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7,045 | 2021-12-19 | 闯新路开新局抢新机出新绩 贵州税务深入学习贯彻习近平总书记考察贵州重要指示精神 | 闯新路开新局抢新机出新绩
贵州税务深入学习贯彻习近平总书记考察贵州重要指示精神
闯新路开新局抢新机出新绩 贵州税务深入学习贯彻习近平总书记考察贵州重要指示精神
2021年12月20日
来源：中国税务报
来源：
中国税务报
中国税务报
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今年2月，习近平总书记视察贵州，对贵州提出“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”的“四新”重要要求，这是习近平总书记赋予贵州高质量发展新的重大使命。
一年来，贵州税务部门认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，落实国家税务总局党委和贵州省委省政府部署，扎实开展党史学习教育，积极谋划、主动作为，充分发挥税收职能作用，全力服务贵州“四新”目标，助推全省经济社会高质量发展。
政策给力 勇闯西部大开发新路
按照习近平总书记的重要指示，贵州省将推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”作为在新时代西部大开发上闯新路的主攻方向和具体抓手。贵州税务部门围绕服务“四化”，大力优化税收营商环境，积极开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，全面落实各项税费优惠政策，积极主动为全省勇闯新时代西部大开发新路贡献税务力量。
据了解，贵州税务部门率先在全国税务系统实现增值税留抵退税信息推送，让纳税人“一键确认”完成留抵退税申请；对国家减税降费政策实行“勾选即减”“免备即享”。目前，贵州已将原来的35张申报表整合为11张，减少填写数据204项，将平均纳税次数从上年的6.5次减少到4次，办税缴费时间比世界银行公布的中国平均“纳税时间”减少54.27小时。在全省营商环境评估中，国家税务总局贵州省税务局位列省直机关第一名。
今年4月，围绕落实党中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中相关税收优惠政策，贵州省税务局会同省发改委联合制定《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》，将新增鼓励类产业从原来的31条扩增到45条，包含精细磷化工、铝及铝精深加工、煤炭新技术及智能化配套、新型建材、民族医药、农林特产品、民族工艺品等，为用好用足西部大开发税收优惠政策、推动贵州各类产业兴旺发展提供了强大动能。
贵州华仁新材料有限公司副总经理刘德福告诉记者，公司的铝精深加工项目按新规定可享受企业所得税15%税率的优惠，今年前三季度已享受企业所得税优惠1.46亿元。“省下来的资金可进一步用于扩大产能，助力构建起一条完整的铝及铝精加工产业链。”刘德福说。
今年以来，贵州税务部门累计为西部大开发鼓励类产业减免企业所得税35.37亿元，比去年同期增长22.47%。税收优惠政策驱动，高效激发了市场主体活力，据统计，今年前三季度贵州地区生产总值达13985.53亿元，同比增长8.7%，两年平均增长5.9%；1月~10月新增市场主体56.34万户、增长24.1%，其中新引进优强企业1308户；第二产业固定资产投资增长11.2%；出口总额同比增长11.2%。
税惠扶持 开创乡村振兴新局
农为邦本，本固邦宁。今年以来，贵州省税务局将落实全省乡村振兴战略规划与税务总局对于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求紧密结合，出台实施税收助力乡村振兴加快农业农村现代化十条措施，助力全省在乡村振兴上开创新局面。
据了解，聚焦贵州茶叶、辣椒等12项优势特色农业发展，全省税务部门累计组建涉农税收服务队伍300余支，上门一对一、面对面对涉农企业、农民专业合作社等进行涉税辅导，推动税收优惠政策落地落实，帮助联系农产品产销对接，助力农业农村发展。
贵州省印江银辉茶叶有限责任公司负责人田景兵说，茶场地处山区，缺少专职财务人员，多亏税务部门定期上门，对申报纳税、发票开具等事务进行细致辅导，让企业得以安心发展生产。“不仅如此，税务部门还将税收优惠政策直接送达企业，为我们减负不少。今年以来，公司享受的税收减免就达4万元。省下来的钱，我们也主动用来回馈社会，助力乡村振兴。”田景兵说。
记者了解到，银辉茶叶公司共种植茶叶1200亩，其中流转脱贫户土地400亩，每年可安置脱贫群众50多人在茶叶基地就业，就业群众实现人均纯收入2万元以上。
据统计，今年以来，贵州税务部门累计对涉农产业减免税收3.87亿元，为全省农业产业发展提供了强大助力。同时，各级税务部门在人力、物力上加大投入，今年共选派第一书记268名、驻村干部164名，投入帮扶资金700余万元，帮助兴办农民专业合作社101个，发展产业项目103个，直接服务贵州乡村振兴事业。
在税务部门参与扶持下，贵州优势特色农业产业发展如火如荼。目前，全省已发展茶园面积700万亩，辣椒面积545万亩，规模均居全国第一。今年前三个季度，贵州农业总产值实现3422.98亿元，同比增长9.2%，其中种植业、林业、畜牧业、渔业分别同比增长8.7%、7.6%、10.8%和13.6%。1月~10月，农副食品加工业增加值同比增长12%。农村常住居民人均可支配收入达8737元，同比增长11.6%。
创新引领 抢占数字经济发展新机
早在2015年视察贵州时，习近平总书记评价贵州“发展大数据确实有道理”。近年来，在总书记的勉励下，贵州凭借得天独厚的气候环境和能源条件，已发展成为全球超大型数据中心聚集地之一。
前不久，工信部公示“2021年大数据产业发展试点示范项目”名单，贵州数据宝网络科技有限公司的“基于三级治理的大数据融合创新及商品化应用平台”名列其中。“自成立以来，各种税收优惠政策纷至沓来，为企业持续创新增添了强劲动力。仅今年以来，公司就享受了研发费用加计扣除优惠300多万元，税惠红利为公司招揽人才提供资金支持。”公司董事长汤寒林告诉记者，今年以来，该公司新招纳科技研发人才42名，不断壮大的研发队伍，让企业发展前景更为可观。
记者从贵州省税务局了解到，在推动大数据产业发展上，该局通过组建党员服务队、专项工作队、选派服务专员等方式，上门面对面、一对一提供“点单式”“套餐式”服务，在税收优惠政策落实、实施精细服务等方面不断加力，推动大数据产业快速发展，助力全省在数字经济发展上抢抓新机遇，实现新发展。
贵州贵安新区税务局第二税务分局副局长付师伟说：“我们对辖区大数据企业进行再分类，按省局部署推行‘一企一策’，将政策通过税企互动平台推送、上门宣讲等方式精准送达企业。同时，建立跟踪服务台账，加强申报辅导，确保税收优惠直达快享。”
今年前11个月，贵州税务部门累计为大数据产业减免各类税费14.95亿元。在税惠助力下，贵州数字经济蓬勃发展，全省新增软件业务收入亿元以上企业12家，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长28%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.7%。产业数字化加快推进，超过2.3万户企业实现上云，7461户企业与大数据深度融合。
绿色驱动 考出生态文明建设新绩
守好发展和生态两条底线，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托。贵州作为国家生态文明试验区，始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念。在绿色发展理念带动下，贵州绿色产业蓬勃发展，占比已达42%，其中清洁能源占比达52.9%，比全国平均水平高8.1个百分点。空气质量优良天数比例达100%的县级以上城市，从2020年的45家增加至目前的88家；主要河流出境断面水质优良率达100%。
骄人成绩的背后，是制造业、服务业、新能源发电等产业的“绿色”发展。在这个过程中，绿色税制发挥着重要作用。
贵州税务部门通过组建专业服务队伍，开展上门走访问需、点对点纳税辅导，积极落实税收优惠政策，推动传统企业绿色转型和新能源发电产业发展，协同打好污染防治攻坚战，助力全省在生态文明建设上考出新成绩。
在贵州六盘水，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司聚焦“绿色工厂”建设，不断加强水污染治理力度，提高废固资源综合利用率。目前，该公司工业废水达到国家最优排放标准，粉尘、二氧化硫等主要污染物达标排放，固废资源综合利用率超97%，区域环境空气优良率达100%。公司负责人王建伟说：“今年以来，公司享受环保税减免4037.67万元，为污染防治治理工程提供了资金支持。”
在“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的政策引导下，贵州传统型生产企业纷纷增加环保投入，降低污染物排放。今年以来，贵州税务部门征收环保税5.8亿元，同比下降2%；为656户次企业减免环保税2.2亿元，减免税款同比增长45%。
今天的贵州，风力发电、光伏发电等新能源发电足迹随处可见，可谓“风光”无限。贵州纳雍中核新能源公司负责人欧阳朝辉告诉记者，在税务专业服务队的辅导下，公司光伏发电项目及时享受增值税即征即退和西部大开发企业所得税优惠400余万元，为企业加大投入推动绿色发展提供了资金支持。
今年1月~11月，贵州税务部门累计为风力、光伏发电企业减免各项税费4亿元，推动全省新能源发电产业快速发展。数据显示，今年以来，贵州风电装机增长17.1%，发电量84.21亿千瓦时，同比增长2.1%；太阳能发电装机增长97.6%，发电量56.32亿千瓦时，同比增长58.5%。
贵州省税务局党委书记、局长丁习文表示，下一步，贵州税务部门将持续深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，思考在先、谋划在前，全力以赴、主动作为，以一流的工作业绩，更好发挥税收职能作用，在高质量推进新发展阶段税收现代化上再创佳绩，服务贵州高质量发展上再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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责任编辑：藏可为
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7,049 | 2021-12-19 | 吴忠推动奶业全产业链升级激发新增长点 | （紧接第一版）奶牛存栏占全区总量的43%，日产生鲜乳3600吨，占全区总量的45%。配套引进汇伟等10家包装企业、长燃等9家物流企业，形成了上下游贯通的全产业链。
为了推进奶牛养殖区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，吴忠市将奶产业发展用地纳入国土空间规划，筹资7000万元建立奶业风险基金，支持奶牛养殖融资贷款近30亿元，争取国家和自治区资金2亿元、市本级投资1500万元，用于奶产业基地建设。规划建设可容纳54个牧场、25万头奶牛的鸽堂沟、五里坡四期等养殖园区。今年开工新建30家规模化养殖场，累计达到167家，规模化率达98%，奶牛存栏近30万头，形成了五里坡、孙家滩和牛首山三大奶牛养殖核心区。统筹解决规模化养殖粪污处理问题，培育粪污处理社会化服务组织11家，规模化牧场粪污资源化利用率达98.5%。种植黑麦草、苜蓿、青贮玉米等优质饲草151万亩，形成以利青为主、盐同红为辅、山川相济、周边省区调配的优质饲草供应模式。全市现有饲草加工企业19家，年加工饲草148万吨。继续培育引进伊康元、天康生物等饲料加工企业，确保优质饲料有效供给。
近日，国家奶牛产业体系首席科学家李胜利教授、农业农村部王加启博士等工作团队来到吴忠，开展人才培育、技术指导等服务，推广应用良种繁育、疫病防控等实用技术，以科技创新助力吴忠奶产业高质量发展。吴忠市还建成金宇浩兴（奶业研究院）和沃野牧丰2家奶牛良种研究繁育中心，稳定运行后，每年可批量生产胚胎3万枚，解决胚胎、种牛国产自供问题。宁夏民族职业技术学院设立奶业学院，逐步解决专业技术人员培养问题。推进5G+智慧牧场建设，奶产业标准化、信息化水平走在全国前列。全市奶牛每年头均单产牛奶9.3吨，高于全国平均水平1吨，生鲜乳质量主要指标高于欧盟标准，使吴忠成为高端乳制品的原料奶基地、名副其实的“黄金奶源地”。 | official | http://www.nxrb.cn/szb/pc/navigation_005001001/2021/12/19/02/1472326319684509711.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,901 |
7,052 | 2021-12-19 | 山东国企改革盘活“人”与“物”激发活力 | 山东国企改革三年行动行至过半，到2022年即将收官。山东省国资委提出，要确保到2022年“七一”前，基本完成各项重点任务。2020年，山东省属企业主业投资占比达99%；截至2021年10月底，山东国企改革三年行动整体任务完成占比达85%；在国务院2021年上半年地方国企改革三年行动重点改革任务评估中，山东列A级第一位。
成绩单亮眼，展现出的是山东国企在改革上的努力和成绩。近两年来，通过深化各项改革措施，山东国企不断盘活“人”与“物”等资源，激发企业发展的潜力与活力。
企业要发展，离不开能干事、想干事的员工。近两年来，山东国企深入推进“三项制度”改革，通过经理层成员任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗、薪酬与绩效挂钩等方式，盘活企业里的“人”。
在华鲁集团，近两年来，企业管理人员占比控制在1%以内，管理人员“下”的比例达到12.76%，员工“出”的比例达到3.12%；子公司主要负责人全部实施差异化薪酬，最高相差达到11倍。水发集团及各级子企业，已完成经理层任期制和契约化管理的共计654户，完成比例达96.18%。山东重工以业绩论英雄，推出立军令状、揭榜挂帅机制，军令状项目单项最高奖励2000万元，揭榜挂帅项目单项最高700万元，让科研团队上紧了“发条”。
通过重组整合、聚焦主业、以混促改等措施，山东国企不断盘活“物”，实现新发展。山东省港口集团通过“三步走”方案，整合四大港口集团，“握指成拳”，不断夯实传统主业，两年来新开通航线76条、达到317条。2020年，山东港口货物吞吐量突破14亿吨，居全球港口集团第一位。山东能源集团2021年安排投资计划共529亿元，其中，主业投资计划504亿元，占总投资计划的95.25%。山东高速信联科技股份有限公司通过混改，在ETC用户和设备生产方面得到战略投资者支持，发展成为国内ETC龙头企业，累计ETC用户量突破2700万，在资本市场估值两年翻了三番。华鲁集团资产证券化率已达到92%，其中医药化工主业资产证券化率达到99%，医药主业资产已实现100%整体上市。
在改革中盘活“人”与“物”，有效提升了山东省属企业的活力与效率，促进了国有经济高质量发展。据了解，今年以来，山东省属企业经济运行继续保持快速增长态势，1-10月份实现营业收入17137亿元、利润总额812亿元、净利润562亿元，同比分别增长22.9%、43.8%、46.6%，较2019年分别增长36.5%、23.2%、20.2%，各项指标再创历史同期最高水平。
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7,056 | 2021-12-19 | 自主创新 追求卓越 | 独立的卫星导航系统，是政治大国、经济大国的重要象征。
从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年开始正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗人始终秉承航天报国、科技强国的使命情怀，探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路，从而使我国成为继美国、俄罗斯之后世界上第三个拥有自主全球卫星导航系统的国家。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通。它的建成开通，是国之大事喜事，很多人笑着笑着就哭了。当中，很多工程开创阶段时的科研人员，早已白发苍苍，但他们在建设北斗系统过程中孕育出来的“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，已成为“两弹一星”精神、载人航天精神的血脉赓续，不断激励着新时代北斗人继续前行。
前无古人的“中国道路”
在我国筹建北斗卫星导航系统之时，世界上已经建成全球卫星导航系统。
起初，我们也想学习效仿其他国家，可是在这个过程中遇到了一些难题。国家安全利益高于一切，所以，北斗系统必须自主可控。
要想在地球上任何地点任何时间实现定位导航，就得保证用户在地球上任何地点任何时间至少“看到”4颗定位导航卫星。GPS全球系统就是由24颗工作卫星组成的。
当时，我国底子薄，不可能“一步建全球”。1983年，“863计划”倡导者之一陈芳允院士，创造性地提出“双星定位”构想。这一方案，能以最小星座、最少投入、最短周期实现“从无到有”。
后来，北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士，进一步组织研究提出“三步走”发展战略，决定先建试验系统，然后再建区域系统，最后建成全球系统。
1994年1月10日，国家批准北斗一号立项。6年后，我国建成北斗一号系统，正式成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。
太空本无路，但中国北斗人硬是闯出了一条具有鲜明特色的中国道路。
独树一帜的“中国方案”
2004年，我国正式启动北斗二号工程建设。
中国北斗人仍然没有采取其他全球卫星导航系统的单一轨道星座构型，又一次独树一帜地选择了混合星座的特色发展之路，在国际上首创以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星为骨干、兼有中圆地球轨道卫星的混合星座。
对于以服务亚太地区为主的北斗二号来说，这种“混搭”组合可以用最少卫星数量实现最好覆盖效果，而使用的高轨卫星的抗遮挡能力更强，尤其在低纬度地区性能特点更为明显。此外，混合星座还可以提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。
“混合星座是国际首创。”中国北斗卫星导航系统工程总设计师、中国工程院院士杨长风说。
深邃夜空，斗转星移。
2007年4月14日，第一颗北斗二号卫星成功发射升空，我国正式进入到北斗二号区域布网时代。至2012年10月25日，我国在5年半的时间内先后将16颗北斗二号卫星送入太空。
又两个月后的12月27日，我国正式宣布：自今日起，北斗系统在继续保留北斗卫星导航试验系统（北斗一号）有源定位、双向授时和短报文通信服务基础上，向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务，这标志着我国北斗二号区域卫星导航系统建成并开始正式提供区域服务。
中国智慧的“独门绝技”
与其他全球卫星导航系统相比，2020年7月31日正式建成开通的北斗三号全球卫星导航系统确实有自己的“独门绝技”：除提供全球定位导航授时服务外，还能提供短报文通信、星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求，是名副其实的“多面手”。
特别是短报文服务，其他卫星导航系统用户只能知道“我在哪”，北斗用户不但自己知道“我在哪”，还能告诉别人“我在哪”“在干什么”，开创了通信导航一体化的独特服务模式。
“在其他通信手段失效的情况下，北斗短报文通信可以成为传递求救信息、拯救生命的最后保险。”中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统工程副总设计师冉承其说。
如今，北斗三号将这一特色服务的功能进行了大幅升级拓展，其中，亚太区域通信能力可达到每次14000比特（1000汉字），既能传输文字，还可传输语音和图片，区域短报文通信能力一次提高近10倍，每次支持用户数量从50万提高到1200万。此外，全球短报文通信能力每次可达到560比特（40个汉字）。
星间链路技术让卫星之间可以互相通信，是北斗三号实现自主导航的关键。这是因为，北斗系统的运行，需要地面站对卫星进行检测和信息注入，但有时卫星并不在地面站可覆盖的上空，而有了星间链路不仅实现了数十颗北斗卫星相互间的通信和数据传输，还能相互测距，自动“保持队形”，对运动至境外的卫星进行“一站式测控”。
此外，北斗三号全球系统还可以提供星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求。
我国北斗系统的标准服务精度在6米-10米之间，而更高精度服务则需要北斗增强系统来助力完成。目前，我国已建成北斗地基增强“全国一张网”，可在全国范围内提供实时米级、亚米级精准定位服务。
2035年左右，我国将建成以北斗系统为基础，更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系。杨长风说：“现在回过头看，我们当时制定的北斗‘三步走’方案更符合中国国情，北斗的发展路线与星座方案设计充满了中华民族实践智慧和务实精神，为国际卫星导航技术体系贡献了中国智慧和中国方案。”
新华社记者 李国利
（新华社北京电） | official | http://szb.northnews.cn/nmgrb/html/2021-12/19/content_33469_168765.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,903 |
7,058 | 2021-12-19 | 浙江局联合省人社厅印发通知支持基层快递网点工伤保险全覆盖 | 为贯彻落实七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》精神，切实加快推进基层快递网点参加工伤保险工作，近日，浙江省邮政管理局联合省人社厅印发《关于进一步推动基层快递网点参加工伤保险工作的通知》（以下简称《通知》），全省快递员群体合法权益保障工作再获支持。
《通知》结合前期浙江省八部门印发的《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》精神，聚焦重点环节和关键问题，明确了工伤保险的参保范围、参保主体、缴费基数和费率，以及相关待遇享受。
《通知》指出，快递企业和基层快递网点应当为与其建立劳动关系的从业人员，依法参加社会保险；用工灵活、流动性大的基层快递网点，可以为不完全符合建立劳动关系情形的，从事快递收寄、分拣、运输、投递和查询服务的从业人员，单险种参加工伤保险。
《通知》明确，工伤保险费由快递企业为从业人员申报缴纳，从业人员个人不缴费。基层快递网点依法参加工伤保险后，从业人员在参保缴费期内遭受事故伤害或者患职业病的，参保单位应积极协助办理工伤认定等相关工作。
《通知》同时对不同类型的基层快递网点参加工伤保险权属范围进行了说明。指出，应当由具备快递业务经营许可资质和用工主体资格的企业法人办理单险种工伤保险，原则上应当在快递业务经营许可地办理参保。
各市邮政管理局也积极与地方人力社保部门沟通，各市人力社保部门均已同意快递员群体临时用工参加单一工伤保险。如杭州市出台了《关于印发部分特定人员参加工伤保险办法（试行）的通知》；湖州市出台了《湖州市人力资源和社会保障局等5部门关于试行快递企业等新业态从业人员职业伤害保障办法的通知》；金华市出台了《关于开展新业态从业人员职业伤害保障试点的指导意见》；衢州市出台了《关于印发衢州市新业态从业人员职业伤害保障试行办法的通知》，均从文件中明确了快递员可参加单一工伤保险。
经全省各级邮政管理部门努力，目前，浙江省共有11.24万快递员参加社保（含工伤保险），4.01万快递员参保单一工伤保险，2.11万人参保雇主险等商业意外险。
浙江局表示，下一步将继续做好信息互通，加强宣传引导，按照责任分工，会同人社部门全力推进从业人员工伤保险全覆盖，继续做实做细做好快递员群体合法权益保障工作。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211220_4102967.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,904 |
7,068 | 2021-12-19 | 集团召开加强子企业董事会建设周例会暨重点改革任务推进会 | 12月17日，集团召开加强子企业董事会建设周例会暨重点改革任务推进会。会议由集团党委副书记、全面深化改革领导小组副组长单忠立主持，集团纪委书记王兆刚出席会议。
战略发展部通报了截至12月16日集团改革三年行动的最新进展，本周新增完成7项任务，全部92项任务已完成72项，完成率达到78%，继续向着80%以上的高目标加速冲刺。会议对计划于12月底前完成的剩余改革任务逐一研究，并对董事会建设等重点任务进行调度部署。
单忠立指出，在集团党委的正确领导和大力推进下，总部各部门坚守职责，各所出资企业密切配合，工作整体组织协调有力，改革三年行动取得显著进展，跑出“每天都有新进展”的诚通改革加速度，顽强奋斗的改革精神值得高度肯定。
单忠立强调，总部各部门和各所出资企业要高度重视改革三年行动的年底收尾工作，“行百里者半九十”，在改革三年行动的关键攻坚年，集团总部各部门和各所出资企业要咬紧牙关，毫不松懈，一鼓作气，以更优异的改革业绩，打好改革三年行动“收官战”。一是已有明确安排的改革任务要克服困难，扎实推进，坚决完成，确保年底前改革三年行动完成率超过80%；二是已完成的改革任务要做好“回头看”，对标“三可一要”要求，对照台账标志性成果查缺补漏，进一步夯实改革实效。三是各部门要从各自工作领域加强对运营公司特色经验做法的提炼总结，提高集团“改革标兵”的时代价值；四是提前谋划好2022年的改革工作，剩余重点难点改革任务要整体力争在明年4月底前全面完成，为集团高质量发展拓展空间。
集团改革办领导、相关部门负责同志和改革工作联络人参加会议。
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7,078 | 2021-12-19 | 国家邮政局召开中欧班列运邮（跨境电商商品）工作视频座谈会 | 12月17日，国家邮政局副局长赵民在京主持召开中欧班列运邮（跨境电商商品）工作视频座谈会，深入学习贯彻落实习近平总书记关于中欧班列发展的重要讲话和指示批示精神，总结中欧班列运邮（跨境电商商品）工作取得的显著成效，交流相关省（区、市）邮政管理局的工作经验，提出持续有效推进中欧班列运邮（跨境电商商品）高质量发展的工作要求。
会议指出，中欧班列是习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自推动的重要工作。中欧班列运邮（跨境电商商品）工作事关邮政快递业落实“一带一路”倡议部署成效，事关邮政快递企业“出海”和助力中国制造“走出去”，事关国际寄递物流供应链安全稳定。邮政管理部门要提高站位、坚定信心，从推进“一带一路”建设大局的高度来认识中欧班列，将推进中欧班列运邮（跨境电商商品）运输工作摆在更加突出的重要位置。
会议提出要紧抓中欧班列发展重大机遇。中欧班列作为新形势下串联国内国际物流的重要载体，在构建新发展格局中发挥着重要作用，必将迎来重大发展契机。随着中欧班列发展的规模经济、枢纽经济和通道经济效应逐步显现，货源组织、集结调配、通关效率等都将得到持续改善。我国寄递企业可以利用这条全天候、大通量、高性价比的跨境干线通道，与沿线国家口岸、园区、海外仓等顺畅衔接，服务于更广泛的国际市场。
会议强调要持续有效推进中欧班列运邮（跨境电商商品）高质量发展，坚持系统观念，贯彻新发展理念，注重规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。要对标对表党中央国务院决策部署，自觉把邮政部门的工作放到班列总体工作中去谋划，协调推动破解制约中欧班列运邮（跨境电商商品）发展中的瓶颈问题，鼓励和指导寄递企业开展中欧班列运输实践。
国家邮政局办公室、政策法规司、普遍服务司和市场监管司有关同志在主会场参加会议。重庆、浙江、广东、陕西、新疆、内蒙古、黑龙江、安徽、湖南、广西和四川邮政管理局负责同志在分会场参加会议并交流发言。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211220_4102908.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,906 |
7,079 | 2021-12-19 | 粵東城際鐵路開工 料2026年建成 | 圖：粵東城際鐵路項目日前正式開工，建成後將銜接高鐵網。圖為珠三角城際列車。/大公報記者方俊明攝
港人未來返潮汕鄉下更便捷。記者18日從廣東省發改委獲悉，粵東城際鐵路項目已正式開工。該項目總投資521億元（人民幣，下同，約638億港元），「一環一射」線路設30座車站，實現汕潮揭三市中心城區半小時通達。而且，該項目通過銜接汕頭─汕尾等高鐵線連通在建的廣汕高鐵，連接廈深高鐵而直通深圳、香港地區，將形成「粵東─粵港澳大灣區2小時生活圈」。據悉，該項目將分段通車，部分線路和站點最快後年完工，全線2026年通車。/大公報記者 方俊明汕頭報道
作為廣東省重點交通項目，粵東城際鐵路線路設計形成「一環一射」總體布局，線路總長140公里，新建車站30座。其中，汕頭至潮汕機場段投資超182億元，長近46公里，設10座車站，設計行車速度每小時160公里。
值得關注的是，潮汕機場站作為「汕頭─潮汕機場」、「潮汕機場─揭陽南」、「潮汕機場─潮州東」三條線路的交匯站，計劃於2023年2月完工，屆時將實現潮汕機場和汕頭、揭陽高鐵站的無縫對接，在全國亦率先實現機場和城市軌道、高鐵站的「零換乘」。
項目帶動汕頭200億元投資
「粵東城際鐵路項目將汕頭、潮州、揭陽3市中心城區內主要經濟據點、人口密集區和交通樞紐『串珠成鏈』，實現3市中心城區之間，3市中心城區與汕頭站、潮汕站、揭陽站、潮汕機場等交通樞紐之間半小時通達。」廣東省發改委有關負責人指出，該項目還將推動土地綜合開發利用，實施舊城更新和新區開發，實現產業集聚發展，提升新型城鎮化水平。
汕頭市委書記溫湛濱表示，粵東城際鐵路將為汕頭加快建設「省域副中心城市」，打造「活力特區、和美僑鄉、粵東明珠」注入強勁動力。據悉，今次粵東城際鐵路項目還帶動汕頭投資近200億元6個重大項目同時動工，包括汕頭濱海臨港產業片區基建配套項目投資超40億元、汕頭天環冷鏈物流倉儲二期項目投資逾9.6億元。
為提高運行效率，粵東城際鐵路將採用「小編組、高頻次、公交化」的運輸組織模式，站台候車、即停即走，減少旅客候車時間。同時，該項目將採用「非座席制」的票制，推動項目與城市公共交通實現「一卡通」，採用大站停和站站停相結合的開行方式，開行環線車、城市中心點對點等多種列車交路，更好滿足多種客流需求。
將採公交化運營 即停即走
「粵東城際鐵路『公交化』運營，將促進粵東城市群更加緊密的一體化發展。」祖籍揭陽的港人賀先生說，該鐵路規劃線路不僅連通汕潮揭3市中心城區，而且貫通潮汕機場、多個高鐵站，形成粵東立體式交通網，與深圳、香港、廣州等灣區城市群銜接也更加快捷。他期待未來開通香港高鐵經廈深高鐵到粵東各市的直達車次。
「建設粵東城際鐵路，是廣東省政府深化構建『一核一帶一區』區域發展格局、推動粵東地區一體化發展的重要舉措，將形成汕潮揭中心城市『半小時通勤圈』和粵東地區『1小時交通圈』。」廣東省發改委有關負責人表示，該鐵路還規劃銜接廈深、梅汕、汕汕等高鐵線，從而連通廣汕高鐵、廣深港高鐵等，將形成「粵東─粵港澳大灣區2小時生活圈」。這對於促進區域協調發展、汕潮揭都市圈深度融合，推動粵東地區與粵港澳大灣區、海西經濟區、華東地區更好更快聯接，促進粵東地區高質量發展具有重要意義。 | official | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,907 |
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7,088 | 2021-12-19 | 大瑞铁路外部供电工程（保山段）建成投产 | 近日，大（理）瑞（丽）铁路110千伏外部供电工程（保山段）顺利建成投产，为中缅国际铁路最后段早日通车提供安全、可靠的供电保障。
据介绍，该项目总投资2200余万元，新建110千伏线路杆塔10基，在满足保山牵引站两回110千伏电源供电的同时，还为大理永平境内杉阳牵引站提供第二回110千伏电源。
为实现大瑞铁路外部供电工程顺利投产，保山供电局按照提前谋划、制定计划、逐项落实、反馈闭环的思路，充分辨识各专业工作中的痛点、难点，统筹安排作业人员，协同配合、共同完成外部供电工程投产、调管工作。面对工期紧、任务重、雨季施工困难、材料运输点多面广的情况，倒排工期，严把质量关，努力推动外部供电工程项目进度。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22304863/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,908 |
7,093 | 2021-12-19 | 大幅取消外资保险经纪公司准入限制 | 据新华社电 记者从银保监会获悉，为切实贯彻落实保险业扩大对外开放有关政策，放宽外资保险中介机构准入条件，银保监会近日印发了《关于明确保险中介市场对外开放有关措施的通知》。
通知大幅取消外资保险经纪公司的准入限制，不再要求股东经营年限、总资产等条件；进一步降低外资保险中介机构的准入门槛，允许外国保险集团公司、境内外资保险集团公司投资设立的保险中介机构经营相关保险中介业务。
根据通知，保险中介机构按照“放管服”改革要求，适用“先照后证”政策的相关规定。
银保监会有关部门负责人表示，下一步，银保监会将持续稳妥推进银行业保险业对外开放，完善监管规则，改善营商环境，构建新型保险中介市场体系，提高我国保险中介市场服务水平，更好服务于国民经济和社会发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/19/content_7978286.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,909 |
7,097 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,910 |
7,121 | 2021-12-19 | 大瑞铁路外部供电工程（保山段）建成投产 | 近日，大（理）瑞（丽）铁路110千伏外部供电工程（保山段）顺利建成投产，为中缅国际铁路最后段早日通车提供安全、可靠的供电保障。
据介绍，该项目总投资2200余万元，新建110千伏线路杆塔10基，在满足保山牵引站两回110千伏电源供电的同时，还为大理永平境内杉阳牵引站提供第二回110千伏电源。
为实现大瑞铁路外部供电工程顺利投产，保山供电局按照提前谋划、制定计划、逐项落实、反馈闭环的思路，充分辨识各专业工作中的痛点、难点，统筹安排作业人员，协同配合、共同完成外部供电工程投产、调管工作。面对工期紧、任务重、雨季施工困难、材料运输点多面广的情况，倒排工期，严把质量关，努力推动外部供电工程项目进度。
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22304863/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,911 |
7,126 | 2021-12-19 | 大幅取消外资保险经纪公司准入限制 | 据新华社电 记者从银保监会获悉，为切实贯彻落实保险业扩大对外开放有关政策，放宽外资保险中介机构准入条件，银保监会近日印发了《关于明确保险中介市场对外开放有关措施的通知》。
通知大幅取消外资保险经纪公司的准入限制，不再要求股东经营年限、总资产等条件；进一步降低外资保险中介机构的准入门槛，允许外国保险集团公司、境内外资保险集团公司投资设立的保险中介机构经营相关保险中介业务。
根据通知，保险中介机构按照“放管服”改革要求，适用“先照后证”政策的相关规定。
银保监会有关部门负责人表示，下一步，银保监会将持续稳妥推进银行业保险业对外开放，完善监管规则，改善营商环境，构建新型保险中介市场体系，提高我国保险中介市场服务水平，更好服务于国民经济和社会发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/19/content_7978286.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,912 |
7,129 | 2021-12-19 | “玄武芯” 滨海造 | 本报讯（记者 王睿）昨天，在滨海新区举行的第四届软件定义互连技术与产业创新联盟大会上，我国自主研制的世界首款内生安全交换芯片“玄武芯”ESW5610对外发布。该芯片由滨海新区信息技术创新中心研发，是国家科技重大专项课题成果，旨在破解我国能源、金融、交通、电力等高安全等级信息基础设施的网络安全问题。
“玄武芯”ESW5610芯片设计吞吐能力128Gbps，支持48GE、8×10GE、10×10GE等多种接口模式，芯片采用内生安全构造技术，对高安全等级网络基础设施中广泛部署的接入级交换芯片进行了内生安全设计，可有效抵御已知与未知漏洞后门的攻击，指数级提升网络交换设备的安全性。目前，该芯片已累计申请发明专利37项，并获得2020年度第十五届“中国芯”新锐产品奖。
滨海新区信息技术创新中心自2016年投入运营以来，逐步形成了软件定义互连、类脑计算和内生安全三大战略方向，自主研发出国内首款自主RapidIO交换芯片、世界首款软件定义互连芯片、世界首款内生安全以太网交换芯片等标志性芯片产品，申请国家技术发明专利176项、软件著作权10项。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/19/content_151_5465257.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,913 |
7,150 | 2021-12-17 | 加快打造绿色可持续发展“龙岗样板” | 12月16日，位于深圳市龙岗区东部低碳智核的深圳国际低碳城，雨后天晴、草木葱茏。当天上午，“2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛”正式拉开帷幕。
本届论坛以“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”为主题，共设置1场主论坛、6场专题论坛、3场研讨会、2场路演交洽会的“1+6+3+2”系列配套活动，涵盖了粤港澳大湾区绿色发展高峰论坛、低碳能源论坛、国际清洁能源发展与合作论坛、绿色建筑论坛、绿色健康人居环境论坛、碳交易与气候投融资论坛等。
论坛采取“线上+线下”的方式，邀请国内外专家学者、产学研各界人士齐聚深圳国际低碳城，共话绿色低碳发展成果，共谋绿色低碳发展新未来。值得关注的是，时隔三年后，今年的深圳国际低碳城论坛主论坛回归龙岗举办，让深圳国际低碳城再次成为目光焦点，更成为龙岗从低碳绿色先发区迈向“碳达峰碳中和”先行示范区的一个真实写照。
多年来，龙岗的绿色低碳发展，从着力改善城区的基础设施条件，到推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，低碳转型效益初步显现。
在本届论坛中，龙岗区正式发布“双碳”新政两大核心文件，《龙岗区节能减碳总体方案》与《深圳国际低碳城综合发展规划》。作为全国第一工业强区的龙岗，以创建“碳达峰碳中和”先行示范城区为引领，厚植绿色发展新优势，加快建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。未来，随着更多低碳示范项目落地，一个“碳达峰碳中和”先行示范城区正照进现实。
天时地利人和
深圳国际低碳城论坛回归龙岗主场正当其时
“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”。12月16日，深圳国际低碳城会展中心嘉宾云集，群贤汇聚，尤其是主论坛的这一句口号格外引人注目。
时隔三年后，深圳国际低碳城主论坛再次回归龙岗主场，可谓正当其时，天时地利人和皆备。
从“天时”来看，龙岗是“双碳”积极参与者、关键引领者。深圳市七次党代会报告指出“加快深圳国际低碳城建设”；2021年市政府工作报告指出“推进深圳国际低碳城等项目建设”；《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确“办好深圳国际低碳城论坛”。
深圳市一系列的发展蓝图，进一步坚定了龙岗区发展绿色低碳产业的信念，增强了取得更大发展成效的信心。为此，龙岗区立足自身特色，大力发展“IT+BT+低碳”三大产业，自觉以先行示范的标准，打造“碳达峰碳中和”先行示范城区。
从“地利”来看，龙岗在发展“双区”建设、推动“双碳”目标上具有得天独厚的先天优势和内在动能。数据显示，龙岗全区建成区绿化覆盖率48.34%，有240座公园，绿道549公里，62条干支流纵横交错，42座水库星罗棋布，形成山环水润的生态龙岗。2020年，空气质量优良率96%，跻身全国第一梯队，PM2.5平均浓度降至20.4微克/立方米，达有监测数据以来最好水平。
深圳国际低碳城作为全市唯一以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，从2011年起谋划建设，经过10年的城镇绿色化发展探索，获得了国际国内良好的知名度，在绿色低碳领域积累形成较为丰富的实践基础。
自2013年开始，龙岗已连续举办“深圳国际低碳城论坛”5届主论坛、3届分论坛，超过60个国家和国际组织5500名嘉宾汇聚在这里畅所欲言、碰撞智慧，完成了一批重要项目签约。
截至2020年，深圳国际低碳城规划范围内地区生产总值达163.02亿元，较2012年54.07亿元增长108.95亿元，年均增长12.11亿元。
这里相继建立起低碳会展中心、体验中心、文化会议中心等极具低碳内涵的公共服务项目；集聚深南电路等重点产业项目，其中规模以上企业314家，国家高新技术企业245家，上市企业14家；打造了太空科技南方研究院、未来低碳建筑与社区创新实验中心等创新平台。
从“人和”来看，龙岗正集聚全国乃至全球资源加速“双碳”先行示范。今年以来，龙岗区委区政府围绕打造“碳达峰、碳中和先行示范区”动作频频：从今年3月在北京召开深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会，到聘请11位顶尖专家为龙岗区首批低碳智库团队，再到龙岗区抓紧编制《深圳国际低碳城综合发展规划》和《龙岗区碳达峰碳中和先行示范行动方案》等规划文件，以及选定“未来大厦”近零碳建筑示范项目、高桥社区近零碳和可持续发展示范社区、规划建设国际低碳城氢能产业园、上线全市首条氢能大巴示范体验线等。一系列卓有成效的探索实践，让龙岗的绿色低碳发展之路熠熠生辉。
构建低碳产业集群
打造“碳达峰、碳中和先行示范区”
丁山河碧道与岸边的深圳国际低碳城相依相偎，绿色植物郁郁葱葱与整体建筑相融一体，深圳首条氢能公交示范线路行驶其间，为参会嘉宾提供接驳服务……
这些新场景得益于龙岗区持续探索绿色低碳城区建设，尤其是今年以来在打造“碳达峰碳中和先行示范区”的努力耕耘。
回首2021年，“低碳”一词在龙岗区中心工作中的多次被提及。从年初到年尾，龙岗以时不我待的劲头，积极争取和推动城区走上一条高质量发展的绿色低碳之路。
在重点区域建设上，位于龙岗区的深圳国际低碳城重新出发，打造低碳发展的重要展示窗口。龙岗聚焦国际低碳城核心区，打造一平方公里零碳示范区，综合运用115项前沿低碳技术，将国际低碳城会展中心建设为国内首个近零能耗场馆。如今的深圳国际低碳城，产业能耗水领跑全国，规模以上工业万元GDP能耗更低至0.073吨标准煤/万元。2020年，国际低碳城规划范围内地区生产总值较2012年增长108.95亿元；规模以上工业增加值达较2012年增长63.18亿元。
在政策扶持上，低碳产业被列为全区支柱性产业来培育打造。今年深圳市两会期间，龙岗区委书记张礼卫提出，龙岗将全力打造“IT+BT+低碳”的三大产业集群。这是龙岗区首次将低碳与电子信息通信和生物药并列作为全区三大支柱产业的初步设想。未来，龙岗还将加大产业扶植力度，龙岗区第七次党代会提出实施绿色低碳产业壮大计划，将培育引进一批绿色低碳产业的领军企业，构建高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。
在空间布局上，以低碳命名的龙岗“东核”低碳智造核成为“一芯两核多支点”区域发展战略的重要引擎。当前，数字化、智能化、绿色化成为制造业高质量发展的新趋势，深圳国际低碳城、宝龙科技城和东部高铁新城共同组成的低碳智造核，将绿色低碳与智能智造紧密结合，未来有望为制造业大区龙岗的高质量发展释放新的想象空间。
在产业集聚上，加速导入绿色低碳产业资源。今年龙岗区与国家电投集团广东电力有限公司举行战略合作协议签约仪式；在龙岗区绿色低碳产业重点项目集中签约仪式上与9家绿色低碳产业优秀企业集中签约，一举揽下投资总额超500亿元，为推动壮大低碳产业矩阵积蓄动力。
一座绿色宜居的产城融合新城雏形初显。当前龙岗区建成区绿化覆盖率48.34%，获评“第四批国家生态文明建设示范区”“全省首批碳中和试点示范区”等称号；开通运营全市首条氢能公交示范线；成为全市唯一获批“全国整县（区）屋顶分布式光伏开发试点”；近零碳示范社区项目获得“深圳可持续发展创新类大奖”，一系列成果正让绿色低碳理念融入城市发展血脉。
春耕秋收，天道酬勤。从顶层规划，到具体落实，再到成效初现，龙岗区用近一年时间晒出了一份亮眼的低碳发展答卷。
解码首个区级低碳顶层设计
2025年有望建成国内碳达峰先行区
“站在新的历史起点上，我们在这里正式发布‘双碳’新政，向全社会宣告，龙岗走好绿色低碳高质量发展道路的信心和决心。这两个文件的全新亮相，标志着龙岗绿色低碳发展战略，迈出了新的坚实步伐。”龙岗区委常委、副区长谷更军说。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要将之纳入生态文明建设整体布局，要拿出抓铁有痕的劲头。
按照关于“碳达峰碳中和”决策部署的具体行动，龙岗区加强顶层设计，坚定地贯彻新发展理念。围绕绿色低碳发展道路，龙岗在全市率先研究区一级的“双碳”顶层设计，形成了《龙岗区节能减碳总体方案》《深圳国际低碳城综合发展规划》两大政策成果，把绿色低碳理念融入全区规划布局、城市建设、产业发展、生活引导等各个方面。
当前，龙岗已连续三年位列全国工业百强区榜首。全国工业第一强区如何进行低碳转型，可谓具有标杆意义。
《方案》提出，龙岗将努力成为国家碳达峰碳中和试点建设示范区、产业低碳技术创新和数字化赋能典范、国家产城融合绿色低碳发展引领区，打造工业大区绿色可持续发展的“龙岗样板”，为全国各地提供可复制可推广的产业大区绿色低碳发展新样本。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，此次龙岗在《方案》提出了节能减碳的阶段性目标：到2025年，成为经济增长与碳排放脱钩的排头兵，国内碳达峰先行区；绿色低碳生活方式得到深入推广，基本完成经济社会绿色低碳发展转型；到2030年，能源强度和碳强度指标国际领先，成为国内领先、世界一流的低碳智造聚集地；到碳中和年，碳排放量与碳汇（含购汇）基本稳定平衡，绿色低碳理念全面贯彻于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个方面，在国内率先全面建成碳中和示范区。
现阶段，龙岗距离节能减碳目标还有多远？根据《广东省碳达峰碳排放核算指南（暂行）》《广东省地级市碳达峰实施方案编制大纲》测算，龙岗区二氧化碳排放量已进入达峰平台期，呈现先上升后下降趋势。
“新图景”需奋进，一份有节点的“施工图”和“路径图”也已清晰。此次龙岗提出低碳10项推进举措，内容涵盖低碳产业、绿色建筑、绿色交通、宜居环境等方面，将绿色低碳理念全面贯彻于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项工作中。
其具体包括，优化空间资源配置；推动产业智能化改造；充分挖掘清洁能源要素；打造智慧能源+交通综合体系；强化近零能耗建筑示范效应；构建绿色低碳循环产业体系；推进国际低碳城高标准规划建设；着力山水生态优化；全面推行绿色低碳生活；多层次开展低碳试点建设。
■延伸
深圳国际低碳城新发展规划出炉
“双碳引擎”持续强化
在龙岗区谋划“双碳”之时，深圳国际低碳城作为全市唯一以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，龙岗区立足发展实际和资源禀赋，编制了《深圳国际低碳城综合发展规划》（简称《发展规划》），以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动低碳城发展的迭代升级。
未来，在这块规划总面积约53平方公里的土地上，将有绿色低碳科技创新平台，生态优先的产城融合格局，绿色健康低碳共享的生活方式，全力打造具有国际影响力的低碳交流平台。
同时，龙岗区力争建设“绿色低碳技术集聚创新区、国际低碳交流合作开放区、绿色低碳全民行动引领区”，建成绿色低碳循环发展经济体系的示范区域，彰显绿色高质量发展的标杆引领作用。
到2025年，位于龙岗区的深圳国际低碳城将建设成为粤港澳大湾区绿色高质量发展的示范样板；到2030年，成为国家展现碳达峰碳中和丰硕成果的旗帜标杆。
为实现这两个阶段目标，龙岗区从“存量性综合型城区的结构性减碳，亚热带创新型城区的技术性减碳，社区共建共享共治的行为性减碳”3个模式下全面探索低碳城绿色转型，并提出了4个发展策略——构建“1+1+4”产业创新体系，构建绿城融合的空间格局，打造绿色健康的优质生活圈，打造开放合作的低碳交流平台。
该《发展规划》以打造“中国碳达峰碳中和先行示范区”为总体定位，目标将深圳国际低碳城建设成为“绿色低碳技术集聚创新区、国际低碳交流合作开放区、绿色低碳全民行动引领区”，力争在科技创新、产业体系、区域合作、发展模式、绿色能源等方面实现升级，率先探索产城融合地区碳达峰、碳中和的有效途径，建成绿色低碳循环发展经济体系的示范区域，彰显绿色高质量发展的标杆引领作用。
国务院原参事、科技部原秘书长石定寰在线上致辞中说，“从第一届起就参加了深圳国际低碳城论坛，这个论坛多年来带动和促进了深圳在促进清洁能源绿色低碳发展方面所做的工作。”
广东省发改委副主任、能源局局长吴道闻表示，深圳国际低碳城论坛已成功召开了八届，到今年是第九届，今年的论坛结合“双碳”相关决策部署，以绿色引领、创新引领、全球聚力行动为主题面向国际国内全面宣传解读我国碳达峰碳中和政策体系，有利于增进国际社会对我国碳达峰碳中和工作的认知和了解，进一步凝聚社会共识，调动全社会力量，参与绿色低碳发展工作。
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打造低碳示范项目
“双碳”让幸福感成色更足
从科技范儿十足的低碳技术成果展，到焕然一新的深圳国际低碳城会展中心；从水清岸绿美丽大气的丁山河碧道，到集低碳与建筑美学一体的未来大厦，再到修旧如旧的近零碳与可持续发展示范社区。
12月16日，第九届深圳国际低碳城论坛之“碳路先锋，龙岗先行”主题研讨会议精彩举行，随后与会领导和专家学者、市民群众实地参观了绿色低碳技术成果展以及低碳示范项目，真实感受到“双碳”建设带来的获得感幸福感。
在丁山河畔，清水潺潺，河两岸的滨水“公园”绿草如茵，青绿色廊道与亲水桥梁相映成趣，灰色混凝土碧道干净整洁，市民三三两两在休闲游玩。静静流淌的丁山河，是龙岗河一级支流，如同一条绿丝带环绕深圳国际低碳城核心区。
曾经的丁山河“水黑熏臭”、行人“避而远之”，经过多年的集中整治，现如今这里水质大为改善，绿草青青、鸟语花香、鱼儿游水、白鹭浅翔，成为龙岗人心灵的栖息地。
近零碳示范社区项目位于深圳国际低碳城新桥世居客家围屋，紧邻国际低碳城会展中心，是第九届深圳国际低碳城论坛期间重点示范项目。
该项目是华侨城深东集团打造的深圳首个可复制、可推广的近零碳与可持续发展示范社区。应用国际领先、具有产业化价值的碳中和技术，规划综合考虑零碳能源自给、建筑零碳改造、零碳出行和绿化植被等方面，项目以人为中心，以近零碳与可持续发展为主题，建成低碳可持续社区生活场景，探索低碳可持续社区治理模式。近日，这个近零碳示范社区项目获得“深圳可持续发展创新类大奖”。
面向未来，龙岗将探索可复制可持续发展的“双碳”生产生活方式，为“双碳”目标下深圳高质量发展先行示范凝心聚力，贡献智慧。
撰文：刘越亚 陶清清
编辑统筹：甘韵矶 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978105.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,914 |
7,152 | 2021-12-19 | 庞松涛出席2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛 | 12月16日，由国家发展和改革委员会、广东省人民政府指导，深圳市人民政府主办的2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛在深圳开幕。中国气候变化事务特使解振华、国家发改委副秘书长苏伟、广东省发改委副主任、省能源局局长吴道闻、深圳市人民政府副市长余钢等嘉宾出席论坛并致辞。中国广核集团有限公司党委常委、副总经理庞松涛受邀出席并参加高端对话环节。
本届论坛以
“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”为主题，旨在进一步贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，探讨能源转型、城市碳减排、绿色建筑等前沿话题，探索经济社会向低碳发展模式转变的创新路径，推动我国“3060双碳目标”实现。
在高端对话环节，庞松涛表示，中国广核集团（简称
“中广核”）从建设运营大亚湾核电站起步，经过40余年的发展，已逐步成长为以核电发展为主的清洁能源集团。目前，中广核拥有在运核电机组25台，装机容量2825万千瓦，装机规模国内第一，风电、太阳能等国内新能源装机容量近2500万千瓦，境外清洁能源装机1200万千瓦。作为清洁能源企业，积极落实国家双碳战略，是中广核义不容辞的责任与担当。今年1至9月，中广核零碳上网电量2186亿度，相当于深圳市两年的用电量，等效减排二氧化碳2亿吨左右。
面向未来，中广核将继续聚焦核能和可再生能源高质量发展，始终坚持创新引领，积极推进技术创新、管理创新和商业模式创新。核能方面，中广核基于自主三代核电技术的基础，正在积极研发第四代先进核能系统，同时加快推进核能在居民供暖、工业供汽等领域的综合利用。在新能源领域，中广核将通过氢能、储能、综合智慧能源等技术研发与应用，及新能源与传统产业、环境治理的融合发展，不断提升新能源产业发展质量和水平，为我国的碳减排作出更大贡献。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-12/20/content_43030a66d51341f2b5d0383583ec887e.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,915 |
7,156 | 2021-12-19 | 金融机构加速布局 大湾区“磁场效应”显现 | 南方日报讯 （记者/黎华联）近日，恒丰银行在广深两地的两家分支机构先后获批开业。至此，全国性股份制商业银行全部布局粤港澳大湾区。粤港澳大湾区已成为各类金融平台、金融机构重兵布阵的重要区域。
随着金融机构加速落地，粤港澳大湾区金融生态不断丰富。今年以来，广州期货交易所注册落地并揭牌运营，上交所、深交所、新三板、上海保交所等全国性金融市场交易平台也在大湾区设立机构；此外，华农财险总部迁址广州，澳门大丰银行广州分行、北京人寿广东分公司等获批筹建。数据显示，今年1—10月广州全市累计落实76个具体金融招商项目，投融资总额超1198.6亿元，其中投融资总额10亿元以上的项目7个。
广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏认为，金融机构落子大湾区，逐渐形成了优势互补、功能完备的金融市场体系，是大湾区“磁场效应”的显现。金融机构“扎堆”广东，推动广东金融业蓬勃发展，为促进广东实体经济高质量发展起到了重要的支撑。
数据显示，2021年前三季度，全省金融业实现增加值8190亿元，同比增长6.0%，占GDP的比重9.3%。各主要金融指标保持较快增长势头，今年1—10月，新增社会融资规模超3万亿元，占全国的1/8；新增贷款2.25万亿元，占全国新增信贷的1/8；资本市场直接融资10343亿元，占全国的1/6。
金融机构积极看好广东发展机会。从数据上看，中长期资金投放比例在不断提高，支持制造业发展与基础设施建设。具体反映在信贷资金配置上：10月末，制造业贷款余额达2.05万亿元，同比增长15.3%。其中，中长期贷款同比增长38.6%，占制造业单位中长期的比重达43.7%，比上年同期高7.3个百分点。基础设施业贷款余额4.61万亿元，同比增长18%。“险资入粤”工程引入保险长期资金累积超1.3万亿元，同比增长17%。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/19/content_7978307.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,916 |
7,162 | 2021-12-19 | 服务“六稳”“六保” 彰显保险力量：华泰经纪协同发力 | 一年一度的中央经济工作会议，为我国未来的经济发展和宏观政策指明方向，明确提出继续做好“六稳”“六保”的工作要求。2021年，中再集团旗下华泰保险经纪有限公司深入贯彻党中央和中再集团工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，突出自身经营特色，充分发挥在集团系统的战略协同作用，积极服务国家战略和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
坚持党建引领 找准“六稳”“六保”工作定位
知行相资以为用。做好新形势下“六稳”“六保”工作，要以知促行、以行促知、知行合一。
在“知”上，华泰经纪坚持党建引领，筑牢系统思维，成立党委领导下的“六稳”“六保”工作领导小组和党委办公室牵头的专项工作小组，通过党委会第一议题、领导小组会议形式第一时间传达学习党中央和上级党委“六稳”“六保”及服务国家战略相关的重要讲话和会议精神，结合华泰经纪实际研究贯彻落实举措，实现服务国家战略与公司自身发展两手抓、双促进。
在“行”上，华泰经纪聚焦主责主业，注重因势利导，将积极服务国家战略列入公司“十四五”战略规划总目标，制定《华泰保险经纪有限公司做好“六稳”“六保”工作落实方案》，把服务“六稳”“六保”纳入集团业务协同和公司经营计划一体推进，以讲政治的高度抓严落实、以谋创新的方法抓紧落实、以求务实的作风抓好落实，努力在中再集团更好服务国家战略中发挥协同作用、贡献华泰力量。
召开“六稳”“六保”工作领导小组会议
坚持主责主业 持续服务实体经济建设
基础设施建设关系国计民生。华泰经纪专长于轨道交通、航运物流、行业性统保、环境污染、水利堤防等特定风险领域的保险经纪服务，以技术引领市场，积累了丰富的项目经验。
2021年，华泰经纪持续发挥公司在基础设施建设方面的专业技术优势满足基础建设的风险保障需求，公司新中标中国化学工程集团有限公司、中国长江三峡集团等大型企业统保项目，落地北京、上海、南京、西安、郑州、大连等6个城市轨道交通项目，以及江西水利堤防、六安高速等多个大型基建类项目保险安排，累计风险保额超过1500亿元。
在“十四五”期间，公司将充分践行国企责任担当，重点关注新型责任险和民生保险领域，积极开拓环责险、IDI、水利、航运、新能源、高标准农田等业务领域，加大资源倾斜力度，创新开发产品服务，积极对接保障需求，努力提高保险经纪服务的精准性和有效性，不断提升服务实体经济的质效水平，为社会、企业、居民提供更全面的风险保障。
坚持创新突破 积极融入“一带一路”建设
中再集团是中国保险行业“走出去”的先行者，华泰经纪紧跟集团公司全球联动的战略步伐，坚持“带出去、拿进来”，积极推动开展海外保险项目，以中国“一带一路”再保险共同体和集团全球服务网络为依托，不断融入“一带一路”建设和“双循环”新发展格局。
2021年，华泰经纪安排“一带一路”保险和再保险项目16个，涉及风险保额183.3亿元。其中，经过2年多的持续跟进，华泰经纪成功操作中国能建葛洲坝集团承建的巴基斯坦莫赫曼德水电站项目，该项目是巴基斯坦政府筹资兴建的重点工程，项目建成后对减轻当地洪涝灾害、缓解巴基斯坦电力短缺、提高粮食安全以及改善民生等具有重要意义，项目风险保额达到83.85亿元，成为公司目前操作的规模最大的海外保险项目，标志着华泰经纪海外保险安排能力已经走在国内保险经纪人前列。
经过多年的探索和实践，华泰经纪在服务“一带一路”海外项目过程中，将重点关注企业在海外投资、生产、经营、人员管理等领域的风险防控，了解企业实际需要和项目实际情况，推广适合中国驻外企业的相关保险产品，帮助企业通过有效的风险管理方式，防范化解“一带一路”建设风险。
为越南昆嵩陆上风电项目提供保险服务
坚持绿色布局 有效助力绿色低碳出行
如今，绿色可持续已经成为地球发展的重要课题，能源革命和数字革命交叠着推动全球汽车产业进入新能源时代。聚焦中国市场，这次历史性变局为汽车产业带来前所未有的赶超机遇。根据中国汽车工业协会和乘用车市场信息联席会统计数据，2021年1-10月，我国新能源汽车销量为254万辆，累计同比增长176.6%。放眼全球，中国新能源汽车保有量占比近5成，持续扮演引领者角色。
发展新能源汽车，是我国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措。华泰经纪自2018年开始重点关注新能源汽车领域相关业务，积极破局传统车险在新能源汽车领域的诸多问题，基于出行场景延展车主风险保障范围，与特斯拉、蔚来、小鹏等新能源汽车主机厂建立了良好的合作关系。
2021年，公司服务新能源汽车用户超过15万人次，新能源领域也成为华泰经纪“十四五”规划布局的重点发展方向，公司将依托技术平台，努力建立全流程车险服务，推动构建人、车、生活全保障的绿色出行新生态。
坚持服务一线 全力应对河南暴雨灾害
风雨就是集结号，灾情就是动员令。2021年7月20日河南暴雨洪涝灾害发生后，华泰经纪及下属华泰公估子公司闻“汛”而动，积极响应习近平总书记对河南等地防汛救灾的重要指示精神，立即启动大灾应急预案，充分发挥总分联动、协同配合的优势，从总分机构紧急调集近60名公估师奔赴河南灾区一线，经过60余天奋战攻坚，全面完成郑州中建深铁轨道交通项目的现场隐患排查和保险理赔评估，以实际行动彰显国企担当。
党建引领，凝心聚力。公司党委在河南救灾理赔前线成立临时党支部和青年突击队，以实际行动践行“我为群众办实事”，全面打好疫情防控阻击战、现场查勘突击战、正面宣传主动战、高效协同合成战、理赔服务攻坚战，高质量完成各项工作任务，让党旗在急难险重的一线高高飘扬！
洪水退却后在郑州地铁现场查勘
栉风沐雨志弥坚，关山初度路犹长。2022年，华泰经纪将认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，以中再集团发展战略为引领，坚持“稳中求进、创新转型”总基调，立足主责主业，树立新发展思维、布局新业务领域、打造新协同模式，不断深化拓展新形势下服务国家战略和“六稳”“六保”工作的深度和广度，以优异成绩迎接党的二十大召开！
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7,170 | 2021-12-17 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 凝心携手谋发展 共绘乡村新画卷 | 冬日的海南，艳阳高照，暖意融融。12月15日上午，中国海油党组书记、董事长汪东进赴中国海油对口帮扶地海南省保亭县，实地调研中国海油的教育帮扶、消费帮扶和助推美丽乡村建设等工作，现场了解援建项目和帮扶工作进展情况，看望奋战在一线的挂职干部，共商助力乡村振兴的新思路和新举措，共谋发展。
1995年中国海油开始定点帮扶保亭县，通过多年富有成效的工作，成功助力保亭县于2019年脱贫摘帽。如今，中国海油又积极助力乡村振兴，今年对保亭县的帮扶着力于实施两个村的人居环境治理建设项目、实施保亭农业品牌推广项目和为全县中小学校购买图书。
上午8时许，汪东进一行首先来到保亭中学，开展教育帮扶调研。中国海油于2005年捐建的育才大楼映入眼帘。校长介绍，1956年建校至今，学校获得巨大的发展变化，“海油对我们帮助很大，我们很感谢！”在育才楼，汪东进代表中国海油向保亭中学捐赠了图书。“教育是根本，我们希望学生们多读书、读好书，受到好的教育，更好地成长成才。”汪东进说。
在保亭中学不远处的县图书馆内，中国海油援建的数字国学馆于今年9月落成开馆。走进馆内，一幅《国学备览》的大型展板吸引了汪东进的目光。“《国学备览》是由81部国学经典书籍组成的一套丛书，对于弘扬中华优秀传统文化有很大的价值。”馆长介绍。汪东进走近细看。当听到通过技术手段，保亭的孩子能与北京的直播课堂实现同步学习时，汪东进连连赞许，叮嘱用好数字国学馆，发挥应有的价值。
10时许，汪东进一行来到保亭县电子商务协会特色产品商城线下体验店，了解消费帮扶情况。从2018年开始，中国海油定点帮扶保亭消费助农，积极为保亭电商协会打开销路。听到这个协会努力通过电商业务推销特色产品并取得好成绩后，汪东进表示，消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，对促进特色产业提质增效具有重要意义。要通过打造信息化、网络化、规范化的电商平台，帮助保亭特色农产品走向全国，走向世界。
随后，一路辗转，汪东进一行来到保亭县坚固村。在村口，驻村第一书记介绍了该村目前的建设情况和今后的发展规划。该村编制了15年期的乡村振兴发展规划暨人居环境整治方案，目前正按规划大力推进美丽乡村建设。中国海油积极支持美丽乡村建设，今年投资帮助二期项目建设。
走进村里的乡愁馆，馆里陈列的颇具年代感的老旧物件勾画出村民以前古朴、艰苦的日常生活。汪东进一一观看、了解。
汪东进关心村民生活。在卓某家，汪东进关切地询问他的病情，嘱咐他好好养病，并送上慰问品。村民林阿婆今年70多岁，生活上有很多不便。汪东进送上慰问品，阿婆一直用海南话表达谢意。
随后，汪东进同地方政府相关人员、驻村第一书记、帮扶干部座谈交流。
“看着坚固村建设得越来越美丽，父老乡亲们过上了好的生活，我感到由衷的高兴。多年来，中国海油与海南省保亭县之间结下了深厚的友谊，凝聚了帮扶工作的强大合力。未来一段时期，中国海油还将因地施策、精准发力，巩固成果助振兴。”汪东进说。
“感谢中国海油的帮助，在你们的大力支持下，我们今年大力推进坚固村的人居环境治理建设项目，目前项目已完成80%，村里环境提升了一个很大的台阶。”“我们还在探索发展乡村旅游，包括民宿、钓鱼、采摘……”“发展要因地制宜，立足当地优势……”大家围绕进一步做好乡村振兴工作积极出谋划策。
汪东进表示，2022年中国海油将继续努力，助力保亭实施民生保障项目，更好地解决教育、农村生活设施等方面的短板弱项；持续推进农村人居环境整治提升，把握好顶层设计，推动保亭县农村人居环境总体目标从村庄环境干净整洁向美丽宜居升级。同时持续开展消费帮扶，帮助保亭立足实际，突出特点，发挥比较优势，壮大产业优势。
“我们要科学谋划明年重点工作，确保明年各项工作取得更大成效。”汪东进的话音刚落，大家鼓起掌来。（记者 张光明 见习记者 刘珂昕） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/17/art_191_15322019.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,918 |
7,173 | 2021-12-19 | 全新一代英菲尼迪QX60开启中国预售 | 12月16日，珠江之畔，“现代东方豪华大型SUV”全新一代英菲尼迪QX60耀目而至
全新一代英菲尼迪QX60
（记者 罗付雄鹰）东方豪华，境自非凡。2021年12月16日，珠江之畔，“小蛮腰”广州塔下，全新一代英菲尼迪QX60非凡盛典开启，“现代东方豪华大型SUV”全新一代英菲尼迪QX60耀目而至，新车共有典雅版、舒享版、四驱卓越版、四驱豪华版、四驱尊贵版、四驱旗舰版6款车型可供选择，以45万元起步的价格正式启动预售。东风有限党委书记、东风日产党委书记王强，东风有限副总裁、东风日产总经理山口武，东风有限副总裁、东风日产副总经理高国林，中国首位花样滑冰世界冠军陈露、北京奥运会击剑项目冠军仲满、资深行业媒体人吴迎秋三位荣誉车主亲临现场，共同见证英菲尼迪开启“现代东方豪华”品牌新纪元。
“自诞生之日起，英菲尼迪始终秉持对理想性能和艺术之美永无止境的追求，一步步演绎‘现代东方豪华’的非凡气韵，实现力量动感和优雅静谧的完美融合，又蕴藏着静水流深、含章未曜的卓然气度。”东风英菲尼迪总经理、英菲尼迪中国总经理毛力民现场介绍英菲尼迪“现代东方豪华”的核心要义。
产品新风范 尽致诠释“现代东方豪华”含义
在实现品牌与用户沟通的过程中，优质的产品永远是诠释品牌内涵的最佳例证。作为英菲尼迪全新品牌方向的基石，全新一代英菲尼迪QX60凭借气韵非凡的东方设计、精湛周至的豪华体验、自在从容的驾乘感受、现代科技的智能交互，将“现代东方豪华”的独特魅力展现得淋漓尽致。
全新一代英菲尼迪QX60的整体设计遵循东方审美，从容稳重的外表下潜藏着非凡气场。5127×2005×1767mm的车身尺寸，再加上2900mm轴距，构成了其沉稳如山的气质。“诗书琴画”的艺术设计语言贯穿于前格栅、车身线条、头尾灯、全新车身颜色等内外细节，东方神韵一气呵成，形成独树一帜的豪华格调。其空间设计同样融合东方建筑美学概念，以去冗存精的简意美学、宽广舒展的开阔格局、贴心人性的隐蔽设计、便捷实用的灵巧功能打造出简约而奢华的驾乘空间。“简、阔、隐、巧” 四个关键词，深刻诠释了英菲尼迪对于“现代东方豪华”的独到见解。座舱设计兼具豪华舒适与灵活实用，在打造出同级领先的二、三排宽适空间的同时，应对各种使用场景也能得心应手。
全新一代英菲尼迪QX60所呈现的豪华体验，均源于东方待客之道的精髓要义，润物无声般细腻精致。Autograph旗舰设计强调专属尊贵感，半苯胺奢华真皮，零重力座椅以及加热、通风和按摩功能等，令驾乘者触及的每个细节尽是豪华质感。大面积吸音材料和声学降噪玻璃将静谧性全面优化，加之专为全新一代英菲尼迪QX60调教的BOSE Performance 至臻系列17扬声器环绕声音响系统，打造出层次丰富、细节逼真的听觉享受。柔性悬挂结构的应用更大幅降低车辆振动，提升驾乘的舒适性。配备增强型空气滤清器的三区恒温高级空调系统采用四层滤材设计结构，让车内环境始终清新自然。用户将从视觉、触觉、听觉、嗅觉全方位享受非同寻常的现代东方豪华。
全新一代英菲尼迪QX60所带来的驾乘感受，蕴含着进退得宜、收放自如的东方处世哲学。全球首款量产2.0升VC-Turbo可变压缩比涡轮增压发动机，匹配9速手自一体变速箱，保障高效动力的同时兼顾燃油经济性。采用了新的全驱逻辑和VDC动态控制系统的智能四轮驱动系统，能够兼顾油耗和低附着力路面的稳定性。针对城市道路全新升级的ProPILOT L2级智能驾驶辅助系统，不仅提高了驾驶安全性，更赋予驾驶者怡然自如的从容气度。
全新一代英菲尼迪QX60的智能交互，闪耀着视野前瞻、融会贯通的东方智慧。全新INFINITI InTouch 2.0智能互联系统具备语音识别，帮助驾驶者在保持注意力的同时完成操作，同时拥有在线导航、在线音乐、在线广播等功能，让用户尽享丰富的娱乐体验。此外，全新一代英菲尼迪QX60配备了12.3英寸全液晶高清3D仪表盘、12.3英寸多点触摸高清中控屏及同级领先的10.8英寸HUD抬头显示系统的超大三屏联动，用户在驾驶中可实现信息共享与实时联动，享受更具科技感的出行方式和纵览全局的驾驭感受。除此之外，具备AR实景增强的在线导航系统能为用户带来比传统地图导航更精细安全的操作体验，用户还可以通过抬头显示系统（HUD），在前挡风玻璃上直观获取驾驶信息，带来更加方便和安全的驾驶体验。
品牌新篇章 携手时代先锋驭变同行
英菲尼迪自诞生之日，便志在创造不凡。凭借“敢于突破”“不断创新”“以人为本”的品牌价值坚守，走出属于自己的无限之路，在纷繁庞杂的世界汽车品牌中卓然而立，收获了同样突破创新、追求卓越的支持者和同行者。此次英菲尼迪推出旗舰新作全新一代英菲尼迪QX60，获得了三位荣誉车主的认可。
英菲尼迪一直致力于为与众不同的时代先锋打造超越期待的豪华体验，他们追求极致，在自己的领域成就斐然；他们心怀热爱，坚定爱自己，更爱身边的人；他们格局不凡，敢于坚持自我，彰显个人品味。
全新一代英菲尼迪QX60收获了三位堪称行业翘楚的荣誉车主的高度评价。资深汽车媒体人吴迎秋更是坦陈：“全新一代英菲尼迪QX60已达到了集大成之境界，必将在同级别市场独树一帜。”来自行业权威人士的认可，进一步印证了全新一代英菲尼迪QX60的非凡实力。三位荣誉车主与英菲尼迪的品牌价值高度契合，英菲尼迪将与用户建立新的链接，为他们的生活带来与众不同的创新体验。
豪华新境界 全新服务体验展现人本关怀
在全民消费升级的当下，升级的不止是消费者对于产品的期待，更是对于美好生活的无限向往，这恰好契合了英菲尼迪独特的品牌理念。正如东风英菲尼迪执行副总经理高政浩所言：“个人体验比汽车本身更重要，英菲尼迪的目标是建立一种全新的豪华概念。”基于这一宏大愿景，伴随全新一代英菲尼迪QX60而来的，还有诚意满满的预售政策，共同为用户注解何谓真正的“现代东方豪华”。
为了让用户更好的体验“现代东方豪华”的卓越新境，全新一代英菲尼迪QX60预售将以极具吸引力的五大“非凡臻礼”彰显对用户的最大诚意。其中“尊享终身礼”将为首任车主提供发动机及变速箱终身免费保修、终身免费基础保养等服务；“品牌承诺礼”包含整车4年/10万公里免费保修、4年/10万公里质量与事故免费救援等服务；“预订先享礼”将赠送品质专属车模；“金融惠心礼”支持18期0利率或0首付融资租赁；“置换新程礼”将赠送原厂豪华精品礼包。五大“非凡臻礼”为用户提供了涵盖购车、用车、置换的全周期服务，再次向每一位全新一代英菲尼迪QX60车主传递英菲尼迪的至诚至真的人本关怀。
作为一个拥有独特个性的豪华品牌，英菲尼迪将“以人为本”“敢于突破”“不断创新”的品牌价值根植于心，外化于行，全方位贯彻于产品研发制造与用户服务体验。在品牌发展历程中，英菲尼迪不断焕发全新活力，逐步演绎“现代东方豪华”的非凡魅力。随着全新一代英菲尼迪QX60的正式发布，英菲尼迪将迈入全新征程，开辟豪华出行全新时代。
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211220_1547.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,919 |
7,175 | 2021-12-19 | 凝“信”聚力 “翼”启振兴︱中国电信稳扎稳打 巩固脱贫成果上水平 | 2021年2月25日，习近平总书记在人民大会堂庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这其中，就包括中国电信定点帮扶和对口支援的6个县，以及各级企业对接的1438个帮扶村。
中国电信自2002年起就陆续承接了四川盐源、木里，新疆疏附，广西田林4个县的定点帮扶和西藏边坝、青海久治2个县的对口支援（下称“4+2”帮扶县）任务。自开展帮扶工作以来，中国电信始终传承红色基因，坚决履行央企责任，从网络、资金、人才、项目等多个方面持续发力，累计在农村地区投入网络建设资金超千亿元，向“4+2”帮扶县投入捐赠资金超7亿元，实施帮扶项目100余个，以实际行动助力脱贫地区经济发展和民生改善。
如今，四川凉山阿土列尔村（悬崖村）的网络信号跨越连绵山峰，村民们再也不用满山找信号，在家就可以刷抖音、看微信；新疆疏附10余个乡镇的土房土墙成为了历史，焕然一新的美丽庭院得到众人点赞；西藏边坝15岁以下青少年大骨节病几乎绝迹，藏区群众健康得到了爱的守护；广西田林姬松茸大棚规模生产，产量和质量得到极大提高……
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，中国电信坚决贯彻落实习近平总书记指示批示精神，坚持把守牢不发生规模性返贫底线、全面推进乡村振兴摆在突出位置，充分发挥企业优势，贯彻落实“四个不摘”要求，推动全集团巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。
扛牢央企政治责任，有效衔接“落实处”
2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，中国电信系统总结脱贫攻坚阶段经验成效，把解决好有效衔接面临的新问题作为新阶段帮扶工作的重中之重。
按照中央相关要求，集团总部将原集团扶贫开发工作领导小组调整为乡村振兴工作领导小组，各省公司同步调整。集团公司4位党组成员分别担任乡村振兴工作领导小组组长、副组长，其他党组成员共同推进。建立健全集团主要领导亲自抓、分管领导重点抓、领导小组办公室牵头抓、总部相关部门协同抓、属地企业配合抓的“齐抓共管、凝聚合力”的帮扶工作机制。公司党组成员全年赴帮扶一线督促检查调研6次，实现“4+2”帮扶县全覆盖。集团组织乡村振兴工作团队赴四川、重庆、江西等5个重点省份开展乡村振兴工作调研，推动各省级公司帮扶工作落到实处。
2021年10月，柯瑞文董事长赴四川盐源开展乡村振兴调研，走访慰问脱贫群众。
2021年9月，李正茂总经理赴西藏边坝调研对口支援工作，现场调研中国电信援建拉孜乡卫生院建设运营情况。
为进一步实现帮扶政策举措从脱贫攻坚逐步向乡村振兴转换，中国电信乡村振兴办牵头印发了《中国电信2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，明确全集团“十四五”期间帮扶工作指导思想、工作思路、目标任务。年初组织召开全集团帮扶工作推进会，加快推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。全年召开3次党组会、领导小组会，传达学习中央指示精神，研究决策帮扶事项，确保在新征程中，继续书写让人民群众满意的电信答卷。
发挥企业能力优势，网络通信“好服务”
中国电信充分发挥企业优势，持续提升脱贫地区网络基础设施水平。自2013年以来，累计投入上千亿元加强农村网络基础设施建设，逐年缩小“数字鸿沟”。2021年，投入5000万元优化农村重点区域网络覆盖及质量，在原“三区三州”涉藏地区投入近50亿元改善网络覆盖，进一步弥合城乡数字鸿沟。累计补贴7.2亿元完成工信部第六批普遍服务近5000个4G基站建设任务，让“数字红利”普惠城乡居民。
广东台山市茫洲岛，是川岛镇唯一有居民的岛外岛，常住人口约200人，距离大陆约12海里。由于远离陆地，茫洲村曾是台山唯一一个无法正常通信的行政村。为解决茫洲岛通信难问题，从2008年开始，中国电信13年来持续开展该岛通信基础建设，组织网络改造升级，成为唯一在茫洲岛建成基础通信网络的运营商。
“以前网络没有建好的时候，手机信号很弱，打电话连一句完整的话都说不了。现在我们不仅可以上网，还能用手机看新闻和电视，跟家人视频聊天。”茫洲村村民周添灵说。如今，随着茫洲岛基础网络设施逐渐完善，不少在外地工作的年轻人回到茫洲岛，在互联网的帮助下，也让这里的海鱼、金银花、野菊花、茫洲山茶等特色渔农产品销路增加不少。
中国电信员工在茫洲岛布放天馈线。
在保证脱贫群众“用得上”的基础上，中国电信持续实施信息惠农服务行动，累计建设乡镇营业点超1.3万个，农村信息服务大厅9万个，提供进村到户的信息惠农服务。在近3万个乡镇农村渠道营业点上线优惠通信套餐，累计减免费用超22亿元。在覆盖近6000万农村用户的网络电视（IPTV）平台开辟乡村振兴专区，提供惠农政策、农技培训等内容，帮助脱贫地区与发达地区同步享受信息化便利。
持续巩固“两不愁，三保障”，脱贫成果“稳得住”
巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止返贫和产生新的贫困人口是关键。中国电信坚决贯彻落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断拓宽帮扶范围及深度。2021年，中国电信向“4+2”帮扶县投入无偿捐赠资金近1.5亿元，有效解决了帮扶地区住房、医疗和教育等燃眉之急。
人民群众对住房安全的期望，就是我们的奋斗目标。在广西田林，中国电信对百花寨全村203户276栋房屋、村容村貌进行改造，援建百花寨新村，并且挖掘文化旅游特点，将百花寨村打造为休闲旅游、民族特色风情的乡村建设示范村，让老百姓住上新房子，过上富日子。
教育是民族振兴、社会进步的基石。在新疆疏附县，针对教育发展滞后的情况，中国电信援建了疏附县技工学校，将其打造成为返乡下乡创业创新培训基地，助力打造一批新型职业农民队伍。在四川盐源，中国电信对民族中学、民族小学运动场、综合楼、实验室进行翻新改造，并开通“同步课堂”，让2000余名学生可以无差别地享受一线城市的优质教育资源。
除此之外，中国电信还汇集电信学院、邮电院校、网上大学、外部师资等培训资源，“线上+线下”结合开展培训活动。在参加“专业饲养管理技能”培训班后，新疆疏附的古丽克孜·噢布力说：“接下来我将把老师讲解的内容运用到实践中去，通过自身努力增加家庭经济收入。”
四川盐源民族中学电信班的学生通过天翼云课堂享受城市优质教育资源。
解决偏远地区老百姓看病难问题，是提高群众幸福感的关键。中国电信在西藏边坝县援建的热玉乡卫生院，有效解决了全乡4个行政村，2000余名群众看病就医难题。同时，借助中国电信5G信息技术，把“专家”送到患者身边。在西藏昌都，中国电信成功完成了国内首例大骨节病5G远程手术，来自北京的专家借助5G信息技术，操控远在西藏昌都市卡若区人民医院的机器人，“隔空”指导西藏昌都机器人成功完成一台全髋关节置换手术，让村民“在家门口看名医”的梦想照进现实。
健全长效帮扶机制，人民群众“能致富”
帮扶工作不是突击战，而是持久战。中国电信始终把可持续发展作为巩固脱贫成果的根本途径，大力推进产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、公益帮扶等长效机制。让脱贫地区发展有后劲，致富有保障。
产业兴旺，是让乡村生活更富裕的关键。在广西田林县浪平镇，中国电信引进龙头企业，捐赠超千万元打造姬松茸种植产业帮扶示范项目，共建设555个姬松茸种植大棚，年产姬松茸鲜菇2800吨，产值2500万元。2021年5月，中国电信派到浪平镇塘合村的第一书记宋学滨表示：“现在的姬松茸种植已经实现了从量到质的飞跃式发展。”
中国电信援建广西百色田林姬松茸产业种植基地，让农户在家门口就业增收。
在成功打造地方特色产业示范项目的基础上，中国电信积极探索延长农产品产业链条、价值链的可持续发展新模式。在新疆疏附建成新疆首个调味干坚果生产线，极大改善当地林果产品精深加工比例低、产品价值低困境。在四川盐源建设核桃初精深加工产业园，提供核桃生产、储藏、调味、包装一条龙生产，提高产值近千万元。
此外，中国电信继续大力实施消费帮扶政策，通过让农产品出村进城，让脱贫群众增收致富。中国电信依托旗下“天虎云商”农村电商平台，搭建了“一县一馆”乡村振兴专馆，招募供应商近100家，累计组织销售助农产品5000余款。“翼支付”平台先后推出“寻味家乡”“认领一棵树”等活动，帮助广西、贵州等12个省份销售农副产品，有效带动当地乡村经济发展，实现合作生态良性循环。
星光不问赶路人，一路尘土满衣襟。在巩固脱贫攻坚成果、接续奋进乡村振兴的新征程中，中国电信将坚持工作不松、标准不降、力度不减，继续扎实履行央企责任，点燃产业“新引擎”，释放发展“新活力”，提升乡村“新颜值”，为推进乡村“五大振兴”继续贡献电信智慧和力量。
| soe | http://www.chinatelecom.com.cn/news/02/202112/t20211220_67677.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,920 |
7,177 | 2021-12-19 | 海南省发展改革委首创“三统一、三同步”新模式激发重大项目审批提质增效新动能 | 当前，海南自贸港正以“项目为王”推动一大批重大基础设施和民生工程项目建设，为高质量高标准加快推进政府投资重大项目前期工作，省发展改革委坚持以评估审批为突破口和聚焦点，首创政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”新模式——将同区域、同规划、同类型的多个重大项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算进行“统一打包、统一遴选、统一评审”，实现多个项目之间、编评双方之间“同步研究、同步完善、同步推进”。新模式创造性地将项目评估审批由“单个考虑、分散遴选、串联进行”的传统模式，改造提升成“整体研究、集中遴选、并联推进”的全新模式，进一步推进项目评审流程化繁为简、时间大幅缩短、资金有效节省、廉政风险显著降低。该模式已经作为自贸港第十一批制度创新案例向社会公开发布，在我省市县及园区进行推广应用，并被多家央级省级媒体广泛宣传报道。
一是显著提升了项目评估审批质量。采用该新模式后，顺利引入了一批国内顶级咨询单位全过程、全链条参与项目评审，整体把关项目质量，有力倒逼项目业主和设计单位做实做深前期工作，带动我省政府投资项目整体质量和水准提升。比如，省妇幼保健院异地新建项目从2020年9月25日批复可行性研究报告到2020年12月29日正式开工建设，历时仅94天，跑出了海南自贸港重大项目建设的“加速度”。
二是有效保障了项目加快落地实施。该新模式通过评估审批这个“小切口”来带动项目建设的“大提速”，不仅大幅节约了项目前期工作时间，同时也有利于加快项目开工建设。目前运用该模式的海南大学观澜湖新校区（一期）、海南师范大学桂林洋新校区等教育领域重点项目，以及海南医学院第一附属医院江东新院区等省会城市三级医院重点项目已全部开工建设；省会城市公共文化设施重点项目的省非物质文化遗产展示中心、省科技馆、省美术馆也已正式开工。特别是省科技馆项目，近20年来几乎每年人大、政协提案和建议均提出建设省级科技场馆，在此创新制度的推动下，省科技馆项目于2021年9月13日顺利开工建设，填补了我省无省级综合科技馆的空白。
三是有力争取了中央预算内资金支持。由于该新模式下的项目前期工作扎实深入，得到国家部委的高度认可和积极支持，2020-2021年我省共争取到社会发展领域中央资金13.5亿元。其中省公共卫生中心获得国家发展改革委卫生健康专项2020年中央预算内资金1亿元支持，省疾病预防控制中心异地新建、省妇幼保健院异地新建项目获得2021年中央资金各2亿元的支持,是近年来国家发展改革委除海南专项外对我省支持力度最大的医疗卫生项目和卫生健康专项顶额支持的项目。
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7,183 | 2021-12-19 | 涪陵页岩气田新增探明储量超千亿立方米 | 本报讯 （记者 白麟）重庆日报记者日前获悉，我国首个大型页岩气田——中国石化涪陵页岩气田白马区块页岩气探明储量新增报告于12月9日通过自然资源部评审，经认定，该区块新增探明储量1048.83亿立方米。至此，涪陵页岩气田累计探明含气面积达824平方千米，累计探明储量近9000亿立方米，占全国页岩气探明储量的34%。
涪陵页岩气田是我国川气东送管道重要气源之一，也是中国石化“气化长江经济带”行动的重要资源基础。此次探明的涪陵页岩气田白马区块具有地表结构、地下构造“双复杂”的特点，属于典型的常压深层气藏。中国石化江汉油田按照“分区评价、试验先行、效益建产、示范引领”思路，加快科技创新，历经六年攻克深层常压页岩气效益开发技术瓶颈，单井测试页岩气产量从每天4-6万立方米提升至每天10-13万立方米。
截至11月，涪陵页岩气田白马区块单井最高累产超3000万立方米，在国内常压页岩气井中处于较高水平，证实了该区块具备规模增储、效益开发的良好前景。
涪陵页岩气田于2012年12月开始建设，2014年3月提前进入商业开发，是我国首个进入商业开发的大型页岩气田。2017年3月如期建成百亿立方米年产能，每年可减排二氧化碳1200万吨。
截至目前，涪陵页岩气田已累计投产643口井，累计产气超412亿立方米，日产气量超2000万立方米，为助力长江经济带沿线企业高质量发展、保障国家能源安全提供了坚实基础。 | official | https://www.cqrb.cn/html/cqrb/2021-12/19/001/content_rb_294286.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,922 |
7,184 | 2021-12-19 | 芜黄高速建成通车 安徽实现县县通高速 | 12月16日，随着全长116公里芜湖至黄山高速公路开通运营，安徽最后两个不通高速公路的县——泾县、旌德迈入“高速时代”，实现了与全省高速公路的连接，标志着安徽“县县通高速”攻坚行动圆满完成，实现全省县县通高速。这也意味着，从安徽省任一县城区驾车出发，均能在30分钟内驶入高速公路。
从1991年安徽第一条高速公路合（肥）宁（南京）高速建成通车，至2008年安徽实现“市市通高速”，再到2021年实现“县县通高速”，安徽高速公路建设走过了攻坚克难的30年历程。“十三五”期间，安徽建成通车12条高速公路、3座长江公路大桥，打通3条省际“断头路”，新增通车里程600余公里，扩容八车道以上高速公路204公里，总通车里程超过4900公里，一张“省际互通、市市连通”的“五纵九横”高速公路网已经跃然成型。内联外通、四通八达的高速公路网络，为“皖美安徽”经济社会发展注入源源不断的动力。
截至2020年，安徽省固镇、石台、泾县、旌德4县未通高速公路。2020年初，按照部署，安徽制定了《安徽省“县县通高速”攻坚行动方案》，加速推进固镇至蚌埠、池祁高速池州至石台段、芜湖至黄山3条总里程约190公里的“县县通高速”项目建设，明确2021年彻底解决以上4县不通高速公路的历史。
自攻坚行动启动以来，安徽交控集团顶格推进，将攻坚行动作为“一号任务”，聚全集团之力建立超常规调度机制，“一路一方案”制定具体计划，成立攻坚行动领导小组，实行包保责任制，党委书记、董事长，总经理，分管副总经理各包保一条，逐一压实责任，全力推进项目建设，圆满完成各项工作任务。
S15固镇至蚌埠高速
全长约36公里，是规划中的“徐州—固镇—蚌埠”高速公路的组成部分。项目起自固镇县石湖乡，终至淮上区洪集枢纽，接宁洛高速公路，设计时速120公里/小时，已于今年7月1日通车，结束了固镇县不通高速公路的历史。通车后，从固镇前往蚌埠较之前缩短了一半时间，对加快实施皖北振兴战略及进一步完善国家和安徽省高速公路网，构建长三角一体化的现代交通体系具有重要意义。
G3W池祁高速池石段
全长约38公里，是国家高速公路德州至上饶高速池州至祁门段的组成部分，也是安徽省高速公路规划网“五纵十横”中“纵三”的组成部分。项目起自池州市贵池区，接已建的池州长江公路大桥，终至石台互通，设计时速80公里/小时，已于今年9月28日建成通车，结束了石台县不通高速公路的历史。这条高速的建成通车，让石台群众就近就能上高速，半小时就能直达池州，较以往节省了一半时间，对于完善安徽高速公路网布局、改善区域交通条件、加快皖南地区旅游资源开发和乡村振兴具有重要意义。
S11芜黄高速
全长约116公里，桥隧比40.6%，是安徽省高速公路规划网“五纵十横”中“纵二”的组成部分。项目起自芜湖市繁昌县，接芜湖长江公路二桥和南沿江高速公路，经芜湖市繁昌县、南陵县，宣城市的泾县、旌德县，终至黄山市谭家桥，接G3京台高速合铜黄段，设计时速80至100公里/小时。全线设有南陵家发、旌德、泾县三对服务区。通车后，芜黄高速成为串联长江沿线、皖江城市带和皖南旅游区的一条重要通道，同时结束泾县、旌德两县不通高速的历史，对支撑皖南“全域旅游”，促进区域协调发展、融入长三角一体化发展具有重要意义。
芜黄高速通车后，安徽省高速公路通车里程突破5000公里大关，“五纵十横”主骨架加速形成，基本形成了内联外通、四通八达的高速公路网络，安徽发展的骨架更有力、血脉更畅通、动力更澎湃，全面支撑交通强国建设和长三角区域一体化发展。
【责任编辑：语谦】
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7,185 | 2021-12-19 | 河南省发展改革委副主任李迎伟赴安阳调研航空产业发展情况 | 12月16日，省发展改革委党组成员、副主任李迎伟一行赴安阳参加2021年安阳民用无人驾驶航空试验区城市场景运行建设论坛，实地调研安阳豫东北支线机场项目建设情况。
李迎伟指出，近年来安阳市大力发展通用航空产业，先后获批成为“全国通用航空产业园试点市”和“全国首批通用航空产业综合示范区”，通航产业园基础设施完善，人才培养体系健全，无人机制造企业达20多家，已形成集研发生产、零部件加工、飞行培训于一体的完备的无人机产业链条。在中国民航局等单位的支持下，安阳市成功入选全国首批13个民用无人驾驶航空试验区，按照国家关于试验场景要求，安阳市加快推进各项工作，完善运行管理机制与应用标准，推动民用无人驾驶航空试验区建设取得了积极成效。
李迎伟强调，安阳豫东北机场是我省规划“一干八支”机场布局中的重要组成部分，要加快推进项目建设。一是建设好。充分考虑到机场飞行区、航站楼等工程建设的复杂性，优化设计方案，全面落实安全生产责任制，组织好施工建设，确保高质量建设好安阳机场。二是连通好。做好机场综合交通体系配套建设规划，快捷、顺畅的连接安阳、濮阳和鹤壁三市。三是统筹好。统筹考虑支线机场和通用机场的错位发展，安阳、濮阳和鹤壁三市航空出行需求以及安阳示范产业园、通航产业园和无人机产业园区与安阳支线机场临空产业区的规划发展。四是运营好。加强全省机场一体化管理研究，谋划筹建机场运营管理公司，提前在校飞、验收、新航线开辟等方面开展工作。五是配套好。充分论证生产、生活和生态联动发展，做好机场临空经济区规划及机场周边配套设施建设。
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7,188 | 2021-12-17 | 中国银保监会办公厅关于规范和促进养老保险机构发展的通知 |
中国银保监会办公厅关于规范和促进养老保险机构发展的通知
中国银保监会办公厅关于规范和促进养老保险机构发展的通知
（银保监办发[2021]134号）
为深化金融供给侧结构性改革，推动养老保险机构进一步聚焦养老主业，更好服务多层次、多支柱养老保险体系建设，经银保监会同意，现就规范和促进养老保险机构发展相关事项通知如下：
一、
养老保险机构应当坚持专业性养老保险经营机构的发展定位，聚焦商业养老保险、企业（职业）年金基金管理、养老保障管理等具备养老属性的业务领域，积极参与第三支柱养老保险建设，着力满足人民群众多样化养老保障需求，成为推动养老金融市场持续健康发展的重要力量。
养老保险机构应当以实现高质量发展为目标，积极探索适合我国国情的养老金融发展模式。持续扩大并改善养老金融产品供给，优化养老财务规划、资金管理和风险保障等服务，提升长期服务能力。建立健全与养老金融业务特点和发展要求相适应的内部管理机制制度，强化投资管理和风险管控能力。
鼓励养老保险公司发展安全性高、保障性强、满足长期或终身领取需求的商业养老年金保险以及其他具有一定长期积累养老金功能的商业保险。支持符合条件的养老保险公司参与专属商业养老保险试点。
支持养老保险机构在守住风险底线的前提下，围绕强化长期养老功能，体现生命周期管理要求，创新养老保障管理业务的产品形态、经营模式，规范营销管理，稳步推动其发展成为真正具有长期养老规划和管理功能，满足差异化养老需求的养老金融工具。
养老保险机构应当坚持市场化、法治化原则，依法合规开展企业（职业）年金基金管理等业务，加强业务管理和风险管控，严格按照合同约定认真履行管理责任。
养老保险机构应当按照独立运作、风险隔离的基本原则，健全公司治理和组织架构，合理设置人员岗位，加强信息系统建设，在所经营的不同类业务间建立有效的风险防火墙，切实防范各类风险在不同类业务间传递。
养老保险机构原则上不得经营保险资产管理业务，包括受托管理保险资金和开展保险资产管理产品业务等。现有经营保险资产管理业务的养老保险公司，原则上应于2022年底前依法合规完成终止经营或剥离相关业务等整改工作。
养老保险机构应当按照平稳有序、维护客户合法权益的基本原则，持续压降清理现有个人养老保障管理产品。2022年6月30日前，适时停止相关产品新增客户，原则上于2023年底前完成存量业务清理。支持符合条件的养老保险机构开展个人养老保障管理业务转型与产品创新。
银保监会将建立健全养老保险机构监管制度体系，加强机构监管，推动各机构着力完善公司治理，改进内控管理，提升风险管控，夯实健康规范发展基础。对于养老主业突出、业务发展规范、内部管理机制制度健全的养老保险机构，将对其探索开展经营管理模式创新、产品和服务创新，以及分支机构准入等给予政策支持。对于存在偏离养老主业、业务压降清理不到位、未能建立有效的风险隔离机制制度等问题的养老保险机构，将采取监管约谈、责令整改等措施，并不再支持其开展相关养老金融业务创新。同时，与相关部门密切沟通协作，进一步增强监管合力。
各养老保险机构应当于2022年6月30日前向银保监会报送公司定位、转型和业务规划方案，持续推进公司高质量发展。
中国银保监会办公厅
2021年12月17日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/df1794dc6558b9bcbdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,925 |
7,192 | 2021-12-19 | 圆通20万个绿色可降解包装袋在海南投用 | 近日，圆通公司发布消息称，为了积极响应海南省邮政管理部门关于快递绿色包装的相关政策要求，圆通总部特别定制了20万个全生物降解塑料包装袋，并从12月开始在海南投入使用。该包装袋由圆通牵头承建的物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室推进在海南的应用。目前，20万个包装袋已经全部发放完成。
“相比之前使用的包装袋的材料，这种包装袋在使用过后作为垃圾处理时，可实现生物降解，防止污染，在环保方面的作用是很明显的。”实验室相关负责人介绍，对比主要成分为聚乙烯的普通包装袋，这种全生物降解的包装袋具有明显优势——可降解材料安全环保、无毒无害，这种环保袋在堆肥条件下，90-180天之内会被微生物和酶完全分解成水和二氧化碳。降解过程无有害物质残留，可有效防止白色污染产生，对生态环境友好。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211220_4103042.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,926 |
7,199 | 2021-12-19 | 福田汽车喜获全国质量奖提名奖 | 12月2日，2021中国质量协会年会在北京召开，会议揭晓了备受瞩目的第十九届“全国质量奖”。25年披荆斩棘推进卓越绩效管理，持续追求高质量发展的福田汽车荣获本届全国质量奖提名奖。
全国质量奖是经党中央、国务院同意，由中国质量协会负责承办，向在实施质量强国战略中作出突出贡献的组织、项目和个人授予的在质量方面的崇高荣誉，被誉为中国质量界“奥斯卡”。
奖项的评价标准《卓越绩效评价准则》国家标准（GB/T19580-2012）借鉴国内外卓越绩效管理的经验和做法，结合我国企业经营管理实践，为组织追求卓越提供了自我评价的准则，也是全国质量奖及绝大多数地方和行业质量奖的评价依据。
第十九届全国质量奖评选，以“拥抱数字变革，推动质量创新，持续追求卓越”为主题，坚持“高标准、严要求、少而精、树标杆”的原则。福田汽车25载矢志追求卓越绩效，累计产销汽车1000万辆，连续多年中国商用车销量名列前茅；海外出口65万辆，连续10年位居中国商用车出口量前列；品牌价值1808.36亿元，连续17年位居商用车行业前列。
福田汽车始终致力于质量提升行动，大刀阔斧在全公司推行“大质量”思维，无死角进行质量管理和质量控制。
在优化质量管控方法上，福田汽车一方面积极引进国内外先进管理技术和经验，甚至引进了航天系统“双归零”方法；另一方面，逐步推行平衡质量、合适质量的概念。此外，福田汽车还将产品质量植根到企业文化上，举行质量文化节、质量比武、知识竞赛等活动，营造更加良好的质量氛围，从呆板质量向快乐质量转变。
对待质量瑕疵“零容忍”的态度，使得“质量”理念深深根植福田汽车企业经营管理全价值链、全过程。成长发展25年间，福田汽车参与制定国家强制性标准29项，占相关国家强制性标准总数的25%以上，参与制定国家、行业、地方推荐性标准75项，企业标准1839项，授权专利6000多件。
早在2019年初，福田汽车就庄严召开了质量誓师大会，以坚定决心打赢三年质量攻坚战。
2021年是福田汽车三年质量攻坚战收官之年，据第三方的调查数据显示，在整车系统越来越复杂的情况下，福田汽车三包费用降低了24%，索销比降低44%，产品一次入库合格率提升42%，可靠性指标提升30%，百台缺陷降低23%，质量抱怨率同比降低32%，用户对福田汽车产品满意度整体提升20%。
荣获全国质量奖提名奖，为福田汽车三年质量攻坚战画上圆满句号。但福田汽车对质量的追求永不止步，只会促使福田汽车对质量设定更高目标和要求。未来，福田汽车将继续以用户为中心，不断推进质量工作的自我革新与升级，持续推动中国商用车行业高质量发展。广告 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211217/184052.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,927 |
7,201 | 2021-12-19 | 1400团队项目聚焦前沿科技 | 12月18日，第一届全国博士后创新创业大赛同步举办博士后工作成果展示活动，设置了近9000平方米的博士后工作成果展示专区，展示各自领先的技术成果。南方日报记者 徐昊 戴嘉信 摄
●南方日报记者 龚春辉 王蓓蓓 见习记者 任燚
“最强大脑”齐聚线上线下，带来一场高端人才交流互动的盛宴。12月18日，第一届全国博士后创新创业大赛在佛山拉开了序幕。记者从大赛现场获悉，全国共有约1400个团队项目入围总决赛。“这些是各地经过预选赛遴选出的创新性强、项目潜力大、产业化程度高、市场应用前景好的最新科研成果。可以说，每一个项目都是硬科技项目，都有可能带动一项技术的突破，引领一个产业的发展。”人社部专业技术人员管理司司长李金生说。
在接受记者采访时，不少参赛博士、博士后表达了对科研成果落地转化的信心和决心。他们期待以此次大赛为契机，与高校、科研单位、企业深度对接交流，通过产学研深度融合激发发展合力，加速攻克“卡脖子”前沿技术和关键共性难题，以高质量科技供给赋能经济社会高质量发展。
聚焦前沿创新领域新兴技术
18日上午11时，武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室博士后郭光毅刚刚完成大赛创业赛的路演，正在心里复盘自己的“知路导航-音频定位芯片领军者”项目。
“在室内环境无法使用卫星定位时，使用室内定位技术作为卫星定位的辅助定位，可以解决卫星信号到达地面时较弱、不能穿透建筑物的问题。”郭光毅说，此次参赛项目突破了精准测距技术、窄频带漫游技术、抗差自适应融合定位三大核心技术，构建起精测距、准定位、广覆盖三大核心能力，填补了国内外相关技术空白。
第一届全国博士后创新创业大赛共划分了八个专业领域：新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源（含新能源汽车）、生物医药与大健康、现代农业与食品、节能环保以及其他产业领域，这些都属于国家战略性新兴前沿交叉科技领域。入围总决赛的1400个高水平项目，背后团队成员均具有国内外知名高校学习工作背景或领军企业从业经历，至少拥有一名博士后。
北京量子院量子精密测量研究部在站博士后杜艺杰带队完成的项目“面向移动通信基站的原子天线集成与应用”进入了大赛创新赛的总决赛。“5G布设了大量基站，带来成本与能耗问题。在绿色通信和‘双碳’目标背景下，有新的方案吗？在传统技术遇到瓶颈时，有更灵敏的接收方式吗？”他认为，量子技术带来了全新的电场感知手段，将助推当今通信行业实现绿色通信及“双碳”目标。他希望，与通信基站制造商合作开发移动式全频段射频接收器，并计划与通信服务商合作，在特定区域进行测试。
“大赛聚集了全国各个顶尖高校的博士后，他们的理论水平和研究成果都很高。”华中科技大学博士后、无锡黎曼机器人科技有限公司总经理张刚说，参加比赛不仅可以梳理研发思路，还能够宣传公司的技术成果。
张刚介绍，此次参赛的“大型航空构件移动机器人加工技术与装备”项目，是国家创新中心的核心研发成果之一，主要应用于航空航天等国家重大需求领域，有助解决飞机制造过程中的关键核心技术。“公司刚创建时只能拿100万元以内的订单，到现在每年能接到5000万元订单，复合增长率达60%。”他期待在创业赛中斩获好成绩。
搭建高水平交流平台
“在创业赛领域，我看到不少公司都有成熟的技术、不错的盈利，商业模式也很清晰，整个大赛的级别很高，评委的专业度很高，我们从中学到不少。”郭光毅说，这次来参加比赛，不仅希望能够让更多投资人看到，也非常期待能够与其他团队、项目有交叉创新的碰撞。
本次大赛“赛展会”有机结合，致力于搭建高水平融合交流平台。总决赛期间，同步安排了博士后工作成果展示、全国博士后人才交流与科研成果转化对接等活动。“赛、展、会融于一体，大家可以全方位了解我国博士后事业发展的成果，同时还搭建了博士后人才、项目、资本的高水平对接交流平台，促进产学研深度融合。”李金生说。
天津理工大学材料学院教授、博导袁志好带着“新型高性能锌离子电池制备与关键问题研究”参加了18日的揭榜领题赛。“我们现在的技术能够在未来的市场上部分代替铅酸电池和锂离子电池，新型高性能锌离子电池成本较低，绿色环保，安全性也更高，适合大众化使用。”他介绍。
“通过大赛的方式聚集全国最优最好的团队，联合解决技术问题，对全社会的发展都非常有意义。通过这样的平台，与国内外优秀同行交流碰撞，我们也得到了不少启发。”袁志好说。
牵线搭桥促进成果转化
中国科学院深圳先进技术研究院助理研究员、德国柏林工业大学博士宁德带队完成的项目“基于真空镀膜技术的功能型电子薄膜制备”进入了本届大赛总决赛。“一方面，我们希望和全球优秀创业者们加深交流，提升团队的成熟度与凝聚力；另一方面，很期待与产业界进行深层次交流对接，得到更多的商机。”他说，此次大赛为全国博士后群体，提供了一个分享创新创业经验的全国性平台。
多方牵线搭桥促进成果转化，是本届大赛的一大特色。广东省人社厅厅长陈奕威表示，将以此次大赛为契机，组织参赛博士、博士后与高校、科研单位、企业深度对接交流，为创业创新者提供多方位、全链条服务，释放大赛的带动效应。
记者在采访中得知，“突破‘卡脖子’技术难题”“促进产学研深度融合”“推动博士后科研成果转化”成为本届大赛各方讨论交流的热点话题，“科技强国”“科技报国”也成为了参赛博士、博士后口中的高频词。
广州再生医学与健康广东省实验室“90后”博士后孙骄杨作为“新一代动物模型制备技术”的项目负责人，带队参加本届大赛的创新赛，并入围了总决赛。她介绍，在生物医药、精准医疗以及大健康领域，使用常规技术制备一个动物模型至少需要1年时间。“我们独有的高效四倍体胚胎补偿技术，在成功效率上实现了突破，将建模时间缩短至35天。”
此次参赛经历坚定了孙骄杨投身科研攻关的决心。她期待通过和高水平的科研创业团队交流学习锻炼自己多方面的能力，进一步提升探索解决本领域“卡脖子”难题的底气和信心。“同时，我希望借助大赛的平台，将团队的新技术及时宣传推广，将科研成果转化为实际生产力，为科技强国事业做贡献。” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/19/content_7978259.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,928 |
7,207 | 2021-12-19 | 33个粤港工程建设合作项目信息发布 | 南方日报讯 （记者/张子俊 通讯员/岳建轩）近日，由省住房和城乡建设厅、香港特区政府发展局主办，深圳市前海管理局承办的粤港工程建设合作项目信息推介会，在深圳前海智慧前海指挥中心举行。会上重点发布粤港澳大湾区多个内地城市的33个工程建设项目信息，涉及建筑规划设计、工程方案设计等多类型，支持香港工程建设咨询企业开展合作。
至今，《香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》（下称《办法》）已印发实施近一年。《办法》明确，允许从事工程建设咨询业务的香港企业和专业人士，经备案审核后，遵循业务内容相近原则并比对内地企业和注册执业人员的业务范围，在粤港澳大湾区内地9市提供建筑勘察、设计、监理、造价等服务。
“在实施《办法》的基础上，打造粤港合作平台、汇集并发布工程建设合作项目，是推动粤港建筑业协同发展的重要举措。”省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛表示，近年来广东积极探索香港工程建设咨询企业和专业人士在大湾区内地城市开业执业的新途径，目前已有53家香港工程建设咨询企业和241名专业人士在粤港澳大湾区成功备案。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/19/content_7978267.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,929 |
7,210 | 2021-12-19 | 汕頭站將成粵東最大鐵路樞紐 | 圖：汕頭高鐵站樞紐一體化工程項目設計圖。/受訪者供圖
【大公報訊】記者方俊明汕頭報道：隨着粵東城際鐵路項目開工，「汕頭高鐵站樞紐一體化工程」項目建設加速。據最新規劃，汕頭站升級為粵東超大型鐵路樞紐站，除了已接入廣梅汕鐵路、廈深高鐵、梅汕高鐵外，還將引入汕汕高鐵、粵東城際鐵路等線路，成為粵東最大鐵路樞紐站。
將連通中南華東沿海高鐵
據中鐵建設集團汕頭站項目部介紹，汕頭高鐵站樞紐一體化工程項目位於龍湖區既有汕頭站東側，建設內容包括15萬平方米的東廣場、軌道交通預留工程等。
隨着汕尾─汕頭高鐵的引入，汕頭站將全面升級成為大型綜合高鐵站場，集合高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路以及公路客運、城市公交等多種交通方式。而且，伴隨粵東城際鐵路汕頭─潮汕機場段建設，將實現汕頭高鐵站樞紐與潮汕機場「空鐵聯運」對接。目前，汕頭高鐵站最新定位為「粵東地區規模最大、交通接駁功能最齊全的鐵路樞紐站」，不僅要打造成汕頭「交通暢通、零換乘、站城融合」的綜合交通樞紐，還將形成連通中南及華東、東南沿海地區的高鐵樞紐。
此外，汕頭市龍湖區還計劃建設3.1平方公里的中央商務區，並對周邊47平方公里範圍進行綜合開發，增強「汕潮揭都市圈」綜合服務功能，全面融入粵港澳大灣區發展。 | official | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,930 |
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7,214 | 2021-12-19 | 十代麦芒 无畏生长 中国电信发布麦芒10手机 | 中国电信发布自主5G全网通品牌新机——麦芒10手机。麦芒系列自诞生以来秉承无畏的精神，开拓创新，一直深受年轻用户喜爱。此次麦芒10升级6.6英寸高刷大屏，配备4000万超感光后置主摄和40W超级快充，更有极光蓝、珍珠白、曜石黑三款潮美配色供年轻人选择，致敬无畏青春，彰显年轻用户锋锐的态度。
2021年，中国电信继续深化云改数转战略思路，结合“Hello 5G 赋能未来”的理念，在全产业链“云-网-端”的协同下，为广大消费者提供快速稳定、优质实惠的5G服务。麦芒系列作为向年轻市场推出的5G全网通终端品牌，经过了九年十代的更迭，随着此次麦芒10 的全新发布，带着新一代麦芒人数智相生的梦想进一步走进现实。
前代手机麦芒10 SE产品一经推出就好评如潮，某知名科技媒体曾表示：“科技与时尚的妥当结合，是麦芒10 SE 5G的最终愿景，也是麦芒品牌无畏精神的充分展现”。继承前代产品的优秀基因，将科技与时尚融合的麦芒10如今携众多特性进入大众视野，并喊出了“十代麦芒，无畏生长” 的口号。
创造性设计 造就潮美外观
美的设计源于对技术的极致追求，麦芒10以光哑一体化、侧边指纹和电源键合一等多项设计，造就了麦芒10的潮美外观。
麦芒10采用中置极点全视屏设计，再次诠释了对称之美。6.6英寸20:9极点全面屏，1.3mm窄边框设计，屏占比高达94.2%，为用户带来了更为沉浸的观感体验。8.4mm的厚度，73.3mm宽度，179g的轻薄重量，带来潮美外观的同时，也具有极佳握持感，让你爱不释手。
超感光AI三摄 影像实力派
麦芒10以无畏生长的麦芒精神，不断地在影像系统上打磨，以众多实用的拍摄功能，让青春的记忆完好的保留在手机上。麦芒10采用4000万f/1.9光圈的主镜头，1/1.7英寸大传感器，800万像素f/2.4超广角和虚化镜头，200万像素f/2.4光圈的4cm微距镜头。三颗镜头组成的摄像系统具备高清，大光圈虚化，微距功能。
其中夜景人像通过AI算法多帧降噪，稳定画面，在黑暗环境下调高画面亮度；高感光ISO可以在黑暗环境下带来更高的稳定性和感光度；超级微距200万像素f/2.4光圈，4cm的微距，可以轻易的发现细节之美；800万摄像头与4000万主摄像头配合，在计算景深信息算法和大光圈的加持下，远近、虚实相间的成像效果使照片更有层次感。
此外，麦芒10前置1600万像素，以自适应美颜相机和立体美颜新方案，基于AI美颜算法在拍照时保持细腻皮肤状态的同时，保留了更多真实细节；麦芒10还支持趣味光效，自拍时当识别到背景灯光时，可以在图片编辑时选择光效，增添更多乐趣。
40W超级快充 4000mAh大电池 助您缓解用电焦虑
5G时代到来，高清视频、3D游戏等丰富和复杂的应用场景进一步提高了手机使用的负载，给手机的续航带来挑战。麦芒10手机承袭了麦芒系列长续航的基因，搭载了40W超级快充方案和4000mAh大容量电池，让用户在5G应用场景下的长续航体验得到了有力的保障。
得益于麦芒10的4000mAh大电池和AI节电技术，根据实验室功耗模型测试，满格电量可以确保用户短视频10小时，游戏10小时，音乐71小时，电话32小时。同时，40W超级快充在保障充电快的同时还更安全，在25℃，通过多阶热限流措施，控制充电过程中的温度升高限值，使得充电与热达到很好的平衡点，带来安心用电的使用体验。
智能双模双5G 智能切换 双擎加速
麦芒10手机搭载5G SoC芯片，MT6853 5G八核处理器，支持支持电信、移动、联通NSA/SA 5G网络及漫游频段。在高性能和低功耗中实现了巧妙的平衡。
良好的网络体验背后是工程师坚持不断的努力，工程师对5G天线、发射端功放、SRS芯片、接收端射频进行了协同设计，大大提升了吞吐率，下载速率更快。此外，麦芒10的5G、Wi-Fi智能双擎加速，将传统5G或Wi-Fi单路传输的模式，变为5G+Wi-Fi同时传输，大大提升整体速率，同时能够智能检测Top应用，当检测到Top应用出现卡顿后，能够把TOP应用切换到5G网络，确保流畅的应用体验，并对数据流量的使用情况进行提醒，其它应用的数据仍走Wi-Fi通道，保障重点应用在弱场条件下的使用体验。
中国电信云网优质资源，畅享云上数字生活
依托中国电信云网融合的优势，中国电信在新一代麦芒10上实现了云手机的体验升级。本次发布的麦芒10，预装天翼云手机应用，具体来说，“天翼云手机”依托中国电信优质云网资源，不占用本地的存储空间、不依赖本地手机性能，即可畅享安全办公、云游戏和娱乐化，为用户提供云端虚拟手机服务，您可在麦芒10手机上远程操作您的“第二台手机”，随需加载海量云上应用。
此外，除了天翼云手机应用，麦芒10还提供了中国电信营业厅、天翼云VR等应用，不仅集结了自主查询、充值缴费等最常用的电信服务功能，并且可以通过千兆5G、千兆宽带和千兆WiFi为用户提供VR视频等高品质试听娱乐服务，实时提供丰富资源。
写在最后
版本与售价方面，麦芒10拥有曜石黑、极光蓝、珍珠白三个配色可选，8+128GB版本售价2299元. 产品将于2021年12月20日20:08开启预售，12月24日10:08在各大授权电商、电信营业厅、授权零售商正式开售。 | soe | http://www.chinatelecom.com.cn/news/02/202112/t20211220_67690.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,931 |
7,219 | 2021-12-18 | 新征程上再创工业和信息化发展新辉煌 | 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调“两个确立”的决定性意义，为加快工业和信息化发展提供了精神动力和行动指南。一百年来，我们党领导工业和信息化发展取得举世瞩目的重大成就，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有力支撑。习近平总书记深刻指出，“工业是我们的立国之本”“制造业是国家经济命脉所系”“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化”“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”。近日召开的中央经济工作会议强调，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业；加快数字化改造，促进传统产业升级。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持走新型工业化道路，再创工业和信息化发展新辉煌，奋力实现制造强国和网络强国建设既定目标，为实现中华民族伟大复兴奠定更坚实的物质技术基础。
工业和信息化发展取得举世瞩目成就
工业化是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。新中国成立后，我们党团结带领人民自力更生、发愤图强，创造了世界工业化发展史上的奇迹，成功探索出了一条符合中国国情的工业化道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出制造强国和网络强国建设的重大决策部署，引领工业和信息化发展取得历史性成就、发生历史性变革，显著增强了国家经济实力、科技实力和综合国力，提升了人民生活质量和水平，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
综合实力持续提高。2012-2020年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到31.3万亿元，其中制造业增加值从16.98万亿元增长到26.6万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，继续保持世界第一制造大国地位；全国光缆线路长度从1480.6万公里增加到5169万公里，全国电话用户数、网民数量分别从13.9亿、5.64亿增加到17.76亿、9.89亿，互联网普及率从42.1%提高到70.4%。产业体系更加完备，我国是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，“十三五”时期在多个行业进一步形成规模庞大、技术领先的生产实力，在世界500种主要工业品中超过四成的产品产量居世界第一。
产业结构加快优化升级。高技术制造业和装备制造业引领带动作用显著增强，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%提高到2020年的15.1%、33.7%。传统产业加快转型升级，重点行业先进产能比例显著提高，规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重提高到20%左右，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”时期大幅下降的基础上，“十三五”时期进一步下降16%。产业区域布局不断优化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的龙头带动作用进一步提升，电子信息、轨道交通、工程机械、汽车等领域形成一大批先进制造业集群。
创新能力大幅攀升。重大工程捷报频传，嫦娥揽月、神舟飞天，北斗组网、天问巡火，C919大型客机成功试飞，航空航天装备技术水平大幅提高。海斗探海、蓝鲸钻井、双龙探极、航母列装，深远海海洋工程装备和高技术船舶快速发展。特高压输变电装备、大型掘进装备、煤化工大型成套装备等跻身世界前列。2020年，规模以上工业企业研究与试验发展机构总数、研发经费支出均比2012年翻了一番，有效发明专利申请数增长两倍多，产业创新能力加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。
数字经济发展势头强劲。网络基础设施加快升级，固定宽带从百兆提升到千兆，光网城市全面建成，移动通信技术从4G演进到5G，实现网络、产业、应用全球领先优势。电子信息制造业、软件和信息服务业、电信业快速发展，业务收入分别从2012年的8.46万亿元、2.48万亿元和1.08万亿元，增加到2020年的12.1万亿元、8.17万亿元和1.36万亿元。网络应用从消费向生产拓展，移动支付广泛普及，网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式。5G、工业互联网等与制造业加速融合，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率2020年分别达到52.1%、73.0%，分别比2012年提高27.5%、24.2%，协同研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景、新模式、新业态蓬勃兴起。
企业实力显著增强。制造业骨干龙头企业加快发展壮大，中国制造业企业500强资产总额、营业收入分别从2012年的19.7万亿元、21.7万亿元，增长到2020年的39.19万亿元、37.4万亿元。最新发布的世界500强企业榜单中，我国工业和信息化领域企业有82家入围，比2012年增加33家。进入全球上市互联网企业市值前30强的企业由2012年的7家增加到2020年的11家，单个企业的平均市值从150亿美元增加到1800亿美元，增长11倍。中小企业茁壮成长，专业化水平持续提高，4万多家“专精特新”企业、4700多家“小巨人”企业、800多家制造业单项冠军企业脱颖而出，成为所在细分行业和领域的标杆。
新发展阶段对工业和信息化提出新要求
当前和今后一个时期，我国工业和信息化发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响持续深入，世界经济深度调整，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，世界贸易和投资活动持续低迷，全球产业链供应链面临重构，国际竞争更趋激烈。从国内看，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，随着构建新发展格局战略部署加速落地，全面深化改革和高水平对外开放持续推进，工业和信息化发展潜力巨大、空间广阔。同时，产业发展不平衡不充分问题仍然突出，企业生产经营困难增多，发展环境亟待优化。我们必须统筹国内国际两个大局，科学研判大势，增强历史主动，深刻把握新发展阶段对工业和信息化提出的新要求。
聚力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。工业是实体经济的基础，是国民经济增长的核心引擎。实现到2035年经济总量和城乡居民人均收入再上新台阶、基本实现新型工业化信息化、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等目标，离不开工业和信息化发展的有力支撑。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力扩大工业有效投资需求，着力提升制造业供给体系质量和韧性，着力优化制造业发展环境，充分激发市场主体活力和创造力，确保工业经济稳定增长、运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定。
突出高质量发展主题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。工业和信息化发展必须顺应我国社会主要矛盾的深刻变化，坚持高质量发展主题不动摇，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整和发展方式转变，提升产业链供应链现代化水平，推进工业领域碳达峰、碳中和，促进传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，不断提高发展质量效益和竞争力，支撑服务构建新发展格局。
注重加快转换增长动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统竞争优势和增长动力逐步削弱，加快发展动力转换十分迫切。当前，世界经济正加速数字化转型，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，日益成为经济社会发展的重要驱动力。工业和信息化发展既要进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制，深入实施创新驱动发展战略，推进科技成果转化和产业化，把科技创新真正落到产业发展上，持续强化改革的动力、创新的活力，又要加快数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济融合发展，促进制造业数字化网络化智能化，为产业发展注入强劲动力。
牢牢守住安全这条底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对复杂多变的形势，工业和信息化领域各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，特别是关键核心技术受制于人、产业链供应链安全稳定、网络与数据安全，以及传统领域的安全生产和产品质量等方面的风险加大。要坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，保障重要产业安全可控，增强产业体系抗冲击能力，完善网络安全管理制度措施，健全风险应对预案，有效防范化解各类风险挑战，牢牢守住安全这条底线。
续写工业和信息化发展新篇章
面对新形势新任务新要求，我们要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以史为鉴、开创未来，坚持走新型工业化道路，不断推进工业和信息化发展迈上新台阶，以咬定青山不放松的执着奋力推进制造强国和网络强国建设。
保持制造业比重基本稳定。进入新世纪以来，我国制造业占国内生产总值比重在2006年达到32.45%的峰值，此后呈现波动下降趋势，至2020年回落到26.2%。我国已处于工业化中后期，制造业比重下降符合客观规律，但如果制造业占比下降过早、过快，不仅会拖累当期经济增长，影响城镇就业，还可能导致产业“空心化”，削弱我国经济抗风险能力和国际竞争力。要贯彻落实“六稳”、“六保”任务，充分挖掘超大规模市场潜力，发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。着力增强制造业供给能力，深入开展质量提升行动，努力增品种、提品质、创品牌，促进新能源汽车、超高清视频等产业发展，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新。积极营造良好投资环境，加强要素协调保障，深化产融合作，推动企业设备更新和技术改造。加强规划政策引导，全面实施工业和信息化“十四五”系列规划，布局实施一批重大工程、重点项目。推动制造业在国内有序转移，促进区域协调发展。
大力提升产业创新能力。习近平总书记强调，“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快，新一代信息技术、量子信息、生命科学、先进制造、新能源、新材料等领域技术实现群体突破，颠覆性技术不断涌现，对产业发展模式、竞争格局等带来深刻变革，在外部冲击下，我国关键核心技术“卡脖子”风险凸显。要坚持科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，加快提升产业创新能力，不断强化创新对产业发展的战略支撑。加大关键核心技术和产品攻关力度，聚焦集成电路、关键软件、关键新材料、重大短板装备、工业互联网等重点领域，增强关键领域、关键环节、关键产品的保障能力。适应技术创新模式的深刻变化，深入推进制造业协同创新体系建设，加快构建以国家制造业创新中心为核心节点、以省级制造业创新中心为重要支撑的制造业创新中心网络体系，强化共性基础技术供给。着力增强企业创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。
增强产业链供应链稳定性和竞争力。习近平总书记强调：“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”近年来，全球产业链供应链加速重构，本土化、区域化、多元化特征日趋明显，制约和影响产业链供应链安全稳定的因素增多。要坚持自主可控、安全高效，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造产业发展和竞争新优势。组织对制造业产业链进行全面系统梳理，建设涵盖31个制造业大类的产业基础大数据平台，全面弄清“家底”，找准薄弱环节和风险点。开展制造业强链补链行动，实施产业基础再造工程，着力实现“点”上的突破，增强“线”上的韧性，加快“面”上的升级，培育“系统”上的优势，加快补齐关系国计民生、国家经济命脉和国家安全的重点领域产业链供应链短板，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，培育一批世界级先进制造业集群。切实防范化解产业链供应链安全风险，实施产业竞争力调查和评价工程，推动产业链供应链多元化。
加快推进产业结构优化升级。习近平总书记强调，“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措”。经过多年不懈努力，我国产业结构调整取得显著成效，但随着我国经济进入高质量发展阶段，一些长期积累的矛盾和问题凸显，低端供给过剩与高端供给不足并存，资源环境约束加大，全要素生产率亟待提高。要大力推进深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，全面优化升级产业结构。务实推进碳达峰、碳中和工作，实施工业领域碳达峰行动和绿色制造工程，推动钢铁、有色、建材、石化等行业节能降碳改造，突破一批绿色制造技术和装备，发展绿色低碳产业，建设绿色制造体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，深入实施重大技术改造升级工程，增强新技术新产品开发能力，完善促进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业发展的政策措施。
加快培育壮大优质企业。企业是产业发展的微观主体。企业强，产业才能强。与世界制造强国相比，我国大企业存在“大而不强”现象，在质量效益、创新能力、品牌影响力、生态控制力和国际化水平等方面有待提高；中小企业创新能力、盈利能力、抗风险能力弱，生产经营面临的困难问题增多，发展方式亟待转变。要支持企业做强做优做大，优化企业兼并重组环境，支持企业通过战略合作和跨行业跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批具有国际竞争力和生态控制力的大企业。加大对中小企业的政策支持和社会公共服务，鼓励支持中小企业专注主业、深耕细作、强化创新，走“专精特新”发展道路，做到专业化、精细化、特色化，梯度培育“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。促进大中小企业融通发展，引导大企业发挥在资本、品牌和产供销体系等方面的资源优势，与中小企业深度融合、相互嵌入式发展，形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展生态，带动产业创新、制造、服务能力提升。
务实推动数字经济持续健康发展。习近平总书记强调，要不断做强做优做大我国数字经济。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济迅猛发展，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要进一步发挥制造大国和网络大国叠加优势，做好信息化和工业化融合这篇大文章，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，促进数字经济做强做优做大。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，加快5G网络规模化部署，加强工业互联网网络、平台、安全三大体系建设。实施制造业数字化转型行动计划、智能制造工程、中小企业数字化赋能专项行动，促进互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，利用互联网新技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，促进制造业产业模式和企业形态根本性转变。进一步培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。
进一步深化改革和扩大开放。过去几十年，改革开放推动工业和信息化实现了跨越式发展；面向未来，实现制造强国和网络强国建设目标，再创工业和信息化发展新辉煌，依然要靠深化改革开放。要进一步深化改革，纵深推进“放管服”改革，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，推动产业政策向普惠化、功能性转变，深化要素市场化配置改革，强化科技创新、现代金融、人力资本与制造业高质量发展的有效协同。推动制造业全方位开放，有序扩大电信领域开放，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。依托高质量共建“一带一路”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，深化产业链供应链国际合作，深度融入全球产业链、供应链、创新链，积极参与国际经贸规则和标准制定，加快构筑互利共赢的全球产业链供应链分工合作体系。
（本文转自12月16日出版的第24期《求是》杂志） | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16047_306641.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,932 |
7,220 | 2021-12-18 | 更大力度推进重大项目建设 推动全省经济社会平稳健康发展 | 南方日报讯 （记者/吴哲 李凤祥 通讯员/符信）12月17日，2021年第四季度重大项目集中开工暨粤东城际铁路项目开工活动以视频方式举行，省长马兴瑞在省主会场出席，并主持召开省重大工程建设项目总指挥部会议。会议深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照省委、省政府工作部署，加大力度协调推进重大项目建设，推动全省经济社会平稳健康发展。
今年第四季度全省共开工项目1023个、总投资约12640亿元，其中省重点项目70个、总投资约6600亿元。全年集中开工重大项目4578个、总投资4.5万亿元，为经济社会发展提供了有力支撑。此次开工的粤东城际铁路建设，有利于推动粤东地区一体化发展、实现汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”。
会上，省发展改革委汇报了省重点项目建设进展情况及工作建议。马兴瑞强调，各地、各部门要从政治和全局的高度，深刻认识抓好重大项目建设的重要意义，进一步增强工作责任感紧迫感，清醒看到当前工作推进中存在的突出问题，更大力度推动重大项目建设，为稳定经济增长、推动高质量发展夯实基础。要紧盯重点领域、关键环节，用好地方政府专项债资金，强化用地用林用海等资源要素保障，用足用好国家政策做好能耗供给工作，保障重点项目合理的原材料需求，加快解决重大项目建设面临的瓶颈制约。要加快重大交通设施、水资源配置工程、能源项目、产业项目建设，适度超前开展基础设施投资，努力形成更多实物工作量。要强化重大项目谋划储备，大力提升项目谋划、审批服务、要素保障水平，提高工作的系统性、战略性、前瞻性，充分发挥拉动即期投资、带动长远发展的综合效用，为推动经济高质量发展打下更加扎实的基础。
省领导许瑞生、王曦、孙志洋参加有关活动。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978223.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,933 |
7,232 | 2021-12-17 | 黄埔颁出广州首张 港澳建工领域企业从业资格证 | 12月13日，黄埔区、广州开发区试行港澳工程管理模式暨专业企业从业资格证书颁证仪式在广州科学城澳门青年人创新部落举行。澳门栢杰工程顾问有限公司获颁《澳门建筑工程领域专业企业从业资格证书》，这也是广州市首个工程领域港澳企业执业认可。
引进港澳工程建设领域专业企业和人才
黄埔区、广州开发区一直走在深化粤港澳创新融合前沿。自2019年起，该区积极探索研究两地建设模式的融合与发展。
近日，黄埔区充分吸取先行地区珠海横琴、深圳前海对港澳工程专业企业及人士服务管理的工作经验，结合城建工作及建筑市场环境实际，出台《关于港澳建筑工程领域专业企业和专业人士从业服务管理试行办法》，开展港澳工程专业企业的认可工作，向区内引进港澳工程建设领域专业企业和专业人士。
据了解，该办法首次在规范性文件中明确，相关项目需购买职业责任专业保险、建筑工程质量潜在缺陷保证保险等，充分发挥这类新型保险在社会风险管理、公共安全维护等方面的作用。通过推动责任保险在建筑业市场的运用，进一步探索内地工程监理制度改革。
华众联创设计顾问（横琴）有限公司总经理闫澍参与起草了《关于港澳建筑工程领域专业企业和专业人士从业服务管理试行办法》，他认为港澳企业在黄埔获颁专业企业从业资格证书将极大地方便业务开展，享有与内地企业相同权利，便利参与建筑工程相关经营活动。澳门栢杰工程顾问有限公司董事总经理胡祖杰表示，将把澳门建筑工程领域的优秀经验引入到黄埔，与区内企业合作发展，一同做好黄埔区工程质量，保证工程安全。
黄埔区住房和城乡建设局二级调研员黄榕清介绍，未来黄埔区将重点开展三方面工作，进一步推动内地工程与港澳工程管理模式上的融合提升。一方面，积极与横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、广州南沙等地区开展港澳互认工作合作，加速两地建筑行业深度融合；另一方面，挑选优秀的试点项目，通过工程监理、设计顾问、工程保险等方式，实践港澳工程建设管理模式，专案打造典型工程实例，树立粤港澳合作工程标杆；同时，拓宽企业交流渠道，为粤港澳三地建筑领域企业搭建平台，筹划粤港澳大湾区工程合作推介会，推动三地建筑企业业务合作。
打造黄埔营商环境改革“单项冠军”
“此次试行港澳工程建设管理模式，开展港澳工程专业企业的认可工作，是黄埔区、广州开发区推进工程建设项目审批改革的又一全新探索，必将为我区营商环境改革带来更多新鲜经验。”广州开发区营商环境改革局局长吴火华表示。
近年来，黄埔区、广州开发区围绕工程建设项目审批改革屡出新政。该区推出“一枚印章管审批”“工业快批10条”“承诺制信任审批”“免费技术服务”等改革组合拳，行政审批和技术审查相分离、12345审批服务模式等一批经验在全国和省市复制推广，企业投资和建设便利度持续提升。
接下来，黄埔区、广州开发区将以建设国家营商环境试点城市为契机，进一步加强与港澳规则衔接，将工程建设项目审批打造为黄埔营商环境改革的“单项冠军”，持续提升市场化、法治化、国际化营商环境水平。
南方日报记者 吴雨伦
通讯员 孙旭东 黄振贤
廖俊豪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978072.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,934 |
7,246 | 2021-12-18 | 推动要素资源向优质中小企业集聚 | 本报北京12月17日讯（记者李芃达）近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等十九部门联合发布《“十四五”促进中小企业发展规划》。《规划》提出，到2025年，中小企业实现整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升，经营管理水平明显提高，服务供给能力全面提升，发展环境进一步优化。
“《规划》第一次以多部门联发形式发布，表明各方力量共同促进中小企业发展工作的体制日益健全。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，《规划》以创新与绿色发展为重点，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力，推动绿色化改造，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。
提升创新能力和专业化水平，一直以来都是中小企业实现高质量发展的保障。《规划》给出定量目标：到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。“我们将从知识产权创造、获取、运用等方面，推动中小企业提升知识产权能力。”工业和信息化部中小企业局一级巡视员叶定达认为，支持中小企业创新发展还要在细分领域做专做精、产学研协同等方面发力。
叶定达建议，完善首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点，鼓励大型企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制，促进创新产品快速优化升级。同时，要瞄准前沿领域，发挥中小企业机动灵活、单点深入优势，加强前沿技术研发、成果转化和产业化。“十四五”时期，工信部将进一步推动技术创新成果转移转化、促进创新资源共享。发挥大中小企业融通型特色载体作用，总结推广“龙头+孵化”等成功模式经验，推动大中小企业深度融合、相互嵌入式合作。
广大中小企业在“十四五”时期的发展方向是什么？《规划》给出了路径：通过政策引导，推动要素资源向优质中小企业集聚，引导中小企业走“专精特新”发展道路。并提出，到2025年，推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
梁志峰认为，应在各省份制定的“专精特新”中小企业评价标准和办法基础上，完善“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，建立科学的梯度培育评价指标体系，为中小企业分层指导、分类培育、精准服务夯实基础；通过“创客中国”、中小企业创新创业大赛等“双创”活动，培育创新型中小企业，通过为“专精特新”中小企业定制专属服务包、开展“专精特新万企行”等活动，精准支持“专精特新”中小企业发展。
“要继续培育中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群、中外中小企业合作区等各类平台载体，加强对不同企业群体创新创业支持力度。逐步构建起‘百十万千’优质中小企业梯度培育体系，引领更多中小企业做优做强。”梁志峰说。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-12/18/content_455207.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,935 |
7,247 | 2021-12-18 | 广东江西两省领导座谈交流共商深化合作事宜 | 南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）12月16日至17日，江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动在广东开展。17日，两省在深圳进行座谈，共商深化交流合作事宜。广东省委书记李希，江西省委书记易炼红，广东省省长马兴瑞，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中，江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼参加有关活动。
李希代表省委、省政府向江西长期以来给予广东经济社会发展的大力支持表示感谢。他说，近年来粤赣两省加强多层次、多形式、全方位交流，合作成效显著。进入新发展阶段，广东将认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，共同探索省际合作新思路、新模式，不断推动两省合作层次和水平迈上新台阶。一是促进重大区域发展战略相互融合。不断深化粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”和横琴、前海两个合作区建设与长江经济带发展、促进中部地区崛起的战略对接，充分发挥两省资源、资金、人才、技术等要素优势互补作用，推动粤赣协同联动发展，更好服务和融入新发展格局。二是深化科技创新和产业合作。找准合作切入点，共同打造科技创新平台，协同开展关键核心技术攻关，促进高水平人才交流合作，建设产学研深度融合的技术创新体系，推动两省电子信息、先进装备制造、中医药及生物制药、绿色食品等产业融合发展、联动发展。三是携手深挖国内需求潜力。抓住用好赣深高铁通车带来的机遇，加快各类要素自由流动，继续推进交通基础设施互联互通，深化港铁联运、空铁联运等合作，携手开拓国内大市场。四是推进更高水平对外开放合作。依托广交会、高交会、中部博览会等重大展会平台，引导和鼓励内地企业与港澳深度对接、并船出海，合力开拓“一带一路”沿线市场。五是加强区域生态环境共治共享。协同推进生态保护和环境治理，共同保护和开发好东江流域生态资源，筑牢粤赣生态屏障。
易炼红代表江西省委、省政府感谢广东长期以来对江西改革发展的支持帮助。他说，这次来广东开展对接粤港澳大湾区经贸合作活动，充分感受到了广东蓬勃的发展态势和无穷的发展活力。近年来，广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高质量发展迈出坚实步伐，为我们树立了标杆、作出了引领示范。江西是革命老区、红土圣地。近年来，江西深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照“作示范、勇争先”目标要求，全力推进高质量跨越式发展，发展的质量和效益稳步提升。赣粤两省地缘相近、人缘相亲、商缘相连，早已形成了互惠互利、共同发展的良好格局。广东省委、省政府对江西革命老区发展一直非常关心、鼎力支持，江西人民感念在心。衷心希望广东一如既往地支持帮助江西，以粤港澳大湾区建设为引领，以赣深高铁正式开通运营为契机，进一步加强双方在经贸文化、产业发展、科技创新、生态环保、人文教育等方面的务实合作，从更高层次更宽领域推动赣粤合作取得更加丰硕的成果，共同谱写新时代湾区携手老区奔向现代化的精彩篇章。
广东省领导张福海、黄宁生，深圳市市长覃伟中；江西省领导李红军、史文斌、黄喜忠、殷美根参加有关活动。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978222.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,936 |
7,252 | 2021-12-18 | 苏区省界携手振兴绿色工业 | 南方日报讯 （记者/黄培强 陈萍 梁时禹 何森垚 通讯员/廖静宜 汪敬淼 丘林强）12月17日下午，粤闽赣（蕉岭）苏区省界工业产业发展研讨会在蕉岭县丘成桐国际会议中心举行。省直、市直部门负责人、省际边界相邻县代表，工业产业领域的专家学者，蕉岭企业代表等出席了研讨会，共同探讨苏区省界工业产业发展的思路和措施，推动省际边界地区高质量发展。
研讨会上，与会人员观看了蕉岭县工业产业发展专题片并听取粤闽赣苏区省界改革试验区发展规划编制情况介绍。随后结合中央、省关于苏区发展政策，围绕粤闽赣苏区省界改革试验区发展规划编制、蕉岭县工业产业发展进行探讨，提出发展难点、寻求发展突破点。
其间，蕉岭县政府分别与上杭县、武平县签订“友好县”协议，与华南理工大学梅州技术研究院签订战略合作框架协议，与广东嘉城建设集团有限公司签订战略合作框架协议，利用生态优势、区位条件和政策叠加红利，深化与福建武平、上杭的苏区振兴省际合作，大力发展以工业产业为主体的实体经济，进一步拓展发展空间，推动产业升级、环境升值。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978198.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,937 |
7,262 | 2021-12-18 | 标准引领大数据产业高质量发展 | 近日，工业和信息化部印发《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《规划》）。当前，数据作为新时代重要的生产要素，已成为国家基础性战略资源。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。工业和信息化部印发《规划》，是对国家大数据战略的贯彻落实，对“十四五”期间加快大数据技术创新和产业变革、激发数据要素潜力具有重要意义，同时也为我国大数据标准化工作指明了方向。
《规划》是对大数据标准化工作的重要指导
《规划》高度重视推动大数据标准化工作。标准化工作以现实问题或潜在问题为对象，以改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作为目的，是打通数据要素流动壁垒，助力技术创新，加快工程化、产业化步伐，促进市场体系建设的重要基础，是推动我国大数据产业步入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化新阶段的重要保障。《规划》全文提及“标准”一词39次，涉及加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础、筑牢数据安全保障防线等多项主要任务和行动专栏，将“标准引领作用显著增强”作为“十四五”期间大数据产业发展的重要目标，全面布局大数据标准化工作。
《规划》以标准为纲规范大数据治理体系建设。《规划》从三方面布局标准化工作，规范大数据治理体系建设。一是以标准引导数据要素市场培育。开展数据资产评估等标准研制，建立数据要素价值体系，并基于标准试点和评测能力建设，发展数据资产评估、登记结算等市场运营体系，健全数据要素市场规则。二是以标准加强数据“高质量”治理。鼓励开展《数据管理能力成熟度评估模型》等国家标准贯标，推动数据治理等相关标准研制，提升企业数据管理能力，构建行业数据治理体系。三是以标准筑牢数据安全保障。鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理，开展基于标准的数据安全能力成熟度评估、数据安全管理认证，提出制定数据安全相关管理办法和标准规范，增强数据安全管理能力。
《规划》以标准为引领推动大数据产业高质量发展。《规划》在夯实产业发展基础部分着重强调强化标准引领，提出“协同推进国家标准、行业标准和团体标准”“健全大数据标准符合性评测体系”“积极参与大数据国际标准制定”等具体任务，并设立了“重点标准研制及应用推广”行动专栏。此外，在构建稳定高效产业链方面，基于《规划》中提出的数据治理、数据服务等重点标准研制，加快大数据服务模式创新，推动大数据服务向专业化、工程化、平台化发展；基于数据开放接口与互操作、数字化转型等重点标准研制，打通数据底层壁垒，推动医疗、公安、交通等领域数据共享与开发利用，加速行业数字化转型进程。
标准是大数据产业高质量发展的重要保障
标准是加快大数据治理体系建设的“引路牌”。习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化。随着大数据与实体经济的深度融合，以及大数据战略资源地位的日益凸显，完善的大数据治理体系已成为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要基础。然而，当前我国企业普遍不掌握科学的数据治理方法，数据管理能力不足，数据安全风险较大，难以充分激发数据要素价值潜力。在此形势下，加快数据管理、数据治理、数据安全等标准研制和应用，既可以为企业开展数据治理体系建设提供参考和依据，也能通过开展相关标准符合性评测，提升企业对数据治理工作的重视程度，牵引企业加强数据管理和数据治理，加速国家大数据治理体系建设进程。
标准是推动数据要素市场培育的“奠基石”。当前我国数据要素市场存在权属不清晰、定价方法不统一、数据流通不畅等问题，尚未形成成熟的数据交易模式。一方面，需要加快出台相关法律法规，持续完善数据产权制度法律基础。另一方面，要强化数据确权、定价、交易、分配等全流程的标准支撑。通过开展数据分类分级、数据产品和服务安全要求、个人信息保护要求等相关标准研制，明晰交易数据类别和安全底线；通过开展数据质量、数据资产评估等标准研制，规范数据价值评定基准，加速数据要素资产化进程；通过开展数据语义、数据接口和互操作、数据管理等标准研制，统一底层数据格式，畅通数据流通渠道，推动数据要素市场规范化建设，加快释放数据要素价值潜力。
标准是大数据技术创新和产业发展的“助推器”。大数据领域技术创新活跃，与实体经济融合程度持续深化，带动新产品、新服务、新模式、新业态持续涌现。标准是技术的基础，是促进科技创新的“催化剂”，是提升产品和服务质量的基准和尺度，是构建产业生态的纽带和桥梁。加强大数据标准体系建设，加快技术研发、产品服务、行业应用等标准研制和应用推广，能够有效固化数据生成、采集、存储、加工、分析、安全与隐私保护等技术成果，引领技术创新，推动成果向市场主体传导和渗透，引导企业提升大数据产品和服务质量，推广大数据优秀解决方案，营造大数据产品和服务供应商、各行业企业、科研院所等各方主体相互协同、相互促进的良好发展环境。
进一步发挥大数据标准引领作用
在工业和信息化部的指导下，中国电子技术标准化研究院作为全国信标委大数据标准工作组（以下简称工作组）秘书处单位，积极开展大数据标准化工作，建立了国家大数据标准体系，开展了37项国家标准研制，培育了数据管理能力成熟度评估等一系列标准符合性评测能力，取得初步成效。下一步，中国电子技术标准化研究院将认真贯彻落实《规划》要求，充分发挥工作组平台作用，加强标准供给，强化标准化服务能力，落实标准对产业发展的引领作用。
一是发挥平台作用，做好产业资源对接。依托工作组平台，加强与工业、政务、生态、商贸等行业主管部门以及各地大数据标准化归口单位的衔接，推动大数据标准化工作纵向延伸和横向拓展。做好各行业组与技术、治理、产品等专题组工作对接，促进各行业大数据应用供需双方的沟通交流，保障标准方向契合产业发展需要。
二是加快标准研制，推动标准落地应用。围绕技术研发、产品服务、数据治理、交易流通、行业应用等需求，聚焦数据开放接口与互操作、数据治理、数据资产评估、数据服务、数据安全等重点方向，加快关键标准研制。设立国家级标准验证和检验检测试点，开展标准验证和试点示范工作，培育标准符合性评测服务能力，推动大数据标准的应用落地。
三是强化标准支撑，培育高水平数据人才。加强与相关企业和高校院所的长期合作，培养一批兼具大数据技术、行业经验和标准化能力的复合型人才。以《大数据从业人员能力要求》行业标准为基础，完善大数据产业从业人员的岗位能力培养和评价标准体系建设，加强标准宣贯和人员培训，提升数字素养，打造高水平大数据产业人才队伍。
四是促进国际合作，增强规则制定话语权。加强与国外标准化组织和研究机构的交流合作，做好国外大数据技术、产业和标准化态势跟踪。组织国内专家积极参与国际标准制修订工作，提升我国在大数据领域国际规则的参与度，增强话语权。加强国际标准适用性分析，推动国家标准与国际标准的双向转化，深化大数据领域的多双边互利共赢。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16047_306661.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,938 |
7,264 | 2021-12-18 | 支持中小企业创新，“十四五”将有哪些举措 | 《“十四五”促进中小企业发展规划》17日对外公布，将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，明确推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
支持中小企业创新，将有哪些具体部署？如何破解企业创新面临的问题？记者就此进行采访。
建立梯度培育体系，引导企业走“专精特新”发展道路
中小企业围绕产业链形成了环环相扣的产业生态，成为保持和提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。围绕关键环节、重点方向做专、做深，也成为中小企业成长的主要路径。
“规划进一步突出‘创新’在企业发展中的核心地位，将‘提升创新能力和专业化水平’作为实现中小企业高质量发展的重要基础和保障。”工信部中小企业局一级巡视员叶定达说。
规划提出，“十四五”期间，聚焦细分领域补短板、锻长板，支持中小企业积极参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动、国家重大科技项目和重点产品，支持新业态新模式发展，引导中小企业集聚化、专业化发展等等。
规划明确，建立中小企业梯度培育体系。在工信部中小企业局局长梁志峰看来，目的是通过政策引导和支持，更好地满足不同发展阶段企业差异化的诉求，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
“我们将建立分层评价指标，为优质中小企业精准‘画像’；完善分类培育办法，系统构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系；打造各类培育载体，加强对不同企业群体创新创业的支持力度。”梁志峰说。
“这些措施很实，我们将抓得更实。”梁志峰表示，将逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业向“专精特新”发展，真正形成中小企业“万马奔腾”的繁荣景象。
发挥大企业和平台作用，完善创新生态
身处产业链环节的中小企业，创新与发展离不开上下游之间的合作与协同。构建良好的创新生态，发挥大企业和平台作用很关键。
规划明确，引导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性技术平台，鼓励产业链上中下游、大中小企业融通创新。
在当前实践中，大企业开放资源、发挥“链主”作用、协同发展的趋势越来越明显。联宝科技带动了上下游70余家供应商落户安徽，通过打造4小时产业圈持续推进产业链紧密合作，机构件的本土配套率达60%；海尔“三翼鸟”平台汇集了2万余款生态组件，连接了2万多名设计师、1000多个家装公司；国网浙江海宁市供电公司在海宁尖山新区的工业园区推动建立“新能源大脑”，为中小企业提供个性化用能服务，助力低碳发展……
“‘十四五’期间，要进一步鼓励大型企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制。”叶定达说，将在大中小企业融通创新等方面持续发力，并将中小企业绿色发展作为一项重点工程来抓，发挥大企业作用，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。
推动大中小企业融通发展，要借助数字化，平台是重要抓手。
中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说，工业互联网平台、创新中心等投入应用，有利于各种资源对接。但同时，提升和切实发挥平台效用，要满足中小企业低成本就能参与、参与要有收益等特点。要加强信息流通，实现科研力量、产业需求、制造能力等有机衔接。“也要注重激励建设，鼓励大企业和机构开放实验室等相关资源。”
拓宽直接融资渠道，鼓励中小企业创新
规划围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”。在工信部中小企业局副局长王海林看来，这是服务中小企业创新的重要举措。
规划明确提高间接融资供给质量、促进中小企业直接融资、创新金融服务模式、加强融资配套体系建设。
“其中，资本市场是创新型中小企业获取融资服务、规范治理结构、实现跨越发展的重要途径。”他认为，“专精特新”中小企业长期深耕细分领域，很多企业处于产业链供应链关键环节，发挥着强链补链的重要作用，也是资本市场的优质标的。
他说，工信部正组织开展优质中小企业评价和培育工作，建立从创新型中小企业、“专精特新”中小企业到专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，提高企业在资本市场融资的能力。
据悉，工信部将会同有关部门，进一步推动拓宽中小企业的直接融资渠道，支持“专精特新”中小企业开展债券融资，鼓励开发更多适合中小企业的债券品种。
新华社记者 张辛欣
（新华社北京12月17日电） | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/18/content_16844.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,939 |
7,285 | 2021-12-18 | 广州地铁三号线东延段首个区间双线贯通 | 12月17日，在建地铁三号线东延段顺利完成重大工程节点：继今年9月“盾建3-1”号盾构机顺利完成掘进任务后，“盾建3-2”号盾构机也破土而出，标志着番禺广场至番禺客运站区间（下称“番番区间”）左线隧道顺利贯通，这也标志着番番区间隧道实现双线贯通，成为三号线东延段首个双线隧道贯通的区间。
据介绍，三号线东延段呈东西走向，起于三号线的番禺广场站，终于四号线的海傍站，线路全长约9.58公里，均为地下敷设，共设4座车站，分别是：番禺客运站、广州新城西、金光大道和海傍（除已运营车站外，其余站名均为工程暂定名），其中海傍站与四号线换乘。
列车采用与三号线一致的最高时速120公里的6节编组列车。该线路是继七号线后第二条打通三、四号线的地铁，它着重解决亚运大道两侧及亚运城居民出行的迫切需求，有利于促进番禺东南部生活服务区的发展，支持并引导亚运城及周边区域合理布局的形成，有利于实现人口向外围城区的转移。
南方日报记者 符超军 谭超 摄影报道 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978194.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,940 |
7,287 | 2021-12-18 | 中国远洋海运 集团要闻 天津中远海运助力天津港打造全球首个“智慧零碳”码头 | 12月15日上午，随着天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君推动电闸，全球首个零碳码头智慧绿色能源系统在天津港第二集装箱码头成功并网发电。天津中远海运作为天津港“智慧零碳”码头综合解决方案提供商和项目投资运营方，应邀出席并网仪式。
2021年10月17日，全球首个“智慧零碳”码头——天津港北疆港区C段智能化集装箱码头正式投入运营。与传统码头相比，这个“零碳”码头全部用电，电力供应全部来源于风电光电，实现了能源消耗和生产环节的零碳。
在“智慧零碳”码头建设过程中，天津中远海运金风新能源公司发挥技术优势，积极为天津港C段智能化集装箱码头提供“零碳”解决方案，实现C段码头100%清洁能源自给自足。
天津港C段码头智慧绿色能源系统一期项目包括两台4.5MW分布式风力发电机风机。风机位于码头北侧绿化带，风机塔筒高110米，叶轮直径155米，预计年发电量2330万度,每年减少碳排放2.06万吨，可助力实现天津港C段自动化码头一期用能100%自给自足，实现全程零碳排放。此外，正在建设中的1.4MW光伏项目预计将于2022年1月中旬并网发电。后续，双方将进一步深化二期风电及其他新能源项目合作，助力天津港“智慧零碳”建设。
天津港智慧绿色能源系统的建设和成功并网，是近年来天津中远海运在转型发展中锚定绿色数智港航主业发展方向，致力为系统内外部港航企业提供绿色智慧能源解决方案的又一个代表性项目。 | soe | http://www.coscoshipping.com/art/2021/12/18/art_6864_216179.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,941 |
7,292 | 2021-12-18 | 让小企业成就“大事业” | 《“十四五”促进中小企业发展规划》17日对外公布，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升，并且围绕推动中小企业高质量发展，进行一系列部署。“十四五”时期，中小企业将获得哪些帮扶？工信部有关司局负责人对此进行解读。
设置具体目标，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”
规划明确，“十四五”期间要以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标。
工信部中小企业局局长梁志峰说，规划将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，提出的“规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上”等一系列具体目标，是对这个总目标的细化。
围绕创新，规划作出一系列部署，包括聚焦细分领域补短板、锻长板，支持新业态新模式发展，加速产学研协同、大中小企业融通创新等。这些措施的推进也将进一步推动中小企业创新和品质提升。
梁志峰认为，规划指出了“十四五”中小企业发展的总体方向，对于进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力，巩固壮大实体经济根基提供有力支撑。
针对突出问题，形成由宏观到具体的扶持链条
当前，中小企业面临运行成本高、融资难融资贵等困难。聚焦突出问题，规划明确了7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的扶持链条。
以中小企业融资问题为例，规划围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”。
工信部中小企业局副局长王海林说，这包括提高间接融资供给质量、促进中小企业直接融资、创新金融服务模式、加强融资配套体系建设四方面。
规划总结吸收了过去几年行之有效的金融政策、产品与服务并加以提升，同时进一步鼓励创新金融服务。
比如，针对中小企业发展呈现出创新化、专业化、数字化、绿色化等特征，规划提出“依法合规发展绿色金融，创新基于排污权、用能权、用水权、碳排放权等环境权益的金融产品”等。
规划突出对中小企业权益的保护，并将“加强合法权益保护”和“中小企业合法权益维护工程”作为主要任务与重点工程之一。
工信部中小企业局副局长王岩琴说，“十四五”期间，将从防止和化解拖欠款项、知识产权保护、维权救济机制、提高中小企业合规和维权意识及能力等多个方面加强中小企业合法权益保护。
提升服务能力，把支持中小企业政策落实到位
规划特别强调加强中小企业服务体系建设，专项设立了“中小企业服务机构能力提升工程”。
“健全中小企业服务体系，提升服务效能是重点，将建立健全国家、省、市、县四级的网络化、智慧化、生态化的服务体系。”王岩琴说，“十四五”期间，要构建起政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的“三位一体”的服务体系。
健全服务质量标准体系，以标准来规范、牵引服务机构增强质量意识；建立中小企业服务机构评价制度，推动各类服务机构创优；加大服务机构建设力度，抓住数字化趋势，推动服务方式升级……一系列举措互为支撑，有机衔接。
梁志峰说，规划特别提出构建创新型中小企业评价体系，引导中小企业走专业化发展道路。明确推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。“我们将引导中小企业围绕产业链细分领域做专做精。”
“规划以多部门和单位联合的形式发布，既体现了党中央、国务院的高度重视，也体现了共同促进中小企业发展工作的体制机制日益健全。”梁志峰说，在规划引领下，将把支持中小企业政策落实到位，促进中小企业实现高质量发展。
（新华社北京12月17日电） | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/18/content_136828.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,942 |
7,306 | 2021-12-18 | “硬实力”配电 “软实力”育人 | 给配电设备装上“芯片大脑”能解决什么难题？盛隆电气集团在创新实践中给出了答案。
以前，传统配电设备遇到故障无法预警，检修耗时耗力，还存在很大的安全隐患。现在，为配电系统装上智能芯片，设备可以根据用户需求与人“对话”，配电变得更方便、更安全。这种互联网与电力技术的融合，推动了配电行业从“功能化时代”向“智能化时代”转型升级。
创业42年的民营企业盛隆，秉持“走正道、办良企、育人才”理念，创新科技服务民生，整合资源培养人才。目前，已成长为国内输配电行业龙头企业。
关键技术打破国外垄断
6月28日，在建规模、单机容量均为世界第一的三峡集团白鹤滩水电站首批机组投产发电，1200余台盛隆配电柜发挥了重要保障作用。
“盛隆产品为发电机组稳定运行保驾护航，具有四两拨千斤之力。”白鹤滩水力发电厂技术专家赵国汉竖起大拇指，“为了适配百万千瓦水电机组，有700多台配电柜是全世界绝无仅有的，大到结构、小到零件，设计非常复杂，盛隆产品都实现了。”
盛隆能够服务国家重大工程，靠的是硬实力。一直以来，高端配电设备被德国西门子、瑞士ABB以及法国施耐德等世界头部工业自动化企业垄断，初创期的盛隆曾一度是国外产品在中国的代工厂，从事着贴牌生产业务。随着企业发展转型，盛隆创始人谢元德意识到，只有依靠自主科技创新才能让企业长远发展。利用湖北科教资源优势，盛隆与多所高校建立合作关系，通过产学研结合，助推企业从“盛隆制造”迈向了“盛隆智造”。
近年来，盛隆攻克了诸多关键核心技术，不断造出智慧能源领域的创新产品。2017年，盛隆推出智能低压柜iPanel，一举突破国外技术封锁，成为国内唯一具有自主知识产权的智能低压柜。配合自主研发的iDrip智慧物联网系统，让电力运行看得见、可感知、更人性。
“我们的设备能做到数字化智能运行、预测性维护、精细化管理。”盛隆副董事长谢清伦自豪地说，“目前，盛隆产品的安全与智能化关键技术已处于行业领先水平，多项关键性指标全球领先。”
武汉电气行业协会会长陈卫斌介绍，盛隆智能配电柜的多项技术指标明显优于国家标准和IEC国际标准要求，代表着行业顶尖水平。
2019年，在武汉革命博物馆举办的“大江弄潮——庆祝改革开放四十周年”展览上，盛隆智能低压柜是全场唯一一件由民营企业提供的实物展品，与北斗卫星一起被标注为“国之重器”。
智慧能源赋能民生
盛隆始终把人民群众对美好生活的需要作为企业努力的方向。聚焦智慧基础设施建设，发展水平更上一层楼，打造了智慧机场、智慧园区、智慧学校、智慧医院、智慧工厂、智慧楼宇……
北京大兴国际机场里有不少盛隆元素。从2015年机场开工建设，盛隆电气全程参与机场输配电工程，为新机场航站楼及餐饮商贸、中心开闭站、货运区开闭站、各种办公楼宇等提供了智能设备及服务。
盛隆不仅服务国家重大工程，更侧重民生工程。积极参与老城区改造、农网改造等，对自然灾害和突发公共卫生事件不计成本，用实际行动服务社会。
今年，新冠肺炎疫情袭扰河北，在得知邢台南宫市要建设方舱医院的消息后，盛隆天津公司58人主动请缨组建火线施工队驰援医院修建。历经5天鏖战，南宫方舱医院交付使用，打通了守护生命的“绿色通道”。
人人都能当老板
走进盛隆，办公楼大厅的一面展示墙格外引人注目，墙上的120个金手印，展示着盛隆的企业文化。
盛隆人崇尚“群体创业、共创共享”的文化，公司营造人人争当老板创业的环境。人才是盛隆的软实力。盛隆逐步形成像办大学一样办企业的自我定位——盛隆就是一所培养人才、培养老板的大学。
2015年，在湖北省有关部门的支持和推动下，盛隆大学武汉创业学院正式成立，著名教育家、武汉大学原校长刘道玉任校长。2017年，盛隆在法国成立了巴黎创业学院。随后，天津、广州、北京等盛创院分院也相继成立。一批又一批盛隆的年轻人从这里汲取成长的营养，创业成才。
作为政企共建的非学历类创业机构，盛创院秉承“立人己立、达人己达”的校训，关注年轻人的成长、成才、成功。依托盛隆多年的创新经验，学院结合政策便利，整合教育部门丰富的教育资源、人才资源，以市场为导向，从事创业教育、创业实践与创业研究。
盛创院每年开设“双创研修班”，面向全社会招收学员。设立5000万元创业基金，吸引了华中科技大学、武汉大学等50多所高校的大学生前来接受创业培训。优秀学员可获得奖学金以及在盛隆电气创业的各种投资、资源和机会。盛创院还为武汉百万大学生提供了创业实习、实训机会，为毕业生走上职场铺平道路。
（本报记者 夏静 本报通讯员 晏华华 戚晨） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/18/nw.D110000gmrb_20211218_5-03.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,943 |
7,315 | 2021-12-18 | 《“十四五”促进中小企业发展规划》发布 | 【新华社北京12月17日电】近日，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。
规划明确，“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力。
规划提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的工作链条。其中，7项任务包括培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。
9大工程包括优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程。
工信部表示，力争到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/18/content_58473_14280019.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,944 |
7,355 | 2021-12-18 | 第四季度全省重大项目集中开工 | 12月17日，2021年第四季度全省重大项目集中开工活动举行，备受关注的粤东城际铁路项目正式动工，其中汕头至潮汕机场段率先启动建设，助推汕潮揭都市圈建设步入“快车道”。
打基础、补短板、利长远，广东把重大项目建设作为扩大有效投资的重要抓手，今年以来全省集中开工重大项目4578个、总投资4.5万亿元，为经济社会稳定健康发展提供了有力支撑。
粤东“1小时交通圈”加速形成
建设粤东城际铁路，是省委、省政府深化构建“一核一带一区”区域发展格局、推动粤东地区一体化发展的重要举措，对实现汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”具有重要意义。
据悉，粤东城际铁路项目包括汕头至潮汕机场段、潮汕机场至揭阳南站段、潮汕机场至潮州东站段、潮州东站至汕头段、揭阳南站至揭阳站段，形成“一环一射”总体布局，主要采用高架和地下线路敷设形式，线路总长140公里，总投资521亿元，全线设30座车站，将区域内主要经济据点、人口密集区和交通枢纽“串珠成链”，实现汕潮揭三市中心城区之间，三市中心城区与汕头站、潮汕站、揭阳站、潮汕机场等交通枢纽之间半小时通达。
为提高运行效率，项目采用“小编组、高频次、公交化”的运输组织模式，站台候车、即停即走，减少旅客候车时间。同时，项目采用非座席制的票制，推动项目与城市公共交通实现“一卡通”，采用大站停和站站停相结合的开行方式，开行环线车、城市中心点对点等多种列车交路，更好满足多种客流需求。
汕头市委书记温湛滨表示，粤东城际铁路将为汕头加快建设省域副中心城市，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠注入强劲动力，汕头将全力打造有利于项目建设的优质环境，全方位、全过程靠前服务、抓好落实，凝神聚力推动重大项目建设跑出“加速度”。
全年4578个重大项目开工
今天的大项目，就是未来的大发展。
随着第四季度全省重大项目集中开工活动举行，广东持续吹响重大项目建设“冲锋号”，包括粤东城际铁路项目等全省1023个项目启动建设，总投资约12640亿元。
其中省重点项目70个、总投资6600亿元，包括基础设施项目43个，涵盖广佛环线、深惠城际等交通项目，中广核阳江帆石海上风电场等能源项目，潮汕大桥、惠州市鹅城大桥等城市建设工程；产业项目14个，既有高端动力与储能锂离子电池、新一代电子信息等工业项目，也有冷链物流、电子商务、海洋食品等服务业和农业项目；此外，还有香港城市大学（东莞）、松山湖未来学校等13个民生项目。
日前召开的中央经济工作会议指出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，适度超前开展基础设施投资。
为充分发挥重大项目拉动即期投资、带动长远发展的综合效用，省委、省政府将今年确定为重大项目集中开工年，每季度举办集中开工活动、召开省重大工程建设项目总指挥部会议进行协调推进，各地、各部门纷纷采取各项有力措施，大力提升项目谋划、审批服务、要素保障能力，推动重大项目建设取得积极进展。今年以来，广东已组织开展了4次集中开工活动，推动4578个重大项目开工建设，总投资4.5万亿元，不断夯实经济高质量发展基础。
南方日报记者 李凤祥 吴哲 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978232.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,945 |
7,359 | 2021-12-18 | 2025年基本建成绿色低碳循环发展经济体系 | 12月17日，广东省人民政府印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（以下简称《意见》），提出分阶段主要目标：到2025年，产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构更加优化，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色低碳循环发展经济体系基本建成。到2035年，绿色生产生活方式总体形成，生态环境根本好转，美丽广东基本建成，率先建成绿色低碳循环发展经济体系。
“广东降低碳排放，必须向更高水平、更广领域拓展。”广东省社会科学院环境与发展研究所研究员曾云敏表示，多年来广东在绿色发展的政策体系、市场化机制、绿色金融等方面做出很多有益探索，但由于产业规模大转型难、区域发展不平衡等问题，未来要实现率先建成绿色低碳循环发展经济体系仍面临很大挑战。
供需两端发力
生产、流通、消费体系都“绿”起来
《意见》指出，要从供给和需求两端同时发力，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我省绿色发展迈上新台阶。
产业规模庞大是广东经济的重要特征，目前全省已形成7个产值超万亿产业集群，但这也为绿色发展带来很大压力。
“广东是全世界产业门类最多的地方之一，而且体量巨大，推动产业绿色转型非常复杂，涉及技术、设备、产品、创新、模式转换等，挑战非常巨大。”曾云敏表示。
《意见》提出，推进制造业绿色升级。构建全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系，积极创建绿色工厂和绿色园区。加快实施钢铁、石化、化工、有色等行业绿色化改造。积极推进国家绿色产业示范基地建设，大力发展节能环保、绿色低碳产业。
产业绿色化，是近年来国际各方普遍关注的焦点。曾云敏认为，欧美等发达国家已经基本完成了工业化，从人均GDP指标看已经进入高收入阶段，并出现大量制造业向外转移的趋势，降低碳排放总量不会有太大压力。
与之相对的，“我国还处在工业化中后期阶段，有些地方还处于中期，这种背景下推动低碳转型，难度更大。”曾云敏认为，广东、浙江、江苏和北京、上海等省市经济发展水平高，在传统产业绿色升级和先进制造业、高技术产业的绿色发展方面，应该相互借鉴。
提高资源利用效率是建立循环经济的重要内容。《意见》特别提出，促进大宗固体废弃物实现高效高质高值利用，加强再生资源回收利用，促进废旧电池资源化、规模化、高值化利用等。
“发展新能源一定要重视相关器件退役后的处理问题，废物处置是新能源产业稳健、可持续发展的关键。”中国工程院院士、广东省科学技术协会主席陈勇表示，退役器件中包含很多稀贵金属，如果能实现循环利用，对新能源发展是重要保障，“但这一循环利用涉及很多技术，包括智能拆解、高效热解、清洁冶炼、高质回收等，有些国家已经在布局这些技术，并且在循环利用产业创新链中占据垄断地位。”
新能源绿色化
在海上风电等技术创新上率先突破
能源的绿色化是经济体系绿色化的关键，也是《意见》的重点内容。
《意见》提出，构建清洁低碳安全高效能源体系，打造粤东粤西千万千瓦级海上风电基地，降低煤炭在能源消费中的比重，构建以新能源为主体的新型电力系统。
对此，中国能建广东院副总工程师范永春认为，调整能源结构可以从五个方面着手：一是充分利用资源禀赋，大力发展风、光、水等可再生能源；二是充分挖掘区域资源优势，大力推进分散式光伏建设；三是加大技术创新力度，大幅度提高风、光等能源转换效率；四是构建以新能源为主体的新型电力系统，提高系统安全稳定性；五是加大投入，积极推进氢能等新能源产业集群研究，积极推进电能替代。
“外购电比例高，省内发电中煤电占比较高，这是广东电力能源的两个特点。”曾云敏表示，广东要充分发挥海岸线漫长的优势，在探索海上风电新技术、新设备上走在前面。
除了大力发展新能源，《意见》还提出，构建绿色低碳高效综合交通运输体系，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港，建立智慧交通发展新模式，推进粤港澳大湾区“一票式”联程客运建设。
无论是绿色产业、绿色能源还是绿色交通，都离不开绿色创新。《意见》提出，构建市场导向的绿色技术创新体系。在清洁能源、污染防治与修复、新能源汽车等重点领域推动关键核心技术攻关和应用示范，探索建立绿色技术库，加快推进粤港澳大湾区绿色技术银行和珠三角国家科技成果转化示范区建设。
“发达国家在很多领域都储备了绿色发展的新技术，但广东要推动现成可用的设备、技术比较有限，必须大力推进技术创新。”曾云敏举例说，在海上风电的产业化过程中不断改进技术，实际上就是依靠技术进步推动绿色低碳发展，未来还“必须把绿色低碳与创新驱动紧密结合起来，充分利用粤港澳大湾区在产业创新方面的优势，在绿色低碳方面谋划更多科技支撑项目”。
绿色金融的支撑作用也不可忽视。《意见》提到，要建立健全绿色低碳投融资体系，加大节能环保、新能源、新能源汽车、碳捕集封存利用等领域的投融资支持力度。其中还特别提到，要加快建设粤港澳大湾区绿色金融共同市场，有序推进绿色金融市场双向开放。研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场，推动碳排放交易外汇试点，支持符合条件的境外投资者参与广东碳排放权交易。
兼顾各区域特点
让农村可再生能源因地制宜发展
在推动绿色发展中，还要兼顾不同区域的发展特点。《意见》把“因地制宜，分类施策”作为基本原则之一。具体就是，实施主体功能区战略，珠三角地区以经济社会发展全面绿色转型为引领，率先实现高质量发展；沿海经济带充分发挥自然禀赋优势，加快形成新的绿色发展增长极；北部生态发展区重点发展绿色产业，打造“绿水青山就是金山银山”的广东样本。
“不能简单依靠珠三角现有产业的转移来推动北部生态发展区与沿海经济带东西两翼发展。必须在绿色低碳循环发展经济体系中去谋划新的发展机会。”曾云敏表示，关键是让各地探索符合当地资源禀赋的差异化发展模式，同时通过碳交易、排污权交易等平台和机制，对绿色化要求下的区域协调发展起到辅助作用。
广东的城乡之间，绿色发展也存在差异。《意见》提出，一方面，要发展生态循环农业，建立健全废旧农膜回收体系，全面建立农药包装废弃物收集处理系统，实施森林生态标志产品建设工程；另一方面，增加农村清洁能源供应，推动农村发展“农光互补”和生物质能综合利用。
“农村散煤等消费占农村能源消费的比重达到49%，农林废弃物、畜禽粪便等量大面广，资源化利用程度低，生态环境问题严重，加上农村电气化水平比较低，导致农村的废弃物聚集。”陈勇建议，在优化能源结构的过程中，推动农村的可再生能源因地制宜发展，在乡村振兴中得到应用。“比如，1万头商品猪每年产生36.5万立方米的沼气，能够产生80万—90万度电，节约300多吨标准煤，直接减排二氧化碳800多吨，同时可以生产大量的有机饲料和肥料。如果让它无序排放，就会造成温室气体的排放压力。”
此外，他还建议推动更多创新探索，“比如建立一些农业代谢共生产业园，将农业废弃物综合利用，建立代谢共生产业”。
南方日报记者
刘倩 王彪 张子俊
实习生 郑欣怡 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/18/content_7978218.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,946 |
7,395 | 2021-12-18 | 2022年能源保供谁担主力？ | 今年以来，煤炭、电力供需偏紧，部分省市一度拉闸限电。10月下旬以来，随着煤炭优质产能释放，全国火电机组因缺煤停机现象动态清零。近日召开的中央经济工作会议提出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
煤炭依然是主体能源
无人驾驶卡车在矿山轰鸣，点着鼠标，推着摇杆，坐在办公室就能对井下百米深处的设备发出指令，进行采煤作业——这是国家能源集团今天的煤炭开采画面。
我国是世界上第一大煤炭生产国及消费国。能源保有储量中，煤炭约占89%，石油约占4%，天然气约占7%。
“富煤、贫油、少气”的资源禀赋决定能源结构以煤炭为主，煤炭作为主体能源在未来一段时期内不会改变。
能源作为初级产品，是经济最为基础的部分。“基础不牢、地动山摇。”国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建说，这是一个事关全局的战略性问题，不容有半点闪失。
传统的煤炭开发利用对环境污染严重，中央经济工作会议要求抓好煤炭清洁高效利用。
“开采环节要推广智能化采矿技术，打造绿色智慧矿山。”徐州矿务集团董事长冯兴振说，要坚持“是矿不像矿、采煤不见煤、挖煤不用煤”的理念，推进清洁化开采。
在利用环节，国家能源集团董事长王祥喜认为，现代煤化工是推动煤炭清洁高效利用的重要途径。
走进位于宁夏银川的国家能源集团宁煤煤制油项目，厂区内塔架林立、管道纵横，这里每年可生产油品约405万吨。
目前我国现代煤化工已经形成了包括煤制气、煤制油和煤制化工品的技术体系，攻克大型煤气化、大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃等世界级技术难题，一批关键技术装备打破国际垄断，走在世界煤化工产业前列。
火电仍是电力支撑
国家能源局最新数据显示，1至11月，全社会用电量累计74972亿千瓦时，同比增长11.4%，较2019年同期增长15.1%。
“预计‘十四五’时期，我国电力需求仍将保持较快速度增长。”肖新建说，煤电作为主力电源将发挥关键的保供和调峰作用。
我国的电力供应主要由火电、水电、核电、风力和太阳能发电构成。
从装机规模来看，国家统计局数据显示，2020年末全国发电装机容量22亿千瓦。其中，火电装机容量12亿千瓦；水电装机容量3.7亿千瓦；核电装机容量4989万千瓦；并网风电装机容量2.8亿千瓦；并网太阳能发电装机容量2.5亿千瓦。
从发电量来看，上半年我国的火力发电量约为28262亿千瓦时，占比约为73%，依然是我国最主要的发电类型。第二名是水电，占比约12.5%。
从利用小时数来看，中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯说，风电和太阳能发电的装机容量很大，但由于间歇性、波动性、随机性问题，与电力供需实时平衡存在矛盾，发电量占比较低。全年8760个小时中，火电的利用小时数约5000至6000小时，风力发电利用小时数约2000个小时，光伏发电更少一些。
“能源结构转型中，天然气发电也是发展方向，但受制于天然气进口和大型燃气轮机技术未获突破，所以气电占比也比较低。”他表示。
“当前火电仍作为基荷电源，未来基荷和调峰并重，最终向以调峰为主转变。”肖新建说，未来的能源格局将以风光、水电、核电作为常规电源，配合火电共同保障电力供应。与此同时，电化学储能等新型储调技术的发展，将逐步成为灵活性资源的重要组成部分。
新能源补台作用渐显
东海之滨，江苏如东。154台风电机组在海上迎风转动，总装机容量48万千瓦，是目前亚洲名列前茅的海上风电场。
这是国家能源集团早期“播种”的试验场。
国家能源局最新数据显示，我国风电并网装机容量已突破3亿千瓦大关，是2020年底欧盟装机容量的1.4倍、美国的2.6倍，稳居世界第一。
青海湖边，黄河之畔。国家电投共和光伏产业园内，银蓝色的光伏板在阳光照射下熠熠生辉，光伏板周边是成群结队的牛羊。
截至10月底，我国太阳能发电装机容量约2.8亿千瓦，持续保持世界第一。
随着新能源装机规模的扩大，中央经济工作会议提出增加新能源消纳能力。
“必须构建以新能源为主体的新型电力系统。”中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强认为，我国风光资源在西北地区最丰富，而电力消费约45%在东部沿海地区，造成风光电力利用小时数低，必须协调特高压电力输送通道，建设坚强智能电网，积极发展新能源+储能，加快灵活调节电源的建设，才能解决消纳难题。
据新华社北京12月17日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/18/content_136859.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,947 |
7,404 | 2021-12-18 | 福田汽车喜获全国质量奖提名奖 | 12月2日，2021中国质量协会年会在北京召开，会议揭晓了备受瞩目的第十九届“全国质量奖”。25年披荆斩棘推进卓越绩效管理，持续追求高质量发展的福田汽车荣获本届全国质量奖提名奖。
全国质量奖是经党中央、国务院同意，由中国质量协会负责承办，向在实施质量强国战略中作出突出贡献的组织、项目和个人授予的在质量方面的崇高荣誉，被誉为中国质量界“奥斯卡”。
奖项的评价标准《卓越绩效评价准则》国家标准（GB/T19580-2012）借鉴国内外卓越绩效管理的经验和做法，结合我国企业经营管理实践，为组织追求卓越提供了自我评价的准则，也是全国质量奖及绝大多数地方和行业质量奖的评价依据。
第十九届全国质量奖评选，以“拥抱数字变革，推动质量创新，持续追求卓越”为主题，坚持“高标准、严要求、少而精、树标杆”的原则。福田汽车25载矢志追求卓越绩效，累计产销汽车1000万辆，连续多年中国商用车销量名列前茅；海外出口65万辆，连续10年位居中国商用车出口量前列；品牌价值1808.36亿元，连续17年位居商用车行业前列。
福田汽车始终致力于质量提升行动，大刀阔斧在全公司推行“大质量”思维，无死角进行质量管理和质量控制。
在优化质量管控方法上，福田汽车一方面积极引进国内外先进管理技术和经验，甚至引进了航天系统“双归零”方法；另一方面，逐步推行平衡质量、合适质量的概念。此外，福田汽车还将产品质量植根到企业文化上，举行质量文化节、质量比武、知识竞赛等活动，营造更加良好的质量氛围，从呆板质量向快乐质量转变。
对待质量瑕疵“零容忍”的态度，使得“质量”理念深深根植福田汽车企业经营管理全价值链、全过程。成长发展25年间，福田汽车参与制定国家强制性标准29项，占相关国家强制性标准总数的25%以上，参与制定国家、行业、地方推荐性标准75项，企业标准1839项，授权专利6000多件。
早在2019年初，福田汽车就庄严召开了质量誓师大会，以坚定决心打赢三年质量攻坚战。
2021年是福田汽车三年质量攻坚战收官之年，据第三方的调查数据显示，在整车系统越来越复杂的情况下，福田汽车三包费用降低了24%，索销比降低44%，产品一次入库合格率提升42%，可靠性指标提升30%，百台缺陷降低23%，质量抱怨率同比降低32%，用户对福田汽车产品满意度整体提升20%。
荣获全国质量奖提名奖，为福田汽车三年质量攻坚战画上圆满句号。但福田汽车对质量的追求永不止步，只会促使福田汽车对质量设定更高目标和要求。未来，福田汽车将继续以用户为中心，不断推进质量工作的自我革新与升级，持续推动中国商用车行业高质量发展。广告 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211217/184052.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,948 |
7,410 | 2021-12-17 | 让时间走过 让海进来 中洲滨海华府一期 福田CBD瞰海现楼 臻席在售中 | 中洲滨海华府一期商业效果图。
项目设计团队。
每个时代都有属于自己的印记，不变的是人们对理想高端人居的定义。放眼寰宇，从纽约长岛，到香港浅水湾，无可复制的海景资源，筑成世界顶级人居的封面。把世界的眼光放回深圳，在海资源日益稀缺的当下，深圳湾、蛇口的开发几乎殆尽，中心区的瞰海高端人居注定席位稀有。
中洲集团，以先行者之姿，善筑城市高端人居——中洲滨海华府一期，择址福田中心区，广邀世界顶尖大师团队操刀，以瞰海现楼的臻境，达成瞰海而居的理想高端人居的渴望诉求。
开拓进取
智筑城市未来
中洲集团（下称“中洲”）创始于1993年，是中外合资的综合性集团企业。在不断开拓进取中，集团业务领域已涵盖房地产开发与经营、产业园区建设与企业孵化、基础设施投资、金融服务、股权投资五大板块，业务范围遍及深圳、上海、中国香港、成都、重庆、青岛等地。
中洲自1993年成立以来，凭借“前瞻、互信、共创、共享”的中洲理念，始终以发展的眼光看待集团的中长期目标，洲立潮头，砥柱中流，灵活应变，与时俱进；坚持以市场为导向的创新机制，促使企业长久保持行业中的领先地位；不断实现多方力量的汇集和资源的有效整合。
28载筚路蓝缕，如今的中洲，已然春华秋实——凝结二十余载匠心之力，从中洲控股中心、中洲万豪酒店，到中洲圣廷酒店、中洲大厦，再到红动全城的中洲湾；凭借独具前瞻性的运营实力，中洲不断塑造城市未来面貌，成为众多业主的品牌信赖和置业首选。秉持匠心精铸产品，以特区精神做精品的中洲获得了市场的认可和褒奖——2020年8月12日，中洲物业荣获“2020蓝筹物业百强企业”“区域领先价值企业”双料大奖；9月23日，中洲圣廷苑酒店荣获“深圳经济特区成立40周年酒店卓越奖”奖项。
踞福田中心
尽享百亿大金沙滨海活力区
城市的中心，最能代表一座城市的气质与风格。如同纽约的曼哈顿，东京的银座，它们浓缩了一座城的生活风味，世界上最顶级的品牌旗舰店、时髦的文化策展、最新潮的商业娱乐文化都浓缩在这里，最懂生活、最具生活品味的那群人都偏爱集聚于此。
谈起深圳的中心，每个深圳人心中福田的中心地位难以取代；而中心的中心，当属福田中心区。中洲滨海华府一期正位于深圳的城市中心——福田中心区。正所谓，居于中央，势及四方。一方面，项目处于滨河大道城市金线、深圳湾17公里滨海长廊生态线以及深圳城市中轴线三线交汇的中心，集深圳行政、经济、地理、文化等多中心于一体。另一方面，中洲滨海华府一期正处于大金沙板块和车公庙板块交汇处，高端产业人口红利高达65万，高端活跃人群日均达50万，峰值更是高达80万，片区商务商业氛围极为浓厚，对全球资本的吸附能力极强。
随着《福田区现代产业体系中长期发展规划（2017—2035）》和《粤港澳大湾区规划纲要》出台，片区发展获得越来越多的利好加持，区域价值潜力值得期待。除此之外，未来，大金沙片区将连通福田CBD、香蜜湖金融街、车公庙商务区、河套片区等多个板块，形成一个规模约1800万平方米的深港科创圈超体，前景无限。
便捷交通枢纽
叠加家门口的醇熟配套
“时间就是金钱、效率就是生命”“时不我待、只争朝夕”的时间观，催生了“深圳速度”。效率为先，高效出行，中洲滨海华府一期项目临近地铁9号线下沙站，7号线上沙站。周边路网四通八达，滨河大道、福荣路、香蜜湖路和沙嘴路四条城市核心主干线环抱，畅享粤港澳大湾区一体化的高效便捷通勤。项目可快速通达福田口岸、皇岗口岸以及广深港高铁福田站，真正的深港同城，辐射全国。
在商业配套方面，中洲湾一、二期拥有16万平方米商业，联合现有的KKONE，项目坐拥共约25万平方米的城市级商圈。此外，项目三期还规划建筑面积20万-30万平方米的商业，未来，业主将享受到50万-60万㎡随心所遇的城市级顶级商圈。
从项目出发，举步即达368公顷红树林国家自然保护区及及深圳湾17公里滨海长廊，隔海能够欣赏南侧1500公顷的香港米埔湿地公园，北面可俯瞰136万平方米深圳高尔夫俱乐部以及福田CBD繁华城市景观；更重要的是，项目南面38公顷的红树林生态公园，是跑步休闲的好去处，亦可漫步穿越美丽的红树林，观赏包括20多种国际珍稀品种在内超过180种鸟类。
中洲滨海华府一期奢享都心繁华与湾区生态，天赋异禀，是中洲布局深圳中心具有划时代意义的扛鼎大作。
百万大城
犒赏生活远见
规划数据显示，中洲湾一、二期总建筑面积约126万平方米，是集超甲级写字楼、精品酒店、高端公寓、海景住宅、复合化社交商业空间为一体的超级城市综合体。项目整体建筑规划理念为“水的旅程”，一期是项目的城市门户，二期是项目的自然门户，遵循自然界进化的规律，实现城市与自然共生共荣。
跟随百万大城的兑现脚步，其中中洲滨海华府一期以瞰海现楼的实景已然清晰呈现，中洲滨海商业中心公寓即将交付，商业暂定2022年开业。茑屋书店、寰映IMAX影院、teamLab Future Park已确定入驻，随心畅享家门口丰盛的国际配套红利，这里将变成前沿生活内容发生地。
中洲滨海华府一期整个地块犹如一颗钻石镶嵌在美丽的红树湾区，在建筑布局上匠心独运，邀请香港著名建筑大师根据项目地形及面朝大海的特点而精心设计。4座塔楼呈V字形排布，面朝整个红树湾自然保护区以及海景，真可谓，面朝大海，春暖花开。
融合艺术与美感
凸显环球大师设计智慧
追寻人与自然和建筑的巧妙联系，让三者之间的共处形成内求生活静谧之感，外得无限生机，相得益彰的状态。中洲湾汇聚全球顶尖大师的设计智慧，整体上是由日本著名造景大师户田芳树先生和法国植物学界泰斗Patrick Blanc（帕特里克·伯兰克）携手创造。
不仅如此，团队成员还包括Aedas（英国）、teamLab（日本）、SDL（瑞典）、CCD（香港）等其他各领域的一流大师，遵循“水的旅程”设计理念，将科技、艺术、自然三大基因融入到项目血液里，在深圳堪称无与伦比。
在可以憧憬的生活空间，探索家庭亲密有度的关联。中洲滨海华府一期，从贴合新生代生活主张出发，匠思凝结，建筑面积142—165㎡福田CBD住宅，海景现楼，重新定义城市中心生活。
●撰文：邱永宽 受访单位供图 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978003.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,949 |
7,415 | 2021-12-17 | 第十八届中国计算机大会在深圳开幕 | 南方日报讯 （记者/马芳）12月16日至18日，以“计算赋能加速数字化转型”为主题的第十八届中国计算机大会(CNCC2021)在深圳国际会展中心举办。这是时隔10年中国计算机大会再次在深圳举办。
本届大会由中国计算机学会（CCF）主办，采取线上线下相结合方式，共邀请超过600位国内外计算机领域知名专家、企业家到会演讲，大会设17个特邀报告、3场大会论坛、113场技术论坛，同期举办CCF颁奖典礼等多场活动。
特邀演讲者阵容包括多位院士和著名科学家等，华为、平安、百度等企业界人士也受邀演讲。
据悉，中国计算机大会是关注计算领域政策趋势的年度大会，开幕首日已有数千位参会者按照防疫规定现场参会，数万人观看直播。本届大会加大线上直播投入及力度，通过12路直播对特邀报告、大会论坛以及80个以上的技术论坛和活动进行线上直播，若干科普等公益性活动向社会公众免费直播，仅16日上午的科普论坛“洞见未来的计算世界”上半场在线免费观看人数就超过33万。
2011年，第八届中国计算机大会曾在深圳会展中心举办。与会专家告诉记者，10年来，深圳的科研机构、科研人才越来越多，加上深圳在产业界独一无二的影响力，CNCC再次到深圳举办可谓“相得益彰”。
据了解，深圳高度重视数字经济和计算技术的发展，大力建设人工智能与数字经济广东省实验室、粤港澳大湾区数字经济研究院等新型科研机构以及深圳超算、鹏城云脑等大科学装置，积极推进数字经济产业促进条例等特区立法，2020年数字经济核心产业增加值超过8400亿元，占全市GDP比重超过30%，总量和比重均位居全国首位。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978113.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,950 |
7,417 | 2021-12-17 | 中山走出“共性”实践新路子 | 小榄镇北区社区施工中的高端环保产业园。中山市生态环境局供图
小榄镇北区社区泰业路上，总投资约11亿元的高端环保产业园在今年9月奠基。中山市生态环境局供图
位于小榄镇的打磨抛光智能“共性工厂”。南方日报记者 叶志文 摄
小榄镇北区社区泰业路上，总投资约11亿元的高端环保产业园在今年9月奠基。在拆除了传统的锌铁棚厂房后，这个连片的五金表面处理聚集区将蝶变为拥有完善环保配套设施的现代化工业厂房，让相关产业中小企业“拎包入住”，为小榄五金产业的绿色转型升级添砖加瓦。
从“共性工厂”到“共性产业园”，中山正在进行一场低效工业园区升级改造与环保理念相结合的全新实践。
通过高标准设计、高质量集中建设、高水平运维环保配套设施，实现集约化生产、集中化治污，推动产业结构实现绿色低碳转型升级——这是一个园区的新生，更是传统产业形态的重塑。
作为广东省最早提出“共性工厂”理念的城市，中山“共性工厂”实践萌芽于“小散乱污”的整治，在环保实践中得到启发和逐步完善。如今，在全市上下同心破解土地瓶颈、大力加快低效园区升级改造的背景下，“共性产业园”模式被赋予更大期望，将为中山土地集约利用、产业融合升级、实现减污降碳发挥更大作用。
南方日报记者 廖瀚
通讯员 邹丹 肖欢欢
萌芽
把污染“猛兽”关进笼子
“共性工厂”在中山的萌芽和生根，始于2016年。这一年，继佛山之后，中山成为全省第二个实施差别化环保准入的城市。
根据《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》（下称《实施意见》），2016年1月起，中山实行环保负面清单制度，对无污染或轻污染的产业实施鼓励政策；对污染较重行业，采取控制引导其有序发展的政策；对污染较重行业，《实施意见》提出了设立污染行业定点基地（集聚区）的概念，要求电镀、线路板、印染、化工、危险化学品仓储、专业金属表面处理、洗水七大污染行业必须集中到划定的基地或集聚区，实行集聚发展、集中治污。
集聚发展、集中治污的理念，为“共性工厂”的诞生和实践创造了条件。它提出将同一产业或同一地区企业的特定生产加工环节聚集于同一专业化工厂，实现集中生产、集中设计、集中处理。
通俗地说，“共性工厂”相当于中小企业特定生产环节的“共享工厂”。在通常概念里，电镀、化工、印染、洗水、电路板、专业金属表面处理等行业对环境有较大危害，但实际上只要将污染较重的加工工序加强管理，相当于把污染“猛兽”关进“笼子”，可达到减污降碳、保护环境的目的。
在中山加强“小散乱污”整治和VOCs污染防治的过程中，“共性工厂”模式不仅通过集中治污来降低企业生产成本，更有利于解决环境污染问题。2017年，《中山市固定源挥发性有机物综合整治行动计划（2017—2020）》将推进“共性工厂”建设作为中山市VOCs污染防治的重要举措，成为解决涂装行业环境污染问题的一大突破点。
中山专业镇经济的模式，为“共性工厂”落地提供了现实土壤。2017年底，中山市大涌镇瑞达家具厂通过环保竣工验收并正式投产，成为全省首个家具集中式喷漆“共性工厂”，也是全省首个VOCs废气集中处理“共性工厂”。该共性工厂最多可同时为20家家具生产企业提供服务，喷漆尾气处理装置总风量达24万立方米/小时。
业界人士认为，“共性工厂”的做法，有利于污染较重行业实现产业规范化，达到统一监管和治理目的，助力发展可持续循环经济。
应用
让中小企业“拎包入住”
有了大涌镇红木产业的实践案例，“共性工厂”的建设逐渐在中山多个产业园展开，成为兼顾产业发展与环保监管的有效手段。
2018年8月，中山市生态环境局召开“中山市VOCs共性工厂协调推进暨专家咨询会”，邀请相关行业生产、治理技术领域专家，为意向企业“共性工厂”提供技术指导，协助企业开展设计、立项、建设。目前，中山“共性工厂”建设工作走在全省前列，已成功建设的共性工厂共5家，成为梳理产业布局、整治“散乱污”问题的有效路径。
在相关政策文件中，中山生态环境部门为“共性工厂”的建设设置了不少“硬指标”。以VOCs“共性工厂”为例，须达规模以上（超2万平方米）、总净化效率原则上不低于90%、须安装在线监测系统、在四周布设不少于4个微观监测站等。严格的标准“门槛”旨在以智能化、柔性化的科技实现对产业的技术改造，形成高效、集约的新型生产运营模式。
与此同时，中山也制定了一些鼓励政策，鼓励大中型企业投资“共性工厂”、引导小中企业“拎包入住”，以达到集约生产的目的。2021年印发的《中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定》，明确“共性工厂”在涉VOCs产排的工业类项目审批上具有部分豁免权。同时，中山正在编制《中山市VOCs共性工厂废气治理指引》，计划通过出台技术文件加强对VOCs共性工厂建设的技术帮扶。
中山经验得以在全省快速推广，“共性工厂”理念在省内城市陆续生根发芽。《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》提出，要在全省推广中山市经验，推动家具等行业污染工艺使用“共性工厂”，实现同类企业污染物集中处理。广东省生态环境厅明确表示，鼓励各地市针对本地产业发展特点和需要，科学论证“共性工厂”建设。
各地也在因地制宜开展“共性工厂”建设实践。佛山从围绕VOCs重点排放企业的“点”的综合整治，拓展到主排放行业的“面”的整体防治，重点推广低挥发性原辅材料替代和共性工程（集中喷涂中心）建设，先后建成家具制造业共享涂装中心，汽修行业集中喷涂中心等；深圳建设了汽车喷涂共享车间，东莞建成和计划建多个公共涂装中心，为中小企业提供共同喷涂服务，降低治理成本，提高治理效率。
升级
环保建设前置，产业布局优化
“‘共性工厂’的实践为中山集中治污、提升环境管理水平起到较好的促进作用。”中山市生态环境局局长杜敏说。随着城市发展来到新阶段，为进一步探索集中管理、集中治污的新理念，结合全市低效工业园改造工作，他提出了同步规划、同步建设“共性产业园”概念。
小榄镇北区社区高端工业园的规划建设过程，可以很好地体现“共性产业园”的升级思路。
11年前，中山泰丰工业园开始建设，作为小榄镇五金表面处理聚集区，从事除电镀以外的五金表面处理行业，为“中国五金制品产业基地”小榄镇提供了五金产业关键的配套服务。但时至今日，由于园区土地利用效率低、布局不合理、污染治理效果不尽如人意等问题日益凸显，已无法满足高质量绿色发展的要求。
今年，小榄镇北区社区决定采用“村企合作”模式，引入社会资金共同开发建设该用地。一期项目拟建设共性产业园，园区占地约148亩，规划建筑总面积约36.6万平方米。五金表面处理类高层厂房约31.2万平方米，配套停车库约4.7万平方米，并建设污水处理厂、集中供热站、危固废临时收集点、废气收集塔等环保设施，预计总投资约11亿元。
共性产业园的建设，将引导表面处理类企业上楼集约化经营，全面淘汰原一期的“散乱污”企业，确保持续为小榄镇乃至周边镇街的五金产业提供关键配套服务的同时，切实解决工业污染问题，打造一个经济效益可观、社会效益显著的高品质产业平台。
作为中山第一批“工改工”项目之一，从规划建设开始，高端环保产业园便贯彻了“共性工厂”理念。市生态环境局和小榄镇对该工业区的用地、产能及产业布局进行优化调整，划分为核心区、缓冲区、拓展区和辐射区四大板块。核心集聚区主要建设专业表面处理、集中式喷涂共性工厂，配套废水工业固废统一处理点，实施集中供热；缓冲区主要进行道路和绿化隔离，拓展区主要发展需配套表面处理加工服务的优质企业，搭建公共服务平台和产业孵化培育区，辐射区是向中山北部产业带提供配套服务。
这一项目建成后，配套的工业废水处理厂、集中供热站将同步投入运营，酸雾、工业废气拟用RTO（废气处理设备）作二次集中处理后向外排放，环保管理将达到国内先进水平。“未来入驻的企业均须接受园区的环保准入门槛，除安置原有租户外，新入驻企业的产值和税收必须达到规上企业要求。”项目相关负责人表示。
作为一种新型产业管理模式，共性产业园将从源头上破解传统产业园“生产低效率、成本高支出、环境高污染”的困局，为地区发展高端产业腾挪出空间资源，强化污染管控，实现产业聚集式绿色发展。
通过“工改工”，“散乱污”企业被淘汰了，表面处理产业集约转型了，工业污染减少了，产业配套服务能力提升了，村集体收入提高了——这笔“环保账”算得明明白白。“共性产业园”实践中的规划先行、土地集约、产业升级、集中治污理念，使其有望成为兼顾产业发展与生态环保的治理路径。
中山环保部门对“共性产业园”这一创新实践高度重视。10月28日，市生态环境局召开了“共性工厂、共性产业园”建设座谈会，要求各镇街高度重视“共性产业园”的规划建设工作，采取有效措施有序推进。
11月初，中山成立了村镇工业集聚区升级改造工作指挥部及其办公室，全市镇村低效工业园改造工作翻开了新的篇章，70个低效村级工业园将成为中山聚力攻坚的重点。中山市生态环境局相关负责人表示，市生态环境局将启动中山市“共性工厂”“共性产业园”规划编制工作，为全市“共性产业园”的布局和建设提供指引和依据。
■观点
中山市生态环境局局长杜敏：
实施集中治污
科学布局产业
在广东省内，“共性工厂”最早由中山市构思并实施建设。为解决因家具行业发展带来的大气污染防治难题，中山市生态环境局和大涌镇率先提出以集约化手段，推进“共性工厂”建设来解决中小型企业VOCs废气处理问题，助推全市经济高质量发展体制机制，营造共建共治共享社会治理格局。
“共性工厂”的建设，虽为中山市变分散治污为集中治污、提升环境管理水平起到较好的促进作用。但由于缺乏规划、建设理念跟不上新形势发展，以及建设类型单一等原因，早期建设的“共性工厂”未能充分发挥应有的环保效应。
下阶段，市生态环境局将通过编制《中山市“共性工厂”“共性产业园”规划》，推进全市“共性工厂”升级为“共性产业园。按照“核心区—缓冲区—拓展区—辐射区”思路进行空间规划，合理布局。实现污染较重工艺集中治理，形成道路和绿化带隔离，拓展开发办公及产学研，辐射产业链上下游企业，形成高端产业生态圈。
■数读
中山“共性工厂”
“共性产业园”
建设实践时间线
2016年
中山实行环保负面清单制度，对污染较重行业采取控制引导其有序发展的政策，禁止建设新项目。“共性工厂”建设提上台面。
2017年底
中山市大涌镇瑞达家具厂通过环保竣工验收并正式投产，成为全省首个家具集中式喷漆“共性工厂”，也是全省首个VOCs废气集中处理“共性工厂”。
2018年8月
市生态环境局召开“中山市VOCs共性工厂协调推进暨专家咨询会”，邀请相关行业生产、治理技术等领域专家为意向企业“共性工厂”提供技术指导。
2021年10月28日
市生态环境局召开了“共性工厂、共性产业园”建设座谈会，要求各镇街高度重视“共性产业园”的规划建设工作，采取有效措施有序推进。
目前，中山市已审批或正在开展环评工作的共性产业园，主要分为“VOCs”共性产业园20项、“表面处理”共性产业园7项和“洗水”共性产业园1项。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977917.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,951 |
7,444 | 2021-12-17 | 全面融湾 深度一体化 广清起新篇 | 清远实施“三铁工程”（南部通地铁、中部通城铁、北部通高铁），推动“交通补短、清远不远”。 曾亮超 摄
广连高速四航段的路面沥青摊铺任务全部顺利完成。梁素雅 摄
站在迈向十周年的重要节点，广清一体化将走向何方？12月16日，清远市第八次党代会开幕，从此次大会可以看到更多动向。梳理大会报告，未来五年清远高质量发展的主要目标，第二项就是“全面融湾迈入新阶段”；未来五年工作的主要任务，第一项便是“推动融湾崛起，加快广清深度融通融合融畅”。
在清远对未来五年的谋划中，广清一体化进入“深度一体化”全新阶段，广清同城化全面推进，交通基础设施互联互通、产业园区共建、营商环境互融等领域全面发展，“广清经济特别合作区”建设成效显著，积极对接大湾区重点产业集群，与大湾区实现产业同频共振，融入大湾区城市群，形成更加紧密的发展共同体。
南方日报记者 陈国飞 陈立楷
九年磨一剑，改变清远什么？
列车启动，窗外鳞次栉比的高楼大厦快速掠过，16分钟后成为扑面而来的青山绿水。依托已开通运营的广清城际一期，花都到清远实现一盏茶可达。
五年一度的党代会，是全市政治生活中的一件大事。大会全面总结清远市第七次党代会以来的工作，广清两市推动交通、产业、营商环境“三个一体化”也交出亮眼“成绩单”，其中就包括广清城际广州花都站到清远清城站段。
近年来，清远全力推动“交通补短、清远不远”，广清城际（一期）建成通车，广清永高铁、广州东至花都天贵城际向北延伸至清远等项目加快规划建设，广连高速、佛清从高速等骨干路网建设取得实质性进展。
交通先导，产业进驻。广清交界处，广清产业园区内道路平整、厂房栋栋、机械轰鸣，成为众多穗企投资创业的热土，进驻的80%以上项目来自广州。这是广清经济特别合作区的园区之一。作为广东省唯一命名为经济特别合作区的区域发展平台，今年以来，合作区的建设总体方案获省委推进，“三园一城”累计签约项目581个，总投资近2000亿元。
清远优化营商环境方面也跑出“加速度”。报告提出，清远在全省率先实现工建系统“一网通办”，建立粤东西北地区首个行政审批局和行政审批网上中介超市，广清优质资源加快互通互享.两市结对帮扶学校达303所、医疗卫生机构达127家，广清跨城通办事项达66项。
报告提出，五年来，广清接合片区成为全省唯一试验区并纳入国家“十四五”发展规划，10项试验任务、148个重点项目扎实推进，在全省率先出台农村集体经营性用地入市暂行办法，225个集体经济组织开展股份合作制改革。
深度一体化，“大棋”怎么下？
2012年，“广清一体化”首次提出，其后不断深化。走到十年“关键路口”，广清两市再次提出，依托广清接合片区、广清经济特别合作区建设，广清一体化进入“深度一体化”的全新阶段。
在此次党代会，“深度一体化”被写进大会报告，清远提出聚焦建设“融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、双区魅力后花园”的目标，大部分也都与推动广清一体化密不可分。
什么是深度？新阶段怎么推进一体化？
今年召开的广清一体化高质量发展新闻发布会提出，广清一体化已由交通基础设施一体化的先导阶段，提升到交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。
此次党代会进一步举旗定向。清远将借力“双区”驱动、“双城”联动、“两个合作区”建设等重大契机，依托“广清接合片区”“广清经济特别合作区”和省职教城等重大平台，持续推动广清交通、产业、营商环境“三个一体化”，积极对接融入和服务大湾区。
一方面，实施“三铁工程”（南部通地铁、中部通城铁、北部通高铁），推动“交通补短、清远不远”；另一方面，实施“三铁”手段（铁面无私惩治腐败、铁腕重拳扫黑除恶、抓铁有痕治乱补短），推动“优化环境、清远更清”。
融通融合融畅“融字诀”如何念？
在谋划未来五年工作的主要任务时，“推动融湾崛起，加快广清深度融通融合融畅”被摆在第一位。
如何念好“融字诀”？清远谋划进一步打通交通路网“大动脉”，推动南部地区与大湾区形成“半小时生活圈”，中部地区40分钟通达广州中心城区，北部地区50分钟通达广州中心城区。
交通基础设施建设，对应深度融通。清远将大力推进“三铁”工程，加快广清城际北延线项目清城站至省职教城站段、清远磁浮旅游专线、佛清从高速等交通基础设施建设，推进清远、英德港区港口整合优化和清远新港建设，持续发挥北江航道扩能升级效能，规划建设广清永高铁、广州东至花都天贵城际向北延伸至清远、连州支线机场等。
同时，清远谋划要进一步打造产业融合“大平台”。清远将创新“三园一城”管理体制机制，加快园区提档升级，携手广州共建“421”现代产业体系，深化“总部+基地”“总装+配套”“研发+制造”“孵化+产业化”等合作共建，推动广清经济特别合作区建设等。
此外，清远谋划进一步构建营商环境“大格局”，着眼于融畅。加快推动广州营商环境4.0向清远覆盖，充分发挥广清产业共建前端孵化器、清远综合招商广州展示中心等平台作用，继续延伸拓展“广清通办”业务范围，全面对接融入“湾区通”工程。
此外，广清还将推动完善教育、医疗全面结对帮扶机制，探索跨市高层次人才资源共享，推动公共交通、信用信息、公共服务等领域标准互认，规则衔接、政策互通、融合共享，全方位打造市场化、法制化、国际化营商环境。
一线实践
广连高速
沥青铺筑完成
12月13日下午，随着最后一车沥青混合料实现顺利铺筑，位于清远境内的广连高速LM02标顺利完成了沥青施工任务，也意味着广连高速四航段的路面沥青摊铺任务全部顺利完成，广连高速离年底通车的目标更近一步。
广连高速是省重点项目，为广东省高速公路网规划重要组成部分，其建设将打通广州至连州高速公路“断头路”，疏解广乐高速、京港澳高速以及珠三角环线等高速公路交通压力。根据此前相关消息，广连高速汕湛以北段将力争年底通车，连州至广州的车程将由3.5小时缩短至约2小时。
“广连高速是一条实至名归的科技路，沥青施工实现高品质、零事故、标准化。”广连总承包部项目经理罗庆锋说，在路面工程施工过程中，项目各方注重创新科技的引用，广连高速主线路面沥青施工中大量采用全断面摊铺机、智能监控设备、红外光谱仪等先进设备，较好地控制了沥青施工的平整度、压实度等关键指标，大大提高了施工效率，使广连高速通车目标又近一步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978076.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,952 |
7,449 | 2021-12-17 | 升级再融合 助推产业新蓝图 | 岭南V谷—广州国际智能科技园。
岭南V谷—海珠新天地。
广州工控
制造立企 制造强市 实业报国
广州工业投资控股集团有限公司（下称“广州工控”）是广州市委、市政府为进一步优化广州先进制造业产业布局，有效整合市属工业产业资源，提升产业投资和资本运作能力，实现产业链创新链联动发展，提升高端装备制造业技术实力而打造的先进制造业投资控股集团，由广钢、万宝、万力三家老牌国企联合组成，于2019年12月28日揭牌成立。
在2021年中国企业500强排行榜中，广州工控排名267位；在2021年中国制造业500强中排名119位。2021年10月，为进一步优化广州先进制造业产业布局，由广州工控对广州智能装备产业集团有限公司（广智集团）实施重组，忠实践行“制造立企、制造强市、实业报国”的初心和使命，发挥两家企业在装备智造、新材料、楼宇智能装备等方面的联动优势，有效提升产业投资和资本运作能力，实现产业链创新链联动发展，提升高端装备制造业技术实力，打造国内领先的先进制造业投资控股集团。
科技产业集团
规范高效 追求卓越 赋能企业发展
广州工控科技产业发展集团有限公司（下称“科技产业集团”）是在广州工控有效整合现有土地资源和地产业务，构建“资本平台+研究院+产业集群+科技园区”四位一体的国有科技产业发展模式的背景下，以广州广钢置地有限公司为载体更名成立，于2020年6月正式挂牌运作，是广州工控全资子公司。
科技产业集团以“科技投行”作为战略发展方向，按照广州工控构建“资本平台+研究院+产业集群+科技园区”四位一体的国有科技产业发展方向，对标国内一流产业地产运营商，积极整合利用现有存量土地资源，聚焦于把产业地产的有形资源转化成产业投资的无形资产，着力打造新型产业地产营运商、面向未来高科技产业整合商和科技金融集成服务商的“新三商”科技服务型企业，成为国内知名产业地产开发及运营商。
岭南V谷
产城融合、优势互补 党建引领高质量发展
岭南V谷是科技产业集团重点打造的产业地产品牌，由广州威谷科技园管理有限公司具体运营，目前该品牌已汇聚文化创意、教育培训、科技研发、智能制造、节能材料等不同产业业态的9个园区和城市综合体项目，覆盖广州荔湾、海珠、白云、南沙不同区域，运营管理面积超20万平方米。通过创新基层党建模式，打造“学习型、创新型、共建型”三型党支部，深入开展“政府部门+行业协会+园区企业”支部共建活动，以党建引领园区高质量发展。目前已建成运营的有岭南V谷—广州国际智能科技园、岭南V谷—节能材料创新园、岭南V谷—冶金研究所创意园等9个园区。
岭南V谷—广州国际智能科技园是广州市以及荔湾区重点项目，是科技产业集团开发运营的首个科技园，地处粤港澳大湾区广佛高质量发展融合试验区，致力打造“生产、生态、生活一体化”科技主题RBD（休闲商务区）。
岭南V谷—广州国际智能科技园坐落在珠江畔，无缝连接广州环城高速入口，距广珠西线高速入口约1.5公里、东新高速入口约5公里、广州南站约15公里、白云机场约45公里，立体交通畅达珠三角。园区超30%的绿化覆盖，坐拥1.5公里一线江景，独享10万平方米滨江公园，为科技创新提供灵感，打造科技与人文并重的绿色办公空间。园区以互联网技术及应用、智能装置及新材料三大产业为引领，为入驻企业提供全周期产品，建设集“科技之谷、财富之谷、服务之谷、价值之谷、胜利之谷”五谷融合的价值创新园区。打造创新驱动、复合经营和产城融合的科技产业园区4.0，建设集科技研发、投资孵化、商务办公、智能制造、人文交流、生活休闲于一体的智慧园区，为入驻企业提供总部写字楼、产业办公、创意办公、企业加速器、滨水商业、人才公寓、精品酒店等全周期产品，全部物业可租可售。
2020年10月底，岭南V谷—广州国际智能科技园首期20万平方米物业正式交付使用。目前，广州工控及属下企业，北京云海蓝集团、大业设计、福立仪器、广康医疗、中科鼎实、海培自动化等超100家企业已陆续入驻，园区展现蓬勃生机。
岭南V谷—广州工控资本大厦，2021年2月正式启用。该项目坐落于有“广州工业摇篮”之称的海珠区工业大道附近，地块紧靠珠江，毗邻太古仓和中船汇两大商业区。东接江南大道，西连宝岗大道，与地铁广佛线沙园站接驳，与周边原有的商业街形成优越的立体式业态互补。
该项目是广州市重点建设项目，项目占地面积为2万平方米，总建筑面积5.4万平方米。建筑高度99.65米，其中地上23层、地下4层。项目广泛应用绿色环保新技术、新材料、智能装备及管理系统，具备优越的办公条件。
项目周边有两条地铁线路：广佛线和8号线，其中沙园站出口离项目仅数百米。沙园站作为地铁中转站，可接驳多条地铁线路，交通便利。项目周边一公里范围内有10个公交车站，多达36条公交线路和4条夜班公交线路。
项目以招商租赁方式定位VC/PE、各类基金、私募证券、金融机构、类金融机构、创新科技企业、上市企业等，为创新创业者打造一流的工作环境，打造海珠西部创新湾千亿级甲级写字楼。
岭南V谷—海珠新天地，2021年10月营销中心正式开放。该项目是由科技产业发展集团建设开发的又一产城综合体项目。项目雄踞海珠最繁华乐峰广场商圈核心，太古仓文旅商圈、宝业路美食街商圈、江南西商圈、昌岗路商圈、南泰小商品批发商圈六大商圈组成海珠规模最大、业态最丰富、人气最旺的商贸圈。
该项目是总建筑面积约8.4万平方米的单体建筑，其中商场部分总建筑面积约3万平方米，第6—27层为公寓，有约3万平方米的商场，以及368个车位。集时尚购物、餐饮娱乐、休闲体验、商办LOFT等多元业态于一体，为广佛消费者带来全新生活体验。
项目位于地铁8号线、广佛线交会处，畅达广州、佛山主城区。周边有海珠主干道——工业大道，快速连接内环路、环城、广珠西线，可速达荔湾、天河、番禺、琶洲会展中心、广州南站、白云机场等。值得一提的是，距离项目2公里范围内便是广州工控资本大厦项目，二者形成产业联动，受到广泛关注。
近年来，广州在推动实现老城市新活力的过程中，持续强化改革、开放、创新三大动力，打造高质量发展平台和载体，不断催生发展新活力。在推进粤港澳大湾区发展及“十四五”规划落实的背景下，科技产业集团有幸参与城市建设发展，探索产业地产新发展。
●撰文：张莉 受访单位供图 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977993.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,953 |
7,459 | 2021-12-17 | 优质企业装得下 全球机遇抓得住 | 12月15日下午，备受瞩目的2021年深圳全球招商大会在五洲宾馆顺利举行，洽谈签约项目超260个，投资额预计超8200亿元，正在高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的盐田区，在本次大会上收获满满。
记者获悉，本次大会盐田报送洽谈签约项目20个，投资额增长64.25%。洽谈签约项目成熟度高、落地性强，涵盖了世界500强、中国500强、央企国企、上市公司等企业类别项目，并现场签约湖南建工南方总部、上海鸭嘴兽华南创新研发中心、广东鼎龙全球时尚消费数字服务中心3个项目。
坐拥一流企业的城区，理应要有一流的营商环境。近年来，盐田地区生产总值、规上工业增加值等主要经济指标增速均位居全市前列。在这样的基础上，要实现区党代会提出的全面打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”的目标定位，必然需要一流的营商环境提供支持。
良好的营商环境犹如一个巨大的磁场，能够吸引更多优质产业资源、创新要素加速汇聚。优质企业“装得下”、企业需求“切得准”、全球机遇“抓得住”。这既是高质量发展的密码，也是盐田招商引资的王牌。
●南方日报记者 徐烜和
扩容提质▶▷优质企业“装得下”
“盐田要坚持新增用地一律用于产业发展！”“不管大企业、小企业，盐田都有空间给你们，区委、区政府全力支持企业创新发展！”……
无论是在企业家日座谈会，还是在盐田区招商大会上，盐田区主要领导在多个场合数次提及盐田的产业空间保障措施，无疑向外界释放了一个强烈信号：只要是优质项目，盐田就“装得下”！
巢好引凤栖，花香蝶自来。在今年举办的盐田区招商大会上，盐田区就集中大手笔推出招商储备用地17块，总面积达40公顷，可提供产业空间170万平方米，充分展示了盐田区委、区政府近年来持续打通发展瓶颈、增强发展动力的坚定决心。
显而易见的是，城市空间效率的优化提升，已经成为盐田区优化营商环境，推动城区实现高质量发展的重要抓手。
更大的手笔在未来。根据规划，盐田区还将争取挖潜新增建设空间超过100公顷，包括留白用地逾60公顷、公共管理与服务设施用地逾10公顷、交通场站用地逾20公顷和新兴产业用地逾5公顷，用以全方位满足盐田产业发展用地需求。
未来5年，盐田区将推动国土空间提质增效，完成元墩头村等18个项目建设，加快推进旧墟镇等26个更新项目，实现土地供应40万平方米，建成集中连片优质产业空间300万平方米以上。
抓好产业园区“腾笼换鸟”，全面提升产业空间效益。盐田正向世人展示“再造一个新盐田”的空间整合实力，不仅将打破空间少的刻板印象，更为“产业兴盐”提供充足的空间保障。
直面痛点▶▷企业需求“切得准”
“这里还有着最适合创业者发展的土壤！”深圳市安科讯电子制造有限公司董事长刘刚告诉记者，企业落户盐田前遇到了不少困难，盐田区政府全力支持帮助企业解决各类问题，促成了公司尽快落地。
企业的需求在哪里，盐田服务企业的着力点就在哪里。盐田成立区政府领导服务企业专班，组建拼经济工作团队，推出首席服务员上门服务企业等举措，全力当好企业家的“金牌店小二”，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”服务体系。
为企业纾解困难，盐田不仅有真心，更有实招。目前，盐田区已构建“1+10”产业扶持政策体系，包括1个总体产业资金管理规定，以及“招商引资、总部企业、科技创新、产业培优、节能专项”五大类产业发展资金分项政策。
同时，针对本土小微企业资金基础弱、贷款难等发展痛点，盐田更是愿意助其一臂力，让更多本地的“小树苗”企业成长为“参天大树”。近年来，盐田积极实施“小升规”、“规升大”行动，加强政银企对接，培育一批创新能力强、产品质量优、经济效益好的企业。同时，盐田也大力实施企业培育“三大行动”，加速形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。
数据显示，2019年以来，盐田区产业发展资金累计实际支出约2.9亿元，预计2021年扶持资金达1.2亿元。“未来，我们将继续加大企业扶持力度，加快激发各类市场主体活力。”盐田区工业和信息化局工作人员告诉记者。
今年以来，即使遭遇了疫情影响和外部经济环境波动，盐田真心实意的扶持政策也能让更多企业安心发展，带动辖区经济增速继续领跑全市——前三季度盐田社会消费品零售总额同比增长25%，增速居全市第一；规上工业增长69.5%、增速全市第二。
开放胸怀▶▷全球机遇“抓得住”
在2021盐田区招商大会上，一批十亿、百亿级企业落地盐田，签约重点项目38个，总产值达1316.26亿元，其中不乏多家世界500强企业及其子公司。全球优质资本的加盟，也为这座滨海城区的高质量发展提供了源源不断的动力。
招商大会的成功举行，体现了盐田始终坚持招大商、招优商、招好商的宗旨。抢抓全球资本和项目的投资机遇，盐田正以开放的胸襟、便利的企业服务进一步提升对于全球企业的吸引力和竞争力。
开放的胸襟，首先体现在对于外来全球优质资本的态度上。针对“顶天立地”的龙头企业，盐田拿出了真金白银，尽显诚意：世界500强等优质企业落户，盐田区一次性给予最高3000万元落户奖；对于已在沪深主板、中小板、创业板、科创板上市的企业，将注册地、纳税登记地迁入盐田区的，一次性给予500万元的落户奖励。
便利的智慧政务，更让企业和群众在盐田办事像网购一样方便。统计显示，盐田区已有128个事项实现“秒报”，172个事项实现“秒批”，485个事项可不见面审批，92个事项可容缺受理，上线“一件事一次办”主题服务35个。446个事项可“免证办”，事项用证率79.7%，签发电子证照11万张。
不仅如此，盐田还会为企业送上开业大礼包，贴心送上营业执照、免费刻制的公章、税控盘和盐田投资创业服务指南，并为新注册企业现场开设银行账户。
大项目接踵而至，好项目纷至沓来。来盐田投资恰逢其时！不断优化的营商环境正点燃盐田新一轮高质量发展的新引擎，释放招商引资强磁场，让这座滨海城区呈现出前所未有的生机活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978007.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,954 |
7,472 | 2021-12-17 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 加快构建更加高效的现代化油气产业体系 | 12月14日至15日，首届中央企业数字化转型峰会在深圳举行。15日，由中国海油主办的“智慧油气”分论坛召开。中国海油总经理、党组副书记李勇以视频方式致辞。
李勇指出，在能源革命、能源转型背景下，加快油气行业数字化转型，实现油气行业智能化发展已成趋势，是石油石化企业实现高质量发展的必由之路。
李勇强调，一直以来，中国海油深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极推动数字化转型工作，先后发布了《中国海油数字化转型顶层设计纲要》和《智能油田顶层设计纲要》。2020年，中国海油党组明确提出，要从传统管理模式向数字化、智能化跨越，到2035年公司智能化信息化水平要居于国际一流。同时，中国海油不断推动数字化转型和油气主业融合发展，积极探索智能化平台、水下井口、岸电等油气勘探开发新模式，加快培育电商平台等销售新业态，建成了东方智能气田群、勘探开发一体化数据中心、销售信息化系统、国内首个海油工程数字化技术中心等数字化转型项目，初步建成了秦皇岛32-6智能油田、天津临港智能制造基地、惠州石化智能工厂等6个生产信息化示范项目，其中4个项目入选国务院国资委和北京市数字化转型应用场景，数字技术对油气主业发展的驱动作用越来越明显。
李勇提出，作为能源央企，中国海油要进一步提高政治站位，坚定能源报国信念，坚决贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，不断推动数字化、智能化技术与企业生产经营深度融合。紧紧围绕数字化转型目标，利用数字化技术对传统油气产业进行全方位、全链条的改造，加快构建更加高效的现代化油气产业体系。
中国海油首席科学家、中国工程院院士谢玉洪以视频方式出席并作演讲。来自中国石油、中国石化、中国海油、国家管网、华为公司等相关企业的专家代表出席并作演讲。
本次论坛重点总结“十三五”期间我国石油石化行业信息化建设的新成就、新成果，充分展示数字技术与油气业务融合创新的先进经验和典型案例，深度研讨油气行业数字化转型、智能化发展面临的挑战与思考。（记者 刘亚婷 通讯员 黄凌宇） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/17/art_191_15322018.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,955 |
7,479 | 2021-12-17 | 新征程上再创工业和信息化发展新辉煌 | 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调“两个确立”的决定性意义，为加快工业和信息化发展提供了精神动力和行动指南。一百年来，我们党领导工业和信息化发展取得举世瞩目的重大成就，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有力支撑。习近平总书记深刻指出，“工业是我们的立国之本”，“制造业是国家经济命脉所系”，“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化”，“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”。近日召开的中央经济工作会议强调，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业；加快数字化改造，促进传统产业升级。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持走新型工业化道路，再创工业和信息化发展新辉煌，奋力实现制造强国和网络强国建设既定目标，为实现中华民族伟大复兴奠定更坚实的物质技术基础。
一、工业和信息化发展取得举世瞩目成就
工业化是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。新中国成立后，我们党团结带领人民自力更生、发愤图强，创造了世界工业化发展史上的奇迹，成功探索出了一条符合中国国情的工业化道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出制造强国和网络强国建设的重大决策部署，引领工业和信息化发展取得历史性成就、发生历史性变革，显著增强了国家经济实力、科技实力和综合国力，提升了人民生活质量和水平，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
综合实力持续提高。2012—2020年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到31.3万亿元，其中制造业增加值从16.98万亿元增长到26.6万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，继续保持世界第一制造大国地位；全国光缆线路长度从1480.6万公里增加到5169万公里，全国电话用户数、网民数量分别从13.9亿、5.64亿增加到17.76亿、9.89亿，互联网普及率从42.1%提高到70.4%。产业体系更加完备，我国是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，“十三五”时期在多个行业进一步形成规模庞大、技术领先的生产实力，在世界500种主要工业品中超过四成的产品产量居世界第一。
产业结构加快优化升级。高技术制造业和装备制造业引领带动作用显著增强，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%提高到2020年的15.1%、33.7%。传统产业加快转型升级，重点行业先进产能比例显著提高，规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重提高到20%左右，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”时期大幅下降的基础上，“十三五”时期进一步下降16%。产业区域布局不断优化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的龙头带动作用进一步提升，电子信息、轨道交通、工程机械、汽车等领域形成一大批先进制造业集群。
创新能力大幅攀升。重大工程捷报频传，嫦娥揽月、神舟飞天，北斗组网、天问巡火，C919大型客机成功试飞，航空航天装备技术水平大幅提高。海斗探海、蓝鲸钻井、双龙探极、航母列装，深远海海洋工程装备和高技术船舶快速发展。特高压输变电装备、大型掘进装备、煤化工大型成套装备等跻身世界前列。2020年，规模以上工业企业研究与试验发展机构总数、研发经费支出均比2012年翻了一番，有效发明专利申请数增长两倍多，产业创新能力加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。
数字经济发展势头强劲。网络基础设施加快升级，固定宽带从百兆提升到千兆，光网城市全面建成，移动通信技术从4G演进到5G，实现网络、产业、应用全球领先优势。电子信息制造业、软件和信息服务业、电信业快速发展，业务收入分别从2012年的8.46万亿元、2.48万亿元和1.08万亿元，增加到2020年的12.1万亿元、8.17万亿元和1.36万亿元。网络应用从消费向生产拓展，移动支付广泛普及，网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式。5G、工业互联网等与制造业加速融合，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率2020年分别达到52.1%、73.0%，分别比2012年提高27.5%、24.2%，协同研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景、新模式、新业态蓬勃兴起。
企业实力显著增强。制造业骨干龙头企业加快发展壮大，中国制造业企业500强资产总额、营业收入分别从2012年的19.7万亿元、21.7万亿元，增长到2020年的39.19万亿元、37.4万亿元。最新发布的世界500强企业榜单中，我国工业和信息化领域企业有82家入围，比2012年增加33家。进入全球上市互联网企业市值前30强的企业由2012年的7家增加到2020年的11家，单个企业的平均市值从150亿美元增加到1800亿美元，增长11倍。中小企业茁壮成长，专业化水平持续提高，4万多家“专精特新”企业、4700多家“小巨人”企业、800多家制造业单项冠军企业脱颖而出，成为所在细分行业和领域的标杆。
二、新发展阶段对工业和信息化提出新要求
当前和今后一个时期，我国工业和信息化发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响持续深入，世界经济深度调整，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，世界贸易和投资活动持续低迷，全球产业链供应链面临重构，国际竞争更趋激烈。从国内看，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，随着构建新发展格局战略部署加速落地，全面深化改革和高水平对外开放持续推进，工业和信息化发展潜力巨大、空间广阔。同时，产业发展不平衡不充分问题仍然突出，企业生产经营困难增多，发展环境亟待优化。我们必须统筹国内国际两个大局，科学研判大势，增强历史主动，深刻把握新发展阶段对工业和信息化提出的新要求。
聚力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。工业是实体经济的基础，是国民经济增长的核心引擎。实现到2035年经济总量和城乡居民人均收入再上新台阶、基本实现新型工业化信息化、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等目标，离不开工业和信息化发展的有力支撑。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力扩大工业有效投资需求，着力提升制造业供给体系质量和韧性，着力优化制造业发展环境，充分激发市场主体活力和创造力，确保工业经济稳定增长、运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定。
突出高质量发展主题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。工业和信息化发展必须顺应我国社会主要矛盾的深刻变化，坚持高质量发展主题不动摇，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整和发展方式转变，提升产业链供应链现代化水平，推进工业领域碳达峰、碳中和，促进传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，不断提高发展质量效益和竞争力，支撑服务构建新发展格局。
注重加快转换增长动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统竞争优势和增长动力逐步削弱，加快发展动力转换十分迫切。当前，世界经济正加速数字化转型，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，日益成为经济社会发展的重要驱动力。工业和信息化发展既要进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制，深入实施创新驱动发展战略，推进科技成果转化和产业化，把科技创新真正落到产业发展上，持续强化改革的动力、创新的活力，又要加快数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济融合发展，促进制造业数字化网络化智能化，为产业发展注入强劲动力。
牢牢守住安全这条底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对复杂多变的形势，工业和信息化领域各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，特别是关键核心技术受制于人、产业链供应链安全稳定、网络与数据安全，以及传统领域的安全生产和产品质量等方面的风险加大。要坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，保障重要产业安全可控，增强产业体系抗冲击能力，完善网络安全管理制度措施，健全风险应对预案，有效防范化解各类风险挑战，牢牢守住安全这条底线。
三、续写工业和信息化发展新篇章
面对新形势新任务新要求，我们要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以史为鉴、开创未来，坚持走新型工业化道路，不断推进工业和信息化发展迈上新台阶，以咬定青山不放松的执着奋力推进制造强国和网络强国建设。
保持制造业比重基本稳定。进入新世纪以来，我国制造业占国内生产总值比重在2006年达到32.45%的峰值，此后呈现波动下降趋势，至2020年回落到26.2%。我国已处于工业化中后期，制造业比重下降符合客观规律，但如果制造业占比下降过早、过快，不仅会拖累当期经济增长，影响城镇就业，还可能导致产业“空心化”，削弱我国经济抗风险能力和国际竞争力。要贯彻落实“六稳”“六保”任务，充分挖掘超大规模市场潜力，发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。着力增强制造业供给能力，深入开展质量提升行动，努力增品种、提品质、创品牌，促进新能源汽车、超高清视频等产业发展，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新。积极营造良好投资环境，加强要素协调保障，深化产融合作，推动企业设备更新和技术改造。加强规划政策引导，全面实施工业和信息化“十四五”系列规划，布局实施一批重大工程、重点项目。推动制造业在国内有序转移，促进区域协调发展。
大力提升产业创新能力。习近平总书记强调，“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快，新一代信息技术、量子信息、生命科学、先进制造、新能源、新材料等领域技术实现群体突破，颠覆性技术不断涌现，对产业发展模式、竞争格局等带来深刻变革，在外部冲击下，我国关键核心技术“卡脖子”风险凸显。要坚持科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，加快提升产业创新能力，不断强化创新对产业发展的战略支撑。加大关键核心技术和产品攻关力度，聚焦集成电路、关键软件、关键新材料、重大短板装备、工业互联网等重点领域，增强关键领域、关键环节、关键产品的保障能力。适应技术创新模式的深刻变化，深入推进制造业协同创新体系建设，加快构建以国家制造业创新中心为核心节点、以省级制造业创新中心为重要支撑的制造业创新中心网络体系，强化共性基础技术供给。着力增强企业创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。
增强产业链供应链稳定性和竞争力。习近平总书记强调：“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”近年来，全球产业链供应链加速重构，本土化、区域化、多元化特征日趋明显，制约和影响产业链供应链安全稳定的因素增多。要坚持自主可控、安全高效，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造产业发展和竞争新优势。组织对制造业产业链进行全面系统梳理，建设涵盖31个制造业大类的产业基础大数据平台，全面弄清“家底”，找准薄弱环节和风险点。开展制造业强链补链行动，实施产业基础再造工程，着力实现“点”上的突破，增强“线”上的韧性，加快“面”上的升级，培育“系统”上的优势，加快补齐关系国计民生、国家经济命脉和国家安全的重点领域产业链供应链短板，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，培育一批世界级先进制造业集群。切实防范化解产业链供应链安全风险，实施产业竞争力调查和评价工程，推动产业链供应链多元化。
加快推进产业结构优化升级。习近平总书记强调，“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措”。经过多年不懈努力，我国产业结构调整取得显著成效，但随着我国经济进入高质量发展阶段，一些长期积累的矛盾和问题凸显，低端供给过剩与高端供给不足并存，资源环境约束加大，全要素生产率亟待提高。要大力推进深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，全面优化升级产业结构。务实推进碳达峰、碳中和工作，实施工业领域碳达峰行动和绿色制造工程，推动钢铁、有色、建材、石化等行业节能降碳改造，突破一批绿色制造技术和装备，发展绿色低碳产业，建设绿色制造体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，深入实施重大技术改造升级工程，增强新技术新产品开发能力，完善促进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业发展的政策措施。
加快培育壮大优质企业。企业是产业发展的微观主体。企业强，产业才能强。与世界制造强国相比，我国大企业存在“大而不强”现象，在质量效益、创新能力、品牌影响力、生态控制力和国际化水平等方面有待提高；中小企业创新能力、盈利能力、抗风险能力弱，生产经营面临的困难问题增多，发展方式亟待转变。要支持企业做强做优做大，优化企业兼并重组环境，支持企业通过战略合作和跨行业跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批具有国际竞争力和生态控制力的大企业。加大对中小企业的政策支持和社会公共服务，鼓励支持中小企业专注主业、深耕细作、强化创新，走“专精特新”发展道路，做到专业化、精细化、特色化，梯度培育“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。促进大中小企业融通发展，引导大企业发挥在资本、品牌和产供销体系等方面的资源优势，与中小企业深度融合、相互嵌入式发展，形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展生态，带动产业创新、制造、服务能力提升。
务实推动数字经济持续健康发展。习近平总书记强调，要不断做强做优做大我国数字经济。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济迅猛发展，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要进一步发挥制造大国和网络大国叠加优势，做好信息化和工业化融合这篇大文章，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，促进数字经济做强做优做大。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，加快5G网络规模化部署，加强工业互联网网络、平台、安全三大体系建设。实施制造业数字化转型行动计划、智能制造工程、中小企业数字化赋能专项行动，促进互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，利用互联网新技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，促进制造业产业模式和企业形态根本性转变。进一步培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。
进一步深化改革和扩大开放。过去几十年，改革开放推动工业和信息化实现了跨越式发展；面向未来，实现制造强国和网络强国建设目标，再创工业和信息化发展新辉煌，依然要靠深化改革开放。要进一步深化改革，纵深推进“放管服”改革，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，推动产业政策向普惠化、功能性转变，深化要素市场化配置改革，强化科技创新、现代金融、人力资本与制造业高质量发展的有效协同。推动制造业全方位开放，有序扩大电信领域开放，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。依托高质量共建“一带一路”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，深化产业链供应链国际合作，深度融入全球产业链、供应链、创新链，积极参与国际经贸规则和标准制定，加快构筑互利共赢的全球产业链供应链分工合作体系。
（来源：《求是》杂志） | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2021-12/17/content_744897.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,956 |
7,481 | 2021-12-17 | 科技日报：2021年央企效益增长创历史最好水平 | 12月18日，中央企业负责人会议在京召开，总结2021年国资央企工作，分析当前形势，部署2022年工作任务。
国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，2021年中央企业效益增长创历史最好水平，为我国经济发展保持全球领先作出了重要贡献。
科技日报记者 刘园园 摄
郝鹏介绍，2021年中央企业规模效益和运行质量进一步提高。1-11月，中央企业利润总额2.3万亿元、净利润1.75万亿元，石油石化、钢铁、煤炭等企业盈利水平和增利贡献显著提升；研发投入强度2.3%，同比提高0.1个百分点，预计全年达到2.6%。
值得关注的是，2021年中央企业战略性新兴产业布局进一步加快。“前三季度，中央企业战略性新兴产业完成投资7267亿元，同比增长6.3%。”郝鹏表示，中央企业科技创新能力显著增强。
对于2022年国资央企工作，郝鹏提出多项要求，他表示：“我们要强化企业创新主体意识、主体责任、主体作用，坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，真正发挥国家战略科技力量作用。”
郝鹏要求，从八个方面扎实做好明年国资央企生产经营和改革发展工作。其中包括，“加快打造原创技术策源地，更好发挥科技创新支撑引领作用。强化科技创新国家队作用，抓好关键核心技术攻关，培育壮大新动能”。
“切实增强产业链供应链韧性和竞争力，加快推动现代产业体系建设。突出企业主责主业，把国有资本更多投向实体经济、投向制造业。” 郝鹏提出，要切实增强制造业核心竞争力。聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域培育一批国家级先进制造业集群，加快推进传统产业技术改造，扩大设备更新投资，鼓励先进适用技术和新产品规模化应用。支持解决汽车等领域芯片短缺问题。
【责任编辑：温存】
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7,486 | 2021-12-17 | “硬核”力量，我国核电产业迎来发展新机遇 | ■ 高敬 魏一骏
2021年12月15日，秦山核电站迎来安全发电30年。
时光回溯到1991年12月15日，我国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电，结束了我国大陆无核电的历史。我国成为世界上第七个能够自行设计建造核电站的国家。
30年来，在有着“国之光荣”之称的秦山核电站基础上，我国核工业整体科技、管理水平实现历史性跨越，田湾、福清、昌江、三门等一批大型核电基地先后建成。今年1月30日，我国自主三代核电技术“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组投入商业运行，我国在三代核电技术领域跻身世界前列。目前，我国在运核电机组位居全球第三，在建核电机组位居全球第一。
目前，秦山核电拥有专利735项及2项ISO国际标准；“华龙一号”在安全性上满足国际最高安全标准的同时，所有核心设备均已实现国产化，首台套国产化率达到88%，完全具备批量化建设能力……
中核集团党组书记、董事长余剑锋说，从秦山到福清，我国核电从技术上“一穷二白”起步，到自主设计、建设百万千瓦级核电站，我国已成为世界上少数几个具有完整的核工业体系的国家之一，并在此基础上形成了完整的核电产业链，实现了核电的规模化发展。
安全是核工业的生命线。30年来，我国核电机组保持了良好的安全记录，运行管理水平逐年提升，机组安全性、经济性显著提升。中核集团2020年度15台在运核电机组获得WANO（世界核电运营者协会）指数满分，2021年以来16台在运机组获得WANO指数满分，达到世界领先水平。
秦山核电共有9台运行机组，总装机容量为660万千瓦，年发电量约520亿千瓦时。截至目前，秦山核电基地累计发电超过6900亿千瓦时，相当于减排二氧化碳6.53亿吨，植树造林433个西湖景区。
秦山核电交出的“绿色成绩单”是核能助推经济社会绿色发展的缩影。余剑锋说，推动实现我国碳达峰碳中和目标，是中核集团肩负的重要责任和使命，也是实现高质量发展的重大机遇。
前不久，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，积极安全有序发展核电。《2030年前碳达峰行动方案》要求，合理确定核电站布局和开发时序，在确保安全的前提下有序发展核电，保持平稳建设节奏。
业内专家认为，碳达峰碳中和目标将全面引领经济社会尤其是能源领域绿色低碳转型。
当前，我国煤炭消费占比较高、可再生能源稳定性弱等因素，给能源结构调整仍带来较大挑战。叶奇蓁表示，核能以安全、高效、清洁的方式发电，运行稳定、可靠，为应对全球气候变化问题提供了现实的选择。
浙江省发展规划研究院副院长周世锋提出，下一步浙江要按照“积极、安全、有序”原则开发核电项目，推进核电基地开展零碳未来城（园区）建设，鼓励开展核能供热、核能制氢等核能综合利用。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202112/17/content_9996.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,958 |
7,500 | 2021-12-17 | 创新基因铸就深圳企业高质量发展 | 深圳，是将创新融入基因的城市。
同时，创新也被认为是深圳企业高质量发展最为重要的指标。
日前，深圳发布的“企业高质量发展评价指标体系”意见稿显示，在构建标准的六大维度中，创新权重最高。
上述意见稿认为，创新是企业高质量发展的动力源泉。企业只有不断依靠本源性、工艺、产品、商业模式等创新，由产业链中低端迈向中高端，才能从数量追赶转向质量追赶，从要素驱动转向创新驱动，实现高质量发展。
深圳创新，不是一蹴而就
1993年，深圳主动放弃加工贸易红利，停止登记“三来一补”企业。1995年，深圳明确以高新技术产业为先导的战略思想，引导企业建立研发机构提升自主创新能力，这一战略决策比国内其他城市早10年。
深圳企业的创新，不是一蹴而就，构建与完善创新政策体系，一直是激发深圳创新活力的核心支撑。
作为首个国家创新型城市和首个以城市为单元的国家自主创新示范区，深圳坚持把创新作为城市发展主导战略，深化体制机制创新，打造高水平创新平台，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供科技支撑。
随之而来的是深圳高新技术企业如雨后春笋，民营经济成为改革开放的时代烙印。
从1991年到2000年，深圳高新区、高新投、产权交易所、南方国际技术交易市场、虚拟大学园、高交会等先后成立，金蝶、研祥、比亚迪、大族激光、腾讯等企业先后建立。华为、中兴、华强、海王等企业设立了国家级企业技术中心和工程中心，初步形成研发机构、研发人员、研发经费、发明专利主要在企业的深圳特色。
如今，深圳科技创新型企业“漫山遍野”、活力十足，国家级高新技术企业由2010年的1353家增加到现在的1.86万余家。“头部企业”全面领跑，新锐企业多点开花。
深圳已形成以企业自主创新为主体的产业集群，如华为领头的通信产业创新集群，腾讯领头的互联网产业创新集群，比亚迪领头的新能源产业集群。另外，还有以大疆创新、贝特瑞、优必选、云天励飞等为代表的高成长性明星企业正发展成为各自领域的“小巨人”。
2020年，深圳已有8家企业上榜财富“世界500强”，42家企业上榜Brand Finance“2020中国品牌价值500强”。
企业创新接踵而至
深圳不仅鼓励创新，更保护创新。
目前，《深圳经济特区知识产权保护条例》修正案通过审议，其中特别增设“司法保护”专章，明确故意侵犯知识产权情节严重的依法适用惩罚性赔偿，这是我国地方性立法中首次就知识产权惩罚性赔偿制度作出规定。
有了对知识产权的保障，企业创新动力更强，信心更强。
在深圳企业的创新模式中，是构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，有效解决了科研与生产的问题，不断向创新链和价值链上游迈进，企业国际竞争力和影响力持续增强。
数据表明，深圳自主创新的特色主要体现在“四个90%”：90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上职务发明专利来自于企业。
在今年6月国家知识产权局对第二十二届中国专利奖结果的公示中，深圳再获大丰收，101项专利榜上有名，获奖数量居全国第二（仅次于北京）。
其中，深圳企业获得中国专利金奖4项，分别为中兴通讯股份有限公司发明的“一种测量参考信号的信令配置系统及方法”、先健科技（深圳）有限公司发明的“左心耳封堵器”、深圳市韶音科技有限公司发明的“一种抑制骨传导扬声器漏音的方法及骨传导扬声器”、腾讯科技（深圳）有限公司发明的“一种数据传输方法、系统及相关设备”；获评中国外观设计金奖的则为比亚迪股份有限公司发明的汽车。
值得留意的是，中兴通讯已9次荣获中国专利金奖殊荣。截至今年上半年，中兴通讯历年全球累积授权专利约4万件。高投入带来高产出，预计2021年-2025年五年期间知识产权带来45亿-60亿元人民币的收入。
数据显示，2009年-2020年，中国专利金奖评选出全国优秀专利共255件，其中深圳企业获得中国专利金奖34件，中国专利金奖拥有量约占广东省的68%，全国的13.3%。
不断涌现的应用研究领域高质量成果，凸显深圳高水平科技自立自强不断提升。数据显示，2021年1-4月，深圳市发明、实用新型、外观设计三种专利授权量共计79025件，同比增长31.95%，占全省总量30.31%，稳居全省第一。
创新基因互补：“走出去”与“引进来”
深圳，已然是全球的创新中心，象征着中国向更加现代化的技术密集型经济成功转型。日前，世界品牌实验室发布了2020年《中国500最具价值品牌》分析报告，深圳多家企业上榜，其中腾讯在该榜单上以4287.25亿元的品牌价值排名第五。
世界品牌实验室分析，一个区域的竞争实力，主要取决于其比较优势，而品牌效益直接影响着地区比较优势的形成和发展。品牌是一个地区发展的重要标志，品牌带动区域经济的增长，区域经济的发展又促进当地品牌的成长。
如今，越来越多的深圳品牌出现在全球各地，越来越多的品质得到世界的认可。迈瑞医疗2020年销售额高达100.06亿元，同比大增54.18%，监护仪、呼吸机、输注泵出口量维持在高位，累计向全球供应超过50万台抗疫设备。
占据全球民用无人机市场份额约70%的大疆无人机表现同样优异。面对全球疫情对经济的冲击，大疆无人机营业额一度下滑，但企业随即调整，实现了V型反弹：2019年上半年，大疆系3家企业产值高达112.8亿元，增长10%，较一季度提高30％。
深圳是中国的深圳，深圳也是世界的深圳。在一条条创新产业链连结成网，深圳抢占5G、新材料、智能制造等产业前沿机遇，不断向全球产业链最高端迈进的同时，深圳也积极引入国外创新技术、团队，为深圳企业高质量发展注入强劲动力，实现企业创新基因互补。
11月23日，被誉为创新创业圈奥林匹克的中国深圳创新创业大赛国际赛，以总奖金1071万元吸引1473个来自海外的优秀项目激烈角逐——这项国际赛事是深圳市在新时期全面深化改革开放、追求高质量发展而打造的重要平台。
赛事举办五届以来，累计吸引来自全球89个国家的7655个优秀项目参赛，不少获奖项目后续在深圳成功落地转化。截至目前，来深参加总决赛的350个项目中，120个与深圳达成合作意向，47个项目正式落户深圳发展。
其中，2016年总决赛获奖项目落户企业明程电机技术（深圳）有限公司，被评为“国家高新技术企业”和“广东省工程技术研究中心”，已完成两轮总额近4000万元的融资。
创新基因，铸就深圳企业高质量发展。回望过去，敢闯敢试的深圳，是新思想新观念的重要发源地；放眼未来，将有更多企业、更多人来为深圳创新，创造更大更新的奇迹。
●撰文：冯少文 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977991.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,959 |
7,501 | 2021-12-17 | 产业兴市 筑牢压舱石 打造新引擎 | 位于清远高新区的广东际华园项目机器轰鸣，建设正在有条不紊地进行中。清远通过狠抓项目建设和产业发展，努力做好“大招商、要素保障、项目落地”三篇文章，凝心聚力大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，经济结构更加优化，产业链现代化水平明显提高。
清远市第八次党代会报告提出，要把产业作为清远高质量发展的“压舱石”，找准产业赛道，坚持全产业链发展思路，注重引链育链、突出延链聚链、发力强链优链，大力实施“十百千”工程，着力推进十亿级项目、百亿级企业、千亿级产业，构建“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”发展格局，将清远打造成为先进制造业集聚区、广东绿色生态产业基地。
南方日报记者 刘秋宜
生态和产业融合发展
11月30日，全省乡村民宿发展现场推进会在清远召开。作为广东省农业农村大市，清远正以民宿的小切口推动乡村振兴的大产业发展。
近年来，清远立足北部生态发展区定位，依托“离大湾区最近、发展空间最大、生态环境最好”的比较优势，大力发展乡村民宿。出台《关于促进乡村民宿发展推动乡村产业振兴的指导意见》，加强政策引导，着力打造特色乡村民宿村、乡村民宿集群。立足生态功能区定位，各样板区结合产业基础和资源优势，将民宿作为主导产业之一，推动“农业生产”+“农产品加工业”+“农产品市场服务业”三个产业融合发展，带动小农户与现代农业有机衔接，全市现有乡村民宿890家。
五年来，清远坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。积极探索乡村振兴“清远战法”，“一把手”抓“五个一”促乡村全面振兴、消费扶贫、乡村民宿“六活六支”模式等创新经验获省肯定，农村改革、高标准农田建设、万企兴万村等多项工作成为全省样板，连续三年在全省实施乡村振兴战略实绩考核中居粤北片区第1名，“乡村新闻官”入选全国乡村治理典型案例，探索推进政策保障、产业增收、金融服务、扶志扶智、社会帮扶、内生动力等“六大长效机制”。
清远提出，将筑牢生态屏障，把短板变成“潜力板”，拓展发展空间，增强发展后劲。北部生态发展区优先发展现代农业与食品、现代农林业、生态旅游、森林康养等绿色工业、生态产业，大力扶持岭南中药、瑶药、原料药等产业，推动粤北特色食品与文旅结合，构建生态保护与经济发展相互促进的产业体系。
做强做优传统优势产业
今年3月，广东韶钢松山股份有限公司与广东粤北联合钢铁有限公司签署了“基地管理、品牌运营”合作框架协议。粤北钢铁将借力韶钢松山区域化、专业化、规模化管理优势，融入韶钢供应链、产业链和价值链体系，通过联合优化，破解省内钢铁企业生产合规性难题。
只有落后的工艺，没有落后的产业。钢铁企业走绿色低碳路线，这是清远传统优势产业转型升级的一个缩影。针对陶瓷、水泥、有色金属等传统产业，清远提出了生产“全过程”管理，鼓励现有产业“三化”升级，关停落后产能，引导不符合规划的产业项目逐步退出。
以源潭陶瓷产业城为例，园区禁止新建陶瓷项目，推进陶瓷产业制造过程清洁化、能源使用低碳化、资源利用高效化；加强生产全过程污染控制，减少无组织排放；陶瓷原辅料的料场堆存、物料运输应采用全封闭措施，各工序的产尘点应设置集气罩并配备防尘除尘设施；现有项目的清洁生产水平逐步提升达到国内先进水平，新引进项目的清洁生产水平须达到国内先进水平。
清远提出，要做强做优传统优势产业，深入实施质量强巿战略和制造业髙质量发展“六大工程”，加快水泥、陶瓷、钢铁、玻璃、再生金属等传统产业转型升级，大力发展装配式建筑产业，鼓励设备更新和智能化改造，实现制造过程清洁化、能源使用低碳化、资源利用高效化。
加快培育新兴产业新方阵
年底单机试车，明年初投（试）产，广晟新材异地搬迁升级改造项目有了新进展。广晟新材异地搬迁升级改造项目位于英德高新区，是广东省重点建设项目，总投资约10.2亿元、建设用地约356亩。项目建成投产后，预计将实现年营收约13亿元、税收约7000万元，为当地创造约300个就业岗位。
而在清远国家高新区，已初步形成以新材料、新能源、生物医药、装备制造、电子信息、现代服务业等“5+1”主导产业体系。建有国家级企业技术中心和稀散金属国家工程中心等一批国家级研发机构，在新型半导体材料、高性能金属材料、新型复合材料等细分领域处于国内领先、国际先进水平。
南部如何布局产业？清远提出，南部融湾发展区布局发展先进材料、生物医药、汽车零部件、装备制造配套、现代物流、时尚美妆等产业，加快培育前沿新材料产业集群，打造高端铝型材、改性塑料、锂离子动力电池制造等产业链。
接下来，清远将加快培育新兴产业新方阵。大力培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群，做好做足广州科技服务清远产业发展的文章，强化对接引入新能源、量子信息、北斗导航、生命科学、前沿新材料等高端领域产业，建好用好清远国家高新区电子信息产业园，着力培育一批龙头企业、专精特新“小巨人”，培育形成一批总产值千亿级产业集群。
一线实践
清新打造
三大民宿集群
在清新区三坑镇，投资4500万元的米墅民宿生意异常火爆，游客络绎不绝。
近年来，三坑镇以温泉资源为核心资源，结合乡村振兴样板区建设，推动当地乡村人居环境和乡村风貌大力提升，吸引了许多民宿主前来投资。
米墅民宿打造“共享营地”模式，由“米墅、土地主、米墅会员、第三方金融”合作共建、共同经营。农田土地和鱼塘依旧保持原貌，正常种植和收割，分别由客人来参与认养认种，体验农耕文化。
随着清新乡村旅游的蓬勃发展，各种类型的特色民宿不断涌现。目前，清新区共有特色民宿40多家，其中精品民宿15家，主要分为温泉型、山水型和田园风光型等三类。
接下来，清新区将把发展乡村民宿作为实施乡村振兴战略的重要抓手，致力打造三大民宿集群：
一是依托笔架山、秦皇山的生态环境、充分发挥古龙峡等清新漂流的辐射带动，打造环笔架山高品质休闲民宿集群；
二是依托三坑镇温泉特色资源，构建六位一体的温泉康养产业体系，打造环温矿泉精品民宿集群；
三是依托桃花湖的景观特色和优质的生态环境，打造环桃花湖度假民宿集群。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978078.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,960 |
7,506 | 2021-12-17 | 清远农商银行 六个走在前 争当六个第一 | 今年4月12日，清远农商银行率先成立“乡村振兴服务中心”。 受访者供图
今年9月26日，飞来峡镇“信用村”授牌仪式暨整村授信推动大会举行。
受访者供图
清远农商银行“金融特派员”进村入户送服务。 受访者供图
以占全市10.73%的存款，发放了占全市13.18%的涉农贷款、22.25%的小微贷款。其中，涉农贷款余额106.64亿元，规模居辖区第一；小微企业贷款余额144.75亿元，规模居全市第一。在2020年全市乡村振兴考核中，清远农商银行被评为“优秀”……
为全面落实中央、省、市关于推进乡村振兴的工作部署和要求，今年以来，清远农商银行勇于担当，坚持党建引领业务，进一步拓展“党建+”内容和提升“党建+”内涵，创新打造“党建+金融特派员”“党建+整村授信”“党建+普惠金融”“党建+产业兴旺”“党建+生态振兴”“党建+精准扶贫”等特色党建品牌，紧扣“六个走在前、争当六个第一”，各项考核取得优异成绩，成为名副其实服务清远乡村振兴的主力银行。
黄剑琴 洪天带
实施“金融特派员”计划
为更好提升金融服务“三农”的质效，清远农商银行在与辖区村委会开展“千行千村”结对共建基础上，于今年初创新实施“金融特派员”计划，选派224名“金融特派员”驻161个行政村（区），通过“党建+网格化”与“金融特派员”双融合的方式，进村入户为广大群众送产品、送服务。截至11月末，“金融特派员”跑户约4.1万户，客户信息建档4.14万户，转正率超七成。
为支持清远全国首创的“乡村新闻官”制度，清远农商银行还与清远市“乡村新闻官”指导服务中心签订战略合作协议。通过量身定制“乡村e贷”、特色农产品上线专区销售、联合开展直播带货等举措，由“金融特派员”化身引路人对接支持全市1200多名“乡村新闻官”做好“三传一助”，带动村民增收致富。截至11月末，累放“乡村e贷”350笔，贷款金额超3200万元。
率先开展“整村授信”项目
为更深层次地改善农村信用环境，清远农商银行于去年率先在清远地区开展“整村授信”项目。单列143亿元总意向授信金额，在清城区71条行政村连片开展“信用村”建设。截至11月末，“整村授信”覆盖清城区1351个村小组，贷款金额近13亿元。
“整村授信”的首笔授信客户，是清远市横荷打古居委会红建村村民刘伯。当时刘伯的自有资金已全部用于建设新房，正发愁因未能添置家具而无法入住新家。为快速解决刘伯的资金困难，清远农商银行仅用3天时间即完成调查审批，发放3年期无抵押消费贷款帮助刘伯添置家具。
打通普惠金融“最后一公里”
一方面，坚持党建引领普惠金融，深入践行“两回归、两下沉、两提升”战略主张，全面推进农村金融（普惠）户户通。目前，打造了“47个营业网点+3239个金融服务渠道+73台政府服务自助机+220名金融特派员”四位一体的金融服务体系，服务覆盖全辖各乡镇。
另一方面，加快推进移动支付建设，精心打造移动支付示范镇、特色精品示范镇和多个“悦农e站”。如在银盏林场打造“医食住行游”移动支付示范商圈，实现村（居）民“挥卡”搭乡村公交、“扫码”品尝“清远鸡”“刷脸”入住温泉酒店，镇内移动支付用户与交易规模同比翻了近5倍。
率先成立“乡村振兴服务中心”
实现乡村振兴，产业兴旺是重要内容，也是基本前提。清远农商银行率先在清远地区成立“乡村振兴服务中心”，以“五专”模式高质量服务乡村振兴。
该行单列涉农和小微企业年度信贷计划，优先满足支农支小信贷需求。同时，专门推出“生猪活体贷”“清远鸡产业贷”“养殖宝”“民宿贷”“林业供应贷”“南粤技能创业贷”等乡村振兴十八宝产品。通过探索“金融+政府+保险”模式，以推广“政银保”“新农直通贷”等为载体倾力支持农村青年创业就业。
广东某食品集团公司是一家健康种猪生产及优良基因选育的现代化养猪企业，年产生猪12万头。近年来，非洲猪瘟肆虐我国，清远市多地猪场受影响关停。为解决该公司资金周转不足的问题，清远农商银行急客户所急，以“生猪活体登记+保险保单+银行授信”模式，利用“真知码”溯源技术创新破除融资难点、痛点，为该公司发放“生猪活体贷”1000万元。
截至11月末，清远农商银行涉农贷款余额106.64亿元，余额占一般贷款余额近五成。
率先提出打造生态银行愿景
清远农商银行积极对标市委“十大行动方案”，率先提出打造生态银行。将绿色金融写入发展战略，创新推出“光伏贷”“碳排放权抵押融资贷”“林补贷”“林业供应贷”“文旅贷”“林权抵押贷款”“购地贷”“建设贷”“美丽乡村贷”“民宿贷”十大专属绿色信贷产品。以上产品累放贷款达17.52亿元，为助推清远绿水青山发展为金山银山作出了积极贡献。
此外，该行还成功申请发行了全省首张“绿色低碳银行卡”。总行营业部荣获广州碳排放权交易所颁发“碳中和”证书，成为广东省地方法人银行、粤北生态发展区银行首家“零碳网点”。
率先成立非公募公益基金会
面对党中央关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的新要求，今年该行继续响应号召选派干部驻镇帮镇扶村。与清城区石角镇政府签订战略合作协议，向该镇新成立的乡村企业授信100万元购置生产设备发展加工业，解决当地村民就业问题，增强产业造血功能。同时，积极做好脱贫人口小额贷款业务，切实满足脱贫人口信贷需求。
此外，清远农商银行还于2013年率先出资1000万元成立清远市首家非公募公益基金会——Qing基金。8年来，Qing基金投入公益资金累计超过2000万元，成为清远市首批获得5A级证书的社会组织和首家通过认定的慈善组织。
数读
●小微企业贷款余额144.75亿元，规模全市第一
●“金融特派员”跑户约4.1万户，客户信息建档4.14万户
●累放“乡村e贷”350笔，贷款金额超3200万元
●涉农贷款余额106.64亿元，规模居辖区第一
●“整村授信”覆盖清城区1351个村小组，贷款金额近13亿元
●八年来Qing基金投入公益资金累计超过2000万元
●打造了“47个营业网点+3239个金融服务渠道+73台政府服务自助机+220名金融特派员”四位一体的金融服务体系
典型案例
“民宿贷”专属产品
支持发展民宿旅游业
“你们的资金好比及时雨，有效解决了我的燃眉之急。现来这边玩的人比较多，近期我的民宿入住率都比较好。”清城区东城街道新桥大水坑村经营民宿的某村民说。
依托优越的区位优势，近年新桥大水坑村大力兴建乡村民宿，民宿旅游产业蓬勃发展。了解到部分村民由于资金不足，导致民宿建设进度缓慢，清远农商银行东城支行金融特派员急客户所急，专门为此进行专题调研，了解当地民宿业发展现状。并快速会同总行相关部门创新推出“民宿贷”专属产品，大力支持新桥大水坑村发展民宿旅游业。
据统计，截至11月末，清远农商银行累放“民宿贷”6笔，贷款金额约100万元。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978086.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,961 |
7,509 | 2021-12-16 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第40号—关于符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第九批)、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单(第五批)、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单(第二批)、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单(第三批)的公告 |
中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第40号――关于符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第九批)、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单(第五批)、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单(第二批)、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单(第三批)的公告
中华人民共和国工业和信息化部公告
（2021年第40号）
根据《废钢铁加工行业准入条件》等规范条件及相关公告管理办法规定，经专家审核、现场核查及网上公示等程序，现将符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第九批）、符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第五批）、符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单（第二批）、符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第三批），以及变更、撤销相关行业规范公告的企业名单予以公告。
附件1.符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第九批）
附件2.变更《废钢铁加工行业准入条件》公告名称的企业名单
附件3.撤销《废钢铁加工行业准入条件》公告的企业名单
附件4.符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第五批）
附件5.符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单（第二批）
附件6.符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第三批）
工业和信息化部
来自北大法宝</button>
2021年12月16日
附件1
符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单
（第九批）
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附件2
变更《废钢铁加工行业准入条件》公告名称的企业名单
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附件3
撤销《废钢铁加工行业准入条件》公告的企业名单
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附件4
符合《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第五批）
$1
附件5
符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》企业名单（第二批）
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附件6
符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第三批）
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/46fbf0ac50702791bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,962 |
7,517 | 2021-12-17 | 深圳龙岗“双碳” 先行示范迈出新步伐 | 12月16日，2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛在深圳国际低碳城开幕。
本届论坛以“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”为主题，旨在进一步贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，探讨中国的绿色低碳发展之路，以深圳为窗口充分展示国家绿色低碳发展成就。论坛由国家发展和改革委员会、广东省人民政府共同指导，深圳市人民政府主办，深圳市发展和改革委员会、深圳市生态环境局、深圳市龙岗区人民政府共同承办。
时隔3年，该论坛的主论坛回归深圳国际低碳城举办，让深圳国际低碳城再次成为焦点。多年来，龙岗的绿色低碳发展，历经蓝图绘制、发展路径、发展成果等阶段，从着力改善城区的基础设施条件，到推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，低碳转型效益初步显现。龙岗区先行先试，率先探索，形成了一系列的政策成果。在本届论坛中，龙岗区正式发布“双碳”新政两大核心文件——《龙岗区节能减碳总体方案》《深圳国际低碳城综合发展规划》，宣告龙岗走好绿色低碳高质量发展道路的信心和决心。
本届论坛设置“1+6+3+2”系列配套活动——1场主论坛、6场专题论坛、3场研讨会、2场路演交洽会，涵盖了粤港澳大湾区绿色发展高峰论坛、低碳能源论坛、国际清洁能源发展与合作论坛、绿色建筑论坛、绿色健康人居环境论坛、碳交易与气候投融资论坛在内的6场专业论坛。
论坛汇聚产学研各界人士，分享交流技术创新、产业发展成果，推动应用转化，在新能源、绿色建筑、绿色交通、绿色金融、节能环保等低碳生产、生活领域探索新的发展机遇。
南方日报记者 陶清清 刘越亚
通讯员 艾海建 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978009.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,963 |
7,525 | 2021-12-17 | 坚定信心，稳妥应对经济下行三重压力 | 南方日报评论员
12月16日，国家发展改革委举行新闻发布会，就“两节”重要民生商品保供稳价、振作工业经济运行等问题回答记者提问。日前召开的中央经济工作会议首次提出：“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”面对三重压力，既要正视困难，又要坚定信心，因为我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，支撑经济稳定运行的有利因素不断增多。
当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，产业链供应链循环不畅，全球大宗商品价格上涨，外部环境更趋复杂严峻和不确定，同时国内阶段性结构性问题比较突出。需求收缩、供给冲击、预期转弱，正是在这样的背景下提出来的，国家统计局公布的数据也清晰地反映了这三重压力。看需求，社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数，投资同比增速也由年初的两位数增长回落至个位数增长。看供给，国际大宗商品价格上涨，国内部分能源和金属供给偏紧，汽车等部分行业缺芯问题影响明显，工业生产者出厂价格（PPI）涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%，汽车产量也出现连续同比下降。看预期，制造业采购经理指数（PMI）自4月以来连续回落，9月和10月跌至收缩区间，其中小型企业制造业PMI连续7个月处于收缩区间。看增长，一、二、三季度国内生产总值两年平均增速分别为5%、5.5%和4.9%，三季度经济增速回落比较明显，经济存在下行压力。
尽管面临多重压力，但随着宏观政策跨周期调节扎实推进，保供稳价和助企纾困力度加大，我国经济继续保持恢复态势，主要宏观指标处于合理区间。今年前11月，我国规上工业增加值同比增长10.1%，工业发展韧性强、潜力大、动力足的特点进一步彰显；全国城镇新增就业达到1207万人，超过全年预期目标；居民消费价格同比上涨0.9%，低于3%左右的全年预期目标；外汇储备余额连续7个月保持在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡；货物进出口总额同比增长22%，贸易结构持续优化；固定资产投资（不含农户）同比增长5.2%，其中制造业投资增长13.7%；粮食产量再创新高，连续7年稳定在1.3万亿斤以上……这些数据充分表明，我国经济稳定发展支撑有力。随着统筹疫情防控和经济社会发展扎实推进，宏观政策调节有力实施，全年经济社会发展主要目标任务有望较好实现。
展望明年的经济发展，战胜困难挑战、保持经济稳定运行仍有较好的支撑。从消费来看，中国有14亿人口、4亿多中等收入群体，目前人均GDP达到1万美元，正处于消费规模扩大、结构升级的快速发展时期，消费的发展潜力是巨大的。从投资来看，我国仍是世界上最大的发展中国家，人均资本存量与发达国家还有较大差距，城乡区域发展不平衡状况也蕴含着巨大的投资空间，加之产业升级发展，新一代信息技术广泛渗透，工业化、信息化融合也需要加大投资。从创新来看，5G产业加速布局，数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业快速成长，围绕关键元器件、核心零部件等短板领域的创新投入不断加大，创新驱动态势向好。除了这些，还有许多支撑中国经济发展的有利因素，比如说目前就业形势总体稳定，居民收入稳步增长，“十四五”规划重大项目陆续开工，“两新一重”基础设施建设稳步推进，区域协调发展战略和区域重大战略稳步实施，放管服改革和优化市场环境成效不断显现，经济内循环的主体作用不断增强，共建“一带一路”扎实推进等。
广东是全国经济大省，是改革开放的排头兵、先行地和实验区，对经济形势特别是三重压力的感知更早、体会也更深。做好明年经济工作，各地区各部门必须认真贯彻落实习近平总书记、党中央部署要求，切实担负起稳定宏观经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移做好自己的事情，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978120.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,964 |
7,529 | 2021-12-17 | 城乡融合 深耕试验田 勇当探路者 | 五年来，清远坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。图为位于清城区源潭镇的新马乡村振兴样板区。曾亮超 摄
国家城乡融合发展试验区广清接合片区成为全省唯一试验区并纳入国家“十四五”发展规划，一幕幕“资源变资产、村民变股东”的乡村蝶变不断上演；广清经济特别合作区建设总体方案获省委批准，合作区里现代厂房拔地而起，作业车辆川流不息；“十年磨一剑”的广东省职教城，高等院校接踵进驻，十几万师生活力绽放……
过去五年，清远弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的改革精神，大力推动广清接合片区、广清经济特别合作区、广东省职教城等重大平台建设，着力破解城乡二元结构，城乡融合探索不断取得新突破。
立足新发展阶段，清远这些“国字号”试验田该如何“开新枝”？中国共产党清远市第八次代表大会勾勒了未来五年发展的新蓝图。
南方日报记者 邓文燕
▶乡村变景区
加快形成城乡融合“清远经验”
别墅成群、游人如织……去年以来，位于广清接合片区范围内的英德市连江口镇连樟村淡地村小组，迎来了新一轮发展的“春天”。
短短两年时间里，淡地村小组整合30亩闲置宅基地和40户旧农房用于发展乡村民宿，为村集体每年带来土地红利收入12万元，实现了“空心村”到“网红旅游度假村”的华丽转身。
淡地村的蝶变得益于国家城乡融合发展试验区广清接合片区的深入推进。
自2019年12月广清接合片区纳入国家城乡融合发展试验区以来，清远积极稳妥推进各项试验任务，研究确定了“1221”工作思路，即突出改革1条主线，抓住城乡要素自由流动和公共资源合理配置2个关键，建立以探索乡村振兴为主要内容的“连樟标准”和以探索城乡融合为主要内容的“广清一体标准”2类标准体系，建设1批推动城乡融合发展示范项目。
今年4月底，省政府印发《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》。半个月后，清远市政府印发了清远片区的实施方案，并完善配套政策，制定了一系列政策文件，试验区内的各县（市、区）因地制宜出台了若干实施办法或细则。
目前，广清接合片区清远（片区）10项试验任务、148个重点项目扎实推进。清远在全省率先出台农村集体经营性建设用地入市暂行办法，225个集体经济组织开展股份合作制改革，连樟样板区成为农村改革突破口。
未来五年，清远提出，将推动城乡融合达到新水平，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设成效明显，城乡、区域发展更加协调,将探索城乡融合发展新路径，培育乡村振兴新动能，持续深化农村“三块地”改革，着力打造全市第二批乡村振兴样板区，加快形成新时代城乡融合发展的“清远经验”。
▶百亿项目落户
推动广清经济特别合作区建设
今年11月底举行的清远市时尚产业对接会透露，继投资50亿元打造广清中大时尚科技城之后，忠华集团、云尚智城集团将于广清经济特别合作区再投资100亿元打造360万平方米云尚产城，剑指世界级时尚产业集群。
事实上，2019年以来，广清两地探索建设“广清经济特别合作区”，统筹广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园三个园区和广清空港现代物流产业新城（“三园一城”）协同发展，产业共建步伐不断加快。截至目前，“三园一城”累计签约项目581个，总投资近2000亿元。
今年5月，省委、省政府正式批复了《广清经济特别合作区建设总体方案》。该方案明确，广清经济特别合作区规划面积112.5平方公里，将打造成为全省重大区域发展平台。
此次党代会，清远提出将全面提速融入粤港澳大湾区，推动广清经济特别合作区建设成效显著，创新“三园一城”管理体制机制，加快园区提档升级，携手广州共建“421”现代产业体系，深化“总部+基地”“总装+配套”“研发+制造”“孵化+产业化”等合作共建。将推动广清经济特别合作区打造粤北地区全面融入粤港澳大湾区先导区、“一核一带一区”区域协调发展示范区、以工补农以城带乡破解城乡二元结构试验区、广清一体化发展先行示范区。
其中，广清产业园打造大湾区先进制造业协同发展区、全省产业转移和产业共建示范区；广德产业园打造国家城乡产业协同发展先行园区、粤港澳智能制造产业标杆区；广佛产业园打造粤港澳大湾区科技创新转化中心、清远东南部重要的先进制造业和战略性新兴产业基地、大湾区北现代产业新城；广清空港现代物流产业新城打造国家级南部新型物流枢纽中心、粤港澳大湾区现代化供应链枢纽、城市生产生活分拨中心、自由贸易区和产城融合发展示范区。
▶平地起新城
打造高素质人口职教城
今年9月，位于清远市清城区东城街道的广东省职教城迎来开学季，一批又一批来自全国各地的学子拖着行李、带着对未来的憧憬来到清远。他们将在这里开启人生新征程，度过一段难忘的青春校园生活。
其中，作为清远市首所本科院校的广东金融学院清远校区正式启用。“第一次来清远，给我印象很不错，我已经开始对接下来的大学生活充满期待！”入读广东金融学院清远校区首日，张同学兴奋地表示。
作为省级重点项目，广东省职教城历经10年规划建设，不仅是全省高技能人才培养的摇篮，更是广东破解城乡二元结构、推进广清一体化的重要抓手，肩负着为清远“入珠融湾”提供智力支撑的使命。
省职教城片区的城市容貌在不断刷新，一栋栋崭新的建筑从旧村路、山林地里拔地而起，生活在附近的村民变成了市民。同时，清远努力抢抓人才红利，完善配套设施，优化公共服务，推动省职教城实现从“基地”向“新城”的跨越发展。
此外，省职教城内各院校立足区域产业发展需求加快人才培养，将课堂搬到工厂车间、田间地头等生产一线，产教融合、校企合作的实践探索不断走向纵深。
目前，省职教城加快建设全国职业教育高地，进驻高校10所、在校学生达10.5万人。每年可为珠三角地区和全省培养输送约4万名高技能人才，提供20万个培训岗位。
放眼下一个五年，清远提出，将大力推动省职教城建设，坚持教育建城、产业兴城，积极引进理工类本科院校，推动“教、科、产、城”融合发展，力争到2026年建成16所以上高等院校，打造一座可容纳25万高素质人口的国际化、生态型、花园式的高品质活力职教城。
一线实践
清城区新马村：
村集体收入
翻十倍
年关将至，位于清远市清城区源潭镇西北面的新马村，却依旧每日车水马龙，人声鼎沸。利用当地乡村田园特色而建的十几栋精品民宿雏形已现，预计很快将对外正式营业；现代智慧农业大棚里，采用无土栽培的蔬菜瓜果长势茂盛，绿油油一片。
“村子就像景区，一到周末就有很多游客过来。”新马村村民感慨，短短两年时间，村里变了样。
据悉，作为清远市首批乡村振兴样板区之一的新马村，抢抓国家城乡融合发展试验区广清接合片区的改革机遇，率先开展“三块地”改革试点工作，探索城乡融合发展新路径。
该村引进忠华集团合作打造新马田园综合体项目（即“飞霞龙田”项目），带动社会资本投资6.2亿元，规划打造特色稻虾共生产业、现代智慧农业、民宿产业、生态水产产业等四大主题板块。
目前，除了土地流转的租金外，不少以前在外务工的新马村村民逐渐回流，在家门口找到了工作。数据显示，新马村村民收入由原来每年每户2107元提高至5268元，村集体收入提升至2020年的31万元，是2018年的10倍。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978077.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,965 |
7,532 | 2021-12-17 | 翠亨新区招商“磁力”从哪里来 | 康方生物12月10日宣布，公司全资康方赛诺医药有限公司与西门子（中国）有限公司签署商务合同和技术协议，拟共建位于翠亨新区的康方湾区科技园智能工厂，打造行业标杆。这是康方湾区科技园落户翠亨新区后的又一重要进展。
康方湾区科技园是翠亨新区项目建设的缩影。翻开2021年招商日历，中山翠亨新区在重大项目引进和建设上接连取得突破，成为市内产业项目招引和落地热度最高的区域之一。今年前10月，新区2021年新落户和新动工项目投资额均已突破百亿，其中，动工产业项目16个，新招引落地项目13个，其中包括“未来之门”码头综合体、世界级旅游目的地文旅生态城等百亿级项目，投资总额超430亿元。目前在谈重点项目超25个，总投资超过560亿元。
作为中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，处于大建设、大招商阶段的翠亨新区理应最“热”。但招商工作从来都是一个“双向选择”过程，在大湾区强手如林的招商环境下，让翠亨新区异军突围的招商“磁力”从何而来？
●南方日报记者 雷海泉
“一把手”抓招商
连续两年引来百亿级“巨头”
“起步即攻坚、开局即决战！”这是年初翠亨新区发出的号召。招商引资和项目建设是“决战”的“主战场”，攻坚决战态势下，新区招商和项目建设明显提速。
事实上，“新区速度”从去年起就已十分突出，2020年也是翠亨新区项目招引和建设的“丰收年”，工业投资全市排名第一，还实现了百亿级项目“零突破”。
对于翠亨新区而言，今年更是承上启下的关键一年、多重历史性机遇交织的一年。今年7月，翠亨新区完成经济功能区机构改革，南朗街道正式挂牌，这标志着翠亨新区统筹南朗发展迈入新阶段，迎来更广阔的发展空间。9月，横琴、前海两个合作区建设方案重磅发布，标志着横琴、前海开发开放再提速，粤港澳大湾区建设驶入快车道。内外发展新机遇下，乘势追击，再创佳绩，意义重大。
项目不落地，一切等于零。招商一直是翠亨新区高质量发展的重要环节，必须牢牢扭住不放。新区对招商工作有多重视？这从新区的招商工作机制就可体现出来。新区坚持“一把手”抓招商，成立以党工委主要领导挂帅的招商工作领导小组，同时注重借助“外力”，区招商领导小组联合市直部门、行业专家统筹协调招商工作，引进知名咨询机构开展项目专业评价，提高项目评判能力。
为提升招商工作效率，真正将项目落到实处，新区还不断优化招商引资流程，实施“项目首要责任人”制度。在此制度下，责任人需按时、定期汇总汇报项目进度，为决策提供基础情况，责任人也成为招商工作的“探雷针”，实时掌握和反馈招商工作和具体项目落地的难点、堵点，快速解决相应问题。
在进一步优化招商工作机制基础上，新区始终坚持“招大商”。围绕生物医药、人工智能与数字经济、高端服务业等主导产业，翠亨新区招商团队重点招引世界500强、大型央企、上市公司、知名民企等重点类型项目。
过去五年，翠亨新区招来多个龙头级项目，先后落地华润燃气、中电建、保利长大等体量大、质量高、影响力大和产业带动性强的总部企业项目。截至目前，翠亨新区累计招引落地项目108个，合计总投资超过1300亿元，其中百亿级以上项目3个，十亿元以上项目10个。尤为值得关注的是，3个百亿级项目均为近两年引进。
重大项目对于重大平台发展的意义不言而喻，华为终端总部项目之于东莞松山湖高新区的案例，就是大项目推力的代表案例之一。重大项目相继落地，将成为翠亨新区起步发展乃至逐浪湾区的“基石”。
服务变革
从“企业找政策”到“政策找企业”
除了制度和机制层面，翠亨新区的招商“磁力”还来自于过细、过硬的服务工作。
项目引得进是招商工作的一方面，企业留得住、做得大则是另一方面。为更精准和近距离服务已落地和已投产企业项目，翠亨新区成立了企业发展服务中心。新区企业发展服务中心是政府服务企业的一线，也是全区营商环境的“窗口”。
项目不动工，一切都是空。推动已落户项目动工是新区企业发展服务中心的重点工作，小至项目办证、用水用电、企业员工衣食住行，大至项目用地、租用厂房、增资扩产，企业发展服务中心都无微不至。
中德（大湾区）工业互联网创新孵化中心已于今年6月在新区落地运营，目前已为中山设备制造、家电生产、五金制造等传统优势产业领域开展了数字化服务。广东智联方舟科技有限公司是该中心的运营机构，随着中心业务范围不断拓展，对人才的需求度不断提升。
得知企业由于不熟悉本地人力资源市场，在组建高级工程师队伍存在困难，翠亨新区企业发展服务中心为企业牵线，协助企业对接园区内专业人力资源服务机构，解了企业的人才之渴。
一些企业和项目的需求更急、更难。今年10月某天晚上，翠亨新区企业服务联络员接到区内中海油电力投资有限公司企业负责人的紧急电话，得知因近期人事变动，该公司营业执照变更办理遇到瓶颈，影响一项大型电厂项目投资，情况“十万火急”。
虽然其时正值周末假期，但知悉情况后，翠亨新区分管领导决定“马上办”，立即组织新区投资促进局协调市场监管部门，利用周六休息时间，火速开展专项服务工作，解企业发展“燃眉之急”。经过20个小时的不懈努力，次日（周六）下午3点以容缺受理方式，赶在期限之前完成企业营业执照变更，帮助企业顺利开展项目投资业务。
为让项目动工动力更足，今年翠亨新区陆续出台了《中山翠亨新区关于进一步推动企业复工增产的若干措施》《关于联合企业大力倡议厂企和工地人员留在中山过年的工作方案》《中山翠亨新区起步区推动企业高质量建设发展的若干措施》《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》（下称《若干政策》）等系列措施，其中《若干政策》最具代表性，新政从鼓励项目提早动工、加快建设、集约用地、工业技术改造、经营增效创收等方面，提出了具有针对性的奖励措施，“真金白银”支持项目建设和企业发展。比如提前动工或提前竣工的项目，每个项目均最高可获300万元奖励。
为让服务更加精准、及时，翠亨新区还开发了“翠政易”政策计算器，发挥“大数据”和AI人工智能等技术力量，帮助企业与国家、省、市等企业帮扶政策自动智能匹配，并智能化向企业推荐。结合企业发展服务中心的实体服务队伍，新区由此形成了“线下人工通知+线上智能化匹配”的项目和企业精准服务模式，以往“企业找政策”转变为“政策找企业”，企业在享受政策和服务方面实现不遗漏、不逾期、全覆盖，能享尽享。
在过细过硬的服务工作支撑下，项目建设动能显著提升。今年以来，新区共推动16个产业项目动工，总投资额超百亿。
对标先进
激活新区发展优势
环顾珠江口两岸，一个明显的趋势是粤港澳大湾区各大城市都正全力打造重大发展平台。从南沙自贸片区到横琴、前海两个合作区，各大平台规划和合作区域范畴不断扩大，能级不断提升。翠亨新区作为中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，拥有被多个重大平台围绕和辐射的天然优势，这是来自外部的天然“磁力”。
与强者同伍，才能“跑”得更快。今年11月，中山市委书记郭文海在调研翠亨新区时强调，新区要率先全面紧紧拥抱深圳。无论是产业、政策，还是营商环境、城市建设等，都要全面学习、对标、拥抱深圳、香港及周边先进地区。
对标先进，是翠亨新区激活地区综合发展优势，提升发展能级的必然之举。中山市委市政府对翠亨新区发展提出了新要求，新区将全力打造中山研发创新、高端产业、科技金融、高端人才“四个集聚地”。
围绕“四个集聚地”目标，翠亨新区正多维发力。截至目前，翠亨新区共参与设立或主动发起9只基金，基金总规模约37亿元，用于支持企业研发创新和产业发展。此外，翠亨新区正加快吸引高水平金融服务机构落户，建设金融服务集聚区，强化对企业和高端产业的金融支撑。
在招才引智方面，翠亨新区也拿出新招、实招。今年3月，翠亨新区出台《中山翠亨新区关于集聚人才创新发展的若干措施》，以前所未有的力度支持人才发展，对突出贡献人才给予最高600万元购房补贴，每年给予100万元贡献奖励，对符合要求的科研团队最高奖励100万元等扶持举措引起广泛关注。今年3月，中山大湾区国际人才港项目建设工作正式启动。项目首期将建设一个国际人才服务中心，集聚一批创新创业配套机构，建成一套更加完善的人才服务体系，形成立足翠亨新区和火炬开发区，覆盖中山全域，辐射大湾区的“1+N”人才服务综合集群。项目可为到“港”人才和现有人才提供政策咨询、人才认定评定、奖补发放、需求匹配、项目对接等“一站式”服务。
在新区内部，新区企业发展服务中心还注重构建已落户企业的交流和资源共享平台，通过协助企业举办专题技术研讨会，协同商会共同组织政企交流座谈会，推动企业在技术创新和经营管理等方面开展交流，打造企业“内循环”。
此外，翠亨新区提出对标国内外一流城市建设标准和管理运营理念，加快城市基础设施建设，完善城市功能配套。截至目前，翠亨新区东片区“三横三纵”路网和地下综合管廊主架构已基本成型，智慧城市管理系统也已投入运营。未来，新区还将建设包括西湾外国语学校在内的超过50所学校。随着城市软硬件水平持续提升，宜居宜业的国际化现代化创新型滨海新城将加快崛起，“天生丽质”的翠亨新区将激活和放大自身优势，招商和引才“磁力”有望持续增强。
翠亨新区2021年招商工作大事记
2月19日
翠亨新区召开节后工作部署会议，强调“起步即攻坚、开局即决战；
6月23日
港澳码头综合体、文旅生态城、中德（大湾区）工业互联网创新孵化中心同日落户翠亨新区，投资额超380亿元；
7月20日
南朗街道正式挂牌，标志着翠亨新区进入统筹南朗发展元年，迎来更广阔的发展空间；
9月8日
港澳码头综合体完成项目备案，公布项目总投资270亿元，将建142栋建筑，地上最高达78层；
1—10月
翠亨新区招引项目总投资额及新动工产业项目投资额双双破百亿，共招引落地项目13个，包括“未来之门”码头综合体、世界级旅游目的地文旅生态城等百亿级项目2个；
11月4日
中德（大湾区）工业互联网创新孵化中心项目亮相上海第四届中国国际进口博览会，该项目是西门子在粤港澳大湾区建立的首个基于MindSphere的工业互联网创新孵化平台；
11月10日
460米超高层商业地标建筑北塔综合体完成备案，总投资55亿元，主塔99层，预计2030年落成；
11月11日
翠亨新区发布《广东中山翠亨新区发展总体规划（2021-2035年）社会稳定风险调查征求公众意见的公示》，将翠亨新区划分为东片区（原马鞍岛）、西片区（原南朗），构建“一湾、两轴、两带、四区”的发展格局；
11月26日
广东省文化和旅游厅公布“十四五”广东省文化和旅游重大工程项目，翠亨新区文旅生态城以及榄菊博物馆位列其中；
2020—2021年
新区陆续出台《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》等系列扶持企业发展政策，累计发放扶持资金或减免租金等超过600万元。
■记者观察
深中同城化
赋能产业高端化
今年以来，系列重大项目先后落地中山翠亨新区。在今年中山“3·28”签约项目中，名创优品亚太国际总部项目、广东建科建筑大数据创新技术研究院总部、格雅科技园项目、西湾数字经济产业平台项目等，不约而同地聚集在翠亨新区。5月18日，翠亨新区集中推进三宗近2000亩的重大招商项目地块，拟建文旅生态项目、湖畔科创产业园、码头综合体。6月23日，港澳码头综合体、文旅生态城、中德（大湾区）工业互联网创新孵化中心同日落户翠亨新区。11月10日，翠亨新区北塔综合体完成备案，将打造为460米超高层商业地标建筑……从上述项目中，我们能够捕捉到几个关键词：总部企业、数字经济、科创。透过系列项目的产业类型和规模，我们也可看出新区的产业规划与发展趋势——产业高端化。
事实上，翠亨新区对高端产业的布局早已开始。2019年，翠亨新区起步区控制性规划调整完成，规划的最大变化，就是用地规划和功能片区变化。其中，马鞍岛中北部地区由原来的产业用地为主，调整为以新型产业用地、综合服务、科创研发为主的综合功能区域；另外，创新产业集聚区的东南侧物流—工业混合用地，调整为新型产业用地；先进智能产业区也进行了用地调整，东部沿海的工业用地调整为新型产业用地。
这是在“双区”建设的背景下，翠亨新区在规划层面更新的鲜明体现。按照规划，翠亨新区未来产业发展方向以生物医药、数字经济、人工智能、高端服务业以及精密制造等产业为主，自2017年以来，翠亨新区引进上述领域高端产业项目超过30项，投资金额超过700亿元。
与此同时，伶仃洋对岸的深圳在生物医药、人工智能、5G、集成电路等战略性新兴产业领域不断加码。翠亨新区在规划和产业布局的变化，与深圳同频共振，形成呼应。
数字经济将是深中产业对接的“重头戏”。今年6月，中德（大湾区）工业互联网创新孵化中心落户翠亨新区。该项目拟构建中德创新中心、智造体验与展示中心、工业互联网学院、智能科创基地，建立数字化转型解决方案系统平台，对中山市特色产业集群和细分行业开发定制化工业软件，批量赋能大湾区制造业中小企业，助力传统产业集群实现数字化转型。该项目的落地，有望为中山制造业数字化转型提供支撑，同时也有望促进与深圳前海高端产业实现无缝链接。
中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江曾提出，对接深圳，中山不必囿于“合作区”概念，可尝试用创新的合作模式、理念，通过“云中漫步”，利用云计算、大数据推进深中同城化。
值得关注的是，翠亨新区今年“3·28”签约项目中，西湾数字经济产业平台项目，其重点就是搭建区块链、人工智能、物联网、大数据、云计算等数字经济产业集群载体，引入财税、法律、金融等配套资源，打造数字经济产业生态圈。这一项目的落地，意味着翠亨新区可依托云计算、大数据的力量，实现产业项目与深圳点对点的‘云对接’。数字无边界，随着数字经济技术成熟和系列高端项目落户，深中同城有望在数字经济领域率先实现。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977921.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,966 |
7,536 | 2021-12-17 | 新沂农商行发放首笔“小微贷”产品 | “手续简便，担保问题也解决了，利率还很低！真是要感谢新沂农商行，解决了我的融资困难。”时至年末，江苏秉文建筑工程有限公司负责人有感而发。
11月底，秉文建筑公司因为工程回款期问题，周转资金出现一定的紧缺，需要一笔资金买进一批建筑工程原料。企业方知道，到银行申请贷款需要一定周期，便提前一个月来到新沂农商行申请。幸运的是，正好赶上“小微贷”产品实施。经过一番调查了解，5天时间，450万元贷款发放到位。
“小微贷”是由江苏省财政厅牵头，联合江苏信保集团等金融机构及地方政府性融资担保机构创设，面向省内各类小微企业，着力解决小微企业“融资难”“融资贵”问题而开发设计的一项贷款产品。通过省普惠金融发展风险补偿基金、融资担保机构等第三方提供增信，引导金融机构向小微企业发放低成本、低门槛、高效率的贷款，具有“免抵质押”“免担保费”“见贷即保”等特点，主要向小型、微型企业发放短期流动资金贷款，最高额度可达1000万元。
新沂农商行明确，将持续坚守“支农支小”战略定位，充分发挥“小微贷”产品优势，广泛宣传产品优点，为当地小微企业提供更加精准高效的普惠金融服务，做好地方经济发展的金融主力军。 王成轩 | official | http://xh.xhby.net/pc/con/202112/17/content_1009930.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,967 |
7,542 | 2021-12-17 | 经济日报客户端：国务院国资委：国企改革三年行动70%目标任务顺利完成 | 今年是“十四五”开局之年，中央企业交出的改革发展成绩单格外亮丽。2021年，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成，中央企业效益增长创历史最好水平，为我国经济发展保持全球领先作出重要贡献。
这是记者从国务院国资委18日召开的中央企业负责人会议上获悉的。最新数据显示，2021年1-11月，中央企业利润总额2.3万亿元，净利润1.75万亿元；营业收入利润率7.1%，同比提升1.1个百分点；研发投入强度2.3%，同比提高0.1个百分点；年化全员劳动生产率67.9万元/人，同比增长20.7%。截至11月底，中央企业资产负债率65.1%，基本保持稳定。
“2021年，中央企业营业收入利润率、全员劳动生产率、研发投入强度和资产负债率全面完成预期目标，中央企业以创纪录的效益增长有力支撑我国经济总量和人均国内生产总值进一步提升。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，中央企业税收贡献也明显增加。前三季度，中央企业累计上交税费2.2万亿元，同比增长19.1%。
一年来，国资央企围绕构建新发展格局，突出高质量发展，强化目标引领，实施提质增效升级专项行动，企业运行保持稳中向好、快中提质，发展质量效益进一步改善提升。仅从上市公司表现看，2021年1-11月，中央企业向上市公司注入优质资产1221.5亿元，运用上市公司平台实施股权融资1986.9亿元，同比分别增长17.4%、64.7%。
“国企改革三年行动70%目标任务顺利完成，改革为企业高质量发展提供了强劲动力。”郝鹏指出，国资央企抓紧抓实国企改革三年行动，取得显著成效。2021年，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革向更大范围、更深层次破冰破局，战略性重组、专业化整合、战略性新兴产业布局有力推动国有资本结构优化提升。
据悉，今年中央企业战略性新兴产业布局重磅举措频出，落地实施新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台，打造自主可控天翼云，加大新能源、5G应用等战略性新兴产业布局力度。2021年前三季度，中央企业战略性新兴产业完成投资7267亿元，同比增长6.3%。
展望2022年，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，中央企业高质量发展稳中向好的态势也不会改变，但面临的困难和挑战明显增多。作为国民经济压舱石，中央企业将坚持稳字当头、稳中求进，切实抓好企业生产经营和改革发展，提高对宏观经济大局的贡献度。
按照国务院国资委的部署，2022年，中央企业要把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来，“两利四率”指标将努力实现“两增一控三提高”的目标。“两增”,即利润总额和净利润增速高于国民经济增速;“一控”，即控制资产负债率;“三提高”，即营业收入利润率、全员劳动生产率、研发经费投入进一步提高。
“综合考虑明年经济形势和中央企业预测情况，‘两增一控三提高’的目标很有挑战性，但经过努力是能够实现的。”郝鹏强调，要坚持以改革激发市场主体活力、激活发展动力，2022年须高质量完成国企改革三年行动。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n16518962/n22267754/n22267769/c22283444/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,968 |
7,572 | 2021-12-17 | 南山独揽“招商优胜区” | 2021深圳全球招商大会上，南山区共报送31个项目，涉及投资总额超1000亿元。受访单位供图
宜居宜业的南山吸引来自全球的投资者。
南方日报记者 朱洪波 摄
深圳面向全球招商引资的年度“压轴大戏”！——12月15日，2021深圳全球招商大会在五洲宾馆盛大举行，深圳再次向全球发出“邀请函”。
大会已经连续3年举办，今年以“新时代 新征程——投资深圳 共赢未来”为主题，洽谈签约项目超过260个，投资额预计超过8200亿元。会上，有44个重点项目集中签约。
从中国电子总部到瑞士ABB电动交通中国总部、从中航国际总部到招商局集团邮轮中心……走进本届大会专设的“招商走廊”，作为全市经济大区、科技强区、创新高地，南山区的招商“成绩单”颇为“吸睛”。
据了解，本次大会南山区共报送31个项目，涉及投资总额超1000亿元。在本次大会之前，全市各区充分发挥区域优势和资源禀赋，完成了一场“招商大比武”。本次大会首次推出“招商优胜区”评选环节，基于优秀落户项目的区域集聚度，南山区荣获“2021招商优胜区”。
●南方日报记者 张光岩
一世界500强集团总部迁至南山
深圳将再增一家世界500强集团总部。
11月底，深圳人的朋友圈被这样一则消息刷屏：中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长芮晓武透露，今年12月，中国电子将完成集团总部迁至深圳，深度融入粤港澳大湾区建设发展。
在2021深圳全球招商大会上，靴子终于落地。中国电子总部项目、瑞士ABB电动交通中国总部项目、蓝思科技国际总部项目和德国麦德龙南方总部项目4家重量级总部项目现场签约，涉及总投资额441亿元。本次大会南山区共报送31个项目，涉及投资总额超1000亿元，将为南山勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆注入澎湃动力。
“在深圳ABB电动交通业务落户南山的过程中，我们深深感受到了南山区委、区政府各级部门的服务和效率。”ABB电动交通业务单元中国区负责人曹阳现场接受采访时表示，深圳ABB开放创新中心和深圳ABB电动交通的顺利落地，彰显了他们对深圳、对南山这一方热土的信心，也必将带来未来更多的发展机遇。短短两个星期时间内，南山区支持企业把相关事项迅速落地，这样的效率让企业对未来的业务发展信心满满！
11月14日8时30分，随着大湾区二号一声鸣笛，环香港大屿山航线正式从南山区招商蛇口邮轮母港启航。新航线的开通，不仅可以让游客近观海岛、远眺维港，穿越香港青马大桥，还有机会在珠江口奇遇白海豚。
海上看湾区，悠然见南山。2021深圳全球招商大会上，评选出招商10家企业为“2020—2021年度优秀落户企业”，其中南山区摘得三席，分别为中航国际、开域集团和招商局集团。
实实在在的投资项目，折射出南山的吸引力和创新力，以及全球各地投资者对南山未来发展的信心。
“招大商、招优商、招好商”
在2021深圳全球招商大会前，全市围绕战略性新兴产业和未来产业等重点产业布局，举办了12场区级招商大会，形成“全市一盘棋、全域一张网”的系列招商活动体系。
本次大会根据往年传统继续设置巡展“招商走廊”环节，充分展示深圳各辖区招商成果，营造全市“招商大比武”的积极氛围。大会首次推出“招商优胜区”评选环节，南山区凭借真金白银的投资总额、真抓实干的招商成果、真情实意的优质服务，荣获深圳“2021招商优胜区”殊荣。
“招大商、招优商、招好商”一直是南山的传统和优势。今年以来，南山区进一步开展产业招商、延展研发中心招商、拓展境内外招商，先后引进项目120个，未来5年将实现产值超千亿元。
通过产业招商，引进中国电子、京东方等新一代信息技术，百度、小鹏等智能网联汽车行业龙头，南山产业基础高级化、产业链现代化水平持续提升。
通过研发中心招商，吸引箭牌、安森美、赛轮等中外企业设立创新研发中心，科技强区、创新高地的势能持续集聚。
通过境内外招商，特别在境外招商方面，香港同创、AUTOX等港资企业，瑞士ABB、德国麦德龙、瑞典Hexagon以及美国IBM等知名外企纷纷落户，南山在国内国际双循环中的连接功能持续增强。
多箭齐发，招商引资硕果累累。南山区积极跟进服务“大优好”商，着力推动2020年招商大会重大招商30个重大项目全部落地。瞄准龙头企业开展产业链“精准招商”。围绕中兴、迈瑞、腾讯等6家龙头企业产业链开展精准招商，截至目前，共挖掘辖区产业链项目51个，推动成都极米、厦门星宸、北京卡路里等26个产业链项目落地，进一步推动南山产业形成集群效应。有序推进金融招商。今年以来共推动五矿证券、五矿期货、华润银行深圳分行等10家持牌金融机构落户，进一步丰富辖区金融业态，围绕后海金融商务总部基地、南山科技金融城等区域，引导金融机构进一步集聚。
多点发力，投资推广遍地开花。聚焦高质量外资开展投资推介。联合市商务局、澳门投资促进局等部门举办深圳—澳门经贸投资合作交流会，加强南山在粤港澳大湾区的横向联动，吸引澳门企业来南山投资。聚焦重要投资来源地定向推介。联合市商务局和重点园区赴北京、上海、青岛、重庆开展数字经济、物联网、人工智能、生物医药等主题推介会，挖掘滴普、哔哩哔哩、海克斯康、中煤科工等优质项目。依托国际展会和活动广泛推介。借力世界无人机大会、中国企业家峰会、国际展望大会、进博会等有影响力的活动，通过营商环境推介，搭建专门展台等方式，宣传推介南山，吸引优质企业关注南山，投资南山。
多方谋划，相关配套日趋成熟。不断完善联合招商网络。与各重点园区联合推进多个重点项目落地，包括小鹏汽车、极米、箭牌家居等。与万科SIC中心建立联合招商办公室，提前谋划深圳湾超级总部基地招商新局面。利用产业用房助力招商引资。协助赛轮科技、新希望等重点项目申请产业用房。修订完善招商政策。对标经济发达城区政策，研判新形势、新情况，进一步优化招商政策，吸引更多优质企业来南山投资。
“南友圈”遍天下，共携手赢未来。南山区有关负责人表示，选择深圳、选择南山，就是选择与重大国家战略同频共振，选择与最具活力、最有韧性、最为开放的市场共同成长，选择与创新创业创造相伴相随，选择与一流营商环境紧密相拥，选择与美好生活一路同行。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978026.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,969 |
7,575 | 2021-12-17 | 阳茂高速 双向八车道 全线通车 | 阳茂高速八车道通车。 任宏柏 摄
12月16日，广东省交通集团所属阳茂高速改扩建项目发布消息，作为粤西地区融入大湾区建设的高速公路主骨架，阳茂高速今日全线开放双向八车道通行，广大车主可以体验更加宽阔舒适的新道路。
“我刚从茂名运送货物回来，现在阳茂高速双向八车道路面视野很开阔，通行非常顺畅，运输时间也节省了，比原来快了近半小时。”一位货运司机经阳西站驶出高速时说道。
阳茂高速改扩建项目起于阳江市江城区白沙街道，止于茂名市电白区观珠镇，全长79.76公里。新升级的阳茂高速采用双向八车道标准改扩建，路基宽度由原来的28米增加到42米，通行时速120公里，车辆通行能力显著提高。
为保障司乘行车安全，项目还将中分带原波形护栏升级为混凝土护栏，最大程度避免车辆因事故导致穿越、骑跨护栏的情况；采用道路视频事件检测系统，实现路面异常情况全自动检测和精准应对。
“项目新建蒲牌和沙垌两处互通及所属收费站，将为沿线村镇提供更便利的出行选择。”阳茂高速改扩建项目负责人邓敏维表示，蒲牌互通可通往阳西县沙扒镇，沙垌互通可达茂名市电白区沙垌村，对进一步改善区域交通条件，促进当地农业及经济发展有重要意义。
“以前运输农作物需绕行几公里地方路才能进入高速，蒲牌站开通，在家门口就可以上高速了，非常方便。”种植户陈先生说。目前，蒲牌互通已同步开通，沙垌互通待地方路连接线完善后将于近期开通。
项目还将新建省内首个以风筝与蚝为主题的新阳西服务区，同时对原阳西服务区进行扩建，并更名为新墟服务区，预计于明年正式投入使用。
阳茂高速连接阳江和茂名两地，日均车流量近5万车次，车流高峰期最高可达约13.5万车次。项目开放八车道通行后，将进一步打通粤西融入大湾区建设的交通大动脉，对加快推进粤西滨海地区开发建设，带动培育新的经济增长极，助力广东构建“一核一带一区”发展格局具有重要意义。
值得一提的是，阳茂高速沿线旅游资源十分丰富，尤其以温泉、海洋和海岛风光等最为突出。行驶阳茂高速，轻松就能到达享誉全国的咸水矿温泉、月亮湾、放鸡岛、浪漫海岸等景点，还可享用国家地理标志产品程村生蚝、鹅乸饭、米粿叶贴等美食。
朱妙娜 沈高 刘志浩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977968.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,970 |
7,580 | 2021-12-17 | 首个农业产业强镇通过验收 | 今年9月，黄圃镇国家农业产业强镇项目以高分通过专家验收。图为黄圃镇永平社区稻田收割场景。 叶志文 摄
田间稻飘香，鱼塘闪银光。年末的中山，满是丰收的景象。黄圃镇北部的广式腊味主产区，特有的腊味香气弥漫在大街小巷；三角镇生鱼养殖基地，一筐筐活蹦乱跳的三角生鱼被装上超长水产品运输车；东升街道的现代化鱼塘边上，网红直播推介脆肉鲩，脸上笑开了花……
这是充满中山农味的生动画面。今年9月，黄圃镇国家农业产业强镇项目以高分通过专家验收。以现代农业产业园建设、农业产业强镇建设、新型农业经营主体提质增量、休闲农业与乡村旅游发展为抓手，中山市农业农村局全力推进中山农业生产的工业化、信息化、城镇化，加快构建农业全产业链发展新格局。
“链”动中山，好吃的好喝的尽在中山，一幅乡村振兴画卷正徐徐展开。
壮规模，引领产业集群化
从兴圃大道进入黄圃镇后，腊味企业随处可见。时下正值腊味销售旺季，运输原材料和成品的冷藏货车进出企业厂房，一片繁忙景象。
黄圃腊味是广式腊味的代表，在黄圃镇有超过130年的发展历史。目前黄圃作为全国最大的“广式腊味”生产加工专业基地，腊味年产量达20多万吨，2020年创造产值超30亿元，占农产品加工业总产值的75%。
2020年5月，黄圃镇依托腊味产业优势，着手进行国家级农业产业强镇建设，在中央财政资金的支持下，镇内10家大型腊味企业抱团发展，对企业软硬件设施设备进行改造升级，项目涉及冷库扩容升级改造、智能化加工生产线建设、腊味质量安全检测中心建设等。
戴上头套、穿上鞋套和一次性外套，全方位消毒之后，笔者走进黄圃镇福人品肉类制品厂（下称“福人品”）的生产车间。车间内，一节节灌好的腊肠，摆放在生产线上，工人将腊肠系好后，再用麻绳整理整齐挂好。
福人品副总经理陈清允介绍，以往腊肠制作完成之后，需要运出生产车间经过走道运输才能送达烘房中，然而运输过程中腊肠和外界空气接触，会对腊肠品质产生一定影响。自此次硬件升级改造中，福人品加装了一条直达烘房的特质工程电梯，让腊肠可以在生产车间内部完成闭环运输，减少与外界接触从而提升产品质量。
在烘房车间内，13个烘柜整齐排列，一排排腊肠整齐挂在其中，散发出特有的肉香。在烘烤设备未升级之前，每隔半个小时左右，都要腊味师傅手动调温一次，确保腊肠烘烤均匀。现在投入智能烘烤设备后，可设置自动调温，每天只需定期检测设备是否正常运行。
“自加入产业强镇建设以来，我们已经投入几百万元，对厂区硬件升级改造。”陈清允介绍，除了上述设备之外，他们还对自动灌肠机、自动称重机升级改造，保持车间恒温生产，新设隔离间等，每一项工程的提质改造，都能使得腊味生产效率、质量更上一层楼。
登高，望远。从黄圃腊味到横栏花木，从脆肉鲩到神湾菠萝，中山农业正行进在结构调整、规模扩大的高速路上。中山市农业农村局负责人介绍，当前中山正深入推动现代农业产业化，以“一村一品、一镇一业”为理念发展特色农业产业；在推进农业产业强镇建设的升级扩面的同时，以“1+N+N”（一个核心园、多个优势区、多个精品区）的模式进行现代农业产业园的建设，并计划至2023年，创建2个特色产业核心园、多个跨镇优势产业园及精品农业产业园。
强品牌，提升核心竞争力
黄圃镇聚集了超过200家腊味生产企业及配套厂家，其中腊味生产企业有约百家，并形成了泰和、荣业、银华、得福等一批知名品牌企业。然而，由于腊味产业进入门槛低，腊味企业在镇内遍地开花，企业规模偏小，缺乏龙头企业，导致了黄圃腊味仍缺乏足够的品牌影响力，如何上规模、上档次，打响品牌，是摆在黄圃腊味人面前的课题。
工作人员戴上白手套，将猪肉样品慢慢放进匀浆器，再将样本平衡放入冷冻研磨机内研磨，经过离心分离、混合反应、提取样品DNA、荧光分析等一系列流程之后，便能检测出该批次原料是否含有非洲猪瘟。
在黄圃镇农业产业强镇项目建设中，广东荣业食品有限公司（下称“荣业食品”）投入了600多万元资金，用于购买研发和质量检测设备，非洲猪瘟检测设备就是新引进的设备之一。“现在我们日常也能进行非洲猪瘟检测，这一指标检测将无需前往广州送检。”荣业食品董事长王显韬介绍，近年来，荣业食品一直致力于软硬件设备升级改造，随着质检设备的引入，不但为腊味生产降低了成本，更有助于进一步提供产品品质。
走进荣业食品的展厅，多元化口味的速食腊肠、腊味佛跳墙、“懒人”煲仔饭等新产品琳琅满目。腊味曾经是广东人餐桌上的一样小菜，如今它已经成为黄圃人民的金果果，这都得益于生产技术的研发和不断改进。
近年来，黄圃镇重点扶持镇内腊味加工龙头企业、广东省工程技术研究中心、行业协会等建设腊味研发和质量安全检验检测公共服务平台，配置相关设施设备，加强能力和条件建设。申请第三方检验检测，为中小微企业提供原材料和成品的质量分析，帮助企业进行质量控制，以优质腊味全产业链发展的科技需求为导向，着力加强传统腊味、休闲即食腊味、腊味风味调味料等产品精深加工，开发多项新产品，加强检验检疫及安全检测、废弃物综合利用等产业关键共性技术创新与应用。
科技是品质优化、品牌树立的核心动力。又如，在河涌密布、水资源丰富的三角镇，当前正谋划实施六大工程，建设规划面积达2.1万亩的生鱼产业园。项目建成后，将进一步推动三角镇生鱼养殖集约化、规模化、标准化发展，降低养殖成本，提高商品鱼品质，增强市场知名度和占有率，实现一二三产深度高质量融合，截至2023年，三角的生鱼总产值有望突破21亿元。
立足区域特色和优势产业，中山正积极推进标准化生产和品牌认证管理工作，以科技赋能挖掘传统农业产品的潜力，培育区域特色品牌，黄圃腊味、神湾菠萝、脆肉鲩、石岐鸽等众多传统品牌支撑起一大批传统优势产业的发展，并在带动区域发展和农民增收致富中发挥着越来越重要的作用。
乡村振兴开新局
精准施策擦亮
“农字招牌”
丰收的秋季，好吃、会吃的中山人定然大饱口福。今年秋季，中山推出一条以品尝省级非遗美食“黄圃腊味”为主线的秋游路线，给市民秋游提供参考。据介绍，这条秋游路线全称为近代商埠文化遗产游径—黄圃非遗美食线路。线路包括黄圃公园、黄圃古码头遗址、黄圃海蚀遗址、黄圃腊味（省级非遗）、石军村（广东省文化旅游特色村）、荣业腊味展览馆。
当前，黄圃镇正建设以黄圃历史、农耕文化、农产品加工文化为主题的腊味产业文博馆项目，通过主题餐饮、农学知识、腊味加工、特色工艺品等一系列内容展示，将带有农耕文化的原色、建筑、产品、思想等聚合呈现，强化体验式消费场景下的文化传承与发展。
黄圃腊味强镇的发展是中山农业发展的一个缩影。从过去纯人工种养、生产，到现在自动化、机械化，再到农副产品的“数字生产”，中山市的农业已经颠覆了传统手工和机械劳作方式，打破了粗放的传统生产模式，转而迈向集约化、精准化、智能化、数据化。
要实现乡村振兴，关键是要让农村各类产业发展起来，让农民尤其是年轻人在家门口实现就业。如何给农民在家门口创造就业机会？必须深入推动现代农业产业化，加快促进农业农村现代化。由此，中山市农业农村局以现代农业产业园建设、农业产业强镇建设、新型农业经营主体提质增量、休闲农业与乡村旅游发展为抓手，同时开展工作，有力带动中山农民持续增收、产业逐步兴旺。
如今，中山正借助特色农品、美丽乡村、红色基地等资源优势，在产业上加快提质增效，在生态上打造全域美丽，在民生上擦亮品牌，全力加快中山农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，开创中山乡村振兴新局面。
撰文：伍杰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977912.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,971 |
7,588 | 2021-12-17 | “研学劳”合作共建培养新农人 | “研学劳”合作共建模式将现代高科技农业技术、成果传播进校园。 资料图片
“脚掌水润，鸭嘴有光泽，一看就是好苗种。明年开春的收入有保障了！”日前，中山市农业科技推广中心（下称“农科中心”）携手中山市强制隔离戒毒所（下称“强戒所”），将80只经提纯复壮的中山麻鸭鸭苗送到了神湾镇戒毒康复人员明哥（化名）的农场。
今年，农科中心结合中山市委“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展的要求，认真谋划、大胆创新，探索现代农业宣传推广新模式，着力推进“研学劳”合作共建项目，先后与中山市纪念中学、中山市特殊教育学校、东凤二中、旗北小学等4所学校及强戒所共建了5个劳动教育基地、种植示范基地，为新农人提供了学习一技之长的渠道，将现代高科技农业技术、成果等传播进校入所。回归社会数年的明哥，正是此次中山农业推广新技术、新品种的受益者之一。
延伸帮扶解难事戒毒康复人员有了新盼头
“戒毒难、就业难、融入社会难，这是许多吸毒人员戒毒后所面对的问题，不少人仍长时间孤立于社会，因此耐心的思想引导和真情帮扶，帮助他们树立生活信心显得尤为重要。”强戒所延伸帮扶办公室主任施银告诉笔者，明哥在2017年离开戒毒所后，便尝试开农场创业，其间强戒所与神湾镇社区工作人员一直跟踪关注，并给予扶持。今日的明哥，不再有刚刚强戒时的怯懦与自卑，取而代之的是成功戒毒之后获得家人谅解及认同的重新振作。
神湾镇北部的农场里呱呱声此起彼伏，明哥在池塘边忙碌着，这就是他日常工作的景象。“2017年开业的时候只有2—3亩，今年扩大到了68亩，种菠萝、养鸡鸭、养鱼，全部我一个人打理！”
回首这几年的经历，恍然若梦。“每天5点多起床，工作到晚上8点才回家吃饭。中午还要抽空照顾卧病在床的母亲。”明哥说，经历了吸毒、戒毒，又经历了家庭和事业的多重考验，现在的他虽然每日都非常辛苦，但却“真正地感受到生活”。
农科中心副主任田政巍介绍，农科中心与强戒所合作已久，在了解到明哥的情况后，特意成立了工作专班对明哥进行帮扶。“他最需要的还是技术支持，农场生产条件一般，没有种养分区规划，又缺乏农业经验和技术。我们成立的专班汇集了种菠萝、养鱼、养家禽的专家，关键还是希望明哥的农场能够增产增收，让他能够顺利回归社会，树立典范。”田政巍说，此次中心预备为明哥送出200只鸭苗，这次送来的80只是第一批，视后续养殖情况再送苗。
“这批鸭苗是提纯复壮过后的中山麻鸭，刚孵化3天，一周之后才能下水，你要用保温灯照顾它们。还有，你最好将不同品种不同生长周期的鸡鸭分区域饲养，这样有助于预防疾病。”现场农科中心的技术人员对明哥进行技术指导。
施银坦言，和农业部门的合作，拓宽了他们帮扶康复人员，巩固戒毒成果的思路。施银表示，像这样的结对帮扶，他们还会继续坚持做下去。“戒毒人员回归社会也需要社会各界的帮扶和关心，让戒毒人员感受社会的温暖，坚定戒除毒瘾的信心，为回归社会奠定坚实的基础。”
深化共建促发展农科专班将技术送到户
今年1月以来，经过沟通协调，中山市农科中心先后与中山市纪念中学、中山市特殊教育学校、东凤二中、旗北小学等4所学校及中山市强制隔离戒毒所分别签订共建合作框架协议，并建成5个劳动教育基地、种植示范基地。
农科中心基于4所学校及强戒所基地的实际情况及特定群体的发展需求，充分发挥农业技术优势，多次实地走访调研，因地制宜制定生产方案，定期赴共建基地开展生产指导交流，检测基地土壤、气候、水质情况，免费提供所需优质种苗、农业设施及技术指导。学校、强戒所加强基地资金投入、建设和管理，合作双方不断加强资源共享、合作共建，在学校开展了农业知识科普、农耕实践、第二课堂等形式多样的活动，并邀请学生走进农科中心“现代农业科技示范基地”，了解农业农情，拓展学识见闻。此外，农科中心技术人员还到坦洲、神湾镇帮扶了数名如明哥一样回归社会后的戒毒人员务农创业，在养殖、种植等各方面进行技术指导。
“‘研学劳’合作共建项目是一种全新的尝试，对于探索构建学校、家庭、社会三结合的劳动教育模式，增强学生实践技能、拓宽学生视野思路、提升学生培养质量具有重要意义。同时，与强戒所携手为戒毒人员解戒回归社会后就业创业提供一技之长，对维护社会和谐稳定具有重要作用。”农科中心相关负责人介绍，今年，该中心已为5个合作共建单位免费赠送茄子、番茄、玉米、辣椒等各类种苗5000株，菜心、生菜等各类种子100包，推广应用新品种38种，水肥一体化、基质栽培技术、虾稻共作、蔬菜病虫害绿色防控技术、有机肥替代化肥种植等新技术获广泛推广应用；此外开展“粮食安全教育”“番茄栽培技术”两期知识讲座，大受学校、强戒所的欢迎与好评。
随着合作机制的不断完善，“研学劳”合作共建正逐步走向深度融合，下一步农科中心将与共建单位协同创新，以资源共享、优势互补为基础，本着“科技共享，服务社会，平等合作，共谋发展”理念，将共建基地打造成集科学研究、成果转化、科技服务、人才培训、示范推广等为一体的综合性示范基地。
本版撰文：伍杰 田政巍 游鹏飞 林婷婷 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977914.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,972 |
7,590 | 2021-12-17 | 建筑企业资质审批全面实现电子证照 | “有了这个电子证照，我们企业就可以跨区承接工程了，省去了好多审批环节，便利多了。”近日，惠州金悦建筑公司负责人曹先生直接在电脑上把企业申请备案的建筑企业资质证书打印了出来。
这是近年来惠州建设工程审批“放管服”改革持续推进的又一举措。惠州市住房和城乡建设局相关负责人介绍，全市建设领域的审批改革正不断走深走实，当前全市建筑企业资质审批已全面实现电子证照，审批不见面，企业“零跑腿”，大幅压缩业务办理时限，正有效地推动着全市建设事业持续向好发展，为企业做大做强营造优良的营商环境。
建筑领域市场环境的优化引领着行业企业高质量发展。据统计数据显示，截至当前，全市建筑企业数量已达2673家，其中施工总承包一级资质企业数量32家，二级资质企业数量95家，企业提质发展势头强劲，经营产值增幅也在全省名列前茅。
南方日报记者 张峰
通讯员 赵丽霞
审批不见面 企业“零跑腿”
作为城市发展的支柱性产业，惠州建筑业当前正稳步高质量发展。如何施策加快发展？规范行业发展，强化企业资质管理成为抓手，也成为行业服务提升和营商环境优化的关键。
记者注意到，伴随近年来“放管服”改革进程，惠州建设领域工程审批创新改革2018年便已经开启。
广东省住建厅相继将一批省级资质许可权限下放给地市实施，推进资质管理扁平化审批服务。惠州针对“建筑业企业特种工程专业承包不分等级资质核准”审批事项业务的下放，制定被委托事项的办事指南，并向社会公告，制定内部管理制度，严把审核关。
数据显示，仅在今年内，全市已实现57宗特种工程专业承包资质不分等级许可事项办理，通过网上办理发放电子证书，不见面审批，企业办事不用跑腿，极大地提升了业务审批效率。
事实上，惠州审批服务便民化不只是资质许可事项实行了电子证书的承接。2019年以来，惠州市住建局推进建筑企业资质审批全部实行网上办理，着力打造“快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。劳务资质不分等级以备案制取代审批制，最快1个工作日就可以拿到资质证书。对比以往近一个月的审批流程周期，备案制度的施行无疑大幅提升了企业办理业务审批的效率。
与此同时，建筑业企业资质证书电子化业务也在稳步落实。市住建局相关负责人介绍，依托电子化管理和数据共享平台，申请企业不需要到现场递交材料和领取证书，只要登录“广东建设信息网”的三库一平台管理信息服务系统，在系统提交所办事项需要的材料后，就能全程跟踪了解办理进度，并自行打印电子证书，企业实现“零跑腿”。
“全市建筑业正在提质扩面，更多的企业有了跨区跨市的业务诉求，线上就能办理业务，极大方便了企业。”金悦建筑公司负责人曹先生表示，企业资质证照全面实现电子化，切实满足了行业企业的迫切需求。
据该局统计数据显示，截至12月初，全年已完成1197宗审批建筑业企业资质许可事项，企业获得实实在在的便利和实惠。
完善管控机制 激发市场活力
业务审批线上搞定，企业办事“零跑腿”……企业审批管控如何确保不变样？面对行业的疑虑，市住建局相关负责人表示，审批流程的优化和精简，并不意味着监管的放松，而是借助技术变革和管理手段的创新来提升效率。
记者注意到，该局在涉建设领域的行政审批制度改革过程中，按照建筑业企业资质管理规定，每年都对建筑企业开展“双随机”动态核查，有效加强对审批业务事项的事中和事后监管，确保各精简审批项目的各项指标严格落实。
统计数据信息显示，截至当前，惠州市建筑业信用信息平台录入了3372家建筑施工企业和440家监理企业，市住建局每年组织开展动态核查，定期或不定期核查企业人员社保及项目人员在位情况，抽查企业的市场履约行为。2019年至2020年，全市共开展15次建筑市场行为检查，今年以来开展了8批次“双随机”动态抽查，共抽查了400家企业。
市住建局相关负责人称，针对检查发现的问题，下发整改通知书责成相关企业限期整改。发现违法违规行为，记入不良行为，并视具体情况按程序进行处理，确保行业企业规范经营，建筑市场秩序稳定有序。
“行业营商环境的优化对于行业企业而言意味着发展良机，我们企业要珍惜这样的环境，严格落实好各项指标要求。”惠州市建筑业协会会长、铭濠润建工董事长黄光欣直言，企业要诚信经营，高质量发展，让业务审批的精简和行业的便利成为企业发展的助推器，企业自身不断做大做强，助力行业不断高质量发展。
值得注意的是，行业环境的持续优化正在为行业的发展注入活力，惠州建筑业提质升级的发展势头表现明显。数据显示，当前惠州全市建筑企业数量达2673家，，企业提质发展势头强劲。前三季度，全市建筑业总产值262.88亿元，同比增长70.9%，行业活力得到进一步发展。
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惠州逾5000宗建设项目审批提速
不只是企业资质审批机制的优化，惠州市建设工程行政审批改革还带来了全市建设工程项目落地的大提速。
12月16日，记者从市住建局了解到，依托市工程建设项目审批系统，该局当前已完成信息系统受理业务事项超1.7万宗，涉及项目数量5071个，有效保障了全市产业项目建设的有序落地。
近年来，随着城市深度“融深融湾”，城市建设和产业项目落地大提速。为有力做好项目建设落地保障，惠州市住建部门聚焦工程建设项目审批过程的难点、堵点、卡点，通过创新制度体系、再造审批流程，建成运行全市统一的工程建设项目审批管理平台，不断压缩工程项目审批时限，持续改善城市营商环境。
市住建局相关负责人介绍，该平台系统按照政府投资房屋建筑类项目、政府投资市政道路（线性）工程类项目、社会投资一般性项目、社会投资小型项目（个人投资项目）、社会投资不带方案出让土地工业项目、社会投资带方案出让土地工业项目、水电气网络外线工程、5G基站、社会投资低风险小型工程，设置10类项目类型进行分类审批，审批服务事项覆盖工程建设项目行政许可、中介服务和市政公用服务80个审批服务事项，实现了工程建设项目审批从策划生成到竣工验收的全周期管理。
与此同时，系统通过横向连接市直相关部门、惠州信用平台，纵向对接广东省工程建设项目审批监管平台、广东政务服务网、广东省投资在线审批监管平台、惠州市各县区相关审批部门，形成“横向到边，纵向到底”的工程建设项目审批管理系统，实时共享数据信息，实现了“一网通办”，真正实现让群众少跑腿，让数据多跑路，切实提高政府部门的审批效能。
“对于企业而言，项目报建和验收等流程以前要反复跑部门进行审批，但是通过这一信息系统，企业线上上传、受理、办理，省去了很多时间和环节。”在惠州某房地产开发企业长期负责报建的工作人员罗先生介绍。
据市住建局最新统计的数据显示，该系统去年中运行以来，截至今年12月15日，该审批管理系统平台共计受理审批业务事项17084宗，涉及5071个项目，将便民利企落到了实处。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978045.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,973 |
7,596 | 2021-12-17 | 以体制改革与制度创新 构建数字时代营商环境体系 | 在全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的新发展阶段，国务院以推动高质量发展为主题，鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，展现出当前中国构建营商环境体系的新特点。
第一，超越以往营商环境评价侧重关注便利化等效率指标的局面。我国营商环境的衡量指标主要以世界银行营商环境指标体系（Doing Business）为参照，存在较大局限性。一方面，世界银行指标体系侧重衡量政府办事的行政效率，评价尺度过“窄”，主要针对企业开办与经营过程，忽略了企业在进入市场前对当地营商环境的主要关注点在于更加宏观的经济状况和市场环境。另一方面，世行指标体系的理论基础为政府规制理论，需要高度发达的市场经济作为适用前提，这与我国正在培育发展中的市场经济实情不符。企业在投资、生产和经营的相关决策中不仅关心地方政府的行政效率，更关心当地的市场准入是否开放平等、地方政府是否诚实守信，以及公共政策是否稳定有序。换言之，平等开放的市场准入、稳定的政策预期以及优良的市场环境是构建适应中国的营商环境治理体系的关键点。
第二，以制度创新为核心构建营商环境治理体系。营商环境是一个国家和地区的重要软实力和核心竞争力，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。这意味着需要透过指标数据看本质，立足理论构建与数据分析，识别出真正影响市场主体行为的关键要素，进而确保政府能够将有限的资源投入到最能够推动市场发展的关键政策领域。可以看到，《意见》中所明确的重点任务均以制度创新为抓手。
将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，以良好的营商环境为高质量发展提供助力，必须向改革要生产力。《意见》将“破法”改革视为体制改革和制度创新的题中之义。国务院决定，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定》，3年内在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定；同时，在营商环境创新试点城市暂时调整适用《植物检疫条例》等7部行政法规有关规定。《意见》还要求有关部门和有关地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，及时对本部门和本地区制定的规章、规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度，对试点成效明显的改革举措，要及时推动有关法律、法规、规章的立改废释，固化改革成果。这显现出以改革优化营商环境、以法治巩固改革成果的坚定决心和实践路径。
第三，数字技术的快速发展和数字化改革的持续推进，为构建适应数字时代我国营商环境治理体系提供了新的可能。数字时代带来了新的市场环境和产业发展的变化，对数字基础设施和治理规则提出了新要求。因此，《意见》中提到的加强数据共享和电子证照应用支撑成为亮点。在《意见》中看到，政府将继续优化数据资源授权模式，探索实施政务数据、电子证照地域授权和场景授权，将产生于地方，但目前由国家统一管理的相关领域数据和电子证照回流试点城市；同时，完善数字规则，加强数据保护，推动更多数据资源实现安全高效优质的互通共享。
值得指出的是，在营商环境建设中不仅需要加入“数字”维度，而且在技术层面，也可以利用算法模型获得的指标，通过无感监测获取相关数据，实现营商环境的实时动态监测。以往营商环境的数据采集较多采用线下问卷的方式填报，存在专业性不足、准确性较低、财务成本过高等问题，导致第三方机构或上级政府很难准确掌握各地的营商环境真实情况。今后，各级政府可基于前期业务数据化的工作基础，采用一种全新的方式采集营商环境的相关信息，实现从行政填报到自动监测的转型升级。
（作者系浙江工商大学校长） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978153.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,974 |
7,597 | 2021-12-17 | 全国银行间同业拆借中心关于新一代本币交易平台新增做市支持、交易备案、同业存款优化、存单路演优化等功能上线的通知 |
全国银行间同业拆借中心关于新一代本币交易平台新增做市支持、交易备案、同业存款优化、存单路演优化等功能上线的通知
全国银行间同业拆借中心关于新一代本币交易平台新增做市支持、交易备案、同业存款优化、存单路演优化等功能上线的通知
银行间本币市场成员：
为进一步完善交易系统功能，提高交易效率、完善市场服务，全国银行间同业拆借中心（以下简称交易中心）拟于2021年12月18日在银行间市场新一代本币交易平台（以下简称新一代交易平台）新增做市支持、交易备案、同业存款优化、存单路演优化等功能。现就相关事宜通知如下：
一、
新一代交易平台上线内容
（一） 上线做市支持功能
支持通过新一代交易平台“做市支持”模板，开展国债、国开债、口行债做市支持操作，包括申报、竞价、信息查询等。原系统相关机构、用户账号、权限将同步至新一代交易平台。
（二） 上线交易备案功能
上线柜台业务开办机构备案功能。支持符合条件的柜台业务开办机构通过新一代交易平台进行报价、成交备案及查询功能，原交易信息备案系统相关功能同步下线，原系统相关机构、用户账号、权限将同步至新一代交易平台。
上线货币经纪公司备案功能。支持货币经纪公司通过新一代交易平台进行银行间本币市场撮合成交备案，原交易信息备案系统相关功能同步下线，原系统相关机构、用户账号、权限将同步至新一代交易平台。
（三） 同业存款功能优化
交易接口：支持通过交易接口进行提前支取报价成交、补充定期账户、提交结算状态。
客户端功能：支持禁用经办行/产品，禁用的经办行/产品无法发起报价成交及新增资金账户；支持设置经办行/产品类型为自营或资管，与用户自营或资管的身份权限相匹配。
（四） 存单路演功能优化
延长路演时段，支持交易日8：30至20：00开展报价和预申购操作；增加路演白名单功能；超额募集支持逐笔随时分配和确认预申购量；支持理财子进行预申购；报价界面展示和预申购导出功能优化。
有关新一代交易平台功能的详细信息请参阅<u style=”BOX-SIZING: border-box”>《CIBMTS中国银行间市场本币交易平台用户手册》</u>（以下简称用户手册）。
升级时间和安排
（一）新一代交易平台客户端升级
12月19日（周日）9：00-12：00，新一代交易平台开放全量客户端下载和自动更新。市场成员可通过货币网提前下载、安装新一代交易平台全量客户端。已安装新一代交易平台客户端的市场成员无需重新下载全量客户端，可直接自动更新到最新版本。
（二）登录验证
12月19日（周日）9：00-12：00，新一代交易平台开放登录验证。市场成员可进行新一代交易平台客户端及交易接口的登录验证。交易中心场务届时提供支持服务。
新一代交易平台安装及升级步骤
本次升级有二种方式可供选择：自动更新，全量安装。客户端所有版本均可通过全量安装方式完成升级，新一代交易平台均可通过自动更新完成升级。具体步骤如下：
（一）自动更新
12月19日（周日）新一代交易平台客户端开放自动更新。已安装新一代交易平台客户端的市场成员双击桌面图标“CIBMTS”打开新一代交易平台客户端，系统将直接自动更新到最新版本。自动更新完成后可登录验证。
（二）全量安装
1.新一代交易平台下载页面获取安装包
12月19日（周日）开放通过新一代交易平台客户端下载页面获取全量安装包。
（1）专线网下载地址：
https：//200.31.73.163/cut-release/
在交易机的浏览器（推荐谷歌浏览器）打开下载地址。若打开时提示“此网站的安全证书存在问题”，点击“继续浏览此网站（不推荐）”即可。
点击“客户端下载”获取全量安装包CIBMTS_Setup.zip， 解压缩获取“CIBMTS_Setup.exe”；
点击“其他下载”的“证书驱动”和“微软.NET 4.0”，获取支撑软件driver.zip和dotNetFx40_full_x86_x64.exe；
（2）已申请开通互联网接入的机构，可打开互联网下载页面获取全量安装包。
互联网下载地址：
电信：
https：//trading-ct.chinamoney.com.cn/cut-release/
联通：
https：//trading-cu.chinamoney.com.cn/cut-release/
移动：
https：//trading-cm.chinamoney.com.cn/cut-release/
2.客户端安装
双击CIBMTS_Setup.exe进行安装。
安装时提示缺少.net相关组件，请安装支撑软件dotNetFx40_full_x86_x64.exe。
登录验证
12月19日（周日）9：00-12：00，请市场成员在交易机打开新一代交易平台客户端，输入用户名、用户密码、证书密码进行新一代交易平台。请交易接口用户在此时间段通过接口发送登录消息进行接口登录验证。
登录新一代交易平台客户端后，请完整观看新手指引，并根据自身权限、结合用户手册，检查客户端报价交易相关功能菜单。
准备工作及注意事项
（一）请市场成员根据<u style=”BOX-SIZING: border-box”>《关于提前做好银行间本币市场交易平台回购及衍生品市场一期功能上线相关技术准备的通知》</u>（中汇交发〔2020〕88号）检查本机构交易终端配置及专线带宽。
（二）为保障新一代交易平台上线后正常开展交易，请市场成员提前进行客户端升级，避免在12月20日（周一）交易时段内进行自动更新。
（三）自动更新或全量安装客户端时，请在更新或安装前关闭360等杀毒安全软件，更新或安装完成后再启用安全软件。若交易机上安装过测试环境客户端，请先卸载测试环境客户端后再安装生产环境客户端。
（四）登录时提示无法找到证书驱动或密码错误，请解压证书驱动driver.zip，双击安装，进行证书驱动升级。具体下载路径见三（二）。
（五）为保障交易安全，交易机不可进行专线网和互联网的网络混用。
（六）市场成员若使用了网络地址转换（NAT转换），更新完成后请参照用户手册“2.3章节客户端配置说明”进行设置，并检查网络联通状态。
（七）交易平台交易接口用户进行生产环境登录时请确认使用生产环境的登录用户名、密码及文件证书，并确认已开通网络防火墙。
服务支持
如在12月19日（周日）9：00-12：00升级或登录验证中遇到问题，可拨打以下电话：
业务支持：4009787878-2-1
技术支持：4009787878-6-1
特此通知。
全国银行间同业拆借中心
2021年12月17日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/9f737bf35941f219bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,975 |
7,602 | 2021-12-17 | “融”抱东岸 政策发力 | 今年前10月，翠亨新区2021年新落户和新动工项目投资额均已突破百亿。图为建设中的翠亨新区。南方日报记者 叶志文 摄
项目提早动工，每个项目最高奖励300万元；提前竣工验收合格，每个项目最高奖励300万元；鼓励工业技术改造，在省、市奖补基础上再给予区级配套奖励……近日，《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》奖励资金申报指南正式发布，受到新区内外企业关注。
今年以来，翠亨新区在政策供给端不断发力，聚焦项目落地建设、科研创新、招才引智等关键领域，连续出台重磅政策。其中，翠亨新区今年还出台人才16条新政，制定实施超过170项人才认定标准，形成了新区特色的人才体系。
对比近几年新区出台的区级政策，今年新区出台的政策无论是力度还是精度，都有明显提升。政策能级持续升级，全面“融”抱深圳的翠亨新区释放出发展提速的鲜明信号。
南方日报记者 雷海泉 南方日报见习记者 苏芷妍
更强政策
支持项目早动工早投产
打开“翠政易”政策计算器小程序，已落户翠亨新区的企业只需输入企业名称、信用代码、行业类型等基本信息，以及财务经营状况和项目情况，就可了解国家、广东省、中山市以及翠亨新区各级各类扶持或奖励政策。
“翠政易”政策计算器是企业政策福利的收集者，也是新区政策供给升级的见证者。在“翠政易”政策展示的“最新政策”中，今年10月正式印发实施的《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》（下称《政策》）尤为突出，它是翠亨新区今年7月统筹南朗街道发展后出台的第一个综合性经济扶持发展政策，扶持和奖励范围涵盖翠亨新区东西两个片区。
加快推动重大项目落地建设是《政策》的一个重点。为鼓励和引导企业项目早动工、快建设，根据《政策》，新区范围内购地类产业项目，在2021年1月1日起至政策试用期满（试用期至2022年12月31日）动工，首期工程动工且时间早于监管合同（若无监管合同以土地出让合同为准）约定的，每提前满30天，根据当期报建建筑面积，按10元/平方米/提前30天的标准给予奖励，最高奖励50元/平方米，每个项目最高奖励300万元。
同时，为进一步强化企业发展信心，鼓励加快建设进度，新区范围内购地类产业项目，在2021年1月1日起至政策试用期满竣工，工程竣工验收合格时间早于监管合同约定，提前每满30天，根据报建建筑面积，按5元/平方米/提前30天的标准给予奖励，最高奖励30元/平方米，每个项目最高奖励300万元。
截至目前，翠亨新区累计招引落地项目超过100个。近两年，新区招商进展取得新突破，连续引入3个百亿级项目。
招商工作不断取得进展，为促使项目早日见效，《政策》还提出鼓励翠亨新区重大产业项目以增加建设班组、增投建设设备等方式，加大投入，高效推进项目建设进度。立项备案总投资3亿元及以上的产业项目，在2021年1月1日起至政策试用期满，实际开展建设，当年完成工程前期费用、建筑安装工程量（不计土地、设备购置费）每超过5000万元的给予50万元奖励，每个企业每个自然年度最高奖励300万元。
更优格局
建设深中产业拓展走廊
今年7月，翠亨新区统筹南朗街道发展后，新区发展空间得到进一步拓展。变大变强的翠亨新区面临着空间优化的新课题，这个新课题破题方向在今年下半年以来出台的相关政策中也得到体现。
产业空间存量将是优化的重点。《政策》鼓励企业和项目为提高土地利用效率，利用已出让四年及以上存量土地进行升级改造，并给予相应奖励。同时，以“亩产论英雄”，对于购地项目，产出强度低于200万元/亩的企业不给予奖励，200万—400万元/亩的企业按照标准50%给予奖励。
空间，是翠亨新区当下发展的重要要素。放眼粤港澳大湾区，翠亨新区是大湾区内少有的正在连片开发的“处女地”，拥有稀缺的土地资源和广阔的发展前景，受到企业和投资者重点关注。据统计，近两年来，落户新区的项目中，超过七成来自对岸的深圳，其中以生物医药、人工智能与数字经济、高端现代服务业等新兴产业领域项目为主。此外，目前深中两地正谋划建设深中通道产业拓展走廊，这对新区产业空间布局提出了更高要求。
今年11月，翠亨新区拉开了低效工业园升级改造攻坚战的序幕，7个低效工业园区被纳入升级改造的重点对象，计划用三年时间，盘活1万亩以上产业用地。
工改将是翠亨新区产业空间的一次升级过程，更是产业升级的过程。翠亨新区西片区（南朗街道）面积是东片区的5倍多，开发时间更早的西片区是升级改造的启动区，也是重点区域。目前新区首批启动升级改造工作的3个低效工业园区均位于西片区。随着工改推进，新区将对西片区传统产业进行深入梳理，有望进一步优化片区产业结构，腾出更多产业空间，与东片区共同承接更多来自东岸乃至全省、全国的优质产业资源。
除了产业空间，新区对于现有的产业项目存量也进行了优化布局，在政策上有相应体现。其中，《政策》鼓励区内“四上”企业提质发展，对经营创收达到一定水平的企业给予奖励。同时，对2021年至2022年内，新备案项目且在备案一年内完成技术改造的工业技改类项目，在省、市级发放奖补的基础上新区按1：0.5给予配套奖励；获得省、市级奖补的，以省级奖补给予配套奖励。
更全配套
能级迈向“深中一体化”
翠亨新区提出建设中山研发创新、高端产业、科技金融、高端人才“四个集聚地”，人才被列为新区发展的核心要素。
今年1月，翠亨新区对标前海、南沙、横琴、松山湖等国内一流新区，出台目前中山镇街层面力度最大的人才新政——《中山翠亨新区关于集聚人才创新发展的若干措施》（下称《若干措施》），推出16条人才服务和扶持举措。更为关键的是，《若干措施》提出了超过170条的翠亨新区人才认定标准，并配套相应的人才服务和补贴举措，形成了具有新区特色的人才评估体系。
举措力度之大，引起多方关注。针对高层次人才，《若干措施》提出，对新区引进的第一类到第七类人才，给予3年每月最高1万元政府特殊津贴；分3年给予最高600万元购房补助；对未享受购房补助的高层次人才，给予3年最高每月6000元住房补贴。诺贝尔奖获得者、国家最高科技奖获得者、中国及发达国家院士政策享受级别更高，可享受最高200平方米免租人才住房，全职工作满5年，可无偿获赠所租住房。此外，《若干措施》提出，新区未来三年筹集5000套以上高标准人才公寓，为各类人才提供安居保障。未享受购房补助、住房补贴的高层次人才，安排入住人才公寓。第一类至第七类人才最高可免租入住150平方米人才公寓，免租期最长3年。
新区建设发展需要各层次人才。为此，《若干措施》提出，对高学历人才给予生活补贴。其中，对新区引进的全日制本科生、硕士研究生、博士研究生，分别给予1.5万元、3万元、6万元补贴；对新区科研机构、企业与高校联合培养的在读全日制硕士研究生、博士研究生，连续两年每月分别发放2500元、3500元生活补贴；对在新区工作满3年且在职获得硕士学位和硕士研究生学历、副高级职称的个人一次性补贴2万元，获得博士学位、正高级职称的个人一次性补贴5万元。
高层次人才子女入学和生活配套也被充分考虑。新政提出推进高层次人才审批服务便利化，对符合条件的人才发放“翠亨优才卡”，凭卡享受导办代办、入户入学、文体生活、“人才贷”等服务。高层次人才子女可获优先安排入读公办义务教育学校。高层次人才可享受就医绿色通道服务。新区还将通过举办高层次人才论坛、人才沙龙、专题讲座等系列活动，丰富高层次人才生活。
人才新政的效果正显现。“翠亨人才16条”实施以来，翠亨新区共认定博士以上高层次人才83人，近500人次申请高学历人才生活补贴。人才发展平台正加快在新区内聚集。截至目前，中科中山药物创新研究院等4个产教融合高端平台已落地，全区现有23家省级工程技术研究中心，66家市级工程技术研究中心，博士后科研工作站2家，博士工作站2家。
“我们将跳出新区看新区，站在粤港澳大湾区的高度看新区。”翠亨新区党工委副书记、管委会主任郭卫华近日在接受媒体采访时表示，翠亨新区将对标一流，在城市基础设施配套和公共服务能力当软硬环境上与深圳、大湾区实现能级匹配，加快深中一体化。
今年3月，中山国际人才港在翠亨新区揭牌运作，这是立足翠亨新区、覆盖中山全域、辐射大湾区的人才服务窗口。通过人才服务和政策升级，翠亨新区发展格局将越拓越宽。
■翠亨新区新政亮点
《中山翠亨新区关于集聚人才创新发展的
若干措施》（即“翠亨人才16条”）
1.高层次人才：最高600万元购房补助
对新区引进的第一类到第七类人才给予3年每月最高1万元政府特殊津贴；分3年给予最高600万元购房补助，对未享受购房补助的高层次人才，给予3年最高每月6000元住房补贴。诺贝尔奖获得者、国家最高科技奖获得者、中国及发达国家院士可享受最高200平方米免租人才住房，全职工作满5年，无偿赠送所租住房。
2.院士工作站：市区两级给予最高150万元开办经费补贴
对新区各单位设立的院士工作站，市区合计给予最高150万元开办经费补贴。新设立的博士后科研工作站、博士工作站、博士后创新实践基地，市区合计分别一次性补贴110万元、70万元、40万元，每引进1名博士（后），奖励设站（基地）单位10万元工作经费。在站博士（后）市区合计两年每年给予每人10万元工作经费和20万元生活补贴，出站后留在新区工作的，分3年给予共50万元购房补助。
3.高学历人才生活补贴：博士生6万元
对新区引进的全日制本科及以上学历、学士及以上学位人才发放生活补贴，其中本科生1.5万元、硕士研究生3万元、博士研究生6万元。对新区科研机构、企业与高校联合培养的在读全日制硕士研究生、博士研究生，连续两年每月分别发放2500元、3500元生活补贴。
4.柔性引才：每年最高30万元生活补贴
支持企事业单位通过开展项目合作、技术指导、联合技术攻关、协同创新等方式，引进国内外专家短期来新区工作，对来新区连续或累计工作1个月以上、在核心领域或关键环节取得突破性成果或明显成效的专家，新区按照用人单位薪酬最高50%比例给予每年最高30万元生活补贴。
5.人才服务：高层次人才子女优先入读公办中小学
推进高层次人才审批服务便利化，对符合条件的人才发放翠亨优才卡，凭卡享受导办代办、入户入学、文体生活、“人才贷”等优质服务。优先安排高层次人才子女入读公办义务教育学校。
《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》
1.鼓励项目提早动工
新区范围内购地类产业项目，在2021年1月1日起至政策试用期满动工，首期工程动工且时间早于监管合同（若无监管合同以土地出让合同为准）约定的，每提前满30天，根据当期报建建筑面积，按10元/平方米/提前30天的标准给予奖励，最高奖励50元/平方米，每个项目最高奖励300万元。
2.鼓励项目加快建设
在2021年1月1日起至政策试用期满竣工，工程竣工验收合格时间早于监管合同约定，提前每满30天，根据报建建筑面积，按5元/平方米/提前30天的标准给予奖励，最高奖励30元/平方米，每个项目最高奖励300万元。
3.鼓励提高土地利用效率
利用已出让存量土地（土地出让四年及以上）进行升级改造，在2021年1月1日起至政策试用期满，立项备案总投资1000万元及以上且取得施工许可并实际动工的产业项目，在当年完成的工程前期费用、建筑安装工程量（不计土地、设备购置费）每超过500万元的给予25万元奖励，每个企业最高奖励100万元。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977922.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,976 |
7,609 | 2021-12-17 | 8家红联共建企业走出5家“专精特新” | 2020年初，广州市番禺区石楼镇8家企业一起开展红联共建。不到两年时间，已有5家企业入选了国家、省市“专精特新”名单。
如何通过党建引领推动中小科技型企业走向“专精特新”，实现中小企业办大事？近日，石楼镇举办“红联共建 共促发展”沙龙交流会，分享了企业红联共建促发展的经验。
石楼镇提出，将探索构建“两新”组织红联共建工作机制，推动“党建链”与“产业链”“创新链”深度融合，提炼打造石楼红联共建品牌，为广州和番禺“两新”组织红联共建工作更好开展贡献石楼力量。
●南方日报记者 刘怀宇
党建链与产业链发生化学反应
2020年初，番禺区石楼镇根据当地的产业特点和非公企业党建的工作特色，由广东盛瑞科技股份有限公司党支部牵头，与广州诗尼曼家居股份有限公司、广州声博士声学技术有限公司、凯泰科（中国）医疗器械股份有限公司、广州东焊智能装备有限公司、广州康普顿至高建材有限公司、广州市正江混凝土有限公司、广州市彩城新型建材有限公司等8家企业一起，成为了红联共建单位。
很快，“党建链”与“产业链”就发生了化学反应。
2020年1月，疫情暴发之后，我国仅用了10天时间，就在武汉建设了火神山、雷神山两座应急专科医院，展现了世界第一的“中国速度”。在两座医院的建设中，石楼镇的2家红联共建单位共同合作生产的产品发挥了积极作用。
凯泰科公司主要从事二类专业医疗器械的设计、开发和生产，其中公司主营产业有医用、护理、养老病床及周边产品。声博士公司则主要提供声环保技术与解决方案，以电子声学及新材料研发与制造为核心技术，该公司拥有静音舱等爆款产品。
石楼镇红联共建牵头单位盛瑞科技党支部书记韩健介绍，以党建为纽带，他们通过帮助企业成立科学技术协会，为企业提供产品和技术交流的平台。最终，两家企业的医用病床与静音舱有机结合，特制研发出新型医护舱产品，助力抗击新冠疫情，同时产生了显著的经济和社会效益。
另外，在交流活动中，声博士公司的静音舱还被诗尼曼家具股份有限公司采购用于公共办公区域，解决了该公司公开办公区域一些电话内容私密性的难题。
党建链带动企业创新发展
广州东焊智能装备有限公司总经理巫飞彪介绍，他印象最深刻的是一次与广汽集团联合开展的“国企带民企，党建促经营”的红联共建活动。这次活动除了常规的党务工作之外，还促进了双方的技术工程师党员之间的交流。
“活动历时半年，双方党员工程师结合生产薄弱环节联合开展了技术改革，分别对两种工作强度较大的一线工作岗位进行了技术升级，开发自动化产品，大大降低了一线工人的劳动强度。”巫飞彪表示，通过红联共建活动，增强了企业自主创新的氛围，发挥了党员的技术主动性与创造性，增强了企业的技术实力，直接给企业带来了经济效益，“以党建促经营，这将是我们公司今后党建工作的一大核心内容。”
通过搭建红联共建企业之间的“党建链”，促进企业技术革新、科技提升，形成“创新链”，这样的案例在石楼镇的红联共建企业之间还有很多。
石楼镇委书记罗志辉介绍，从2020年初到现在，这8家红联共建企业已有5家成为了全国或者省市的“专精特新”企业。其中，东焊智能入选国家级“专精特新”企业，凯泰科和声博士公司入选省级“专精特新”企业，诗尼曼和盛瑞科技则入选了市级“专精特新”企业。
石楼镇将认真总结提炼这批企业红联共建的经验和亮点，打造石楼红联共建品牌，探索构建“两新”组织红联共建工作机制，推动“党建链”与“产业链”“创新链”深度融合，为番禺“两新”组织红联共建工作更好开展贡献石楼力量。
罗志辉表示，番禺区第十四次党代会提出，打造粤港澳大湾区现代化亲海智城。石楼镇占据珠江口、面向狮子洋，海岸线非常长，是番禺区“亲海”的代表性区域。作为特大中心镇，石楼要努力成为番禺党建工作模范，要以党建为引领，带动经济社会高质量发展。
番禺区委组织部相关负责人则表示，为破解“两新”组织党建力量弱、活动开展难、信息沟通少、发展不均衡难题，包括石楼镇的企业在内，番禺22个党建基础较好的非公企业党组织牵头联动112家企业党组织进行共建。
番禺各镇街根据产业特点，分别组织辖内时装、珠宝、科技型企业党组织进行红联共建，通过阵地共享、党员共训、活动共办、难题共解、合作共赢，激发企业创新元素，将党建转化为企业创新力，以党建激活企业创新链，推动产业发展。未来，番禺将继续以“五社联动”为载体打造社会组织红联共建品牌，探索独具番禺特色的社区治理新体系。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978069.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,977 |
7,611 | 2021-12-17 | 冰雪经济热动吉林 | 2018年9月，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会，强调“要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念”“要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展”。
吉林省冰雪资源丰富，拥有悠久的冰雪运动历史，新中国的第一家滑雪场和第一次滑雪比赛都出自这里。近年来，吉林省深入贯彻习近平总书记重要指示精神，将冰雪资源优势转化为产业优势，着力培育冰雪经济新动能。吉林省“十四五”规划纲要明确提出，突出发展冰雪经济，深入实施“冬奥在北京、体验在吉林”行动，着力构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心的全产业链，打造“三亿人参与冰雪运动”的主要承载区，建成世界级冰雪旅游目的地。今年10月发布的《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》，是我国第一个省级冰雪产业高质量发展规划。
又是一个冰雪季，随着2022北京冬奥会的脚步越来越近，吉林省的冰天雪地持续释放精彩与活力。
冰雪产业提质升级
吉林省地处世界冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一，冰雪资源得天独厚，在我国冰雪旅游产业中占有重要地位。
在加快吉林全面振兴全方位振兴的布局谋篇中，旅游业被确定为吉林省“十四五”时期三大“万亿级”支柱产业之一，冰雪产业正是这根“支柱”的重要组成部分。
“吉林省认识到旅游产业发展不平衡的突出问题是季节不平衡、不充分，并且冬季冰雪资源更具竞争优势；另一方面，地域差异性与冰雪景观特色，又成为南方市场的重要需求。”吉林省文化和旅游厅相关负责人表示。基于此，吉林省提出了做大做强冰雪产业的重大战略决策，出台了一系列支持冰雪产业发展的政策。
俯瞰吉林省冰雪版图，“西冰东雪”的产业格局已经形成：东部是堪称粉雪资源富矿的长白山雪经济区，西部是以松原查干湖、白城莫莫格等由冬捕文化连线的冰经济区，中部是拥有数量众多的雪场和冰场的长吉两市组合的冰雪双能经济区。三区联动，构成吉林冰雪的丰富内核。
目前，吉林省雪道总面积1032公顷，居全国第一。全省已建成46个滑雪场，雪道总数347条，雪道总长度298公里。其中，“万科松花湖”“北大湖”“万达长白山”三个大型滑雪度假区，接待床位数量、缆车数量、雪道总面积和每年雪季滑雪人次，包揽全国前三。吉林省冰雪产业从单一滑雪到休闲度假升级发展，特色体验项目、精品路线层出不穷，给游客带来高品质体验。如今，吉林省冰雪产业特别是冰雪旅游位居全国第一梯队前列。
12月18日，第六届吉林冰雪产业博览会即将开幕。这项全国首个以雪为主题的博览会，自2016年以来已连续举办5届，累计吸引27个国家和地区及15个省份的近2000家参展品牌，为全面推进冰雪产业向冰雪经济跃升提供了广阔平台。从服装器材、人才培训，到交通餐饮、酒店住宿，冰雪经济相关产业也得到了带动。
冰雪产品丰富出新
乘着北京冬奥会的“东风”，今年雪季，吉林省的冰雪活动可谓精彩纷呈。
11月26日晚，以“星空夜滑，浪漫FUN雪”为主题的万科松花湖度假区滑雪场夜场开板。音乐响起，荧光灯汇聚成光海，滑雪运动员带来冰雪表演震撼全场。游客们身着五颜六色的滑雪服，在星空下白雪间穿梭，梦幻万分。
12月12日，以“长春冰雪·喜迎冬奥”为主题的第25届长春冰雪节在长春冰雪新天地启幕。开幕式现场，色彩斑斓的冰雪雕塑、绚烂夺目的环保烟花吸引众多入园游客。园内分为冰迎冬奥、追梦启航等六大冰雪主题区域，各式冰滑梯和演艺项目突破了传统冰雪游乐园只能观赏的局限，互动游乐给游客带来全新体验。
吉林省还将举办延边国际冰雪旅游节、第五届东北亚（中国·延边）冰雪汽摩运动嘉年华……一系列冰雪节庆将玩转冰雪的氛围传遍整个吉林，不断吸引游客和市民参与。
近年来，吉林省树立了“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”形象品牌，打造了“中国品质滑雪在吉林”“世界雾凇之都”“长白春雪”“最后的渔猎部落”“关东雪村（乡）”等知名冰雪品牌，培育了长春净月潭瓦萨国际滑雪节、吉林国际雾凇冰雪节、长白山粉雪节、查干湖冬捕节等一批具有重要影响力的冰雪节事活动，形成了冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系，“滑冰雪、泡温泉、看雾凇、赏民俗”成为游客消费热点。今年雪季，家住厦门的唐女士专门前往长白山滑雪。“在长白山滑完雪，还能去漂流赏雾凇，真是非常奇妙的体验。”唐女士说。她向记者展示了一个微信群，群内好多都是计划到吉林体验冰雪的福建雪友。
冰雪旅游的发展也让一到冬天就冷清的乡村热闹起来，让“猫冬”的农民忙碌起来。二合雪乡、韩屯、锦江木屋村、松岭雪村等一批村庄因冰雪旅游变得红火。
线下热闹非凡，线上同样火爆。为迎接新雪季，抢抓市场先机，吉林省文化和旅游厅于10月25日启动“温暖相约燃冬吉林”“双11”冰雪预售系列活动。截至11月11日，在线预售总额突破5.5亿元，位于全国冰雪市场首位，充分体现了吉林冰雪的市场认可度和产品号召力。
冰雪运动深入人心
近日，一条短视频刷屏网络，在吉林市北大湖滑雪度假区内，一对新人身穿婚纱礼服拍摄滑雪婚纱照。视频中的二人滑雪动作非常熟练，新娘虽身穿婚纱，但丝毫不影响滑行。同样是在吉林，身披一袭红色斗篷滑雪的“95后”姑娘小美也在网上走红。她尝试将国风和滑雪结合，吸引众多网友关注。这些视频让不少人对冰雪运动产生了兴趣和向往。翻阅视频下的留言，许多网友都表示“想去吉林体验冰雪运动”。
借助互联网的传播，吉林省通过一系列举措，让冰雪运动逐渐走向大众化，也让冰雪体验深入人心。
为响应“三亿人参与冰雪运动”号召，吉林省还实施了“百万学生逐雪嬉冰”工程，创新地将寒假第一周设定为“雪假”。今年，天定山滑雪场针对学生滑雪者制定了研学训练营、研学冬令营；莲花山世茂滑雪场教练走进校园，教授中小学生滑雪技巧……冰雪运动从娃娃普及，深入生活，更推动了吉林省冰雪旅游和冰雪产业的发展。
（原载2021年12月16日《人民日报海外版》第11版） | official | http://jlrbszb.cnjiwang.com/pc/paper/c/202112/17/content_132921.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,978 |
7,614 | 2021-12-17 | 碧海共长天一色 产业与生态齐飞 | 比起吴川、徐闻海岸的波涛澎湃，廉江的海更多以静谧姿态出现在人们眼前。西靠北部湾，波澜不惊的海岸特点，让靠海的廉江人有了更优越的“靠海吃海”条件。
廉江市车板镇龙头沙渔港码头内，几十条大船停靠岸边，长满一层薄红锈的铁锚高高挂在船尾，隆隆引擎声打破沉寂。渔民老曹和两位工友升起吊索，把几十公斤重的蓄电池稳稳挂好搬进搬出。“一次出航最少要十几天，多的时候几个月。”抹一把脖子上的汗水，手指上几道黑印留在泛红皮肤上，为出海忙碌的渔民老曹笑道：“靠海吃海，哪里有鱼就去哪里。”
“靠海吃海”道出了这座廉江临海小镇的发展之道。位于廉江市西部，濒临北部湾，有27公里海岸线，水深潮平，渔业成为车板镇的主导经济。目前车板镇把龙头沙建成为国家一级渔港，490多艘渔船扬帆广阔海域，其中36米以上具备远洋捕捞的大船有36艘。临近海岸线，车板镇有近2万亩鱼虾养殖塘，还有利用海边滩涂发展起来的无数生蚝、海螺养殖场。
相比车板镇，营仔镇的捕捞业不算特别突出，只有100多艘渔船。营仔镇“靠海吃海”的方式，以养殖见长。沿漫长海岸线，营仔镇3.5万亩鱼虾养殖塘连绵不断，打造出东南亚最大的南美对虾连片养殖区，成为当地的经济支柱之一。
营仔镇临海滩涂上，潮起潮落日复一日。一堤之隔，万亩鱼虾塘在阳光下泛出阵阵波光。为提高养殖技术和产品质量，营仔镇与广东海洋大学、华南师范大学等高校合作，成立了专门的科研基地。鸿溢水产是当地水产养殖领军企业，产品以出口美国为主，高峰时年出口额近3亿元。
与车板、营仔同属沿海镇的高桥，却更像个内陆镇。高桥镇深入海湾内部、与广西接壤，红树林面积巨大。晚霞西照时，红蟹爬出红树林外觅食，白鹭晚归停留树梢。良辰美景中，红树林保护区内道路扩建，条条栈道通向密林深处。
“我们拥有的海洋优势，更多在于旅游资源上。”高桥镇有关负责人介绍，高桥有1.8万亩的连片红树林，是廉江红树林连片面积最大的镇，省级滨海旅游公路规划线路里，高桥镇是核心区，旅游开发前景无量。结合海鲜特产泥虫、沙蟹等，高桥镇计划以旅游为抓手，推动旅游线路建设，发展酒店、民宿、餐饮等多种产业，改变过去“游客很多，来了却只呆15分钟”的窘况。
临海而生，营仔、车板、高桥三镇几乎集合了该市所有海洋资源。廉江市政府工作报告明确提出，将推动车板、营仔、高桥镇等联合发展海洋产业与临港工业，构建粤桂北部湾经济合作区重要城镇和海洋渔业专业镇。未来，这里或成为廉江经济发展的新增长极。
南方日报记者 李廷睿 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977954.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,979 |
7,617 | 2021-12-17 | 自主创新 追求卓越 ——新时代北斗精神述评 | 独立的卫星导航系统，是政治大国、经济大国的重要象征。
从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年开始正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗人始终秉承航天报国、科技强国的使命情怀，探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路，从而使我国成为继美国、俄罗斯之后世界上第三个拥有自主全球卫星导航系统的国家。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通。它的建成开通，是国之大事喜事，很多人笑着笑着就哭了。当中，很多工程开创阶段时的科研人员，早已白发苍苍，但他们在建设北斗系统过程中孕育出来的“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，已成为 “两弹一星”精神、载人航天精神的血脉赓续，不断激励着新时代北斗人继续前行。
前无古人的“中国道路”
在我国筹建北斗卫星导航系统之时，世界上已经建成全球卫星导航系统。
起初，我们也想学习效仿其他国家，可是在这个过程中遇到了一些难题。国家安全利益高于一切，所以，北斗系统必须自主可控。
要想在地球上任何地点任何时间实现定位导航，就得保证用户在地球上任何地点任何时间至少“看到”4颗定位导航卫星。GPS全球系统就是由24颗工作卫星组成的。
当时，我国底子薄，不可能“一步建全球”。1983年，“863计划”倡导者之一陈芳允院士，创造性地提出“双星定位”构想。这一方案，能以最小星座、最少投入、最短周期实现“从无到有”。
后来，北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士，进一步组织研究提出“三步走”发展战略，决定先建试验系统，然后再建区域系统，最后建成全球系统。
1994年1月10日，国家批准北斗一号立项。6年后，我国建成北斗一号系统，正式成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。
太空本无路，但中国北斗人硬是闯出了一条具有鲜明特色的中国道路。
独树一帜的“中国方案”
2004年，我国正式启动北斗二号工程建设。
中国北斗人仍然没有采取其他全球卫星导航系统的单一轨道星座构型，又一次独树一帜地选择了混合星座的特色发展之路，在国际上首创以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星为骨干、兼有中圆地球轨道卫星的混合星座。
对于以服务亚太地区为主的北斗二号来说，这种“混搭”组合可以用最少卫星数量实现最好覆盖效果，而使用的高轨卫星的抗遮挡能力更强，尤其在低纬度地区性能特点更为明显。此外，混合星座还可以提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。
“混合星座是国际首创。”中国北斗卫星导航系统工程总设计师、中国工程院院士杨长风说。
深邃夜空，斗转星移。
2007年4月14日，第一颗北斗二号卫星成功发射升空，我国正式进入到北斗二号区域布网时代。至2012年10月25日，我国在5年半的时间内先后将16颗北斗二号卫星送入太空。
又两个月后的12月27日，我国正式宣布：自今日起，北斗系统在继续保留北斗卫星导航试验系统（北斗一号）有源定位、双向授时和短报文通信服务基础上，向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务，这标志着我国北斗二号区域卫星导航系统建成并开始正式提供区域服务。
中国智慧的“独门绝技”
与其他全球卫星导航系统相比，2020年7月31日正式建成开通的北斗三号全球卫星导航系统确实有自己的“独门绝技”：除提供全球定位导航授时服务外，还能提供短报文通信、星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求，是名副其实的“多面手”。
特别是短报文服务，其他卫星导航系统用户只能知道“我在哪”，北斗用户不但自己知道“我在哪”，还能告诉别人“我在哪”“在干什么”，开创了通信导航一体化的独特服务模式。
“在其他通信手段失效的情况下，北斗短报文通信可以成为传递求救信息、拯救生命的最后保险。”中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统工程副总设计师冉承其说。
如今，北斗三号将这一特色服务的功能进行了大幅升级拓展，其中，亚太区域通信能力可达到每次14000比特（1000汉字），既能传输文字，还可传输语音和图片，区域短报文通信能力一次提高近10倍，每次支持用户数量从50万提高到1200万。此外，全球短报文通信能力每次可达到560比特（40个汉字）。
星间链路技术让卫星之间可以互相通信，是北斗三号实现自主导航的关键。这是因为，北斗系统的运行，需要地面站对卫星进行检测和信息注入，但有时卫星并不在地面站可覆盖的上空，而有了星间链路不仅实现了数十颗北斗卫星相互间的通信和数据传输，还能相互测距，自动“保持队形”，对运动至境外的卫星进行“一站式测控”。
此外，北斗三号全球系统还可以提供星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求。
我国北斗系统的标准服务精度在6米至10米之间，而更高精度服务则需要北斗增强系统来助力完成。目前，我国已建成北斗地基增强“全国一张网”，可在全国范围内提供实时米级、亚米级精准定位服务。
2035年左右，我国将建成以北斗系统为基础，更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系。杨长风说：“现在回过头看，我们当时制定的北斗‘三步走’方案更符合中国国情，北斗的发展路线与星座方案设计充满了中华民族实践智慧和务实精神，为国际卫星导航技术体系贡献了中国智慧和中国方案。”
（据新华社） | official | https://timg.zgswcn.com/zgsb/html/2021-12/17/content_131869.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,980 |
7,622 | 2021-12-17 | 增普惠强监管调收费，未来几年幼儿园将有这些变化 | 扫码阅读
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教育部、国家发展改革委、财政部等九部门日前印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，围绕提高普及普惠水平、加强幼儿园规范监管、合理确定收费标准等提出系列举措。未来几年，“入园难”“入园贵”有望得到进一步缓解。
学前教育是整个教育体系最薄弱的环节。近年来，通过连续实施多期“学前教育行动计划”，学前教育普及普惠水平有所提升，2020年，全国学前三年毛入园率达到85.2%。但经费投入不足、成本分担机制不健全、教师待遇保障不到位、科学保教水平有待提高等突出问题仍待解决。随着三孩政策实施，普惠性资源区域性、结构性短缺的矛盾依然存在。
为此，此次公布的“学前提升计划”提出明确目标：到2025年，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
针对目前学前教育存在的问题，计划也提出相应解决措施。
——补齐资源短板。计划要求各地充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善普惠性幼儿园布局规划。及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，配建与居住区人口规模相适应的幼儿园。国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，各地实施幼儿园建设项目，新建改扩建一批公办幼儿园，鼓励支持国有企事业单位、军队、高校、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。
——加强收费监管。计划提出，要合理确定公办园和普惠性民办园收费标准。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费限价，改变长期以来公办园收费过低，普惠性民办园收费不规范的局面。加强对非营利性民办园收费的监管，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
——强化规范管理。计划要求完善幼儿园信息备案及公示制度，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，接受社会监督。整治不规范办园行为，部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“全国”“国际”等字样，包含外语词、外国国名等，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治。严肃查处面向学前儿童的违法违规校外培训行为。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决。
——增强师资力量。加强教师队伍建设，解决好教师配备和待遇保障问题。提升教师专业能力，鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化高等师范院校学前教育专业课程改革，提高师范生培养质量和水平。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
“当前，学前教育实现了基本普及目标，开始迈入全面提高质量的新阶段。”教育部基础教育司负责人介绍，“十四五”期间，学前教育改革发展将在补齐普惠性资源短板的同时，把工作重心转移到完善体制机制和提高学前教育质量上来。
新华社记者 胡浩 董博婷 （新华社北京12月16日电） | official | http://jlrbszb.cnjiwang.com/pc/paper/c/202112/17/content_132929.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,981 |
7,626 | 2021-12-17 | 广深地铁实现“一码互通” | 南方日报讯 （记者/谭超 张秀娟 通讯员/黄司平 肖兆鹏）12月16日起，广州和深圳两地市民可以用一个APP跨城刷码乘坐地铁了，粤港澳大湾区两大中心城市实现了地铁乘车码互联互通。
广州、深圳乘客使用广州地铁APP或深圳地铁APP异地刷码乘车时，只需将广州地铁APP升级到5.8.0或深圳地铁APP升级到3.2.2即可，免去了之前需下载和更换APP的繁琐。
“打开深圳地铁APP，在乘车码页面将城市‘深圳’切换为‘广州’，按照指引开通乘车码授权就能刷码畅行广州地铁，实在是太方便了！”深圳市民黄小姐说。
作为粤港澳大湾区的两大中心城市，广州、深圳地铁规模及客运量水平均位居国内前列，城市间交往非常紧密。广州地铁公司相关负责人表示，广深地铁运用互联网技术携手推动城市地铁融合发展及票务共享，让两地市民有了一张地铁“通票”，有助于推动粤港澳大湾区轨道交通互联互通。
此次广州、深圳地铁乘车二维码互联互通范围涵盖了广州地铁、深圳地铁运营的城市地铁线路和车站，暂不包含广州有轨电车海珠环岛线、黄埔有轨电车1号线、广清城际铁路花都站至清城站段、广州东环城际铁路花都站至白云机场北站段以及深圳龙华有轨电车。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978162.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,982 |
7,629 | 2021-12-17 | 鹏瑞·尚府 秉承“1号”匠心 筑梦美好人居 | 进入新时代，中国内地发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。粤港澳大湾区成为具有世界影响力的世界湾区之一，推进粤港澳大湾区在经济、科创、基础设施、金融市场等领域的快速发展，助力大湾区腾飞是优质企业的社会责任。
鹏瑞，历时十年，以作品致敬时代；深圳湾1号，因信念而屹立，成为湾区前所未有、跨越时间的建筑群，成为深圳的新城市名片，创造着城市特有的美好生活方式。湾区时代，继“深圳湾1号”之后，鹏瑞集团坚守品质、品位，深圳湾1号十年筑造所沉淀下来的品质基因，在湾区一脉相承，成为优质生活的创造者。
目前鹏瑞已经在深圳、珠海、东莞、佛山、清远等城市布局20多个项目，以鹏瑞信念激发奋进的能量，与湾区共澎湃。
鹏瑞集团以深圳为原点，从深圳湾1号出发，以打造传世建筑为标准，其匠心精神正在连点成面，以细致入微的品质追求，为城市奋斗者定制美好生活。鹏瑞·颐璟府作为继“深圳湾1号”之后的深圳首发住宅作品，择址鹭湖中心城，礼献深圳奋斗者。该项目以“璟系美好+”生活体系的诚意定制，启幕龙华鹭湖中心城的“璟系”美好生活。
从鹭湖到沙头角海，鹏瑞再造人文滨海社区。鹏瑞·尚府择址于深圳盐田城芯地段，秉承人与建筑共生的美好愿景，为城芯繁华生活献上山海生活范本。
未来，盐田将打造成国际航运中心、海洋新兴产业高地、滨海旅游基地，沙头角深港国际旅游消费合作区，拥揽全球海洋中心城市片区核心资源。鹏瑞·尚府临沙头角海而居，坐拥19.5公里黄金海岸线—盐田海滨栈道，毗邻田心工业区领衔的城市更新集群核心，充分享有区域革变红利。项目位于盐田城芯地段——梧桐山和沙头角海两大核心自然领域之间，三大公园、人文四馆皆在生活半径之内。
多维交通，畅达全城。项目毗邻地铁8号线、18号线（规划中）双地铁，2站抵达罗湖，8站达福田中心区，便捷生活，随心所享。
纵横立序，与自然人文相拥。项目坐拥19.5公里黄金海岸线（盐田海滨栈道），社区因地制宜打造创新型立体园林，特设恩上记忆公园，保留人文历史印记，感受多重美好意趣。
精工细琢，“R”系高定人居范本。鹏瑞·尚府云集业界顶尖团队，塑造理想产品格局，约3.1米奢阔层高，最宽约7米MAX级瞰景阳台，尽享鹏城山海。“R”系奢居精制细节，深圳湾1号顶级室内设计团队厚积薄发再创极致，毫米级施工工艺、一线品牌精装、木饰面、岩板电视背景墙等多重装饰，焕新当代家居体验。
鹏瑞·尚府将优渥的山海自然条件与现代人居理念相结合，延续“R”系美好生活体系。以匠心精工为基石，前沿设计为蓝本的品质人居提案，再一次向深圳乃至大湾区，倡导一种新的人文滨海生活模式。未来，鹏瑞·尚府持续提升设计创新力，精进产品硬实力，用心筑居，焕新城市理想生活。鹏瑞·尚府建面98—138m2美学著作全城热销，以红盘销傲实力再誉鹏城! | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977998.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,983 |
7,633 | 2021-12-17 | 助力打造改革开放新高地 | 海口海关12月2日发布消息称，海南自贸港原辅料“零关税”政策落地实施一周年以来，累计办理300余票“零关税”原辅料进口通关手续，货值超30亿元，减免税款超4亿元，有力支持了海南自贸港建设。
一年来，从货物贸易到服务贸易，从生产自用到生产加工，从加工制造到航空维修，“零关税”原辅料政策实现政策业务类型全覆盖。自贸港关税政策发力，推动海南快速发展，使之成为我国对外开放一张靓丽的名片。
入世20年来，我国以世贸组织规则为改革开放风向标，与国际规则全面接轨，深度融入全球价值链。近年来，财政关税部门全力服务重大国家战略，以制度型开放为重点，加快构建开放型经济新体制，调整优化财税政策，支持海南探索建设中国特色自由贸易港、落实其他区域发展重大决策、推动自贸试验区建设向纵深发展，有力促进了更大范围、更宽领域、更深层次全面开放。
系统集成创新高质量建设自贸港
2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）向社会公布，明确了海南自贸港“6+1+4”的制度框架。“6”即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利以及数据安全有序流动的战略目标。“1”即构建现代产业体系，作为实现六大自由便利战略目标的实体经济依托。“4”即通过税收、社会治理、法治、风险防控4个方面的制度建设实现六大自由便利、构建现代产业体系。
作为全球唯一的中国特色自由贸易港，海南自贸港最突出的特点是制度创新。“零关税、低税率、简税制”成为海南自贸港最为特殊的地方，也是我国历史上第一次在同一个关境内实施两套不同税制安排的重大探索。
财政部在《总体方案》公布后一年多的时间内，先后出台了离岛免税新政、原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策、企业自用生产设备“零关税”政策、内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策、中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策、进出岛航班加注保税航油政策7项“含金量”较高的关税政策。
随着政策红利的释放，一年来，海南新设企业、实际利用外资、引进人才、离岛免税购物等均实现翻番，地区经济增速全国名列前茅……自贸港呈现出千帆竞发的良好态势。
“海南自贸港不同于一般的区域性发展战略，而是承担着改革试验田的重要使命。”中央财经大学国际经济与贸易学院院长、博士生导师张晓涛接受记者采访时表示，各项关税政策的出台，不间断地释放政策红利，在支持海南国际旅游消费中心建设、促进市场主体加速聚集、推动引进人才量质齐升、提升货物贸易更加自由便利等方面均起到明显成效，吸引更多人流、物流、资金流向海南聚集，为自贸港建设顺利开局奠定了坚实基础。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、博士生导师屠新泉接受记者采访时表示，将海南自贸港作为高水平开放的试验区，并赋予特殊的税收等制度安排，目的是为我国更深层次地适应和运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。从发展情况看，随着早期政策逐步落地，自贸港政策制度框架初步建立。
坚持创新驱动塑造改革开放新高地
今年5月，厦门海沧港综合保税区揭牌，成为继象屿综合保税区后，厦门第二个获批的综合保税区。
“厦门海沧港综合保税区历经海沧保税港区、自贸试验区的建设和发展，搭建起了中欧(厦门)班列、燕窝平台、汽车整车口岸、黄金产业园等一批产业平台，为福建自贸试验区厦门片区发展提供了新引擎。”厦门自贸片区管委会海沧园区办事处副主任曾华温介绍说。
自2015年厦门自贸试验区成立以来，厦门进一步深化关税政策研究，加快相关改革系统集成。
6年来，厦门自贸片区累计推出498项创新举措，其中111项全国首创。5个“厦门样板”入选全国“最佳实践案例”，30项“厦门经验”在全国复制推广；改革创新赋能高质量发展，片区GDP年均增长13.5%，进出口总额年均增长11.4%。
自贸试验区已经成为厦门经济高质量发展的强劲引擎，也是我国自贸区的优秀代表。
2013年，党中央作出建设自贸试验区的重大决策，旨在对标国际经贸新规则、新标准，选择部分地区先行先试，以制度创新为核心，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。同年9月，我国第一个自贸试验区——中国（上海）自贸试验区挂牌成立。几年来，先后6批共21个自贸试验区（包括67个片区）获批。
围绕各自贸试验区战略定位，按照符合税制改革方向和国际惯例的要求，财政部积极参与各自贸试验区总体方案的研究制定，明确相关财税政策，支持自贸试验区深化改革创新。
——统筹国际国内两个市场、两种资源。按照管得住、成本和风险可控原则，研究赋予海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格，在海关特殊监管区域全面实施货物状态分类监管。对设在试验区内的综合保税区企业试行内销选择性征收关税政策。
——支持贸易新业态新模式发展。支持在海关特殊监管区域内开展飞机融资租赁。完善船舶、海洋工程结构物融资租赁标的物海关异地委托监管制度。支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所，依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。
——支持贸易转型升级。推进企业依托海关特殊监管区域开展面向国内外市场的高技术、高附加值的检测维修等保税服务业务。开展“两头在外”的高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务。
——支持做大做强大宗商品贸易。在符合监管条件的前提下，允许注册在自贸试验区内的企业开展不同税号下保税油品混兑调和。支持开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。
——创新特殊区域发展模式。在上海临港新片区内设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区，作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。
实践证明，这些自贸区形成了覆盖东西南北中的全面开放新格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。
2013年以来，自贸试验区开展了近3400项改革试点，累计向全国复制推广278项制度创新成果，打造了以开放促改革、促发展的生动样板。2020年，除新设的北京、湖南、安徽自贸试验区外，其他18个自贸试验区实际利用外资1763.8亿元，实现进出口总额4.7万亿元，以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口，为稳外贸稳外资发挥了重要作用。
张晓涛表示：“自贸试验区通过与高标准的国际经贸规则接轨，一方面，为我国参与双边、多边谈判提供依据和经验；另一方面，形成制度创新试验田，将运行良好的制度复制推广至全国，以点带面，带动中国新一轮改革开放和经济转型升级。”
促进整合优化支持海关特殊监管区域高质量发展
关税持续支持海关特殊区域发展，也是入世以来的耀眼成绩单之一。
为承接国际产业转移、促进加工贸易发展和扩大对外贸易，自1990年以来，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区6类海关特殊监管区域（以下简称“特殊区域”）。
2012年，国务院发文提出，特殊区域实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量，逐步将现有各种类型的特殊区域整合为综合保税区。2019年，国务院发文明确“赋予综合保税区改革开放新使命，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域”，目标是通过完善政策，拓展功能，创新监管，培育综合保税区产业配套、营商环境等综合竞争新优势，打造对外开放新高地，推动将综合保税区发展成为具有全国影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
截至2021年11月底，我国共有167个特殊区域，其中综合保税区154个，全国31个省（自治区、直辖市）均有布局。
参照国际惯例，我国对特殊区域实行“境内关外”的税收政策，主要包括：一是区内符合条件的进口设备可享受免征进口关税和进口环节增值税的政策。二是区内企业为加工出口产品从境外进口的原材料、零部件等货物以及物流货物可享受入区保税政策。三是区内企业之间的货物交易可免征增值税。四是国产料件入区（保税区除外）视同出口，实行退税。五是区内加工或物流货物出区销往境内其他地区的，按货物进口有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税。综合保税区内企业内销，可选择按货物实际状态或与其对应的进口料件征收关税。
近年来，为适应国际国内经济形势需要，支持区内企业统筹利用国内国际两个市场、两种资源，培育和提升国际竞争新优势，财政部联合有关部委在全国综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。赋予区内企业增值税一般纳税人资格能够更好地满足企业需要，加快形成国内经济大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
据海关统计，2021年上半年，已投入运行且有进出口统计数据的特殊区域累计实现进出口3.42万亿元，同比增长29.6%，占全国外贸进出口的18.92%，高出全国外贸增长2.5个百分点，成为稳定我国外贸形势的重要支撑。
“根据综合保税区等特殊区域发展的需要，研究相应的政策措施，促进了特殊区域高质量发展、高水平开放，已成为我国对外开放的新平台。”屠新泉表示，对于海关特殊监管区而言，尤其是一些以加工制造为重点的区域等，主要是融入全球价值链，在特殊区内进口一些机械设备零关税，完成生产之后，大部分仍然出口，也有部分销往国内，主要目的是从生产角度降低进口成本，提高最终产品的国际竞争力。
丰富“一国两制”实践加快横琴粤澳深度合作区建设
最新统计数据显示，今年以来，我国合作区外贸保持高速发展趋势。1—10月，横琴粤澳深度合作区外贸进出口额完成246.61亿元，同比增长59.5%。其中，出口总额达102.02亿元，同比增长70%。1—9月，横琴粤澳深度合作区地区GDP达332.69亿元，同比增长9.1%。
横琴粤澳深度合作区的快速发展，是我国实施区域政策的又一成果。
2009年，国务院批准《横琴总体发展规划》。2011年，《国务院关于横琴开发有关政策的批复》同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策。为贯彻落实文件精神，财政部会同相关部门细化了货物、物品的进口税收政策。
在这些政策的助力下，横琴经济社会发展取得显著成绩，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水平不断提高，地区生产总值和财政收入快速增长。
2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为新形势下粤澳合作开发横琴明确了新方向、提出新要求、布置了新任务，并进一步明确要“构建与澳门一体化高水平开放的新体系”。其中，加大开放力度，优化分线管理，实行货物“一线”放开、“二线”管住，除国家法律、行政法规明确规定的不予免（保）税货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入。合作区免（保）税货物经“二线”进入内地，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。同时，要求实现人员进出高度便利，并针对经“二线”进入内地的物品，研究制定相适应的税收政策。财政部会同有关部门抓紧细化政策内容，推动政策落地落实。
“通过关税的减免和优惠，促进了货物贸易、投资以及人员流动。税收政策释放了巨大的经济活力，有力支持横琴粤澳深度合作区高质量发展。”张晓涛表示。
此外，近年来，财政部还围绕东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起四大板块发展总战略，以及京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈建设等重点（带）区发展战略，根据各个区域发展定位，积极研究相应的政策措施，激发区域发展的内生活力，推动形成了一批新的增长点、增长极和增长轴带。
下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。入世20年来，我国各区域的经济总量不断跃上新台阶，经济结构持续优化，区域发展差距不断缩小，区域发展取得了辉煌的成就。下一步，财政部将继续立足国内发展大局，认真落实深化改革重大决策，服务国家改革开放重大战略部署，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，推动我国改革开放和区域协调发展呈现新气象、新格局。
记者 李忠峰
| ministry | http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/../caijingshidian/zgcjb/202112/t20211216_3775444.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,984 |
7,641 | 2021-12-17 | 福建规划建设超千公里滨海风景道 | 福建省交通运输厅日前印发的《福建省国道G228线滨海风景道规划建设实施方案》（以下简称《方案》）提出，将加快国道G228线福建境内段建设，规划建设全长超过1000公里的滨海风景道。
《方案》提出，国道G228线滨海风景道将分别从宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州六个市选取若干特色路段，重点打造一批视域景观优美、配套体系完善、沿线体验丰富、旅游业态创新的滨海风景道。
据悉，该项目匡算总投资约430亿元，其中“十四五”时期计划完成投资380亿元，待贯通路段将在明年全部开工建设，到“十四五”末实现全线贯通。（李金枝 薛荣泰） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/fj/202112/t20211217_929882.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,985 |
7,642 | 2021-12-17 | 中央企业负责人会议在京召开 | 12月18日，国资委召开中央企业负责人会议，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，总结2021年国资央企工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，推动国资央企为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出更大贡献。会议传达学习了习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话精神和李克强总理关于明年经济工作的部署要求。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持党对中央企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，突出抓好稳增长，决战决胜国企改革三年行动，强化企业科技创新，优化国有资本布局，防范化解重大风险，充分发挥党建引领保障作用，全面做好国资央企改革发展和党的建设工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议指出，2021年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持目标引领组织实施提质增效升级版专项行动，突出创新驱动推动关键领域锻长板补短板，持续深化国企改革，积极融入构建新发展格局，不断完善风险防控体系，高标准开展党史学习教育，改革发展和党的建设取得了新的重要进展和显著成效。中央企业效益增长创历史最好水平，高质量发展迈出新步伐，1-11月利润总额2.3万亿元、净利润1.75万亿元，营业收入利润率、研发投入强度、年化全员劳动生产率和资产负债率全面完成预期目标；重大科技创新和重大工程成果丰硕；国企改革三年行动目标70%的预定任务顺利完成；党的领导党的建设得到切实加强，在重大任务中勇挑重担，在关键时刻冲锋在前，在建党百年大庆之年彰显了新担当，在“十四五”开局之年展现了新作为。
会议强调，做好明年国资央企工作责任重大，为引导中央企业在稳字当头、稳中求进中主动担当、积极作为，更好发挥国民经济稳定器、压舱石的作用，明年“两利四率”要努力实现“两增一控三提高”，“两增”即利润总额和净利润增速高于国民经济增速，“一控”即控制好资产负债率，“三提高”即营业收入利润率、全员劳动生产率、研发经费投入进一步提高。落实明年工作要求和目标任务，要坚持把稳增长、防风险摆在更加突出位置，坚持以改革激发市场主体活力、激活发展动力，坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量，坚持强实业兴产业、促进经济循环和产业链畅通，坚持党的全面领导、充分发挥中央企业政治优势。
会议要求， 要坚决贯彻落实党中央和习近平总书记关于明年经济工作的重要指示特别是关于国资央企的新部署新要求，坚持目标导向、问题导向，切实抓好企业生产经营和改革发展重点工作。要稳字当头抓经营，及早制定有利于稳增长的措施，加快落地一批“十四五”规划明确的重大投资项目，力争实现“开门红”开局稳；优化经营策略，大力降本节支，持续推进“两金”管控，确保经营活动现金流合理充裕，持续提升国有控股上市公司质量；加快淘汰落后产能和清退“两资”“两非”，加大亏损子企业治理力度，进一步压减收益率低于资金成本的业务规模。决战决胜国企改革三年行动，聚焦重点难点抓攻坚，全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级子企业落深落实，确保各项改革任务在党的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。加快打造原创技术“策源地”，强化关键核心技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，积极参与国家实验室建设，加强国际科技合作，发挥科研院所转制企业作用，提升共性关键技术研发服务能力，有效激发各类人才创新创造活力，更好促进高水平科技自立自强。切实增强产业链供应链韧性和竞争力，深化跨行业跨领域跨企业专业化整合，积极打造现代产业链“链长”，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展，培育一批国家级先进制造业集群，系统推进数字化转型，打造一批科技领军企业、“专精特新”企业和单项冠军企业。不断提高服务国家重大战略能力，科学推进“双碳”工作，积极推动绿色低碳技术攻关，强化重点领域治理和中央生态保护督察发现问题整改；加大国内资源勘查力度，推动国内油气增储上产，加强油气、煤炭等储备能力建设，更好发挥重要能源资源生产自给的支撑托底作用。稳健开展境外投资和生产经营，更高水平参与“一带一路”建设，聚焦重点领域优化全球资源配置，坚持市场化、商业化、法治化原则开展国际化经营，规范境外投资经营秩序，做好重点项目风险评估，切实保障境外员工生命安全和身体健康。坚决有力防范化解各类风险，落实企业防风险主体责任，全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制，从严从实抓好各类风险防范，严控债务、投资、金融风险，严防安全环保风险，加强国有资产监管，严防国有资产流失，牢牢守住不发生重大风险的底线。加快建设世界一流企业，深化开展对标世界一流管理提升行动、创建示范行动和价值创造行动，着力提升企业价值创造能力、全球竞争能力、管控治理能力和可持续发展能力，打造产品卓越、品牌卓著、创新领先的优秀企业。
会议强调，要突出高质量党建引领保障高质量发展主题，深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，全面加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示在国资央企一贯到底、落实落地。着力锻造高素质专业化干部人才队伍，注重企业领导干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不断增强做好经济工作的本领和水平。持续深化基层党组织建设，不断夯实基层基础，压紧压实党建责任，深化党建业务融合，围绕改革发展重点任务系统谋划部署企业党建工作。坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚决纠治“四风”，加强对“关键少数”的监督，巩固央企反腐败工作成果，营造风清气正的良好政治生态。
会议要求，要科学精准抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，细化落实各项防控措施。全力做好迎峰度冬能源电力供应，带头保供稳价，保障好供热用煤用电和民生用气。高质量做好冬奥会服务保障。关心职工群众生活，切实解决拖欠账款和农民工工资等问题，把民生实事办到职工群众的心坎上。
会议以视频形式召开。国资委党委委员，老领导、副部长级干部在主会场，各中央企业领导班子成员、外部董事在企业分会场参加会议。国资委总会计师、副秘书长，驻国资委纪检监察组、国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
【责任编辑：殷丰收】
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7,644 | 2021-12-17 | 我国已签署200多份 共建“一带一路”合作文件 | 据新华社北京12月16日电 国家发展改革委新闻发言人孟玮16日说，截至目前，我国已与145个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。
孟玮在当天举行的新闻发布会上说，近日我国与中非共和国、几内亚比绍、厄立特里亚、布基纳法索、圣多美和普林西比等非洲国家签署政府间共建“一带一路”合作文件。中国与非盟共建“一带一路”合作工作协调机制第一次会议于日前召开，双方围绕抗疫、粮食、能源、产能投资、基础设施、质量标准、统计等领域合作进行了交流，进一步深化了共识。会议签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与非洲联盟委员会关于建立共建“一带一路”合作工作协调机制的谅解备忘录》。
她还介绍，11月份，中欧班列开行1246列，运送12万标箱，同比分别增长1%、4%，综合重箱率99.4%，继续保持高位运行，连续19个月单月开行千列以上。1至11月，中欧班列共开行13817列，运送133.2万标箱，同比分别增长23%、30%，综合重箱率98.1%。截至11月底，中欧班列累计开行47414列，运送货物429.7万标箱，累计运送防疫物资1343万件，共计10.3万吨。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/17/content_136690.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,987 |
7,645 | 2021-12-17 | 打造创新型智慧城市引领者 | 2021中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。南方日报记者 符超军 摄
日前，《广州市数字政府改革建设“十四五”规划（征求意见稿）》（下称《规划》）正式对外公布。
《规划》提出，到2025年，基本建成“善政慧治、惠企利民、亮点突出”的整体数字政府和城市服务便捷高效、城市治理精细智能、数字经济领先发展、城市部件泛在感知的“全域孪生、自驱进化”智慧城市，将广州市打造成创新型智慧城市引领者，全面数字化发展排头兵。
组织构建“四横四纵”架构体系
《规划》共分为前言和六个章节，明确了依据全市“一盘棋”“一张网”“一朵云”原则，推进市域协调发展。同时，创新了统领规划内容的整体布局，组织构建“四横四纵”架构体系，设计了与省、市、粤港澳大湾区协同发展的总体定位，明确了布局数字政府新底座、开启智慧服务新体验、开创市域治理新格局、提升政府协同新效能、打造数据流通新格局等五大主攻方向。
其中，“四横四纵”架构体系中，“四横”分别为服务应用、公共支撑、政务大数据中心和基础设施；“四纵”分别是一体化的运行管理体系、数据治理体系、标准规范体系和安全保障体系。
在具体任务上，《规划》把数字政府改革建设与广州经济社会发展大局紧密结合起来，提出具有广州特色的建设任务。
政务服务“一网通办”方面，以“穗好办”平台为核心，深化“政银合作”，促进线上、线下和社会服务渠道深度融合，重点关注老年人等群体，打造便捷、泛在的政务服务体系，提升数字民生普惠性和包容性，支撑构建一流营商环境，不断提升企业和群众获得感。
创新“数字孪生”城市治理模式方面，优化“穗智管”智能中枢，围绕全面实现城市运行管理“一网共治”核心目标，全面汇聚经济运行、城市管理、生态环境、应急管理、营商环境等领域数据，形成运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度五位一体的智慧城市感知渠道，支撑跨区域跨领域智慧应用。
同时，《规划》还将数据作为创新发展的关键生产要素，推进数据要素市场化配置改革，赋能数字经济高质量发展。
到2025年数字政府底座支撑达到新高度
《规划》起草说明中提到，在《规划》内容编制过程中，既参考了国内其他先进城市举措，同时也突出了广州的亮点。
一方面，《规划》注重政务主动服务能力，提升有温度的个性化主动服务能力，促使政务服务由来办、能办向主动办、推送办、智慧办转变，提升群众办事体验感、获得感，稳步建成服务型政府。
另一方面，《规划》突出数据赋能，提出要以数字技术为核心驱动，全面提升多源异构数据采集、处理、分析、治理能力，并推进政府内部数据汇聚共享，增强公共数据资源共享开放和利用成效。
在夯实数字政府新底座方面，《规划》强调要优化智慧城市网络基础设施，建设创新基础设施集群，为各类城市管理应用系统提供基础算力承载服务，提升覆盖城市管理应用开发、集成、运营等一体化服务支撑能力。同时，深化一体化政务大数据中心建设，健全数据技术支撑体系，保障数字政府安全稳固发展。
具体的量化指标方面，《规划》提出，到2025年，数字政府底座支撑达到新高度，实现政务云资源算力规模25万核，电子证照用证率82%，视频终端接入数量达到110万路。
南方日报记者 黄舒旻 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978073.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,988 |
7,646 | 2021-12-17 | 问策双循环下新发展 | “企业要做大蛋糕，也要分好蛋糕。”
“数字化转型中，要抓住平台、赋能、全球化三个关键词。”
“推进共同富裕过程中，老牌国企要充分承担自己的责任。”
……
在圆桌对话环节，广东省社会科学院副院长向晓梅与如新中国、中国银联、树根互联、广州轻工等企业代表一道，共话双循环下的新机遇新挑战，探寻双循环下的中国商道，问计双循环下新发展之策。
企业面临全球化
新机遇新挑战
今年是中国加入世界贸易组织20周年。这20年，是中国深化改革、全面开放的20年，是中国把握机遇、迎接挑战的20年，也是中国主动担责、造福世界的20年。站在入世20年的新起点上，立足双循环新发展格局，中国企业将面临哪些全球化新的挑战与机遇？
“入世20年，中国企业在加入全球化进程中竞争力不断增强。在新的全球化背景下，我国企业面临着五方面挑战。”向晓梅表示，一是效益的挑战，企业要平衡成本和效益的关系；二是产业链供应链的挑战，企业需要通过自主创新来获得核心竞争力；三是知识产权保护的挑战，企业要防范陷入知识产权纠纷；四是数字化转型的挑战，要赋能实体经济转型升级；五是国际化人才的挑战。
作为科技企业的代表，树根互联是广东首批入围国家级工业互联网双跨平台的企业之一。树根互联联合创始人、CEO贺东东指出，在赋能企业进行数字化转型过程中，企业往往面临着缺乏复合型人才、供给能力未能跟上发展需求等挑战，要抓住“平台、赋能、全球化”三个关键词做文章。抓住“平台”，把工业互联网平台打造成工业操作系统，达到世界一流水平；抓住“赋能”，让技术和平台赋能更多产业集群；抓住“全球化”，依托工业互联网技术“走出去”，与世界同行比拼。
创新成企业高质量发展
共同“密码”
挑战即机遇，面对双循环新发展格局下的重大机遇，企业如何直面挑战、焕发新生？
广东“百年老字号”给出了自己的答案。“广州轻工做到了三个‘创新’。”广州轻工集团鹰金钱公司董事长郑坚雄说，首先是用人机制创新，今年广州轻工首次引入职业经理人机制；其次是产品创新，针对年轻人注重口味、健康等特质，迎合市场需求改良产品；再次是经营机制创新，期待股份制改革能进一步促进老牌国企经营改革。
如新中国总裁郑重则表示，要抓住大健康时代的新机遇，推动健康行业高质量可持续发展。在他看来，大健康市场需求正在发生变化，保健品不再是中老年人专利，年轻人也同样需要。如新针对年轻一代消费群体需求，通过不断创新公司形象、改变胶囊颗粒外包装、对产品进行特色化处理等多种方式，抢抓年轻消费市场。
“入世20年，开放是中国最鲜明的特征。为了达到‘全球品牌、全球网络’的目标，我们不断发力，为全球用户提供综合服务。”中国银联广东分公司党委书记、总经理钟玮表示，中国银联不仅构建了网络，使银联卡在所有场景都能畅通支付与消费，还创建了银联品牌，成为全球三大卡组之一。不仅如此，中国银联还加强国际化发展，不断推进移动支付，未来还将不断完善移动支付环境。
积极承担社会责任
便民利民
开放融入世界的中国企业不断与国际接轨，积极承担社会责任，成为实现共同富裕的市场力量。入世20年后的今天，企业如何更好履行社会责任、推动社会发展？
“企业要做大蛋糕，也要分好蛋糕。”向晓梅认为，作为稳就业的主体，企业在解决就业问题上承担了一定的社会责任，如今在共同富裕的背景下，要更注重履行社会责任，比如开展更多公益慈善活动、提升经营效益和自主创新水平、助力稳定就业等。
钟玮举例，中国银联将继续致力于支付为民。在普惠金融方面，为中小微商户和农村市场提供更好更便捷的金融支持支付服务；在粤港澳大湾区建设中，将搭建高效快捷跨境移动服务平台，为粤港澳公司提供高效的智慧服务；切实承担国企责任，通过“云闪付”等功能，继续在便民利民方面发挥重大作用。
南方日报记者 陈晓
宾红霞 许宁宁 黄晓韵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978172.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,989 |
7,659 | 2021-12-17 | 电力护航赣深高铁东莞南站建设 | 供电局工作人员在赣深高铁通车前夕来到东莞南站协调用电事宜。杜丽娜 摄
日前，赣深高铁正式开通，第一趟列车驶出东莞南站。这背后凝聚了无数建设者的心血，其中就包括电力工作人员。
从项目施工用电、高铁牵引站供电，到配套工程用电、站前广场线路迁改，四年来，南方电网广东东莞东南区供电局客户经理李丽婷和同事们组成的“党员+N”重大项目供电服务团队全过程护航东莞南站工程建设，为赣深高铁按时通车跑出了供电“加速度”。
撰文：袁绮雯 杜丽娜 戴双城
48个月守候全过程护航工程建设
赣深高铁北起江西省赣州市，终至广东省深圳市，设计时速350公里，全线设14个车站。东莞南站是赣深高铁东莞段唯一站点，位于东莞塘厦镇林村社区，设置4台8线，站房面积28400平方米，规模在赣深铁路新建车站中排第二大。
为做好东莞南站工程建设供电服务，东莞东南区供电局成立了“党员+N”重大项目供电服务团队，即以党员为骨干，带领其他员工做好优质供电服务，通过优先服务、专人负责、现场办公、重点督办等多种措施，确保重大项目快速接电，按时送电。其间涉及用电报装、临时变压器销户、线路迁改等大大小小工作多达21项，光是业务资料就积累了厚厚一沓。
“协调难度最大的是站前广场线路迁改。”服务团队成员魏舒萍介绍，东莞南站站前广场施工区域内存在多个变压器进出线电缆和部分架空线路，而10月底前站前广场就要交工，需要在三个月内对这些电缆和线路进行迁改，腾出空间开展站前广场景观施工改造。
涉及的电缆、线路权属方不一，沟通协调难度大。在了解这一情况后，魏舒萍组建了“东莞南站用电客户群”，将各相关联系人拉入微信群，供电部门居中协调、联系相关方厘清责任、编制迁改方案，并加快迁改工程审批流程。终于，施工范围内所有的线路迁改在两周内完成，为站前广场顺利完工，年底顺利通车“抢”得了不少宝贵时间。
“每次到现场协调高铁站用电问题时，我都会发现这里一点一滴的变化。能够为高铁顺利通车贡献力量，我觉得非常光荣。”李丽婷笑言，作为嫁到塘厦15年的塘厦媳妇，看着亮丽的高铁站拔地而起，她内心总有一种作为供电人和塘厦人的双重自豪感。
30天倒计时供电服务“加速度”
按计划，赣深高铁于2021年12月10日全线通车。在最后一个月时间里，东莞东南区供电局开通了绿色通道，为顺利按时通车跑出了供电“加速度”。
11月15日，魏舒萍接到了来自赣深高铁广东段站房工程项目经理部主任宋健的咨询电话：“我们有台临时变压器所处的位置要建一个南站配套公交站，下个月通车前必须完工，现在我要一个星期内完成销户，销户需要些什么资料？可否协调一周内完成销户？”
接到客户求助后，魏舒萍立即将销户所需资料明细发给宋健，并提级处理，将客户需求传递到李丽婷及东莞东南区供电局塘厦供电服务中心经理叶礼洪处。经过流程梳理、审批加速，销户业务很快得到处理。
距离通车时间越来越近，项目部的需求也越来越迫切。12月8日晚9时30分，宋健再次来电，希望可以连夜敷设好高铁站配套公交站专用箱变电缆，做好电缆终端头，务必要赶在第二天上午10时前顺利通电。东莞东南区供电局火速组织人员，在确保安全第一的情况下，连夜奋战，终于在早上8时前顺利完工，并通过验收，9时顺利通电，为东莞南站配套公交站按期投运提供强有力的电力保障。
“我们进驻塘厦镇以来，东莞供电局在用电方面提供了大力支持。尤其是在高铁建设中， 供电部门急用户所急、想用户所想，在施工过程中积极协调，支持用电施工，保障了我们工程建设的顺利开展。”赣深高铁广东段站房工程项目经理部书记李华说道。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978102.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,990 |
7,663 | 2021-12-17 | 新征程上再创工业和信息化发展新辉煌 | 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调“两个确立”的决定性意义，为加快工业和信息化发展提供了精神动力和行动指南。一百年来，我们党领导工业和信息化发展取得举世瞩目的重大成就，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有力支撑。习近平总书记深刻指出，“工业是我们的立国之本”“制造业是国家经济命脉所系”“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化”“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”。近日召开的中央经济工作会议强调，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业；加快数字化改造，促进传统产业升级。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持走新型工业化道路，再创工业和信息化发展新辉煌，奋力实现制造强国和网络强国建设既定目标，为实现中华民族伟大复兴奠定更坚实的物质技术基础。
工业和信息化发展取得举世瞩目成就
工业化是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。新中国成立后，我们党团结带领人民自力更生、发愤图强，创造了世界工业化发展史上的奇迹，成功探索出了一条符合中国国情的工业化道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出制造强国和网络强国建设的重大决策部署，引领工业和信息化发展取得历史性成就、发生历史性变革，显著增强了国家经济实力、科技实力和综合国力，提升了人民生活质量和水平，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
综合实力持续提高。2012-2020年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到31.3万亿元，其中制造业增加值从16.98万亿元增长到26.6万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，继续保持世界第一制造大国地位；全国光缆线路长度从1480.6万公里增加到5169万公里，全国电话用户数、网民数量分别从13.9亿、5.64亿增加到17.76亿、9.89亿，互联网普及率从42.1%提高到70.4%。产业体系更加完备，我国是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，“十三五”时期在多个行业进一步形成规模庞大、技术领先的生产实力，在世界500种主要工业品中超过四成的产品产量居世界第一。
产业结构加快优化升级。高技术制造业和装备制造业引领带动作用显著增强，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%提高到2020年的15.1%、33.7%。传统产业加快转型升级，重点行业先进产能比例显著提高，规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重提高到20%左右，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”时期大幅下降的基础上，“十三五”时期进一步下降16%。产业区域布局不断优化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的龙头带动作用进一步提升，电子信息、轨道交通、工程机械、汽车等领域形成一大批先进制造业集群。
创新能力大幅攀升。重大工程捷报频传，嫦娥揽月、神舟飞天，北斗组网、天问巡火，C919大型客机成功试飞，航空航天装备技术水平大幅提高。海斗探海、蓝鲸钻井、双龙探极、航母列装，深远海海洋工程装备和高技术船舶快速发展。特高压输变电装备、大型掘进装备、煤化工大型成套装备等跻身世界前列。2020年，规模以上工业企业研究与试验发展机构总数、研发经费支出均比2012年翻了一番，有效发明专利申请数增长两倍多，产业创新能力加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。
数字经济发展势头强劲。网络基础设施加快升级，固定宽带从百兆提升到千兆，光网城市全面建成，移动通信技术从4G演进到5G，实现网络、产业、应用全球领先优势。电子信息制造业、软件和信息服务业、电信业快速发展，业务收入分别从2012年的8.46万亿元、2.48万亿元和1.08万亿元，增加到2020年的12.1万亿元、8.17万亿元和1.36万亿元。网络应用从消费向生产拓展，移动支付广泛普及，网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式。5G、工业互联网等与制造业加速融合，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率2020年分别达到52.1%、73.0%，分别比2012年提高27.5%、24.2%，协同研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景、新模式、新业态蓬勃兴起。
企业实力显著增强。制造业骨干龙头企业加快发展壮大，中国制造业企业500强资产总额、营业收入分别从2012年的19.7万亿元、21.7万亿元，增长到2020年的39.19万亿元、37.4万亿元。最新发布的世界500强企业榜单中，我国工业和信息化领域企业有82家入围，比2012年增加33家。进入全球上市互联网企业市值前30强的企业由2012年的7家增加到2020年的11家，单个企业的平均市值从150亿美元增加到1800亿美元，增长11倍。中小企业茁壮成长，专业化水平持续提高，4万多家“专精特新”企业、4700多家“小巨人”企业、800多家制造业单项冠军企业脱颖而出，成为所在细分行业和领域的标杆。
新发展阶段对工业和信息化提出新要求
当前和今后一个时期，我国工业和信息化发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响持续深入，世界经济深度调整，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，世界贸易和投资活动持续低迷，全球产业链供应链面临重构，国际竞争更趋激烈。从国内看，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，随着构建新发展格局战略部署加速落地，全面深化改革和高水平对外开放持续推进，工业和信息化发展潜力巨大、空间广阔。同时，产业发展不平衡不充分问题仍然突出，企业生产经营困难增多，发展环境亟待优化。我们必须统筹国内国际两个大局，科学研判大势，增强历史主动，深刻把握新发展阶段对工业和信息化提出的新要求。
聚力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。工业是实体经济的基础，是国民经济增长的核心引擎。实现到2035年经济总量和城乡居民人均收入再上新台阶、基本实现新型工业化信息化、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等目标，离不开工业和信息化发展的有力支撑。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力扩大工业有效投资需求，着力提升制造业供给体系质量和韧性，着力优化制造业发展环境，充分激发市场主体活力和创造力，确保工业经济稳定增长、运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定。
突出高质量发展主题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。工业和信息化发展必须顺应我国社会主要矛盾的深刻变化，坚持高质量发展主题不动摇，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整和发展方式转变，提升产业链供应链现代化水平，推进工业领域碳达峰、碳中和，促进传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，不断提高发展质量效益和竞争力，支撑服务构建新发展格局。
注重加快转换增长动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统竞争优势和增长动力逐步削弱，加快发展动力转换十分迫切。当前，世界经济正加速数字化转型，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，日益成为经济社会发展的重要驱动力。工业和信息化发展既要进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制，深入实施创新驱动发展战略，推进科技成果转化和产业化，把科技创新真正落到产业发展上，持续强化改革的动力、创新的活力，又要加快数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济融合发展，促进制造业数字化网络化智能化，为产业发展注入强劲动力。
牢牢守住安全这条底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对复杂多变的形势，工业和信息化领域各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，特别是关键核心技术受制于人、产业链供应链安全稳定、网络与数据安全，以及传统领域的安全生产和产品质量等方面的风险加大。要坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，保障重要产业安全可控，增强产业体系抗冲击能力，完善网络安全管理制度措施，健全风险应对预案，有效防范化解各类风险挑战，牢牢守住安全这条底线。
续写工业和信息化发展新篇章
面对新形势新任务新要求，我们要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以史为鉴、开创未来，坚持走新型工业化道路，不断推进工业和信息化发展迈上新台阶，以咬定青山不放松的执着奋力推进制造强国和网络强国建设。
保持制造业比重基本稳定。进入新世纪以来，我国制造业占国内生产总值比重在2006年达到32.45%的峰值，此后呈现波动下降趋势，至2020年回落到26.2%。我国已处于工业化中后期，制造业比重下降符合客观规律，但如果制造业占比下降过早、过快，不仅会拖累当期经济增长，影响城镇就业，还可能导致产业“空心化”，削弱我国经济抗风险能力和国际竞争力。要贯彻落实“六稳”、“六保”任务，充分挖掘超大规模市场潜力，发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。着力增强制造业供给能力，深入开展质量提升行动，努力增品种、提品质、创品牌，促进新能源汽车、超高清视频等产业发展，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新。积极营造良好投资环境，加强要素协调保障，深化产融合作，推动企业设备更新和技术改造。加强规划政策引导，全面实施工业和信息化“十四五”系列规划，布局实施一批重大工程、重点项目。推动制造业在国内有序转移，促进区域协调发展。
大力提升产业创新能力。习近平总书记强调，“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快，新一代信息技术、量子信息、生命科学、先进制造、新能源、新材料等领域技术实现群体突破，颠覆性技术不断涌现，对产业发展模式、竞争格局等带来深刻变革，在外部冲击下，我国关键核心技术“卡脖子”风险凸显。要坚持科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，加快提升产业创新能力，不断强化创新对产业发展的战略支撑。加大关键核心技术和产品攻关力度，聚焦集成电路、关键软件、关键新材料、重大短板装备、工业互联网等重点领域，增强关键领域、关键环节、关键产品的保障能力。适应技术创新模式的深刻变化，深入推进制造业协同创新体系建设，加快构建以国家制造业创新中心为核心节点、以省级制造业创新中心为重要支撑的制造业创新中心网络体系，强化共性基础技术供给。着力增强企业创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。
增强产业链供应链稳定性和竞争力。习近平总书记强调：“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”近年来，全球产业链供应链加速重构，本土化、区域化、多元化特征日趋明显，制约和影响产业链供应链安全稳定的因素增多。要坚持自主可控、安全高效，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造产业发展和竞争新优势。组织对制造业产业链进行全面系统梳理，建设涵盖31个制造业大类的产业基础大数据平台，全面弄清“家底”，找准薄弱环节和风险点。开展制造业强链补链行动，实施产业基础再造工程，着力实现“点”上的突破，增强“线”上的韧性，加快“面”上的升级，培育“系统”上的优势，加快补齐关系国计民生、国家经济命脉和国家安全的重点领域产业链供应链短板，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，培育一批世界级先进制造业集群。切实防范化解产业链供应链安全风险，实施产业竞争力调查和评价工程，推动产业链供应链多元化。
加快推进产业结构优化升级。习近平总书记强调，“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措”。经过多年不懈努力，我国产业结构调整取得显著成效，但随着我国经济进入高质量发展阶段，一些长期积累的矛盾和问题凸显，低端供给过剩与高端供给不足并存，资源环境约束加大，全要素生产率亟待提高。要大力推进深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，全面优化升级产业结构。务实推进碳达峰、碳中和工作，实施工业领域碳达峰行动和绿色制造工程，推动钢铁、有色、建材、石化等行业节能降碳改造，突破一批绿色制造技术和装备，发展绿色低碳产业，建设绿色制造体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，深入实施重大技术改造升级工程，增强新技术新产品开发能力，完善促进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业发展的政策措施。
加快培育壮大优质企业。企业是产业发展的微观主体。企业强，产业才能强。与世界制造强国相比，我国大企业存在“大而不强”现象，在质量效益、创新能力、品牌影响力、生态控制力和国际化水平等方面有待提高；中小企业创新能力、盈利能力、抗风险能力弱，生产经营面临的困难问题增多，发展方式亟待转变。要支持企业做强做优做大，优化企业兼并重组环境，支持企业通过战略合作和跨行业跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批具有国际竞争力和生态控制力的大企业。加大对中小企业的政策支持和社会公共服务，鼓励支持中小企业专注主业、深耕细作、强化创新，走“专精特新”发展道路，做到专业化、精细化、特色化，梯度培育“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。促进大中小企业融通发展，引导大企业发挥在资本、品牌和产供销体系等方面的资源优势，与中小企业深度融合、相互嵌入式发展，形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展生态，带动产业创新、制造、服务能力提升。
务实推动数字经济持续健康发展。习近平总书记强调，要不断做强做优做大我国数字经济。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济迅猛发展，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要进一步发挥制造大国和网络大国叠加优势，做好信息化和工业化融合这篇大文章，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，促进数字经济做强做优做大。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，加快5G网络规模化部署，加强工业互联网网络、平台、安全三大体系建设。实施制造业数字化转型行动计划、智能制造工程、中小企业数字化赋能专项行动，促进互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，利用互联网新技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，促进制造业产业模式和企业形态根本性转变。进一步培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。
进一步深化改革和扩大开放。过去几十年，改革开放推动工业和信息化实现了跨越式发展；面向未来，实现制造强国和网络强国建设目标，再创工业和信息化发展新辉煌，依然要靠深化改革开放。要进一步深化改革，纵深推进“放管服”改革，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，推动产业政策向普惠化、功能性转变，深化要素市场化配置改革，强化科技创新、现代金融、人力资本与制造业高质量发展的有效协同。推动制造业全方位开放，有序扩大电信领域开放，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。依托高质量共建“一带一路”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，深化产业链供应链国际合作，深度融入全球产业链、供应链、创新链，积极参与国际经贸规则和标准制定，加快构筑互利共赢的全球产业链供应链分工合作体系。
（本文转自12月16日出版的第24期《求是》杂志） | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16047_306641.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,991 |
7,664 | 2021-12-17 | 在全省农业领域率先实施“免罚清单” | 2021年7月，新《行政处罚法》施行后，中山市农业农村局发布《中山市农业领域轻微违法行为不予行政处罚清单》（下称“免罚清单”），是全省率先实施农业领域免罚清单的地市。免罚清单共5条，涉及农业转基因生物标识管理、畜禽养殖档案管理、农机作业管理等5个方面，适用范围涵盖全市农业合作经济组织、农产品生产企业、农业机械持有者等数十万个市场主体。免罚清单的制定以“实效、合法、规则统一”为原则，完善制度保障，优化农业领域营商环境，催生乡村振兴内在动力。
立足农业产业发展 创新监管理念制度
近年来，中山市农业农村局以大力实施乡村振兴战略为工作主线，以优化农业产业结构、完善支农强农政策、夯实农业发展支撑、提升农产品质量安全保障水平、强化农业行政执法为工作抓手，加快建设生态宜居美丽乡村，大力推进农业农村现代化，使中山市农村经济社会发展迈上新台阶。2020年，中山全市农林牧渔及服务业实现总产值117.83亿元，同比增长15.5%，农业经济发展前景好，势头足。
但农业生产始终是“靠天吃饭”的行业，受天气、市场、动物疫病等因素影响非常大，且大部分农业从业者文化水平和法律意识普遍不高，这就导致了农业经营主体抗风险能力较弱，也因此违法违规的生产、经营行为时有发生。为进一步优化农业领域营商环境，激发市场主体活力，同时促进中山农业生产高质量发展，切实保障人民群众的身体健康，中山农业免罚清单应运而生。
立足行业发展，在免罚清单的制定过程中，中山农业部门对比了很多不同部门的清单以及法律法规条款，对清单“如何避免形式化”“如何保障合法性”“如何与其他制度衔接”等问题进行了深入的探讨和研究，并提炼出“三个注重”原则，实现柔性监管、依法监管和规范监管的有机统一。
具体而言，中山农业免罚清单注重实效性，牢牢把握“包容审慎监管”“柔性执法”的核心要义，从300多项农业行政处罚事项中反复研究筛选出可以免罚的事项，并将免罚的情形细化、具体化、标准化。同时，将法律法规规章明确规定“不应当”处罚的事项排除在外，干货满满，既为执法人员提供免罚的依据，改变了执法人员想免但又不敢免的尴尬境地，又实实在在对符合条件的违法行为免予行政处罚，避免经营主体因“无心之失”的轻微违法行为受到处罚而影响后续经营发展。
免罚清单的本质是一项行政决策，合法性是基本要求。为此，在制定免罚清单的过程中，中山市农业农村局就合法性问题召集法律顾问、公职律师等进行研究论证，并与广东省农业农村厅政策法规处、中山市司法局进行了充分沟通，确定不予行政处罚事项的标准底线，避免将法律法规规章规定必须处罚的违法行为纳入免罚清单，在实现柔性监管的同时依法监管。
执法力度温度并存 营造健康有序市场环境
那么，免予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚等举措，如何与规范农业生产，促进乡村振兴相结合？中山市农业农村局政策法规科相关负责人介绍，免罚清单严格按照新修订的《行政处罚法》第三十三条关于“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，结合具体单行法及裁量标准的规定，将不予行政处罚的情形具体化、明确化，只有同时满足所有情形后才依法作出不予行政处罚的决定。
值得注意的是，免罚仅仅是不予行政处罚，当事人本身应履行的纠正违法行为、消除影响等责任仍要履行，这也是不予行政处罚的条件和前提之一。同时，不予行政处罚的决定及有关信息依然要按照规定予以公示，对当事人的教训警示意义依然深刻。
“非常庆幸有关部门作出了不予处罚的决定，今后我们一定严格按照法律规定规范经营，加强畜禽养殖档案的管理！”今年10月，南朗镇一养鸡场的经营者周贤（化名）在得知自己的违法经营行为被免于处罚后激动不已。
在此前的农业执法检查当中，执法人员发现周贤的鸡场在养殖过程中未按规定妥善保存养殖档案，导致2020年8月后的养殖档案遗失，且无法复原。这一行为，已违反了《畜禽标识和养殖档案管理办法》第二十二条。
畜禽养殖环节管理规范不规范，关键看档案，养殖档案是畜产品质量安全源头监管和追溯的重要依据，对规范科学使用饲料、兽药，防控重大动物疫病具有十分重要的意义。在执法人员通知可以不予行政处罚后，周贤松了一口气，他说这两年市场变化快，鸡场运营压力很大，而且自己也从来没被执法人员处罚的经历，着急又忧心。
上述案件是免罚清单出台后，中山市农业农村局办理的第一起不予行政处罚案件，充分体现了包容审慎监管原则，宽严并济、柔刚并施，实现柔性监管、依法监管和规范监管的有机统一。
值得一提的是，除实施免罚清单以外，中山市农业农村局近年来持续在规范公正文明执法上着力，助力营造法治化营商环境，激发乡村振兴内在动力。先后印发出台《中山市农业农村局重大行政处罚案件集体讨论制度（试行）》《中山市农业农村局文明规范行政执法用语指引》等制度性文件，大力推行“双随机一公开”监管方式。执法工作多次获得农业农村部和省农业农村厅表彰，其中，在2020年被广东省农业农村厅评为农业综合行政执法工作先进单位，2020年办理的1宗行政处罚案卷获评全国优秀案卷、2宗获评全省农业行政处罚优秀案卷、2宗获评全省农业行政处罚优秀文书。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977911.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,992 |
7,665 | 2020-09-24 | 国家林业和草原局办公室关于印发《2020年加快建设知识产权强国林草推进计划》的通知 | 国家林业和草原局办公室关于印发
《2020年加快建设知识产权强国林草推进计划》的通知
办技字〔2020〕81号
国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：
为深入实施国家知识产权战略，强化知识产权保护和运用，加快建设知识产权强国，根据国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发的《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》（国知战联办〔2020〕5号），我局研究制定了《2020年加快建设知识产权强国林草推进计划》（见附件），现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知。
附件：
2020年加快建设知识产权强国林草推进计划
国家林业和草原局办公室
2020年9月14日
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20200924/162311721937637.html | celera_documents-shirley | 0.007469 | 2.174984 | -1.52969 | 0.687155 | 0 | 3 | 1,993 |
7,667 | 2021-12-17 | 肩负起引领、服务中山高质量发展重任 | 在珠江流域横门水道出海口，有一座名不见经传的山叫“大尖峰”，近一年来成为摄影爱好者的“打卡地”——这里，是拍摄深中通道全貌的最佳地点。
也就是在这个地方，诞生了“前海+翠亨新区”的“网红CP”照：从马鞍岛望过去，深中通道蜿蜒在伶仃洋碧波之上，对岸前海的建筑群清晰可见。
有人形容，翠亨新区是“比深圳更近前海”的地方。
支撑这个观点的最核心要素就是深中通道，一个即将改变珠江东岸和珠江西岸两大经济圈的世纪工程、跨海大道。未来，深中两地车程将从2小时缩短至0.5小时内。
围绕这项超级工程的城市脉动，早有端倪。
2019年，深圳市政府工作报告也透露出加大“西协”步伐的强烈信号，中山也在这一年正式提出“东进”计划。
手握深中通道这张王牌，再叠加“双区”建设机遇，中山迎来了一次“历史性机遇”。而抓住这次机遇的关键，就在翠亨新区。
●南方日报记者 雷海泉 罗丽娟
从“对接深圳”到“全面紧紧拥抱深圳”
要论CP感的形成要素，“有感觉”是最重要的。
当前，中山对接东岸的迫切性日益强烈，深圳向西“扩容”的动作也越来越频繁。
显而易见，深中通道这一直连珠江东两岸的跨海通道开建后，无论是政府、市场还是来自民间的期待，都表现得非常积极。一个有趣的现象是，深中通道立项前后三个月内，中山周边城市主动与中山市签署区域交通一体化的协议，跨区域的干线路网、轨道交通项目进展也快了起来。
与此同时，区域间的协作也水到渠成。
在深中通道的东岸，深圳市加大“西协”步伐，明确提出要“高标准建设‘城市新客厅’”“坚持用最先进的理念、最好的技术、最优的方案、最精细的管理，加快前海城市新中心、深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、光明科学城、大运新城、宝安中心区等片区规划建设”。
在深中通道的西岸，中山市明确提出，坚持将东部沿海片区与中心城区一体规划建设，从市级层面通盘考虑东部沿海片区功能定位和产业布局，努力打造国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。今年11月16日，中山市委书记郭文海到翠亨新区调研深中通道建设、新区规划建设、生物医药产业发展等情况时强调，翠亨新区要全力打造中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，率先全面紧紧拥抱深圳，成为中山研发创新、高端产业、科技金融的集聚地，切实肩负起引领、服务中山高质量发展的重任。
从“对接深圳”到“全面紧紧拥抱深圳”，力度升级的背后是决心，也是魄力。
深圳为何越来越“偏爱”中山？
以深中通道和“双区”建设为历史性契机，中山比任何时候都需要一个撬动新一轮大发展的支点。而对于深圳来说，打开发展空间也是必然。
深圳是国内四大一线城市当中面积最小的一个，也是地区人口密度最高的一个，其陆地面积约是上海的1/3，广州的1/4，北京的1/8。对于“寸土寸金”的深圳来说，对外拓展势在必行，深中通道等大湾区交通网络加速建设完善，珠江口西岸成为深圳拓展发展空间的必然选择。
深圳的城市中心西移速度正在提速。纵观深圳近40年的发展，以每十年为节点进行观察，城市中心一直向西移：第一个十年在罗湖，第二个十年在福田，第三个十年在南山，如今是前海。近十年来，深圳西进的脚步也一直没有停下，深圳湾超级总部区、后海中心区、前海蛇口自贸区、会展新城、海洋新城等产业新区域陆续亮相。
有人说，到了前海，深圳西进已进无可进。深中通道的建设，延续了深圳西进的步伐，也打开了西进的新篇。
在粤港澳大湾区和前海合作区建设的背景下，深圳跨越伶仃洋对接珠江口西岸的意愿更为强烈。今年9月6日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革方案》（下称《方案》），前海合作区面积扩展为原来的8倍，从14.92平方公里增到了120.56平方公里。新的区域将蛇口及大小南山片区、会展新城及海洋新城片区、机场及周边片区、宝安中心区及大铲湾片区等区域全部纳入。政策进一步向西部倾斜，资金进一步向西部集中，深圳彻底西进，这是外界对前海扩区最鲜明的论断。
在大前海时代，深圳更需要西岸，更需要中山。进入前海大开发和大发展阶段，深圳在粤港澳大湾区中核心引擎角色进一步凸显，城市能量辐射范围进一步扩大。《方案》提到，开发建设前海合作区对“提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设”具有重要意义。在《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）中深圳也提出“携手共建国际一流湾区和世界级城市群”，激发区域整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领效应。
深圳注定是粤港澳大湾区乃至世界的深圳。通过深中通道，内地的珠江口东西两岸城市增加了一条直接通道，深圳这座超级城市也迎来空间更广阔、产业链条更成熟的珠江口西岸腹地，机遇无限。
而深圳西进的首站是中山，准确来说，是中山的翠亨新区。当前，翠亨新区已明确提出要全面紧紧拥抱深圳，释放的“追求”信号明显。
深圳也给出了积极回应，在今年6月深圳市发布的《规划纲要》，在区域和交通发展规划等方面，在珠江西岸城市群中，多次提及中山，“偏爱”表露无遗。
“两情相悦”才有可能发生化学反应。让深圳爱上翠亨新区，中山已经铺开一系列的城市建设和规划。
深中同城：向30分钟通勤圈迈进
“穿越深中通道，从深圳到中山，24公里，15分钟。”——某种程度上来说，深圳与中山、翠亨新区的深关联要从深中通道算起。
今年以来，一张关于深中通道通行网络地图在朋友圈热传。30分钟的通勤距离，对于现代都市来说，比45分钟以内通勤目标还要短；放在基层，这是一个镇街之内的通勤范围。
双城距离之变，深刻影响着外界对深中同城的期待。
深中通道在东岸接入深圳前海新区的机场及周边片区路网，西岸着陆点则在中山翠亨新区马鞍岛，翠亨新区“首站”地位突出。以翠亨新区为计算起点，中山将成为继东莞和惠州之后，第三个与深圳直接接壤的城市，进入“零深城市”行列，对接东岸资源更为便捷。
而对于深圳来说，曾被伶仃洋隔阻的珠江口西岸是一块“新大陆”，要真正向西，摆在眼前的首要任务，就是要加快搭建以深中通道为核心的跨江跨洋交通网络。
按照《规划纲要》，深圳将向西构建功能清晰、结构合理的多元跨江通道体系，加快深中通道建设，开展伶仃洋通道建设研究论证。同时，协同周边城市推进轨道一体化发展。
今年公布的《深圳市国土空间规划（2020—2035）》（草案）也透露了深圳更多的交通西拓规划细节：到2035年形成“三路四铁”的跨珠江口通道布局。“三路”指外环高速公路西延跨江通道、深中通道和深珠高速公路通道；“四铁”即深茂高铁（深圳至江门段）、深南（深圳—南宁）高铁、中深惠城际（深大城际西延线）和深珠城际的跨珠江铁路通道。
以深中通道为界限，粤港澳大湾区形成了由广州和深圳主导的两大都市圈，翠亨新区正处于这一中点，区位显要，在深中通道加持下，翠亨新区在深圳“三路四铁”跨珠江口通道网络中成为“绕不过的点”，其中。深中通道和中深惠城际（深大城际西延线）的西着陆点都位于翠亨新区。
深圳提出通过完善“三路四铁”跨珠江口通道体系，推动深圳都市圈城际线网规划建设，打造“轨道上的一小时都市圈”。而翠亨新区有望与深圳走得更近，除了直接相关的深中通道和中深惠城际（深大城际西延线），通过内部交通网络对接，翠亨新区与“三路四铁”的其他线路快速对接，进入深圳的”半小时都市圈”范围。
走向西岸的深圳企业
向西拓展被写进深圳市的十四五规划纲要，实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，是深圳未来五年的重点。其中，强化“西协”力度，优化西部向湾格局，带动珠江口东西两岸融合互动发展。产业是深圳西部向湾的“先锋”，深圳企业和项目早已跨江而过。
深圳有多爱翠亨？企业最有发言权。在近两年落户翠亨新区的企业中，不少来自深圳。这些带有深圳基因的企业都有着开拓大湾区乃至更广范围市场的雄心，带动效应明显。
今年1月动工建设的华润燃气大湾区总部项目首家央企总部落户企业，拉开了翠亨新区央企总部经济业态建设的帷幕。项目建成后，华润燃气将把业务总部及产值税收整体转移，建设或迁入调度运营中心、设计院及工程技术中心、研发及产业孵化中心等，并引进华润集团其他产业，年产值有望在5年内达100亿元级别。
落户的深圳企业和项目也有来自“小众”领域的。去年底，古尊表业、星皇科技、雷诺高精密三个来自深圳钟表行业领域的项目集中动工。对比华润燃气大湾区总部等“巨头”项目，上述三大项目体量偏小，三者建成投产后年均总产值约为30亿元。但深圳钟表行业是国内乃至全球钟表行业低调的“冠军”。在2020年度中国钟表行业十强排行榜中，深圳企业占据了一半。作为“中国钟表之都”，深圳是全国乃至全球最重要的钟表产区之一，拥有完整的手表产业链，现有钟表企业超过1500家，年产值680亿元，产值、出口值、出口量占全国总量的50%以上。随着深圳西拓的步伐，深圳钟表企业“扎堆”落户翠亨新区，带来的不仅是项目，更是产业链条和产业的聚集效应。
“高精尖”领域的深圳企业也先后进驻翠亨新区，包括深圳市江波龙电子股份有限公司等来自电子信息、健康医药和高端装备制造领域的“隐形冠军”。深圳已在“十四五”规划中明确提出，要加强与珠江西岸先进装备制造业联动发展，研究规划建设深圳—中山产业拓展走廊，促进产业园区共建、产业梯队转移、产业链协作机制。同时，深圳将加快构筑产业体系新支柱，重点发展壮大新一代信息技术、生物医药、数字经济、高端装备制造、新材料、绿色低碳、海洋经济等战略性新兴产业。
翠亨新区也正多维发力，完善产业平台承载能力，优化人居和城市环境，以服务和环境留人引项目。目前，翠亨新区对表深中通道建成通车时间节点，制定了新区工作三年行动方案，倒排工作，加快优化新区交通路网、市政配套、政策配套、人才服务等软硬环境，区内交通主架构已基本成型。
在产业领域，对接深中产业拓展走廊建设是重点。依托大湾区未来科技城、中山深圳医疗器械产业园、精密装备仪器园、江波龙等深圳转移产业，新区提出打造对接深圳等珠江东岸优质创新资源要素的核心空间载体，并在生物医药、先进装备制造产业，人工智能与数字经济等领域重点发力。截至目前，精密装备仪器园和康方湾区科技园等项目实现部分或全部主体结构封顶。
可以预见，随着深中通道等大湾区交通网络完善，深圳产业资源的外溢辐射速度将进一步加快，深圳与翠亨、中山有望迎来面更广、程度更深的合作格局。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977919.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,994 |
7,668 | 2021-12-17 | 推动制造业大区向数字经济强区迈进 | 12月14日至16日，2021年度中国游戏产业年会如约而至，这是该年会第二次在广州黄埔举办。
本届年会以“遵规自律，多元赋能，积极融入数字经济发展新浪潮”为主题，举办中国游戏产业年会大会、游戏十强年度榜颁奖、游戏纪录片试映会以及13场分论坛。游戏产业大咖云聚黄埔，共议未成年人守护、元宇宙、版权保护及法律合规等行业焦点话题，探索中国游戏产业高质量发展之道。据悉，游戏行业头部、肩部企业超过95%的产品已添加游戏适龄提示。
2004年，首届中国游戏产业年会就将逐浪之旅的首站定在广州。当时，中国游戏产业才刚刚起步。17年后，当中国乃至亚洲地区游戏产业的风向标回到广东，来到黄埔时，中国游戏产业已经走在发展快车道上，未来的游戏和游戏的未来在何方？
●南方日报记者 吴雨伦
通讯员 倪昌兴 范敏玲
超400家游戏企业响应自律公约号召
“健康、有序、规范是游戏行业得以壮大的根基和本源。只有全面推进未成年人保护工作，落实好防沉迷这个首要任务，才能谈发展、谈效益。”全国政协委员、中国音像与数字出版协会理事长孙寿山说道。
今年9月23日，中国音像与数字出版协会发布了《网络游戏行业防沉迷自律公约》（下称《公约》），进一步强化游戏行业的整改意识。国内游戏企业积极响应号召，自发签署《公约》，目前自愿履行要求的企业已达411家。
中国音数协游戏工委开展的调研结果显示，受调企业的全类型产品均已接入防沉迷实名认证系统；头部、肩部企业超过95%的产品已添加游戏适龄提示；企业积极配合防沉迷举报平台工作，开展自查自纠，成效明显。
在本届大会上，多家游戏企业汇报了落实未成年人保护新规各项要求及近一阶段取得的成果，提出对未成年人网络保护工作的深度思考。
“00后、10后是真正在互联网环境中成长起来的，互联网环境深刻影响他们的成长。”广州网易计算机系统有限公司副总裁王怡说，“我们时常问自己，未来的10年20年，我们想要怎样的世界？我们将明天的愿景作为今天的要求，主动呵护年轻人群体，在游戏中始终坚守未成年人保护底线。”
三七互娱网络科技集团股份有限公司高级副总裁杨军表示：“三七互娱一直注重内容合规，全面建立合规机制，提升出版物质量。此外，我们持续做好未成年人防沉迷工作，旗下游戏全部接入国家实名认证系统，实现网络游戏适龄提示工作的规范化、常态化。”
大会上，《2021年中国游戏产业报告》也正式对外发布，中国音像与数字出版协会第一副理事长兼中国音数协游戏工委主任委员张毅君表示，2021年，中国游戏市场实际销售收入2965.13亿元，较去年增收178.26亿元，同比增长6.4%。
虽然收入依然保持增长，但在宅经济效应逐渐衰减、爆款产品数量下滑影响下，增幅较去年同比缩减近15%。国内游戏用户规模6.66亿，同比增长0.22%，用户数量渐趋饱和。
张毅君表示，伴随防沉迷新规落地和未保工作逐渐深化，用户结构将进一步趋于健康合理。
国内游戏市场销售收入中，贡献最大者依然为自主研发游戏。2021年，自研游戏国内市场销售收入2558.19亿元，较去年增收156.27亿元，同比增长6.51%，增幅同比缩减约20%。与此同时，自主研发游戏海外市场销售收入180.13亿美元，较去年增收25.63亿美元，同比增长16.59%，增幅同比缩减约17%。
“总体而言，从过去五年发展走势看，我国游戏出海呈现平稳上升态势，用户下载量、使用时长和付费额度三方面均保持了稳定增长。”张毅君说。
“文化金融双百计划”将投资100个文旅企业
广州游戏动漫产业实力雄厚，有近3000家游戏企业和500多家动漫企业。游戏动漫企业最核心的资产之一是IP版权，它们如何有效与金融机构对接？如何破解版权融资难、贵、慢等问题？
15日下午，在年会分论坛——首届广州版权金融峰会暨“金木棉”游戏动漫IP奖颁奖典礼上，一系列针对版权持有企业的重磅扶持方案亮相。
分论坛上，广州市版权投资服务中心发布了“文化金融双百计划”，宣布未来三年计划投资100个文旅企业、扶持100个IP项目，并设立两个基金，一是针对初创型文旅企业的创投基金，二是与文旅上市公司、大型文旅企业共同设立的企业并购整合基金，加快构建形成深度合作的文旅生态闭环。
“未来三年，我们会将工作重点放在游戏动漫IP的跨界融合、文创开发、授权合作上。把每一个IP的故事讲好，推动一批优质IP走向世界，传递中国声音，输出中国文化。”广州市文化金融服务中心、广州市版权投资服务中心主任陈泽文表示。
中国游戏产业年会落户广州黄埔举办，也得以窥见黄埔发展游戏产业的决心和实力。
作为广州科技创新主引擎、实体经济主战场，黄埔区、广州开发区有着雄厚的产业基础和经济实力，规上工业总产值超8000亿元。近年来，该区重点发展以数字技术为驱动的电竞游戏及“电竞+”生态，推动制造业大区向数字经济强区迈进。
15日上午，年会分论坛——黄埔区专场推介活动举行，吸引腾讯互娱、益世界等游戏企业代表和言上游戏法等行业研究机构代表参与，共同探讨游戏产业在广州黄埔健康发展的机遇，助力打造黄埔业态IP、构筑游戏产业大集群。
“游戏、电竞产业是广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区十大发展方向之一，也是黄埔区、广州开发区探索文化和科技融合发展的重要方向。”广州开发区投资促进中心副主任曾君娜介绍。
当前，黄埔区、广州开发区正以广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区建设为契机，打造中国游戏软件谷、鱼珠大湾区国际电竞创新中心，引进培育一批涵盖超高清视频、动漫、游戏、新媒体等新兴产业总部项目，包括多益网络总部大厦、奥飞文创中心、广州日报科技文化中心、南方智媒大厦等。
在推介活动上，扎根黄埔近26年的蔡司光学展示了新研发的“电竞镜片”。“电竞选手和游戏玩家在游戏过程中需要非常快速地捕捉动态的视觉，需要宽广的视野、长时间防蓝光等等。”蔡司光学市场部负责人朱睿敏介绍，针对这些痛点，该款镜片在镜片设计、材料和镀膜技术等多方面有所创新，比普通单光球面镜片提升79%的视野。
可以期待，未来在黄埔这片热土上，基础雄厚的多元产业将与游戏产业擦出更多绚烂火花。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978064.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,995 |
7,670 | 2021-12-17 | 推动合作交流不断提质升级 | 本报讯 共叙合作友谊，共商合作大计，共谱合作新篇，上海市-新加坡全面合作理事会第三次会议昨天通过视频连线方式举行。沪新理事会上海方主席、上海市市长龚正，沪新理事会新加坡方主席、新加坡财政部部长黄循财出席会议并致辞。
龚正说，中国与新加坡是与时俱进的全方位合作伙伴关系，上海与新加坡携手并进，以全方位合作的新局面，彰显了中新合作的良好发展势头。特别是面对新冠肺炎疫情挑战，两地精诚合作，逆势前行，取得丰硕成果。面向未来，沪新互为发展机遇，我们愿同新方一道，聚焦共建“一带一路”促进互联互通、抗疫合作共享城市治理经验、创新引领推动可持续发展、民心相通拓展人文交流等方面，通力协作，共同推动两地合作交流不断提质升级，共同谱写沪新全方位合作的新篇章。
黄循财说，沪新全面合作理事会成立以来，推动新加坡与上海全方位合作，展现出两地勇往直前的开拓精神。新加坡和上海作为各自区域的金融、经济和创新枢纽，有诸多共同点。此次签署新的合作备忘录，更显示双方合作的深度和宽度不断拓展。希望两地政府部门、企业和机构能继续深化金融服务、科技创新、数字互联互通、城市治理等领域的合作交流，让双方的友好合作更上一层楼。新加坡愿成为上海的战略伙伴，助力上海实现宏伟的发展目标。
上海市经济和信息化委员会、新加坡金融管理局相关负责人分别就城市数字化转型、绿色金融作专题发言。沪新相关部门、机构、企业分别签署科技创新、金融、经贸商务、人文交流等领域合作备忘录。
上海市副市长宗明主持会议。新加坡贸工部兼文化、社区及青年部政务部长刘燕玲、新加坡驻上海总领事蔡簦合出席。 | official | https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2021-12-17/2/124402.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,996 |
7,677 | 2021-12-17 | 北京市发布『十四五』时期老龄事业发展规划——
探索首都老龄事业发展新路径 | 本报记者 安 娜
人口老龄化叠加城市发展转型是贯穿21世纪首都北京的基本市情。近日，《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》正式印发，围绕“四个全面”战略布局，着眼于首都城市战略定位和京津冀协同发展，提出“十四五”时期的战略目标、主要任务和保障措施。
加快建立多层次长期照护保障制度
建立完善政府购买养老服务机制，重点安排老年人生活照料、康复护理等项目，优先保障基本养老服务对象。优化特困人员救助供养制度，建立困境老年人救助数据库，精准实施临时救助。继续落实老年人家庭住房保障优先待遇，加快实现老年人住房困难家庭应保尽保。公园、景区、公共文化服务场馆等单位不断完善服务规范、改进服务措施，持续做好老年人优待工作。
规划明确，加快建立多层次的长期照护保障制度，积极稳妥推进政策性长期护理保险制度试点工作，适时在全市推行符合市情的长期护理保险制度，建立失能评估、护理需求认定和护理服务等标准体系和管理办法。开展兜底性长期照护服务保障行动计划工程，保障特殊困难老年人的长期照护服务需求，探索将商业性长期护理保险作为政策性长期护理保险的有效补充，支持商业保险机构参与政策性长期护理保险经办服务。
到2025年建成并运营不少于1200个社区养老服务驿站
健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。
规划提到，要加强社区养老服务与社区综合服务设施的整合利用，推进区域养老服务联合体建设。统筹辖区内养老服务机构、养老照料中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位，重点推进就近养老服务设施建设。推动应建未建空白区域街道（乡镇）就近养老服务设施建设，加快解决养老服务设施配置不足问题。有序推进设施严重老化、存在安全隐患的街道（乡镇）养老照料中心（敬老院）设施改造提升。鼓励连锁化大型养老服务机构集中运营社区养老服务设施。到2025年，全市将建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。
按照规划，北京市将进一步提升农村养老服务水平。探索“以院统站带点”农村养老服务模式，全面推进以乡镇综合性养老机构为重心、以农村幸福晚年驿站为平台、以农村邻里互助养老服务点为网点的农村养老服务网络建设，促进农村养老服务提质升级。加大农村养老服务资源整合力度，盘活农村闲置资产用于建设养老服务设施。全面实施乡镇敬老院设施改造提升计划。支持社会资本在农村兴办养老服务机构，推进农村幸福晚年驿站建设。培育农村老年协会，强化农村老年人社会支持体系建设。制定农村邻里互助养老服务点建设规范，加大对提供服务人员的支持力度，建成邻里互助点不少于1000个。（下转2版）（上接1版）
鼓励医疗卫生机构、养老机构以多种形式开展合作
以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，着力构建与国际一流和谐宜居之都相适应的公平可及、综合连续、覆盖城乡、就近就便的老年健康服务体系。
规划提出，增加医养结合服务供给，统筹养老与医疗服务资源，鼓励医疗卫生机构、养老机构以多种形式开展合作，提供多样化、多层次的医养结合服务。积极引导医疗卫生机构、养老机构等各类服务主体开办康复医院、护理院、安宁疗护机构等。通过养老机构服务质量星级评定等方式，鼓励大中型养老机构内设医疗机构。鼓励执业医师（含中医医师）依法依规到养老机构提供医疗健康服务。
此外，进一步提升居家以及社区（村）医养结合服务能力，通过信息联通、设施共享、人员对接等手段，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。推进面向医养结合机构的远程协同服务能力建设。简化医养结合机构审批登记。支持社会力量通过市场化运作方式开办医养结合机构，并按规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策。养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转介绿色通道。所有养老机构实现以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
2025年老年志愿者注册人数达到老年人口总数的30%
引导老年人树立终身发展理念，营造老有所为、老有所学、老有所乐的社会氛围。
规划明确，要积极引导老年人参加基层社会治理与社会公益活动。推动社工和志愿服务规范化、常态化、专业化发展。培育和发展基层老年人协会，推进老年社会组织规范化建设。开展“银龄行动”，鼓励低龄老年人参与为老、助残等领域的生活服务、健康服务、精神慰藉和法律援助等志愿服务。建立为老志愿服务“时间银行”制度，完善志愿服务激励回馈体系。2025年，老年志愿者注册人数达到老年人口总数的30%。
同时，进一步完善覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级老年教育服务体系。培育100个市级老年学习示范校(点)及一大批区级老年学习示范校(点)。完善“互联网+老年教育”服务模式。探索“医、养、文、体、教”等场所与老年人学习场所共建共享模式。组建老年教育志愿者服务团队和老年学习共同体，各街道（乡镇）至少组建一支老年教育志愿者服务团队，每个村委会、居委会培育3至5个老年学习共同体，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到40%左右。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/17/A01/story/600374.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,997 |
7,679 | 2021-04-29 | 银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室关于修订调整银川市改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席会议机制及其成员单位的通知 |
银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室关于修订调整银川市改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席会议机制及其成员单位的通知
银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室关于修订调整银川市改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席会议机制及其成员单位的通知
（银卫健通〔2021〕31号）
银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组各成员单位：
根据《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》（国办发〔2018〕63号）、《自治区人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（宁政办规发〔2019〕1号，以下简称实施意见）、自治区卫生健康委关于建立《自治区改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席会议机制》的函和银川市委办公室 银川市人民政府办公室《关于成立银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组的通知》（银党办综〔2020〕42号），为进一步深化医药卫生体制改革，建立完善医疗卫生行业综合监管制度，不断提升医疗卫生治理体系和治理能力现代化水平，结合银川市机构改革实际情况，银川市医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室现对《银川市改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席会议机制》成员单位进行修订调整，现予印发。
附件：1.银川市改革完善医疗卫生行业综合监管联席会议机制
2.银川市改革完善医疗卫生行业综合监管部门联席
会议部门成员名单
3.银川市改革完善医疗卫生行业综合监管联席会议联络员名单
银川市医疗卫生行业综合监管
工作领导小组办公室（代章）
2021年4月29日
附件：1
银川市改革完善医疗卫生行业综合监管联席会议机制
一、
联席会议组织机构
银川市改革完善医疗卫生行业综合监管联席会议由银川市卫生健康委主要领导负责召集，各部门分管领导为会议成员，负责医疗卫生行业综合监管重大事项的决策和指导，研究、审定主要工作任务。建立联络员会议机制，各部门责任科室负责人为联络员，负责统筹协调、组织落实相关医疗卫生会议综合监管工作，根据需要召开会议，研究和协调工作事项，相互通报和交流工作信息。联席会议办公室设在银川市卫生健康委，银川市卫生健康委分管领导任办公室主任，法规与综合监督科负责人任副主任，委机关相关科室负责人任办公室成员，通过部门联络员会议，具体协调开展银川市改革完善医疗卫生行业综合监管工作。
二、
联席会议成员单位
联席会议牵头单位为银川市卫生健康委，成员单位共计30个，分别是：银川市委组织部、宣传部、编办、网信办、银川市中级人民法院、市人民检察院、市卫健委、市发改委、市教育局、市科学技术局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市市政管理局、市水务局、市商务局、市文化旅游广电局、市应急管理局、市市场监管管理局、市国资委、市市政管理局、市体育局、市审批服务管理局、市医保局、市公共资源交易中心、市税务局。
联席会
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7,686 | 2021-12-17 | 上海超前布局氢能产业 | 记者获悉，未势能源近来已完成A轮融资，总融资额达9亿元，投后估值突破40亿元大关，刷新了中国氢燃料电池企业A轮融资规模与估值水平两项纪录。
与此同时，未势能源旗下上燃动力推出了采用“混动”氢循环技术开发的创新产品——“超越—神州200”大功率燃料电池发动机，该技术能够大幅度降低系统氢耗，实现10%续航提升，这标志着国产燃料电池发动机又迎来了新的技术突破。
发展氢能是国家能源转型和产业调整的重大战略方向，也是实现双碳目标的重要抓手。2021年9月，国家层面批复同意北京、上海、广东三个城市群作为全国首批示范城市群，启动实施燃料电池汽车示范应用工作，进一步明确了推动燃料电池汽车产业发展的决心。
资料显示，2001年成立的上燃动力位于上海嘉定区，是国内第一批布局氢燃料电池的企业之一。
12月14日，上燃动力与房地产、物流、钢铁、船舶等领域的多家企业确立了合作关系。比如，联合美锦能源、蚂蚁物流及氢车熟路公司探索零碳物流运输体系，与无锡蠡湖集团、大连海事大学共同开发“中国第一艘氢燃料电池游艇”，与荣程钢铁签约致力于钢铁行业零碳绿色运输等，积极拓展氢能多元化应用场景，共同构建氢能全场景、全领域生态建设。
上海市经信委副主任刘平表示，上海正在以燃料电池汽车产业为突破口，在基础设施方面进行超前布局，目前已推广燃料电池汽车1483辆，占全国20%。此外，上海已建成加氢站10座，燃料电池系统等关键零部件也取得突破性进展，产业建设日趋完善，初步形成了嘉定、临港等产业基地。“未来，上海将加强各方在产业联通、产业链互补、加氢站布局等方面的协同，推动零部件、整车、运营、基础设施等上下游合作，确保氢能产业稳定有序高质量发展。”
“双碳”目标下，氢能开始凭借零碳循环的优势，成为推动科技革命和产业变革的重要抓手。中国氢能联盟专家委员会主任余卓平认为，不仅在交通领域，未来氢能在工业、发电、建筑等领域都会发挥重要作用。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/17/content_80038.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,999 |
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