用品需求增加……企业抓住商机，利用原有贸易渠道和资源，需求增长空间潜力巨大。
中国拥有联合国产业分类中全部工业门类，200多种产品产量居世界第一。中国制造之所以有竞争力，关键是这些产业具有较大产能优势，产业链完整，配套齐全，有创新潜力。只要产能在，中国企业就有机会打翻身仗。
为了最大限度减少疫情影响，稳住外贸外资基本盘，中国政府打出了一套“组合拳”，相关部门协调解决防疫、用工、能源、上下游配套等难题。在缓解资金压力方面，推动出台税收优惠、财政贴息、融资支持、租金减免等举措，扩大外贸信贷投放，促进费率合理下降，为企业“输血”、“止损”，减轻企业负担，缓解燃眉之急。在加强企业服务方面，加大法律救助和信息服务力度，协助出具“不可抗力事实证明”，减少履约风险；推动有关国家尽快解除不必要的贸易限制措施。
白明认为，“内保产能”除了要尽量保住外贸渠道，还要把国内市场看成全球市场的中国分厂。在经济全球化时代，中国的市场开放，不仅是对国外企业开放，对国内的企业更要开放，加速开放的同时也要加速国内市场改革，减少国内企业在国内发展的障碍。中国的企业要把全球市场的中国分厂用好，这样企业就能留得青山在。尽管企业可能吃不饱或者甚至吃不好，但只要活下来，一旦疫情过去，就有恢复增长的机会。
2、转变模式：外贸新业态新模式释放潜力和动能
【案例】
过去两个多月，跨境电商大连竹洲国际贸易有限公司负责人来永乐每天都关注着各国贸易政策、出入境政策、船舶、航空公司政策的调整和变化。幸运的是，来永乐尽可能多地备了货，并提前安排了海外仓。除了往仓库里多备点货以外，来永乐还在着手思考远期规划。
4月7日召开的国务院常务会议决定，第127届广交会于6月中下旬在网上举办。广邀海内外客商在线展示产品，运用先进信息技术，提供全天候网上推介、供采对接、在线洽谈等服务，打造优质特色商品的线上外贸平台。
中国历史最为悠久的贸易盛会首次完全以网络形式举办释放出明确的信号：当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，形势严峻，对冲疫情影响要将互联网形式的效益发挥到最大，使云计算、大数据、工业物联网等更好推动贸易高质量发展。
国务院常务会议还决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。更大程度发挥跨境电商独特优势，以新业态助力外贸克难前行。同时推广一系列促进跨境电商发展的支持政策，研究将具备条件的综试区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。
白明分析说，“网上广交会”和跨境电商等外贸新模式和新业态，克服过去客户间不见面就无法成交的难题。在新的技术支持下，产品性能的演示也可以通过网上实现。通过线上专业的演示平台，大大弥补疫情造成的线下沟通不足的困境。电商与大宗商品的运输不同，可以集拼集运，开辟专业为电商服务的货运航空也要跟上。
经此一疫，电商在全球的普及被广泛认可，外贸企业也可借此机会向线上转型。
商务部外贸司司长李兴乾日前指出，要鼓励创新发展，发挥跨境电商市场采购等贸易新业态、新模式对进出口贸易的促进作用，支持企业建设一批高质量的海外仓，完善中国外贸国际营销网络体系建设。
近期，广东、浙江等外贸大省均出台了“促进外贸稳定增长”的措施，包括加大跨境电商出口物流仓储支持力度等条款。
以广州南沙自贸区为例，南沙海关结合关区实际情况出台了13条便利化措施，支持企业开展业务。在跨境电商便利化通关方面，海关依托跨境电商海关监管信息化系统，叠加“同业联合担保”“先放后税、汇总缴纳”“集中建包直发”“卡口智能化验放”等措施，推行区区流转和企业自行运输。
外贸新业态新模式带来思维方式的转变。对比线下，线上售卖对于团队的运作效率、订单的流转速度、产品的更新频率都提出了更高要求。疫情期间，很多店铺以防疫物品为爆款，带动了其他产品的销量。同时，顺势搭建起了自己的跨境电商团队。由于线上订单的规模不大，由此还会倒逼货运的革新，货运拼箱的方式会更加流行。疫情也让很多外贸企业在经营方面有更多思考，例如意识到布局海外仓的重要性。
3、转型思路：凭借质量稳固中国制造的品牌
【案例】
“我的客户一部分是日本的，一部分来自欧洲。日本客户的订单工厂能做6个月，欧洲客户订单基本上全部取消了。因为订单不足，工厂目前一周上班5天，通过狠抓生产效率来保证基本的利润。”拥有一家中型外贸服装加工企业的李永春，从事这个行业已经有20多年了，由于产品质量过硬、企业信誉好，所以他的企业一直拥有稳定的海外客户。在疫情冲击下，很多事情都发生了变化。
“我周围的一些企业已经扛不住，倒闭或者暂时歇业了，还有的将国内的厂子关了，将生产转移到越南等东南亚国家。对于我来说，6月到8月份也得找国内其他公司的订单维持工厂运行。目前，我已经备案生产医用防护服，考虑上口罩生产线。今年很多企业转产做防护服和口罩了。”李永春告诉记者。
GAP取消了30%的夏天订单；H&M暂停了所有从3月11日-20日之间的新订单；Zara则直接取消了夏天的订单……鞋帽服装等外贸加工领域受冲击很大，随着一些品牌大规模订单削减，已有不少外贸企业无法挺过这个“寒冬”。企业信息查询平台天眼查显示，从2月1日至4月1日两个月间，全国范围内注销或吊销的进出口外贸企业已经达到12396家。
“我最担心的还不是短期没有订单，而是怕疫情过后企业被挤出全球产业链。这段时间的困难也让我意识到，一定要做自主品牌。正好可以利用这段时间调整一下，优化一下运营、仓储系统、营销途径等各个方面。”李永春说。
这也正是当下白明最焦虑的事情，“订单暂时缺失不是最可怕的，早晚会有订单，就怕客户关系丢了。”
商务部外贸司二级巡视员刘长于日前表示，商务部将继续采取有效措施，巩固外贸传统优势，大力培育以技术、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势，培育一批在全球范围内有竞争优势的大企业和一大批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强的中小企业，培育一批市场渗透力强的国际营销网络，培育一批国际知名度高、影响力大的贸易平台，培育一批外贸自主品牌，不断提升中国制造在全球产业链供应链中的竞争力。
白明指出，从发展态势来看，近年来我国在全球治理中拥有更多话语权，通过推动“一带一路”建设，中国推动了全球治理体系变革。我们的企业应该拿出更好的、有竞争力的产品供给国内和国际市场。
【责任编辑：赵艺涵】
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17,754 | 2020-04-03 | 山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（晋政办发〔2020〕24号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展，根据《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，经省人民政府同意，现就3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展提出如下意见。
一、总体要求
按照“形式多样、试点先行、逐步推广、不断提高”的工作方针，逐步建立和完善政策规范体系，构建“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范”的服务供给体系。到2020年底，促进婴幼儿照护服务发展的政策规范体系和标准规范体系初步建立，积极开展多种形式的婴幼儿照护服务试点，全省建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。
到2023年，促进婴幼儿照护服务发展的政策规范体系、标准规范体系、服务供给体系基本完善，支持指导家庭科学照护婴幼儿的政策机制基本确立，社区婴幼儿照护服务基础设施初步建成，各县建有形式多样、规模适度的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平不断提高，基本满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。
到2025年，婴幼儿照护服务的政策规范体系、标准规范体系、服务供给体系进一步完善，家庭婴幼儿照护服务水平明显提升，社区婴幼儿照护服务供给明显增加，形式多样、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）为家庭婴幼儿照护提供支持和科学养育指导。
1. 全面落实产假、哺乳假等政策。各地要积极贯彻《人口与计划生育法》《女职工劳动保护特别规定》《山西省人口和计划生育条例》《山西省女职工劳动保护条例》等法律法规，全面落实产假、奖励产假、护理假、哺乳假等规定。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为职工照护婴幼儿提供便利条件。支持各地探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。
2. 保障职工劳动权利。支持脱产照护婴幼儿父母重返工作岗位，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动（聘用）合同。各地要积极拓宽就业渠道，支持脱产照护婴幼儿的父母就业，对无稳定就业岗位的，提供信息服务、就业指导和职业技能培训，鼓励多种形式灵活就业。
3. 加强社会支持。各地要加快推进公共场所无障碍设施、母婴设施建设和改造，开辟绿色通道，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件，营造婴幼儿照护的友好社会环境。贯彻落实国家十部委《关于加快母婴设施建设的指导意见》，机场、车站、商场、医院等公共场所要普遍建立母婴室，为照护婴幼儿提供方便。
4. 做好基本公共卫生服务和妇幼保健工作。卫生健康部门要积极为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。
5. 加强婴幼儿家庭照护指导。卫生健康部门要依托妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构以及儿保专家、社区医生、村级计划生育服务员等人员，通过入户指导
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17,755 | 2020-02-21 | 防疫供需两头抓 企业复工复产供需对接服务平台上线 | “我需要现货口罩生产线”“求购N95口罩熔喷布”，“我有全自动一拖二平面口罩机”“我来提供鼻梁贴”……21日上午，企业复工复产供需对接服务平台在新华网客户端上线，众多在疫情期间有心为生产紧缺防护物资出力，却被关键零部件缺乏、上下游产业链阻断、货物积压等问题困扰的企业，纷纷登录，发布自己急需或是能提供的物资，后台工作人员电话被打爆。
疫情的影响还在继续，随着全国各地企业陆续复工复产，供需不对称问题越发突出。为解决这一问题，中国政府网、国资委科创局、国资委新闻中心提供指导，新华网客户端联合央企电商联盟发起了企业复工复产供需对接服务平台。
点击图片进入平台
在这个平台上，企业既可以是“买家”，也可以是“卖家”。只要企业在生产设备、工厂、仓储物流或原材料方面存在缺口或者有供应能力，都可以通过搜索功能来匹配供需，或者点击“发布所需”/“发布所供”按钮上传供需信息。
截至2月21日，平台共发布各省市423家企业防控物资的548条供需信息，物资类别涵盖熔喷布、泵头等原材料和口罩、防护服、酒精等，已达成交易合作25笔。
央企可通过填写公司名称和公司代码，进入发布页面，实现供需信息互联互通，物资高效精准匹配。
其他企业可通过填写手机号、公司名称、公司所在地等基本信息，发布企业的需求或者可以提供的资源，寻找合作伙伴，实现线上无缝衔接、线下精准对接，直接达成供需合作。
该平台充分发挥中央企业的桥梁纽带作用和上下游生态圈企业协同优势，调动相关国资国企物资生产技术能力和物资储备库存，由国网电商公司提供技术支持和对接服务。
目前，供需对接平台已在新华网客户端、中国政府网、央企电商联盟上线。
扫描二维码 进入对接平台
【责任编辑：陈宁】
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17,756 | 2021-01-28 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第14次会议审核结果公告 |
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第14次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第14次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2021年第14次发审委会议于2021年1月28日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）浙江福莱新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）广州九恒条码股份有限公司（首发）未获通过。
（三）咸亨国际科技股份有限公司（首发）获通过。
（四）东瑞食品集团股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）浙江福莱新材料股份有限公司
1、发行人销售模式分为直销和经销，报告期内经销模式占比较高、经销商变动较大。请发行人代表：（1）说明不同业务板块采取不同销售模式的原因及合理性；（2）说明经销商的选取原则、标准、日常管理机制、销售存货信息系统、内部控制制度建设情况及其有效性；（3）说明报告期内经销商新增与退出情况及其变动的原因及合理性；部分经销商成立不久即成为发行人主要经销商客户的原因及合理性；（4）结合广告喷墨打印材料不同销售区域，分析各销售区域单位运费合理性；（5）说明报告期内主要经销商的终端销售、期末存货情况及其合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人实际控制人曾控制21家经销主体并在报告期前开始清理，部分经销主体的员工设立新主体承接原有经销业务。请发行人代表说明：（1）实际控制人通过他人代持设立业务主体开展经营的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）实际控制人控制的经销商清理情况，注销后业务、资产、债权债务处置情况、员工安置情况，是否存在潜在纠纷；（3）新设经销主体承接原有业务的原因及合理性，是否存在委托或代理持股情形，是否存在其他利益安排，是否影响发行人独立性，新设主体接续业务是否具备连续性，相对原主体的存货、应收账款是否存在较大差异；（4）新设经销主体与发行人后续资金往来情况，承接原业务和持续相关交易定价的公允性，是否存在关联关系非关联化的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人各期主营业务毛利率先下降后保持稳定。请发行人代表：（1）说明主营业务毛利率和各业务板块毛利率波动的原因及合理性，变化趋势与同行业可比公司是否一致；（2）说明主要产品均价总体呈下降趋势的原因，不同产品毛利率变动的原因及合理性，综合毛利率变动与主要产品均价变动不一致的合理性；（3）说明直销模式毛利率普遍高于经销模式毛利率的原因及合理性；标签标识印刷材料毛利率远高于其他两个业务板块毛利的原因及合理性；（4）结合公司战略、市场环境及竞争格局等因素，说明发行人产品价格未来是否仍面临进一步下降的风险，发行人综合毛利率是否能够保持稳定。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）广州九恒条码股份有限公司
1、添城纸业成立后短期内成为发行人2017年度第四大供应商，2018年底注销，添城纸业及拥城电子控股股东李拥持股或任职的多家公司与发行人实际控制人及其配偶存在股权或合作关系；公司、实际控制人及其配偶与供应商、客户等存在大额资金往来等问题。请发行人代表：（1）结合发行人实控人与李拥合作情况，说明李拥与发行人及其实际控制人、大股东、董监高是否存在关联关系或其他利益安排，李拥及其持股或任职的企业与发行人、发行人实际控制人及其配偶、发行人客户或供应商是否存在资金往来；（2）说明添城纸业成立后短期内即成为发行人主要供应商、后又注销的原因，是否存在重大违法违规；（3）说明发行人不直接向拥城电子及其实际控制人借款而通过其代采购原材料形成长期未归还应付账款的商业合理性，上述形成的应付账款余额是否具有对应的材料采购物流、发票及实物出入库单据支持；（4）说明申报期及报告期发行人实际控制人配偶与供应商拥城电子、客户广州泛美、李广生资金往来原因、合理性、必要性，是否通过资金往来进行利益输送；（5）说明发行人采购、销售收入的真实性，与供应商、客户之间是否存在异常资金往来或其他利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期末发行人应收账款及逾期金额较大，主要逾期客户为霖格集团，发行人对该客户按照账龄计提坏账。请发行人代表：（1）说明霖格集团应收款项账龄划分是否准确、合理，在霖格集团逾期账款持续增加的情况下，仅按普通账龄法计提减值准备的依据是否足够充分，未列入单独评估信用风险的原因及合理性，是否存在少计提坏账准备调节利润的情形；（2）结合霖格集团的实际经营状况及财务状况，说明在报告期每年客户回款金额低于销售金额的情况下，发行人仍然持续与其发生大额销售的商业合理性，截至目前发行人与对方客户还款计划的执行进展与可实现性；（3）说明发行人与霖格集团以及霖格集团与DHL、马来西亚邮政的合作是否存在不确定性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表说明：（1）报告期发行人主营业务毛利率波动较大的原因；（2）经营活动产生的现金流量净额波动较大，且与同期净利润不匹配的原因及合理性；（3）2019年用电量与营业收入不匹配的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、2016年至2018年发行人股权变动过程中，发行人与珠海乾亨、王力群、广发信德、宁波约拿、广发乾和、章海波、广东粤科、广州粤科投资公司曾签署涉及业绩对赌、股份回售等特殊条款的协议。2019年5月至6月，各方分别签署《补充协议》终止业绩对赌、股份回售等条款。请发行人代表：（1）说明在已触发业绩对赌补偿、股份回售条款的情形下，未执行特殊条款的原因及合理性；（2）结合上述协议的条款内容，说明各方股东结束以上特殊权益安排的时点，报告期内区分金融负债和权益工具的会计判断依据；（3）结合2017年5月增资时特殊条款的约定，说明股权激励授予股份公允价值与同期外部投资者投入价格之间产生差异的估值依据，重要假设和参数，估值结果是否合理；（4）说明上述投资方解除对赌协议的原因及真实性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（三）咸亨国际科技股份有限公司
1、报告期发行人主营业务毛利率低于同行业可比公司，且持续下滑。请发行人代表说明：（1）报告期发行人各业务板块毛利率波动、主营业务毛利率低于同行业可比公司且逐期下降的原因及合理性；（2）报告期终端客户与非终端客户综合毛利率的差异及原因，结合非终端客户向国网等终端客户履约毛利水平，说明非终端客户销售毛利率的合理性；（3）公司非终端客户中存在既是客户又是供应商情形的原因及合理性，是否存在变相增加销售或降低采购成本等利益输送情形；（4）在电子商务价格透明的背景下，发行人与前五大客户的合作是否稳定、可持续，毛利率持续下降是否对发行人持续经营构成重大不利影响，相关风险是否充分揭示，发行人的应对措施及其有效性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人经销产品业务收入占比在70％以上，与发行人关系紧密的供应商约1500家。请发行人代表：（1）说明成立不久且初次合作即成为发行人主要供应商的原因及应付账款余额，供应商是否放宽对发行人的信用政策；（2）结合经销为主的业务模式，说明应付账款余额较大的原因及合理性；（3）说明发行人贸易型供应商是否与发行人存在竞争，通过发行人提供产品而非直接服务终端客户的合理性；（4）说明经销模式下，发行人与供应商是否存在关联关系，发行人是否存在为供应商提供担保、借款等其他利益安排情形，是否存在供应商特别是贸易类供应商代发行人承担成本费用以提升产品毛利率的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款金额较大，占各期营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）报告期各期末应收账款余额较大、占比较高的原因及合理性，与同行业可比公司是否存在较大差异；（2）报告期公司收到的商业承兑汇票快速增长、同期银行承兑汇票快速下降的原因，是否存在放宽信用政策增加销售收入的情形；（3）应收账款账龄划分是否准确，发行人2至3年应收账款坏账准备计提低于同行业可比公司的原因及合理性，对发行人报告期各期利润的影响，应收账款坏账准备计提是否充分；（4）发行人应收账款周转率大幅低于同行业可比公司的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人部分董事、高管及其亲属对外投资的企业存在经营与发行人相似业务的情况。请发行人代表说明：（1）相关董事、高管的亲属是否代相关董事、高管持有相关企业的股权或者相关企业实际为相关董事、高管所控制；（2）发行人部分董事、高管及其亲属对外投资的企业与发行人是否存在共同的客户、供应商，报告期是否与发行人客户、供应商存在资金往来、代垫成本费用，是否存在其他利益安排；（3）相关董事、高管是否违反竞业禁止的相关规定，是否损害发行人利益。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（四）东瑞食品集团股份有限公司
1、发行人和华润五丰肉类食品（河南）有限公司分别持有恒昌农牧50%股份。部分恒昌农牧员工为发行人持股平台合伙人。请发行人代表：（1）说明恒昌农牧的实际控制人认定依据，是否为发行人实际控制，发行人持股50%但仅将其列为参股公司的原因及合理性；（2）说明恒昌农牧员工持有发行人股份的合理性，是否构成股份支付；（3）说明发行人在报告期部分月份给予恒昌农牧生猪采购价格补贴标准明显高于其他生猪供应商的原因及合理性；（4）结合上述情形以及恒昌农牧报告期各年经营状况及财务状况，说明恒昌农牧是否存在替发行人代垫成本费用或其他利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）2018年业绩大幅下滑及报告期业绩波动情况与同行业可比公司是否一致；（2）发行人报告期各期成本变动不大，但2019年仔猪、种猪销售数量大幅减少的原因及合理性；（3）2020年度获得供港配额下降的原因，发行人是否可以持续满足供港相关资质要求、是否存在配额持续下降风险；（4）猪周期、非洲猪瘟、新冠疫情、内地供港活大猪配额下降对发行人经营业绩的具体影响，相关应对措施及有效性，发行人2021年业绩是否存在大幅下滑风险，相关风险是否充分揭示。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末，发行人消耗性生物资产金额较大且逐年增长。请发行人代表说明：（1）报告期发行人产仔窝数及每窝头数、健仔率、死淘率、料肉比、每公斤养殖成本等多项指标与同行业可比公司是否存在差异；（2）报告期发行人各养殖场占地面积与生猪存栏数量的匹配性、存货中的消耗性生物资产逐年增长而生产性生物资产余额自2018年以来保持相对稳定的原因及合理性；（3）报告期各期对猪场的生物性资产盘点情况，盘点结果是否存在异常；（4）发行人对生物资产的减值计提政策及标准是否与同行业可比公司无明显异常，各期存货跌价准备计提是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人向前五大客户、特别是向第一大客户销售占比高。报告期发行人存在一定比例非法人客户。请发行人代表说明：（1）报告期向前五大客户销售占比较高以及客户集中度呈上升趋势的原因、合理性，是否与行业经营特点一致；（2）发行人与两个代理行客户是否存在关联关系或其他利益安排，通过五丰行有限公司实现的营业收入自2019年起快速增长且增幅高于粤海广南行的原因及合理性；（3）发行人对两家代理行是否存在重大依赖，合作关系的持续性及稳定性，是否存在被替代或其他重大不确定性风险，相关风险是否充分揭示；（4）发行人客户中存在非法人客户的原因及合理性，发行人通过非法人客户实现收入的真实性，非法人客户实现终端销售情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
发行监管部
2021年1月28日
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17,757 | 2020-03-12 | 李克强主持召开国务院常务会议 确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措等 | 李克强主持召开国务院常务会议
确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措
部署进一步畅通产业链资金链 推动各环节协同复工复产
要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用 支持疫情防控保供和企业纾困发展
新华社北京3月11日电 国务院总理李克强3月10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持扩大对外开放，多措并举稳外贸稳外资。一是对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。三是支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。四是做好筹办春季广交会的准备工作，大力促进对外贸易合作。五是抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。六是对近期出台的减税减费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。
会议指出，各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产。一要根据疫情形势完善复工复产防控指南，发挥国务院复工复产推进工作机制作用，建立跨部门工作专班，加强统筹指导和协调服务，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能。二要加大国际协调合作，通过增加国际货运航班等措施，维护国际供应链畅通。三要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。
会议指出，近段时间，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止“跑冒滴漏”，提高支持实体经济实效。抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。
会议强调，在落实好近期已出台各项政策、努力减轻疫情影响的同时，要抓紧研究进一步深化改革、扩大开放的举措，更有效激发市场活力，扩内需，增动力。要通过深入推进“放管服”改革、“互联网+”、双创等，为创业就业、灵活就业提供更多机会，稳定就业大局。
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17,758 | 2020-04-15 | 广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知 | 广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知
广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知
（粤交〔2020〕4号）
各地级以上市交通运输局：
《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》已于2020年3月18日经厅长办公会议审议通过，并经省司法厅审查同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
广东省交通运输厅
2020年4月15日
广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见
近期，部分地市出现网约出租汽车（以下简称“网约车”）平台与驾驶员发生经营纠纷事件，暴露出我省网约车市场存在网约车平台经营主体责任落实不到位、网约车运力投放机制不健全、网约车平台与驾驶员法律关系不规范等突出问题。为进一步规范网约车市场，促进行业健康稳定发展，提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院、交通运输部关于深化出租汽车行业改革有关要求，以提高人民群众出行满意度为出发点，坚持稳中求进、创新监管的原则，充分发挥市场在市场资源配置中的决定性作用，规范网约车市场经营行为，进一步落实主体责任、健全市场机制、提升监管能力，不断提升行业治理能力和治理水平，让人民群众出行有更多获得感、幸福感、安全感。
二、重点任务
（一）落实网约车平台公司经营主体责任
1.落实经营管理责任。网约车平台公司应当切实承担承运人责任，在服务所在地具备线下服务能力，配备与经营规模相适应的管理人员；建立健全的营运车辆、驾驶员管理及培训教育制度；与驾驶员签订劳动合同或协议，明确平台、租赁企业、驾驶员的法律关系。
2.落实数据保障责任。网约车平台公司应当与部级网约车监管信息交互平台对接，全量传输营运数据，配合各地交通运输主管部门依法调取、查阅营运数据。要建立用户个人数据保护机制，除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息。
3.落实安全服务责任。网约车平台公司应当建立安全生产责任制度，按规定安装应急报警装置，加强运营安全管理。网约车平台公司应提供具备合法营运资质的车辆和驾驶员，建立运营服务质量保障制度和乘客投诉处理机制，保障乘客出行安全。
4.落实企业社会责任。网约车平台公司要落实维护本平台内经营者经营秩序稳定的第一责任，规范与驾驶员法律关系，妥善处理矛盾纠纷，避免出现群体性事件。加强驾驶员人文关怀，鼓励建立优秀驾驶员奖励制度和困难驾驶员慰问制度。积极配合政府部门做好重大节假日、重要交通枢纽、重大应急事件等运力保障工作。
（二）规范网约车市场经营行为
5.规范网约车经营模式。各地级以上市交通运输主管部门要分析网约车经营模式和经营情况，鼓励支持网约车平台公司发展自有车辆从事网约车营运，指导网约车平台公司加强对平台内的租赁企业审核和管理，加强对融资租赁经营模式的风险分析，不得以高额风险抵押金、保证金转嫁经营风险，阻挠驾驶员依法自由退出市场。
6.推进网约车合规化进程。各地级以上市交通运输主管部门要督促网约车平台严格依法依规运营，不得以兼职、分类管理等名义从事非法营运，严守安全底线。粤东西北地区要加快许可进程，及时将许可信息录入部级网约车监管信息交互平台。
7.规范网约车平台规则调整机制。鼓励有条件的地市研究制定网约车平台与驾驶员的交易规则和服务协议。按照《电子商务法》第三十四条、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4736a772f2d426afbe1c19f37cff74acbdfb.html | -0.301396 | 1.8191 | 0.014847 | 0.923617 | 1 | 2 | 4,769 | [
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17,759 | 2021-06-03 | 证监会组织开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点投资者教育专项活动 | 为进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称基础设施REITs）试点
投资者教育保护
工作，切实维护广大投资者合法权益，证监会近日以“基础设施REITs来了”为主题，组织开展投资者教育专项活动，引导投资者正确认识基础设施REITs，稳定预期，理性参与投资。
活动主要包括以下内容：一是面向投资者解读基础设施REITs试点制度安排、运行机制，使投资者掌握各项
监管自律
要求。二是做好面向投资者的预期引导、理性教育等工作。广泛普及基础设施REITs知识，提示相关风险，让投资者
充分
了解推
进
基础设施REITs的
重要
意义，客观认识基础设施REITs的投资收益和投资风险，强化理性投资和风险防范意识。
此次活动将立足投资者实际需求，积极发挥媒体作用，
借助
手册书籍、动漫视频
等
投资者教育产品和
讲座论坛、竞赛培训、走进交易所、走进营业部
、走进银行网点
等
多种
活动，为投资者提供公益性的教育服务和风险提示，将基础设施REITs知识送到投资者身边
，
为基础设施REITs试点工作的顺利推进奠定基础。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202106/t20210604_399137.html | 0.079596 | 1.224948 | 0.014288 | 0.923426 | 0 | 2 | 4,770 | [
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17,760 | 2021-01-06 | 重庆法院民营经济司法保护典型案例(第六批) |
重庆法院民营经济司法保护典型案例(第六批)
重庆法院民营经济司法保护典型案例（第六批）
（2021年1月6日）
1.重庆国兴融资租赁公司诉成都友邦酒店管理公司、四川相如建设公司等融资租赁合同纠纷案
基本案情
2018年8月1日，原告重庆国兴融资租赁有限公司（以下简称“重庆国兴公司”）与被告成都友邦豪生酒店管理有限公司（以下简称“成都友邦公司”）签订《售后回租赁合同》，约定成都友邦公司将一批设备出售给重庆国兴公司，重庆国兴公司再将该设备出租给成都友邦公司，租赁期为36个月，按月支付租金。被告四川相如建设集团有限公司、成都友豪置业有限公司、南充嘉美印染有限公司、罗恒、雷素梅等为成都友邦公司前述债务提供连带责任担保。被告南充友豪置业有限公司、重庆万州友豪置业有限公司以87套商业用房为成都友邦公司提供抵押担保。协议签订后，重庆国兴公司向成都友邦公司支付4800万元后取得前述设备的所有权，同时将该设备租给成都友邦公司。成都友邦公司自2019年11月起未按约支付租金，原告遂诉至法院，要求成都友邦公司支付租金、违约金、律师费等共计43376090.54元，并要求各保证人承担相应的保证责任。
裁判结果
重庆市第三中级人民法院根据重庆国兴公司的申请，依法查封冻结了成都友邦公司、成都友豪置业有限公司、南充嘉美印染有限公司、罗恒、雷素梅等名下的不动产及银行帐号。在审理过程中，法院获悉保证人企业系债务人成都友邦公司的关联企业，并且债务人及保证人现正与其他企业积极商洽融资事宜。为依法平等保护川渝民营企业合法权益不受损，双方合作关系不破裂，在征求各方意见后，法院积极组织各方进行调解，最终达成分期还款的调解协议，协议达成后重庆国兴公司当即申请解除对债务人企业、保证人及保证人企业银行账户的冻结。
典型意义
本案是人民法院灵活保全、善用调解，促进川渝两地民营企业协商共赢，服务成渝地区双城经济圈建设的典型案例。本案涉及7家川渝民营企业及8个民营企业家，诉讼标的额近5000万元，法院如果简单裁判可能导致债务人企业及保证人企业正在洽谈的商业融资项目搁置，进而影响债务人及保证人的经营发展。人民法院在充分尊重债权人意思自治的前提下，精心调解促成双方当事人握手言和。债权人在调解协议达成后申请解除对债务人及保证人银行账户的冻结，既为债务人及保证人的融资成功创造有利条件，又为双方下一步合作发展预留空间，实现各方共赢，有力助推民营企业深度融入成渝地区双城经济圈建设。
2.重庆风琴针业有限公司与上海织泽机电有限公司买卖合同纠纷案
基本案情
原告（反诉被告）重庆风琴针业有限公司（以下简称“风琴公司”）是位于重庆自贸试验区内的日资独资企业，主要从事无纺布圆编针的生产。被告（反诉原告）上海织泽机电有限公司（以下简称“织泽公司”）是位于上海的一家民营机电企业，其向风琴公司购买无纺布圆编针等零部件用于转售下游企业。风琴公司因织泽公司拖欠货款未付，遂于2019年6月向法院起诉，要求织泽公司支付货款100万余元。案件审理期间，织泽公司提起反诉，称风琴公司提供的无纺布圆编针产品存在质量问题，其将该批存在质量问题的产品转售下游无纺布生产企业，下游企业纷纷提出索赔，给织泽公司造成较大经济损失，企业声誉亦受影响，因此暂缓结算货款，并要求风琴公司赔偿经济损失70万元、支付产品价格调整款20万元。双方当事人对于货款支付条件是否成就、诉争产品是否存在质量问题等争议较大，多次协商无果。织泽公司还申请对诉争产品质量进行司法鉴定。
裁判结果
重庆两江新区（自由贸易试验区）人民法院审理中发现，风琴公司作为重庆自贸区内的外资企业，自成立以来一直稳健发展，其生产的无纺布圆编针部分出口日本市场。因疫情影响，风琴公司希望能迅速解决纠纷以回笼资金，尽快复工复产，满足供不应求的订单需求。织泽公司亦希望能尽快解决无纺布圆编针质量问题，挽回企业声誉和损失，修复与下游企业关系，为下游企业供应更多质优价廉的产品用于生产卫生防疫物资。充分了解情况后，法院多次与当事人沟通，积极组织双方调解。因织泽公司代理律师远在上海居家隔离，为配合疫情防控、减少人员聚集风险，经征得双方当事人同意，法院组织该案进行“云调解”，最终促成双方当庭达成调解协议，双方当事人已按约定内容履行该调解协议，并表示将会进一步扩大合作、恢复生产。
典型意义
本案是人民法院平等对待国内民营企业和外国投资者，妥善化解矛盾纠纷，保护和激发市场主体活力的典型案例。人民法院在履行审判职责过程中应当依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。本案中，涉及国内民营企业和外国投资者，本诉与反诉及技术鉴定等问题，程序性事项较多、案情较为复杂，又正值疫情期间，法院提出针对性解决方案，促使双方协商调解。同时，为了最大限度节约时间和成本，法院还积极运用智慧法院建设成果进行“云调解”。人民法院公正、高效化解矛盾纠纷，促成矛盾双方不仅能够继续合作、经营，还能实现更大发展，充分激发市场主体活力，为民营经济发展营造良好法治化营商环境。
3.重庆暹钭房地产开发有限公司等与重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行金融借款合同纠纷案
基本案情
2015年至2017年期间，重庆暹钭房地产开发有限公司（以下简称“暹钭公司”）与重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行（以下简称“重庆农商行黔江支行”）签订了8份贷款合同，借款金额累计达4.5亿元。重庆暹钭实业集团有限公司等4家公司以房产为前述贷款提供抵押担保，段远大等6人为前述贷款提供保证担保。后经各方协商，于2019年12月31日对前述各笔贷款进行了展期，展期后还款期限为2020年5月13日至2021年11月12日。展期之前，各方对贷款偿还情况未发生纠纷。后因全国新冠肺炎疫情爆发，暹钭公司经营受影响，自2020年3月起一直未能按期偿还贷款本息。重庆农商行黔江支行遂分别向市四中法院及黔江区法院提起诉讼（其中市四中法院受理6件，黔江区法院受理2件），请求暹钭公司偿还贷款本息共计4.6亿余元。
裁判结果
重庆市第四中级人民法院受理该系列案件后，发现暹钭公司与重庆农商行黔江支行存在长期合作关系，在本次纠纷发生前，暹钭公司一直在按期还款，双方无其他争议。暹钭公司未能按期还款，系新冠肺炎疫情影响其正常经营，造成资金短缺所致，并非恶意违约，各方具备调解基础。且该8案所涉金额巨大，涉案企业和人员较多，暹钭公司作为黔江区重要经济实体，若判决暹钭公司立即偿还巨额贷款及违约金等费用，可能严重影响相关企业和个人的后续经营和复工复产，也不利于当地经济发展。市四中法院遂与黔江区法院联合协调，与原、被告分别进行沟通，同步开展调解工作。结合新冠肺炎疫情给民营企业带来的影响，向原告宣讲释明中央有关金融扶持政策，从情理及政策角度促使原告自愿放弃追偿暹钭公司违约金6200余万元，减免2020年3月至5月的罚息，并给予暹钭公司还款宽限期，最终促成各方达成和解。
典型意义
本案是人民法院积极能动司法，强化对市场主体金融支持，服务民营经济发展的典型案例。金融作为经济的血脉，在资源配置和宏观调控方面发挥着重要作用。加大对企业的金融支持，可以有效缓解企业现金流承压、融资困难等问题。本案中，重庆中、基层两级法院积极引导当事人协商和解、共担风险、共渡难关，促使金融机构自愿对因受新冠肺炎疫情影响而暂时陷入困难的民营企业放弃违约金、减免罚息，以司法方式为市场主体提供金融支持。
4.深圳国贸恒沣融资租赁有限公司申请执行重庆中机龙桥热电有限公司、中国能源工程集团有限公司融资租赁合同纠纷案
基本案情
2019年3月27日，深圳国贸恒沣融资租赁有限公司（以下简称“国贸恒沣公司”，住所地深圳）与重庆中机龙桥热电有限公司（以下简称“中机龙桥公司”，住所地重庆）签订《融资租赁合同》，约定中机龙桥公司融资租赁国贸恒沣公司的一套生产设备，租期三年，租金5490.52万元，分十二期支付，如发生争议则提交厦门仲裁委员会仲裁。中国能源工程集团有限公司（以下简称“能源工程公司”，住所地深圳）作为保证人签订保证合同。在合同履行过程中，因新冠疫情影响，中机龙桥公司资金链出现问题，未能按期支付第5期租金。国贸恒沣公司催收未果，于2020年7月1日向厦门仲裁委员会申请仲裁，请求终止合同，由中机龙桥公司支付租金及逾期利息等共计3560.12万元，能源工程公司承担连带责任。同时，国贸恒沣公司还申请对中机龙桥公司的财产进行保全，厦门仲裁委员会委托重庆市涪陵区人民法院办理财产保全。
裁判结果
重庆市涪陵区人民法院受理本案后，及时对中机龙桥公司的银行账户进行冻结。后中机龙桥公司向法院提交解冻申请，称被冻结的账户系该公司用于日常运营的基本账户，主要用于支付购煤款、发放工资、缴税等，且该公司系涪陵区内唯一“双保”（保供电、保供热）企业。法院采取保全措施会导致公司因无法支付购煤款产生新的违约，进而无法完成承担的供热供电保障任务，同时对工业园区几家下游企业的生产经营造成负面影响。考虑到企业面临的现实困难，法院执行人员主动与申请人国贸恒沣公司联系沟通，询问有无其他财产线索，积极提供其他保全方案。在获悉中机龙桥公司在案外第三人处有应收电费后，经征得申请人同意，执行人员要求中机龙桥公司提交基本账户证明和近期银行交易流水，并签署不转移财产承诺书，将中机龙桥公司在案外第三人处的应收账款3560.12万元进行冻结。最终，在法院执行人员积极协调下，双方在厦门仲裁委员会达成仲裁调解书，国贸恒沣公司申请对中机龙桥公司的财产解除保全，双方继续履行《融资租赁合同》。
典型意义
本案是人民法院积极落实善意文明司法理念，灵活采取保全措施，在司法实践中扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的典型案例。本案中，人民法院综合考量被保全企业面临的经营困难及区域下游企业的稳定生产需求，在充分保障申请人权利的前提下，依法灵活变更保全措施，尽量将司法强制措施对民营企业生产经营带来的负面影响降至最低。同时，本案当事人分布在深圳、上海、重庆等三地，仲裁机构又位于厦门，人民法院及时衔接、多方协调，坚持依法保护、平等保护，为促进民营企业健康发展，营造法治化营商环境，提供优质司法保障和服务。
5.丰都县双龙镇人民政府与丰都县五兄百合种植股份合作社合同纠纷案
基本案情
2016年2月8日，丰都县双龙镇人民政府（以下简称“双龙镇政府”）与丰都县五兄百合种植股份合作社（以下简称“五兄合作社”）签订了《双龙镇回龙场村百合基地项目建设合同》（以下简称《合同》），约定五兄合作社在回龙场村2社、5社各建一个百合种植基地，总面积200亩，配套整治联网公路800米，项目实行大包干，承包总价款20万元。2016年8月25日，五兄合作社整修完公路800米。2016年11月10日，百合种植基地经驻村工作队和村级初验合格，双龙镇政府副镇长签署意见“属实”，双龙镇政府相关工作人员、双龙镇财政所所长签署意见“建议拨付”。2016年12月7日，丰都县财政局向五兄合作社拨款10万元。后五兄合作社未履行完成种植面积200亩的约定义务（双方认可完成面积为175亩），双龙镇政府以验收面积与约定面积不符、百合成活率低为由，起诉请求解除合同，要求五兄合作社退还已付工程款10万元并支付违约金1万元。五兄合作社提出反诉，请求确认合同有效，要求双龙镇政府支付剩余工程款及违约金。
裁判结果
重庆市丰都县人民法院审理认为，双龙镇政府与五兄合作社签订的《合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。五兄合作社未完全履行完成种植面积200亩的约定义务，且实际也不可能完成，故合同应当解除。双龙镇政府对五兄合作社已完成的部分应按照合同约定履行支付义务。合同约定付款方式为第三方验收合格后付款，但因双龙镇政府未及时报请县级部门验收，该违约行为导致验收已不可能。根据实际情况并结合案情，酌定双龙镇政府应支付五兄合作社工程款18万元，已支付的10万元予以扣减。因双龙镇政府与五兄合作社均有违约行为，双方违约金相互抵销，互不支付。遂判决解除合同，双龙镇政府支付五兄合作社剩余工程款8万元。一审判决后，双龙镇政府不服，提起上诉。
重庆市第三中级人民法院审理认为，初级验收时镇政府工作人员签署“属实”“建议拨付”意见，其履行职务行为的法律后果应由双龙镇政府承担，故应认定双龙镇政府对案涉百合基地建设工程已初验合格。双方均认可五兄合作社实际完成的种植面积为 175 亩，一审法院根据案件实际情况酌情认定案涉工程的工程款为 18 万元并无不当。遂判决驳回上诉、维持原判。
典型意义
本案是人民法院坚持依法平等全面保护农民专业合作经济组织，积极为脱贫攻坚和乡村振兴营造良好法治环境的典型案例。对市场主体而言，履行合同义务后，合同相对方诚信付款，对其生存发展至关重要。本案中，人民法院根据合同约定和法律规定，对民营企业要求镇政府支付扶贫工程项目款的请求在合理范围内调整后予以支持，引导地方政府加强诚信建设，依法保护民营企业合法权利，为民营企业提供有力司法保障，是“保市场主体”任务在审判领域的具体落实，有利于鼓励小微型民营企业积极参与脱贫攻坚，为乡村振兴营造良好营商环境。
6.廖鹏志与巾彩新能源科技有限公司合同纠纷案
基本案情
2018年9月10日，原告廖鹏志与被告巾彩新能源科技有限公司（以下简称“巾彩新能源公司”）签订《巾彩新能源科技有限公司乡镇合伙人加盟合同》。合同约定巾彩新能源公司授予廖鹏志“巾彩新能源”乡镇市场合伙人经营权，由廖鹏志向巾彩新能源公司支付加盟费119600元，巾彩新能源公司赠送廖鹏志新能源汽车和充电桩一批，并在廖鹏志线下店开业后开始最高给予4000元/月乡镇管理公司运营补贴，共计24个月；在巾彩新能源公司认可的区域（龙潭、麻旺镇）使用“巾彩新能源”等相关商号，以统一的运营管理模式开设线下店（服务中心），并开展车辆、充电基础设施、物流、租赁业务；廖鹏志在经营期间自我投入、自主经营、自负盈亏。合同签订后，双方口头约定，该合同书只是草签合同，后面以正式合同为准，同时约定原告廖鹏志经营区域为龙潭镇、麻旺镇和酉阳县城，加盟费为479600元，被告巾彩新能源公司赠送同等价值的两台新能源汽车（型号分别为荣威ERX5和吉利GSF）和两台充电桩，并负责相关的运营服务等。
协议达成后，原告廖鹏志先后向被告巾彩新能源公司转款共计474600元，并在龙潭镇、麻旺镇租赁门面，进行了装修。后巾彩新能源公司向廖鹏志交付了一辆吉利GSF电动车和一台充电桩。但另一辆荣威ERX5电动车和充电桩，经多次催促迟迟未能交付。
2019年10月3日，因巾彩新能源公司无法继续履行合同，双方协议解除合同并进行结算，巾彩新能源公司向廖鹏志出具欠条，欠条载明：“今欠到酉阳廖鹏志现金268800元，备注：此款项是廖鹏志原酉阳麻旺镇合伙人购车款项和充电桩款项，该款定于2019年10月31日付清，同时款项付清后，巾彩新能源科技有限公司将补贴人民币9000元”。2020年1月24日，巾彩新能源公司向原告付款25000元，其余款项至今未付。故廖鹏志诉至法院。
裁判结果
重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院在受理该案后，将该案纳入优化营商环境绿色通道，当天立案、当天移送审理、当天排期送达，开庭审理后3日内出判决，结案当天完成判决书送达，从立案到审结用时仅21天，有效压缩商事案件纠纷解决耗时。在裁判结果方面，法院审理认为，被告巾彩新能源公司向原告廖鹏志出具的欠条，系合同解除时双方达成的结算条款，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律强制性规定，各方应诚实履行。被告辩称只欠原告车款和充电桩款243800元，法院予以确认。遂判决被告巾彩新能源科技有限公司向原告廖鹏志支付欠款243800元。宣判后，双方当事人均未上诉，裁判已生效。
典型意义
本案是人民法院以世界银行营商环境评估为指引，不断压缩解决纠纷耗时，提升“执行合同”指标，优化营商环境的典型案例。本案中，酉阳县法院始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护民营企业家及民营企业合法权益，做到“快立、快审、快结”，充分发挥审判职能作用，妥善化解纠纷，大幅压缩解决纠纷耗时，使民营企业从纷争中尽快走出来，投入新的生产经营活动，不断增强民营企业及企业家获得感。
7.重庆林腾机电有限公司破产重整案
基本案情
重庆林腾机电有限公司（以下简称林腾公司）成立于2010年2月9日，主要从事汽车摩托车零配件加工、批发、零售。2017年1月5日，林腾公司以其不能清偿到期债务、资产不足以清偿全部债务为由，向重庆市铜梁区法院申请破产重整。截至2016年10月31日，公司账面资产11 202万元，负债12 065万元，其中职工债权457万元、税款债权446万元、普通债权5316万元，资产负债率为107.71%，已经资不抵债。根据清查结果，林腾公司约有125户债权人，主要为民间借贷债权人和材料供应商。铜梁法院于2017年1月20日裁定受理了林腾公司的破产重整申请，并指定管理人。
裁判结果
重庆市铜梁区人民法院在审理中发现，林腾公司系生产加工型企业，有稳定的原材料供应商和销售渠道，产品也有一定科技含量和市场竞争力，主要是资金链断裂导致生产经营困难。因此，法院决定以“破产不停产”的方式，批准了林腾公司继续生产经营，以“增加流动资金、拓展经营规模、整合关联资源、提升盈利能力”为思路，制定了重整方案：引入战略投资人新增注册资本2000万元，缓解企业资金困难；部分债权人以债转股方式进行清偿，提高受偿范围和清偿比例；为防止林腾公司的两家关联企业通过体外循环的方式侵吞公司利润，决定以股权收购的方式将两家关联企业合并到林腾公司；为最大限度争取银行债权人的同意，给予三家银行利息补偿；以现金形式清偿普通债权，确定半年内全额清偿职工债权，一年内清偿完毕职工社保和税款，债权总额在5万元以下（含）的小额债权人清偿率为100%。法院经过与管理人、投资人的多轮谈判，最终将重整方案中的普通债权清偿率从38%提升至50%。
2020年春节之后，因受新冠疫情影响，企业一直处于停产状态，有大量订单却无法及时生产，铜梁法院引导企业提前做好疫情防控，帮助企业做好复工复产工作，成为铜梁区首批复工企业，自复工之日起一直正常生产经营至今。
通过破产重整，困扰企业的投资款迟迟不到账、关联公司吞噬企业利润、投资人遏制原材料供应命脉、公司治理结构不规范等问题得到有效解决，打破了重整僵局，同步优化了企业债务和经营问题。目前，林腾公司生产经营已基本步入正轨，2018年产值达8000万元，2019年产值超过9200万元，2020年1-5月产值近5000万元，并于6月10日支付了重整方案确定的第一批债权和第二批债权的57%。林腾公司现生产秩序良好，员工长期保持在200人左右，疫情期间无一员工离职，产品经过了更新换代，订单量也比较稳定。
典型意义
本案是人民法院充分发挥破产审判职能，积极挽救困难企业，服务供给侧结构性改革的典型案例。本案中，人民法院准确识别林腾公司的运营价值，以市场化为导向，积极开展“产能重整”，促使投资人实际新增资金2000万元，不仅解决了企业资金周转不足的困境，企业资源配置效率显著提高，经济效益明显好转，最大限度维护企业运营价值。重整成功后，企业职工、债权人、投资人均予以积极评价，得到当地党委政府充分肯定和大力支持，企业超额完成预期产值。此外，新冠疫情期间，人民法院主动深入企业，用精准司法服务为企业复工复产提供保障，为辖区民营企业营造高效优质营商环境，助推地方经济高质量发展。
8.重庆市沃尔森林业开发有限责任公司申请对北京伊普国际水务有限公司、梁平桑德水务有限公司强制执行案
基本案情
2020年3月13日，重庆市沃尔森林业开发有限责任公司（以下简称“沃尔森公司”）因建设工程合同纠纷申请对北京伊普国际水务有限公司（以下简称“伊普公司”）、梁平桑德水务有限公司（以下简称“桑德公司”）强制执行。生效裁判判决由桑德公司在欠付伊普公司工程款范围内支付沃尔森公司工程款278.29万元及资金占用利息，伊普公司负连带支付责任。因桑德公司、伊普公司到期未履行义务，沃尔森公司遂申请强制执行，重庆市梁平区人民法院依法予以受理。
裁判结果
重庆市梁平区人民法院受理该执行案件后，经调查发现，桑德公司系负责处理重庆梁平工业园区内污水的主要企业，每季度在重庆梁平工业园区建设开发有限公司领取两百余万元污水处理费。但近期桑德公司资金流转较为困难，如果公司污水处理费被全部提取执行，有可能导致该公司经营困难，进而造成工业园区内污水无法及时处理，直接影响工业园区内其他168家企业的正常经营。在综合权衡各方面情况后，为了保护债权人合法权益以及园区其他企业正常运转，梁平区法院召集申请执行人、被执行人促成和解，申请执行人充分理解被执行人经营困难，双方于2020年3月26日达成执行和解协议，由法院分三次在重庆梁平工业园区建设开发有限责任公司分别提取110万元、110万元、100.04万元及相关费用。2020年10月16日，该案最后一笔款项执行到位，申请执行人沃尔森公司的债权得以全部兑现。
典型意义
本案是人民法院坚持保市场主体，兼顾申请执行人合法权益与被执行企业正常经营，通过“放水养鱼”兑现民营企业合法权益的典型案例。本案受理时，被执行企业正面临经营困难，如果法院采取强制扣划措施，申请人能够全部受偿，但可能导致被执行企业困难进一步加剧，同时可能影响园区相关企业经营。为了更好保护民营企业，贯彻落实善意文明执行理念，人民法院组织双方达成执行和解协议，分期履行，使申请执行人、被执行人及相关企业“三方”都能受益，营造良好营商环境，取得较好社会效果。
9.重庆开都混凝土工程有限公司、张明非法占用农用地案
基本案情
2012年9月，被告人张明返乡创业，在重庆市开州区临江镇复杨村投资兴办重庆开都混凝土工程有限公司（以下简称“开都混凝土公司”）并担任公司法定代表人、执行董事。2013年5月，张明代表该公司与复杨村2组李启肆等51户村民签订土地承包租赁合同，租用20.978亩土地从事农业和其他产业发展。开都混凝土公司及张明在未办理合法征转用和供地审批手续，未经开州区人民政府土地行政主管部门批准的情况下，组织工人用混凝土对租用土地浇筑硬化，并修建厂房、安装设施设备，进行商品混凝土生产、销售，造成土地严重毁坏。2017年11月14日，开州区国土资源和房屋管理局向开都混凝土公司下达行政处罚决定，并于2018年向开州区人民法院申请强制执行。经实地勘测，开都混凝土公司非法占用基本农田约0.4649亩、一般耕地约19.4049亩，合计约19.8698亩。2019年9月22日，被告人张明经民警电话通知到案，如实供述上述犯罪事实。2020年8月27日，被告单位开都混凝土公司主动交纳罚金30万元，被告单位及被告人张明分别自愿缴纳生态修复费3万元。
裁判结果
重庆市万州区人民法院经审理认为，被告单位重庆开都混凝土工程有限公司违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用耕地用途，数量较大，并造成耕地毁坏；被告人张明系公司直接负责的主管人员，被告单位及被告人均已构成非法占用农用地罪。被告单位、被告人张明及其辩护人提出，被告单位有自首情节、自愿认罪认罚、愿意主动缴纳罚金；被告人张明系自首，有自愿认罪认罚等情节，及张明作为民营企业主要负责人为当地发展及疫情后复工复产做出较大贡献的意见，法院予以采纳。法院根据被告单位及被告人的犯罪性质、犯罪情节和社会危害程度，结合案发地生态保护和经济发展具体情况，遂判决被告单位重庆开都混凝土工程有限公司犯非法占用农用地罪，处罚金人民币三十万元（已缴纳）；被告人张明犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。宣判后，被告单位、被告人均未上诉，检察机关未抗诉，裁判已生效。
典型意义
本案是人民法院贯彻落实宽严相济刑事政策，兼顾好生态环境保护与民营企业发展的典型案例。践行“两山”理念是民营企业履行社会责任的重要体现，民营企业要平衡好企业经营发展和生态保护要求。本案中，被告单位非法占用耕地，但在案发后已拆除厂房和生产设备准备复垦，待完善手续后恢复生产；被告人具有自首、主动采取修复措施、自愿缴纳生态修复费等多项法定或酌定量刑情节。因此人民法院对被告人免予刑事处罚，对被告单位判处罚金，既彰显对犯罪行为的制裁和打击，又使民营企业和企业家不因处罚过重而陷入生产经营困难、丧失生机与活力，同时也引导和推动民营经济走向“高质量、重生态、可持续”发展。
10.张娅挪用资金罪一案
基本案情
2011年8月1日至2017年5月26日期间，被告人张娅在重庆大众城市建设集团永恒商品混凝土有限公司（后更名为重庆正能实业有限公司）担任销售员，其工作职责是负责销售混凝土及催收货款，并将其个人收到的货款交回公司。2012年至2016年期间，张娅利用担任销售员职务上的便利，多次将客户现金支付或转账到其个人账户中的混凝土货款挪作个人使用，还多次挪用客户以个人名义支付到公司的货款，用于填平其之前挪用的客户货款账目。至2017年5月离职时，张娅共计挪用被害单位重庆正能实业有限公司货款1384134.37元不退还；之后于2017年10月至2018年1月期间，张娅分多次向重庆正能实业有限公司退还货款共计206 525元；至今张娅尚有挪用的货款1177609.37元未退还。2018年12月17日，被告人张娅经民警电话通知后主动到案，并如实供述其犯罪事实。
裁判结果
重庆市长寿区人民法院经审理认为，被告人张娅作为公司工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公司资金归个人使用，数额较大且不退还。公诉机关指控其犯挪用资金罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应当依法以挪用资金罪定罪处罚。张娅经公安机关电话通知后主动到案，归案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。审理中，张娅自愿认罪认罚。法院遂以被告人张娅犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年。宣判后，被告人张娅未上诉，公诉机关未抗诉，裁判已生效。
典型意义
本案是人民法院依法打击侵犯民营企业财产权，为民营企业高质量发展保驾护航的典型案例。资金是企业生存与发展的生命，侵犯企业资金就是危害企业发展的基石。企业内部员工挪用资金等违法犯罪行为，既侵犯企业的合法财产权，也严重影响了企业经营环境和经营风气。本案中，人民法院依法惩处侵犯民营企业财产权的犯罪行为，引导民营企业从制度上预防内部人员侵犯企业权益风险，为民营企业高质量发展提供了有力司法保障。
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17,761 | 2021-09-30 | 确保民生用能作为保供重中之重 | 新华社记者安蓓、戴小河
近日一些地方拉闸限电，引发对冬季能源保供的担心。针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委经济运行调节局负责人29日接受新华社记者采访时说，要始终把确保民生用能作为保供工作的重中之重，多措并举加强供需调节。
今冬明春能源供应总体有保障
党中央、国务院高度重视供暖季能源保供工作。这位负责人说，将重点从六方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应。
一是多渠道增加保供资源。依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电、气电机组应发尽发。
二是发挥好中长期合同“压舱石”作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖。
三是进一步做好有序用能工作。指导地方科学合理制定有序用能方案，切实做到“用户知情、合同约定”，确保方案可执行、可操作，科学实施。坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。
四是发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。
五是合理疏导用能成本。在确保民生、农业、公益性领域用能价格稳定的情况下，严格按价格政策合理疏导能源企业生产运行成本。
六是有效控制不合理能源需求。坚决遏制“两高”项目不合理用能，推动主要耗煤行业节煤限煤。
这位负责人说，今冬明春能源供应总体有保障，有资源、有条件、有能力保障人民群众温暖过冬。
全力保障东北能源运行平稳
东北地区是冬季能源保供的重中之重。这位负责人表示，将加大协调力度，向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。
一是增加东北地区发电有效出力。组织中央发电企业合理安排机组检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平。加强东北地区各省份统筹互济，合理调整东北地区外送电。
二是确保东北地区发电取暖用煤足额供应。实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖。在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿，在用煤高峰期阶段性释放产能。引导发电供热企业加大进口煤炭采购力度，提前锁定资源和价格，做到应进尽进早进。
三是提升东北地区有序用电管理水平。指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，确保居民、农业等民生用电不受影响。在执行有序用电过程中严格做到提前告知用户，坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”。
必要时科学有序“压非保民”
这位负责人介绍，一是民生用能在资源上充分保障。已组织煤炭企业与发电企业签订中长期合同，实现对发电供热用煤全覆盖。组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气合同全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。
二是民生用能严格按价格政策保持稳定。
三是切实完善民生用能保障的责任机制和技术条件。冬季用电用气高峰期，部分时段必须坚持民生优先，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。组织各地制定压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。
这位负责人说，保障民生用能是各级人民政府和相关企业共同的责任。只要相关各方把保供措施落实到位，能够保障民生用能需要，确保群众安全温暖过冬。
增加电力供应严禁拉闸限电
这位负责人说，预计今冬全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值，将全力增加电力供应，加强运行协调调度。
一是做好发电用煤用气保障。压实地方和企业保供责任，提前制定冬季电力用煤用气保供方案，落实好资源和运力。
二是统筹加强电力保供能力建设。加快推进重要电源电网项目建设，保障煤电、气电机组充分出力，促进清洁能源多发满发。
三是按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易。
四是科学制定实施有序用电方案。必须坚持“压非保民”，严格保障民生和重要用户用电。必须坚持“用户知情、合同约定”，确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严禁拉闸限电。
核增投产煤炭优质产能
煤炭仍是当前我国主体能源。今年以来，受经济持续恢复和国际能源原材料价格上涨影响，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。通过进一步增加产量、增加进口、动用储备资源和社会库存，煤炭供应是有保障的。
这位负责人说，一是在确保安全前提下全力增产增供。二是进一步核增和投产优质产能。三是适度增加煤炭进口。四是着力提升存煤水平。支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤。五是重点保障发电供热用煤需要。六是规范市场运行秩序。
重点保障民生用气
今年以来，国际天然气价格持续走高。这位负责人说，我国对居民用气实行基准门站价格管理，国际气价上涨对民生用气影响可控。
这位负责人表示，将及早采取措施保障天然气安全稳定供应。
一是冬季保供气源明显增加。组织上游供气企业大力推进国内增储上产，供暖季期间将继续保持安全高负荷生产。保持管道气进口稳定。截至目前，已提前锁定冬季保供资源1744亿立方米。
二是实现中长期合同全覆盖。组织上游供气企业和各地全面签订全年和供暖季合同，绝大多数省区市签订合同量都比上年实际消费量有一定增长。
三是调峰保供能力明显增强。今年入冬前全国可形成储气量超过270亿立方米，比上年进一步提升。同时，准备了一定规模的应急储气量。指导地方和企业更新完善3亿立方米/天的可中断非居民用户清单，做到随时可用，确保居民生活、供暖等民生用气需要。确需实施有序用气的地方，要坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。
四是对民生用气加强重点保障。民生用气全部纳入合同保障范围。对北方清洁取暖重点地区给予倾斜支持。新华社北京9月29日电 | official | http://mrdx.cn/content/20210930/Articel03005NU.htm | 0.185315 | 1.099407 | 0.012124 | 0.925554 | 0 | 2 | 4,772 | [
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17,762 | 2021-10-18 | 能源供应有保障吗？居民用电、民生用气价格会涨吗？ | ■ 刘夏村 王希
今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。针对今冬明春能源保供一些热点话题，在日前举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门和企业介绍了相关情况。
能源供应有保障吗？
“今冬明春能源供应是能够得到保障的。”国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。根据近期供需形势的需要，山西、内蒙古、陕西等相关地区在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。他说：“我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。”
国家能源局副局长余兵介绍：“近日，煤炭日产量已经稳定在1120万吨以上，比国庆节前增加了80万吨，创了今年2月份以来的新高。从重点产煤地区来看，晋陕蒙日均产煤量已经超过800万吨，发挥了大省大矿作用。”
国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓说，国资委紧急研究制定了今冬明春能源供应保障专项奖惩办法，把保供工作作为相关央企主要考核指标，对作出特殊贡献的企业予以考核奖励，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决，并严肃追责。
国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明说，即将进入冬季，电力需求将进一步增长。总体来看，这一期间还是处于紧平衡状态。国家电网将强化优质服务，及时响应客户诉求，回应社会关切，坚决守住大电网安全和民生用电底线。
居民用电、民生用气价格会涨吗？
当日吹风会上，赵辰昕表示，居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，这些民生用电和用气全额保障没有问题。
那么，居民用电、民生用气价格会涨吗？
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，国家发展改革委近日发布通知，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，有序放开工商业用户用电价格，扩大市场交易电价的上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。他说：“居民、农业、公益性事业用电仍然是由电网企业保障供应，还是执行目前价格水平不变。”
赵辰昕表示，针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，多措并举切实保障北方地区取暖用气需要，其中包括督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定。
如何确保煤矿安全扩能增产？
“应急管理部、国家矿山安监局高度重视煤炭安全保供工作，多次研究落实措施，充分发挥具备增产潜力煤矿的作用。”国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国表示，目前已审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨。
“但是，紧急扩能必须是有序、有度扩能。”孙庆国说，坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供名义放松安全标准、突破安全底线，把安全的矿井扩成不安全的矿井，把低风险的矿井扩成高风险的矿井，从而给矿工生命安全带来风险。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202110/18/content_8688.html | 0.266399 | 0.945221 | 0.011574 | 0.924207 | 1 | 2 | 4,773 | [
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17,763 | 2020-03-11 | 守望相助 泰隆银行助力小微企业共战疫情 | 近日，泰隆银行上海分行积极响应监管部门关于“主动续贷、减费让利”的号召，提前为经营长三角高端轮船游服务的沪上旅游公司办理续贷业务，并通过降低贷款利率等方式切实减轻小微企业资金成本负担，帮助企业渡过难关。疫情发生后，泰隆银行重点关注受影响严重的行业。当了解到经营湖北、重庆沿线高端轮船游服务的刘姓客户面临因大量订单被取消造成的资金压力后，泰隆银行快速为其办理了增加额度和利率优惠的续贷业务，将为小微企业复工提供金融服务的工作落到实处。疫情发生以来，泰隆银行上海分行多项举措支持企业复工复产。除了积极做好网点错峰经营，推进线上金融服务，保障了基本金融服务之外，泰隆银行上海分行还积极响应监管部门关于大力推动金融机构多渠道融资支持疫情防控的号召，加大对受疫情影响相关小微企业的信贷支持力度，全程助力疫情防控企业的生产经营。同时，泰隆银行上海分行瞄准特殊时期小微企业金融服务痛点，出台六条金融惠政，包含长还款期限、办理无还本续贷、利率优惠、手续费减免、推出专项贷款，与小微企业共克时艰。广告 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2020-03/11/content_101833.html | 0.456363 | 0.687017 | 0.010719 | 0.820572 | 0 | 0 | 4,774 | [
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上海国际能源交易中心发布关于同意青岛实华原油码头有限公司等4家单位放弃原油和20号胶期货指定交割仓库业务资格的公告
上海国际能源交易中心发布关于同意青岛实华原油码头有限公司等4家单位放弃原油和20号胶期货指定交割仓库业务资格的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2021〕30号）
近期，我中心收到青岛实华原油码头有限公司、青岛海业摩科瑞仓储有限公司、青岛港国际物流有限公司、龙口海纳仓储有限公司来函，遵照其上级单位山东港口集团有限公司规划部署，申请放弃原油和20号胶期货指定交割仓库业务资格，并将相关业务资格转至山东港口集团有限公司统一管理运行。根据《
上海国际能源交易中心交割细则
》等有关规定，经研究决定：
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一、
同意青岛实华原油码头有限公司、青岛海业摩科瑞仓储有限公司、青岛港国际物流有限公司、龙口海纳仓储有限公司放弃原
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17,765 | 2021-03-19 | 四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局、四川省中医药管理局关于印发《四川省卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案》的通知 |
四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局、四川省中医药管理局关于印发《四川省卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案》的通知
四川省卫生健康委员会、四川省医疗保障局、四川省中医药管理局关于印发《四川省卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案》的通知
（川卫函〔2021〕61号）
各市（州）卫生健康委、医疗保障局，国家委在川医疗机构，委（局）直属医疗机构：
现将《四川省卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案》印发给你们，请遵照执行。
四川省卫生健康委员会
四川省医疗保障局
四川省中医药管理局
2021年3月19日
四川省卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案
为巩固“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”系统治理成效，持续纠正医疗卫生领域不正之风，切实规范医疗行为，降低医疗费用，改善人民群众就医体验，依据《
基本医疗卫生与健康促进法
》《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》等规定，结合我省实际，制定本方案。
一、
整治时间
2021年3月1日至2021年12月31日，共10个月。
整治范围
全省公立医疗机构（含中医、妇幼）和社会办医疗机构。
整治内容
继续深化“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”系统治理，启动不合理医疗检查专项治理，聚焦高值高频检查（每次每项或每个部位计价大于200元、专科覆盖面广、检查适用病人多的检查项目，如具有代表性的计算机断层扫描（CT）、磁共振成像（MRI）、B型钠尿肽前体（NT-proBNP）、降钙素原（PCT）和血栓弹力图（TEG）检查等），对违反临床技术操作规范、诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查行为进行监管，重点整治超适应证检查、违规重复检查、不合理组合检查等行为。
（一）大处方、泛耗材整治
主要包括滥用、冒用、虚记、多计等不合理使用耗材行为，过度使用、定向使用、无指征使用抗生素、辅助用药等重点监控药品行为以及带金销售、违规招投标、欺诈骗保等突出问题。
（二）超适应证检查
主要包括无依据扩大检查范围，增加医疗检查项目，借用会诊增开医疗检查项目，通过虚假宣传、以体检等名目诱导不符合住院指征的病人住院以完成各种医疗检查或夸大检查结果临床意义诱导患者进行其他非必需的高值检查。
（三）违规重复检查
主要包括医务人员违反临床诊疗指南、临床路径、《四川省卫生健康委员会关于开展二级以上医院检查检验结果互认工作的通知》等规定，对符合互认条件的检查不予互认重新开单检查或人为缩短复查周期开展相关检查。符合相关规定的复查不属于重复检查。
（四）不合理组合检查
主要包括医疗机构违反本地区医疗服务价格政策，将应该单独申请的不同检查项目组合申请、组合收费、组合检查或分解项目收费；在本地区制定的检查收费标准之外，套用、打包串换检查项目私自收费。
整治目标
（一）医疗“三监管”不合理线索同比下降
医疗“三监管”不合理用药、不合理使用耗材、不合理检查线索总数较2020年明显下降。
（二）临床路径完成率提高
全省纳入临床路径管理的病人完成率同比上升，到2021年底，三级医院40%出院患者、二级医院45%出院患者按照临床路径管理
......
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17,766 | 2021-02-04 | 宁波市交通运输局、宁波市司法局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见(试行) |
宁波市交通运输局、宁波市司法局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见(试行)
宁波市交通运输局、宁波市司法局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见（试行）
（甬交发〔2021〕5号）
各区县（市）交通运输局、司法局，市交通执法队：
为贯彻落实“放管服”改革精神，进一步优化交通运输营商环境，促进交通运输行政执法更加严格规范公正文明，根据《
中华人民共和国行政处罚法
》等法律法规规定和《浙江省交通运输厅浙江省综合行政执法指导办公室关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见（试行）》要求，结合我市交通运输实际，制定《宁波市交通运输领域特有适用告知承诺制执法事项清单》，并在全市交通运输领域进一步推行轻微违法行为告知承诺制，现提出如下意见：
一、
总体要求
把在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制作为优化我市营商环境、推动执法方式创新、优化裁量权行使以及减少行政争议的重要抓手，坚持“依法监管、教育引导、过罚相当、诚实守信”的基本原则，积极引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识，切实改善执法环境，提升交通执法形象，促进交通运输严格规范公正文明执法，不断提升交通运输法治化水平。
告知承诺制的内涵及适用条件
（一）告知承诺制的内涵
轻微违法行为告知承诺制是指市、区县（市）两级交通运输部门及其行政执法机构在日常检查、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等途径掌握案件线索后开展的执法活动中，初步认定当事人存在属于告知承诺制范围的轻微违法行为，经警示告诫、说服教育、责令改正，当事人自愿签署承诺书，承诺立即改正、按期改正或者不再违法，经核实后，交通运输部门不再予以行政处罚的一种制度。
（二）告知承诺制的适用条件
1.情节轻微；
2.具备整改条件的立即或者及时改正；
3.在本市范围内本年度首次被查获；
4.属于《宁波市交通运输领域特有适用告知承诺制执法事项清单》所列情形。
以上四个条件应当同时具备方可适用，同一违法行为由首次查获的交通运输部门负责依法处理。
工作要求
（一）依法监管推行告知承诺。要着眼于服务全市经济社会发展战略全局，着眼于充分保障当事人合法权益，着眼于提升交通运输治理能力和水平，维护交通运输行政执法权威和公信力，实现依法履职与服务大局、促进发展相统一。要将贯彻落实轻微违法行为告知承诺制作为提升行政执法能力的重要措施，抓出成效，并将该项工作的落实情况纳入年度考核。坚持依法监
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（浙经信消费〔2020〕179号）
正大青春宝药业有限公司、瀚晖制药有限公司、振德医疗用品股份有限公司：
你公司因生产经营情况变化，申请不再承担2021年-2022年期间省级医药生产能力储备品种的承储任务（招标储备周期为2020年-2022年）。根据《浙江省省级重要商品应急储备管理办法》（浙粮〔2020〕12号）第二十八条第一款，经专家论证、部门会议集体研究并报经省政府同意，决定自2021年起
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/199666362ba15a12cb1d2582e906b707bdfb.html | -0.049963 | 1.50784 | 0.001896 | 0.721551 | 1 | 2 | 4,778 | [
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湖北省药品监督管理局关于药品委托储存配送信息公告
湖北省药品监督管理局关于药品委托储存配送信息公告
（湖北省药品监督管理局公告2021年第11号）
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根据省局《关于加强药品第三方物流监督管理的通告》（〔2019〕第5号）规定，经资料审核及现场检查，委托方阿里健康大药房医药连锁有限公司等3家企业与受托方广州交通集团物流有限公司在“湖
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17,769 | 2020-07-17 | 中国银保监会依法对天安财产保险股份有限公司等六家机构实施接管的公告(附：接管实施办法) | 中国银保监会依法对天安财产保险股份有限公司等六家机构实施接管的公告
鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司触发了《
中华人民共和国保险法
》第
一百四十四条
规定的接管条件，新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《
中华人民共和国银行业监督管理法
》第
三十八条
和《
信托公司管理办法
》第
五十五条
规定的接管条件，为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益，维护社会公共利益，中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）决定对上述六家机构实施接管。
一、
接管期限。自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法适当延长。
接管组织。银保监会派驻接管组。
接管内容。从接管之日起，被接管机构股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管组承担。接管组行使被接管机构经营管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人职责。
接管组依据相关法律委托中国太平洋财产保险股份有限公司、国寿健康产业投资有限公司、新华人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中信信托有限责任公司、交银国际信托有限公司组建六个托管组，按照托管协议分别托管天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司业务。
接管后，被接管机构继续照常经营，公司债权债务关系不因接管而变化。接管组将依法履职，保持公司稳定经营，依法保护保险活动当事人、信托当事人等各利益相关方的合法权益。
附件：1.接管实施办法
2.接管组组成
中国银行保险监督管理委员会
2020年7月17日
附件1
接管实施办法
依据《
中华人民共和国保险法
》《
中华人民共和国银行业监督管理法
》和《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/311e83fd4d322664bdfb.html | 0.150089 | 1.26771 | 0.000339 | 0.879546 | 1 | 2 | 4,780 | [
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17,770 | 2021-03-10 | 明天下午这些道路管控 | 本报讯（记者 安然）明天下午，本市多条交通主干线将适时进行交通管控，涉及到的路段包括长安街及其延长线、前三门大街、东西二环北段、北五环东段、西直门北大街、机场高速等。预计管控期间，会对京通快速路、北二环、北三环、北五环等路段车辆通行产生一定影响。 明天机动车限行尾号1和6。早高峰时段，五环路交通流量增加明显，东北五环以及西五环中段交通流量较大，西南部地区京港澳高速杜家坎收费站至西道口路段，京开高速新发地路段，莲石东路进城方向容易出现车行缓慢的情况。晚高峰17时至18时前后，东部和北部区域道路交通压力会相对突出，尤其是高速路出京方向潮汐车流明显。 市交管局建议，明天下午，市民出行前应及时关注交管部门发布的实时路况，尽量避开实施临时交通管控的道路，选择北四环、北土城路、京承高速、机场二高速、东四环、朝阳北路、朝阳路、通惠河北路、广渠路、京哈高速、两广路、广安门外大街、丽泽路等道路通行。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20210310/20210310_009/content_20210310_009_4.htm#page8 | 0.067555 | 1.344538 | -0.001111 | 0.903508 | 1 | 0 | 4,781 | [
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重庆市林业局、重庆市民政局、重庆市卫生健康委员会关于促进我市森林康养产业发展若干措施的通知
重庆市林业局、重庆市民政局、重庆市卫生健康委员会关于促进我市森林康养产业发展若干措施的通知
（渝林规范〔2021〕4号 2021年8月12日）
各区县（自治县）林业局、民政局、卫生健康委，两江新区社会保障局、重庆高新区公共服务局、万盛经开区规划和自然资源局、民政局、卫生健康局：
为认真贯彻落实《重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划（2020-2025年）》（渝府发〔2020〕12号）要求，进一步落实《
国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局关于促进森林康养产业发展的意见
》（林改发〔2019〕20号）精神，推进《重庆市森林康养发展规划》（2018-2025）实施，加快森林康养产业高质量发展，提出如下措施。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。认真践行“两山论”、走深走实“两化路”，推动落实市委市政府工作部署和国家林草局工作要求，坚持保护中科学利用、利用中加强保护，因地制宜发展森林康养产业，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，不断实现人民对美好生活的向往。
基本原则
（一）坚持生态优先，绿色发展。在严格保护的前提下，统筹考虑森林生态承载能力和发展潜力，科学确定康养利用方式和强度，实现生态得保护、康养得发展。
（二）坚持因地制宜，突出特色。根据资源禀赋、地理区位、人文历史、区域经济水平等条件及大众康养实际需要，做到布局合理、供需相宜。
（三）坚持科学开发，集约利用。充分利用和发挥现有设施功能，适当填平补齐，不搞大拆大建，不搞重复建设，不搞脱离实际需要的超标准建设，避免急功近利、盲目发展，实现规模适度、物尽其用。
（四）坚持市场主导，龙头带动。立足市场需求，以产权为基础，以利益为纽带，以改革创新为动力，吸引各类投资主体和社会力量参与，扶持一批带动性强的龙头企业。
三、
概念内涵
森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，积极鼓励各类经营主体，充分利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展生态养生、康复疗养、健康养老等服务活动。主要内涵一般包括以下几方面。
（一）生态养生。配置森林养生、负氧离子浴场等相应的室内外生态养生活动场所，服务团队需具有科学养生方面的指导师。
（二）康复疗养。应配置无障碍森林康养步道及相应的室内外交流活动场所。具有符合规范的诊疗康复场所、课程及设施设备。服务团队应具有相应慢病康复的职业资格和经营服务体系、管理体系认证。
（三）健康养老。配置无障碍森林康养步道及相应室外交流活动场所。为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务、床位数量在10张以上的，应当依法办理登记，并向民政部门办理养老机构备案。养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特殊设备等法律法规和强制性标准开展活动。
（四）运动健身。结合森林环境配置适宜大众健身的运动设施及活动场所。服务团队具有相应运动健身指导和服务能力。具有符合规范的运动健身活动线路、课程、标识体系、服务支撑点及设施设备。
（五）自然教育。具备森林环境教学及室内学习活动场所。服务团队具有自然教育和健康教育的服务能力。具有符合规范的自然教育及健康教育线路、课程、标识体系、服务支撑点以及其他设施。
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17,772 | 2020-04-08 | 湖北省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体纾困的通知 | 湖北省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体纾困的通知
湖北省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体纾困的通知
（鄂政办发〔2020〕1号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
根据《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》（鄂政发〔2020〕6号），为帮助新型农业经营主体降低疫情影响，经省人民政府同意，现就进一步支持新型农业经营主体纾困，加快复工复产的有关政策措施通知如下：
一、保障信贷供给。统筹中央适度规模经营资金、财政涉农资金、普惠金融专项等相关资金3亿元，对新型农业经营主体的贷款实行贴息。新型农业经营主体享受的贷款贴息政策，不与对小龙虾深加工企业给予紧急贷款和贴息支持政策，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏500头以上规模的猪场给予临时贷款贴息支持政策等重复享受。（责任单位：省财政厅、人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局、省农业农村厅、省农业事业发展中心，各市、州、县人民政府）
二、延展还款期限。对有发展前景、暂时受困的企业，银行业金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，通过给予临时性延期还本付息、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式给予支持。延期期间免收罚息，利息由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。（责任单位：湖北银保监局、人行武汉分行、省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
三、加强融资担保。加快推广“农担信用贷”，对新型农业经营主体的担保业务，按0.5%的优惠担保费率进行担保。对融资需求300万元以下的新型农业经营主体，实行无抵押信用担保，对具有一定规模、带动能力强的新型农业经营主体信用额度可提高至500万元，担保额可提高至1000万元。对受疫情影响严重、银行给予延期还贷的新型农业经营主体，延期还款期间免收担保费和再担保费。鼓励金融机构与担保机构创新担保方式，将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、生猪活体、养殖保单纳入可接受押品范围，担保机构担保费、再担保费实行优惠，担保费率按0.5%收取，给予信贷和融资优惠。（责任单位：省地方金融监管局、省农业担保公司、省再担保集团、湖北银保监局，各市、州、县人民政府）
四、鼓励粮食生产。继续实施2018年稻谷补贴实施政策，水稻生产功能区的县（市、区）根据实际种植面积给予补贴。对2020年新型农业经营主体种植的早稻，纳入我省稻谷补贴范围予以支持。（责任单位：省农业农村厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）
五、恢复生猪生产。支持市县政府统筹中央预算内投资生猪规模化养殖场建设补助资金、农业生产发展资金、生猪调出大县奖励资金，对2020年底新建、改扩建生猪标准化规模养殖场按新增产能给予一定补贴。对从省外引进原种猪的给予一定补贴。（责任单位：省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省农业事业发展中心，各市、州、县人民政府）
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17,773 | 2021-10-14 | 新华社：能源供应有保障吗？电价气价会涨吗？ | 今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。针对今冬明春能源保供一些热点话题，在13日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门和企业介绍了相关情况。
能源供应有保障吗？
“今冬明春能源供应是能够得到保障的。”国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。根据近期供需形势的需要，山西、内蒙古、陕西等相关地区在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。他说：“我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。”
国家能源局副局长余兵介绍：“近日，煤炭日产量已经稳定在1120万吨以上，比国庆节前增加了80万吨，创了今年2月份以来的新高。从重点产煤地区来看，晋陕蒙日均产煤量已经超过800万吨，发挥了大省大矿作用。”
国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓说，国资委紧急研究制定了今冬明春能源供应保障专项奖惩办法，把保供工作作为相关央企主要考核指标，对作出特殊贡献的企业予以考核奖励，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决，并严肃追责。
国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明说，即将进入冬季，电力需求将进一步增长。总体来看，这一期间还是处于紧平衡状态。国家电网将强化优质服务，及时响应客户诉求，回应社会关切，坚决守住大电网安全和民生用电底线。
居民用电、民生用气价格会涨吗？
当日吹风会上，赵辰昕表示，居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，这些民生用电和用气全额保障没有问题。
那么，居民用电、民生用气价格会涨吗？
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，国家发展改革委近日发布通知，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，有序放开工商业用户用电价格，扩大市场交易电价的上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。他说：“居民、农业、公益性事业用电仍然是由电网企业保障供应，还是执行目前价格水平不变。”
赵辰昕表示，针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，多措并举切实保障北方地区取暖用气需要，其中包括督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定。
如何确保煤矿安全扩能增产？
“应急管理部、国家矿山安监局高度重视煤炭安全保供工作，多次研究落实措施，充分发挥具备增产潜力煤矿的作用。”国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国表示，目前已审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨。
“但是，紧急扩能必须是有序、有度扩能。”孙庆国说，坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供名义放松安全标准、突破安全底线，把安全的矿井扩成不安全的矿井，把低风险的矿井扩成高风险的矿井，从而给矿工生命安全带来风险。
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17,774 | 2021-10-14 | 能源供应有保障吗？电价气价会涨吗？ | 今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。针对今冬明春能源保供一些热点话题，在13日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门和企业介绍了相关情况。
能源供应有保障吗？
“今冬明春能源供应是能够得到保障的。”国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。根据近期供需形势的需要，山西、内蒙古、陕西等相关地区在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。他说：“我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。”
国家能源局副局长余兵介绍：“近日，煤炭日产量已经稳定在1120万吨以上，比国庆节前增加了80万吨，创了今年2月份以来的新高。从重点产煤地区来看，晋陕蒙日均产煤量已经超过800万吨，发挥了大省大矿作用。”
国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓说，国资委紧急研究制定了今冬明春能源供应保障专项奖惩办法，把保供工作作为相关央企主要考核指标，对作出特殊贡献的企业予以考核奖励，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决，并严肃追责。
国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明说，即将进入冬季，电力需求将进一步增长。总体来看，这一期间还是处于紧平衡状态。国家电网将强化优质服务，及时响应客户诉求，回应社会关切，坚决守住大电网安全和民生用电底线。
居民用电、民生用气价格会涨吗？
当日吹风会上，赵辰昕表示，居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，这些民生用电和用气全额保障没有问题。
那么，居民用电、民生用气价格会涨吗？
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，国家发展改革委近日发布通知，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，有序放开工商业用户用电价格，扩大市场交易电价的上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。他说：“居民、农业、公益性事业用电仍然是由电网企业保障供应，还是执行目前价格水平不变。”
赵辰昕表示，针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，多措并举切实保障北方地区取暖用气需要，其中包括督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定。
新华社记者 刘夏村 王希 （据新华社北京10月13日电） | official | http://mrdx.cn/content/20211014/Articel06002NU.htm | 0.28293 | 0.942383 | -0.00352 | 0.920115 | 1 | 2 | 4,785 | [
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17,775 | 2020-03-30 | 湖北省人民政府办公厅印发关于促进农产品流通若干措施的通知 | 湖北省人民政府办公厅印发关于促进农产品流通若干措施的通知
（鄂政办函〔2020〕5号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《关于促进农产品流通的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。
2020年3月30日
关于促进农产品流通的若干措施
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极应对新冠肺炎疫情影响，加强农产品产销对接，推进农产品流通渠道和市场体系建设，助力决战决胜脱贫攻坚，制定如下措施。
一、
推进农产品产销对接
（一）扩大优质农产品供给。按照市场需求，调整优化农业产业和产品结构。加强农产品标准化基地建设，重点围绕优质稻、淡水产品、茶叶、水果、生猪等优势农产品，加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地。建设特色农产品优势区，加强农产品品牌宣传力度，打造一批区域特色明显、市场知名度高、带动能力强的农产品区域公用品牌和企业产品品牌，争取更多湖北农产品进入中国农业品牌目录。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省供销社，各市、州、县人民政府）
（二）搭建信息对接平台。实施“互联网＋”农产品出村进城工程，建立农产品产销信息发布平台，定期发布应季农产品供需信息。动员农产品批发市场、农贸市场、商超、食品加工企业、集团采购单位及供销社网点与各类农产品生产主体建立稳定联系，按点对点、就地就近原则开展常态化产销对接，加大本地农产品采购力度。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅、省市场监管局、省供销社，各市、州、县人民政府）
（三）发展农产品平台经济。充分发挥我省特色农业优势，以市场化为导向，设立特色农产品销售市场、品牌专营店、电商交易平台及农产品基地，打造全产业链现代农业园区，实现产供销一体化。组建省农产品产销联盟，联合政府部门、农产品生产主体、流通企业、行业协会和新闻媒体，共同宣传湖北品牌，搭建销售网络，增强市场信心。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省供销社，各市、州、县人民政府）
（四）拓宽农产品销售渠道。依托应对新冠肺炎疫情期间建立的九省联保联供机制，加大我省农产品与省外农产品批发市场及各类采购方的协调沟通，组织重点农产品品牌赴上海、广东等主销区洽谈推介，拓展省外销售渠道。组织农产品生产与流通企业积极参加省内外农产品线上线下展示展销活动，加大“荆楚优品”等湖北名优农产品品牌宣传与推介力度。开展农产品“四进”工程，即进机关、进企业、进学校、进社区。在中国食品博览会、楚菜美食博览会等展会平台上开展农餐对接活动，集中推介我省农产品，引导餐饮企业与农产品生产企业签订采购合同。利用供销社网络资源优势，发挥供销社农批市场、农民合作社、流通企业在产销对接中的作用。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅、省市场监管局、省供销社、省教育厅，各市、州、县人民政府）
（五）加大贫困地区农产品产销对接力度。动员社会力量加入消费扶贫行动，探索建设省市两级消费扶贫集散交易中心，搭建扶贫产品产销对接平台，引导农产品流通企业走进山村采购，与贫困地区开展长期稳定的产销合作。组织机关企事业单位开展爱心购买、公益采购等活动，集中采购贫困地区农产品，推广以购代捐等帮扶措施。对于贫困地区集中反映的滞销农产品单品，协调省内主要农产品批发市场、大型商超加大采购力度，调减同期同类农产品的外省调入。鼓励农产品批发市场、商超开设消费扶贫专区，优先销售我省贫困地区扶贫产品及贫困户自产产品。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅、省发改委、省政府扶贫办、省供销社，各市、州、县人民政府）
畅通农产品物流通道
（六）保障农产品运输畅通。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，优化物资运输车辆通行服务，优先保障贫困地区农产品调运需求，及时解决农产品“出村、进城、跨省”中遇到的运输问题。（责任单位：省交通运输厅，各市、州、县人民政府
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0251456a61568a63de472ac71e71b032bdfb.html | 0.175315 | 1.23798 | -0.005093 | 0.532114 | 0 | 2 | 4,786 | [
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17,776 | 2021-07-19 | 民政部社会组织管理局召开农业、建筑业领域全国性行业协会商会 | 7月19日上午，民政部社会组织管理局组织召开农业、建筑业领域全国性行业协会商会乱收费专项清理整治工作推进座谈会。中国水利工程协会、中国畜牧业协会、中国农业产业化龙头企业协会、中国粮食行业协会、中国林业产业联合会、中国建筑业协会、中国建筑装饰协会、中国施工企业管理协会有关负责同志参加会议，并围绕规范行业协会商会收费工作交流了经验做法，介绍了落实举措，提出了意见建议。民政部社会组织管理局局长柳拯主持会议并作总结讲话。
会议强调，行业协会商会是加强和改善行业管理和市场治理的重要支撑，在服务企业发展、反映行业诉求、化解矛盾纠纷、加强行业自律，以及服务政府决策、协助政府制定和落实产业政策和发展规划等方面承担着重要职责，发挥着不可或缺的作用。规范行业协会商会涉企收费，更好支持企业发展，是党中央、国务院高度重视的一件大事。习近平总书记多次作出重要指示批示，明确指出要完善和落实减税降费政策措施，加大对乱收费查处和整治力度，减轻企业负担，降低企业成本，让企业轻装上阵，帮助中小微企业渡过难关。李克强总理在今年国务院常务会议和国务院第四次廉政工作会议上，强调要深入开展涉企违规收费专项检查和专项治理，并对行业协会商会收费自查抽查提出明确要求。习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院系列决策部署，为行业协会商会乱收费专项清理整治工作明确了方向路径，提供了根本遵循。
会议指出，近年来，行业协会商会积极认真贯彻落实国家减税降费和整治乱收费精神，立足自身实际，围绕规范、降低和减免收费开展了大量工作，有的落实文件要求，加强收费管理，标准一降再降，费用一减再减；有的加强源头治理，强化分支（代表）机构管理和制度建设；有的着眼于能力建设，不断提升服务品质；有的聚焦公益职责，自觉履行社会责任，强化宣传引导。通过前期行业协会商会的共同努力，既切实减轻了企业负担，又同步健全了制度、规范了管理、提升了能力。下一步，各行业协会商会要在继续抓好相关精神传达学习的基础上，围绕进一步落实专项清理整治各项任务，做好以下几方面工作：
一要进一步深化自查自纠。
根据专项清理整治工作提出的新要求，围绕自身涉企收费情况进行深度自查、深入整改，坚决防止走过场、搞形式，实现“规范一批收费、降低一批收费、减免一批收费”，对违法违规收费的，要全面整改到位。
二要进一步推进诚信承诺。
结合各自行业和领域实际情况，研究起草并公开发布收费自律承诺书或倡议书，做到不强制收费、不重复收费、不违规收费，切实提升收费规范性和透明度，增强诚信自律意识，创新诚信自律方式。
三要进一步提升服务能力。
不断提升内部治理能力，完善法人治理结构，建立健全有效管用的内部管理制度体系，规范人事、财务、活动等方面的运作，持续提升服务专业化、有效化和多样化水平，打造核心竞争力和服务品牌，以服务求生存、赢发展。
四要进一步强化正面宣传。
积极通过本协会官网、公众号等各种途径加大正面宣传力度，树立行业协会商会良好形象，共同打造社会广泛参与专项清理整治工作、广泛支持社会组织健康有序发展的良好氛围。
会议强调，农业、建筑业是国民经济的基础行业，相关领域行业协会商会在落实乱收费专项清理整治任务过程中，要有更高的标准和更严的要求。要结合近两年有关部门通报的各类违规收费案例，认真反思、引以为戒、举一反三，一方面严格对照自查、切实规范好自身，为地方行业协会商会作出表率和示范；另一方面积极引领本系统行业协会商会共同做好乱收费专项清理整治工作，形成上下一盘棋共同抓落实的良好工作格局，真正将党中央、国务院决策部署和行业协会商会乱收费专项清理整治各项任务落到实处，为我国向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进作出积极贡献。
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17,777 | 2020-06-28 | 国家能源局研究部署2020年建议提案办理工作 | 6月23日，国家能源局召开会议，传达全国人大代表建议、全国政协委员提案交办会议精神，通报2020年人大代表建议和政协委员提案承办情况，并对国家能源局2020年建议提案办理工作作出部署。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议。
会议指出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是极不寻常、攻坚克难的一年，做好今年的建议提案办理工作，有着特殊重要的意义。国家能源局今年承办的建议提案主要涉及“十四五”规划编制、助力脱贫攻坚、促进可再生能源发展、增强油气保障能力、清洁能源消纳、北方地区清洁取暖、新能源汽车发展、跨省区电力通道建设等方面。
会议强调，各承办司要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把办理建议提案同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略结合起来，同解决群众普遍关心的突出问题结合起来，积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
会议要求，各承办司要增强办理好建议提案的责任感和使命感，坚持把建议提案办理工作与部门工作一同谋划、一体部署、一起推进；要落实办理责任，逐项建立工作台账，层层抓落实、件件有着落；要提高办理质量，突出重点、分类施策，努力把每一件建议提案办好、办实、办到位；要深入沟通协商，健全办理前沟通、办理中调研、办理后交流机制，增强代表委员的参与感与满意度；要认真做好答复，开诚布公、直奔主题，着重向代表委员反馈所提意见采纳、落实情况和所提问题推动解决情况；要确保按时办结，把握好工作进度、统筹安排办理任务，确保按照有关办理时限按时办结；要加强主动公开，按照应公开尽公开的原则，积极回应社会关切，切实保障代表委员知情知政、了解情况。
国家能源局党组成员，监管总监、总经济师、总工程师，各司，各在京直属事业单位主要负责同志参加会议。
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贵州省打传联席办关于印发2021年贵州省打击传销规范直销工作要点的通知
贵州省打传联席办关于印发2021年贵州省打击传销规范直销工作要点的通知
各市、自治州打传联席办，省打传联席会议成员单位：
现将《2021年贵州省打击传销规范直销工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2021年5月11日
2021年贵州省打击传销规范直销工作要点
2021年打击传销规范直销工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次、九次全会精神，聚焦“十四五”期间保证经济行稳致远、社会安定和谐的目标，认真贯彻落实党中央、省委省政府关于坚持底线思维，防范化解重大风险的重要精神，积极发挥打击传销综合治理的作用，结合打击传销长效机制建设，加大打击力度，严控传销反弹，牢牢守住安全底线，切实维护社会和谐稳定，为“十四五”开好局、起好步营造良好环境，以优异的成绩庆祝建党100周年。
一、
建立健全打击传销长效工作机制
（一）压实政府领导责任。切实抓好打击传销综治工作（平安建设）年度考评，将打击传销纳入文明城市测评体系。推动各级党委政府积极落实打传工作领导责任，各有关职能部门按规定统筹相关经费预算积极保障打传工作正常开展，持续推动构建“党政主导，政府牵头，部门协同，公众参与，综合治理”的打传工作格局。（省委政法委、省委宣传部〔省精神文明办〕、省公安厅、省市场监管局、省财政厅按照职责分工分别负责；本要点所有任务的责任单位均包含各市〔州〕人民政府）
（二）强化部门协作机制。切实发挥各级打传联席办作用，统筹协调打传联席会议成员单位联合开展打传行动，各司其职、密切配合开展相关工作。各成员单位按照打传联席会议职责分工对市场监管、公安部门的打击整治工作给予大力支持，形成畅通高效的执法合力。（省打传联席会议各成员单位按照职责分工分别负责）
（三）完善应急处置机制。建立我省处置传销突发事件应急预案，切实提升传销风险预警和应急处置能力。加强情报信息搜集研判，密切关注涉稳动态，有效掌控不稳定因素，及时消除涉稳隐患，积极预防和妥善处置重大群体性事件。（省委政法委、省委网信办、省公安厅、省市场监管局、省通信管理局按照职责分工分别负责）
加大监测打击力度，完善防控体系建设
（一）加大网络
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17,779 | 2021-06-10 | 国家邮政局召开全国邮政快递业“扫黄打非”工作电视电话会议 | 6月11日，国家邮政局召开“扫黄打非”工作电视电话会议，对做好当前和今后一个时期行业“扫黄打非”工作进行再动员再部署，强调要认真贯彻落实党中央决策部署，勇于担当、创新举措、狠抓落实，以更加昂扬的斗志做好行业“扫黄打非”工作，为庆祝建党100周年营造安全稳定寄递服务环境。局党组成员、副局长廖进荣出席会议并讲话。
会议对近年来发生的邮政快递业“扫黄打非”典型案件进行了通报；北京、江苏、福建邮政管理部门介绍了本地区邮政快递业“扫黄打非”工作的举措；中国邮政集团有限公司相关负责同志就履行企业主体责任，坚决做好“扫黄打非”工作做了表态发言。
廖进荣指出，近年来，各级邮政管理部门高度重视“扫黄打非”工作，加强组织部署，狠抓责任落实，工作成效突出，成绩来之不易。
廖进荣要求，各级邮政管理部门、各邮政快递企业，要切实提高政治站位，增强责任感，坚决维护政治安全、意识形态安全和文化安全。各级邮政管理部门要强化督导部署，严格落实监管责任，各邮政、快递企业要切实担负起寄递渠道“扫黄打非”主体责任，坚决查堵各类非法出版物通过寄递渠道流通传播，以实际行动维护国家的安全、荣誉和利益。
国家邮政局“扫黄打非”工作领导小组办公室成员单位，各省市邮政管理部门相关人员，中国邮政集团有限公司、各主要快递企业总部相关人员参加了会议。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202106/t20210611_3929220.html | 0.382905 | 0.795726 | -0.014133 | 0.554945 | 1 | 2 | 4,790 | [
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小微型客车租赁经营服务管理办法(2021修正)
小微型客车租赁经营服务管理办法
（2020年12月20日交通运输部发布 根据2021年8月11日《
交通运输部关于修改〈小微型客车租赁经营服务管理办法〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条
为规范小微型客车租赁经营服务行为，保护经营者和承租人合法权益，制定本办法。
第二条
从事小微型客车租赁经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称小微型客车租赁经营服务，是指小微型客车租赁经营者与承租人订立租赁合同，将9座及以下的小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用的经营活动。
第三条
交通运输部负责指导全国小微型客车租赁管理工作。
县级以上地方人民政府负责小微型客车租赁管理的行政主管部门（以下统称小微型客车租赁行政主管部门）负责本行政区域内小微型客车租赁管理工作。
第四条
小微型客
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17,781 | 2021-03-20 | 建立并执行产品追溯和召回制度 | 据新华社北京3月19日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》），自2021年6月1日起施行。 医疗器械直接关系人民群众生命健康。近年来，随着医疗器械产业快速发展，党中央、国务院对药品医疗器械审评审批制度改革作出一系列重大决策部署，有必要对原条例进行相应修订，以法规形式巩固改革成果，从制度层面进一步促进行业创新，更好满足人民群众对高质量医疗器械的期待。 《条例》落实医疗器械注册人、备案人制度，强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系，加强产品上市后管理，建立并执行产品追溯和召回制度，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。 《条例》落实“放管服”改革举措，鼓励行业创新发展。将医疗器械创新纳入发展重点，优化审批、备案程序，对临床试验实行默示许可，缩短审查期限，实行告知性备案。 《条例》完善监管制度，提高监管效能。加强监管队伍建设，建立职业化专业化检查员制度，丰富监管手段，进一步明确部门职责分工，加强对医疗器械使用行为的监督检查。 《条例》加大惩处力度，提高违法成本。落实“处罚到人”要求，加大对违法单位的行业和市场禁入处罚力度，大幅提高罚款幅度。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-03/20/content_440070.htm | 0.401077 | 1.061167 | -0.014284 | 0.923931 | 1 | 4 | 4,792 | [
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17,782 | 2021-10-09 | 破解“缺芯”困境 实现转危为机 | 【民生观察】
受疫情和经贸环境等多重因素影响，自2020年起，全球芯片产业逐渐出现产能紧张情况。进入2021年，疫情反复伴随消费复苏致使全球芯片短缺危机全面爆发，满足车规级要求的汽车芯片由于利润率和业务规模远不及消费电子产品，因而在排产方面被芯片上下游企业排在相对靠后位置，导致车规级芯片供应短缺，引发汽车产业“缺芯”危机。
汽车芯片短缺对全球汽车产能造成恶劣影响。2021年初以来，大众、丰田、通用等国际知名汽车企业均因芯片短缺而大规模减产，其中丰田计划在2021年10月份临时停产日本国内的全部14家工厂，同期在全球范围减产33万辆汽车，约占原计划产量的40%。据波士顿咨询预测，芯片短缺将导致2021年全球汽车减产700万辆以上，而IHS Markit也于近日将其对2021年全球轻型汽车产量的预测下调6.2%，即减产500余万辆。
“缺芯”危机对我国汽车产业影响尤为深刻。我国已进入常态化疫情防控阶段，社会生产生活秩序得到了全面恢复，但在芯片短缺等不利因素影响下，截至2021年8月，我国汽车产量已连续5个月出现环比下滑，连续4个月出现同比下滑，部分车型出现停产情况，严重制约了自主企业优势产品进一步的向上突破和市场推广。
此次“缺芯”危机的爆发主要由于三大原因：
一是全球汽车产业强劲复苏带来芯片需求增加。我国作为全球最大的汽车产销国，年产销量约占全球1/3，我国汽车产业的率先复苏，对全球汽车产业、市场的整体复苏发挥了带动效应。截至“缺芯”危机全面爆发前，我国及欧洲等国家和地区的汽车产业复苏情况均好于预期，相关汽车企业面对迅速回暖的市场纷纷选择增产，由此导致了芯片需求的骤然提升。与此同时，配套的芯片上下游企业普遍准备不足，导致芯片无法及时供给。
二是“黑天鹅”事件频发导致全球芯片供应短缺。东南亚特别是马来西亚是全球芯片封装和测试的重要地区，英飞凌、恩智浦等超过50家全球主要芯片企业在马来西亚设有工厂。进入2021年，马来西亚疫情持续恶化，当地多个芯片工厂出现群体感染，迫使该国政府采取严苛的封锁措施，芯片工厂大规模停产，对全球芯片供应造成严重影响。2021年3月，日本瑞萨电子的那珂芯片工厂发生火灾，致使该工厂独有的、主要用于生产汽车MCU的300毫米半导体晶圆生产线受损，进一步压缩了全球有限的车规级芯片产能。此外，美国得克萨斯州寒潮、法国意法半导体工厂罢工等事件的发生，进一步加剧了全球芯片，特别是车规级芯片短缺问题。
三是国产芯片技术、工艺水平不足难以有效替代。我国自主车用芯片的全球市场份额不足5%，且集中于低端、低附加值领域，关键技术水平、工艺等难以支撑车规级芯片的全球全领域供应，难以有效化解全球“缺芯”危机。具体看，我国当前最先进的半导体生产线仅具备14纳米工艺，且尚不满足车规级要求，40纳米以下制程的车规级芯片均需要到国外进行流片，芯片IP高度依赖国外。此外，我国车规级芯片在制造、封装、测试等领域以及可靠性、功能安全、信息安全等方面均缺乏自主、统一的质量标准和测试评价体系，且行业缺乏权威的第三方认证平台，芯片领域专业人才培养起步较晚，导致国内汽车企业，特别是自主汽车企业纷纷选择技术成熟度更高、可靠性有据可循的国外厂商进行配套，自主车用芯片企业由此进一步丧失发展动力。
我国应将此次“缺芯”危机化为自主芯片的发展机遇，在通过国际协商等手段，支持和鼓励国际重点芯片供应地区恢复生产的同时，加快国产芯片产业转型发展。
首先，要大力提升国产芯片关键技术、工艺水平。突破先进制程工艺、晶圆制造技术、光刻胶辅助材料发展瓶颈，优先推动国内领先芯片代工企业加强先进工艺研发，形成40纳米以下车规级芯片制程工艺能力，优化完善现有芯片、半导体外商投资支持政策，吸引芯片领域技术优势企业在我国合资建厂，深化技术交流，推动我国进一步融入国际芯片产业链。
其次，要推动建立统一的标准体系和第三方认证平台。依托科技专项攻关等形式，建立自主、统一的车规级芯片测试评价技术体系和标准体系。建设车用芯片领域国家级第三方认证实验室，为芯片测试评价提供完备的可靠性测试平台。依托行业组织、研究机构开展国内外车规级芯片标准体系衔接研究，达成相关标准及测试评价结果的国际互认。
同时，要推动自主整车企业优先使用自主芯片。建立健全相关政策，鼓励自主企业以审慎包容的态度优先使用自主芯片，对符合相关条件的企业给予相应财政补贴和税收优惠，制定与自主芯片应用相配套的保险政策，解决自主汽车企业在国产芯片应用方面的后顾之忧。评估和总结前期行业规范政策实施效果，研究探索自主车规级芯片“白名单”制度。
此外，要不断提升芯片领域专业人才培养水平。鼓励有条件、有基础的高校、科研院所在设立集成电路专业的同时，联合汽车企业、芯片企业共同设置车规级芯片专业方向，构建校企联合培养能力，共同打造“芯片+汽车”的复合型人才；在集成电路领域技术攻关中设置“青年科学家”项目、“青年科学基金”项目，培育技术攻关青年后备力量。
（作者：侯福深，系中国汽车工程学会副秘书长、国际汽车工程科技创新战略研究院执行院长） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-10/09/nw.D110000gmrb_20211009_3-05.htm | 0.33996 | 0.870498 | -0.015032 | 0.922248 | 0 | 1 | 4,793 | [
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河北省人民政府办公厅关于印发河北省化工重点监控点认定办法的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省化工重点监控点认定办法的通知
（冀政办字〔2021〕122号）
各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有关部门：
《河北省化工重点监控点认定办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅
2021年9月17日
河北省化工重点监控点认定办法
第一条
为贯彻落实国家关于推动化工行业高质量发展和《河北省推进工业企业“四个一批”工作方案》（冀政办字〔2020〕185号）有关要求，规范化工行业管理，提升重点化工企业本质安全绿色发展水平，促进企业转型升级、提质增效，结合我省实际，制定本办法。
本办法所称化工重点监控点（以下简称重点监控点），是指处于按《河北省化工园区认定办法（试行）》认定的专业化工园区、化工集中区之外，符合国家产业政策、管理规范、技术水平高、规模总量大、安全环保措施完善、经济效益突出的化工生产企业。
市县政府负责重点监控点的监督管理，省有关部门依据职责做好监督、指导和服务，持续提升重点监控点企业质量效益和本质安全绿色发展水平。
被认定为重点监控点的企业，在项目审批、建设和管理方面参照化工园区内企业执行。
支持企业按照化工项目建设管理有关规定，依法依规在厂区内或紧邻厂区新建、改建、扩建现有装备产品和产业链上下游项目。
对认定为重点监控点的企业控股并与重点监控点生产场地连接成片的独立法人企业，在符合安全环保要求的前提下，可纳入相关重点监控点企业监控范围。
支持纳入重点监控点企业监控范围的企业依法依规在本厂区内对现有生产装备、产品进行改扩建。
第六条
认定为重点监控点，应同时满足以下条件：
（一）厂区集中连片，符合企业所在地国土空间规划（城乡规划、土地利用总体规划）；
（二）企业生产、储存装置与周边学校、医院、居民集中区等敏感点的距离符合外部安全、大气环境防护距离有关要求；
（三）企业产品、工艺技术装备和生产规模符合国家现行的《
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17,784 | 2020-06-11 | 疫情冲击下，韩国汽车业力求脱困 | ■ 何媛 杨畅韩国汽车行业在疫情中遭受重创，产量和出口双双下滑。困境中，韩国政府给予汽车行业资金和政策方面的大力支持，韩国车企也通过高管主动返薪、开拓在线销售等方式自救。韩国全国经济人联合会5月面向非金融业销售额排名前1000家企业的问卷调查显示，疫情中汽车及汽车零部件制造业受影响最大，大约三分之二相关企业的生产活动受到冲击。韩国产业通商资源部数据显示，4月韩国汽车产量同比锐减22.2%。出口数据同样不乐观，5月汽车出口额同比萎缩54.1%，汽车零部件出口锐降66.7%。而5月韩国出口整体降幅为23.7%，可以看出汽车和汽车零部件出口严峻形势远超其他行业。韩国汽车行业具有产业链长、分工高度全球化特点，在此次疫情冲击下多次出现断供、停产情况。出口受挫导致韩国多条面向出口的整车生产线停产。疫情蔓延下韩国车企在海外的主要整车厂停产，又拖累韩国国内汽车零部件出口下滑。与出口锐减相比，得益于韩国本土疫情趋稳、经济活动逐渐恢复，以及政府刺激消费措施，国内市场有所回升。韩国五大整车企业公布的数据显示，5月韩国汽车本土销量同比增加9.3%。汽车是韩国经济支柱性产业之一，为帮助汽车行业渡过难关，韩国政府推出多项救助政策。4月22日，韩国政府先期设立规模为40万亿韩元（1美元约合1197韩元）的支柱产业稳定基金，大型汽车企业被纳入其中。这一基金旨在保障支柱产业就业稳定，帮助企业维持员工规模。5月28日，韩国政府宣布将设立规模为5000亿韩元的“共生担保基金”，支援中小型汽车零部件企业。韩国政府高度重视汽车产业发展。韩国总统文在寅5月10日在就职三周年特别讲话中表示，将把“未来汽车”列入国家三大重点培育产业重点发展。政府其他措施还包括为汽车零部件企业提供资金流动性、承诺采购公务用车等。与此同时，韩国汽车企业也在积极展开自救。据韩媒报道，有韩国车企开展“无限期”返薪计划，上千名高管主动返还两成月薪，以表示愿与企业共渡难关。韩国汽车行业也正逐步适应疫情中出现的新趋势，改进销售方式，拓展国内和海外市场在线销售，包括举行线上新车发布会，构建海外在线销售平台等。业内人士认为，随着全球多地疫情趋缓，各国汽车工厂复工率大幅提升。尽管产量一时无法恢复到以往水平，但汽车行业有望复苏。韩国投资分析师金炳模认为，鉴于各国将相继出台汽车行业经济刺激政策，全球汽车需求量有望在年内恢复至正常水平。疫情后，人们将更倾向于私家车出行方式，这也将助推今年下半年汽车行业逐渐恢复。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/348/4076/20492-1.shtml | 0.35664 | 0.893552 | -0.016298 | 0.92218 | 1 | 0 | 4,795 | [
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17,785 | 2020-02-21 | 江西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 江西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
江西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（赣府厅发[2020]6号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为促进全省婴幼儿照护服务事业健康发展，根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，经省政府同意，结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”原则，按照“政府主导、部门协同、试点先行、示范引领”工作思路，建立健全促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，逐步满足群众在婴幼儿照护服务上的不同层次需求，促进婴幼儿身心健康成长、家庭和谐幸福、经济社会持续发展。
到2020年末，各设区市建成1-2个功能健全、设施配套完善、具有典型示范效应的婴幼儿照护服务机构，全省婴幼儿照护服务水平有所提升。到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，所有县（市、区）均建成不少于1个规范化婴幼儿照护服务机构，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。
二、主要任务
（一）建立健全婴幼儿照护服务的供给体系。
1.加强家庭健康育儿指导。家庭对婴幼儿照护负主体责任。通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用传统媒体以及微博、短视频等新媒体和互联网的优势，为家长及婴幼儿照护者提供科学养育、早期发展科普服务，增强家庭科学育儿能力。切实做好基本公共卫生服务、儿童健康管理、孕产妇健康管理，为辖区婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育评估、预防接种、疾病防控等服务。
2.大力发展社区照护服务。各级政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，依托城乡社区综合服务中心（站）等公有场地和设施，开展婴幼儿照护服务。支持和引导社会力量依托社区举办婴幼儿照护服务机构，重点扶持社区发展普惠性的婴幼儿照护服务，推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。鼓励社区开展家庭邻里式婴幼儿照护服务点建设。加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持。
3.积极探索托幼一体化工作。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁的幼儿。鼓励新建幼儿园按有关标准配备托班。鼓励支持有条件的民办幼儿园转型发展托幼事业。
4.鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护服务。发挥工会组织作用，鼓励用人单位通过自建自营或委托运营的方式，单独或联合相关单位共同举办婴幼儿照护服务机构，有条件的可向附近居民开放。支持依托现有妇幼保健机构、早期教育指导中心、妇女儿童活动中心、家庭教育指导服务中心，提供非营利性婴幼儿照护服务。
5.支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。通过社会资本新建、改建、扩建、联建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的示范性婴幼儿照护服务机构，发挥辐射带动作用，推动实现婴幼儿照护服务机构管理专业化、服务优质化、运营规范化。根据家庭的实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。
（二）建立健全婴幼儿照护服务的规范制度体系。
1.实行婴幼儿照护服务机构登记和备案制度。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的，在机构所在地县级以上机构编制部门或民政部门注册登记；举办营利性婴幼儿照护服务机构的，在机构所在地县级以上市场监管部门注册登记。登记机关应及时将托育机构登记信息通过共享、交换等方式推送至同级卫生健康部门。婴幼儿照护服务机构经核准登记后，应当依据国家卫生健康委等4部门制定的《托育机构登记和备案办法（试行）》（国卫办人口发〔2019〕25号）要求，通
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17,786 | 2020-07-16 | 中国银保监会关于印发财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案的通知 | 中国银保监会关于印发财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案的通知
各银保监局，各财产保险公司、再保险公司：
为进一步统筹监管资源，完善财产保险公司、再保险公司监管工作体制机制，提高监管有效性，银保监会研究制定了《财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到的问题，请及时向银保监会报告。
本方案自2020年8月1日起施行。《
中国银保监会办公厅关于授权派出机构实施部分行政许可事项的通知
》（银保监办发〔2019〕69号）中与本方案不符的，按本方案执行。财产保险公司产品监管事项仍按照《中国银保监会关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》（银保监办发〔2020〕17号）执行。
中国银保监会
2020年7月16日
财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案
为进一步统筹财险监管资源，完善财产保险公司、再保险公司监管工作体制机制，提高监管有效性，依据银保监会“三定”方案以及相关法律法规，制定本方案。
一、
总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央深化金融供给侧结构性改革和打好防范化解金融风险攻坚战总体部署，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的精神要求，贯彻落实银保监会党委对财产保险监管工作的批示指示，进一步统筹监管资源、理顺监管体制机制、明晰监管职责分工，促进监管协同联动，全面提升监管质效，坚决守住不发生系统性风险底线，推动行业高质量发展。
基本原则
（一）审慎监管。以审慎监管为基础，综合分析公司经营指标和风险数据，评估研判行业整体风险水平和发展趋势，维护行业安全稳健运行和可持续发展。
（二）风险监管。突出风险导向，坚决守住不发生系统性风险底线，有效防范化解处置风险事件。
（三）分类监管。对机构主体科学分类，实施差异化监管，提升监管精准度。
（四）联动监管。强调全国监管一盘棋，合理统筹系统监管资源，构建上下联动与横向联动工作机制，形成监管合力。
监管对象划分
除中国出口信用保险公司外，87家财产保险公司和13家再保险公司划分为银保监会直接监管和银保监局属地监管两类。其中，银保监会直接监管公司36家，银保监局属地监管公司64家。具体划分见附件1。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/69a76e22fe6fc0c4bdfb.html | 0.00424 | 1.466699 | -0.018261 | 0.540605 | 1 | 2 | 4,797 | [
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17,787 | 2021-11-07 | 将适时出台实施RCEP指导意见 | 南方日报讯 据商务部网站11月6日消息，11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述国家开始生效。
商务部国际司负责人表示，中方对协定生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好各项服务工作。
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/07/content_7971353.htm | 0.539224 | 0.674668 | -0.018845 | 0.922631 | 0 | 2 | 4,798 | [
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17,788 | 2021-03-02 | 国资委办公厅关于做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知 |
国资委办公厅关于做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知
国资委办公厅关于做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知
（国资厅发监责〔2021〕11号）
各中央企业：
近年来，中央企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国企改革系列文件要求，在国资委的指导推动和引领示范下，扎实推进违规经营投资责任追究工作体系建设，初步形成了职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，“到2020年年底，建立覆盖各级中央企业的责任追究工作体系”的改革目标总体实现，为强化国有资产监督，有效防止国有资产流失，促进企业高质量发展提供了有力支撑。但中央企业责任追究工作体系还不完善，效能发挥还不充分，以追责防风险、促发展的作用有待强化，“不愿追责、不敢追责、不会追责”和“零报告、零查处、零追责”的现象仍然存在。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕国企改革三年行动决策部署，指导中央企业扎实做好2021年违规经营投资责任追究工作，强化国有资产监督，促进企业持续健康发展，现将做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作有关事项通知如下：
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻国企改革三年行动部署，落实中央企业负责人会议精神，按照中央企业内部审计监督和责任追究工作视频会议要求，健全完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的国有资产出资人监督机制，着力推进责任追究工作体系更加成熟定型、措施更加精准有力、效能更加系统提升、协同更加贯通联动、队伍更加担当善为，切实提高做好新阶段责任追究工作的责任感、使命感和荣誉感，持续增强国资监督针对性、有效性和系统性，为实现中央企业高质量发展、做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保障。
重点任务
（一）组织开展工作体系建设“回头看”。各中央企业要在上半年组织开展责任追究工作体系建设自查，与国企改革三年行动等改革文件相关任务再对标，从责任主体、专门制度、工作机制等方面进行对照检查。尤其是重大资产损失风险“零报告”、违规问题线索“零查处”的企业，要倒查机制设计和执行环节，有针对性地查缺补漏，切实健全用好责任追究工作体系。对新设立或投资并购的子企业，要同步明确责任追究职责主体，建立工作制度机制，确保责任追究工作体系“无死角”“全覆盖”。
（二）及时查处重大违规问题线索。对党中央、国务院关注和国资委移交的违规问题线索要加大查办力度，认真查处中央企业有关专项整治工作中发现的违规问题线索，聚焦集团管控、工程建设、资金管理、金融衍生品、境外经营投资等重点领域以及企业会计信息管理存在的问题风险，注重在亏损项目、法律诉讼、大额资产减值中发现违规问题线索。坚持发现一起、查处一起，严肃追究相关人员责任，杜绝久查不追等“零追责”现象，切实发挥责任追究震慑遏制作用。各中央企业要选择1-2个违规责任追究典型案例报送国资委。
（三）主动开展共性问题专项核查。各中央企业要在年内至少组织开展一次共性问题专项核查，发挥责任追究“查得深、看得透”的优势，提高制度执行力和刚性约束力，有效防范化解重大经营投资风险。核查内容由企业自主确定，可以针对责任追究中的普遍性和典型性问题开展。核查范围可以是全集团，也可以选择部分重点子企业。核查方式可以单独立项，也可以与其他专项工作合并开展。核查报告要反映相关业务基本情况、存在的主要问题风险、产生问题的原因以及整改追责安排等。
（四）研究制定尽职合规免责事项清单。贯彻国企改革三年行动部署，按照中央企业负责人会议关于确保2021年完成70%以上改革任务的要求，做好本企业经营投资尽职合规免责事项清单制定工作。对于责任追究工作实践较多的企业，力争在2021年年底前研究制定免责事项清单；其他企业要在年内研究提出免责情形，为按时完成
......
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