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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
7,691 | 2021-12-17 | 内蒙古召开养老服务体系建设推进会 | 本报讯 近日，内蒙古自治区召开养老服务体系建设推进会暨养老服务厅际联席会议。自治区政府副主席奇巴图出席会议并讲话。
会议全面总结了近年来内蒙古养老服务事业在顶层设计、工作机制、服务供给、改革创新等方面采取的措施和取得的成效，深刻分析了当前在加强养老服务体系建设中存在的短板弱项及主要原因。就健全完善养老服务体系，会议提出，要完成居家社区养老服务设施建设目标，推进养老机构提质增效，推进医养康养融合发展，推动实施基本养老服务制度，积极争取实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。
会议强调，要全力以赴完成自治区养老服务体系建设任务，确保到2022年底每个街道建有一个具备综合功能的养老服务中心，社区养老服务机构覆盖率达到90%以上；要发挥厅际联席会议机制的作用，形成强大合力，统筹推进工作；要把强基础、提质量、育产业相结合，形成完整的工作体系，推动养老服务高质量发展。（王天俊） | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/17/A01/story/600153.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,000 |
7,692 | 2021-12-17 | 大湾区相通共进 为中医药“走出去”探良方 | 破壁、提取、结晶、包装……走进分子态（珠海横琴）中医药科技有限公司（下称“分子态”）的智慧车间，淡淡中草药香扑鼻而来。智能生产线上，全自动机械手臂飞速运转，一盒盒“清薏汤分子精华”外包装印上了“澳门监制”的字样，从粤澳合作中医药科技产业园（下称“粤澳中医药产业园）销往全国各地。
“在澳门注册企业、设计产品，在横琴加工生产、包装，产品进入内地市场时，不仅保留了澳门品牌特色，生产能力和标准化质量也得到了提升。”入驻粤澳中医药产业园一年，分子态董事长周粤生尝到了甜头，企业乘着横琴粤澳深度合作区的东风，打开了澳门中医药现代化产品进入内地市场的新通道。
海风徐徐，拂面而来。珠海市横琴环岛北路，分子态所在的粤澳合作中医药科技产业园，一座座现代化建筑拔地而起。自2011年4月落成至今，粤澳中医药产业园已有注册企业216家，其中通过产业园平台培育的澳门企业52家，涉及中医药学、保健品、医疗器械、生物医药等领域。一系列政策红利的释放，为粤澳中医药产业发展的“双向奔赴”插上了腾飞的翅膀。
●文/图：南方日报记者 王佳欣
优势互补
让中医药“走出去”
漫步在澳门半岛大三巴街，吸引游人驻足的不仅有葡式蛋挞和猪肉干，还有一间间中药房里的张权破痛油、莲花万应膏、龚树根红胆止痛油……这些澳门“土生土长”的特色中医药品及保健品，早已被写入游客的旅行购物清单。
“澳门中医药产业基础良好，澳门居民一直有使用中医药保健、治疗疾病的习惯。”澳门中医药学会会长石崇荣说，如今，澳门的中药房多达上百间，遍布大街小巷。“内地游客来到澳门，也会买中医药产品作为手信。”
在澳门，中医药产业正成为推动经济适度多元化的主要发展方向。2000年，澳门科技大学中医药学院建立；2011年，中药质量研究国家重点实验室落户澳门； 2015年，世界卫生组织传统医药合作中心在澳门挂牌……“在国家的大力支持下，澳门各类中医药科研平台等创新要素加快集聚，中医药人才培养体系逐步完善，为澳门本土企业发展创造了条件。”石崇荣说。
作为澳邦制药有限公司的行政总监，蔡健华在澳门经营中医药企业已有20多年。尽管公司部分产品在澳门市场占有率已超过80%，蔡健华仍时常为“未来”发展所困。“‘小’是限制澳门中医药产业发展的最大瓶颈。”蔡健华说，受技术和土地等资源限制，澳门药企规模较小，缺乏自研平台，靠的主要是经验配方、老中医祖传配方。另外，由于消费市场有限，在中医药产品注册法规尚未出台的前提下，鲜有药厂花大成本自建符合GMP（良好生产规范）标准的生产车间，让中医药现代化产品的批量化生产和质量管控成为一道难题。
这些年，蔡健华一直在寻求机会，打开澳门中成药进入内地及海外市场的大门。直到2017年，企业入驻粤澳合作中医药科技产业园孵化区，他找到了这把金钥匙。
“从产品的研发、检测，到注册、审批、海外销售，粤澳中医药产业园提供‘一条龙’服务。”蔡健华介绍，公司在不到一年时间里，生产的莲花万应膏和垃圾草油两款产品已在莫桑比克完成植物药注册。等疫情好转后，产品即可在莫桑比克上市销售。
园区生产车间，一排排机器高速运转，中药片剂鱼贯而出。一条由胶囊充填机、压片机、贴标机等自动化设备组成的生产线已经投用，可为园区企业提供符合欧盟和中国GMP标准的临床试验药物的加工、中试及上市产品的委托生产服务，最大产能达片剂3.75亿片/年，胶囊剂1.25亿粒/年，颗粒剂1500万袋/年。
“GMP中试生产车间意味着标准化、现代化生产，无论进入内地市场还是国际市场，这都是必不可少的敲门砖。”蔡健华指出，粤澳中医药产业园建有GMP中试生产大楼、研发检测大楼、科研平台等配套设施，恰恰弥补了澳门中医药产业的短板，可以支持企业做大做强，形成完整的产业链。
粤澳合作中医药科技产业园，正成为创业者们“走向世界的起点”。截至目前，粤澳中医药产业园已帮助包括澳门在内多家企业共9款产品在莫桑比克注册成功，7款产品在巴西获得中成药注册备案上市许可，即将进入当地市场销售。
开辟绿色通道
打开内地市场大门
作为旅游业发达的城市，2019年澳门游客人数超过3900万人次，接近本地人口近60倍。在满足本地居民消费需求的同时，如何把握住内地游客及其背后所蕴藏的巨大市场，是澳门药企拓宽销路，扩大规模的关键。
今年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发，提出粤澳对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用“澳门监造”“澳门监制”或“澳门设计”标志。同时，研究简化澳门外用中成药在粤港澳大湾区内地上市审批流程，探索允许在内地已获上市许可的澳门中药在粤港澳大湾区内地生产，对澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批。
对于澳门中医药企业来说，政策犹如注入一剂强心针。在建设深度合作区的背景下，政府不仅简化了审批流程，还开通了绿色通道，大大提升了便利性。得益于政策支持，如今这些横琴生产的产品也将可以打上“澳门监制”的标签。
“澳门产品一旦有机会进入内地，面向大湾区7000万人口的市场，产量和销量可能是澳门的几倍、几十倍，对澳门中医药产业发展而言将是很大的机遇。”蔡健华说。
产学研加速融合
探索中医药国际标准制定
与横琴一水之隔，澳门青洲工业园内，广药集团澳门生产基地已经建成试产，将设置8个剂型生产线。
“澳门是连接葡语系国家的重要平台，拥有多所高校和全国首个中医药领域国家重点实验室，在中医药创新发展及国际化方面具有显著优势。”广药集团党委书记、董事长李楚源介绍，该生产基地于12月17日正式投产后，将成为澳门最大且符合现代GMP管理的中药制剂制造工厂。
在建设横琴粤澳深度合作区的背景下，越来越多的两地企业选择了“双向奔赴”，共同打造湾区中医药产业高地。目前，澳门的中药质量研究国家重点实验室已和美国、欧盟药典开展多次合作，为10余款中医药制定了世界标准。
“希望通过研究岭南特色的中药材，建立国际质量标准体系，推动中药国际注册标准规范。”香雪制药董事长王永辉表示。
在澳门科技大学校长、中药质量研究国家重点实验室主任刘良看来，横琴粤澳深度合作区将成为高质量发展中医药产业源头技术创新的国家基地，打通从科学—技术—产品—企业的通路。
“相通则共进，相闭则各退。”李楚源建议，希望未来能够建立起粤港澳大湾区跨境合作市场要素自由流动的体制机制，实现中药产品三地同步销售。
“一系列政策的出台和合作项目的推进，坚定了我们中药企业在澳门发展的信心。”在王永辉看来，粤澳两地可以以中药质量研究国家重点实验室、深澳中医药创新研究院等为重点科技支撑平台，提升中医药前沿关键技术。建立国际认可的中医药产业质量标准，将促进中国内地、欧盟、港澳等多个国家和地区传统医药标准的制定和互认，更好发挥中医标准的技术支撑和引领作用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978164.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,001 |
7,693 | 2020-09-03 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第130次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第130次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第130次发审委会议于2020年9月3日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）上海新炬网络信息技术股份有限公司（首发）获通过。
（二）新疆洪通燃气股份有限公司（首发）获通过。
（三）深圳市振邦智能科技股份有限公司（首发）获通过。
（四）重庆四方新材股份有限公司（首发）暂缓表决。
（五）长春吉大正元信息技术股份有限公司（首发）暂缓表决。
（六）云南健之佳健康连锁店股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）上海新炬网络信息技术股份有限公司
1、报告期内发行人收入稳步增长，客户集中度高。请发行人代表：（1）结合《企业会计准则--收入》的相关规定，以及原厂供应商/分销商采购协议及销售协议相关权利义务约定，发行人在该业务中承担职责，说明是否满足作为主要责任人的判断，原厂软硬件及服务销售业务采用总额法确认收入是否符合
企业会计准则
的相关规定。（2）结合对中移动销售合同中的相关条款，说明发行人在第三方运维服务与工程中大量使用供应商是否符合关于禁止转包的约定，是否已经获得客户书面同意证明；结合合同的具体条款，说明项目实施过程中是否存在与合同约定不一致情况；报告期内是否存在因违反合同条款支付违约金的情形，以及对发行人生产经营和财务状况的影响；（3）说明获取业务是否采用公开、公平的方式，是否存在商业贿赂等不正当竞争手段；（4）结合发行人技术优势及所属行业发展趋势、竞争格局、竞争对手等情况，说明发行人业务发展的稳定性，未来生产经营和盈利增长是否具有可持续性，发行人应对主要业务增长放缓的措施及有效性；（5）结合在手订单签署及执行情况，停复工情况，2020年上半年业绩情况等，说明新冠疫情对发行人近期生产经营和财务状况的影响程度；是否对发行人生产经营产生重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人不同业务类别的毛利率差异较大，主营业务毛利率高于同行业可比上市公司。请发行人代表说明：（1）第三方运维服务与工程业务占比逐年下降的原因，该业务毛利率高于同行业可比公司同类业务毛利率的原因及合理性；（2）结合业务发展情况、竞争优势等，说明发行人高毛利率是否具有可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内发行人存在采购第三方技术服务的情况。请发行人代表说明：（1）发行人第三方运维服务与工程业务是否依赖第三方提供的技术服务，是否影响发行人的业务独立性；（2）采购第三方技术服务是否构成实质上的劳务派遣；（3）第三方技术服务提供商中是否存在发行人前员工控制或者存在其他潜在关联关系的企业；其为发行人提供技术服务的合法合规性，是否存在资金往来、潜在利益安排，是否存在为发行人承担成本费用的情形；（4）发行人采购第三方技术服务的定价原则，与同行业可比公司是否一致；（5）采购第三方技术服务金额大幅下降的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）新疆洪通燃气股份有限公司
1、报告期内，发行人开始通过天然气互联网销售平台公司（以下简称平台公司）销售LNG，实现的销售收入快速增长。请发行人代表说明：（1）与各平台公司合作关系的建立过程，各平台公司的背景、股权结构，成立不久即与发行人开展合作的合理性，是否与发行人及其控股股东、实际控制人、董监高等存在关联关系或其他潜在利益安排；（2）与主要平台公司的合作模式，充值、消费、结算、对账的具体流程，将平台公司作为客户披露是否准确，收入确认是否符合
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7,698 | 2021-12-17 | 大站快线运行 站站设母婴室 彰显科技范儿17号线南段月底开通运营 | 即将开通的17号线次渠站站台装修简洁大方，充满现代科技感。本报记者程功摄
本报讯（记者 孙宏阳）由京港地铁运营的17号线南段将于年底开通，次渠地区的居民乘坐这条线路前往十里河仅需18分钟，比过去节省约30分钟。
17号线南段全长16.5公里，共设车站7座，自南向北分别为嘉会湖站、次渠站、次渠北站、北神树站、十八里店站、周家庄站、十里河站，为大站快线。其中，在次渠站可与亦庄线换乘，在十里河站可与14号线、10号线实现三线换乘。
17号线南段周边以居住区、商业区为主，开通后日均客运量约为7.6万人次，主要客流人群为通勤乘客。试运行期间，17号线南段工作日早高峰行车间隔为6分钟，平峰及晚高峰行车间隔为8分钟，全日计划开行列车298列次。“作为一条南北向大运量等级快线，17号线最高时速可达100公里，将助力新城发展，方便沿线居民快速出行。”京港地铁总经理邵信明介绍，乘坐17号线，从次渠站到十里河站仅需18分钟。
昨天，记者探访17号线时看到，这条新线装饰装修突出科技感，次渠站站厅LED灯带延伸交错，墙壁布满“十字星”装饰，站台座椅设计成白色树干造型；北神树站连接站台的扶梯口，“智慧之树”撑起蓝色光带，十分吸睛。
据了解，17号线南段7座车站均在站台层设有母婴室，内设婴儿护理台、洗手池、烘手器等设施，同时配有卷纸、洗手液等清洁用品。在次渠站和嘉会湖站的母婴室中，还设有智能照明系统，可调节哺乳模式、哄睡模式、全亮模式。
邵信明介绍，为给乘客增添更多温馨与“乐”趣，17号线十里河站将是一座“能听音乐”的地铁站。车站开通后，将在运营时间试点播放经典钢琴名曲作为背景音乐。此外，17号线在国内首次应用轨旁全电子屏，让乘客在等车时能看“大片”。设置在轨道旁的LED全电子屏，多块屏幕可以实现联动播放，带给乘客更具视觉冲击力的动态画面。
而进入列车车厢，也能感受到浓浓科技范儿。17号线列车每个车门上方设置有LCD动态电子地图，乘客可更直观地了解自己所在的车厢位置，以及即将到达的车站站台扶梯、直梯、卫生间、出入口等，让出行更便捷。列车还拥有智能变频空调系统，可根据客室温度、载客量，自动调节温度和风量，一方面提升乘客出行的舒适度，同时更节能环保。
为保障运行安全，车内有一套“智能侦测系统”，相当于列车的“眼睛”，可在列车运行过程中，对前方线路环境进行感知，智能识别障碍物，及早发现并采取制动和预防的防护措施等，同时，还会对列车行驶过程中产生的车载数据进行智能分析，保障乘客安全。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211217/20211217_010/content_20211217_010_2.htm#page9 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,003 |
7,704 | 2021-12-17 | 砥砺奋进二十载 栉风沐雨再出发 | 二十年春去秋来，中国入世，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水；二十载波澜壮阔，出口信用保险一路相伴我国企业出海过川，见证了我国外经贸事业的蓬勃发展。2021年12月18日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）迎来揭牌运营二十周年。
站在2021年的岁尾回望来路，这家由国家出资设立、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，与我国外经贸事业发展同频共振，与我国外经贸企业同舟共济，成为促进国家产业和对外经贸关系发展的重要力量，用亮丽成绩向党和人民交上了一份“二十年信保答卷”。二十年，中国信保累计实现承保金额6.1万亿美元，支付赔款174.1亿美元，为企业提供融资增信保额超过4.1万亿元人民币。
一
1978年12月18日，具有伟大转折意义的党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的时代大幕。
23年后，2001年12月18日，我国唯一的政策性出口信用保险机构——中国信保于入世后第七天正式揭牌运营，从此结束了我国没有出口信用保险专营机构的历史。
这是我国外经贸迅速发展，出口信用保险愈发重要的二十年——
党中央、国务院高度重视出口信用保险工作，出口信用保险被纳入《外贸法》，中央经济工作会议等重要会议多次要求用好出口信用保险等政策性工具，国务院常务会议10余次强调充分发挥出口信用保险稳外贸作用。2015年起，《政府工作报告》连续七年明确提及“出口信用保险”有关内容。
这是中国信保推进全方位发展，实现历史性变革的二十年——
二十年来，中国信保将出口信用保险覆盖面提升到如今的20%以上，惠及23.7万家外经贸企业。二十年来，中国信保保险产品从成立时的不足10项增加到2021年的近30项，形成了我国出口信用保险领域最为完备的产品服务体系。
这是中国信保国际竞争力不断提升、国际话语权不断增强的二十年——
二十年来，中国信保年度承保规模从成立时的27.5亿美元增长至2021年的8000亿美元，业务基本覆盖全球所有国家和地区，与200多个外国政府、银行、企业、同业机构签署了合作协议。自2015年起，中国信保总承保规模和主要险种规模一直在国际官方同业机构（ECA）中排名第一，国际地位和影响力保持领先。
中国信保始终坚持以人民为中心，全面推进精准扶贫和乡村振兴。
中国信保认真贯彻落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的基本方略，为安徽霍邱县、江西余干县及山西、福建、云南等六省的十余个贫困村累计投入帮扶资金超1亿元，30万名贫困群众实现脱真贫、真脱贫，助力乡村振兴。
二十年过去，“履行政策性职能，服务高水平开放”从一句口号，淬炼成企业的信任和国家的重托，淬炼成中国信保的立司之本。
二
作为政策性金融机构，中国信保认真贯彻落实党中央决策部署以及全国国有企业党的建设工作会议、中央和国家机关党的建设工作会议等重要会议精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进全面从严治党，始终坚持和加强党对出口信用保险事业的领导，保证公司政策性职能履行有力有效、改革发展方向正确，为自身改革发展提供了坚强的政治保证。
夯实政治根基旗帜鲜明讲政治。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实把学习成果体现到坚持党的领导、贯彻党中央决策部署上，体现到为群众办实事、解难题上。建立第一议题制度，建立健全重点工作跟踪落实机制，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把做到“两个维护”落实到实际行动上。
大力加强领导班子和干部队伍建设。制定落实领导班子建设规划纲要实施意见，出台领导干部选拔任用工作规则等制度。建设信保党校和信保网络云课堂，分级分类开展教育培训，强化干部政治能力。坚持激励保护和管理监督“两手抓”，出台激励担当作为的实施意见，制定“一把手”和领导班子监督实施方案，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。
着力提升基层党组织政治功能和组织力。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，中国信保印发《党支部工作实务手册》，制定党建与业务融合指导意见、总部党建高质量发展实施方案、境外机构党建指引，开发党建信息系统，整顿软弱涣散党支部，破解“两张皮”“灯下黑”等难题。
坚定不移正风肃纪反腐。落实中央八项规定精神，制定实施细则，大力营造好作风、好生态。常态化开展纪律教育，筑牢拒腐防变思想防线。制定加强机关纪委建设实施方案，充实力量、强化培训，提高纪检工作水平。扎实开展内部巡视，有效发挥巡视监督保障执行、促进完善发展作用。
三
2007年开始的美国次贷危机，到2008年演化为一场全球性的金融危机。国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战，从2008年第三季度开始，我国出口贸易形势空前严峻，国际市场需求严重萎缩，信用环境恶化，贸易融资困难，企业普遍面临“有单不敢接、有单无力接”的困境，出口企业信心受挫。
2009年5月,国务院常务会议确定,提高出口信用保险覆盖率,全年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元,降低保险费。
中国信保牢固树立“国家利益高于一切、国家任务重于泰山”的大局意识，迎难而上，全力以赴，并作出了“不缩小保险责任范围，不提高保险基础费率”的承诺。
一诺出，万山开。
“国家交给的出口信用保险政策性任务已经全部得到落实和实现，提前17天完成全年指标。”2009年12月，时任中国信保党委书记、总经理王毅在当年第三次媒体见面会上表示，为有效应对国际金融危机，中国信保积极响应国家号召，认真落实国家要求，全力扩大承保规模，2009年全年实现承保金额1166亿美元，是上年的1.9倍，极大支持了企业通过实施市场多元化战略应对国际金融危机，帮助企业在控制风险的基础上提升竞争优势，扩大成交机会。
危急时刻，更显初心本色。
2020年，新冠肺炎疫情突如其来，这是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。世贸组织预测，由新冠肺炎大流行造成的经济萎缩和失业情况，将比2008年国际金融危机时更严重。
中国信保坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，统筹抓好疫情防控和助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，迎难而上，勇担重任，及时出台“10条专项”“23条意见”等政策措施，在风险可控前提下，进一步扩大承保，对企业应赔尽赔、能赔快赔。8月，国务院印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，15项措施中有5项明确由中国信保参与落实。
2020年，全国外贸进出口规模创下历史同期最好水平，货物贸易出口增长3.6%。而在同期，中国信保短期险承保金额近5700亿美元，增幅高达16.9%。事实证明，在我国进出口贸易逆势上扬的背后，政策性出口信用保险发挥了不可替代的支持导向作用和逆周期调节作用。
短时间看，在世界经济增长和全球贸易遭受严重冲击，我国外贸发展外部环境复杂严峻的情况下，中国信保全力支持企业防风险、抢订单、稳经营，充分发挥金融支持实体经济作用，为外经贸企业复工达产提供保障。长期来看，凭借各类保险、保单融资、担保、资信等多产品服务，中国信保在落实“六稳”“六保”、服务构建新发展格局等方面作出了积极贡献，助力我国开放水平不断提升。
——助力打赢疫情防控阻击战
针对医用口罩、呼吸机等部分应对疫情医疗物资紧缺的情况，中国信保充分利用独有的进口预付款保险和强大的资信数据库，有力支持全国多家药企和外贸企业迅速开展紧缺物资进口，保障国内供应，2020年支持23个省市的企业进口医疗物资近3800万美元。
在充分保障国内抗疫工作需要的前提下，中国信保着力支持我国医疗物资生产企业稳产扩产，2020年以来支持各类医疗产品出口达366.1亿美元，以独有的产品和服务优势为我国支持国际社会抗击疫情护航。
——积极支持企业融入“双循环”
2020年以来，中国信保不断加大业务创新，首个国内贸易信用保险应收账款转让协议、首笔央行再贷款政策性保单融资、首张关税保函、外汇局区块链保单融资场景、信步天下客户APP……一个个创新成果的直接应用为企业带来“红利”。2020年以来，中国信保支持企业开展国内贸易8751.1亿元人民币，为企业提供融资增信保额支持超4700亿元人民币。
——护航“六稳”“六保”
为全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，中国信保有针对性地推出了多项普惠金融政策措施，涵盖承保、理赔、融资等诸多层面，为小微企业等实体经济发展提供保障支持。2020年以来，中国信保服务小微企业14.6万家，支持小微企业出口2053.7亿美元，向小微企业支付赔款1.91亿美元，为小微企业提供融资增信保额支持超66亿元人民币。
四
2013年，中国信保以海外投资保险对中企在海外首个全流域投资开发的梯级水电项目——老挝南欧江流域梯级水电站一期项目、二期项目进行承保，最高保险金额超过26亿美元。
2021年9月底，老挝南欧江流域梯级水电站全部投产发电。这座“一库七级”的大型清洁能源项目总装机容量127.2万千瓦，年均发电量约50.17亿千瓦时，建成后，不仅将为老挝新时代经济社会发展作出重要贡献，还坚持民生发展和生态安全并重，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。
“七级水电站、点亮一个国”，是中国信保遵循“共商、共建、共享”理念，推动重大项目落地，促进我国与“一带一路”沿线国家设施联通、贸易畅通、资金融通的一个真实写照。有了“一带一路”倡议和中国信保的参与，塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂得以重获新生，肯尼亚蒙内铁路带去了发展与繁荣，古老的埃及有了新首都中央商务区，厄瓜多尔美纳斯水电站帮助数十万家庭实现了能源梦……2013年以来，中国信保累计支持我国企业向“一带一路”沿线国家出口和投资超过1.1万亿美元，支付赔款37.7亿美元，推动“一带一路”国际合作高峰论坛18项成果全部落地。
党的十八大以来，在国内一系列区域发展重大战略实施过程中，中国信保同样发挥了重要作用。
粤港澳大湾区，一个世界级城市群正在崛起。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的工作要求，中国信保于2020年印发了《关于进一步做好服务支持粤港澳大湾区建设有关工作的通知》，并与广东省人民政府、广州市人民政府签署《战略合作协议》，将“推进粤港澳大湾区建设”的相关合作内容纳入其中，为大湾区外经贸企业提供投融资支持和保险保障服务。2019年以来，中国信保为大湾区内4万家企业提供服务，承保规模近4200亿美元。
长三角地区，我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。近年来，中国信保相继与江苏省人民政府、浙江省人民政府、上海市人民政府、宁波市人民政府签署《战略合作协议》。2018年以来，中国信保紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以内外贸一体化、供应链一体化、服贸货贸一体化等多个“一体化”支持区域一体化发展。在上海，中国信保年度承保金额超过500亿美元；在苏浙皖三省市，中国信保支持南京、杭州、无锡、常州、台州、金华等多个地市年度外贸出口超过100亿美元。
五
2012年12月18日，成立11周年司庆当天，中国信保体制改革暨注资仪式在北京举行，这是我国出口信用保险事业发展史上具有里程碑意义的重大改革。
时间再往前回拨三年。2009年，在迎战金融危机、稳定外贸的同一年，国家启动了政策性金融机构的改革。根据国务院确定的政策性金融机构改革总体部署，人民银行牵头，会同国家发展改革委、财政部、商务部、税务总局、法制办、银监会、保监会、外汇局、中投公司等有关部门和单位，成立了改革工作小组，研究推进中国信保的改革，以更好地发挥政策性金融机构的作用。
三年间，改革工作小组各成员单位经过大量认真细致、科学缜密的论证，确定了中国信保改革实施总体方案，有力推动了中国信保的改革工作。
2009年至2011年三年间，中国信保以改革促发展，坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一系列决策部署，年度承保金额从1166亿美元增长到2500亿美元。
历史最好的铭记，就是创造新的历史。改革后，中国信保的资本实力显著增强，公司治理结构进一步完善，政策性职能定位进一步强化，标志着中国信保改革取得了重要成果，我国政策性出口信用保险发展翻开了新篇章。
2012年以来，中国信保年度承保金额连续跨上4000亿美元、5000亿美元、6000亿美元台阶。2013年，中国信保代表首次当选伯尔尼协会中长期委员会副主席。2015年起，中国信保总承保金额和主要险种规模位列国际官方同业机构（ECA）首位。
业绩规模不断扩大，压力也随之而来。
“随着内外部形势的深刻变化，中国信保的发展已经走到了新的历史关口，既面临新机遇，也面临新挑战，高质量发展的要求越来越迫切，亟须对发展战略进行调整优化，进一步强化政策性使命担当。”中国信保党委书记、董事长宋曙光如是说。
改革，是始终向前发展的动力；发展，是不断改革创新的印证。
已经步入世界先进出口信用保险机构行列的中国信保，在建设世界一流信用风险管理机构的新征程中充分认识到，唯有改革才能激发创新这个“第一动力”，才能调动人才这个“第一资源”，才能聚焦发展这个“第一要务”。
2019年，中国信保开启了全面深化改革，全面实施“336”发展战略，提出了战略导向、业务布局、战略工程、战略目标的全新构想。
两年来，中国信保系统优化组织架构，加强党的建设、风险管理、客户服务、运营管理等力量配备，启动企业级业务架构项目，协同推进数字化转型，六大战略工程建设取得阶段性成效。2021年，中国信保全面加强顶层设计，围绕“336”发展战略明确总体蓝图和实施路径，制定《公司改革行动方案》，改革方向更加清晰，落实战略抓手更加具体。改革创新和实践创新相互激荡，中国信保为未来发展树立了全新的坐标。
二十年，人们见证了中国以开放促改革，经济实现飞速发展；见证了中国信保伴随我国开放型经济发展的步伐，脚踏实地，砥砺前行；见证了我国信用保险事业从入世初创到实现跨越式发展壮大。
眺望未来，以20周年为新起点，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国信保朝着高质量发展目标迈进——
到2022年，中国信保将实现“四个基本建成”，即基本建成内部统一、外部融合、管理规范、运行安全高效的数据中台；基本建成主动、动态、量化、全周期的信用风险管理体系；基本建成逻辑集中的运营中台；基本建成“以客户为中心”的“线上+线下+生态”的数字化客户服务平台，以及一线营销和客服人员的数字化作业平台。
到2025年，中国信保将在“十四五”期间建设成为负责任、可信赖、具有全球影响力的信用风险管理机构，成为逆周期调节的工具、国家风险管理的平台、产业链供应链稳定的保障、中国企业走出去的后盾。
到2035年，中国信保将建成世界一流信用风险管理机构。
全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，中国信保将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，牢记使命、担当作为，服务我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，彰显出政策性出口信用保险机构的使命与担当！
中国出口信用保险公司供稿 | official | https://esb.sxdaily.com.cn/pad/content/202112/17/content_772539.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,004 |
7,713 | 2021-12-17 | 连通南北 连通你我 | 东江穿越惠州中心城区，目前有六座桥梁连接一江两岸。
2005年5月通车的中信大桥，是惠州市三环路组成部分，过境的大货车比较多。
2019年1月通车的隆生大桥。
上下班时间，东江大桥最为拥堵。
1989年5月通车的惠州大桥，双向只有两车道。
2008年9月通车的合生大桥。
2020年1月通车的惠州市第三东江大桥与京九铁路东江大桥并驾齐驱。
惠州的桥很多，仅仅在市区就有惠州大桥、东江大桥、合生大桥、隆生大桥、中信大桥、第三东江大桥……最近又启动了鹅城大桥的建设，还有其他一些说得上或说不上名字的桥，数也数不过来。
这也正常，因惠州不仅是座滨海城市，而且是临江城市，一条东江自东向西跨城而过，将城市粗略地划分为南北两个部分。这样一来，南来北往全靠桥了。
看惠州大桥，这座以城市命名的大桥是1986年开工建设的，当时这里还叫“惠阳地区”，范围比现在的惠州大得多。等到大桥建成通车，惠阳地区已分为好几个市，惠州市只是其中的一部分。
可见，这座桥见证了惠州的历史变迁。直到今天，它仍在发挥着城市交通枢纽的作用。往北，下了桥可以到体育公园、市政府、文化艺术中心等地。往南，一下桥就是西湖景区，工作、休闲都很方便。
再看第三东江大桥，它是2020年初通的车。它从远处看普普通通，并没有特殊的造型。但双向8车道的设计在惠州现有的桥里面显得非常宽阔，可以将江北和下角老城区快速连通。难怪很多市民说，这座桥一通，下角以后有望变成“旺角”。
这些年，惠州相继开通了多座大桥，它们大都和第三东江大桥一样普通，没有夸张的造型，低调、实用是它们共同的特点。
随着发展势头越来越强劲，惠州的人口早已突破600万，经济上正在全力打造两大万亿产业集群。经济快速发展，人多了，车也多了，过江的需求自然也多了。
因此，在惠州市综合交通运输“十四五”发展规划（公众征求意见稿）中，惠州提出要推进中心城区过江通道规划建设。比如，完善跨江通道总体布局规划方案，推进1号公路跨东江大桥、鹅城大桥、1号公路跨西枝江大桥、东西轴线跨西枝江大桥、中部轴线（沙澳大桥）等建设。最近举行的惠州市第十二次党代会则提出，惠州要强化大湾区东部枢纽门户地位，构建高效畅通的现代化综合立体交通网络。
可以想象，今后惠州的桥会更多。它连通你我，连通内外，满足着市民日常的出行需求，承载着城市创新发展的新梦想。
撰文：南方日报记者 刘光明宝
摄影：南方日报记者 梁维春 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978049.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,005 |
7,744 | 2021-12-17 | 准时达 助力品牌出海 数字化供应链引领中国智造 | 准时达已跃然成为供应链行业的领先者。
在经济全球化的浪潮下，越来越多的中国商品开始走出国门，走向世界，中国品牌逐渐深入到全球消费者的视野当中，中国品牌出海进入集体爆发阶段。
除此之外，随着大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术发展，物流供应链正朝着数字化、智能化、智慧化进阶……
在引领数字化供应链的先锋战队里，有这么一家企业——准时达国际供应链管理有限公司（以下简称“准时达”），它是富士康科技集团授权的供应链科技管理平台服务公司，具备卓越的全球供应链管理能力，它一路获得资本青睐成为市场“新宠”，毫无疑问，准时达已跃然成为供应链行业的领先者。
2019年，准时达就获得了24亿元人民币A轮融资，这是B2B供应链物流领域获得的最大的单笔融资；2019年–2021年，准时达连续上榜中国物流服务行业独角兽企业榜单，入选胡润全球独角兽榜单；2021年，准时达荣膺国家发改委评选的“物流业制造业深度融合创新发展案例名单”。在物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业领域，准时达响应国家“降本增效”，通过领先的全球化供应链管理服务能力提升全球供应链效率。
自带全球化基因C2M2C模式引领创新
准时达基于多年服务世界顶级制造企业积累的精益供应链管理经验，在精益制造业的物流供应链领域，有非常丰富的项目案例及经验。
2015年，准时达就在行业内率先提出C2M2C模式，其根本是为制造企业提供从原材料采购端到工厂制造，再到终端消费环节的全程供应链综合解决方案。彼时，全球知名家用电器设备制造商夏普正面临供应链转型升级，随后与准时达一拍即合。准时达CMO毛臻伟曾表示，准时达将C2M2C方案应用于夏普，打通其从原材料到制造工厂到成本出货到消费者的全链条，充分整合夏普“入厂物流+厂内物流+出厂物流+消費物流”的全球供应链资源，提供从原材料端到工厂制造，再到品牌商成品交付的全程供应链管理服务。
准时达C2M2C供应链全程协同业务模式，通过JusLink科技平台，帮助夏普人力总成本节省31%，运力成本节省20%，仓储总成本节省21%，且更有效打通夏普的供应链信息数据。准时达利用在全球化领域具备的领先优势，为中国制造业出海提供全方位的供应链管理服务及技术赋能，为行业提供可借鉴、突破性的案例范本和行业标杆，凸显企业社会责任与价值。
“灯塔领航计划”助力中国制造品牌出海
近年来中国制造正逐渐从过去全球产业链最低端的来料加工，不断地向科技、研发赋能的高附加值产品生产方向升级，中国制造也开始进入品牌出海的历史新阶段。中国品牌想要快速出海，其关键一环是要打通供应链。
在准时达，全球化的基因可谓与生俱来，准时达自诞生起，就跟随富士康全球开疆辟土的步伐走出海外，在捷克设立了第一个VMI协同仓，在多年为全球众多知名制造商提供供应链管理服务的基础上，准时达目前已在全球开拓155个服务据点，拥有250万平方米的仓储分拨面积，110个海外跨境转拨中心。准时达在北美、欧洲、日本、韩国、越南、印度、泰国及东南亚、澳大利亚建立全资及合资公司，借助于全球化的厚实积淀，未来准时达可将B2B供应链的全球网络与协同管理能力赋能给更多有志于走出去的企业，提升他们的全球物流供应链资源配置效率。
准时达以协助中国制造全球出海为己任，提出“灯塔领航计划”。 准时达“灯塔领航计划”的宗旨是要帮助合作伙伴，从local（本地化）的企业转变成global（国际化）的企业。准时达“灯塔领航计划”将从产业端为制造商解决转型难题，清晰用户画像，为产品找到用户，为制造商在本地化生产的同时，打开出海通路。
众所周知，目前诸多企业面临品牌出海痛点，准时达深耕精益制造业领域，利用日益成熟的供应链管理体系，助力更多的中国制造产品和品牌走出去，向全球消费者传递中国品牌、中国品质的价值，为中华民族复兴贡献自己的力量，这是时代赋予准时达的使命。
撰文：冯少文 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978004.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,006 |
7,747 | 2021-12-17 | 坚持制造为本，南海决不迷失 | 12月14日，南海区举办首期“魁星阁论坛”，多位专家学者、智库机构代表围绕南海产业发展开展大讨论。论坛现场，南海区委副书记、南海区区长王勇提出“十个坚持、十个决不”，展现南海推动制造业迈向中高端、建设智造高地的雄心壮志。
首期论坛邀请了南方财经全媒体集团党委书记、董事长任天阳，广东金融学院院长、教授雍和明，广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎，暨南大学产业经济研究院院长、教授陶锋等专家学者、媒体智库代表作为嘉宾，就壮大南海实体经济、推动制造业高质量发展等话题建言献策。
对于南海制造业下一步的发展方向，王勇提出了“十个坚持、十个决不”：
第一，坚持制造为本，决不迷失。南海以实业为本，制造业是根与魂，这是历史、现实、经验、规律，也是希望和未来。无论是城市建设还是民生事业，都要坚持制造业为根基。
第二，坚持区域竞合，决不懈怠。目前国际上面临几大湾区的竞争，而在粤港澳大湾区之间也有城市的竞争，竞争是压力也是合作的机会，南海决不能懈怠。
第三，坚持土地准备，决不停顿。南海1071.55平方公里的土地，开发强度已经超过了52%，不可能有更多的增量空间。现在要在存量的土地上挖掘潜力。下一步要坚持产业用地规模绝不动摇。
第四，坚持科教驱动，决不空转。南海的科教是全市最好的，拥有一大批的人才，技能型人才超过26.5万人，与全国多所高校也签订了许多协议，这些协议要落到实处，真正为产业服务。
第五，坚持扶持战新，决不动摇。氢能是南海成功的案例，也证明了只要有战略定力，合适的路径，南海一定能打开新的局面。除了新能源产业，南海在新材料、生物医药等新兴产业也一定会打开新局面。
第六，坚持保护品牌，决不手软。品牌有两方面，企业品牌和知识产权，这都要发挥政府保护的作用。南海只有形成法治化的营商环境，才能保护好品牌，使企业真正全身心投入科技创新，打造自己的品牌。
第七，坚持绿色转型，决不迟疑。绿色转型不是迫不得已的过程，而是要主动适应，抢占先机的过程。南海企业要通过环境优化型的产品和服务，提高市场的竞争力和占有率。
第八，坚持集聚协同，决不封闭。协同发展已经被证明了是一条有效的路径。南海已经有不少的产业链，但因为企业之间信息不完整，没办法在产业链上形成自发优势，政府接下来将提供精准服务，扶持产业链。
第九，坚持财税支持，决不缩减。南海对企业数字化、智能化转型的支持决不减少，并且还会持续增加。
第十，坚持“亲”“清”服务，决不越位。企业的发展不是由政府说了算，而是市场的需求。政府要站稳自己立场，不乱指挥，不仅要当好“店小二”，更要成为一个守望者。
南方日报记者
李源 林洛峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978039.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,007 |
7,749 | 2021-12-17 | 阳茂高速全线开放双向八车道 | 南方日报讯 （记者/袁佩如 邹祥亮 张俊 通讯员/沈高 刘志浩 张文秀)12月16日，广东省交通集团所属阳茂高速改扩建项目发布消息，作为粤西地区融入湾区建设的高速公路主骨架，阳茂高速全线开放双向八车道通行。
据了解，阳茂高速改扩建项目起于阳江市江城区白沙街道，止于茂名市电白区观珠镇，全长79.76公里。新升级的阳茂高速采用双向八车道标准改扩建，通行时速120公里，车辆通行能力显著提高。
“项目新建蒲牌和沙垌两处互通及所属收费站，将为沿线村镇提供更便利的出行选择。”阳茂高速改扩建项目负责人邓敏维表示，蒲牌互通可通往阳江市阳西县沙扒镇，沙垌互通可达茂名市电白区沙垌村，对进一步改善区域交通条件，促进当地农业及经济发展有重要意义。
“以前运输农作物需绕行几公里地方路才能进入高速，蒲牌站开通，在家门口就可以上高速，非常方便。”种植户陈先生说。目前，蒲牌互通已同步开通，沙垌互通待地方路连接线完善后将于近期开通。
高速互通是一条高速公路与其他道路的交接点，有助于改善周边交通条件。据了解，阳茂高速全线共9处互通，项目部提出“一互通一景观”绿色施工方案，结合地域特色和地方文化，打造了“花海梯田”“碧树摇花”“苇缀河岸”等交通景观，将道路建设与沿线景观高度融合。
值得一提的是，阳茂高速沿线旅游资源丰富多样，温泉、海洋和海岛风光等尤为突出。经阳茂高速能方便到达享誉全国的咸水矿温泉、放鸡岛、浪漫海岸等景点。
阳茂高速连接阳江和茂名两地，日均车流量近5万车次，车流高峰期最高可达约13.5万车次。全线开放八车道通行，将进一步完善国家高速公路网络，打通粤西融入湾区建设的交通大动脉，对加快推进粤西沿线地区经济社会发展具有重要意义。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978110.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,008 |
7,750 | 2021-12-17 | 阳茂高速 双向八车道 全线通车 | 12月16日，广东省交通集团所属阳茂高速改扩建项目发布消息，作为粤西地区融入大湾区建设的高速公路主骨架，阳茂高速今日全线开放双向八车道通行，广大车主可以体验更加宽阔舒适的新道路。
“我刚从茂名运送货物回来，现在阳茂高速双向八车道路面视野很开阔，通行非常顺畅，运输时间也节省了，比原来快了近半小时。”一位货运司机经阳西站驶出高速时说道。
阳茂高速改扩建项目起于阳江市江城区白沙街道，止于茂名市电白区观珠镇，全长79.76公里。新升级的阳茂高速采用双向八车道标准改扩建，路基宽度由原来的28米增加到42米，通行时速120公里，车辆通行能力显著提高。
为保障司乘行车安全，项目还将中分带原波形护栏升级为混凝土护栏，最大程度避免车辆因事故导致穿越、骑跨护栏的情况；采用道路视频事件检测系统，实现路面异常情况全自动检测和精准应对。
“项目新建蒲牌和沙垌两处互通及所属收费站，将为沿线村镇提供更便利的出行选择。”阳茂高速改扩建项目负责人邓敏维表示，蒲牌互通可通往阳西县沙扒镇，沙垌互通可达茂名市电白区沙垌村，对进一步改善区域交通条件，促进当地农业及经济发展有重要意义。
“以前运输农作物需绕行几公里地方路才能进入高速，蒲牌站开通，在家门口就可以上高速了，非常方便。”种植户陈先生说。目前，蒲牌互通已同步开通，沙垌互通待地方路连接线完善后将于近期开通。
项目还将新建省内首个以风筝与蚝为主题的新阳西服务区，同时对原阳西服务区进行扩建，并更名为新墟服务区，预计于明年正式投入使用。
阳茂高速连接阳江和茂名两地，日均车流量近5万车次，车流高峰期最高可达约13.5万车次。项目开放八车道通行后，将进一步打通粤西融入大湾区建设的交通大动脉，对加快推进粤西滨海地区开发建设，带动培育新的经济增长极，助力广东构建“一核一带一区”发展格局具有重要意义。
值得一提的是，阳茂高速沿线旅游资源十分丰富，尤其以温泉、海洋和海岛风光等最为突出。行驶阳茂高速，轻松就能到达享誉全国的咸水矿温泉、月亮湾、放鸡岛、浪漫海岸等景点，还可享用国家地理标志产品程村生蚝、鹅乸饭、米粿叶贴等美食。
朱妙娜 沈高 刘志浩 | official | https://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977968.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,009 |
7,751 | 2021-12-17 | 扎纳塔斯风电项目：为百万居民点亮绿色生活 | 一场暴风雪过后，哈萨克斯坦南部江布尔州小城扎纳塔斯银装素裹。戈壁草原北风呼啸，整个城市的节奏放慢了许多，位于市郊的40台白色巨型风机却高速运转，为周边居民送去源源不断的清洁能源。
哈萨克斯坦长期面临电力生产结构单一和南北供需失衡的能源问题。为解决这一发展难题，该国政府聚焦南部地区储量丰沛的新能源，大力推动绿色经济发展，优化电力供需结构。2018年，由国家电投中电国际、中国电力和哈萨克斯坦维索尔投资公司共同投资合作开发的扎纳塔斯风电项目进入中哈产能合作清单。项目于2019年7月动工，2020年10月首批风机并网，今年6月全容量发电。
“该项目年发电量超过3.5亿千瓦时，是中亚目前装机容量最大的风电场，可以满足大约100万居民的日常用电需求，能够有效缓解哈南部地区缺电情况。”扎纳塔斯风电公司总经理郭强介绍，与同容量燃煤电厂相比，该项目预计每年可节约标煤逾10万吨，减少大量温室气体和废渣排放。
为期两年的建设过程并不轻松。中国建设者们怀着共建“一带一路”的责任感和使命感，克服了一系列困难，成功实现40台风机如期并网发电的目标。扎纳塔斯每年10月便进入了难以施工的“冻土期”，极寒天气和暴风雪时有发生。长期奋战在施工一线的工程部经理张亮对记者说，“为争取更多施工时间，我们凌晨5点出发，在开工前清理覆冰，用烤枪加热设备，每天奋战近16个小时，硬是在‘冻土期’抢出了吊装时间。”
江布尔州副州长卡努尔然·卡伦德罗夫表示，这一项目是哈中产能合作框架下能源板块的重点项目，也是两国经贸合作水平稳步提升的例证。未来，哈萨克斯坦将继续积极参与共建“一带一路”，推动两国关系不断向前发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/17/nw.D110000renmrb_20211217_3-07.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,010 |
7,777 | 2021-11-12 | 数字经济何以需要规范监管 | 10月18日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。可见，正确处理好规范和发展的关系，已成为引导数字经济健康发展的核心问题之一。
当前，规范数字经济主要采用反垄断方式，并取得了积极效果。数字经济出现了一些新的商业组织形式，其中部分“非标准”的商业安排（如“二选一”“大数据杀熟”等）偏离了公平竞争市场规则，冲击了市场秩序。经过阶段性专项整治，数字经济反垄断效果显著，有效遏制了资本无序扩张，强化了平台和企业的规范和规则意识，成功地把数字经济转到了长期健康发展轨道上来。
数字经济规范与发展的统一，需要更加全面的制度设计。一方面，要继续发挥反垄断的政策效果。同时，需适度迎合数字经济发展规律和趋势，避免因反垄断而打击数字企业创新和投资积极性。10月19日，反垄断法修正草案提请十三届全国人大常委会第三十一次会议初次审议，此次修法亦强调坚持规范与发展并重。
另一方面，需要从营商环境的更大视野上来优化制度设计。一般而言，反垄断适用范围相对较窄，主要是对市场上的垄断或反竞争行为（如集中度过高、价格合谋等）的调查和制裁。也就是说，反垄断是一种对市场上出现的较大问题的事后补救措施。而近年来我国对企业和市场活动全生命周期的、相对温和的、常态化的监管方式，主要是优化营商环境。
优化线上营商环境，是统筹数字经济规范与发展的最佳契合点。线上营商规则的规范，是为了优化营商环境，也就自然而然促进了数字经济长期发展。当然，规范数字经济不是重新设立新的监管规范，而是在已有监管规范基础上结合数字经济发展规律和趋势作出优化调整，把营商环境建设从线下延伸覆盖到线上。
大型数字平台是线上市场的中心枢纽。数字经济时代，不仅技术在变化，企业商业模式是全新的，市场运作方式也不同且界线模糊。我们需要对这些变化的东西作出全方位的审视，不符合公平竞争市场原则的要加强监管规范。其中，由大型互联网企业所主导的数字平台处于变化的中心。要规范数字经济发展，首先要规范数字平台。
从制度经济学理论来看，平台是市场与企业“二分法”之外出现的“三分法”，它集合了部分市场功能和部分企业功能。以往“二分法”格局下，政府的市场监管主要是维系市场秩序，企业的经营活动则交由企业负责。但在“三分法”之下，平台既是一个企业，又是一个市场，并且可在一定程度上控制平台两侧的买卖双方或上下游产业链，这导致以往部分监管方式不再那么有效了。
对此，需要充分认识和区分平台企业的各个行为是在履行市场职责，还是在实施企业自利举动。对于那些原本属于市场但交由平台后更有效率的行为（如公共研发），按照市场化原则进行监管，允许平台收取服务费，但不允许其利用垄断地位收取超额利润，更不允许其采取阻碍竞争的排他行为。
对于那些原本属于企业但在平台上实施起来却显失公允的行为（如自营产品在平台上优先销售），要么由企业自主剥离，要么采取中性原则与其他入驻企业在平台上公平竞争。对于平台企业日常经营的事项（如投资），只要不涉及垄断、经济安全、隐私保护等重大问题，政府应尽量减少微观干预。
总之，数字经济的规范监管要服务于长期健康发展，而其发展也要符合基本的经济社会监管要求。规范不是为了限制发展，而是为了更好发展。要全面认识数字经济与传统经济的差异，规范线上市场监管、优化线上市场发展环境。
（作者：刘诚，系中国社会科学院财经战略研究院副研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/12/nw.D110000gmrb_20211112_2-11.htm | celera_documents-shirley | 1.725752 | 0.364344 | -1.543369 | 0.889604 | 2 | 4 | 2,011 |
7,785 | 2021-12-17 | 我国吸收外资“稳”“进”万亿元 | 新华社北京12月16日电（记者于佳欣、刘红霞）16日，我国前11个月吸收外资“成绩单”出炉—— 商务部当日发布数据显示，1至11月，我国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%。 对比2020年数据，这一成绩更加亮眼：2020年全年，我国实际使用外资金额9999.8亿元，同比增长6.2%。今年仅前11个月，吸收外资就突破了1万亿元，可以说引资的速度更快、规模更大。 “这是非常了不起的成绩，是中国吸引力的直接表现！”亚投行首席经济学家埃里克·伯格洛夫对记者说，中国有力有效控制住疫情，在很大程度上增强了跨国企业投资中国、深耕中国的信心。 “疫情冲击下，中国吸引外资保持较高增速，且占全球FDI的比重攀升较快，表明中国仍旧是全球最具吸引力的投资目的地。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。 疫情发生以来，中国吸收外资在全球都表现亮眼。联合国贸发会议此前发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年全球外国直接投资（FDI）总规模大幅下滑，但包括中国在内的亚洲经济体却保持韧性，吸收的FDI逆势增长4%。相比之下，去年流入欧洲的FDI缩水80%，流入北美的FDI下滑40%。 引资的“稳”不仅体现在规模上，还有投资来源地：前11个月，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长24.7%和23.7%，吸引外资继续保持多元化势头。 摩根士丹利证券首席经济学家章俊说，受益于中国经济的稳定增长和政策红利，越来越多的外资选择进入中国，并流向更多新兴产业，这也从一个方面印证了中国经济的“稳中有进”。 “进”从引资结构持续优化上可见一斑—— 商务部数据显示，前11个月，服务业实际使用外资金额8239.4亿元人民币，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。 明年年初，西门子在中国的首座原生数字化工厂——西门子数控（南京）有限公司的新工厂将正式投运。投运后，新工厂将实现每年减少超3300吨碳排放。“西门子将抓住中国数字经济和低碳发展的双重机遇，顺应高质量发展，继续深耕中国市场。”西门子中国董事长、总裁兼首席执行官肖松说。 高通公司中国区董事长孟樸说，高通期待通过将5G扩展至新的行业，与中国伙伴建立更多新的合作关系，做大在中国的“朋友圈”。 未来，引资“稳”和“进”的势头如何保持？ 不可否认，受去年基数因素及当前全球投资环境影响，我国吸收外资的增速在放缓，特别是全球疫情仍在持续演变，国际产业链供应链重构等原因，让稳外资压力依然较大。 但也要看到，我国吸收外资也面临一系列积极因素。联合国贸发会议报告预计全年跨国投资将好于预期，有可能重新超过疫情前水平。而且，中国经济发展持续稳定向好，多个国际机构维持或上调对中国经济增长的预期。 “我认为，未来要在保持引资总量基本稳定的基础上着力优结构、提质量，稳住外贸外资基本盘。”章俊说。 不久前，商务部发布了《“十四五”利用外资发展规划》，在多领域进一步放宽外资准入，引导外资更多投向数字转型、节能环保、生态环境、金融服务、医疗、健康、养老等行业，这无疑将为外资企业迎来更多新的发展机遇。 日前召开的中央经济工作会议也对扩大开放、加大引资作出部署。会议要求扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。 商务部外资司副司长孟华婷表示，未来商务部将会同有关部门，加快修订发布新版外资准入负面清单，进一步放宽外资市场准入，加强重点外资企业和项目服务保障，全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，确保完成全年稳外资目标任务，并为明年的稳外资工作打好基础。 | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-12/17/content_5406_5456447.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,012 |
7,799 | 2021-12-17 | 政府来设计 企业“拿地即动工” | 南方日报讯 （记者/廖瀚 何伟楠 通讯员/涂莉）12月16日9时，随着土地出让结果出炉，中山火炬开发区一宗约77亩的国有建设用地被武藏精密汽车零部件（中山）有限公司（下称“中山武藏”）竞得。这是中山全市首宗“带设计方案出让”建设用地。当天上午，该项目即取得施工许可并举行了奠基仪式。
“通过带设计方案出让土地的方式，施工许可证的取得时间可以提前4个月左右，大大缩短了我们整体施工时间。”武藏精密工业株式会社（下称“武藏精密”）高级董事兼中国区域CEO大塚智久介绍。
“带设计方案出让”是指在土地出让时，将设计方案作为出让公告的一部分，土地成交后要求竞得人按照设计方案开发建设的出让模式。
今年9月，中山出台了《中山市建设用地带设计方案出让实施方案（试行）》。与传统出让模式相比，“带设计方案出让”模式设计方案编制主体由企业变为镇街政府，降低了企业承担的风险；编制时间节点前移并由编制主体安排预审，进一步理顺了审批流程；设计方案在土地出让前编制完毕，有利于镇街政府加强城市建设管控，优化产业布局。
中山市自然资源局相关负责人表示，在“带设计方案出让”的创新模式下，政府提前组织完成了土地建设工程设计方案的编制，企业竞得土地后可以直接按照设计方案进行报建和开发建设，真正实现了用地规划手续办理的减环节、减跑动、减材料，项目落地流程实现了进一步提速。
据大塚智久介绍，此次中山武藏增资扩产的目标瞄准了新能源汽车零部件生产制造领域，新增投资大部分将用于新设备购置及AI生产系统建设，打造武藏精密在全球第一家真正意义上的“无人熄灯工厂”。对于加快推动制造业数字化网络化智能化转型的中山来说，首个建设用地“带设计方案出让”项目的落地，对于推动产业集群高质量发展具有积极意义。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978115.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,013 |
7,802 | 2021-12-17 | 新型智能变色“玻璃”研制成功 | 本报讯
中国科学技术大学俞书宏院士团队近期研制出一种新型低成本智能变色“玻璃”——多色显示电致变色器件。该器件不仅能实现多色显示，而且可以实现自供电驱动，未来有望应用于节能建筑、低功耗显示器、防炫后视镜等领域。相关成果日前发表于《纳米快报》。
氧化钨因其高光学透过调制率和优异循环稳定性，被认为是最有前景的电致变色候选材料之一。
俞书宏团队研制出一种基于纳米线组装体的多色显示电致变色器件，通过采用界面组装技术将氧化钨和氧化钒纳米线组装在一起，使器件具有特定的光学、电学和多色显示特性。在施加不同电压下，组装体可以呈现出由橙色、绿色到灰色的动态颜色变化。通过控制两种纳米线的比例，还可调控组装薄膜的颜色显示、透明度、响应时间、着色率等电致变色性能。此外，在掩膜板辅助下，界面组装技术通过构造各种图案和调控组分，可以实现更复杂的色彩显示和信息传输。
传统电致变色器件大多需要借助外置电源系统驱动才能工作，影响了器件的柔性、独立性和便携性。为解决这一问题，该团队特任副研究员王金龙等受原电池概念的启发，将原电池系统集成到基于高度稳定性和柔性的银纳米线透明导电电极和氧化钨纳米线电致变色薄膜中，成功研制出一种自供电、低成本的柔性电致变色器件。与外置电源相比，这种自供电的电致变色器避免了内阻，平均着色效率提高了约20%；450个电致变色循环周期后，每平方厘米器件仅消耗约6.8毫克铝片。
作为智能窗口，该器件还表现出良好的太阳光辐射调控性能。相比于褪色状态，窗口着色时可以将模拟太阳光照射物体的平均温度从33摄氏度降到25.6摄氏度。
（桂运安 李想）
相关论文信息：
https://doi.org/10.1021/acs.nanolett.1c03061
https://doi.org/10.1021/acs.nanolett.1c03438 | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367229.shtm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 2,014 |
7,808 | 2021-12-17 | 振作工业经济运行怎么干？物价走势怎么看？ | ■谢希瑶 安蓓 闫依琳
中央经济工作会议提出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。怎样确保工业经济平稳增长？全球通胀压力下我国物价走势如何？如何推动专项债券发挥扩大投资效益？国家发展改革委新闻发言人孟玮16日在新闻发布会上回应近期经济热点。
确保工业经济保持平稳增长
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。中央经济工作会议结束不久，《国家发展改革委 工业和信息化部关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》发布，提出了16条具体措施，受到社会各界广泛关注。
“方案目标十分明确，就是要激发市场主体活力，振作工业经济运行，坚定不移推动工业高质量发展。”孟玮表示，在具体实施过程中，需要放到经济社会发展大局中把握和推进，重点把握以下四点：
要切实落实稳增长的各项要求——振作工业经济运行要牢牢把握稳是主基调，稳是大局，着眼于继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做好政策预调微调和跨周期调节，确保工业经济保持平稳增长。
要着力解决制约发展的关键问题——坚持深化供给侧结构性改革，以保障能源资源供应、加快关键核心技术创新和迭代应用为重点，精准打通产业链供应链堵点，促进工业经济畅通循环。
要服务于高质量发展的长期目标——坚持立足当前、着眼长远，积极应对实现碳达峰碳中和目标过程中面临的挑战，紧紧抓住实现碳达峰碳中和目标带来的机遇，完善能效约束标准，稳步推动绿色低碳转型，推进工业扩能、改造、升级，培育发展新的增长点，实现工业高质量发展目标。
要充分调动各类主体的积极性和主动性——着眼于破除制约工业发展的体制机制障碍，更大力度支持实体经济发展，加大对制造业企业特别是中小微企业的精准支持，持续激发市场主体活力，提振发展信心，稳定良好增长预期，形成强大工作合力，促进工业经济平稳运行。
保供稳价工作扎实有力
今年以来，受疫情反复、宽松政策、供给瓶颈等多方面因素影响，全球物价水平明显上行。全球通胀压力下，我国物价走势如何？
“我国经济已深度融入全球经济，物价走势客观上会受到外部因素影响，特别是前期国际大宗商品价格上涨推动我国PPI一度快速上行。但总体看，我国物价水平保持在合理区间。”孟玮分析，11月份，我国CPI、核心CPI同比分别上涨2.3%和1.2%，1至11月份平均分别上涨0.9%和0.8%，涨幅远低于全球主要经济体；随着部分前期价格上涨过快的能源、原材料供应偏紧局面逐步得到缓解，PPI环比涨幅由上月2.5%大幅收窄至零，同比涨幅收窄0.6个百分点。
元旦、春节将至，我国重要民生商品保供稳价形势如何？孟玮表示，从市场情况看，重要民生商品供给充裕、价格基本稳定。今年粮食产量再创新高，生猪和猪肉供应充足，冬菜逐渐大量上市也推动前期上涨的蔬菜价格出现回落。从各地工作进展情况看，保供稳价工作扎实有力。特别是各大中城市普遍充实了小包装成品粮油，加大猪肉、北方冬春蔬菜等储备，做到了“库里有货”。总体判断，“两节”期间重要民生商品供应有保障，价格将保持平稳运行。
扎实做好专项债券项目准备
中央经济工作会议提出，加大宏观政策跨周期调节力度。明确要适度超前开展基础设施投资。
地方政府专项债券是地方建设项目的重要资金来源，对于扩大有效投资具有重要作用。孟玮表示，国家发展改革委指导督促各地方坚持“资金跟着项目走”的原则，扎实做好专项债券项目准备等有关工作，推动尽快形成实物工作量，积极扩大有效投资，重点抓好三方面工作：
加强专项债券投向领域管理——财政部和国家发展改革委明确了交通、能源等9方面专项债券投向领域，并联合制定了专项债券资金投向领域禁止类项目清单。
抓紧做好明年专项债券项目前期工作——国家发展改革委将指导督促各地方在近几个月工作的基础上，抓紧完成拟发行专项债券项目的前期工作，推动专项债券尽快发行。
加快推进专项债券项目开工和建设实施——国家发展改革委将依托国家重大建设项目库，加强项目进展情况监测调度，督促各地方抓紧完成准备工作，推动项目尽快开工；对在建项目加大协调推进力度，确保项目顺利建设实施。
“今年专项债券的较大比例是在下半年发行的，其中相当一部分将在明年一季度使用，可与明年发行使用的专项债券形成叠加效应，对扩大明年有效投资提供有力支撑。”孟玮说。（据新华社北京12月16日电） | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/17/content_136708.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,015 |
7,818 | 2021-12-17 | 新清远 大未来 | 魏金锋
牢记嘱托再出发，务实敢闯立新功。在庆祝党的百年华诞、奋力开启发展新征程的关键时期，清远市第八次党代会胜利召开。
翻开过去五年的“成绩单”，令人倍感欣慰和振奋。展望未来五年的“新蓝图”，更是启航新征程、扬帆再出发的总动员。作为紧邻大湾区的地区，清远有着发展空间大、生态条件好的优势。在推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的过程中，清远以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力前行开新局。
新清远，大未来。重任在肩的清远，站在新的起点，发展为要、项目为王、实干为先，朝着高质量发展跑道努力奔跑，在新的赶考路上谋划新的辉煌。
一
开新局就是要吹响解放思想“冲锋号”，打开解放思想“总开关”。
在2021年清城区公务员全员培训班授课暨党的十九届六中全会精神宣讲会上，清城区委主要领导向全区干部接连提出“发展九问”，清新区、连州市向社会发出“我为发展献一策”的征集活动……
过去五年，清远各地社会经济发展取得长足进步。纵向看，有些经济发展主要指标在全省都比较靠前，与过去相比有了很大进步。但区域发展竞争如逆水行舟，不进则退。横向看，总量上清远与标杆城市存在不小差距。唯有增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感和危机感，以新的力度和速度，继续保持良好发展势头，才能稳住稳步前进的脚步。
“信心比黄金更重要”。在这个关键时刻，清远各地勇于解放思想，群策群力凝聚发展一条心。这些年发展，就是得益于全市广大干部群众鼓足干劲，砥砺奋进。落后不气馁，进步不骄傲，这是清远始终保持奋进的昂扬姿态。
但客观而言，清远存在的问题同样不少，比如区域发展不平衡问题仍然突出。“标兵渐远，追兵渐近”，面对这种严峻形势，清远应该敢于重视不足，把存在的问题当成改革奋进的动力。
今年是“十四五”开局之年。步入新征程，发展凭什么、有什么、怎么办？就是上下同心，把思想和行动统一到解决各种不平衡不充分的问题上来，传承弘扬“清远经验”，对标大湾区，敢闯敢试、敢为人先，汇聚起推进高质量发展的强大合力，在新征程中快人一步、抢得先机。
二
一批批重大项目的引进和落地，为清远培育发展新机，注入高质量发展的澎湃动力。
于变局中众志成城开新局。
“英德准备好了！”前期，英德市委主要领导率队南下招商。这是英德市委、市政府近年首次针对外地英商展开的大型招商活动，反响热烈。
冬日清远，项目建设热度却不降反升。产业为基、项目为王，清远各地吹响大抓项目、大抓发展的冲锋号，体现了上下齐抓项目建设的热度与力度，对外传递着坚定不移推进招商引资、招才引智的强烈信号。
狠抓项目背后展现的是敢于走出去的城市自信。当前，全国各地都把招商引资、招才引智当作赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策等各方面各显神通。随着社会经济发展稳步向前、营商环境持续优化、城市扩容提质不断加快，清远取得的成绩有目共睹。有了自信也就有了出去“请客”的底气。当前，清远种种举措均向外界发出招商引才的热情邀请：清风至，花已开，阳光正好，只待您来。
狠抓项目背后呈现的同时也是对高质量发展的强烈渴望。清远把项目建设摆在重要位置来抓，相继引进和实施了一批带动能力强和支撑作用明显的大项目。要加快高质量发展，就是要趁势发力、借势发展。大发展需要大项目，抓项目的力度就是抓发展的速度。这既是清远人民热切期盼的发展之基，更是清远上下铿锵前行的奋进姿态。
政贵在行，事成于实。站在新的发展起点，还需各地各相关部门做好落实招商引资的“一线施工队长”，用项目建设的速度与激情，激发出推动勇开新局的强劲动能，共创清远大地项目发展百花齐放的新气象。
三
开新局靠硬实力、软实力，但归根到底要靠人才实力。
一直以来，清远高度重视人才工作，不断加大人才培养和引进力度，深化人才发展体制机制改革。通过持续优化人才政策体系，加大资金保障力度，精准引进培育一批高精尖缺人才，完善人才服务网络体系，清远在全省率先建成“两库一平台”人才信息系统，人才工作迈出新步伐。
如今，站在新起点，面对多重叠加机遇，清远步入高质量发展的关键时期，比历史上任何时期都更加渴求人才。如何聚集各方人才力量，充分激发各类人才智慧与活力，成为当务之急。
激发人才活力，打造乡村振兴新引擎。清远是广东农业大市，肩负着推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设的重要任务。乡村振兴是一项持续性的系统工程，所需的资金资源、产业资源、技术资源等都将围绕人才资源进行扩展延伸。站在“十四五”开局之年，乡村振兴如何破题事关重要。
激发人才活力，铸就产业兴市生力军。高质量发展的根基在实体，支撑在产业。展望未来，推进产业兴市将成为清远加快实现高质量发展的重要抓手。如何引才，主动为人才“搭台唱戏”，变伯乐相马向赛场选马转变，让英雄有用武之地；如何留才，不断优化营商环境、提升城市品质，发挥省职教城作用，提高高技能人才与市场需求的匹配度，为产业兴市强化用工保障，既是发展之需更是现实之求。
随着广清一体化深入推进，发展蓝图加快实现，城市品质不断提升，为“千里马”在清远大地竞相奔腾提供了一个广阔舞台，当务之急，就是把人才工作放在全局突出位置来抓，让人才活力竞相迸发、人才红利竞相释放，为推动清远新一轮高质量发展提供强大智力和不竭动力。
四
县域兴则城市兴，县域强则城市强。
前期，清远8个县市区党代会胜利闭幕，迈进下一个五年发展新征程。从各县（市、区）党代会报告来看，“施工图”目标明确，“项目表”干货满满。比如清城区提出以“跳出清远看清城”战略视野建设“一地、两区、三城”；清新区提出建设“生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新”……
县域经济发展事关清远高质量发展大局，面向下一个五年，要加快推动县域经济高质量发展。
产业是振兴县域经济的“先行官”。县域产业对乡村振兴具有重要的辐射带动作用。清远是农业大市，农产品资源丰富，但还存在精深加工不足、附加值较低等问题，成为制约资源变效益的“卡脖子”问题。布局下一个五年，更要突出问题导向，精准施策做大做强县域主导产业。
营商环境优化是发展县域经济的“先手棋”。县域之间的竞争日益激烈，能脱颖而出靠的是过人的真本事，这就要求各地进一步查摆在改善、优化营商环境方面存在的突出问题。一言蔽之，能否用好营商环境这张融湾“入场券”，对清远的影响不仅仅是今后五年。
梦想在不懈努力中绽放，事业在接力奋斗中发展。对清远而言，下一个五年如何在推动高质量发展上闯出新路子，需要的是400万儿女上下同心、团结奋进，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力前行，清远必将赢得美好未来！
采写统筹：张锦标 魏金锋
编辑统筹：赵文君
版式统筹：喻 焰
出品：南方日报清远新闻部 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978075.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,016 |
7,821 | 2021-12-17 | 吸收外资何以“稳”“进”万亿元？ | 16日，我国前11个月吸收外资“成绩单”出炉——
商务部当日发布数据显示，1至11月，我国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%。
对比2020年数据，这一成绩更加亮眼：2020年全年，我国实际使用外资金额9999.8亿元，同比增长6.2%。今年仅前11个月，吸收外资就突破了1万亿元，可以说引资的速度更快、规模更大。“这是非常了不起的成绩，是中国吸引力的直接表现！”亚投行首席经济学家埃里克·伯格洛夫对记者说，中国有力有效控制住疫情，在很大程度上增强了跨国企业投资中国、深耕中国的信心。
疫情发生以来，中国吸收外资在全球都表现亮眼。联合国贸发会议此前发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年全球外国直接投资（FDI）总规模大幅下滑，但包括中国在内的亚洲经济体却保持韧性，吸收的FDI逆势增长4%。相比之下，去年流入欧洲的FDI缩水80%，流入北美的FDI下滑40%。
引资的“稳”不仅体现在规模上，还有投资来源地：前11个月，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长24.7%和23.7%，吸引外资继续保持多元化势头。
摩根士丹利证券首席经济学家章俊说，受益于中国经济的稳定增长和政策红利，越来越多的外资选择进入中国，并流向更多新兴产业，这也从一个方面印证了中国经济的“稳中有进”。
“进”从引资结构持续优化上可见一斑——
商务部数据显示，前11个月，服务业实际使用外资金额8239.4亿元人民币，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。
未来，引资“稳”和“进”的势头如何保持？
不可否认，受去年基数因素及当前全球投资环境影响，我国吸收外资的增速在放缓，特别是全球疫情仍在持续演变，国际产业链供应链重构等原因，让稳外资压力依然较大。
但也要看到，我国吸收外资也面临一系列积极因素。联合国贸发会议报告预计全年跨国投资将好于预期，有可能重新超过疫情前水平。而且，中国经济发展持续稳定向好，多个国际机构维持或上调对中国经济增长的预期。
不久前，商务部发布了《“十四五”利用外资发展规划》，在多领域进一步放宽外资准入，引导外资更多投向数字转型、节能环保、生态环境、金融服务、医疗、健康、养老等行业，这无疑将为外资企业迎来更多新的发展机遇。
日前召开的中央经济工作会议也对扩大开放、加大引资作出部署。会议要求扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。
商务部外资司副司长孟华婷表示，未来商务部将会同有关部门，加快修订发布新版外资准入负面清单，进一步放宽外资市场准入，加强重点外资企业和项目服务保障，全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，确保完成全年稳外资目标任务，并为明年的稳外资工作打好基础。
新华社记者 于佳欣 刘红霞
（据新华社北京12月16日电） | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/17/content_113469.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,017 |
7,826 | 2021-12-17 | 经济参考网：2022年国资央企工作划定重点 这些领域将有新动作 | 稳字当头抓经营，稳中有进作贡献；高质量完成三年行动任务；加快现代产业体系建设；加快建设世界一流企业……12月18日下午召开的中央企业负责人会议（下称“会议”）勾勒出2022年国资央企工作的重点任务，并提出了“两增一控三提高”的年度经营目标。
《经济参考报》记者获悉，新的一年，一系列举措将次第推出，其中包括深化跨行业跨领域跨企业专业化整合；试点推行中央企业公益性业务分类核算和分类考核；遴选第二批重点产业链链长企业；科学推进“双碳”工作，发展可再生能源及多元储能产业；关于加快建设世界一流企业的指导意见即将印发，2022年力争有一批中央企业率先成为世界一流企业等。
稳字当头 锚定“两增一控三提高”目标
国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，2021年国资央企坚持抓好“两利四率”，明确提出“两高三增一稳”目标，组织实施提质增效升级版专项行动，企业运行保持稳中向好、快中提质。
数据显示，2021年1-11月，中央企业利润总额2.3万亿元、净利润1.75万亿元，营业收入利润率7.1%，同比提升1.1个百分点。截至11月底资产负债率为65.1%，基本保持稳定。
国资委党委研究确定，2022年“两利四率”指标要努力实现“两增一控三提高”的目标。“两增”即利润总额和净利润增速高于国民经济增速；“一控”即控制资产负债率；“三提高”即营业收入利润率、全员劳动生产率、研发经费投入提高。
郝鹏强调，要把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来，以稳促进、以进固稳，力争实现“开门红”开局稳。
据透露，一系列具体的举措将推出，例如，要加快淘汰落后产能和清退“两资”“两非”，加大亏损子企业治理力度。要提升投资质量，加快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，加大对具有战略意义、溢出效应的产业投资。
改革收官 深化跨行业跨领域跨企业专业化整合
“强化指导推动、督查考核，确保三年行动任务在党的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。”郝鹏在会上对高质量完成国企改革三年行动提出明确要求。
他表示，2022年要深化跨行业跨领域跨企业专业化整合，加强海工装备、新能源汽车、工业互联网、物流大数据、航空货运等协同发展平台建设。推进三项制度改革在各层级子企业落深落实，全面实行经理层成员任期制和契约化管理，对关键核心技术人才实行具有市场竞争力的薪酬激励制度。推动混合所有制企业深度转换经营机制，持续探索差异化管控。试点推行中央企业公益性业务分类核算和分类考核。
补链强链 遴选第二批重点产业链链长企业
切实增强产业链供应链韧性和竞争力，加快推动现代产业体系建设也是2022年的重点工作之一。“突出企业主责主业，把国有资本更多投向实体经济、投向制造业。”郝鹏表示。
据透露，2022年国资委将深入实施现代产业链链长行动计划。在加快第一批链长企业计划落地的同时，启动第二批重点产业链链长企业遴选。同时，聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域培育一批国家级先进制造业集群；聚焦重点领域打造一批数字化转型试点企业，培育一批数字化转型示范场景，组建一批数字协同创新平台。实施优秀企业培育专项行动，打造一批科技领军企业、“专精特新”企业和单项冠军。
推进“双碳” 发展多元储能等产业
“要科学推进‘双碳’工作。”郝鹏表示，2022年要落实中央企业“双碳”工作的指导意见，推进绿色低碳转型发展，狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用。加快建立绿色低碳循环产业体系，推进钢铁、有色金属、石油石化、建筑、交通、建材等领域节能降碳。抓好煤炭清洁高效利用，加快煤电机组灵活改造，发展可再生能源及多元储能产业，增加新能源消纳能力。探索央企利用林业碳汇资源合作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。
推进绿色低碳转型发展的同时，确保能源供应也是国有企业特别是中央企业要承担的重要任务。
“要更好发挥重要能源资源生产自给的支撑托底作用。” 郝鹏表示，2022年要加大国内资源勘察力度，推动国内油气增储上产，加强油气、煤炭等储备能力建设，加快铁矿石资源整合，提高关键物流节点和通道控制力，提升初级产品供给保障能力。
防范风险 压减负债严管非主业投资
会议提出，2022年要坚决有力防范化解各类风险，牢牢守住不发生重大风险的底线。
“要从严从实抓好各类风险防范。”郝鹏要求，严控债务风险，强化资产负债率约束，有序压减永续债规模，推动高负债子企业负债率尽快回归合理水平。防范投资风险，严管非主业投资。严控金融风险，抓好金融业务专项整治。
防风险有赖于监督体系的进一步完善。会议提出，要全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制，扎实开展“名股实债”等问题专项整治。要坚持执行整改并重，坚决防止失管失控。对融资性贸易、空转走单等三令五申禁止开展的业务，要零容忍、坚决整治。
力争有一批央企率先建成世界一流
加快打造世界一流企业，是建设社会主义现代化强国的必然要求。据透露，关于加快建设世界一流企业的指导意见即将印发。按照部署，各央企要研究制定具体工作方案，聚焦大而不强、全而不优问题，对标世界一流企业全面改进。
“通过努力，明年力争有一批中央企业率先成为世界一流企业，更多企业加快向世界一流企业进军。”郝鹏称。
会议还提出，要平稳有序开展境外投资和生产经营，积极推进共建“一带一路”高质量发展。加强国际物流重大战略节点的顶层设计和整体布局，打造畅通高效安全的物流运输通道。聚焦基础设施、能源资源、产能合作等重点领域，优化全球资源配置。
【责任编辑：温存】
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7,828 | 2021-12-17 | 清远供电局 为经济社会发展赋能 让群众用上电用好电 | 北江之畔，华灯初上时摇曳的万家灯火，照亮了清远的城市底色。 曾亮超 摄
新马村屋顶遍布光伏发电板。陈立楷 摄
地处北江之畔的清远，是一颗璀璨的粤北明珠，华灯初上时摇曳的万家灯火，照亮了清远的城市底色。今年以来，南方电网广东清远供电局（下称“清远供电局”）紧紧围绕清远市委高质量发展“十大行动方案”（下称“十大行动方案”），积极聚焦主责主业，切实保障城乡供电需求，用心用情守护万家灯火。
随着经济社会发展步伐不断加快，清远电力供应需求近年来显著提升。今年1—10月，清远售电量达217.81亿千瓦时，全省排名第8；累计售电量同比增长20.87%，增速全省排名第1位（不含深圳）。
为了实现让群众用上电、用好电的任务目标，清远供电局不断加快供电基础设施建设步伐，切实保障城乡供电安全，简化优化业务办理流程，进一步提升清远营商环境，向清远群众交出了一份满意答卷。
赫鹏翀 卢晓宇
▶升级基础设施
加快建设供电“高速公路”
“十大行动方案”提出，高质量推进广清一体化高站位参与“双区”建设。清远供电局紧紧抓住广清一体化有利契机，在基础设施建设等领域对接粤港澳大湾区，以推动“获得电力”进湾区为目标，促进清远供电事业高质量发展。
“‘十四五’时期是清远电网发展重要的战略机遇期，我们要向世界一流水平对标前进，下好先手棋、打好主动仗，对于解决清远南北部发展不平衡不充分问题具有重要的意义。”清远供电局基建部总经理万宇宏说。
主动应对挑战，清远供电局与市政府签订清远电网“十四五”战略合作框架协议，加大对清远电网的建设投入，计划投资全市电网建设及改造资金120亿元，同比“十三五”增加39.8%，新增和扩建35千伏及以上变电站61座，为清远市地方经济社会高质量发展提供坚强的电网支撑。
2021年，粤港澳大湾区外环中段工程及500千伏清城输变电工程开工建设。两项工程是贯彻落实国家粤港澳大湾区发展规划和广东省委省政府构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大战略的重要抓手和具体实践，是完善广东电网结构，化解大电网风险，提升电网安全稳定水平的重大战略部署，也是未来十年粤港澳大湾区电网主架构的重要组成部分。
该项目预计2022年4月底投产，项目建成后，将满足清远南部片区未来10—15年的负荷发展需求，为清远经济发展提供强大的电源保障，实现清远电力能源入珠融湾的重要跨越。
受地理环境和经济发展结构影响，清远电网近年来呈现“南部用电紧张，北部电源送出困难”的“北余南缺”态势。为此，清远供电局在抓好电网建设的同时，加快推进220千伏广清园、110千伏大沙、110千伏文昌（四九）等一批输变电工程落地，全力满足清远“三园一城”等重点区域用电需求。同时，加快英德、阳山500千伏新能源升压站及配套送出线路项目的规划建设，有效消纳北部地区清洁能源，满足南部地区强劲的用电需求，更好地服务清远经济社会高质量发展。
▶全面排查隐患
切实保障群众用好电
为了确保电网电力设备设施安全运行，让广大群众能够安心用好电，清远供电局通过建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以及针对重大隐患的挂牌督办机制，有效防范清远电网大面积停电风险。
今年以来，清远供电局持续开展电网风险评估，识别电网薄弱环节，编制大面积停电事件应急预案，定期组织开展应急演练。通过建立针对自然灾害预警预报的工作机制和技术支持系统，以及组建应急特勤队、配置应急装备，清远供电局的应急处置能力得到进一步提升。
在防范涉电公共安全事件专项治理方面，清远供电局从2020年至今投入资金696万元，对多个台区的安全隐患进行整改，并针对新能源汽车的投入使用，组织开展充电桩等公共充电设施安全隐患排查治理；发现属于用户资产的路灯、交通信号灯等设施漏电开关安全问题，以及配电箱损坏、无可靠接地等其他用电安全隐患共2308项，目前已完成整改720项。
目前，清远已进一步完善城市保底电网建设，实现城市指挥（应急）机构在严重自然灾害情况下不停电，核心基础设施停电时间力争不超过2小时。
▶改善营商环境
让企业方便快捷用上电
“十大行动方案”提出，实施创新驱动发展战略建设现代化经济体系。近年来，清远供电局聚焦主责主业，全力保障各类企业用电需要，促进清远营商环境不断改善。
“我们全面落实先接后改政策，千方百计保障企业用电接入，始终以‘前台’满足客户用电为核心，通过调动‘中台、后台’资源整合，优化电网运行方式，加快电网项目建设，在保障安全的前提下，优先保障客户用电接入。”清远供电局市场营销部总经理梁景森说。
为了降低企业用电成本，清远供电局为企业用户提供“一揽子”解决方案，严格执行各项电价调整政策，持续发挥“电价洼地”优势。“2021年底前，全市报装容量160千瓦及以下小微企业将实现用电报装‘零投资’。”梁景森介绍，通过全面推行“临电租赁共享”服务模式，客户临时用电办电成本进一步降低。
据悉，清远供电局已组建专职优化营商环境工作专班，该局也是全市众多涉及营商环境评价单位中首个组建专职工作专班的单位。专班负责全面统筹提升“获得电力”的推进工作，聚焦“环节、时间、成本、供电可靠性、电费透明度、便利度”任务落实情况，强化过程管控。
在深化推进极速答复供电方案机制过程中，清远供电局对于符合要求的用电报装申请，实行“当天答复供电方案”，并提供行业扩报装“三免”服务，明确“一证办理”。
▶业务“线上办”
让客户“一次都不用跑”
清远供电局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，进一步精简报装流程，开通线上渠道办理多项业务，努力让客户“一次都不用跑”。
“我们通过实行‘一证受理，两证办理’，进一步压缩办电时间，高压报装全流程平均用时27个工作日，低压非居民报装平均用时2个工作日。”梁景森表示，清远“当日报装、次日接电”已成为常态。
据悉，清远一般办电业务已全面支持线上办理，通过深化电子证照共享，实现了“刷脸”办电。“现在电子办电渠道丰富多样，包括南网在线APP、95598微信公众号、支付宝生活号等七大电子渠道已全面铺开。”梁景森说。
打通局营销系统与市工建系统数据互通之后，清远客户在工建系统办理项目审批时，可一并勾选办理用电报装；打通局营销系统与不动产登记系统的数据互通后，客户在不动产中心办理过户业务时，可一并勾选办理供电立户（过户），从而实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
目前，清城供电局龙塘营业厅、清新供电局太和营业厅、连州供电局连州营业厅均已实现向智慧体验厅转型；清远21个营业厅增设线上渠道办理体验区，有序推进传统营业厅向智能化营业厅转型。
▶助力乡村振兴
让美丽乡村“电力十足”
“十大行动方案”提出，实施乡村振兴战略破解城乡二元结构。为了切实改善粤北山区用电环境，保障农村群众用电需要，清远供电局在“十三五”期间固定资产累计完成投资89.19亿元，其中电网基建累计完成投资66.36亿元，进一步提升供电保障能力。
“随着清远电网基础显著提高，不仅优化了区域网架结构，也加强了供电可靠性，能够有效保障清远地区特别是农村的电力需求。”万宇宏说，清远正在全力加快推进乡村基础设施提档升级，积极做好农村电网改造升级，并通过屋顶光伏发电、智能微电网等新技术，确保粤北山区农村“电力十足”。
位于清城区源潭镇的新马村，是清远近年来着力打造的乡村振兴样板区，也是远近闻名的美丽乡村。在建设高标准农业基础设施和发展乡村旅游等事业过程中，新马村电网建设发生了翻天覆地的变化。
2020年12月，清远供电局与清城区人民政府、忠华集团有限公司、广东电网能源投资有限公司共同签订了《清远市城乡融合（乡村振兴）综合能源示范点（新马村）项目建设合作备忘录》，描绘出新马村综合能源示范点建设蓝图，确定了“源、网、荷、储”的综合能源基础架构和“全绿色、高可靠、零排放”的建设目标，在新马村打造安全、可靠、绿色、高效的综合能源示范点。
根据当地民居特色，清远供电局在新马村推进屋顶分布式光伏项目，将光伏建筑一体化理念融入到存量农房的改造设计中。在不占用土地资源、充分利用存量农房的前提下，显著改变了乡村用能结构和村民的居住环境，为建设产业兴旺、生态宜居的新马村提供了一个绿色解决方案。
数读
●清远1—10月售电量217.81亿千瓦时，全省排名第8；累计售电量同比增长20.87%，增速全省排名第1位（不含深圳）
●清远“十三五”期间主网共新建35千伏及以上变电站9座，其中220千伏3座、110千伏5座、35千伏1座；共扩建35千伏及以上变电站14座，其中220千伏4座、110千伏8座、35千伏2座；新增变电容量308.3万千伏安，建设改造线路528.793千米
●清远“十三五”期间中低压配网共新增配变3291台，新增配变容量94.13万千伏安；中压和低压线路分别新增3890千米、25888千米
●清远供电局对局属资产涉电公共安全隐患开展全面排查治理，在电力线路设备跨越鱼塘、临近建筑物、防洪防涝等排查治理方面，共发现隐患1915项，已采取防范措施1846项，永久整改措施69项；发现森林火灾隐患3117项，已完成整改3100项；发现配电设施防洪防涝隐患排查发现73项，已完成整改28项
●今年以来，清远全口径客户平均停电时间2.98小时，同比下降52.77%；全口径平均停电频率3.87次，同比下降77%。中心城区客户平均停电时间控制在1小时内
●清远供电局聚焦“极速答复”，符合条件的客户报装当天或次日答复供电方案。2021年，完成“极速答复”供电方案248宗
典型案例
全省首个“碳中和”新能源示范村落户清远
综合能源助力乡村振兴发展
日前，广东省首个“碳中和”新能源示范村并网仪式在清远市清城区源潭镇新马村举行。此次并网成功，意味着新马村村民在通过光伏发电实现电力自给自足的同时，还能将多余的电力出售，有助于进一步提高村民收入及电力资源有效利用。
光伏发电既省钱又能赚钱
通过构建以新能源为主体的新型农村电网，清远供电局将新马村打造成为高可靠、零排放、全绿色的综合能源示范点，积极探索以综合能源助力乡村振兴发展的新路径。
截至11月底，清远供电局已与新马村226户村民签订合作协议，已完成安装143户，预计年发电量可达338万千瓦时，超过了新马村区域内目前年用电量（85.6万千瓦时）。光伏发电量富余之后，新马村多出来的电量还可以用来“卖电”赚钱。
目前，新马村已建成可满足2台电动车和5台电动自行车同时充电的综合充电站，并在停车场建成16支电动汽充电桩，路旁还建有集照明、5G微基站、信息播报、摄像头和充电枪于一体的“五合一”智慧路灯。
为了实现“零停电”目标，清远供电局构建新型农村配电网，率先实现村级大规模全额消纳光伏发电量。“双电源‘手拉手’智能中压网架+屋顶光伏分布式能源+储能式微电网”结构的多能保障系统，投产后将使区域供电可靠性达到全国“第一梯队”。
新型农村电网扮靓乡村
在构建能源示范村的过程中，清远供电局十分关注农村电网设施设备对村容村貌的影响，为此广泛运用新技术、新手段，建成后的新型农村电网使村容村貌更加亮丽。
目前，新马村已完成乡村旅游景区的中压架空线路迁改，清远供电局对16个自然村的501处三线塔挂进行整治，为该村大力发展乡村旅游产业创造了良好环境。
在推广光伏服务项目过程中，固定机巢、无人机自动巡航等多种“黑科技”被带进新马村。无人机自动巡航不仅能够及时发现光伏电池上的脏物，还能够及时监测发热是否异常，从而实现新马村全域屋顶光伏智能化运维。
“我们使用无人机自动巡航屋顶，通过热成像可以精准反映光伏设备情况，既解放了人力，节省了培养‘飞手’的成本，又省时高效、精细度高。”清远供电局生技部相关负责人苏超说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978090.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,019 |
7,829 | 2021-12-17 | “数字供销”助力 农产品越省跨城 | “廉江红橙，欢贡天下，橙仙子爱上大西北。”站在陕西西安雨润市场展台上，廉江市农村电子商务有限公司总经理蔡琪琛笑着向广大客商和市民推介“欢贡”廉江红橙。
近日，廉江市供销社组织开展红橙西安推介会，签下750余吨廉江特色水果销售大单。廉江红橙走进陕西西安，迈出了市场化和品牌化的新步伐。这是廉江市结合《国家级电子商务进农村综合示范项目》创建工作，依托供销社电商平台赋能红橙产业发展的缩影。
●钟英豪
畅渠道
对接电商平台 打开全国市场
近年来，廉江市供销社大力发展电子商务网上交易平台，对接全国供销合作社统一的综合性电商平台“供销e家”，积极探索建设“农村快闪驿站”“供销e家”农村综合服务社等电商乡村服务网点，发挥一网多用、双向流通、供销并举、综合经营的独特优势，进行农特产品产销对接，突出特色农产品特别是“廉江红橙”的宣传，推动全市现代农业加快发展。
“廉江红橙发展一直受限于销售渠道。供销社电商平台给农民提供了很多惠农服务，更是打开了全国的农产品市场。”蔡琪琛感慨说。
2017年4月，在廉江市供销合作社的指导下，他成立了廉江市农村电子商务有限公司。这家位于石岭镇创业路的助农公司，注册资金100万元，建筑面积1100平方米，已对接全国“供销e家”，搭建了中国农特产品廉江馆和“供销e家”廉江营运中心，推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，同时开展一对一农户农产品全方位服务，运用微店、直播、短视频等新模式为农产品营销宣传。其中重点推介的农产品，就是廉江红橙。
坚持公益性和市场性并重，线上线下布设消费帮扶专柜（区），发挥中国供销渠道联盟理事单位和“供销e家”优势，推动农产品越省跨城，主动为地方农特产品宣传，支持农户无偿进驻平台……拥有供销特色的电商平台，成为廉江农产品推广的生力军。去年，获得了中国供销渠道联盟电商标杆奖。
廉江市农村电子商务有限公司开发的廉江市统购统销电商（欢贡商贸）平台已经投入使用，并且组织全市农村电商服务站负责人、农（商）贸流通企业、涉农企业与合作社负责人、电商企业负责人及电商从业个体户180多人进行培训，全市农产品产供销一体化发展更进一步。
当前，廉江市供销合作社全力实施电子商务进农村综合示范项目建设，已经在全市范围内建成“供销e家”琴山村综合服务社、琴珠村供销驿站等22家“供销e家”综合示范社站、村店（实体店），依托供销社互联网，大力推进网上交易一体化经营，有效地解决了农民买卖难问题，推动本土特色农产品销路越走越广。
建品牌
提升农产品知名度美誉度
一直以来，供销社都是农民的“知心人”，是农产品的“店小二”，使得群众都有着深刻的“供销印象”。廉江市供销社发展农村电子商务为农产品打通销路的同时，也注重农产品品牌化建设，带头推进品牌创建，提升农产品的质量和标准，做大做强本土特色农业。
“没有形成令消费者放心、满意的农产品品牌，有供销印象加持的电商平台也带不动。”蔡琪琛表示，成立廉江市农村电子商务有限公司后，在供销社的指导下，他立刻注册了“欢贡”品牌，严格把控农产品的标准和质量，充分发挥供销社业务优势，逐步打造了多种优势特色产品，尤其是“欢贡”廉江红橙广受欢迎，得到了不少客商的青睐。
2021年11月，廉江市发布了“廉江红”品牌标准，公布授权使用“廉江红”单位名单，廉江市农村电子商务有限公司欢贡红橙基地赫然在列，正是廉江市供销社不断加强农产品品牌化建设指导服务的结果。
在“欢贡”廉江红橙陕西西安推介会上，鲜甜美味的“欢贡”廉江红橙深受广大客商和西安市民的欢迎。活动共签下750多吨廉江红橙等廉江特色水果销售大单。
来自陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等地的水果采购商，以及西安的水果批发商、经销商、市民代表出席活动，听取“欢贡”廉江红橙的品牌推介以及廉江红橙等特色农产品购销对接情况，并品尝了甜酸适中、汁多化渣的红橙，都赞不绝口。随后，还举行廉江红橙经销战略合同签订仪式，10家水果经销商与廉江市农村电子商务有限公司欣然签约。
廉江市供销社负责人表示，借助电商平台为廉江红橙产业发展牵线搭桥，只是供销社服务“三农”的一小步。接下来，要运用供销社的力量，助力实施好现代农业提升工程，大力推进“数字供销”项目建设，建成廉江市第十四次党代会提出的“数字农业产业服务平台”，有效解决农副产品销路问题，推动廉江农业实现高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977947.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,020 |
7,833 | 2021-12-17 | 深入推进“放管服”改革改善优化营商环境 | 为鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，日前，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（下称《意见》），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。12月16日，国务院办公厅围绕贯彻实施《意见》举办营商环境创新试点培训交流会。
《意见》的印发对全国营商环境改革工作有何深远意义？作为首批入选的试点城市，广州如何贯彻会议精神，抓住试点机遇，推动营商环境改革走深、走实？本期观点邀请来自全国高校的专家学者，对《意见》内容及“优化营商环境”这一重要主题进行深入解读探讨。
主持人：黄舒旻 投稿邮箱：
[email protected]
余淼杰
近日，国务院下发了《意见》，就如何推动全国营商环境的整体优化、培育和激发市场主体活力工作做了系统深入的部署。而深入推进“放管服”改革，改善优化营商环境，全面培育和激发市场主体活力则是深化改革开放的重中之重。
健全市场主体准入和退出机制
改善优化营商环境，首要是要做好“放”的工作。“放”的重点在于健全市场主体准入和退出的机制，更好地支持市场主体的创新发展。
一是要积极鼓励引导民营经济的发展。目前我国已有超1亿户个体工商企业主体，个体工商企业带动近3亿个就业岗位，成为推动中国经济发展的主力军。要在“公开、公正、公平”的原则下推进要素市场化配置，特别是确保主权可控可管的前提下，培育数据要素市场，推动数据的安全有序流动，更好地支持市场主体的创新发展，切实做到“放水养鱼”，力争实现“水大鱼大”。
二是宜鼓励大力引进外资，特别是对制造业企业和一般服务业企业的外资企业，允许外资企业享受市场准入前国民待遇，建立起负面清单管理模式，并逐步缩短负面清单种类和数目。
三是对各类企业，在放开市场准入，消除准入隐性壁垒的同时，也要建立退出机制，比如建立并完善市场主体制度，特别是对经营异常类企业依法“清场”。《意见》对上述问题做了非常有针对性的回应，专门指出要健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，专门强调要更好支持市场主体创新发展。这些举措及时有效，能解企业之“渴”。
维护创建公平竞争秩序
改善优化营商环境，“管”是重要保证保障。“管”的重点在于进一步加强和创新监管，维护创建公平竞争秩序。要认识到“放”和“管”是辩证统一的，放开市场准入不是允许市场主体野蛮生长；加强监管是为了市场主体更好地发展，目标是依法保护好各类市场主体的产权和合法权益。
首先，加强监管的首要之义是防止垄断，防止资本无序扩张、野蛮生长。资本作为生产的主要要素之一，充裕必要的资本投入对各行业特别是资本密集型行业的发展能起到积极的作用；但同时也要防止市场主体利用行业优势、规模优势产生垄断势力，阻止良性竞争，不利于整个行业的生产率提升。这就要求政府要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有力监管和有效引导。
其次，加强监管还需大力破除区域分割和打破地方保护。具体地说，要大力推荐客货运输证照跨区互认、取消冗余公路检查站，有效降低运输贸易显性成本。同时，有效地清除各类歧视外地区域企业准入的“玻璃门”和“旋转门”等隐性成本。
再次，“管”的目标在于创造维护市场的公平竞争秩序。企业是否存在垄断行为不是只简单地看市场占有份额，而更重要在于企业的行为是否造成影响其他主体合理进入市场，是否阻碍了竞争。所以，相关部门需清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为。监管的“初心”就是要为各类市场主体创造一个公平的竞争机会。这也是《意见》中体现的一个主要精神。
此外，“管”的方式须因行而异，宜刚柔相济。比如在农产品、成品油等领域可探索建立完善的综合监管机制，在食品药品、医疗卫生等重点领域则需建立事前事中事后全流程监管机制。对涉及到医疗、教育、工程建设等重点领域从业行为需适当加强监管，对存在严重不良行为应依法推行行业禁入等措施。相反，对违法情节轻微或没有造成明确社会危害的，则可加以道德教育，批评感化为主。
问题导向，寓服务于监管
改善优化营商环境，更要做好“服”的工作。重点是面向老百姓面临的困难，寓服务于监管。
一是要持续提升投资便利化和建设便利度。比如可继续拓展企业开办“一网通”业务范围，推进社会投资项目“用地清单”改革，争取开展工程联合验收“一口受理”等。二是要大力提升跨境贸易自由化水平，继续大力推进贸易自由试验区建设，同时继续深化海南自由贸易港建设，并在内地拥有“双机场”的条件比较成熟的城市考虑设立自由贸易空港试验区。三是优化外资投资环境，探索建立国际职业资格证书认可清单制度，支持开展国际航运相关配套服务，提高国际航运综合服务能力，提升综合国际竞争力。四是优化经常性涉企服务，具体工作要于细微处见“真功夫”，寓服务于细微，各部门服务工作宜“不以善小而不为”。同时工作要坚持不懈，努力做到“细水长流”。五是要做好人才服务管理工作。要不拘一格招才引才，大力引进“高精尖缺”人才特别是国际人才，为国际或外地人才安家落户、创业发展创造各方面条件，不仅要使得高端人才感到“宾至如归”，更要使得他们真切感受“此间乐，不思蜀”，安心发展。
最后，要鼓励部分条件成熟的城市开展营商环境创新试点工作。北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳是我国经济发展的头部城市，有条件先行先试。成功的试点举措提炼成为普遍经验后可复制、可推广，争取以后在全国范围内推进开展。
（作者系北京大学国家发展研究院党委书记） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978150.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 2,021 |
7,843 | 2021-12-17 | 中国远洋海运 集团要闻 中远海运加强与中国宝武合作 | 12月17日下午，中远海运集团董事长、党组书记万敏，董事、总经理、党组副书记付刚峰一行赴中国宝武钢铁集团有限公司（简称中国宝武）拜访，与中国宝武党委书记、董事长陈德荣，董事、总经理、党委副书记胡望明等进行了友好会谈。
陈德荣表示，中国宝武与中远海运在长期合作中结下了深厚友谊，双方紧密协同，相互支持，共同服务国家发展战略。中国宝武致力于通过技术引领、效益引领、规模引领，打造以绿色精品智慧的钢铁制造业为基础,新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业等相关产业协同发展的格局。希望今后继续得到中远海运的大力支持，通过全产业链的深度合作，降低物流成本，创造增量价值，双方共同立足新发展阶段，携手实现更高质量的发展。
万敏感谢中国宝武对中远海运的长期支持，对中国宝武近年来取得的优良业绩表示祝贺。万敏表示，两家集团产业链联系紧密，战略目标高度契合，中远海运将积极对接中国宝武发展战略，根据客户需求制定可视化、智能化物流解决方案，为国家重点资源运输提供长期稳定的全程供应链服务保障。中远海运将聚焦中国宝武“成为全球钢铁业引领者”愿景，在业务、投资和资产各方面加强合作，走好绿色低碳、智慧发展道路，真正实现现代服务业与先进制造业的融合，为上海国际航运中心建设，保障国家供应链、产业链稳定做出更大贡献。
中国宝武总会计师朱永红、副总经理高建兵，相关部门及所属企业负责人；中远海运集团副总经理黄小文，集团行政事务本部、运营管理本部，中远海运集运、中远海运散运、中远海运港口相关负责人参加了会见。 | soe | http://www.coscoshipping.com/art/2021/12/17/art_6864_215933.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,022 |
7,849 | 2021-12-17 | 九江银行广州分行 乡村振兴贷款突破20亿元 | 南方日报讯 （记者/吴雨伦）“真的太感谢九江银行的支持了，主动对接，上门服务，及时解决了我们的资金难题。”广州市白云区某农业公司负责人胥先生脸上洋溢着笑容。该公司主营蔬菜水果种植、零售和批发业务，因为疫情影响导致公司经营周转较为紧张。九江银行广州分行在走访了解这一情况后，第一时间上门服务，协商确定融资方案，发放了74万元贷款，有效缓解了公司的资金压力，同时也带动了周边村民就业和乡村经济发展。
据了解，为巩固脱贫攻坚成果，全力支持乡村振兴，九江银行广州分行以高质量党建引领高质量可持续发展，积极落实乡村振兴战略，不断扩大乡村振兴领域授信规模、创新金融产品、丰富业务模式，从产业振兴、生态宜居等维度着力，全面提升金融服务乡村振兴质效。截至今年11月底，九江银行广州分行乡村振兴贷款余额为21.1亿元，较上年末增加9.22亿元，增幅77.53%。
当前，“三农”工作重心向乡村振兴历史性转移，金融机构“活水”支持的作用显得尤为重要。九江银行广州分行负责人表示，下一步将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，继续坚持“以党建为纲，以发展为要”的理念，实现党建与中心工作双向融合，为支持广东省经济和民生发展提供全方位综合金融服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978065.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,023 |
7,850 | 2021-12-17 | 铺就“生产、供销、信用”三位一体新型助农惠农路 | 中山市供销社与中山市农业农村局、人行中山中支、中山银保监分局、中山市金融工作局以及6家金融机构共同签订合作协议。中山市供销社供图
三角供销社工作人员了解社员养殖情况。 中山市供销社供图
近年来，中山市供销社牢记为农服务根本宗旨，持续推进供销社综合改革，不断拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，深入推动“联农扩面”五大工程，以建设高标准高质量农民专业合作社为切入点，提供全链条农业社会化服务，带动服务农民增产增收，走出了一条“生产、供销、信用””三位一体新型助农惠农路。
●撰文：吴帆 颜海
推进金融惠农项目向生产一线延伸
今年以来，中山市供销社积极探索生产、供销、信用“三位一体”综合服务，通过加强与政府有关部门及商业银行、商业保险的合作，以政府农业产业政策、财政投入为扶持，以银行贷款、涉农保险为保障，推进金融惠农项目向农民生产一线延伸，不断提升“三农”服务水平。
12月6日，中山市供销社与中山市农业农村局、人行中山中支、中山银保监分局、中山市金融工作局以及6家金融机构共同签订“中山供销系统乡村振兴金融助农战略合作框架协议”，总意向授信额度30亿元。
中山市供销社与省农担公司以及各大金融机构沟通，制定本地供销合作社惠农金融服务工作计划，利用自身联农组织体系和经营网络优势，推出中山供销“粤供易贷”项目，切实解决小农户贷款难、贷款贵问题。为切实了解农民贷款需求，中山市供销社带领各基层供销社，深入田间地头，与专业合作社、农民面对面座谈，深入了解其真实资金需求，针对性制订贷款服务“套餐”。同时，结合中山实际，探索引入财政补贴资金，最高按农民支付担保费总额的50%进行补偿，最大限度减轻农民贷款负担。项目最高可申请300万信用贷款，最低年化利率3.9%。目前，中山市供销社已在大涌、三角等5个镇街实施农产品供应链金融服务试点，帮助36户农户办理贷款2000余万元。
古镇苗木合作社获评全国示范社
2021年，古镇苗木合作社获评全国供销合作总社农民专业合作社示范社，实现了中山市供销系统零的突破，取得了良好示范带动效应。
古镇苗木合作社始终坚持为农服务初心，整合各方资源，践行为农服务宗旨，充分发挥服务“三农”桥梁纽带作用。该社以助农服务中心为依托，为社员、周边农户提供农资农技、农业技术培训等服务。同时，配备600平方米的农资物料仓库，为满足合作社农业生产提供有力保障。
不仅如此，古镇苗木合作社配合创建庄稼医院，做实农业生产辅助性服务。积极派员参加农药知识培训，提升社员专业技术水平。通过培训学习，为社员提供出诊服务，多次对古二村、龙鳞沙片区的果树、桂花等花卉苗木开展杀虫、灭菌、除草等服务，帮助社员、农民实现稳产增收。
古镇苗木合作社是中山市供销社有序推进专业合作社业务，不断提高自身服务能力的案例之一。在中山市委、市政府的领导下，中山市供销社紧紧围绕省供销社“联农扩面”工作部署，坚持“积极引导、全面推动”的工作原则，以规范化管理为抓手，抓点带面，力求实效，全市供销系统“联农扩面”工程全面进步、整体提升。
加快现代农业产业化联合体培育
作为“联农扩面”工程的重要一环，中山市供销社把农业产业化联合体建设作为重点工作来抓。通过“产业引入、服务输出”的方式，有效整合龙头企业、基层社、专业大户三者优势，着力培养出一批服务“三农”的现代农业产业化联合体，成为为农服务的重要抓手，实现了“1+1+1＞3”的效果。
农业产业化联合体涵盖了龙头企业、农民专业合作社、种养大户等各类农业经营主体。将产前、产中、产后环节有效融合，有力推进了生产经营主体间的合作与互补。通过联合发展，促进了“生产、供销、信用”三位一体发展，既保证了龙头企业获得比较稳定高质的产品，又稳定了服务对象与生产性服务；通过资源共享、风险共担，实现了合作共赢；通过融合发展，使农业经济效益稳步提升，农业量、质、效全面提高。
如中山市沙溪供销社水稻产业化联合体，主动承接沙溪镇政府的“长者安康”工程大米配送任务，通过与实力和口碑良好的供应商中山市穗浩园米业有限公司合作，严格把关食品质量，确保老年人吃得安全、健康、放心。2021年以来，已累计完成大米配送13.6万人次，累计销售金额523.9万元，在实现经济效益的同时，得到了社会赞扬和群众认可。
截至2021年10月底，农业产业化联合体总数达到8个，涵盖龙头企业13个、农民合作社9个、专业大户11个，涉及粮油、蔬菜、水产、农机等多个产业，种植面积超1500亩，精养水面近1000亩，2021年实现销售收入0.5亿元，成员农户户均增幅800余元，辐射带动农户143户。
智慧养殖助农户“手机上养鱼虾”
中山地处珠江出海口，淡水资源丰富，中山市供销社从2021年开始，与哈工大、中国联通合作，分别在南朗街道濠涌村、三角农腾专业合作社开展智慧渔业试点项目。
在三角镇蟠龙村，崔暖洪的养殖塘里12台增氧机正在有序工作，与以往不同的是，这些增氧机可以通过手机远程操控，遇上故障还会自动发送提醒。崔暖洪是三角供销社创办的三角镇农腾养殖专业合作社社员，他的鱼塘是中山市供销社携手联通公司打造的智慧养殖试点之一。
自今年8月底安装智能养殖系统后，崔暖洪巡塘的次数明显减少了，特别是外出及晚上休息时间也减轻了心理压力，即便机器故障也能及时发现，立马解决。“如9月15日的一次突然停电，智能养殖系统监测到异常后，立即通过短信和电话通知到我，让我在15分钟内就把停电问题解决了，避免去年的损失再次发生。”谈话间，崔暖洪从养殖塘内捞起一笼活蹦乱跳的虾，脸上笑容灿烂。
在南朗街道濠涌村，在中山市供销社的帮助下，社员参与智慧渔业项目。养殖户可以通过手机APP及时查看含氧量的即时数据，含氧量达到一定标准时可以自动控制部分增氧机停止工作减少成本支出。同时，通过APP提示，准确下药，减少虾的损失率，达到增产效果。养殖户反映，使用新设备后，每天打捞的死虾比使用传统增氧机的鱼塘少，收成时，平均每亩虾塘可多产虾30斤以上，每亩利润增加率超30%。
整合资源分区域组建中心社
中山市供销社为整合基层供销社资源，结合各镇街区域分布情况，坚持因地制宜，按照以强带弱、就近管理的原则，在充分考虑全市基层社区域分布、经营水平、社有资产和人才队伍情况的基础上，决定分区域组建中心社。
为此，市供销社在前期广泛开展调研、公开征求意见的基础上，经过一年的酝酿讨论，于12月初审议通过了《中山市供销社系统区域组团运营机构建设的指导意见》，并指导各镇街基层社于12月15日签订组建区域中心社协议。
该指导意见明确了区域中心社的职能定位、主要功能、区域划分和管理框架等，强调了通过整合资源、落实人员、完善制度和绩效考核等措施。通过加强中心社现代企业化管理，既防范新增经营风险，也利于激发全系统内生活力，做大做强基层供销社。
“供销社要尽量满足农户需要，特别是在智慧养殖、新品种推广、技术指导、病虫害防治、市场信息等服务方面解决农户办不了、办不好、办起来不划算的事情。”中山市供销社党组书记、主任赖文盛表示，通过“生产、供销、信用”三位一体综合服务平台的建设，让农民在市场竞争中增强抗击风险的能力，中山市供销社将持续加强与农户的沟通交流，连接党和政府惠农政策的最后一公里，实现经济效益和社会效应双提升。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977916.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,024 |
7,858 | 2021-12-17 | 深圳第二个“海岸城”深度剧透 万丰海岸城将在深圳西部再造城市级商圈 | 对于“海岸城”，商业地产圈并不陌生。毕竟，南山海岸城曾以南山区最大一站式购物中心的姿态，最早将现在鼎鼎有名的后海商圈拉入了城市级商圈地位。而今14年过去了，该项目已是南山商业文化中心，全国商业标杆，销售额持续上扬。2020年南山海岸城销售额达到38.8亿元，稳居深圳购物中心前列。
以一座城改变一座城，“海岸城”效应有目共睹。月前，海岸集团携手沃尔玛正式官宣，山姆会员商店首进宝安，落户万丰海岸城，深圳西部的第二座“海岸城”以黑马之态进入众人眼帘，也引发了社会的广泛关注。
山姆会员商店作为世界500强企业沃尔玛旗下的高端品牌，发展至今已成为全球最大的会员制商店之一。在强调“会员第一”的原则下，建立全面、严苛的选品体系，从商品研发、生产、供应链管理、物流配送，再到门店陈列，打造全链路高效能的购物体验。这次合作是海岸集团推动万丰海岸城项目战略发展的核心一步，双方的签约将全面提速空港新城的资源布局，树立强强联手、资源共享、共谋发展、共利为民的新标杆。
崭新机遇
重构西部城市格局
万丰海岸城，是海岸集团在深圳西部全新打造的标志性城市综合体，集商业、住宅、产业、文化、娱乐、教育等配套于一体，迎合“新湾区·新中心”城市规划浪潮之上应运而生。
粤港澳大湾区的战略规划，牵引着深圳先行示范的城市革新姿态。而大空港新区的建设，更是深圳打造全球海洋中心城市、加快全球蓝色经济融合的关键。随着《前海方案》敲定，前海合作区总面积扩容全面覆盖空港新城，无疑为该区发展释放腾飞的积极信号。
结合国际会展城、海洋新城、海上田园城和宝安综合港区“三城一港”的建设，空港新城将打造集会展、高端商务、现代商贸、金融服务、总部经济、海岸高科技于一体的TOD城市副中心。紧随前海扩容连片扩区，依托深港经济圈，万丰海岸城将集中片区优势提速发展。
○构建“会展+科技”的世界产业高地，作为广深港科技走廊的重要一环，从“制造”到“智造”，输出城市科创名片，树立湾区产业转型升级标杆。
○坐拥粤港澳唯一的五维立体交通体系，包括规划落成的7大城市轨道、空港高铁站、机场东枢纽以及“两横三纵+四大高速”的陆路系统，成为国内大城市中第二座空铁联运综合交通枢纽。
○与前海形成“双轮驱动”格局，汇聚全球的资金流、人流、物流、信息流。
大空港作为未来西部发展轴上两个重要引擎之一，汇聚多个国家战略规划，集结优势全面革新，为大空港新城发展提供十足的“西”引力。包括海岸集团在内的华润、万科、华侨城、卓越等新商业文旅项目规划落地，将一改过往片区老商圈发展空间受限的劣势，为片区商业带来增量发展的空间。
作为深耕深圳的城市综合体运营专家，海岸集团以代表湾区雄心的超级城区“万丰海岸城”，全面对接空港经济区，以“城市融城”的现代理念，导入城市驱动发展新引擎，围绕“一带三轴三板块”打开了对湾区产城融合的新想象。
○一带：打造城市中央生态绿带，统筹公园与城市公共轴带的功能，以包容多元、生态友善的环境体验，激活公共活力，与城市生态系统有机融合；
○三轴：生活轴、商务轴、产业轴三轴联动，融入城市发展中轴线，加强片区与空港新城之间的联系；
○三板块：生态宜居板块、综合服务板块、复合产业板块三大板块承接城市规划功能，在打造城市门户、商务商业综合体的同时，提供开放、包容的产业办公空间，同步构建自然和谐的立体化社区生态氛围，打造出“海岸城”品牌综合集群核心区域。
创新与突破
新商业灵感的探索
万丰海岸城作为海岸集团城市综合运营的综合体升级之作，商业部分将分区开发。凭借南山海岸城的成功开发经验和特色建设模式，通过连廊体系将区域建筑空间立体串联，形成一个人车分流、开放包容、高效便捷的城市平台。一站式集中商业、多层复合街区、精品住宅底商、休闲邻里中心、聚客大型旗舰主力店等多元商业商务组群，将提升区域商业辐射势能，向外铸造商业坐标，向内改变区域人群生活方式。
目前在建的万丰海岸城一区总建筑面积约120万m2，商业体量约18万m2，定位湾区全时活力中心，未来将以开放的姿态辐射百万品质家庭、年轻族群、会展商务人群、技术白领等，共创美好品质生活。
○国际大师级设计团队
万丰海岸城汇聚美国CRTKL、英国奥雅纳（ARUP）、CCDI悉地国际、华阳国际、库博的设计智慧，携手万漪景观，打造由商业广场、二层连廊、海岸公园融合构建的社交空间，以生活共享作为核心价值，释放城市活力。同时，再度携手新亚洲园林风格设计宗师户田芳树，以“庭院之美”为设计主题，为万丰海岸城营造庭院意趣，以静谧、安心满足市民日常休闲需求。
○公园里的购物中心
结合自然生态融合带串联大钟山公园、万丰公园及新桥市民广场，打造标志性3公里的生态绿廊，其中购物中心独享25000㎡公园景观，参与式水景、儿童娱乐空间、400米慢跑步道、休闲廊架……感受城市生态绿谷中的“森活乐趣”，开启独特生活体验。
○多面立体的慢生活体验
破除建筑和城市公共空间的界限，打造1000㎡午后广场、200㎡内街烟火市集、20米巨树天阶等主题场景，利用连廊构想“慢生活体验”，呈现城市新生活社交主场。
万丰海岸城将以“世界的湾 海岸的城”的宏大视野和格局，引领大湾区时代的生活方式。海岸集团突破“城市生活”单一维度的思考，通过多维空间的有机融合，紧扣开放、包容的城市空间发展理念，建立有活力、有深度的生活体验。随着万丰海岸城项目的逐步亮相，未来湾区美好生活范本将逐一展现，海岸商业也将实现迭代升级，再创商业新高地！
●撰文：任婕 林梓文 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977997.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,025 |
7,860 | 2021-12-17 | 福田汽车喜获全国质量奖提名奖 | 12月2日，2021中国质量协会年会在北京召开，会议揭晓了备受瞩目的第十九届“全国质量奖”。25年披荆斩棘推进卓越绩效管理，持续追求高质量发展的福田汽车荣获本届全国质量奖提名奖。
全国质量奖是经党中央、国务院同意，由中国质量协会负责承办，向在实施质量强国战略中作出突出贡献的组织、项目和个人授予的在质量方面的崇高荣誉，被誉为中国质量界“奥斯卡”。
奖项的评价标准《卓越绩效评价准则》国家标准（GB/T19580-2012）借鉴国内外卓越绩效管理的经验和做法，结合我国企业经营管理实践，为组织追求卓越提供了自我评价的准则，也是全国质量奖及绝大多数地方和行业质量奖的评价依据。
第十九届全国质量奖评选，以“拥抱数字变革，推动质量创新，持续追求卓越”为主题，坚持“高标准、严要求、少而精、树标杆”的原则。福田汽车25载矢志追求卓越绩效，累计产销汽车1000万辆，连续多年中国商用车销量名列前茅；海外出口65万辆，连续10年位居中国商用车出口量前列；品牌价值1808.36亿元，连续17年位居商用车行业前列。
福田汽车始终致力于质量提升行动，大刀阔斧在全公司推行“大质量”思维，无死角进行质量管理和质量控制。
在优化质量管控方法上，福田汽车一方面积极引进国内外先进管理技术和经验，甚至引进了航天系统“双归零”方法；另一方面，逐步推行平衡质量、合适质量的概念。此外，福田汽车还将产品质量植根到企业文化上，举行质量文化节、质量比武、知识竞赛等活动，营造更加良好的质量氛围，从呆板质量向快乐质量转变。
对待质量瑕疵“零容忍”的态度，使得“质量”理念深深根植福田汽车企业经营管理全价值链、全过程。成长发展25年间，福田汽车参与制定国家强制性标准29项，占相关国家强制性标准总数的25%以上，参与制定国家、行业、地方推荐性标准75项，企业标准1839项，授权专利6000多件。
早在2019年初，福田汽车就庄严召开了质量誓师大会，以坚定决心打赢三年质量攻坚战。
2021年是福田汽车三年质量攻坚战收官之年，据第三方的调查数据显示，在整车系统越来越复杂的情况下，福田汽车三包费用降低了24%，索销比降低44%，产品一次入库合格率提升42%，可靠性指标提升30%，百台缺陷降低23%，质量抱怨率同比降低32%，用户对福田汽车产品满意度整体提升20%。
荣获全国质量奖提名奖，为福田汽车三年质量攻坚战画上圆满句号。但福田汽车对质量的追求永不止步，只会促使福田汽车对质量设定更高目标和要求。未来，福田汽车将继续以用户为中心，不断推进质量工作的自我革新与升级，持续推动中国商用车行业高质量发展。广告 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211217/183950.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,026 |
7,861 | 2021-12-17 | 标准引领大数据产业高质量发展 | 近日，工业和信息化部印发《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《规划》）。当前，数据作为新时代重要的生产要素，已成为国家基础性战略资源。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。工业和信息化部印发《规划》，是对国家大数据战略的贯彻落实，对“十四五”期间加快大数据技术创新和产业变革、激发数据要素潜力具有重要意义，同时也为我国大数据标准化工作指明了方向。
《规划》是对大数据标准化工作的重要指导
《规划》高度重视推动大数据标准化工作。标准化工作以现实问题或潜在问题为对象，以改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作为目的，是打通数据要素流动壁垒，助力技术创新，加快工程化、产业化步伐，促进市场体系建设的重要基础，是推动我国大数据产业步入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化新阶段的重要保障。《规划》全文提及“标准”一词39次，涉及加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础、筑牢数据安全保障防线等多项主要任务和行动专栏，将“标准引领作用显著增强”作为“十四五”期间大数据产业发展的重要目标，全面布局大数据标准化工作。
《规划》以标准为纲规范大数据治理体系建设。《规划》从三方面布局标准化工作，规范大数据治理体系建设。一是以标准引导数据要素市场培育。开展数据资产评估等标准研制，建立数据要素价值体系，并基于标准试点和评测能力建设，发展数据资产评估、登记结算等市场运营体系，健全数据要素市场规则。二是以标准加强数据“高质量”治理。鼓励开展《数据管理能力成熟度评估模型》等国家标准贯标，推动数据治理等相关标准研制，提升企业数据管理能力，构建行业数据治理体系。三是以标准筑牢数据安全保障。鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理，开展基于标准的数据安全能力成熟度评估、数据安全管理认证，提出制定数据安全相关管理办法和标准规范，增强数据安全管理能力。
《规划》以标准为引领推动大数据产业高质量发展。《规划》在夯实产业发展基础部分着重强调强化标准引领，提出“协同推进国家标准、行业标准和团体标准”“健全大数据标准符合性评测体系”“积极参与大数据国际标准制定”等具体任务，并设立了“重点标准研制及应用推广”行动专栏。此外，在构建稳定高效产业链方面，基于《规划》中提出的数据治理、数据服务等重点标准研制，加快大数据服务模式创新，推动大数据服务向专业化、工程化、平台化发展；基于数据开放接口与互操作、数字化转型等重点标准研制，打通数据底层壁垒，推动医疗、公安、交通等领域数据共享与开发利用，加速行业数字化转型进程。
标准是大数据产业高质量发展的重要保障
标准是加快大数据治理体系建设的“引路牌”。习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化。随着大数据与实体经济的深度融合，以及大数据战略资源地位的日益凸显，完善的大数据治理体系已成为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要基础。然而，当前我国企业普遍不掌握科学的数据治理方法，数据管理能力不足，数据安全风险较大，难以充分激发数据要素价值潜力。在此形势下，加快数据管理、数据治理、数据安全等标准研制和应用，既可以为企业开展数据治理体系建设提供参考和依据，也能通过开展相关标准符合性评测，提升企业对数据治理工作的重视程度，牵引企业加强数据管理和数据治理，加速国家大数据治理体系建设进程。
标准是推动数据要素市场培育的“奠基石”。当前我国数据要素市场存在权属不清晰、定价方法不统一、数据流通不畅等问题，尚未形成成熟的数据交易模式。一方面，需要加快出台相关法律法规，持续完善数据产权制度法律基础。另一方面，要强化数据确权、定价、交易、分配等全流程的标准支撑。通过开展数据分类分级、数据产品和服务安全要求、个人信息保护要求等相关标准研制，明晰交易数据类别和安全底线；通过开展数据质量、数据资产评估等标准研制，规范数据价值评定基准，加速数据要素资产化进程；通过开展数据语义、数据接口和互操作、数据管理等标准研制，统一底层数据格式，畅通数据流通渠道，推动数据要素市场规范化建设，加快释放数据要素价值潜力。
标准是大数据技术创新和产业发展的“助推器”。大数据领域技术创新活跃，与实体经济融合程度持续深化，带动新产品、新服务、新模式、新业态持续涌现。标准是技术的基础，是促进科技创新的“催化剂”，是提升产品和服务质量的基准和尺度，是构建产业生态的纽带和桥梁。加强大数据标准体系建设，加快技术研发、产品服务、行业应用等标准研制和应用推广，能够有效固化数据生成、采集、存储、加工、分析、安全与隐私保护等技术成果，引领技术创新，推动成果向市场主体传导和渗透，引导企业提升大数据产品和服务质量，推广大数据优秀解决方案，营造大数据产品和服务供应商、各行业企业、科研院所等各方主体相互协同、相互促进的良好发展环境。
进一步发挥大数据标准引领作用
在工业和信息化部的指导下，中国电子技术标准化研究院作为全国信标委大数据标准工作组（以下简称工作组）秘书处单位，积极开展大数据标准化工作，建立了国家大数据标准体系，开展了37项国家标准研制，培育了数据管理能力成熟度评估等一系列标准符合性评测能力，取得初步成效。下一步，中国电子技术标准化研究院将认真贯彻落实《规划》要求，充分发挥工作组平台作用，加强标准供给，强化标准化服务能力，落实标准对产业发展的引领作用。
一是发挥平台作用，做好产业资源对接。依托工作组平台，加强与工业、政务、生态、商贸等行业主管部门以及各地大数据标准化归口单位的衔接，推动大数据标准化工作纵向延伸和横向拓展。做好各行业组与技术、治理、产品等专题组工作对接，促进各行业大数据应用供需双方的沟通交流，保障标准方向契合产业发展需要。
二是加快标准研制，推动标准落地应用。围绕技术研发、产品服务、数据治理、交易流通、行业应用等需求，聚焦数据开放接口与互操作、数据治理、数据资产评估、数据服务、数据安全等重点方向，加快关键标准研制。设立国家级标准验证和检验检测试点，开展标准验证和试点示范工作，培育标准符合性评测服务能力，推动大数据标准的应用落地。
三是强化标准支撑，培育高水平数据人才。加强与相关企业和高校院所的长期合作，培养一批兼具大数据技术、行业经验和标准化能力的复合型人才。以《大数据从业人员能力要求》行业标准为基础，完善大数据产业从业人员的岗位能力培养和评价标准体系建设，加强标准宣贯和人员培训，提升数字素养，打造高水平大数据产业人才队伍。
四是促进国际合作，增强规则制定话语权。加强与国外标准化组织和研究机构的交流合作，做好国外大数据技术、产业和标准化态势跟踪。组织国内专家积极参与国际标准制修订工作，提升我国在大数据领域国际规则的参与度，增强话语权。加强国际标准适用性分析，推动国家标准与国际标准的双向转化，深化大数据领域的多双边互利共赢。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16047_306661.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,027 |
7,864 | 2020-02-15 | 天津市市场监管委关于印发天津市2020年特种设备安全工作要点的通知 | 天津市市场监管委关于印发天津市2020年特种设备安全工作要点的通知
津市场监管特[2020]5号
各区局、各特种设备检验机构、有关单位：
为做好2020年全市特种设备安全监管工作，市市场监管委制定了《天津市2020年特种设备安全工作要点》，请结合本地区、本单位实际贯彻落实。
2020年2月15日
天津市2020年特种设备安全工作要点
2020年，天津市特种设备安全监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，学习贯彻落实十九届四中全会精神，严守安全底线，健全责任体系，推进改革创新，服务民生发展，以风险防控和隐患排查治理为主线，以信息化为手段，进一步提升安全监管效能和安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故和严重社会影响事件，确保本市特种设备安全状况平稳可控。
一、强化风险防控和隐患排查治理，严守特种设备安全底线
1.强化日常安全监督检查。各区局要以学校、幼儿园和医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯、客运索道、大型游乐设施，冶金行业起重机械、寄递物流行业叉车为重点，科学制定现场监督检查计划并开展检查，发现并及时消除安全隐患。
2.开展专项排查整治。坚持问题导向，按时按要求完成大型游乐设施乘客束缚装置加装和客运架空索道隐患排查治理，巩固电站锅炉范围内管道、危险化学品相关特种设备、液化石油气气瓶充装单位专项治理成果，有针对性的开展电梯信息公示专项监督检查。
3.加强市级直接检查。落实《技术专家参与特种设备案例检查制度》和《特种设备联合检查制度》，继续开展安全监察、行政执法、技术检验“三结合”执法，更好的发挥技术专家和执法办案机构在特种设备安全监察中的作用。
4.狠抓治理实效。从隐患闭环管理落实发力，坚持全面排查、清单管理和对账销号式落实，确保执法检查和专项整治取得实效；定期通报隐患排查治理推进情况和整治成果，采用明查暗访、情况通报、约谈督办等手段，打通隐患整改责任落实“最后一公里”。
5.加大执法办案力度。严格落实“铁面、铁心、铁腕、铁规”要求，重点查办涉及特种设备事故、投诉举报、重大活动保障和全市集中整治期间的违法案件，精准打击各类特种设备安全违法违规行为，切实保持对违法违规行为“零容忍”的高压态势；加大安全隐患曝光力度和案件办理结果公开力度，按规定纳入市场主体信用信息公示系统，实施惩戒。
6.严把源头安全关。加强事中事后监督，督促检验机构依法依规对特种设备的生产过程实施严格监督检验，同时对持证生产单位保持许可条件的情况进行检查，发现问题及时报告发证机关和当地安全监察机构，防范企业“带病”生产、设备“带病”投用；对行政许可鉴定评审环节、作业人员考试环节实施不定期抽查，提高许可工作质量；强化对生产、充装、检验检测等单位的监督抽查，对通过自我声明承诺方式直接换证的生产单位以及有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查。
二、落实各方责任，完善特种设备安全治理体系
7.推动企业主体责任落实。督促企业严格履行法定义务，加大安全投入，加强自查自纠，扎实推进隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，逐步构建企业风险管控和隐患排查的常态化机制，从源头上遏制各类事故的发生；综合运用监管执法、管理评价、约谈通报、信息公开、警示教育、安全培训、撤销吊销、失信惩戒等手段，倒逼企业落实主体责任。
8.落实检验机构责任。法定检验机构要进一步强化技术支撑和公益保障属性，做到应检必检、应检尽检。提升检验机构的工作质量和技术能力，有效发挥检验机构在技术检查、事故调查、专业执法、应急处置等方面的支撑作用；推进检验过程信息化程度，提高可追溯水
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7,866 | 2021-12-17 | 工业互联网为打造先进制造业高地赋能 | 12月14日—16日，2021“工业互联 智创湾区”系列主题活动在深圳宝安举行。
多位专家和企业界代表为宝安工业互联网发展建言献策。
数字驱动智能，工业未来已来。12月14日—16日，由深圳市宝安区政府与中国信息通信研究院联合举办的第五届全国工业互联网数据创新应用大赛暨2021“工业互联 智创湾区”系列主题活动在宝安区举行。3天的活动中，政府、研究机构、专家学者、企业代表等多方人士聚集一堂，发布工业互联网最新研究成果，探讨工业互联网未来发展趋势。
作为举办本次活动的“东道主”，主题活动期间，宝安区发布了国家级工业互联网产业示范基地（深圳宝安）建设成果。
自入选工业互联网国家示范基地以来，宝安区积极抢占工业互联网发展先机，率先建成了工业互联网标识解析综合型二级节点，探索形成了一大批新应用、新模式、新业态，培育出了一批特定行业和特定场景工业互联网平台商和服务商，涌现出了一批特色鲜明的标杆示范企业和产业集群，工业互联网产业体系日渐完备。2021年3月，宝安区被工信部评为全国唯一一个五星级国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）。
今年9月举行的宝安区第七次党代会提出了“打造世界级先进制造业高地”的目标，明确提出要充分发挥工业互联网的赋能作用，引导工业企业实施数字化、网络化、智能化改造，提高生产效率，增强先进制造业优势。可以预见，随着宝安区先进制造业发展格局不断完善，工业互联网对宝安高质量发展的支撑作用将更为明显。工业互联网，正让宝安的未来充满想象。
先行先试
率先探索具有宝安特色的工业互联网发展路径
近几年来，工业互联网正成为全球产业竞相布局的新赛道。在新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的时代，工业互联网为实体经济各领域的数字化、网络化、智能化转型提供了具体的实现方式和可行的实施路径，成为第四次工业革命的重要基石和“双区”建设的重要内容。工信部、广东省、深圳市陆续出台政策与方案，推动工业互联网发展。
作为深圳的工业大区、产业大区，宝安更是工业互联网的“先行者”和“实践者”。
一方面，宝安集聚了5万多家工业企业，制造业在全国乃至全球都占有重要地位，与工业互联网密切相关的电子信息、电气机械、装备制造都是传统优势产业，全球每100台无人机就有21台来自宝安，全国智能穿戴产品每10个就有3个是宝安制造；另一方面，宝安企业规模普遍较小，生产形式、组织方式较为传统，订单获取和议价能力不强，制造业面临转型升级的巨大压力。在良好基础和现实需要的“碰撞”下，宝安在国内率先开启了工业互联网探索与实践的步伐，并于2020年3月，成为广东省唯一的国家级工业互联网专项示范基地。
一年多来，宝安从组织架构和顶层设计入手，走出了一条具有宝安特色的工业互联网发展路径。
为了保证工业互联网建设有力推进，宝安成立了由党政一把手任双组长的领导小组，统筹部署全区工业互联网工作；与中国信息通信研究院、中国工业互联网研究院等国家级智库进行紧密交流，在工业互联网、5G、数字经济、区块链等领域开展深入合作，为工业互联网建设提供智力支撑；在全国率先发布区县级工业互联网白皮书，为工业互联网发展制定了“路线图”；成功举办2020中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会等多场具有全国影响力的工业互联网活动，营造了良好的工业互联网生态。
2021年，宝安区委、区政府更是以一号文件的形式，明确提出要“大力发展工业互联网赋能制造业转型升级”，从生态构建、平台支撑、应用赋能、集聚发展、人才培育等5个方面，推出26条专项政策，拿出8亿元财政资金，全力扶持工业互联网发展。
打造场景
为制造业企业数字化转型提升发展动能
在传统的工业大厂中，多个厂区、产业链上下游互联互通；在新兴的工业互联网平台上，制造业产业链被搬到线上，让非标制造就像在线购物一样便利……在政策和市场的“双向发力”下，宝安的工业互联网应用场景不断丰富，制造业企业数字化转型步伐明显加快。
宝安区内集聚着多家国内外知名的先进制造业企业，这些重点企业成为工业互联网发展中的“急先锋”，打造了多个标杆应用和典型模式。
智能化生产方面，创维集团打造5G+工业互联网智能工厂，通过对工厂现场多种设备、生产过程的数据实时采集，实现智能生产、智能排产、质量预警，打通了从订单到生产再到物流发货的信息流，缩短调度响应时间20%，设备运维成本降低30%。
网络化协同方面，银宝山新建立智能制造供应链数字化应用云平台，实现企业内部与外部供应链协同及供应链管理数字化，产品设计周期缩短30%。
个性化定制方面，裕同印刷通过打造信息化平台，构建产供销研一体化高效协同体系，并打造柔性智能工厂，实现订单、采购、生产、出入库等信息实时反馈和处理，产能提升13%，设备稼动率提升15%，交货准时率提升23%，生产周期缩短20%。
服务化延伸方面，浦洛电子为客户开展产线数字化改造，平均设备稼动率提升16%，人均产值提升17%，制造成本降低14%。
数字化研发方面，大族激光实现贯穿订单、设计、生产、管理、检验、交付全过程的可视化闭环管理，缩短产品设计周期10%，减少设计错误及工程变更次数20%—40%。
精益化管理方面，任达电器通过智能终端采集、传输数据，实现机器与设备、人与机器间互联互通，企业生产效率提升20%，产品不良率下降50%，能源利用率提升18.06%，企业运营成本下降20%。
不止大企业，借助工业互联网发展契机，宝安区数万家中小微企业，也逐步开启了数字化进程，通过上云上平台提升效率、获取资源，成为宝安工业互联网发展的“生力军”。
如创佳精密借助“云工厂平台”，实现机床利用率从65%提升到90%，单机产出额提高66.4%，订单转化率从6%提高至11%；黑云精密借助云化APP开展信息化管理，实现车间综合用工减少10%，次品率降低5%，产品研制周期减少65%，单位产品能耗降低58%。据统计，宝安区21%的企业上云上平台设备占所有设备的比例超过40%，设备上云程度居全国前列。
搭建平台
带动大批中小企业实现数字化升级
在工业互联网体系中，工业互联网平台是一大核心要素，它就像一个巨大的“连接器”，连起了设备与应用，连起了工厂与用户，连起了技术与场景。
在发展工业互联网的过程中，通过持续的引导和扶持，宝安诞生了一批以“解决中小企业转型需求和痛点”为着力点的工业互联网平台，帮助企业解决融资难、订单难、转型难等问题，为中小企业数字化升级打下了坚实的基础。
速加网就是其中的典型代表。速加网针对中小企业获取订单难、议价能力低等痛点，连接了1000多家优质工厂，帮助来自30多个国家和地区的3万多个用户提升闲置产能利用率，并得到订单。
“我们希望让零件加工像网上购物一样简单。”速加网创始人田雪峰将平台形容成“机械加工领域的滴滴+京东”，通过整合全国各地加工厂，共享工厂闲置产能并进行合理调度，为企业提供“快速打样、小批量试制、低成本量产”的一站式加工服务，从而提升工厂设备利用率，缩短零件交付周期，并降低企业加工成本。
云工厂则是一个专注解决“非标零部件制造线上化问题”的工业互联网平台，连接采购商21万个、工厂1.1万家。CEO李钦介绍，云工厂开创了从研发到生产全闭环信息化系统，平台智能报价系统可在全球首次实现非标零件一分钟报价，今年上半年，云工厂撮合交易额达100亿元。
除了速加网和云工厂这样的产业资源配置型平台，宝安还涌现出了多家优秀的供应链服务型平台和技术赋能型平台。如点链网针对中小企业规模较小、自有资金不足、信誉等级普遍较低、获得融资和贷款难度高等痛点，为5000余家企业提供产业链数字化解决方案，提供了超14亿的供应链金融服务；学泰科技云平台累计为超过100家小微企业提供转型服务，平台接入设备数量超过1万台，平台上APP数量210个，为制造企业数字化、智能化转型赋能。
随着宝安工业互联网建设不断深入，多个领域的工业互联网服务商也逐步向宝安聚集，为不同场景中的宝安制造企业提供专业化解决方案，有力推动了宝安工业互联网生态形成。
硕果累累下，2021年3月，宝安区被工信部评为全国唯一一个五星级国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。当前，深圳发展一路向西，宝安进入了从“制造”大区到“智造”强区的转型关键期，在新发展格局下，宝安与工业互联网的“故事”还将继续。“前海‘扩区’后，宝安成为多重战略叠加的交汇点，面临前所未有的发展机遇，宝安提出打造世界级先进制造城的目标，更加迫切需要工业互联网赋能助力，也将为工业互联网的深度发展提供更加丰富的应用场景和广阔空间。”宝安区委书记王守睿的一席话，描绘出了宝安与工业互联网“碰撞”后，将带来的无限可能。
宝安，正朝着工业互联网这片新“蓝海”，加速挺进。
“数”说宝安工业互联网建设
近期，宝安区对区内300家工业企业工业互联网应用成熟度进行了调研，结果显示，宝安区制造企业进行数字化、网络化、智能化转型的动力空前强劲，全区工业互联网应用成效明显。通过工业互联网改造，在人力资源、设备管理、产品交付、采购周期等方面降本增效显著。
45%已将数字化转型作为顶层战略，并有序开展数字化转型探索
46%对生产环节设备、产品、人员等数据进行了采集和可视化管理
42.2%对供应商、经销商、客户等外部数据进行深度分析挖掘
37.5%实现了产品研发在线协作
23.4%基于平台开展制造能力交易，参与产业链产能、订单等资源分配
●人力资源方面，生产现场员工平均减少16%，劳动生产率平均提升13%，人均利润率提升16%
●设备方面，运维成本降低13%，综合利用率提升56%
●产品方面，新产品上市周期缩短17%，
产品交付周期缩短28%
●运营方面，采购周期平均缩短24%，库存周转率提升19%
■现场速递
圆桌论坛中，多位专家表示——
宝安有条件突破瓶颈成为行业标杆
作为工业互联网领域的一场盛会，第五届全国工业互联网数据创新应用大赛暨2021“工业互联 智创湾区”系列主题活动吸引了社会各界的目光。在以“工业互联网推动区域（宝安）产业转型升级”为主题的圆桌论坛上，多位专家和企业界代表各抒己见，发表了对工业互联网发展的观点和看法，为宝安工业互联网发展建言献策。
国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波说，工业互联网正在重塑企业新形态，未来新型企业形态将不断涌现，工业互联网会在其中发挥基础性作用，从根本上改变企业的面貌和生态。
北京航天航空大学可靠性与系统工程学院院长林京坦言，目前工业互联网在人才培育、产学研融合、基础设施建设等方面还存在短板，粤港澳大湾区有条件、有优势在补齐这些短板方面发力，如在高校开设与工业互联网产业需求相匹配的专业，按照产业需求设置课程，培育交叉性、实验性人才；主动发力，打破工业互联网之间的壁垒，加速推动基础设施建设等。
携汇智联（北京）有限公司总经理陈振华认为，互联互通的标准是数字经济的基础，但工业互联网行业在这方面还有所缺失。同时，企业数据安全有效流动的问题还没有得到有效解决，极大限制了工业互联网的发展，他希望，宝安可以率先突破这些瓶颈，为行业提供一个标杆。
“工业本质是产品，互联网本质是服务，在产品场景中提供怎样的服务才是工业互联网的本质。”震兑工业智能科技有限公司总经理邱伯华认为，要发展工业互联网，不仅要搭建好平台，更要创造出更多新的产品应用场景，“存量时代，创造新的应用场景是提质增效的有效方式，在这个方面，宝安是一片热土，有很好的基础，也相信会有更大的作为。”
云工工业科技（深圳）有限公司总经理李钦和华为云工业互联网产业发展总监彭祖炜则表示，工业互联网是平台经济，大企业有能力自行搭建完整的数字化系统，但对大量中小企业而言，平台就是它们接入工业互联网的唯一通道，因此要加快搭建更多多方参与的平台，服务中小企业，构建工业互联网增量市场。
此外，第五届全国工业互联网数据创新应用大赛也在活动期间举行。该大赛是首个由政府主管部门指导的工业大数据领域最具权威性的全国性创新竞赛，已连续两年在宝安举办，基于制造企业真实数据资源和需求场景设置三道赛题，遴选出一批能够解决实际问题、可复制性强的工业大数据创新应用解决方案，同时引导一批优秀的工业大数据解决方案创业团队落户宝安，助力宝安工业互联网创新发展。
撰文：崔洁 龙飘飘 图片由受访单位提供
编辑统筹：甘韵矶 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978137.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,029 |
7,867 | 2021-12-17 | 清远农行 主动融入清远发展全局推动经济社会高质量发展 | 截至10月末，农行清远分行（下称“清远农行”）本外币各项贷款余额307亿元，比年初净增40亿元，增量占比33.67%，排四大行第1。这份亮眼的成绩单，离不开该行服务地方经济的态度、温度和速度。
2020年12月31日，清远市委正式公布推动清远高质量发展“十大行动方案”，作为对标对表省委“1+1+9”工作部署的清远“施工图”“项目表”，吹响全面加快高质量发展的号角。
瞄准新蓝图，紧紧围绕清远市“十四五”规划和市委“十大行动方案”，清远农行主动融入清远发展全局，提出抓住广清一体化和国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设的重要机遇，落实好县域“7+1”重点领域发展战略，以信贷业务高质量发展，推动清远地方经济社会高质量发展的新思路，明确工作重点和办法举措，积极担当作为，压实工作责任，大抓执行、实干快干，确保各项工作全力快速推进。 黄剑琴 江勇军
资金+服务
引金融“活水”润“三农”沃野
农业银行，因农而生、因农而兴、因农而强。一个“农”字，道出万千情怀与使命。
实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这是国家作出的重大战略部署，既对清远农行服务“三农”工作提出了更高要求，也为清远农行的发展带来全新机遇。
新使命、新担当，清远农行展现新作为。倾斜资源配置、强化考核、扶持乡村特色产业高质量发展、巩固脱贫攻坚、向全市选派80名金融助理，为乡村振兴提供“融资+融智”……清远农行把更多资源力量优先投向农业农村，引流金融“活水”润“三农”沃野，为清远乡村增加“农行能量”。
强化顶层设计，深化合作拓宽“三农”金融服务覆盖面。该行成立乡村振兴小组，制定《清远农行三年乡村振兴金融服务实施方案》；优化考核方案；落实县域“7+1”重点领域发展战略，即聚焦县域PPP、城镇化补短板强弱项、现代农业产业园、农业龙头企业、县域工业企业、农房管控风貌提升、县域幸福产业等7大乡村振兴重点领域，金融服务“三农”覆盖面不断扩大。
以产业兴旺带动乡村振兴。广东农行与清远市政府签署金融服务乡村振兴战略合作协议，总授信人民币500亿元，助力清远乡村振兴。截至2021年10月末，“三农”贷款余额177亿元，比年初增加19.7亿元，农户贷款余额25.2亿元，比年初增加7.1亿元。
清远农行向全市各级农业龙头、稳产保供企业、现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”提供金融服务，以该行特有的农业龙头贷、产业园实施主体贷、农园微e贷、一村一品e贷，为全市发展县域经济、支持特色产业发展提供有力金融支撑。截至10月末，该行支持农业龙头企业38户、贷款余额6.38亿元；支持全市12个现代农业产业园区，覆盖园区内企业及个体经营者3200多户、贷款余额8.51亿元。
生态宜居，是农民对美好生活的期盼。截至10月末，清远农行为清远高标农田建设贷款余额3907万元、种业贷款余额378万元、农村集中供水贷款授信7亿元。今年，该行还投放8.8亿元贷款支持连州地下河、清新古龙峡等县域旅游景区建设；投放贷款1.53亿元支持英德中医院、清新人医等医疗项目建设。近三年，清远农行累计投放特色小镇与民宿产业贷款340多户、3.2亿元。
金融+科技
谱写普惠金融新生态
小微企业是实体经济的“毛细血管”与重要支柱，也是普惠金融“主阵地”。2021年，清远农行持续强化小微企业金融服务工作，支持大众创业、万众创新。该行设立普惠金融事业部，并在辖属市区及县域共设立10个分中心，持续提升辖内小微企业的金融服务；优化担保方式；设置更为灵活的贷款期限和还款方式……
例如，对纳入产业园区单户授信1000万元（含）以下的实施主体，可提供广东省内（不含深圳）房地产作为抵押品，异地押品准入由农行自行审批；农村个人生产经营贷款期限由原来的3—5年，调整最长8年；期限一年以上贷款的还款方式由原来的分期还本付息，调整为可按月（季、半年、年）结息、到期还本。
为了扩大服务渠道，该行还通过“金融+科技”模式，打造了数据化、精准化、自动化、智能化的普惠金融服务新模式，丰富信贷产品体系，破解小微企业融资难题，大幅提高了其贷款可得性。
清远农行丰富多样的信贷产品有微易贷、税银通、工资贷、微捷贷、纳税e贷、抵押e贷等，其中微捷贷、纳税e贷是纯线上产品，以小微企业及企业主的金融资产、房贷、纳税等数据为依据，通过网上银行、手机银行等电子渠道，为客户提供可循环使用、纯信用方式的小微企业网络融资产品，企业办理贷款、还贷、续贷纯线上操作，快捷、方便。
截至2021年10月末，清远农行累计发放小微企业贷款357笔、投放金额7.14亿元，及时为当地小微企业提供信贷支持。
为了帮助小微企业解决“融资贵”问题，清远农行加强贷款科学定价管理，在小微企业金融服务过程中，严格执行“七不准”“四公开”等各项服务价格监管要求。同时，严格执行各项涉企收费规定和专门针对小微企业的各项减免优惠政策，切实降低企业负担；小微企业贷款发放过程中不收取任何服务费用。
在2019年至2020年清远市金融消费权益保护评估中，清远农行消保评估等级连续两年为A+；2021年,清远农行联合市人民银行、市金融消费权益保护联合会在连州瑶安瑶族乡打造“清远市金融消费者权益保护宣教示范基地”，以实际行动贯彻落实“我为群众办实事”实践活动。
此外，积极支持清远重大工程和基础设施项目建设。今年以来，清远农行组建跨层级、多部门协同的综合服务团队，及时跟进政府重点建设项目，密切关注交通、水务、能源、公共设施等领域重大项目以及新基建重点项目，可通过“平行作业”方式加快审批；密切跟进重大项目的审批与后续投放，关注存量贷款的到期续贷。
发展+安全
培育绿色新动能，防范化解金融风险
清远市首笔“技改型”小水电贷款、全省首笔生物质发电行业可再生能源补贴确权贷款……今年以来，清远农行在发展绿色金融上不断突破，截至10月底，全行绿色信贷贷款余额14.08亿元，比年初增加3.31亿元。
绿色发展理念和实践的不断成熟正为经济转型升级提供新的动能。该行明确重点加大对节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等6大类产业的信贷投放，对绿色贷款项目实现优先投放；并坚决执行环境和社会风险“一票否决制”。
同时，互联网、大数据等信息科技的飞速发展，为金融机构服务普惠和长尾客户提供了更多、更有效的服务工具和科技支撑。清远农行致力数字化转型，为“三农”服务插上科技的翅膀。
在开展数字化服务方面，清远农行组织“万人进千村”活动，对全市1200多个村居开展“农户信息建档+综合金融服务”。截至10月末，农户信息建档授信惠及883条行政村、2.96万户村民，授信总额38亿元，用信金额5.5亿元。
在优化渠道建设方面，目前清远农行共开设县域乡镇网点31个，数量排四大行第一；设立“惠农通”金融服务点254个，丰富了农村金融支付体系，提供了方便快捷的普惠基础金融服务，为广大农民群众提供取款、社保待遇发放、代理农业保险赔付、代收电费、电话费、代办ETC等服务。
作为现代经济核心与行业资源枢纽，金融业“牵一发而动全身”，是贯彻安全发展理念的重点领域。清远农行始终坚守风险防控“生命线”，全力守住风险合规底线，推进高质量发展行稳致远。
清远农行从严格信贷准入、加强日常监管、抓好质量管控和坚持合规管理等方面多措并举，为金融风险筑起安全网。该行加强涉房领域、传统低端行业、高风险领域的管控，把更多信贷资源投向实体经济发展领域；充分运用信贷风险预警监控系统、智能风控系统，定期对辖内贷款常规风险信号进行监测预警和处置。同时，严格执行审慎的风险分类与拨备政策，做实资产风险分类、足额计提风险拨备，严控各种分类不准、拨备不实问题；继续狠抓问题客户风险化解与不良资产处置，确保全年资产质量管控各项目标顺利实现。
截至10月底，清远农行本外币各项贷款余额307亿元，比年初增加40亿元，增速15%；不良贷款余额1.19亿元，比年初下降2256万元；不良率0.39%，比年初下降0.14个百分点。
数读
●“五个第一”：广东农行第一家提出驻镇帮镇扶村金融服务方案、第一家签署驻镇帮镇扶村风险补偿基金战略合作协议、第一家开立风险补偿基金专户、第一家开立专项财政补助资金专户的二级分行、第一家实现驻镇帮镇扶村资金专户全市全覆盖的二级分行。
●普惠金融：在行政村设立助农取款服务点254个，派驻80名专职驻镇金融助理；组织“万人进千村”活动，对全市1200多个村居开展“农户信息建档+综合金融服务”。
●资金投入：广东农行与清远市政府签署金融服务乡村振兴战略合作协议，总授信人民币500亿元，助力清远乡村振兴。
●10月末本外币各项贷款余额307亿元，比年初净增40亿元，增量占比33.67%，排四大行第1。其中，“三农”贷款余额177亿元，比年初增加19.7亿元，农户贷款余额17.8亿元，比年初增加4.7亿元。脱贫人口小额贷款有贷客户2304多户、余额9922万元，贷款余额排名全省农行系统内第一。
●实体经济：截至2021年10月末,累计发放小微企业贷款357笔、投放金额7.14亿元。
●整村授信：截至10月末，农户信息建档授信惠及883条村、近3万户农民，授信总额38亿元。
●数字农村：在连樟样板区内共设立“惠农通”金融服务点5个，前9个月累计交易额超45万元，平均月交易笔数超100笔、金额超6万元；为连江中学投入首期资金8万元上线“智慧饭堂”和“智慧校园e学通”缴费平台，600多名学生足不出户即可线上缴交学费、书杂费、餐费等费用。
●减费让利：2021年上半年，累计减免小微企业对公支付服务收费60多万元。普惠型小微企业贷款平均利率4.33%，比年初下降0.05个百分点。
●防范风险：截至10月底，不良贷款余额1.19亿元，比年初下降2256万元；不良率0.39%，比年初下降0.14个百分点。
基层实践
“补贴”换“贷款” 绿色信贷新模式助力乡村振兴
今年8月20日，人民银行清远中支指导清远农行对阳山南电生物质发电有限公司的生物质发电项目，发放“可再生能源补贴确权贷”305万元，标志着广东省生物质发电行业可再生能源补贴确权贷款首笔正式落地见效。
这也是清远农行支持可再生能源发电行业健康持续发展的新模式、新路径的有益探索。
阳山南电生物质发电项目是南方电网集团下属公司阳山南电生物质发电有限公司在清远市阳山县建设的可再生能源发电项目，清远农行为支持绿色能源项目，自2018年起向该项目发放固定资产贷款和配套流动资金贷款。该项目的一号与二号机组已陆续在2019年10月和2020年8月投产，目前整体运行情况良好，但由于财政对于该企业的电力补贴缺口金额累计已有8300万元，时间长达24个月，加之生物质发电企业需长期采购生物质燃料，后续流动资金投入较高，已经对企业持续经营与盈利的目标产生较大压力。
在固定资产、收费权均已被抵（质）押贷款的情况下，如何让银行机构在传统的抵押担保方式之外，找到一条加大金融支持可再生能源发电行业健康持续发展的新路径，这是银企双方的重要课题，也是难题。
对此，清远农行主动作为，联合当地人民银行，有效贯彻国家政策，创新以“补贴确权”换“贷款”的新模式。
对于如何确权并自主发放补贴确权贷款问题，清远农行依照市场化、法治化以及企业可持续经营原则，以阳山南电公司已确权应收未收的财政补贴资金作为质押，通过央行“中证应收账款融资服务平台”开展登记确权，向该企业正式发放广东省首笔“可再生能源补贴确权贷款”305万元，快速有效解决了企业在生物质燃料采购方面的流动运营资金需求，以实际行动支持可再生能源发电企业。
广东省生物质发电行业首笔可再生能源补贴确权贷款的正式落地，充分贯彻了国家发改委等五部委《关于引导加大金融支持力度，促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》文件关于要求金融机构而创新信贷产品的要求，让银行机构在传统的抵押担保方式之外，找到一条加大金融支持可再生能源发电行业健康、持续发展的新路径。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978092.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,030 |
7,871 | 2021-12-17 | 中国远洋海运 集团要闻 中远海运加强与中国宝武合作 | 12月17日下午，中远海运集团董事长、党组书记万敏，董事、总经理、党组副书记付刚峰一行赴中国宝武钢铁集团有限公司（简称中国宝武）拜访，与中国宝武党委书记、董事长陈德荣，董事、总经理、党委副书记胡望明等进行了友好会谈。
陈德荣表示，中国宝武与中远海运在长期合作中结下了深厚友谊，双方紧密协同，相互支持，共同服务国家发展战略。中国宝武致力于通过技术引领、效益引领、规模引领，打造以绿色精品智慧的钢铁制造业为基础,新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业等相关产业协同发展的格局。希望今后继续得到中远海运的大力支持，通过全产业链的深度合作，降低物流成本，创造增量价值，双方共同立足新发展阶段，携手实现更高质量的发展。
万敏感谢中国宝武对中远海运的长期支持，对中国宝武近年来取得的优良业绩表示祝贺。万敏表示，两家集团产业链联系紧密，战略目标高度契合，中远海运将积极对接中国宝武发展战略，根据客户需求制定可视化、智能化物流解决方案，为国家重点资源运输提供长期稳定的全程供应链服务保障。中远海运将聚焦中国宝武“成为全球钢铁业引领者”愿景，在业务、投资和资产各方面加强合作，走好绿色低碳、智慧发展道路，真正实现现代服务业与先进制造业的融合，为上海国际航运中心建设，保障国家供应链、产业链稳定做出更大贡献。
中国宝武总会计师朱永红、副总经理高建兵，相关部门及所属企业负责人；中远海运集团副总经理黄小文，集团行政事务本部、运营管理本部，中远海运集运、中远海运散运、中远海运港口相关负责人参加了会见。 | soe | http://www.coscoshipping.com/art/2021/12/17/art_6864_216165.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,031 |
7,881 | 2021-12-17 | 屋顶光伏“圈地运动” 念歪了经 | ■杨 悦
《中国新闻周刊》日前刊发调查报道，今年6月，国家能源局启动整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点申报后，央企、国企以及大的民营光伏企业纷纷“跑马圈地”，与众多县市签订合作协议，一些地方出现“拿到钱就跑路”或是垄断等现象，截至目前，已有超过10个县市暂停光伏项目备案。
国内的分布式光伏市场发端于2009年，由于开发过程中屋顶资源协调难等痛点，屋顶光伏仍是市场蓝海。我国屋顶分布广泛、资源分散、单体规模小、开发建设协调工作量大，针对这一行业堵点、痛点，整县推进屋顶光伏目的是引导地方政府协调更多屋顶资源进行集约开发，引导绿色能源消费。过度依赖补贴或政策，缺乏行业发展内生动力，再繁荣的泡沫终会破裂，也会错了“整县推进”本意。
“跑马圈地”，本质是无序扩张、竭泽而渔。尽管今年产业上游光伏组件价格上涨，企业承诺给用户的收益却暴增。通过合同设定暗含贷款、改动收益方式，表面的利好掩盖了让用户背负更多责任。一哄而上，远超电网消纳；光伏设施存在安全隐患，后期维护困难……多地按下暂停键，开展摸底调查、统一规划、有序实施，正是为了避免圈而不建、虚假宣传、无资质建设等乱象。
光伏行业本就是投资周期长的慢行业，走得稳才能走得远。除了挖掘产品质量潜力，消除“光伏是套路”的后遗症，尤其需要优化运维服务。至关重要的一点是，如何改进开发模式，实实在在让用户从中受益，实现更大规模的可持续健康发展。多种主流开发模式中，只租赁屋顶，用户“直接在光伏板上进行晾晒”，增加组件损毁风险和企业运维难度；用户全款购买、独享收益，门槛较高；“合作开发模式”规则较为复杂。“整县推进”政策调动地方积极性，用户的信赖和配合，不是靠“圈地”能抢占的，需要摆脱花架子，扎实沉淀下来。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978126.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,032 |
7,883 | 2021-12-17 | 为实现“双碳”目标提供制度保证 | 本报讯 （记者 王世琪） 我省正在加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
省政府近日印发《浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（下称《实施意见》），结合浙江实际和特色排出时间表：到2025年，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，资源利用效率大幅提升，基础设施绿色化水平不断提高，绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立；到2030年，“绿水青山就是金山银山”转化通道进一步拓宽，美丽中国先行示范区建设取得显著成效；到2035年，生态环境质量、资源集约利用、美丽经济发展全面处于国内领先和国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降，“诗画浙江”美丽大花园全面建成，率先走出一条人与自然和谐共生的省域现代化之路。
这份文件将对浙江实现“双碳”目标提供制度保证。
“《实施意见》围绕碳达峰碳中和重大决策部署，对‘两高’项目和高耗能行业治理、清洁能源发展、节能降碳标准体系和准入负面清单等任务作出明确部署，强化政策导向作用。”省发改委环资处相关负责人表示，实现碳达峰碳中和是涉及生产方式、生活方式、空间格局的全方位深层次变革，其中最关键的就是推动产业和能源结构的调整优化。
同时，针对我省绿色发展中面临的问题，《实施意见》明确提出了低碳行业增加值占GDP比重、非化石能源占一次能源消费比重等低碳发展关键核心指标等目标。
数字化将成为绿色低碳循环发展的重要推动力。我省以数字化改革为牵引，健全绿色低碳循环发展体制机制。接下来，我省将统筹推进碳达峰碳中和数智平台、省域空间治理数字化平台和“无废城市”应用场景建设，推广碳排放空间承载力监测分析和碳达峰碳中和动态监测、预警、评估等应用。 | official | http://zjrb.zjol.com.cn/html/2021-12/17/content_3502577.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,033 |
7,885 | 2021-12-17 | 智能汽车，驶入“下半场” | 2021世界智能汽车大会会场。
来自南沙本土企业合创汽车打造的新式车型。
2021世界智能汽车大会上，专家纵论未来汽车发展。
聚焦世界智能汽车大会
创新制造，智能奔驰；人享其行、物畅其流。
智能汽车制造是我国汽车产业转型升级、由大变强的重要突破口，也是关联众多领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体，更是促进全球汽车产业创新发展的重要支撑。
12月16日，由国家发展和改革委员会国际合作中心、广州市人民政府、亚洲数据集团联合举办的2021世界智能汽车大会，在广州市南沙区开幕。
今年的大会以“智行·创驶新篇”为主题。来自政、产、学、研的各界嘉宾，从关键技术发展、出行服务迭代演进、场景商业化路径等方面，为全球智能汽车发展建言献策。
“智能汽车正在驶入下半场”。与会嘉宾在对产业前景的展望中，电动化、网联化、智能化、共享化等“新四化”成为高频词。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，粤港澳大湾区聚焦汽车产业新变局，探索出了生动实践样本。
撰文：李鹏程 柳时强 本版图片由受访者提供
新势力▶▷从“感知智能”到“认知智能”
“新能源汽车的上半场是电动化，那么下半场是智能化。通常认为‘智能化’就是车联网、智能座舱、智能驾驶等。”中国科学院院士、新能源动力系统专家欧阳明高谈到，中国以新造车势力为代表的一批汽车革命的领军者，得到了市场的高度认可。
据中国汽车工业协会的统计，到11月底，中国智能新能源汽车的产销均接近300万辆。“这表明新能源汽车已经进入市场驱动为主的新阶段，也进入市场快速增长的爆发式的阶段。”欧阳明高认为，新能源汽车、智能汽车将会快速取代燃油车的市场。
汽车的进化之路，即使在智能化阶段，也有更高阶的目标。德国法兰克福大学俄罗斯自然科学院外籍院士谷宇指出，人工智能技术演进遵循着从“感知智能”到“认知智能”的路径。在他看来，人工智能分为三个阶段：弱人工智能、强人工智能与超人工智能。
其中，“弱人工智能”即人工智能能够替人服务，但是还达不到完全等同于人的状态；“强人工智能”阶段，人工智能可以比肩人类的思维；“超人工智能”则是指未来若干年后，人工智能会超越人类。智能汽车的发展同理——
首先，汽车有了环境感知系统，类似人的眼睛和耳朵，能够感知到周围情况；接下来，汽车还要有智能决策系统，类似于人的大脑，能够运用、理解知识、发展知识；最后，车辆要将这些认知付诸行动，即要有控制执行系统。
尽管智能汽车拥有无限发展前景，但其日臻成熟并非一蹴而就。中国汽车工业协会常务副秘书长柳燕表示，“补短取长、融合创新，构建新生态”将成为今后我国智能汽车供应链建设制胜关键。只有多方协同、创新发展，方可在“新四化”浪潮中建设汽车强国。
为此，柳燕从五个方面提出了产业协同的发展路径，包括加强部门协同，完善政策法规体系；完善行业研发，全力保障产品安全；加快构建自主可控的车用操作系统；推动数据共享，强化数据质量和安全管理；探索应用创新，积极促进产业对接。
新驱动▶▷从“双碳”目标到“脱碳”赛道
“在当前的发展中，智能化、绿色化像两个孪生兄弟一样，不可脱离。”世界绿色设计组织主席、国务院原参事、科技部原秘书长石定寰谈到，未来汽车的电力系统如何建立起来，有很多需要智能化加以辅助的问题。
石定寰举例表示，现在的电动汽车目前充的电还是网电，主要依赖化石能源产生的电力。“因此，汽车产业绿色化，没有智能化的助力是不行的。”石定寰说，汽车未来可能会有绿色的新燃料，近年来快速发展的氢能等新能源，正逐步运用在汽车行业中。
交通领域的减碳是我国实现碳达峰、碳中和目标的重要领域。在中国电动汽车百人会副理事长董扬看来，现在中国已经进入了创新驱动、绿色发展的新时代。从汽车领域可见一斑：当前，数据显示，中国已是电动汽车生产量、保有量最多的国家。
“迎接‘双碳’目标，车企须拥抱‘脱碳’赛道。”广州汽车集团股份有限公司常务副总经理吴松指出，汽车行业脱碳兼具四重特性。
首先，汽车行业脱碳目标具有一定的明确性。中国汽车工程学会牵头组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》指出，我国汽车产业碳排放将于2028年左右先于国家碳达峰行动提前达峰。在此过程中，很多企业可能再提前。
其次，汽车产业碳排放环节具有特殊性。根据测算，目前汽车行业在制造环节碳排放占20%，消费环节占80%。因此，推动汽车行业绿色、低碳转型，加快新能源汽车的普及和发展，以及汽车的智能网联化很重要。
再次，汽车行业“脱碳”过程具有产业生态引导性。汽车作为中国国民经济的支柱产业，汽车作为产业链终端产品，均对供应链绿色化有内在要求。因此，汽车行业的“脱碳”对其他行业，包括钢铁、电力、化工都有带动作用。
此外，汽车产业“脱碳”成果具有社会示范性。汽车作为终端消费品贴近居民生活，社会关注度高、品牌号召力强，汽车产业低碳转型的成果一定程度上将会影响中国未来的绿色潮流、绿色消费。
新天地▶▷从“南沙制造”到“拥抱湾区”
一些专家参会前，曾去往南沙多地“打卡”考察——南沙获批国家级自动驾驶和智慧交通示范区，全域开放智能网联汽车测试道路；小马智行无人驾驶（网约车）已在南沙试运营；沙仔岛汽车码头已成为中国南方最具规模的专业化滚装汽车码头……
“南沙位于粤港澳大湾区的地理几何中心，区位优势明确，产业基础雄厚，是投资人和同业者眼中智能汽车发展的‘潜力股’。”中国电动汽车百人会副秘书长徐尔曼说。
在大会开幕式上，广州南沙经济技术开发区商务局与中国电动汽车百人会举行现场签约仪式，中国电动汽车百人会华南总部将设在南沙，并依托中国电动汽车百人会为南沙集聚一批电动汽车产业链上下游企业进驻，为南沙的汽车产业注入强劲的新动能。
2021世界智能汽车大会为何选择南沙？这与南沙近年来在汽车产业蓬勃发展拥有不可分割的密切关系。据统计，今年1—11月南沙汽车制造业产值达1342.75亿元，同比增长13%，连续四年突破千亿规模，是全区首个产值规模过千亿的先进制造业集群。
在千亿量级的传统造车产业之上，南沙还将孵化又一个千亿级的新能源汽车产业。“广汽丰田新能源车产能扩建项目一期今年投产、明年二期投产。合创汽车在南沙落地三年以来，已经推出两款全新纯电动新能源汽车。”南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖说。
南沙区区长董可指出，接下来，南沙加快培育混合动力、纯电动、氢能源等新增长点。同时，南沙以承办大会为契机，以最优越的资源、最优惠的政策、最优质的服务，广纳四方客商，共同推进智能网联汽车高质量发展。
摒弃“闭门造车”、敞开怀抱胸襟，成就了“南沙制造”出新出彩。智能汽车的打造离不开上下游的联动。“过去，产业发展的弊病之一，就是封闭在自己的行业里，忽视了跨界创新的重要性，未来的创新要跨界创新。”石定寰指出，要把整个大湾区的人才更多地吸引到汽车行业，围绕其未来发展的新方向、前沿技术开展创新。
■嘉宾观点
旧金山湾区委员会总裁、CEO Jim Wunderman：
智能汽车的发展，未来将很大程度上基于新能源汽车的崛起，而新能源汽车目前正在旧金山湾区蓬勃发展。2021年第一季度，电动汽车在加州的市场份额达到汽车市场总份额的9%，其市场规模与整个欧盟都不分伯仲。加州推行的“Clean Cars for All”的项目,为那些用老旧车辆置换电动汽车的消费者提供补贴，这不仅优化了当地的公共交通情况、环境和经济形势，而且也促进了电动汽车行业在其他地区的发展。
仅在旧金山湾区，目前就已有超过89家制造自动驾驶汽车的初创企业，而加州目前一共已有50家企业获得了完全自动驾驶汽车实地测试的许可证。作为产业孵化器，我们将一如既往地为智能汽车产业的发展和实地测试提供大力支持，我希望在座各位可以通过这次会议，对我们行业有更深层次的了解，并为未来发展建立新的联系。
IDG资本创始董事长熊晓鸽：
作为传统工业、数字经济与智能经济融合的产物，智能汽车已经成为世界当之无愧的瞩目焦点，吸引了互联网、科技领域等国际巨头纷纷入局。
智能汽车产业同时具备资本、技术附加值高、辐射带动性强等特点，在全球市场上有着重要的战略地位。智能汽车产业也在不断创新，助力实现碳中和。当前，中国发展新能源汽车，打造具有国际影响力的汽车品牌，提升芯片供应，探讨特定场景应用等等，再一次实现了产业价值链升级。
作为投资人，我们希望可以培育出更多的创新型独角兽企业，期待集思广益、凝聚共识，共同推动全球智能汽车产业创新发展。
亚洲数据集团总裁朱东方：
智慧出行，创新出驶。广州是首批智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展的试点城市，地处粤港澳大湾区几何中心的南沙汽车集群同样格外耀眼，致力于为优质的智能汽车项目提供良好的营商环境和发展空间。
本次大会将揭开智能汽车产业在大湾区区域合作、新能源汽车、关键技术、汽车软件、商业应用、出行服务等重要方面的新篇章，也集中体现了国际化、专业化、市场化、精准化等趋势，将促进国内外智能汽车产业交流合作，推动新型技术成果的落地转化。
我们将通过汽车展示及相关技术产品的发布、智慧出行体验周等互动性体验切实提升智能汽车的商业价值。同时对智能汽车产业领域进行细分，在垂直领域上进行深度挖掘，寻求更丰富、更优质、更对口的合作机会。
普华永道中国汽车行业主管合伙人金军：
在汽车“新四化”（电动化、网联化、智能化、共享化）的趋势下，电动化速度是快于预期的，也对整个行业驱动影响最大。
在“新四化”中，有两个值得关注的话题：一是可持续发展。公众对于绿色出行的认知度和接受程度大大提高，大家对绿色出行的理解不仅是使用电动车，而是将来整个出行模式怎样更绿色化。从就业角度看，未来很多个体在选择就业公司的时候，他们会关注公司绿色、环保可持续发展的理念是否能够得到充分贯彻、实行，注重绿色的公司会让大家觉得是值得尊敬、值得工作的。
二是“后浪”来袭。市场迭代的趋势非常明显，不同投资人、参与者都在探索整个市场的发展，而且都在考虑全价值链的覆盖。他们也非常重视非一次性销售，即从简单的销售到新的订购模式到服务需求的家庭模式。
南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖：
在千亿量级的传统造车产业之上，南沙还将孵化又一个千亿级的新能源汽车产业。广汽丰田新能源车产能扩建项目一期今年投产，明年二期投产，都将生产新能源汽车。合创汽车在南沙落地三年以来，已经推出两款全新纯电动新能源企业，携手电竞明星EDG推出的冠军车型成为新国潮爆款。南沙近年来建成的已有新能源整车品牌也在进行重组，争取尽快发挥产能。
目前南沙还在新能源汽车产业链的关键零部件，如芯片、电池、电控等部分深度布局。自动驾驶的龙头企业小马智行这两年已在南沙全区域进行乘用车试运营。
合创汽车首席执行官杨颖：
我们希望能够让更多的年轻消费者，以非常合理的价格享受到更好的产品。目前，智能网联汽车依然处于初始启动阶段，产品不能百分百覆盖到所有消费者群体的需求。合创汽车很有信心能提供符合部分消费者心意的产品，因为我们有国潮文化、电竞文化等元素。我们计划通过几个精神文化维度与年轻人产生深度连接，包括电竞、次元、潮流，还有理想生活。
未来，合创汽车希望将智能网联汽车打造成为“智能移动第三空间”。人们不仅仅是在出行移动时候使用到汽车，还可以与更多场景链接。我们将通过生态体系赋能，让消费者体验到更便利的生活，比如智慧家居、智慧办公、智慧出行、还有融合了电竞动漫、次元偶像的智慧娱乐等等。未来，我们目标把线上线下各个体系的场景都覆盖到产品中，让消费者拥有更丰富智能终端。
小马智行副总裁、卡车事业部负责人李衡宇：
应该说创业初期我们对自动驾驶的很多憧憬现在都已经实现和正在实现，这远远超过了我们的预期。
在交通领域，要解决两个大的问题：人的移动和物的移动，即出行与物流。我们的目标是打造一个虚拟司机，它不仅驾驶技术出色，而且不像人类驾驶一样会受注意力分散、情绪等因素的影响，且不局限于固有的车辆平台和应用场景，可以驾驶多种车辆。
随着经济社会的发展，对物流行业的要求和货运量还在不断增大，这个行业现在还面临诸多挑战：高事故率、高成本、低效率。物流行业都是一些非常小而散的车队，如果我们能够用机器去替代人开车，就能解决人力管理规模不经济的问题。
当然，为了实现货畅其流的梦想，还需要与合作伙伴一起努力，我们会与一级供应商、卡车制造商一起实现卡车规模化生产。同时，与物流运营方合作，打造自动驾驶汽车的管理服务平台，支撑自动驾驶卡车的运行。
小马智卡未来要做两方面的事情：一是自动驾驶技术，二是构建智慧物流的平台和服务。明年，小马将会投入百辆规模的智慧物流卡车车队进行真正的货运服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978063.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,034 |
7,886 | 2021-12-17 | 东莞供电局当好绿色发展排头兵 | 东莞西区供电局前往南兴云计算有限公司为其冰蓄冷系统进行检查。钟文辉 摄
日前，以“绿色发展 松湖先锋”为主题的东莞松山湖新型电力系统先行示范区启动会举行，启动会由东莞松山湖高新区管委会与南方电网广东东莞供电局联合举办。会上发布了《关于在松山湖高新区大力发展光储项目的倡议书》，标志着东莞松山湖将加快构建以绿色电力为核心、服务高新区低碳转型的全新路径。
东莞供电局全力构建以新能源为主体的新型电力系统，以实现分布式能源的大规模高效接入和源网荷储灵活互动，发挥电网服务绿色发展的平台作用，拓展综合能源服务，共促能源供给侧绿色替代、需求侧电能替代，努力当好绿色发展排头兵，助力服务国家“双碳”目标要求。
撰文：顾萱 陈喆 黄嘉欣 戴双城
电网更智能接入更高效
湖面碧波荡漾，路网四通八达，绿树红花掩映着座座楼宇厂房。广东东莞松山湖国家级高新技术产业开发区，生态宜居与现代产业交相融会。
为助力建设低碳发展的松山湖园区，去年广东电网公司已经将东莞松山湖园区作为低碳园区示范区，打造园区“绿色高效、柔性开放、数字赋能”三方面特征的新型电力系统。
在松山湖园区，东莞供电局引入交直流混合电网、全域物联网等新科技，已经建成了包括巷尾多站合一等多个微电网示范项目。其中巷尾多站合一项目实现了分布式新能源、电动充电、储能、交直流负荷等的灵活友好接入，建成交直流配用电系统，组成绿色低碳的“微生态圈”，综合能源转换效率达95%。
此外，在松山湖智慧能源体验中心，东莞供电局开展了楼宇综合供能系统项目建设，构建小型智能微电网，探索楼宇能效利用水平。这一微网项目可实现清洁能源100%消纳，实现燃气机组余热利用，满足用户“供冷”和“供热”的需求。
东莞供电局在加强电网新技术研发应用的同时，还联合产业上下游合作伙伴，规划了松山湖综合能源微网、材料实验室智能能源园区、华为团泊近零碳园区等示范项目，通过多种多路能源电源互补、源荷互动等形式，提升能效水平。
用能更高效生产更低碳
低碳发展，企业大有可为。松山湖园区易事特工业园，厂房建筑物屋顶几乎实现了光伏全覆盖。不仅如此，在厂区门前的绿化草坪上，也搭建起了大片的光伏板。据工业园相关负责人介绍，整个工业园光伏发电总容量达2.3兆瓦，他们与东莞供电局合作建设了园区的储能以及蓄冷等系统，大大提升了用能用电效率。
位于松山湖的蓝思科技是一家以科技创新为先导的高科技公司，研发生产的视窗防护玻璃、触摸屏模组等产品畅销全球。今年7月，东莞南区供电局在走访过程中了解到蓝思科技企业转型的需求，便主动送服务上门，提出对高能耗设备，特别是空调、空压机、车间新风系统等辅助设施进行节能改造，并制定综合能源解决方案。蓝思科技与南方电网产业投资集团有限责任公司已签约10.6万千瓦时储能项目，是目前东莞用户侧最大的电储能项目，预计2021年年底建成。
数据显示，2020年松山湖园区国内生产总值GDP达661亿元，平均每千瓦时用电创造产值20.16元，高于东莞市及广东全省平均水平。随着园区低碳生产生活模式的强化，社区、企业综合能源管理的推进应用，园区单位能耗产值可望得到进一步提升。
增值服务创造更多价值
分布式可再生能源就近接入电网，越来越多厂企、社区尝试引入综合能源管理，随处可及的电动汽车充电设施，终端客户越来越倾向实施电能替代……在低碳零碳理念引领下，东莞全社会的综合用能用电模式正在加速转型发展。
转型发展催生服务变革。东莞供电局以建设现代供电服务体系为契机，向能源生态系统服务商迈进，推动综合能源业务发展，为低碳社区的规划建设、为各类企业用能用电提供诊断咨询及建设运维等一揽子服务，延伸能源产业价值链。
东莞供电局在致力打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网的同时，积极推动和参与充电基础设施建设维护，推进港口岸电、电磁厨房等领域电能替代。今年以来，东莞供电局促成全市新增电能替代项目累计共390个，其中电窑炉项目118个，充电桩项目69个，电磁厨房项目43个。截至目前已有148个项目建成投产，预计年替代电量可达4亿千瓦时。
让电更绿、碳更低，近年来，东莞供电局深化综合能源服务，助力提升社区、企业的用能用电效能，加强与政府、企业等各方的沟通合作，政企携手，有望打造一批又一批从园区到社区的深度脱碳减排示范样本。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978103.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,035 |
7,901 | 2021-12-17 | 以商招商引商 壮大主导产业 | 肇庆大旺产业转移工业园在参评的珠三角核心区评价区域12个参评区中排名第一。王振宇 摄
近日，广东省工信厅公布2020年度省产业园高质量发展综合评价结果，肇庆大旺产业转移工业园在参评的珠三角核心区评价区域12个参评区中排名第一，多项指标满分或接近满分。这一优异成绩的取得，既是肇庆高新区重点发展新能源汽车及汽车零部件等主导产业的结果，也为该区下一步发展指明了方向。
南方日报记者 刘亮
通讯员 方斌 吴君
高企数量为肇庆高新区加分
《省产业园高质量发展综合评价指标体系》从质量、效率、动力等3个方面设置规上工业增加值及增速、园区全口径税收及增速、主导产业规上工业产值及增速、规上工业增加值占所在区域的比重及增量、先进制造业增加值占园区规上工业增加值比重及增量等13项量化指标；设立违法用地、环境污染、生产安全事故等减分项。
评价指标中，高新技术企业数量评价指标分值为6分，肇庆高新区获得6.13分；该区工业投资及增速、规上工业企业研发费用支出占园区规上工业总产值比重及增量、亩均全口径税收及增量等3个指标接近满分。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，肇庆高新区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，把推动产业质量变革作为经济发展的重点任务来抓，工业经济较快恢复，全年实现GDP 200.07亿元、增长5%，增速居全市第一。
截至2020年底，肇庆高新区新能源制造产业37家规模以上企业实现总产值超过400亿元，有效提升了规上工业增加值占所在区域的比重。小鹏汽车是国内造车新势力明星企业，2020年，小鹏汽车生产整车18000台、动力电池22000块，实现产值超60亿元。理士电池是全球知名的蓄电池制造商及出口商，将行政总部职能迁至大旺，2020年实现产值约20亿元。
去年，肇庆高新区还积极推动外贸进出口数据回归，主要职能部门对400多家工业企业进出口情况进行排查，引导涞馨美体、互美商贸、山鹰纸业等4家企业外贸数据回流，为园区新增互美商贸、涞馨美体、山鹰纸业、博汇新材料、超顺商贸等5家年进出口超亿元企业，新增对外贸易经营者备案登记企业30家。
高新技术企业数量评分是此次肇庆高新区的重要加分项。2020年，肇庆高新区入选科技部“百城百园”行动，75家企业申报高企认定；高企整体搬迁完成12家，高企存量达164家。143家企业通过2020年科技型中小企业评价，占肇庆的22.6%；新认定1家国家级科技企业孵化器，截至2020年底，该区建成国家级孵化器2家，市级孵化器5家，众创空间1家。
为推动工业园区高质量发展，肇庆高新区2020年还在全市范围内率先出台《肇庆高新区制造业高质量发展综合评价办法》，开发集数据收集、数据分析、政务服务为一体的制造业高质量发展综合评价系统，通过“大数据+信息化”手段来开展制造业企业高质量发展评价工作，为园区综合评价工作提供决策参考。
抢抓新能源汽车产业弯道超车
透过数据看本质，肇庆高新区2020年优异成绩的取得，和其坚持产业第一、制造业优先，重点发展新能源汽车及汽车零部件等主导产业息息相关。
近年来，肇庆高新区抢抓新能源汽车产业“弯道超车”的重要机遇，加快谋划打造具有核心竞争力和特色优势的新能源汽车产业集群，相继引进了小鹏汽车、宁德时代等知名新能源汽车产业链主企业。
今年1至10月，小鹏汽车实现产值144亿元。如今，小鹏汽车二期项目正在紧张推进，企业将挖掘现有1100亩产业用地潜力，新增生产小鹏P5、G3i（G3升级版）等车型，动力电池产能提升67%，规划建设自动驾驶试验场和技术中心研发试验分析场，包括40亩高速测试区、80亩城市测试区和3000平专业实验室。投产后，肇庆基地整车产能提升至20万辆/年，年产值由一期的200亿元提升至400亿元。
今年3月，宁德时代动力及储能项目启动建设。按计划，宁德时代肇庆项目将于今年内启动安装设备，明年3月完成设备安装，6月试投产，预计全年实现电池产能15GWh，实现产值150亿元。
肇庆高新区围绕宁德时代、小鹏汽车两个链主企业，开展“龙头配套协同招商”“以商引商”，围绕产业链上下游企业精准登门招商制度，100余家企业通过入园遴选，爱迪机电、联讯精密、奥丰精密、沈蓝驱动、声力电子等30多家智能网联新能源汽车产业链企业陆续落地。
“肇庆高新区开展关键零部件领域招商，加大汽车零部件研发和本地化生产体系建设，打造电池、电驱、电控系统‘三电’齐全的智能网联汽车产业链，谋划建设肇庆大旺新能源汽车产业新城，强化周边地区产业链互补协作共赢，助力形成引领高质量发展的动力源。”肇庆高新区相关负责人表示。
为加快项目落地建设，肇庆高新区深化落实“放管服”，制定投资项目“双容双承诺”机制，实施“先建后验”直接落地改革，2020年，共办理了34个“先建后验”项目。
小鹏汽车项目从试产到实现万辆小鹏P7下线用时不到160天，二期项目当天签约、当天动工、当月出效益；从肇庆首次接洽宁德时代，半个月内双方敲定项目初步选址，用时50个工作日完成征地拆迁任务，用时10个月基本完成主体厂房封顶。
在主导产业带动下，今年1至10月，肇庆大旺产业园完成工业固定资产投资超百亿元；新落地工业项目41个，新投产项目65个，其中，亿元和十亿元以上工业项目分别为16个、2个；累计规上工业产值864.7亿元，同比增长27.4%。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977958.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,036 |
7,912 | 2021-12-17 | 惠州构建“大交通”实现外连内畅 | 千古百业兴，先行在交通。2001年，惠州市八届人大四次会议将《关于构架和建设市区现代化交通体系的议案》确定为大会议案，交由市政府办理。12月16日召开的惠州市十二届人大常委会第四十五次会议决定批准该议案结案。
经过20年的努力奋斗，议案办理取得显著成效。值得一提的是，2019年，惠州以机构改革为契机，提出重点谋划构建“大交通”体系格局，通过“丰”字交通主框架联通香港、广州、深圳等大湾区核心区域，对外打造互联互通的快速交通廊道，对内构建支撑城市发展战略的外连内畅快速交通网络体系。同时，推动“交通一张网”管理，构建形成交通市政一体化的大交通组织架构体系。
南方日报记者 罗锐 通讯员 谢志雄
5条铁路通车里程总长323公里
“议案办理初衷目标基本实现，市区综合交通建设实现里程碑式跨越。”市人大常委会城建环资工委主任杨慧红说，对照原议案办理方案，13项重点项目全部完成（有两项调整），“丰”字交通主框架、“五横五纵”骨干快速路网、“两环十射”快速进出城道路等现代化综合交通体系建设日趋完善。
市交通运输局负责人说，20年来，惠州在不同城市发展阶段，有针对性地制定适应城市发展的交通体系建设目标，充分发挥交通对社会经济发展的支撑作用。以打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市为目标，高标准谋划“大交通”体系建设，充分发挥惠州作为粤港澳大湾区东岸辐射带动粤东北发展的枢纽门户作用，全力推进交通体系建设。
记者了解到，2001年以来，惠州形成“七横五纵一加密”高速公路主骨架，建成惠河高速惠州段、惠深沿海高速、惠大高速等16条高速公路，高速通车总里程达857.6公里（排名全省第二），高速公路出入口88个。提升机场枢纽能级方面，惠州机场2015年正式复航，2019年，惠州机场完成航站区扩容扩建工程。目前，惠州机场已通航北京、上海、杭州、南京、武汉、长沙等国内34个城市，航线达37条，省会城市覆盖率达80%。
同时，市政府以实现“轨道上的大湾区”为目标，不断夯实区域性铁路枢纽，完善市域铁路、城市轨道布局，优化轨道交通网络。目前，惠州境内建成厦深铁路、莞惠城际、京九铁路、惠大铁路、赣深高铁5条铁路，通车里程总长323公里。同时，广汕高铁、莞惠城际小金口站至惠州北站段正在加快推进建设，深汕铁路惠州段计划今年内开工，深惠城际坪地至沥林北段计划2022年开工建设，惠大铁路复线电气化改造工程及惠州新材料产业园和物流产业基地铁路专用线建设统筹推进。
完善“两环十射”快速进出城路网体系
杨慧红指出，议案办理虽然全面完成，但与高质量发展、大湾区东部交通枢纽门户、建设更加幸福国内一流城市的要求相比，惠州的现代化综合交通体系仍有许多薄弱环节。
对此，市交通局表示，下一步，市政府将立足于贯彻落实交通强国、交通强省新战略，充分发挥“交通带动产业、产业支撑城市”的理念优势，打造内联外畅、高效优质的一体化交通体系。
交通基础设施布局方面，惠州将构筑高标准区域融合的对外道路网络，加快推动“丰”字交通主框架，推进惠霞高速、惠肇高速、惠坪高速等项目建设，促进都市圈路网一体化，构建全域快速通畅的骨干快速路网。完善城区道路网络，推动城市道路“大动脉”与“细血管”一体畅通，推进金龙大道（惠城区段）等重要城市道路的快速化改造。全方位贯通对外高速铁路，加快广汕、深汕等高速铁路及莞惠城际小金口至惠州北段、深惠城际等城际铁路建设。加快千万级干线机场建设，推进惠州机场飞行区扩建工程，加密惠州至长三角、京津冀、成渝双城经济圈等国家重大战略空间的航班。
“惠州将进一步优化道路网结构体系。”市交通局负责人说，惠州将加快推进快速进出城体系形成，建设完善“两环十射”快速进出城路网体系，并在此基础上构建“五横五纵”骨干快速路。完善中心区交通路网格局，加快实施鹅城大桥、万年大桥等过江通道建设。进一步完善市区交通微循环，对城区一批次干道、支路、巷道提质改造，提升通行能力，并继续开展惠城中心区交通拥堵综合治理攻坚。
让多种交通方式“零距离”接驳换乘
市人大常委会组成人员建议，要进一步加强交通设施建设，全面融入“轨道上的大湾区”，加快赣深、广汕、深汕等高速铁路及莞惠城际小金口至惠州北段、深惠城际等城际铁路建设，推动城轨公交化运行，实现广深港惠“一小时生活圈”。高标准建设惠州千万级干线机场，发挥深圳第二机场功能。加快港口基础设施建设，推动“海陆空铁”多式联运无缝衔接，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。
“要进一步落实公交优先战略。”市人大常委会组成人员建议，积极发展公交专用道、建设公交走廊，让“公交快起来”，提升公交出行效率，鼓励和引导市民选择公交绿色出行。开展公交多元化、人性化服务，完善通勤、通学、旅游等定制需求功能，提升需求响应能力。大力推进机非混流改造，加速慢行系统建设，推进轨道交通与地面公交、慢行系统、道路网等多网融合，做好多种交通方式的“零距离”接驳换乘。同时，要进一步加强交通管理，加大开车玩手机等交通违法行为的处罚力度，加强对大数据、人工智能、物联网等现代信息技术的研究和应用，不断提升交通组织及综合管理运营水平。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978042.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 2,037 |
7,916 | 2021-12-17 | 科技部办公厅关于公布2021年国家农业科技园区综合评估结果的通知 |
科技部办公厅关于公布2021年国家农业科技园区综合评估结果的通知
科技部办公厅关于公布2021年国家农业科技园区综合评估结果的通知
（国科办农〔2021〕149号）
各有关省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：
为进一步加强国家农业科技园区（以下简称园区）管理，促进园区发展，根据《国家农业科技园区管理办法》（以下简称《办法》）要求，科技部对第7批77个园区以及2019年综合评估结果为不达标整改的10个园区进行了综合评估，现将综合评估结果予以公布（见附件）。
在第7批园区中，河北滦平、河北辛集等15个园区评估结果为“优秀”，北京密云、河北大厂等54个园区评估结果为“达标”，北京房山、江西宜春等8个园区评估结果为“不达标”。按照《办法》要求，评估结果为“优秀”的园区将作为下一步科技项目优先支持对象和国家农业高新技术产业示范区优先培育对象，评估结果为“不达标”的园区整改1年后将再次参加综合评估，如达标则保留园区建设资格，如仍不达标则取消其园区建设资格。
在2019年综合评估不达标整改园区中，北京延庆、内蒙古和林格尔等8个园区复评结果为“达标”，宁夏银川国家农业科技园区复评结果为“不达标”，广西桂林国家农业科技园区申请退出国家农业科技园区序列。按照《办法》要求，复评结果为“达标”的园区将继续保留园区资格，取消宁夏银川、广西桂林2个园区建设资格。
各地方科技主管部门要高度重视园区建设工作，进一步加大支持力度，切实强化园区管理服务，全面提升园区建设水平，支撑引领区域现代农业发展。各园区要按照评估专家组意见，优化园区布局，提高园区建设质量，充分发挥园区功能，努力把园区建设成为农业创新驱动发展先行区、农业高新技术产业集聚区、农业供给侧改革试验区。
联系人：科技部农村科技司 李梦捷、李树辉
电 话：010-58881411、58881440
附件：2021年国家农业科技园区综合评估结果
科技部办公厅
2021年12月17日
附件
2021年国家农业科技园区综合评估结果
一、
第七批国家农业科技园区
（一）评估结果为优秀的园区
1.河北滦平国家农业科技园区
2.河北辛集国家农业科技园区
3.内蒙古巴彦淖尔国家农业科技园区
4.江苏扬州国家农业科技园区
5.安徽六安国家农业科技园区
6.山东威海国家农业科技园区
7.山东聊城国家农业科技园区
8.山东邹城国家农业科技园区
9.河南周口国家农业科技园区
10.湖南宁乡国家农业科技园区
11.湖北黄石国家农业科技园区
12.重庆江津国家农业科技园区
13.重庆永川国家农业科技园区
14.四川巴中国家农业科技园区
15.新疆温宿国家农业科技园区
（二）评估结果为达标的园区
1.北京密云国家农业科技园区
2.河北大厂国家农业科技园区
3.河北固安国家农业科技园区
4.河北涿州国家农业科技园区
5.河北丰宁国家农业科技园区
6.河北威县国家农业科技园区
7.内蒙古通辽国家农业科技园区
8.内蒙古鄂尔多斯国家农业科技园区
9.辽宁锦州国家农业科技园区
10.吉林白山国家农业科技园区
11.黑龙江佳木斯国家农业科技园区
12.上海崇明国家农业科技园区
13.江苏镇江国家农业科技园区
14.安徽亳州国家农业科技园区
15.安徽宣城国家农业科技园区
16.安徽淮南国家农业科技园区
17.福建龙岩国家农业科技园区
18.福建邵武国家农业科技园区
19.福建三明国家农业科技园区
20.山东菏泽国家农业科技园区
21.山东济南国家农业科技园区
22.山东枣庄国家农业科技园区
23.山东潍坊国家农业科技园区
24.山东栖霞国家农业科技园区
25.山东滨城国家农业科技园区
26.山东莒南国家农业科技园区
27.河南商丘国家农业科技园区
28.河南漯河国家农业科技园区
29.河南焦作国家农业科技园区
30.河南安阳国家农业科技园区
31.河南驻马店国家农业科技园区
32.湖北宜昌国家农业科技园区
33.湖南郴州国家农业科技园区
34.湖南邵阳国家农业科技园区
35.广西贺州国家农业科技园区
36.重庆长寿国家农业科技园区
37.重庆涪陵国家农业科技园区
38.四川绵阳国家农业科技园区
39.四川遂宁国家农业科技园区
40.贵州铜仁国家农业科技园区
41.贵州六盘水国家农业科技园区
42.贵州赤水国家农业科技园区
43.云南保山国家农业科技园区
44.云南弥勒国家农业科技园区
45.西藏那曲国家农业科技园区
46.陕西铜川国家农业科技园区
47.甘肃白银国家农业科技园区
48.甘肃甘南国家农业科技园区
49.甘肃临夏国家农业科技园区
50.青海海西国家农业科技园区
51.青海海北国家农业科技园区
52.宁夏中卫国家农业科技园区
53.新疆沙湾国家农业科技园区
54.新疆建设兵团胡杨河国家农业科技园区
（三）评估结果为不达标的园区
1.北京房山国家农业科技园区
2.江西宜春国家农业科技园区
3.广东韶关国家农业科技园区
4.海南陵水国家农业科技园区
5.云南宣威国家农业科技园区
6.云南大理国家农业科技园区
7.陕西西咸国家农业科技园区
8.青海海南国家农业科技园区
2019年综合评估结果不达标整改国家农业科技园区
（一）保留园区资格的园区
1.北京延庆国家农业科技园区
2.内蒙古和林格尔国家农业科技园区
3.吉林延边国家农业科技园区
4.河南濮阳国家农业科技园区
5.贵州毕节国家农业科技园区
6.云南楚雄国家农业科技园区
7.新疆哈密国家农业科技园区
8.深圳宝安国家农业科技园区
（二）取消园区资格的园区
1.宁夏银川国家农业科技园区
2.广西桂林国家农业科技园区
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7,917 | 2021-12-17 | 万顺叫车 以线下实体店驱动助老新征程 | “有了万顺叫车秦师傅的贴心接送，让我感觉自己像是多了一个儿子。”深圳市民李先生说。李先生是一名尿毒症患者，每隔两天就需要到医院进行一次透析，因儿子和孙女平日工作较忙，他去做透析大部分时间都是独自在路边等车。
万顺叫车白石龙社区实体店经理在一次社区推广活动中了解到上述情况，通过与其孙女沟通，将店里的“服务标兵”秦师傅的联系方式留给了老人。通过几次电话叫车，秦师傅与老人形成了默契，秦师傅总会在中午12时准时抵达小区门口送老人前往医院，下午5时40分又会准时抵达医院接老人回家。
这样平凡但感人的案例每天都会在万顺叫车线下实体店上演。
万顺叫车是交通运输新业态下，基于行业法规，依托IT技术和线下实体店相结合的绿色交通服务生态科技企业。具有共创人制度，移动共享出行服务，新能源运载设备研发、生产、销售、应用一体化等特色。
2021年1月20日，万顺叫车上线“一键叫车”助老功能，截至11月22日，“一键叫车”订单需求量超144万人次，成功为80余万老年人提供出行服务，共有1万余家“助老服务点”面对面为老年人提供出行服务。
“我们不仅要在技术产品上体现关爱老年人出行，更要依托万余家线下实体店开展面对面为老年人服务，充分体现贴心的人文关怀。”万顺叫车董事长周正清说。
●撰文：张秀娟 受访单位供图
一键叫车
加速升级助老服务
老年人群体有多庞大？据第七次全国人口普查结果显示，目前我国60岁及以上人口有2.6亿人，占总人口数的18.7%，其中，65岁及以上人口1.9亿人。此外，全国有近1.4亿老人使用功能机或使用智能机但不上网。
有专家表示，60岁以上的老人会面临出行难题，甚至有两三成的老人因为遇到出行困难而放弃出行。海量的老年人出行数据表明，利用智能手机出行的难题不容忽视。网约车作为出行的主力军之一，要加速升级适老服务，帮助老年人乐享智慧出行。
2020年12月28日，交通运输部等七部门下发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知》，万顺叫车迅速按通知要求贯彻落实，第一时间制定“2021年12月底前”和“2022年12月底前”两个时间节点的任务目标和步骤措施，严密推进便利老年人打车出行工作。
2021年1月6日，万顺叫车组建“便利老年人出行”专项工作领导小组，周正清任组长，董事、技术负责人周程任副组长，相关部门负责人任组员。同时，公司还提出全体高级管理人员、全体中层干部、全体分支机构人员都要在自己践行“关爱老年人”行动的基础上，进一步通过司机端APP消息推送、分公司线下动员等形式号召公司全体司机开展关爱活动。
“按照公司‘便利老年人出行’专项工作领导小组要求，技术团队迅速在公司深圳、北京、武汉三总部周边开展问卷调查，征询多种场景下老年人出行的需求意见，为‘一键叫车’助老服务功能设计更切实际的交互框架。同时，集中抽调相关技术骨干，科学制定‘一键叫车’助老功能研发方案，于今年1月20日上线‘一键叫车’助老功能。”万顺叫车相关负责人表示。
点开万顺叫车APP或小程序双端，可以看到“一键叫车”助老模式功能字体放大并放置在首页显著位置，老年人通过点击“一键叫车”按钮就能呼叫万顺叫车，无需输入目的地，叫车流程“一步到位”。
该功能上线后，万顺叫车密切关注使用反馈情况，紧密结合老年人使用场景，先后更新优化“一键叫车”产品10余次，持续优化使用逻辑、订单调度逻辑，让“一键叫车”入口更明显、订单调度更优先、订单匹配度更高效、服务品质更优质。
同时，万顺叫车积极参与接入95128约车服务电话号码，上线400电话叫车功能，挑选6名优秀客服人员组成客服小组，由专班客服为老年人电话叫车进行服务，并提供线上支付、亲友代付、现金支付3种支付方式，供老年人灵活选择。
今年9月26日，国新办就加快推动交通运输领域新型基础设施建设情况举行发布会，万顺叫车等网约车平台的“一键叫车”功能被点名肯定。
万顺叫车通过线上技术加持、线下直接引导，以“智慧助老”，让老年人在智能化潮流中享受安全、快捷、从容的智慧打车服务。
随叫随到
为老年人提供高品质出行
线上助老模式初具规模，而线下协同的模式也正成为助老新潮。
作为“街坊邻居家门口的出行公司”，万顺叫车依托万余家线下实体店，挂有“助老服务点”标识，利用“本地司机、熟人熟路”的优势，专门为老年人提供“私人订制”服务。老年人可以直接前往离家最近的线下实体店，在店里直接打车出行；如果想用手机操作但不熟练的，也可现场咨询店员进行操作，完成出行需求。
“这个服务实在是太方便了！”家住深圳市龙岗区大发埔村的法阿姨由衷感慨，“我现在住的地方离地铁、公交车站都有一定距离，再加上腿脚不便利，出一趟门，着实不方便。由于儿子是网约车司机，他告诉我可以去大发埔村村口的万顺叫车线下实体店打车，我从此与万顺叫车结下了不解之缘。”她说。
“以前儿子会帮我在线上平台约好车，并告诉我车牌号，但是我有时不清楚车停在哪里，就错失了出行服务。”法阿姨说，“现在有了万顺叫车线下实体店，我直接告诉店里的工作人员我要去哪里，他们就会为我在线上平台下单，我在实体店等到司机后再出发，他们能准时、安全地把我送达到目的地。”
“比如我去东门采购一趟，时间不定期，司机能随叫随到，一次车费在50元左右，下车还能现金支付，这让我特别省心。”法阿姨说。
实体店是像家人一般的存在。乘客通过实体店，不仅和平台建立了深厚的信任关系，也和平台司机成为朋友。万顺叫车大发埔线下实体店经理刘勇表示，法阿姨有时间的时候还会带上东北特色家乡美食，到店里给平台司机加餐，这进一步增进了司乘联系。
“我们还建立了一个万顺叫车大发埔接单群，群里的司机有247人。如果线上派单一时无人接应，我们会在群里询问在出发地点附近的司机，尽快为老人提供出行服务。”刘勇说。
“比起打车价格，更实在的是我们的出行服务。”万顺叫车布吉三联实体店经理邱银华说，“服务亲切，司机态度特别好！是我们能经常听到的乘客评价。”
在一次推广活动中，邱银华认识了70岁的退伍军人任阿姨。“任阿姨对我们的‘一键叫车’助老模式特别认可，随即便表示以后都在我们的平台打车。”邱银华说。
“任阿姨经常要去福田百花片区，要用车的时候提前给我打个电话，或者来实体店，我在平台线上帮她输入地址，司机就会按照约定地址去接送她。”邱银华说。
“自从有了万顺叫车线下实体店，我们不仅能上门享受打车服务，丢了东西也能在实体店找回，这让我们特别安心、放心。”深圳市民陈先生说。陈先生是一名退休校长，从今年11月开始接触万顺叫车的平台服务，自此保持每周两次往返盐田的频率。
“能把乘客准时接送、安全送达，这是他们信任我们平台的基石。”邱银华表示，实体店希望为老人们提供更加贴心、到位的服务。同时，她也表示，“现在，很多老人连智能手机都不用，如果有‘一键叫车’的实物按钮放置在门店门口，老人会更有使用感。”
目前，万顺叫车在10个城市开展“一键叫车终端机器”试点工作，不断尝试为老年人提供更便捷、更贴心的出行服务方式。
为老年人提供便捷服务，彰显的是一种企业社会责任。万顺叫车表示，接下来将持续优化“一键叫车”功能，力争最大限度降低老年人使用平台软件的操作难度；单独开发万顺叫车老年版APP；持续开展“一键叫车终端机器”试点工作；持续于全公司分支机构及全公司司机群体中开展“敬老实体店”“敬老标兵”评比活动；积极践行“我是党员，我在”“我是退役军人，我在”的承诺，示范引领为老年人提供高品质出行服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977996.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,039 |
7,919 | 2021-12-17 | 南粤“绿色国土” 蕴藏万亿级“蓝海” | 《关于全面推行林长制的实施意见》（下称《实施意见》）日前已正式印发。15日，广东省人民政府新闻办举行新闻发布会，对《实施意见》进行全面解析，标志着广东继续发力在全省推行林长制，打造高质量南粤秀美山川，加快推进生态文明和美丽广东建设。
广东作为全国经济第一强省，森林覆盖率、湿地保护率等一系列关键生态指标也位居全国前列。随着林长制在全省全面推行，“十四五”期间，广东提出进一步提高森林覆盖率，林业产业转型升级等一系列目标，南粤广袤的绿色国土中有望开启一片万亿级蓝海。
●南方日报记者 邵一弘 通讯员 林荫
森林蓄积量2025年
达6.2亿立方米
广东历来高度重视林业建设，尤其是改革开放四十余年来，坚持不懈推进国土绿化和林业生态建设。“十三五”期间，广东森林覆盖率由56.92%提高到58.66%，森林蓄积量由5.02亿立方米增长到5.84亿立方米；全省湿地总面积175.34万公顷，湿地保护率50.27%。“十三五”期间，广东修复退化湿地6286.11公顷，红树林恢复造林3071.9公顷，湿地面积在国内居第七位，相当于省国土面积的9.75%。
换言之，广东全省近七成的国土面积均为森林及湿地，超过1300个各级各类自然保护地位居其中，数量位居全国第一，为广东的野生动植物保护提供了广阔的场所，生物多样性位居全国前列。丰厚的林草湿地资源“家底”，为广东全面推行林长制打下了良好基础；丰富的林业生态资源，也为广东生态文明建设“一体化”推进提出了更高要求。
“因此，《实施意见》与我省“十四五”规划纲要和林业发展“十四五”规划等紧密结合，推动绿美广东大行动、构建以国家公园为主体的自然保护地体系等任务全面实施。”省林业局林长办相关负责人说。具体而言，《广东省林业发展“十四五”规划纲要》提出，到2025年，全省森林覆盖率达到58.9%，森林蓄积量增长至6.2亿立方米，湿地保护率提高到52%；而《实施意见》提出由各级林长实行分区（片）负责，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地保护率等作为重要指标，因地制宜确定目标任务。“责任区域的重点难点问题由各级林长协调解决，以强化各级党政领导保护发展森林草原资源的主体责任。”上述负责人说。
其中，以村级林长、基层监管员、护林员为主体的“一长两员”将成为森林草原资源源头管护机制重要力量。“通过以林业信息化为手段的监督管理，以常态化监测为基础的考核管理等一系列管理制度和管理队伍，形成责任到人、分工明确、层层抓落实的森林资源管理格局，还将充分调动各有关部门和社会各界共同参与，形成绿水青山保护合力。”省林业局党组书记、局长陈俊光说。
粤港澳大湾区森林城市群
初现雏形
广东既是“七山一水两分田”的林业大省，也是全国经济第一大省，珠三角地区更是全球城市化率最高的区域之一。自广州于2008年“创森”成功后，珠三角其他地市也陆续获得国家森林城市称号，珠三角基本建成为全国首个国家级森林城市群。中国林学会等单位联合发布的《粤港澳大湾区生态环境保护与生态系统治理智库报告》指出，珠三角9市的森林覆盖率已达到51.84%，接近热带雨林国家巴西的水平。
在中国林学会副理事长兼秘书长陈幸良看来，珠三角地区的经济发展已达到中等发达国家水平，相比于经济数据的单纯上升，区域内生态的保护发展将为当地居民带来更多获得感、幸福感、安全感。“为此，借助《实施意见》推行的契机，广东将在珠三角地区进一步攻克生态缓冲区绿化薄弱环节，牢牢守住生态安全边界，加强各类生态走廊连通，提供均等平衡、优质高效的生态公共服务。”省林业局相关负责人表示。
此外，随着粤港澳自然教育嘉年华、粤港澳大湾区生态保护与生态系统治理高端学术研讨会等活动陆续举办，珠三角9市连结港澳，形成粤港澳大湾区森林城市群的构想，有望随着林长制的全面推行得到实现。“接下来，广东将继续助推粤港澳生态深度合作，全面提升森林城市建设品质，形成绿色、优美、高品质生活圈。”陈俊光说。
以珠三角国家森林城市群为内核，《实施意见》提出在沿海经济带进一步开展沿海滩涂红树林、基干林带和纵深防护林建设，加强河口和滨海湿地生态系统保护修复，维护湿地生态系统的生物多样性，构建兼具防灾减灾和景观功能的沿海生态保护屏障；在北部生态发展区进一步依托山区连片森林促进高质量发展，科学推进石漠化区域保护修复，筑牢粤北绿色生态安全屏障。
截至目前，全省共有11个地级市“创森”成功，全域创森工作正在如火如荼开展。
林业产业新业态方兴未艾
广东殷实的林业“家底”背后，一组数据格外亮眼：2020年，全省林业总产值达8212亿元，连续12年位居全国第一。而这背后，是广东严格执行林地定额管理和用途管制制度，严控公益林采伐，全面停止天然林商业性采伐的一系列措施。
生态优先，绿色发展一直是广东林业高质量发展的“主旋律”。《实施意见》中，严守生态保护红线，严格执行林地、草地、湿地用途管制和森林采伐限额制度，严格控制林地、草地、湿地转为建设用地，加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原湿地资源保护，禁止非法毁林毁草毁湿等要求成为主要任务之首。
目前，广东林业一二三产结构比例为15.4∶63.0∶21.6，第二产业占据主导位置。若采伐活动受到严控，林业产业向何处要产值？《实施意见》提出加快林业产业转型升级，拓展森林康养、“生态+文旅”、自然教育、碳汇金融等新业态。“十三五”期间，广东有144个国家级省级林下经济示范基地、100条森林旅游特色线路、100个新兴品牌地获得认定；建设全国森林旅游示范县（区）5个，国家级省级森林康养基地35个；认定国家林业重点龙头企业30个、省级林业龙头企业300个、省级林业专业合作社示范社60个、示范家庭林场30个，不少地区已享受到“靠山吃山”的红利。
比如，河源市大力发展油茶产业，全市油茶种植面积超过77万亩，而全省的油茶产值预计超过46亿元。“油茶种植不占耕地，又可以应用于食品、日化等多个领域，前景广阔。”当地种植基地负责人张伟杰告诉记者，“我承包的4000亩油茶最近进入了丰产期，能持续七八十年呢！”
随着林长制的全面推行，党政一把手统筹下的森林资源保护发展工作有望打破林业部门“单兵作战”的老传统，进一步实现高质量发展。相关负责人透露，通过深入推进乡村振兴林业行动，加快林业产业转型升级，广东林业产业总产值有望在2025年达到1万亿元以上。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978166.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,040 |
7,924 | 2020-05-16 | 青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案的通知 | 青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案的通知
（青政办字[2020]36号）
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
2020年5月16日
青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案
为进一步贯彻《青岛市通信设施建设与保护管理办法》，完善全市5G基站规划布局，有序推进5G基础设施建设，制定本方案。
一、工作目标
牢牢把握5G发展的战略机遇，加快5G基础设施规划建设，推动5G产业快速发展，将我市建设成基础设施完善、技术领先、应用场景丰富、产业竞争力较强的国家级5G产业标杆城市。到2020年年底，全市5G基站确保建成1.3万个，力争建成1.5万个，实现主城区5G信号连续覆盖。
二、主要任务及分工
（一）加快规划编制
1.制定《青岛市5G移动基站设施专项规划（2020-2035年）》，统筹做好移动通信基站布局的顶层设计。（市通信管理局牵头，市工业和信息化局、市自然资源和规划局、中国铁塔青岛分公司配合，2020年6月前完成）做好5G基站设施专项规划与国土空间总体规划和相关控制性详细规划的衔接。（市自然资源和规划局牵头，市通信管理局、市工业和信息化局配合）
2.制定全市5G基站2020年度建设计划，明确各企业建设指标。（市通信管理局牵头，中国铁塔青岛分公司、中国联通青岛市分公司、中国移动青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司配合，2020年6月前完成）
3.依法依规推进通信机房、管道、铁塔、箱体以及其他网络设施规范设置和有序建设。（市自然资源和规划局、市通信管理局、市城市管理局、市住房城乡建设局按职责分工负责，中国联通青岛市分公司、中国移动青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司、中国铁塔青岛分公司配合）
（二）规范建站模式
4.统筹规划新建站址，依法依规统筹各基础电信运营企业5G站址建设需求，实现共建共享。（中国铁塔青岛分公司牵头，中国联通青岛市分公司、中国移动青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司配合）
5.优化整合存量站址，可在现有存量站址基础上改造的，不再新建5G基站；可使用附建型基站建设模式的，不建设占地型铁塔，实现5G建设与城市管理协调发展。（中国铁塔青岛分公司牵头，中国联通青岛市分公司、中国移动青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司配合）
6.推进公共设施免费开放。在符合安全保密规定前提下，各级政府机关、国有企事业单位办公场所以及地铁、机场等公共交通枢纽和大型公共服务区域，无偿向信息基础设施建设开放。（市工业和信息化局牵头，市委机要保密局、市国资委、市机关事务服务中心，各区、市政府配合）商务楼宇、住宅小区的5G基站建设，在属地街道、社区及物业管理部门的指导下，由所属物业公司与基站建设单位协商解决，并配合做好5G网络覆盖及配套设施建设。（各区、市政府牵头，市住房城乡建设局配合）
（三）完善行政审批
7.加强通信基站的规划管理，依据规划将通信基础设施建设要求纳入设计条件，依法办理建设工程规划许可。（市自然资源和规划局牵头，市通信管理局、中国铁塔青岛分公司、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5e01078488afaaa1dfa569bdf384e10bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.087646 | 2.170853 | -1.566567 | 0.922263 | 0 | 2 | 2,041 |
7,926 | 2021-12-17 | 别克GL8累计销量突破150万辆 | 本报讯近日，上汽通用汽车宣布，别克GL8累计销量突破150万辆。1999年12月，第一辆别克GL8在上汽通用汽车浦东金桥基地下线，开启了国内公商务MPV的黄金时代。凭借大气现代的造型、豪华宽敞的空间、出色的安全性以及强劲的动力，GL8成为国内中高端公商务MPV市场的“常青树”和高端政商活动的“移动商务名片”。此后，别克GL8以全面进化的产品力和品牌价值，为中国消费者带来超越期待的MPV用车体验。历经22年发展、五代产品进化，今天的别克GL8已经由单一车型发展为拥有GL8艾维亚、GL8 ES陆尊和GL8陆上公务舱三个产品系列、16款车型的GL8 MPV家族，并突破性地推出四座、六座、七座三种座椅布局，以及更具人文关怀、人性化体验的福祉版车型，满足用户多元化、品质化用车需求。通过实现对MPV市场的全面布局，别克GL8进一步撬动国内高端市场消费升级潜力，受到众多消费者的青睐。今年1-11月，别克GL8系列车型累计销量149,175辆，同比增长9%，终端市场供不应求。其中，GL8艾维亚及GL8 ES陆尊销售占比近六成，产品结构与销售质量持续向好。与此同时，在国内30万以上级别的中大型豪华MPV中，GL8的销量占比近43%，位居细分市场之首；在合资品牌MPV车型中，GL8占比更高达53%。作为国内MPV市场的“现象级”车型，别克GL8自面世以来始终聚焦用户的舒适乘坐体验，在设计、动力、安全、科技以及工艺品质方面不断突破与创新，从用户视角出发，以傲视同侪的产品力定义中大型豪华MPV市场标准。现款GL8车型在传承并巩固产品优势的同时，对舒适、静音、智联及安全性能等表现进行了全面升级：车辆全系搭载48V轻混动力系统，驾乘品质更佳；第二排豪华贵宾座椅以精细入微的细节提升，实现舒适尊享体验的进一步升级。与此同时，前瞻用户对于智能化、网联化用车体验需求，现款GL8车型搭载别克eConnect3.0智能互联科技、别克高级智能辅助驾驶系统，以及业内领先的V2X智能交通技术，让用户尽享豪华MPV高效友好、智能便捷的互联体验。自2020年上市以来，现款GL8车型已获得多项大奖，赢得业界高度认可。而此前不久在广州车展上首发的别克GL8旗舰概念车，更是昭示着别克GL8家族将不断扩容，继续向上开拓更高端、更豪华的MPV细分市场。作为为中国人量身定制的MPV，别克GL8不仅是一台车，它更是融合经典与创新，记录时代发展和变迁，凝聚中国自信、展现中国实力的一个“符号”。站在150万销量的全新高度，别克GL8将继续以全面进化的产品力和品牌价值，书写“以一个车型定义一个市场”的传奇，在为用户带来更豪华、更舒适、更智能的MPV体验的同时，也将为别克品牌注入更丰富的内涵，助力品牌实现更广阔的市场覆盖与价值提升。 （朱世耘） | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/725/7589/36135-1.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,042 |
7,929 | 2021-12-17 | 营商环境改革：奔着问题去，扭住问题改 | 杨开峰
《意见》的印发，既是6城市开展试点工作的行动指南，也为全国其他城市指明了改革方向，有利于各级政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、纵深推进高质量发展，具有重要的、全局性的指导意义。总体来看，《意见》具有以下几个特点，需要在实践中加以把握。
第一，问题导向与目标导向相结合。坚持问题导向，就是要直面现实中的各种问题，奔着问题去、扭住问题改，把真正解决问题作为工作目标。《意见》聚焦了一批市场主体反映强烈的问题，比如“一照多址”“一证多址”“多报合一”“用地清单制”、完善市场主体退出机制、建立健全企业破产重整信用修复机制、打破信息孤岛等等。坚持目标导向，就是要紧紧围绕目标蓝图开展工作，严格执行总的工作路线图、时间表和任务书。《意见》明确了要瞄准最高标准、最高水平先行先试，构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，实现营商环境的市场化法治化国际化，也指出了营商环境的最终目标是要服务高质量发展，更大激发市场活力和社会创造力。
第二，顶层设计与基层创新相结合。顶层设计是指中央层面的战略谋划和总体部署，基层创新是指基层群众的探索实践，两者相辅相成，不可偏废，这是全面深化改革必须遵循的重要原则。《意见》是一个关于地方创新试点工作的文件，本身就具有顶层设计与基层创新相结合的特点。这个特点在具体内容上也得到了很好的体现。一方面，《意见》对持续优化营商环境建设的指导思想、主要目标、重点任务、组织保障等提出了明确要求，勾画了整体蓝图，指引了总体方向。101项措施涉及方方面面，各个领域、各个层次，体现了在所有试点城市乃至全国层面整体推进的态势。
另一方面，《意见》也鼓励有条件的地方先行先试，依法依规赋予试点城市更大改革自主权，并提出试点城市辖区内开发区如果具有较好改革基础，还可以进一步加大改革力度。在很多改革事项中，《意见》使用的语言都是“探索”，比如探索建立破产预重整制度、探索建立市场监管和税务等领域行政执法人员尽职免责制度、探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制等，这些都需要试点城市结合自身特点，在国家主管部门和单位指导下自主创新，而不是千部一腔、千人一面。《意见》也不要求试点城市在101项措施上都同等发力，而是可以因地制宜、重点突破。
第三，以制度创新为核心。创新是引领发展的第一动力，是新发展理念的首要要求。对101项改革事项进行文本分析发现，以“探索”“试点”“试行”等表征的“创新”，是出现频率最高的关键词，是《意见》首要强调的改革价值导向。创新包括技术创新、服务创新、方法创新，这在《意见》中都有体现。
《意见》中有些制度创新涉及长期以来没有得到解决的问题，是营商环境建设进入深水区必须要解决的问题，需要从制度方面进行考虑；有些制度创新涉及新产业新业态新技术新情况，是营商环境建设的前沿领域，也需要在制度上作出调整、推陈出新。
第四，以协同高效为原则。坚持系统观念和系统治理，增强改革的系统性整体性协同性是新时代中国特色社会主义国家治理的基本要求之一。系统要素之间的协同高效不仅仅是机构改革的原则，也是营商环境建设制度创新需要遵循的原则。《意见》体现了试点城市和中央部门及单位的协同，101项改革措施都不是地方政府所能独立决定的，都需要央地之间的协同。《意见》也体现了区域协同，第一方面的6项措施，都是为了进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。《意见》还体现了业务协同，包括相关业务事项的整合合并、并联办理、集中统一办理、兼容互认、共享互通、处置协调等，要求全链条审批、全过程监管、全周期服务。在业务协调背后往往要求部门之间的协同，在101项改革事项中，涉及中央层面主管部门和单位超过1个有67项，占比66%。国务院26个组成部门中，101项改革举措直接涉及的有20个，占比77%。从这个角度看，营商环境建设不仅仅是经济治理问题，也是政府治理问题，两者之间是一体两翼的关系。营商环境建设要求整体性政府治理。
第五，以放管服一体推进为要义。在101项改革措施中，涉及放权的有34项，涉及监管的有29项，涉及服务的有59项，其中有些措施既涉及放权又涉及监管或者服务。这说明，放、管、服不是三个发展阶段，而是一个有机统一的整体，随着环境变化共同演进。《意见》的突出特点是聚焦市场主体关切，强调市场主体的获得感，以高质量服务为最终目标，倒逼相关部门推动放权、提升监管。《意见》中的措施是在以往改革成效的基础上提出的，也反映了放管服一体推进是一个动态过程。
实践发展永无止境，营商环境优化无止境。当前，营商环境建设进入攻坚期，《意见》基于对现阶段营商环境建设问题挑战的准确把握，本着求新求变的精神，为试点城市和各级政府指明了前进方向，必将在建设高标准市场体系和推动高质量发展上发挥重要作用。
（作者系中国人民大学公共管理学院院长） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978151.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,043 |
7,932 | 2021-12-17 | 航天柏克 抢占储能系统安全产业蓝海 | 在华南创谷内，黄色栅栏围着一个白色的大箱子。从外表来看，这与集装箱无异，但内里却大有乾坤。7簇电池组成一个电池堆，即一个储能单元系统，可以实现超2000度电的储存。
这是航天柏克（广东）科技有限公司（下称“航天柏克”）最新研发的绿色储能应用系统，将在今年底投产应用。航天柏克是中国航天科工集团旗下从事尖端电源技术研发的企业，为多个国家重大项目提供高可靠性的电力保障。
2011年，航天柏克就开发出第一代储能系统。从2020年开始，航天柏克瞄准储能系统这一行业空白，突破该系统安全难题，实现绿色储能应用系统研发成果产业化。产品成功研发的背后离不开佛山市科协的扶持，今年，该项目获得佛山市科协创新驱动助力工程专项资金100万元扶持，加速了项目的研发及产业化。
10平方米集装箱储能2000度电削峰填谷降低生产成本
今年9月，限电危机蔓延全国十几个省份，拉闸限电令不少企业家焦头烂额。
电，对企业的生产重要性不言而喻。
“储能应用系统是未来产业发展的一个风口，能够有效缓解企业的用电压力。”航天柏克副总经理何万里说。
今年10月，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，明确将有序放开全部燃煤发电电量上网电价，并扩大市场交易电价的上下浮动范围。这意味着，工业用电价格面临上涨。
从2020年开始，航天柏克携手中山大学以及多家产业上下游企业，组成研发联合体，开展绿色储能应用系统研发，解决储能系统安全难题。
何万里介绍，目前储能技术比较普及的是锂离子电池，应用十分广泛，但锂离子电池一直存在一定的安全隐患，成为困扰储能技术的一个难点和痛点。另一方面，也代表这个产业尚属蓝海。
“我们的项目采用集装箱式的设计，集装箱将电池组、BMS、PCS、通信监控等设备集成到一个标准的单元中，该标准单元拥有自己独立的供电系统、温度控制系统、隔热系统、阻燃系统、火灾报警系统等自动控制、连接后台监控系统和安全保障系统，推动实现储能系统安全运行。”何万里说。
解决储能系统安全运行的问题后，就可进行大规模存储。何万里表示，航天柏克的产业采用标准20尺加高集装箱布局，占地约10平方米，可以储存2000度电。“我们可以发挥削峰填谷、电力需求响应等，在夜间用电少、电价低时储存电量，减少高峰时的用电压力，降低生产成本。”他说。
年底前启动实际应用场景将于2022年面向全国推广
今年4月，航天柏克储能业务通过集团立项，是中国航天科工集团承担储能系统业务的骨干单位。
何万里介绍，目前国内已有一批大型企业开展相关项目研究，主攻方向为发电侧与电网侧储能系统应用，而航天柏克除此之外，还将主要领域拓宽到工业园区、商业综合体及办公楼。
“现在很多外省对能耗要求比较高的企业已经来与我们接洽过，合作意向很高。但我们真正大规模向外推广可能需要明年，省内正在加紧建设示范项目。”何万里说。目前，航天柏克已在华南创谷建立示范点，项目将于年底前启动实际应用场景。
项目顺利推进的背后离不开好的营商环境。今年5月，佛山入选第二批“科创中国”试点城市，开启创新驱动发展工作新阶段。今年，共有45个项目获批佛山市科学技术协会开展的2021年创新驱动助力工程立项，获得资金扶持。其中包括航天柏克。
“佛山市科协许多对新兴产业的扶持工作是走在前面的，科协的资金也为我们的项目带来了极大的引导意义。”何万里说。
据悉，航天柏克储能系统已纳入到航天二院与佛山市人民政府的战略合作协议内容中，以佛山为中心，建设首批储能电站示范园。未来，将以佛山运营经验为基础，有序向广东省内推广储能业务。
“同时，我们还将充分发挥中国航天科工已签订的21个战略合作省份及22家央企资源优势，优先从北、上、深等城市及沿海经济带着力，有序向全国推广储能业务，共同打造国际一流的能源标杆项目典范。”何万里说。
撰文：肖霞 赵越 陈锋登 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978033.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,044 |
7,936 | 2021-12-17 | 立足大湾区 读懂“主阵地” | 纵观世界湾区发展，向海而生是一个普遍规律。
在人类文明史上，大江大河的出海口一直有着特殊的地位——据世界银行统计，全球60%的经济总量集中在入海口区域，世界75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的地区。
珠江奔腾入南海。珠江水系有四大出口：横门水道、洪奇沥水道、虎门水道和蕉门水道。千百年来，自东、西、北三江顺流而下的泥沙不断填充淤积，在珠江口岸形成了广阔的滩涂，滋养了以拥抱商业文明为主要特征的海洋文化，孕育了珠三角对外开放的基因。
近年来，随着“双区”建设和深中通道跨海工程的不断推进，环珠江口经济圈出现了新的趋势，重大平台纷纷往珠江出水口靠拢。如果我们沿着珠江口自动向西画一个圈，一个环珠江口重大产业平台布局呼之欲出：深圳的前海和空港新城、广州的南沙、东莞的滨海湾新区、佛山的三龙湾、珠海的横琴……在中山，这个坐标就是翠亨新区。
建设翠亨新区，是中山参与大湾区建设的使命，也是中山实现自我转型的必然。
改革开放前30年，以镇域经济为主线的中山模式建立起了扎实的工业基础，但不可否认，在产城融合和科研平台的建设方面，是被相对忽视的维度。一个比较直观的例证是，如果梳理媒体公开报道，我们会发现在翠亨新区设立之前，“城市客厅”和“国际化现代化创新型城市新中心”的概念，在中山是相对模糊的。
从这个意义上说，打造一个向海而立、拥抱湾区的门户和窗口，翠亨新区接过这个新使命，是历史的必然。
从近几年翠亨新区经历的多次规划调整来看，中山也重新审视、定义了翠亨新区在大湾区竞合的角色。今年7月，广东省委书记李希到中山市调研时，再次提到了翠亨新区：要高标准、高水平推进翠亨新区规划建设，优化空间规划和产业布局。11月，中山市委书记郭文海到翠亨新区调研深中通道建设、新区规划建设、生物医药产业发展等情况时表示，翠亨新区成为中山拥抱深圳、香港，拥抱珠江东岸的桥头堡，成为中山与深圳一体化、同城化发展的最前沿。
翠亨新区的能量，决定了中山在大湾区的分量。
把翠亨新区这块宝地规划好、谋划好、建设好、发展好，全力打造中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，让新区肩负起引领、服务中山高质量发展的重任，是其实现历史使命的关键一步。
当前，一个高水平的规划正在引领翠亨新区高质量发展。随着发展定位、产业方向、生态环境、交通路网和高端酒店、会议中心、体育运动等城市配套的规划布局，一个郁郁葱葱、充满生机活力、人才向往的翠亨新区将展现在人们面前。
当前，一个研发创新、高端产业、科技金融的集聚地正在形成。通过强化人才、产业、科技、金融支撑，翠亨新区正全力打造全市高质量发展的引擎，辐射带动中山发展。
当前，一个立足当前、面向未来的创新高地正在构建。以改革创新思维突破低效工业园改造、工改工、产业调整等历史遗留问题，翠亨新区在全市先行先试、形成示范。
当前，一个全面拥抱深圳的翠亨新区正在崛起。无论是产业、政策，还是营商环境、城市建设等，都是翠亨新区全面学习、对标的对象。
“只要有利于发展的，就大胆试、大胆闯，翠亨新区一定要在制度创新、政策创新等方面走在中山大地最前面。”一个全新的城市建设逻辑、一场全新的产业布局、一次突破性的时空变迁，正在伶仃洋上发生。
立足大湾区，读懂主阵地。即日起，南方+翠亨新区频道、《中山观察·翠亨视窗》同步上线，见证变化，记录飞跃，推动发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977918.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,045 |
7,940 | 2021-12-17 | 民航局发布机场无人驾驶设备应用路线图 | 据民航局官网消息 近日，民航局正式发布《机场无人驾驶设备应用路线图（2021-2025年）》（以下简称《路线图》），旨在进一步推进智慧民航和四型机场建设，充分利用新技术支撑机场安全高效运行。
《路线图》明确了机场无人驾驶设备应用的发展愿景：以“应用为主、质效提升、运行创新、全面验证、国际引领”为目标，全面构建机场无人驾驶设备技术验证、示范应用和运行管理规则体系，充分发挥机场自身资源优势，建立机坪运行、地面保障少人化、无人化操作模式，形成民航机场设备无人驾驶技术储备积累，在全球率先建立民航无人驾驶设备运行规则及标准体系，打造交通领域无人驾驶技术应用的示范标杆。通过无人驾驶设备的应用，全面增强机坪运行安全技防水平，机坪刮碰、防范跑道侵入等不安全事件发生率大幅降低；机场设备能耗全面下降；机场地面保障协同能力整体提高，实现智慧保障、智能调度、精细管理、高效运行，民航安全运行水平、机场员工工作获得感、旅客出行满意度全面提升。
《路线图》明确了机场无人驾驶设备应用的阶段目标：到2022年，机场无人驾驶设备标准规范、检验验证、试点应用和运行管理规则体系基本建成。标准体系框架基本建立，检验验证路径明确，开展机场应用试点，研究平台初步建立。到2025年，机场无人驾驶设备全生命周期、全产业链条管理体系，市场应用与技术储备初见规模。标准体系基本健全，检验验证全面覆盖，示范应用全面展开，技术储备形成规模。远期目标为全面运用具有国际先进水平的无人驾驶设备，实现民用机场“智慧化应用、信息化管理、系统化发展、无人化运行”的发展目标。
《路线图》提出了机场无人驾驶设备应用不同阶段的主要任务：到2022年，开展标准体系框架制定，建立检验验证机制，构建检验工作体系，提升检验验证水平，开展试点机场运行，探索无人设备运行规则，构建新型管理模式，融合开展技术研究，打造国际示范案例。到2025年，优化完善标准体系，固化检验验证机制，增强检验验证能力，形成试点示范效应，完善无人设备运行规则，迭代运行管理模式，优化机场规划设计，全面探索技术应用，输出国际引领规则。
根据《路线图》，机场无人驾驶设备应用发展中，要遵守包容审慎，安全发展；标准引领，验证使用；试点先行，分步实施；开放共享，示范引领等基本原则。《路线图》还提出了强化政策支持、协同联动、人才建设、跟踪引进等机场无人驾驶设备应用的保障措施。 | official | http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/4654/node_193170.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,046 |
7,942 | 2021-12-17 | 李克强出席“全球首席执行官委员会”对话会 | 新华社北京12月16日电
国务院总理李克强12月15日晚在中南海紫光阁出席“全球首席执行官委员会”对话会。对话会以视频方式举行。
来自施耐德电气、陶氏、ABB、松下电器、嘉吉、力拓、星巴克、大众等近30家世界500强公司负责人围绕创新发展、绿色低碳转型、跨国公司在华发展新机遇等议题发言。李克强赞赏跨国公司为中国改革开放和现代化事业作出的贡献，并同与会代表深入互动交流。
李克强表示，中国是世界上最大的发展中国家，同时也是一个具有巨大潜力的发展中市场。习近平主席提出，要增强创新这个第一动力。我们深入实施创新驱动发展战略，不断激发创新理念、释放创新活力。我们将继续实施好制度性减税降费安排，包括研发费用加计扣除、增值税留抵退税等，以提高全社会研发投入占国内生产总值的比重，通过公平普惠的市场化办法支持企业创新和技术改造。通过技术创新与合作，加强新能源开发和煤炭清洁利用，在保障能源电力供应的同时努力实现绿色低碳转型，更好应对气候变化挑战。
李克强指出，中国要实现现代化，改革开放是必由之路。我们将继续深化“放管服”改革，营造市场化法治化国际化营商环境，严格保护知识产权，对内外资企业一视同仁、公平对待，健全外商投资促进和服务体系，让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。欢迎各国企业继续扩大对华投资，深化各领域合作，实现共同发展。
李克强介绍了中国经济形势，表示我们将坚持以经济建设为中心，面对新的下行压力，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济运行在合理区间，基本面长期向好。中国有1.5亿市场主体，构成了就业和经济增长的重要支撑。我们将千方百计助企纾困，激发市场主体活力和发展内生动力，夯实稳经济稳就业的基础。广泛开展大众创业万众创新，通过聚众智、汇众力，扩大就业空间和增强社会创造力。继续围绕市场主体需求制定实施宏观政策，加大财政金融政策支持力度，通过组合式减税降费、降低融资成本等帮助他们减负，让更多市场主体发展壮大。
与会企业家感谢中国政府在疫情期间为在华外资企业正常运营提供的宝贵支持，赞赏中方为应对气候变化作出的积极努力，表示看好中国经济发展前景，愿积极参与和助力中国全面实现现代化进程。希望继续加强在创新、数字经济、卫生健康、粮食安全、绿色低碳转型、可持续发展等领域合作，维护全球产业链供应链稳定，向世界发出携手合作、共促经济复苏的积极信号。
王毅、何立峰参加上述活动。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/725/7592/36146-1.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 2,047 |
7,944 | 2021-12-17 | 广深应在营商环境改革中发挥带动作用 | 此次公布的全国首批营商环境创新试点的6座城市中，广州、深圳两座城市双双入选，这对粤港澳大湾区带来了怎样的发展机遇？聚焦于广州，从营商环境1.0改革走到4.0改革，接下来还将如何借力试点工作的落实，打造国际一流的营商环境？北京大学汇丰商学院副院长任颋、广州市社会科学院副院长尹涛、华南理工大学法学院教授滕宏庆发表了各自看法。
粤港澳大湾区担负重要使命
此次广深入选全国首批营商环境创新试点，为大湾区带来怎样的机遇？
任颋：营商环境建设要发挥标杆城市的引领作用，粤港澳大湾区建设的一项重要任务就是建设与国际接轨的营商环境，广州和深圳应该在其中发挥龙头带动作用。
《意见》明确了要进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。当前，我国正在构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局。新发展格局的核心是要首先做到国内大循环的畅通无阻。
从这个意义上讲，粤港澳大湾区将发挥标杆作用，在既有的行政划分的背景之下，如何通过粤港澳大湾区建设来实现融合发展，做一些体制机制的突破，给全国建立更广大的统一国内市场，打破行政壁垒的阻碍，探索形成标杆性的范例，这是粤港澳大湾区担负着的很重要的使命，也是广州深圳在承担营商环境创新试点上的重要任务。
滕宏庆：广州入选全国首批营商环境创新试点城市，一方面是肯定和延展广州以往在营商环境改革中的重要成果，另一方面，更是鞭策和激励广州营商环境再“升级”。未来，广州可以在前期的要素型开放基础上，着力转向制度型改革开放，率先建立高水平的、与国际通行规则相衔接的制度体系，进而在全球的制度竞争、规则竞争中占据先手，练就一个“级数更高”的广州。
制度创新和制度供给是关键
广州应从哪些角度切入，持续为市场主体创造国际一流营商环境？
任颋：在接下来的营商环境创新试点工作中，广州应以市场主体的可预期性为重点，从市场主体视角和需求打造营商环境。从全国趋势来看，优化营商环境工作正从中心城市向周边城市递进延展，在中心城市标杆示范作用下，全国各地都在聚焦营商环境优化提升，因地制宜、发挥优势、奋发进取、创设范例，对促进经济高质量发展将发挥重要作用。
尹涛：广州应采取以台账式管理、项目式实施、节点式推进策略，系统化推动各项创新试点任务率先落实落地，坚持把制度创新和制度供给作为关键，要在打破信息孤岛上发力，围绕“数字政府”改革，打造一体化数字智慧服务平台，促进部门大数据转变为业务大数据；要聚焦重点领域和关键环节，制定完善事前事中事后监管举措；要结合产业布局和发展重点，实行差异化原创性改革，打造具有特色的营商环境“单项冠军”，形成可复制可推广的有效经验；要利用好粤港澳大湾区发展环境，积极探索大湾区营商环境国际对标和全面优化，推进和香港、澳门等地的营商环境政策对接，激发市场的整体活力。
打造“管家+专家”服务新模式
根据《意见》，广州如何推动营商环境改革走深走实？
尹涛：广州需抓紧制定工作举措清单，重点围绕取消对企业跨区域经营的不合理限制、适应新业态新模式发展的准入准营标准、提升投资和建设便利度、提升对外开放水平、创新和完善监管以及优化涉企服务等领域，形成一批含金量大、企业和群众呼声高、示范带动效应强的改革经验，打造全国范围内易行好用的“管家+专家”服务新模式。
滕宏庆：2021年1月1日，广州市正式实施《广州市优化营商环境条例》，广州成为了粤港澳大湾区首个出台并施行优化营商环境地方性法规的城市。接下来，广州还要在推动建立公平有序的市场环境、便利高效的政务环境、创新协作的开放环境、和谐包容的人文环境以及规范良好的法治环境五大领域的改革上走深走实。
建议未来广州在四个方面深化探索。第一，厘清政府市场边界，创新优化治理体系和能力，服务企业“减负”“加持”。在企业登记上，推广试行商事登记确认制，推行企业注销清税承诺制。
第二，构建应急状态之下保障市场主体的制度体系。根据《广州市优化营商环境条例》，广州在全国首创了突发事件或者应急状态之下对企业的保障制度，这为当前疫情防控依然严峻的情况下各类市场主体的生存发展提供了及时有效的制度支撑。
第三，立足大湾区协同发展都市圈，创新人才引进和执业便利机制。广州通过完善人才引进和积分落户的相关政策，支持粤港澳人才自由流动，先行先试放宽港澳专业人士的从业限制，从而吸纳粤港澳大湾区的更多优秀人才。
第四，建立以信用监管为核心的新型监管体制。广州要完善社会信用体系建设，以信用监管为轴不断创新监管方式。同时，对于有关单位和个人在营商环境改革中的创新，先行先试工作中出现的失误和偏差，未达到预期效果，但又符合规定的相关条件的，应当免于处罚追责。对于新技术、新产业、新业态、新模式，广州要充分贯彻包容审慎、分类监管的原则，尊重和保护知识产权，以法治保障企业创新。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978152.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 2,048 |
7,946 | 2021-12-17 | 入世20年：广州乘“世”而上 | 11月末，纽约市著名的艺术街区SoHo里，一家名为“$10N'UNDER”的日用百货商店悄然开业。店内售卖的不到10美元的玩偶商品和价廉物美的生活用品，成了年轻消费者的“心头好”。
这家店在中国更广为熟知的名字是“名创优品”。
截至2021年9月30日，总部位于广州的名创优品，全球门店数量已突破4800家，足迹遍布中国以外的美国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚等99个国家和地区。2022年，名创优品还将在纽约开设旗舰店，加快海外开店步伐。
从传统日用杂货“十元店”发展成上市企业，只用了不到10年的时间，名创优品的成长轨迹是广州在入世20年间经济发展的一个缩影。
2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。
作为国家中心城市的广州，在20年间更是迎来了经济的跨越式发展。
2002年至今，广州外贸进出口总额从2001年的230.3亿美元增长至2020年的1375.8亿美元，年均增长约9.86%。数值增长之余，贸易、投资和市场规则的国际化，推动广州经济实现“质的飞跃”，成为配置全球生产资源的重要枢纽。
随着开放的大门越开越大，在本土企业“走出去”与外资外企“引进来”的良性互动中，广州乘势而上，成为中国参与国际市场竞争中的一股强劲的城市力量。
南方日报记者 黄舒旻
冲出国门“闯世界”
7月盛夏，马来西亚东海岸，广州工控山河智能装备股份有限公司（下称“山河智能”）的装备利器正有力推进着当地铁路项目桩基础工程的建设。该项目已连续两个月超额完成计划任务，进入了建设高峰期。
中国入世20年，也是山河智能进入飞速发展的20年。
2002年，山河智能第一台自主研发的旋挖钻机SWDM20出厂，奠定了企业作为国内旋挖钻机的领先地位；2005年，山河智能挖掘机走出国门，出口到瑞典和挪威；2017年，发布全球最大步履式旋挖钻机SWDM600W；2018年，国产首款全复合材料五座飞机“山河SA160L”成功完成首飞……今年上半年，山河智能实现营收同比增长57.24%，国际业务增长幅度更大，在高端市场欧洲增长近150%。
“关键核心技术要掌握在自己手里、装备制造业要掌握在自己手里，要做到这一点极为重要。”广州工控山河智能装备股份有限公司董事长、首席专家何清华说道。
资料显示，2001年广州外贸出口以轻纺产品为主，特别是以消费类的产品占大多数。在当年广州市属企业出口商品类别中，排名前三的类别分别是“电机、电气、音像设备及其零附件”“鞋靴、护腿和类似品及其零件”“珠宝、贵金属及制品、仿首饰、硬币”。
经过20年的发展，贸易国际化使广州在国际分工中的地位不断跃升，涌现了一批具有自主知识产权、自有品牌和高技术含量、高附加值的产品，逐渐实现了从“广州制造”向“广州智造”的转型升级。以山河智能为代表的广州企业，伴随着入世“春风”，领域不断拓宽、市场不断扩大，企业核心竞争力不断增强。
20年来，广州企业“走出去”经历了起步、发展、跨越，向高质量发展迈进。在国际分工中，广州逐步从“微笑曲线”的中端走向前后端的高科技、高附加值环节，更为企业出海注入多元文化价值。
今年9月举办的2021年中国国际服务贸易交易会上，三七互娱展示的沉浸式体验VR设备和自主研发的VR游戏《凌云壮志》，吸引了现场众多参展客商前来体验试玩。三七互娱副总裁程琳介绍，三七互娱已在全球200多个国家和地区开展业务，“我们依托大量精品游戏以及强大的全球化能力，不断为‘中国文化出海’探索更多的路径。”
敞开怀抱“迎新客”
世界最快的电梯有多快？一分钟1260米，用时42秒即可上升到95层高楼。
创下这样纪录的超高速电梯，就在广州周大福金融中心。由日立电梯制造的超高速电梯，支撑着这座总高度达530米的写字楼的运营，同时也刷新了超高速电梯的吉尼斯世界纪录。
“1995年，日立电梯（中国）有限公司在广州成立。作为日立集团在海外最大的电梯事业基地，广州是日立电梯整个制造体系、研发体系和销售与服务体系的中枢核心。”日立电梯（中国）有限公司总裁贾宇辉介绍。
从1996年在广州大石制造基地出厂第一台电梯，截至今年，日立电梯已为中国市场提供了超过100万台的电梯，每天运载乘客上亿人次。“今天的广州，从第一高楼到多个地标建筑、多条地铁线路随处都可以看到日立电梯的产品，广州的不断发展也为日立电梯提供了持续发展的动力。”贾宇辉表示。
入世20年，越发开放的市场吸引大批外资企业落户广州并加码投资。资料显示，2001年以来，外资企业贸易值始终占据各类企业首位，2001年至2017年的17年间，广州市外资企业贸易值年均增长10.2%。
“3M材料技术（广州）有限公司2005年成立，2007年投产，是3M在上海以外最大的工厂。”3M广州工厂总经理王镛说，“从投产之初只生产几十种产品，到目前生产上千种产品，3M广州工厂不仅能够满足中国本地市场的需求，商品也出口至亚洲和其他市场。”
在王镛看来，广州背靠庞大的珠三角制造业腹地，对于企业来说既是极具潜力的市场，也是企业能够贴近市场脉搏、快速洞悉市场需求的发展良地。“在广州，丰富的人才资源、良好的投资环境和强劲的市场活力，都让我们更有信心。”他透露，目前3M广州工厂已有多条产品线的扩产计划正在推进。
外资企业的频频落户，为中国市场带来了新的产品、新的技术、新的商业模式。在城市的发展建设中，外资企业也与广州“同频共振”，见证着这座城市从“千年商都”走向国际大都市，成为全球投资者眼中的发展热土。
“投资界有一句名言：不要把所有的鸡蛋放进一个篮子。而蔡司光学持续在广州进行投资，是因为我们不认为广州是一个‘篮子’，而是一个‘保险柜’，这里是一片能让企业有序、健康发展的天地。”蔡司光学中华区总裁彭伟介绍，从1995年蔡司光学在广州开设第一家工厂至今，企业完成了从最初的单一营销到全球最大制造基地整合营销的全面布局，从最简单的产品大规模制造，到全球最先进的产品类型在华生产，形成了整体聚集力。
“广州优质的投资环境、杰出的区位优势、锐意进取的精神，以及各级政府部门的营商服务水平，是蔡司光学在广州长期稳定发展的重要原因。”彭伟说道。
2002年以来，广州市累计设立外商投资企业3.37万家，占改革开放以来总数的72.9%；实际使用外资911.23亿美元，占改革开放以来总额的近八成（79.4%）。当前，外商投资企业占全市企业总量不到2%，贡献了全市50%以上工业总产值、30%左右税收，对广州社会经济发展起到重要作用。
携手共赴新未来
12月3日17时28分，伴随一声嘹亮的汽笛声，首趟广州至老挝万象国际班列从增城西站缓缓驶出。班列上，72个标准集装箱内载着608吨、货值约1500万元的机械设备、光伏材料、日用百货等出口运输货物，从磨憨—磨丁口岸出境，经过4天的车程抵达老挝万象。
这趟在“中老铁路”开通当天从广州东部公铁联运枢纽驶出的列车，打开了粤港澳大湾区与东盟经济贸易交往陆路新通道。
放眼今日广州，交通运输通达四方，经贸活动覆盖全球，进出口贸易规模持续扩大。
2002年至今，对外投资项目数量快速增长，新增非金融类对外投资企业（机构）数量1908个，占历年累计项目数（2053个）92.94%；中方协议投资额193.47亿美元，占历年累计中方协议投资额的72.61%。同时，广州也向“一带一路”沿线国家和地区稳步拓展，累计设立了326家企业（机构），中方协议投资额52.53亿美元。
2021年前10月，广州进出口总值达到1390.68亿美元，同比增长24.49%。其中，出口820.91亿美元，同比增长24.49%；进口569.77亿美元，同比增长19.14%。
入世20年来，广州高水平开放的姿态深度融入全球经济发展大势，带来经济实力的稳步增长。立足服务构建新发展格局，广州将目光聚焦于打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，探寻着开放型经济的新机遇。
眼下，更多的广州企业致力于让开放的红利与世界共享，在共建“一带一路”中实现共赢。
在非洲，广州东送能源集团投资建设的乌干达—中国（广东）国际产能合作工业园、广东新南方集团参与打造的尼日利亚广东经济贸易合作区等平台，已经累计投资超过6.5亿美元，入驻企业超过80家，上缴东道国税费347万美元，为当地提供就业岗位6000多个，成为广州参与国家“一带一路”建设的生动实践。
2022年1月1日，RCEP将正式生效。这是目前全球最大的自贸协定，15个成员国的人口、经济总量、贸易总额均占全球的30%。
“广州与RCEP成员国产业链、供应链匹配互补，经贸往来密切，去年实现进出口3384.4亿元、占全市总量的35.5%。同时，绝大部分RCEP成员国均处于以广州为圆心的4小时航行圈内。”广州市商务局局长洪谦表示，“广州作为华南地区唯一的国家中心城市、国际航空航运枢纽，最有条件、最有实力担当RCEP桥头堡角色。”
从加入世界贸易组织到发出“一带一路”倡议，再到推动RCEP的正式生效，中国不断扩大开放、推动互利共赢的决心从未动摇。面对风云变幻的全球市场，广州始终踏准时代节拍，携手中外企业共同开辟开放型经济新未来。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978053.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,049 |
7,949 | 2021-12-16 | 中国人寿举行“鑫生态 鑫动能 鑫生活”综合金融生态新品发布会 | 12月17日，中国人寿在京举行“鑫生态 鑫动能 鑫生活”综合金融生态新品发布会，活动现场发布综合化产品、鑫车宝、保险金信托三款综合金融生态新品。中国人寿集团副总裁盛和泰，集团副总裁、寿险公司总裁苏恒轩，财险公司总裁刘安林，以及寿险公司副总裁詹忠，广发银行副行长林德明，财险公司副总裁许宁狄出席活动。
活动现场，盛和泰副总裁对中国人寿集团综合金融和协同发展工作提出五点倡议：一是要持续创新升级产品服务，二是要持续增强生态构建能力，三是要持续培育协同文化，四是要持续提升科技赋能水平，五是要持续筑牢协同风险底线。
苏恒轩副总裁在致辞中表示寿险公司勇担集团综合化经营主体主责，通过“寿险+”拓展内外生态圈，全面构建综合金融高质量发展新格局。
2021年，在中国人寿集团的坚强领导下，集团旗下寿险公司、广发银行、财险公司三方紧密协同，全力配合，厚积薄发，综合化产品、鑫车宝、保险金信托三款生态新品创新问世。这是中国人寿坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚定不移走高质量发展之路，以实际行动践行金融央企责任担当的重要体现。
综合化产品是在中国人寿集团统筹下，由寿险公司与财险公司联合推出的全新升级版寿险、财险产品组合，首次引入微信合单支付功能，实现“一次录入、一键支付、组合出单、售后协同”，满足客户多元产品需求。综合化产品首款产品“鑫安宝”涵盖人身意外和家财保障，设置3档权益和保额组合满足不同家庭需求，支持为多人投保寿险产品，体现“家庭”概念，实现“一键保全家”。
“鑫车宝”是深度整合中国人寿集团旗下寿险公司、广发银行、财险公司三方优势资源，以有车客群为核心，以“超级车主卡”为载体，立足车主客户日常生活消费场景，通过爱车日、车友会、车主节等活动平台，构建“一卡一车一短一长”综金展业新生态。“超级车主卡”为全新升级的国寿广发联名卡，具有“三高”“三免”“一优”“一活动”的“3311”亮点权益。
保险金信托是中国人寿集团旗下寿险公司、广发银行联合中信信托研发推出的产品项目，为高净值客户提供“保险+信托”双重服务，帮助客户实现保险保障、财富管理和传承规划需求。保险金信托业务为中国人寿打通内外部金融生态开创了新的业务模式，为更好满足中高端客户金融保险需求提供了新的产品形态，为探索与战略客户深化共赢开辟了新的合作路径。
作为中国人寿集团的主体、保险业务的核心、中国人寿品牌的代表，中国人寿寿险公司坚决贯彻落实集团综合化经营战略，积极发挥客户和队伍优势，在构建新发展格局中勇担主责。此次，中国人寿三大新品荣耀发布，协同发展再启新程，未来将继续以综合化经营战略为指引，坚守初心，服务人民，以满足客户需求为己任，构建综合金融新生态，创造高质量发展新动能，共赴人民美好新生活。
| soe | https://www.chinalife.com.cn/chinalife/xwzx/gsxw/262350/ | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,050 |
7,953 | 2021-12-16 | 首次承保车外设备，起火燃烧也可保新能源车险示范条款发布 | 12月14日，中国保险行业协会发布《新能源汽车商业保险专属条款（试行）》（以下简称《条款》），由《新能源汽车商业保险示范条款（试行）》《新能源汽车驾乘人员意外伤害保险示范条款（试行）》组成。《条款》将如何为新能源汽车消费者提供更加有效和有针对性的保险保障？记者采访了协会和专家。
《条款》设计有哪些亮点？
保险场景多元化、保险责任定制化、保险保障人性化
“在保险责任上，既为‘三电’系统提供保障，又全面涵盖新能源汽车行驶、停放、充电及作业的使用场景；在条款开发上，既考虑当前的主流技术路线，又对新能源汽车产业的新业态留有创新空间。”中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥介绍，《条款》涵盖了4个主险和15个附加险。
从险种结构方面看，《条款》与现行的《机动车商业保险示范条款（2020版）》相比有不少创新。平安财险副总经理吴涛分析，《新能源汽车商业保险示范条款（试行）》有3个主险、13个附加险，主险在结构上与现行《机动车商业保险示范条款（2020版）》保持一致，附加险除保留现行《机动车商业保险示范条款（2020版）》9个附加险外，修改完成了《附加新能源汽车增值服务特约条款》，新增了《附加外部电网故障损失险》《附加自用充电桩损失保险》《附加自用充电桩责任保险》3个示范附加险。
人保财险市场总监毛寄文认为，《条款》亮点主要体现在3个方面：一是保险场景多元化，比如结合新能源汽车充电使用的特点，开发《附加自用充电桩损失保险》《附加自用充电桩责任保险》，集中解决新技术应用中辅助设施产生的风险；二是保险责任定制化，突出新能源汽车电池及储能系统、电机及驱动系统等“三电”系统的构造特征，将保障范围扩大至车辆特定的使用场景，如自助充电、专用车辆工程作业等；三是保险保障人性化，结合新能源汽车充电过程中的风险设计《附加外部电网故障损失险》，承保由于外部电网输变电故障、电流电压异常等导致的车辆损失。
新能源汽车特有损失如何保障？
新能源汽车起火燃烧、充电桩损失都在保障范围之内
新能源汽车创新的用车场景，也衍生出新的风险点。比如新能源汽车以动力电池作为储能装置，车辆辅助设备延伸至充电设施，在车辆使用过程中，除了传统的交通意外风险，动力电池起火、爆燃引发等重大事故构成新的风险因素。这类新能源汽车独有的意外风险如何保障，是消费者关注的焦点，也是前期条款设计调研的重点。
中华财险副总裁沈华介绍，新能源汽车的起火燃烧既属于“新能源汽车损失保险”的保险责任，也在“新能源汽车第三者责任保险”的保险保障范围之内。“目前，车险三者险责任限额最高可到1000万元，建议广大新能源汽车车主在投保时可根据自身风险保障需要，选择合适的第三者责任限额投保。”沈华表示。
同时，沈华建议，消费者在投保车险三者险的基础上，还可以选择投保“法定节假日限额翻倍险”，在法定节假日（含周末）期间，车险三者险的责任限额可扩大一倍，消费者仅需支付较低的保费就可获得翻倍的风险保障。
此次新增的《附加自用充电桩损失保险》《附加自用充电桩责任保险》两个附加险也备受关注。《附加自用充电桩损失保险》为因自然灾害、意外事故、被盗窃或遭他人损坏导致的充电桩自身损失提供保险保障；《附加自用充电桩责任保险》保险责任涵盖了电桩可能造成的第三者人身伤亡或财产损失。
“《条款》将充电桩设备自身损失以及可能引起的第三者人身伤亡或财产损失纳入保险责任，这是保险行业首次将车外设备纳入保险责任，是围绕消费者用车场景提供保险保障的一次大胆探索、重要突破和全新尝试。”国寿财险副总裁傅天明表示。
理赔流程有什么变化？
拓宽保障边界，尽力避免理赔争议，持续升级理赔服务
新能源汽车理赔流程与传统机动车相比有何不同？ “对消费者来说，理赔流程与现行的《机动车商业保险示范条款（2020版）》不会有明显差异。”人保财险理赔部总经理毕欣介绍，但针对新能源汽车的风险特性和使用特点，理赔也呈现一些新特点。
毕欣举例，除了将外部电网故障、充电桩损失和责任等风险纳入保险理赔范围，拓宽保障边界之外，《条款》还对“新能源汽车”“使用被保险新能源汽车过程”“电池衰减”等专有名词表述进行释义，避免因名词理解差异引发保险理赔纠纷。此外，《条款》持续升级理赔服务，对理赔相关环节可能涉及的风险点、服务标准和操作规范进行全面梳理。“依托科技赋能，我们将推出更多线上化、个性化、差异化的新能源专属理赔服务举措，更好地满足不同消费群体的保险理赔服务需求。”毕欣说。
专家们认为，在新能源汽车技术不断迭代更新、新能源汽车保险历史数据积累较少的情况下，只有加快产品创新、加快经验数据的积累，同时加快与汽车等相关产业的融合，收集更多行业信息，才能推动新能源车险高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/16/nw.D110000renmrb_20211216_2-07.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,051 |
7,954 | 2021-12-16 | 弘扬新时代北斗精神 服务全球造福人类 | 26年来，参与北斗系统研制建设的全体人员迎难而上、敢打硬仗、接续奋斗，发扬“两弹一星”精神，培育了新时代北斗精神，要传承好、弘扬好。要推广北斗系统应用，做好确保系统稳定运行等后续各项工作，为推动我国经济社会发展、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
——习近平总书记2020年7月31日在参观北斗系统建设发展成果展览展示时强调
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行。习近平总书记出席仪式，宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。这标志着我国建成了独立自主、开放兼容的全球卫星导航系统，中国北斗从此走向了服务全球、造福人类的时代舞台。
这一刻，亲历了北斗研制的人们无比欢欣鼓舞。为了赶超世界先进卫星导航系统，几代北斗人接续奋斗、数十万建设者聚力托举，二十六载风雨兼程、九千日夜集智攻关，实现了北斗系统从无到有、从有到优、从区域到全球的历史性跨越，一次又一次刷新“中国速度”，展现“中国精度”，彰显“中国气度”。
北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通，中共中央、国务院、中央军委专门发来贺电，高度肯定了北斗卫星导航系统建成开通的重大意义和辉煌成就，勉励工程全线大力弘扬“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神。
这是中国航天人在建设科技强国征程上树起的又一座精神丰碑，是与“两弹一星”精神、载人航天精神既血脉赓续、又具有鲜明时代特质的宝贵精神财富。
如同北斗指路，新时代北斗精神将持续伴随着中国航天人奔赴星辰大海、勇攀科技高峰。
永远不能把登山的保险绳交到别人手里
大国重器，惟有自力更生。
“永远不能把登山的保险绳交到别人手里。”建设自主卫星导航系统，对于提高一个国家的国际地位、促进国民经济发展、保障经济社会安全、维护国防安全等，都具有十分特殊的战略意义。
1994年，研制发展中国独立自主的北斗卫星导航系统，成为这一年做出的国家重大战略决策。当时，美国GPS、俄罗斯格洛纳斯各发射了20多颗卫星，已完成了全球组网。
给别人指路，自己先要走出一条路。在北斗系统研制建设过程中，工程全线始终坚持从现实国情出发，遵循“自主、开放、兼容、渐进”原则，探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路。
先解决有无、满足急需，切实做到“把每个铜板都用在刀刃上”。早在1983年，陈芳允院士就创造性地提出“双星定位”构想。这一方案，能以最小星座、最少投入、最短周期实现“从无到有”。此后，北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士进一步组织研究提出“三步走”发展战略，决定先建试验系统，再建区域系统，最后建成全球系统。
2000年，北斗一号又省又快地构建起兼具定位授时和短报文通信服务的双星定位系统，使我国成为继美国、俄罗斯之后世界上第三个具有卫星导航系统的国家。但许多人仍未料到，有朝一日中国能独立建成与美俄欧卫星导航系统比肩的世界一流系统。
“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”在党中央的坚强领导下，在建设航天强国伟大事业的感召下，在异常艰辛的自主创新过程中，北斗人在世界尖端科技挑战中牢牢握住了北斗导航的“勺柄”，北斗星座在太空的组网更是加快了脚步。
2012年12月，北斗卫星导航系统正式提供区域服务，北斗系统成为四大全球卫星导航系统核心供应商之一；2017年11月，北斗三号系统首组双星发射；2018年12月，北斗三号基本系统建设完成，向全球提供服务；2019年12月，北斗三号核心组网星座部署完成；2020年6月，仅仅不到3年时间，北斗三号全球卫星导航系统星座部署全面完成，为全球用户提供定位导航授时、全球短报文通信和国际搜救等服务。
作为我国迄今为止规模最大、覆盖范围最广、服务性能最高、与人民生活关联最紧密的巨型复杂航天系统，中国建设北斗全球卫星导航系统不仅兑现了承诺，还比原定计划提前了半年，从此成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家。
北斗圆梦全球，工程总设计师杨长风院士感慨万千：“北斗是党和国家调动千军万马干出来的，是工程全线几十万人团结一心拼出来的，是广大人民群众坚定支持共同托举起来的。”
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其认为，新时代北斗精神，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在航天领域的生动展示，是“两弹一星”精神、载人航天精神等科技战线红色基因在新时代的赓续传承，是中国精神极其鲜活、极其真切、极具特色的具体体现，是全体北斗人执着坚守的核心价值。
新时代北斗精神照亮几代北斗人一路的跋涉和跨越
2020年6月23日9时43分，北斗三号最后一颗全球组网卫星搭乘长征三号乙运载火箭从西昌卫星发射中心飞向太空。
图像显示在大屏幕上：卫星徐徐展开太阳翼，翱翔在距地面200多公里的太空中，飞向距地面3.6万公里的太空。
这一幕，北斗三号系统卫星系统总设计师陈忠贵记忆深刻。这颗卫星的发射成功，给北斗三号星座组网任务画上了圆满句号。
从“灯塔”卫星导航的未竟梦想，到北斗全球圆梦，“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，照亮着几代北斗人一路的跋涉和跨越。
“自主创新”是北斗工程的核心价值。北斗系统始终坚持自主创新发展道路，坚决实践“关键核心技术是国之重器”，这是北斗人应对各种挑战的主动选择。
“国外成熟的导航系统做得很好，也很成功，但北斗决不能照搬照抄。”北斗三号系统卫星系统总设计师林宝军说，“只有自主创新，才能实现追赶和超越。”
北斗系统独创“三步走”发展路径、“混合式”星座构型和“一体化”功能设计，首创全星座星间链路支持自主运行，为全世界发展卫星导航系统贡献了中国智慧和中国方案，并创造两年半时间高密度发射18箭30星的世界导航卫星组网奇迹。北斗人先后攻克160余项关键核心技术，实现核心器部件百分之百国产化，核心技术完全自主可控。
“开放融合”是北斗工程的世界胸襟。北斗人登高望远，多系统融合是时代的发展趋势，北斗系统自建设之初，就坚持“开放、兼容”的发展原则。
北斗与美国、俄罗斯、欧洲卫星导航系统的兼容与互操作持续深化：与GPS在达成频率兼容共识基础上正式建立合作机制；与伽利略完成卫星导航频率协调工作；与格洛纳斯成功进行两大系统的兼容试验……如今，镶嵌在联合国全球卫星导航系统国际委员会标识上的4颗卫星中，有一颗就代表着中国北斗。
“万众一心”是北斗工程的制胜基因。北斗系统按期成功建成，是中国特色社会主义集中力量办大事制度优势的具体体现，也是全体北斗人协作奉献的具体体现。
“我们常说，北斗是‘五千万’工程，调动了千军万马，经历了千难万险，付出了千辛万苦，要走进千家万户，将造福千秋万代。”杨长风院士说。
北斗卫星导航系统由卫星、火箭、发射场、测控、运控、星间链路、应用验证等七大系统组成，为了同一个梦想，30余万名科研人员聚力攻关，超过50万人从事系统应用推广，共同谱写“举国上下一盘棋、千军万马大会战”的动人篇章。中国航天科技集团五院“北斗三号”研制队伍曾经做过一项统计，如果按照每人每天工作8小时来计算，几乎每个“北斗人”都相当于一年工作了400多天。这个团队里有老院士、老专家，更多的则是“80后”。
“追求卓越”是北斗工程的目标追求。北斗人对“一流的北斗”始终不懈追求。
北斗三号第九颗卫星某关键单机测试中，总体主任设计师发现了一个关键指标超标，超差小于1纳秒。1纳秒，短到难以想象，比十亿分之一秒还短，用“刹那”“瞬间”都难以形容。尽管排查会平添很多工作量，但这1纳秒背后可能存在影响整个工程的质量隐患。有问题就绝不忽视，1纳秒再短也不放过，北斗团队的精益求精、严慎细实，为北斗三号任务的全面成功又加了一道保险。
仰望星空，北斗璀璨。围绕地球飞翔的一颗颗北斗导航卫星，见证着北斗事业星空筑梦的历史，也闪耀着熠熠生辉的新时代北斗精神。
走向全球的中国北斗大有可为
一段文字这样描述着北斗的作用：
“在城市，它记录着公交车轨迹，提供实时到站预报；在乡间，它精确引导拖拉机；在高原无人区，它守护着藏羚羊迁徙路线；在东南沿海，它像‘保护神’一样陪伴渔民驾船出海……”
“天上好用、地上用好。”北斗系统已逐步应用到各行各业，走进千家万户，如同水和电一样，成为日常生活中不可缺少的必需品。港珠澳大桥采用北斗高精度形变监测系统，保障安全运行；国内销售的智能手机大部分支持北斗；“北斗+”让生活变得更便利、更精彩……北斗系统全面服务交通运输、公共安全、救灾减灾、农林牧渔、城市治理等各行各业，融入电力、金融、通信等国家核心基础设施，综合效益不断显现。
随着北斗三号系统正式开通服务，属于北斗的“全球时代”进一步到来，世界上任何一个地方都能够享受北斗系统开放、免费、高质量的导航、定位和授时服务。每一项功能服务都饱含北斗的特色和中国的情怀。全球半数以上国家和地区使用北斗系统，“中国的北斗”已真正成为“世界的北斗”。
北斗的“朋友圈”越来越大。北斗系统正在推动全球经济社会发展，北斗系统在和平利用外太空、参与联合国空间活动国际合作方面作出巨大贡献，得到联合国外空司赞赏。
“北斗应用只受想象力限制。”这句广为流传的话语，生动勾勒出北斗应用发展的无限可能和广阔前景。服务全球、造福人类，走向全球的中国北斗，大有可为。
“北斗前进的脚步没有停止，创新发展的精神也不会停歇。不论走多远，我们的初心永远不会改变。传承好、弘扬好新时代北斗精神，北斗将永远走在‘为全人类提供导航服务’的路上。”杨长风院士说。
本版统筹：余建斌
版式设计：汪哲平 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/16/content_25894053.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,052 |
7,966 | 2020-10-31 | 沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市电商直播发展(网红经济)行动方案(2020—2022年)的通知 | 沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市电商直播发展(网红经济)行动方案(2020—2022年)的通知
沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市电商直播发展（网红经济）行动方案（2020-2022年）的通知
（沈政办发〔2020〕42号）
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市电商直播发展（网红经济）行动方案（2020-2022年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公室
2020年10月31日
沈阳市电商直播发展（网红经济）行动方案（2020-2022年）
为支持我市电商直播、网络购物等新业态发展，贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述，落实党中央、国务院发展数字经济相关工作部署，结合我市实际，特制定本行动方案。
一、发展目标
依托本地产业产品特色和网红资源优势，推进“***”行动，即“建成一批电商直播基地”“扶持一批夜经济网红街区”“培育一批头部电商直播机构”“孵化一批电商直播品牌”“培养一批直播带货网红达人”。实施九大“电商直播＋”工程，推动电商直播与沈阳特产、本地生活、夜经济、文化旅游、专业市场、主题会展、工业制造、跨境贸易、政务公开相融合，健全电商直播产业链，带动实体经济高质量发展。到2022年，电商直播示范基地数量达到10个，网红经济街区数量达到30个，MCN机构、电商直播服务机构及网红经纪公司数量达到100个，网红品牌数量达到100个，培养10000名国内知名、具有东北特色的网红达人，提升产业创新能力，形成具有沈阳特色的电商直播发展模式，将我市打造成东北亚电商直播领先城市。
二、重点任务
（一）夯实电商直播产业基础。
1.推进电商直播示范基地建设。在核心商业区、重点产业区和电商集聚区推进内容制作、直播场景搭建等基础设施建设，推动特色产业带、传统商业与电商直播交汇发展。吸引国内优质电商直播平台、MCN机构等企业入驻，鼓励阿里、腾讯等直播平台在我市建立直播服务基地。建立市级电商直播示范基地，引导基地拓展品牌展示、培训孵化、创意设计、营销推广等服务能力，增强示范作用。利用5G技术手段，探索直播与5G＋VR/AR等技术融合，提升消费体验。（牵头单位：市商务局；责任单位：市委网信办、市大数据局）
2.培育壮大电商直播经营主体。引导广告策划、文化创意、视频制作公司向电商直播转型，提高企业电商直播服务和运营能力。鼓励我市电商直播企业成为各大直播平台认证的MCN机构，加强与传统电商企业、商贸企业的深度合作，加快头部MCN机构培育。着力引进优质电商直播平台、直播机构、MCN机构、网红经纪公司在我市落地，带动本地电商直播机构发展壮大，使我市成为电商直播人才的集聚地、短视频作品的创作地和电商直播机构的活跃地。（责任单位：市委网信办、市商务局）
3.推动电商直播供应链协同发展。鼓励政府机构、行业商协会、生产企业、流通企业与电商直播机构合作，建立产品目录库，搭建选品平台，开展选品对接会，提高主播与商家对接效率。推进大型零售商场、专业市场、电商直播机构、供应链企业在中街、太原街等中心商业区建设选品中心。推动供应链企业与电商直播企业深度合作，强化网红主播与后端供应链直接连通，提高企业对市场反馈的响应能力，缩短流通环节。通过“人”“货”“场”的有机结合，建立健全我市电商直播供应链体系。（牵头单位：市商务局；责任单位：市委网信办）
4.实施区域差异化发展战略。助推电商直播赋能产业升级，结合区域特色，建设电商直播工业服务中心、品牌服务中心、供应链服务中心、文旅创新中心、农业服务中心“五大”电商直播产业中心。鼓励铁西区、大东区、浑南区发挥汽车及零部件、机械装备、智能制造、装备设备、生物医药、工业文创等产业优势，和平区、沈河区发挥商圈、商业街区、购物中心、专业市场集聚优势，于洪区、苏家屯区发挥电商物流仓储基础设施体系优势，皇姑区、沈北新区发挥历史文化休闲旅游、创业创新服务资源优势，沈北新区、辽中区、新民市、法
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7,970 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,054 |
7,981 | 2021-12-16 | 加速构建国际“高精尖缺”人才集聚新高地 | 南方日报讯 （记者/王韶江 见习记者/吴枫）多位院士大咖莅临、国内顶尖院校博士后齐聚、多个重磅科创项目与博士后现场对接……12月18日—20日，2021中国博士后创新发展（横琴）峰会将在长隆横琴湾酒店国际会议中心举办。
本次峰会由“人工智能新生态”全国博士后学术论坛、中医药博士后产学研用创新研讨会，以及“澳门青年学者计划”联席会、中国博士后科技服务团暨博新人才走进横琴等活动组成。届时，数百位来自内地及港澳地区的博士、博士后、资深院士、博士后管理人员等将齐聚横琴。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出“建设人工智能协同创新生态”。今年“智汇横琴”的学术论坛——“人工智能新生态”全国博士后学术论坛，也是合作区正式运行后召开的首个“人工智能新生态”主题论坛。
论坛特邀暨南大学智能科学与工程学院、人工智能产业学院院长柳宁，华中科技大学人工智能与自动化学院副院长张海涛，寒武纪副总裁罗韬等为演讲嘉宾，采取座谈交流的形式，围绕人工智能领域技术研究、产业化创新应用、人才培养与成长等，为中国人工智能领域产、学、研紧密结合打造高端前沿交流平台。
在“人工智能新生态”学术论坛之外，本次峰会还将举办“中医药博士后产学研用协同创新研讨会”，通过学术研讨，探讨中医药发展及未来发展道路，进一步释放粤澳地区中医药发展潜能。
为响应《横琴粤澳深度合作区总体建设方案》中促进境内外人才集聚，建设国家级海外人才离岸创新创业基地的要求，2021年度“澳门青年学者计划”联席会将与本次峰会同期举办。会议将介绍“澳门青年学者计划”在内地和澳门的执行情况以及下一步工作计划，并举行第二期“澳门青年学者计划”签约仪式。
与此同时，为加快推进粤港澳大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设，提升基础研究水平，促进博士后研究人员助力横琴、澳门企业的成果落地转化，本次峰会还将举办2021年中国博士后科技服务团（广东横琴行）暨博新人才走进横琴等活动，将为企业、高校与博士后搭建起对接与交流平台。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977729.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,055 |
7,982 | 2021-12-16 | 方舟健客 互联网医疗助力消除肝炎行动 | 互联网+医疗迅速发展，不仅以便捷的信息化手段解决群众看病就医难点痛点，也在不断惠及基层医疗，为边远地区的老百姓送上健康，为国家基层卫生事业贡献自己的公益力量。
今年7月28日是第11个世界肝炎日，在广东省卫健委、广东省第九批援藏工作队、林芝市卫健委的支持下，林芝市人民医院、南方医科大学南方医院及广东省肝脏疾病研究所组织的“‘高原治未病·林芝除肝炎’暨‘国家重大科技专项进社区’——彩虹计划”（以下简称“彩虹计划”）正式在西藏林芝启动。方舟健客集团受邀出席此次启动会，为彩虹计划添加“互联网基因”，发挥互联网医疗优势，助力林芝消除病毒性肝炎。
为藏区肝病防控注入广东力量
“健康中国2030行动实施意见”提出，加强对重大传染病防控，努力控制和降低流行水平是重要的工作方向之一。
国家卫健委发布的《2019年全国法定传染病疫情概况》显示，病毒性肝炎是我国法定报告传染病中报告病例数第一的乙类传染病。据中国肝炎防治基金会估算，我国乙肝病毒感染者约8600万，丙肝病毒感染者约1000万，因病毒性肝炎引起的肝癌发病人数及死亡人数均居全球首位。
“彩虹计划”是由广东省肝脏疾病研究所所长侯金林教授牵头发起的大型公益健康干预项目，旨在借助互联网医疗建立“医院-社区一体化”慢性肝病管理模式，提高慢性肝病的知晓率、诊断率和治疗率，助力林芝市消除病毒性肝炎危害。
消除肝炎危害的行动需要多方协同，形成合力才能有效推进。广东省卫健委相关负责人指出，医疗援藏、科技入藏是贯彻落实“治边稳藏”重要战略思想的有利举措，此次国家重大科技专项“彩虹计划”走进林芝，将进一步促进优质医疗资源下沉，提高藏区人民肝炎防治能力，有利于推动中国肝炎防治事业不断取得新进展。
据悉，广东省医疗援藏计划已有27年，近年来广东省每年向林芝派出130多名医疗援藏专家，覆盖市县两级的全部卫生机构，为林芝卫生健康事业注入了广东力量。
林芝市卫健委党组书记介绍，在广东省卫健委及相关医院对口帮扶下，林芝地区医疗事业在近几年得到了快速发展。林芝市卫健委将充分利用“彩虹计划”落地林芝的机会，全面推进实施消除病毒性肝炎危害行动，在肝炎预防、母婴阻断传播、肝癌早筛早诊等工作上加强社会动员和科普知识宣传，提高规范抗病毒治疗的可及性和患者的依从性，从而实现消除肝炎的目标。
互联网医疗助力肝病新型管理模式
今年世界卫生组织肝炎日的宣传主题是“消除肝炎，刻不容缓”。而早在2016年，世界卫生大会就通过了《全球卫生部门战略：病毒性肝炎（2017-2021年）》，提出到2030年消除病毒性肝炎的公共卫生危害，具体指标包括：新发感染率降低90%，病死率降低65%。为消除病毒性肝炎作为公共卫生威胁，需要90%以上的感染者得以诊断以及80%以上确诊的患者得以治疗。
在我国，病毒性肝炎等感染性疾病的患者群体基数大。“我们需要行动起来，深入到基层、社区，把病毒性肝炎诊断出来。”侯金林教授指出，要消除病毒性肝炎，做好筛查工作是重中之重，这有利于逆转我国肝癌低早诊率、高病死率的被动现状为主动防控。在此基础上，还需利用互联网医疗平台，建立“医院-社区一体化”慢病管理模式，解决偏远地区群众看病难等问题。
《中国互联网发展报告（2021）》显示，2020年互联网医疗健康市场规模达到1961亿元，同比增长47%，增幅位居各行业首位，预测我国互联网医疗健康市场规模2021年将达到2831亿元，同比增长45%。根据国家卫健委公布的最新数据，截至今年6月，我国互联网医院数量已超过1600家。
在慢病管理上，互联网医疗具备先天优势。作为国内领先的智慧健康服务平台，方舟健客成为“彩虹计划”的互联网医疗助手。方舟健客创始人、董事长兼首席执行官谢方敏表示，方舟健客集团将充分发挥智慧健康服务平台的技术、资源和服务优势，整合集团资源，积极参与此次“彩虹计划”在林芝的落地，助力林芝市消除病毒性肝炎，为我国边远地区的慢病管理探索新的模式。
据悉，经过12年的发展，方舟健客互联网医疗服务已涵盖了移动医疗、慢病管理、药品服务和患者教育、保险支付等业务，构建了独具特色的“医-患-药-险-知”的互联网医疗服务闭环。其中，通过专业团队管理、智能AI赋能、大数据整合、多病种划分、标准化服务等手段，方舟健客可实现慢病管理服务全方位、多触点地直达慢病患者。同时，公司还拥有医生助手、自有医生及特聘医学专家顾问组成的三级医学团队，可对患者进行远程随访、合理用药、营养处方、健康科普等诊前、诊中、诊后的全周期管理服务。
专家表示，互联网医院为慢病管理赋能，可以打破时间和空间的限制，将大城市的优质医疗资源覆盖到基层、偏远地区，为患者提供更全面、多元，更具人文关怀的体系化服务。
■TIPS
全国肝癌早筛早诊——“彩虹计划”项目简介
“彩虹计划”是由广东省肝脏疾病研究所所长侯金林教授牵头发起的大型公益健康干预项目，于2020年11月在广州正式启动。“彩虹计划”旨在向目前我国肝癌早期诊断率不到10%、肝癌患者5年生存率不足15%的现状发起挑战，探索与实现风险分层的精准肝癌筛查早诊新技术与路径，健全慢性肝病人群个体化随访管理体系。
肝癌早筛早诊是一项公共卫生系统工程，需要在政府部门的统一领导下，医卫（防）融合，综合医院、社区卫生服务中心等医疗机构密切协作，通过培训和技术辅导，使肝癌早诊技术和管理规范等优质资源下沉；在专业领域上需要多学科通力合作，共同实现医院-社区一体化的“金字塔”肝癌筛查管理模式。
目前“彩虹计划”已在全国17家医院、3家互联网平台开展，纳入约100000例慢性肝病患者进入首期试点。后续将继续大力推动该项目，为最终达成整体前移我国肝癌诊疗、减少肝癌相关死亡率的宏伟目标。
撰文：严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977773.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,056 |
7,984 | 2021-12-16 | 全球首个零碳码头智慧绿色能源系统在天津港并网 | 本报讯（记者 王睿）昨日，全球首个零碳码头智慧绿色能源系统在天津港C段智能化集装箱码头正式并网，这标志着天津港向零碳港口目标又迈出关键一步，将为港口行业实现“双碳”目标提供可推广、可复制的“天津方案”。市委常委、滨海新区区委书记连茂君出席并实地调研智慧港口、绿色港口建设工作。
在码头作业现场，连茂君认真听取天津港集团有关负责人介绍，详细了解企业生产经营、新基础设施建设等情况，对天津港集团在建设智慧港口、绿色港口等方面取得的明显成效给予充分肯定。他强调，要以志在万里的气魄，加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口，实现港城融合发展。要加快传统码头智能化改造步伐，持续推进5G等技术与码头生产作业深度融合，为全球港口智慧化建设提供示范借鉴。要坚持绿色发展不动摇，加快零碳港口建设，全面推动港口绿色低碳转型。要聚焦新型港口智能机械生产制造和服务解决方案，拓展新业务、打造新产业，为港口转型升级增添新动力。
据了解，此次并网的智慧绿色能源系统采用“自发自用，余电上网”模式，安装了2台4.5兆瓦的风力发电机组和分布式光伏发电系统，每年总发电量将达到2330万千瓦时，年节约标煤7340吨，减少二氧化碳排放超2万吨。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/16/content_152_5450976.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,057 |
7,987 | 2021-12-16 | 当好镇域经济高质量发展排头兵 | 新兴县抓住发展机遇，推动新兴经济高质量发展。图为某不锈钢企业自动化生产车间。谢冠瑜 摄
近期，新兴县委常委会召开两次（扩大）会议，传达学习贯彻党中央和省、市有关会议、文件精神，研究新兴贯彻落实意见，部署有关工作。县委书记王巍主持会议。
县委副书记、县长陈哲江，县委副书记、政法委书记伍树全，县委常委汪杰、曾广伟、徐广志、曾超谊、赵婷婷、李耀强、梁福慧出席会议。县人大常委会主任肖志坚，县政协主席梁国华，县人大常委会副主任蔡达灿、黎兰芬，副县长梁志莲、陈冠鸿、梁雄伟、刘彬列席会议。
为融湾高质量发展汇聚更多人才力量
12月8日下午，新兴召开县委常委会（扩大）会议。会议强调，要认真落实党中央全面深化改革各项决策部署，进一步增强推进全面深化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保党中央部署的各项改革任务在新兴落地见效。
会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央对经济工作的分析部署上来，准确把握形势，吃透用好政策，坚定发展信心，牢牢把握稳中求进工作总基调，抓住发展机遇，推动新兴经济高质量发展。要充分结合自身条件，因地制宜、突出重点开展农村人居环境整治，扎实推进“厕所革命”、垃圾污水治理等工作，建设美丽乡村，为新兴经济社会发展提供有力支撑。要切实增强政治意识、阵地意识，坚持以人民为中心的工作导向，突出人民主体性，为广大群众提供学习好、传播好、践行好习近平新时代中国特色社会主义思想的场所和载体，以新发展理念引领新时代文明实践中心建设高质量发展。
会议要求，要充分认识省委人大工作会议的重要性，坚持和加强党对人大工作的领导，自觉把省委人大工作会议精神贯彻落实到县人大各项工作中去。要深入学习贯彻省委人才工作会议精神，进一步提高政治站位，从战略和全局的高度深刻认识做好人才工作的重要意义和现实紧迫性，构建人才工作大格局，为新兴融湾高质量发展汇聚更多人才力量。
会议听取了关于新兴县委巡察整改落实情况的监督检查报告，要求各级各部门认真贯彻落实党中央部署要求，牢牢扛稳政治责任，积极主动接受巡察，主动发现问题，及时整改落实。
会议还审议了《新兴县关于推动镇域经济高质量发展的实施方案（稿）》。按照省委、市委关于大力发展镇域经济的部署要求，新兴将深入实施乡村振兴发展战略，聚力做大做强镇域经济，实现县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展，当好全市镇域经济高质量发展排头兵，加快融湾高质量发展，奋进全国综合竞争力百强县，打造更高质量、更高水平的美丽新兴。
坚持稳字当头、稳中求进扎实做好经济工作
12月14日上午， 新兴召开县委常委会（扩大）会议。会议强调，全县上下要认真学习领会，深刻把握中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，加强统筹协调，扎实做好经济工作。一要持续做好“六稳”、“六保”工作，严格落实各项惠民政策，做好民生兜底保障工作；鼓励企业坚定信心，克服困难，努力把企业发展好，同时各有关部门要全力以赴做好服务工作，以实干支持企业发展；二要继续保持冲刺状态，全力做好今年经济社会发展收尾工作，积极谋划好明年经济工作；三要坚持把“三农”问题放在发展全局突出位置，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；四要扎实做好社会稳定、常态化疫情防控、安全生产等各项重点工作，保持社会大局持续稳定长期稳定，为推动新兴融湾高质量发展创造良好环境。
会议强调，要认真贯彻省委有关会议及文件精神，从坚守人民情怀出发，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。要举一反三，深刻检讨，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要科学绿化，严禁铺张浪费搞绿化工程，结合新兴本土风貌，打造出具有特色的城市景观。
会议要求，要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，对标对表，全面查找偏差，强化责任担当，坚决防止城市更新中造成破坏性“建设”问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强审批监管，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序，下足“绣花”功夫，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
会议还研究了其他事项。
梁桂婵 杨俊怡 顾月丽 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977712.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,058 |
7,990 | 2021-12-16 | 生态环境部办公厅关于同意珀金埃尔默仪器(苏州)有限公司Clarus580、Clarus590、Clarus680、Clarus690型气相色谱仪中镍—63放射源实行豁免管理的复函 |
生态环境部办公厅关于同意珀金埃尔默仪器(苏州)有限公司Clarus580、Clarus590、Clarus680、Clarus690型气相色谱仪中镍―63放射源实行豁免管理的复函
生态环境部办公厅关于同意珀金埃尔默仪器（苏州）有限公司Clarus580、Clarus590、Clarus680、Clarus690型气相色谱仪中镍-63放射源实行豁免管理的复函
（环办辐射函〔2021〕591号）
珀金埃尔默仪器（苏州）有限公司：
你公司关于Clarus580等四种型号气相色谱仪最终使用用户豁免管理的申请收悉。根据《
放射性同位素与射线装置安全和防护条例
》及《
放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法
》的有关规定，函复如下。
一、
你公司生产、销售的Clarus580、Clarus590、Clarus680、Clarus690型气相色谱仪内含有一枚活度不大于5.55E＋8贝可的镍-63放射源，为Ⅴ类放射源。鉴于该放射源活度低，且上述型号仪器的固有安全性较高，对环境、公众和工作人员的影响很小，我部同意对上述型号仪器中使用的镍-63放射源实行豁免管理。
上述型号仪器使用数量如不超出《
关于规范放射性同位素与射线装置豁免备案管理工作的通知
》（环办辐射〔2018〕49号）中较大批量的规定，使用单位可以免于办理辐射安全许可证。你公司销售上述型号仪器给最终用户无需办理放射性同位素转让审批及备案手续。
上述型号仪器中使用的镍-63放射源不作为放射性物质进行管理。如发生个别镍-63放射源失控，也不作为辐射事故处理。
你公司应健全相关制度，加强对所售仪器中镍-63放射源的跟踪管理。在产品说明书和销售合同中明确告知产品中含有放射源，同时告知有关放射源的危害和防护知识及售后管理要求。负责对仪器报废后其中的废放射源进行管理，承担送贮到有资质的放射性废物收贮单位的责任。
你公司应制定上述型号仪器销售台账、售出仪器跟踪管理及废源处理记录，并在每年1月底前汇总上一年的有关情况报告江苏省生态环境厅。
特此函复。
生态环境部办公厅
2021年12月16日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/10d1c38e27f8d961bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,059 |
7,993 | 2021-12-16 | 打造全国先进制造业核心区 | 从一块普通的板料到一个完整的热水器需要多长时间？两个半小时。
12月8日，记者走进位于国家郑州经济技术开发区的海尔热水器互联工厂。这里没有想象中的人来人往，只有各种大型机器和生产设备隆隆作响。
占地面积197.7亩，年产能550万台，作为目前行业内规模最大、技术最先进的热水器智能制造基地，海尔热水器互联工厂还有一个形象的名字——“黑灯工厂”。在这里，机器是主要劳动者，人力成为辅助。
“互联工厂的智能化生产线，可实现内胆焊接线体组全自动上封头、外壳自动成型、微通道自动涂胶等无人化生产，解放人力的同时也实现了生产效率的提升。”工厂工艺经理周新旺告诉记者，在市场端，他们还改变了传统的“生产、入库、发货”模式，创新采用“人单合一”的用户大规模定制模式，用户只需在手机上轻轻一点下单，即可在线定制，即订即做，“最快两天之内就可以送货上门”。
5G的多样应用也是一大亮点。偌大的车间内，5G通信和人工智能技术结合组成的“天眼”覆盖各个角落，对违章操作、人车混行、擅闯工厂、误入禁区等危险行为迅速识别，为安全生产保驾护航。据介绍，工厂在信息化互联、精益生产、质量防差错、智慧物流、智能安防、设备管理诊断、AR云赋能七大维度落地12项5G创新应用。
“党的十九届六中全会提出推进制造强国建设，加快发展现代产业体系，壮大实体经济，发展数字经济。这为企业发展提供了重要指引。”周新旺说，未来海尔热水器将继续扎根制造业，以智慧用水场景为核心，依托创新智能产品，不断向用户提供差异化的优质体验。
“将电控传至智能终端，再上传云端数据，减少车身传感器数量，运用边缘控制器实现部分传感器功能。”同样位于郑州经开区的郑州嘉晨电器有限公司，在车辆数据采集技术上又有了新突破。公司董事长姚欣告诉记者，新技术改变了传统的“传感器—数据采集—云端数据”的模式，降低了成本且优化了整车布局。
“党的十九届六中全会提出坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、保护、运用……”姚欣说，这为企业创新坚定了信心、鼓足了干劲。
据了解，郑州经开区作为河南重要的先进制造业集聚区，目前已形成以汽车及零部件、装备制造为主导的产业集群，并提出打造全国重要的先进制造业核心区的发展定位，把制造业高质量发展作为主攻方向，推动主导产业由产业基础优势向产业链供应链优势转变。
郑州航空港经济综合实验区管委会副主任、郑州经济技术开发区党工委书记樊福太表示，下一步，将深入贯彻党的十九届六中全会精神，围绕高级、精密、特色、新型四个方面，形成以技术创新、产业创新、业态创新、模式创新为核心的格局，打造特色鲜明、产研共生、科创协同、服务完备的创新高地。
（夏先清 杨子佩） | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-12/16/content_76046.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,060 |
7,994 | 2021-12-16 | 中国太平“港珠澳大桥跨境车辆保险项目”获广东金融创新奖 | 中国太平“港珠澳大桥跨境车辆保险项目”获广东金融创新奖_机构动态_中国金融新闻网
近日，广东省人民政府发布《关于2020年广东金融创新奖评选结果的通报》，太平财险广东分公司“港珠澳大桥跨境车辆保险”项目荣获三等奖。广东金融创新奖是广东省设立的14个省级评选表彰项目之一，也是金融方面唯一由省人民政府举办的省级评选表彰活动，每两年评选一次。
粤港澳跨境机动车保险项目，由中国太平保险集团领导，太平财险牵头太平香港、太平澳门和太平金科共同组建项目组，管理实施推进的集团项目。目前正在积极配合三地监管推进《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》中的跨境车辆保险“等效先认”政策落地。
据了解，中国太平充分发挥在粤港澳三地的分支机构协调和服务优势，围绕“创新车险、便民服务”，搭建“粤港澳三地用车生活”保险生态圈，积极服务国家大湾区建设。港珠澳大桥通车后，中国太平下辖机构太平财险联合太平香港、太平澳门在广东、香港、澳门三地共同服务上万位跨境车用户，为其提供跨境车辆保险保障。
2018年5月9日，港珠澳大桥跨境车保险落地。太平财险联合太平香港、太平澳门共同协作，简化跨境车出单流程，在行业首创“一地投保三地出单”“一地承保三地通赔”的便捷承保理赔服务。开发“大湾区跨境车险承保系统”，利用科技手段提升客户投保效率，推行跨境车险电子保单，缩短保单送达客户的时间，粤港澳三地协同理赔，为客户提供24小时服务。
2020年9月25日，太平财险接到粤港澳大湾区跨境车险首次报案，第一时间开通绿色通道，根据粤港澳跨境车通保通赔服务规范以及保险合同约定，快速理赔处理，当天赔款到账。
太平财险表示，作为集团服务国家战略的主要平台和创新发展的领头羊，太平财险将立足大湾区，与集团港澳兄弟公司加强跨境协同，推进业务合作，实现创新发展，不断提升跨境经营水平，为服务“双循环”战略作出更大贡献。
| soe | http://www.cntaiping.com/news/85217.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,061 |
7,997 | 2021-12-16 | 金华：数字赋能监管工业固体废物 | 本报讯 记者谢佳、通讯员胡筱俊报道：近年来，非法倾倒工业固体废物污染环境案件时有发生，严重危害人民群众身体健康和生态环境安全。今年4月以来，浙江省金华市公安局在浙江省公安厅、省生态环境厅的全程指导和金华市生态环境局的大力配合下，聚焦异常轨迹这一核心要素，以及企业、车辆、人员三个基础要素，打造工业固废精密智控预警平台，织起一张嗅觉灵敏的智能感知监控网络。
截至11月底，平台共发送警示短信6.7万余条，公安机关据此查处联单登记不一致预警4014条，无资质人员驾驶危废车辆预警605条，办理非法倾倒工业固废行政案件7起，污染环境刑事案件4起，采取刑事强制措施25人，查获涉案危险废物100余吨，查扣车辆39辆。
全域感知，智能预警推送
金华市公安局组建工作专班，深入走访涉工业固废企业、渣土运输行业等，详细了解行业特点，并对近年来侦办的涉工业固废污染环境案件逐一深度研究，在此基础上研发了工业固废精密智控预警平台。
平台打通6个省级业务系统，在后端集成企业产废贮存处理利用电子台账、固废转运电子联单、“雪亮工程”视频监控等方面37项数据，研发了12类预警模型，梳理出织密监控网络、汇集基础数据、研发预警平台、建立工作机制等4项一级任务，并分解为12项二级任务及54项三级任务。在前端，增加监控探头，实现涉废工业区、涉废企业、重点敏感区域、县际卡点等部位监控全覆盖。
“江南街道临溪村附近有一辆红色自卸车有可能发生倾倒垃圾行为，请核查……”日前，永康警方通过工业固废精密智控预警平台，对监控抓拍信息智能推算，自动形成预警信息。之后，警方与相关执法部门协同配合，快速抓获1名非法倾倒工业固体废物违法人员。
目前，金华全市57家工业固废处置企业、122家重点产废企业出入口已全部安装智能感知监控，并在必要的监控盲区新增智能感知监控点位1200余个。
协同处置，形成监管合力
据介绍，公安机关通过平台研判溯源，明确固废种类后，按照部门职责推送，尚不明确的推送综合执法部门，由属地执法中队先行核查。同时，平台根据不同风险等级进行红、黄、蓝三色预警。红色预警直接由公安局会同生态环境、行政执法等部门联合执法，形成多部门、跨地区协同监管合力；黄色预警由相关职能执法部门到场，对有违法嫌疑尚不构成犯罪的情形进行核查；蓝色预警以短信方式提醒企业负责人、车辆驾驶员等作为提醒。目前，平台每天监测重点车辆超3万辆。
7月20日，平台监测发现从事废品回收行业的王某某，其名下大货车连续多日频繁出入义乌、金东等多个工业园区，且浙江省固体废物管理系统内无该车辆登记的联单信息，存在犯罪嫌疑。公安机关提前介入调查，成功侦破王某某等人污染环境案，捣毁一个非法收购化工废旧塑料桶等危险废物进行破碎加工出售的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，查获废旧塑料桶等危险废物10余吨。
专班民警介绍，通过预警信息共享共用，依托红黄蓝分级分类处置机制，实现了多部门协同处置，解决了以往工业固废行政监管中企业底数不清、联单造假、运输车辆管理无序、存在中介黑灰产业链、监管力量不足等一系列难题。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_16/16466_2021_12_16_28871/202112/t20211216_1006508.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,062 |
7,999 | 2021-12-16 | 上海城建与华为合作共推城市数字转型 | 近日，隧道股份下属上海城建与华为达成全方位合作，将在城市地下空间建设、智慧高速解决方案、智慧城市建设运营等领域跨界合作、携手共进。双方将携手以数字革命重新定义城市未来，为包括上海在内全国城市的数字化转型提供领先方案，着力推动数字化技术在传统行业中的渗透融合，打造更多符合时代需要、符合城市发展、符合市民需求的“智慧城市建设样本”。
携手打造“数字盾构”，推动盾构自动巡航辅助驾驶技术发展。上海城建在盾构领域具有国内领先的优势，制造了中国第一台具有自主知识产权的国产盾构，以及国内第一台14米级超大直径泥水盾构。双方将利用华为在人工智能算法开发、环境数据感知领域的优势技术，围绕上海地下工程高质量、安全推进的需求，将上海城建的盾构装备领域的“制造能力”与华为在通讯与人工智能方面的“智造能力”进行有机融合，推动盾构自动巡航辅助驾驶技术发展，进一步推动盾构迈入无人驾驶的新时代，提升地下工程建设的效率与质量。
提升在智慧城市“一网统管”场景下的产品研发及建设运营服务能力。上海城建将与华为携手，通过在隧道、桥梁、公路、工地等设施内植入监测结构沉降、渗漏水、变形、位移等关键数据的感知设备，让基础设施拥有生命体征，更精准、更及时地为基础设施“发现病灶、找出病因、对症施治”，提供覆盖设施全生命周期的精细化管理，实现风险隐患早发现、早化解。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22250335/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,063 |
8,007 | 2021-12-16 | 明年起我国调整 部分商品进出口关税 | 据新华社北京12月15日电 （记者 申铖 刘红霞）经国务院批准，国务院关税税则委员会15日对外发布通知，2022年将调整部分商品的进出口关税。
财政部关税司有关负责人表示，2022年1月1日起，我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税，降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税；为满足人民美好生活需要，降低部分消费品的进口关税，包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品，婴儿服装，洗碗机，滑雪用具等；适应文化消费需求，对超过100年的油画等艺术品实施零关税；为改善环境质量，对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门，以及可用于土壤修复的泥煤，降低进口关税；助力制造业优化升级，降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税；降低黄铁矿、纯氯化钾等资源产品的进口关税。
2022年1月1日起，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高部分商品进出口关税。如为促进相关行业转型升级和高质量发展，提高磷、粗铜的出口关税。
为持续推进高水平对外开放，根据我国与有关国家或地区签署的自贸协定和优惠贸易安排，2022年将对原产于29个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国—柬埔寨自贸协定自2022年1月1日起生效并实施降税。
此外，2022年继续对与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率。2022年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第七步降税。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977879.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,064 |
8,012 | 2021-12-16 | 两部门出台举措推动工业高质量发展 | 据新华社电 《国家发展改革委 工业和信息化部关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知》近日发布，提出16条举措振作工业经济运行，推动工业高质量发展。
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。通知指出，要打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通。扎实推进能源安全保供，多措并举有效增强能源消费总量管理弹性，保障工业发展合理用能；做好大宗原材料保供稳价，大力增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节；保持重点产业链供应链顺畅，聚焦新能源汽车、医疗装备等重点领域，实施重点领域“1+N”产业链供应链贯通工程。
通知明确，要挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间。促进重大项目落地见效，在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目；大力推动企业技术改造，在钢铁、有色、建材、石化、煤电等重点领域组织开展技术改造；培育新业态新模式，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，前瞻谋划未来产业；提高外资利用水平；推动外贸稳定发展，推动构建支撑“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络等。 | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-12/16/content_76027.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,065 |
8,015 | 2021-12-16 | 江西“十四五”生态环保规划出炉 突出重点攻坚，持续打好蓝天碧水净土保卫战 | 江西省人民政府日前正式对外发布《江西省“十四五”生态环境保护规划》，全面总结“十三五”环境保护工作取得的成效，制定实施“十四五”生态环境保护规划。
“十四五”期间，江西将继续坚持生态优先、绿色发展，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，大力实施碳排放达峰行动，深入打好污染防治攻坚战，不断提升生态系统质量和稳定性，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展。
“十四五”期间，江西生态环境保护工作将全力践行“作示范、勇争先”的目标要求，高标准打造美丽中国“江西样板”。努力突出重点攻坚，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
全力实施环境空气质量提升行动，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，突出重点区域、重点时段、重点领域和重点行业，强化多污染物协同控制和区域协同治理，确保到“十四五”末全省设区城市PM2.5平均浓度降至29微克/立方米以下，有效遏制臭氧持续增长趋势。全力实施水环境质量提升行动，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，加强长江和重点湖泊水库生态保护，确保全省地表水国考断面水质优良比例达到95.5%，Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面基本消除。全力实施土壤环境质量提升行动，协同控制土壤和地下水环境污染风险，推进重金属及尾矿污染综合整治，保障农产品安全和人居环境安全。
同时，江西将努力推进生产生活方式绿色转型，加快推进绿色低碳发展，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度进一步下降，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低14.5%、19.5%。
记者张林霞 通讯员罗铮 肖玉
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202112/t20211216_964331.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,066 |
8,016 | 2021-12-16 | 筠诚牧业河头牧场项目签约 | 河头镇政府与筠诚牧业框架协议暨筠诚牧业河头牧场项目投资签约。张钰敏 摄
近日，河头镇政府与筠诚牧业框架协议暨筠诚牧业河头牧场项目投资签约仪式顺利举行。新兴县委副书记、政法委书记伍树全，河头镇政府、广东筠诚牧业股份有限公司、县农业农村局等有关单位、公司负责人参加仪式。
伍树全代表新兴县委、县政府向筠诚牧业河头牧场项目的签约表示热烈的祝贺。他表示，项目的签约，是双赢的选择，是顺应养殖规模化、规范化和产业化发展大势，深化战略对接、实现优势互补、谋求共同发展的重大举措。该项目将进一步优化新兴县现代农牧产业结构，促进畜牧养殖业转型升级，推动河头镇域经济健康快速发展。
伍树全指出，筠诚牧业河头牧场项目落户河头，将有效弥补当地农牧业产业发展短板，对加快河头农牧业现代化进程，做大做强农业产业化，推动河头镇域经济发展起到积极性作用。希望签约双方以此次合作为平台，深化合作模式，拓展合作空间，切实加强资金、技术投入和人才管理优势，凝聚共识，全力以赴推进项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效，努力为推动新兴乡村振兴和镇域经济高质量发展作出新的更大贡献。
其间，河头镇政府与广东筠诚牧业股份有限公司签署战略合作框架协议。仪式结束后，伍树全一行来到河头牧场项目建设现场，就做好相关工作进行深入交流。
据悉，广东筠诚牧业股份有限公司是温氏系企业广东筠诚投资控股股份有限公司属下产业公司，是一家集肉牛育种、饲料生产加工、养殖、屠宰和销售于一体的全产业链企业。筠诚牧业河头牧场项目是筠诚牧业投资建设的专业化犊牛养殖项目，将落户于河头镇湾中桔塘村，占地约72亩，总投资约5000万元，其中固定资产投资2000万元，生物资产投资3000万元，设计存栏犊牛约2000头，年出栏架子牛约5000头，建成投产后，年产值预计可达6000万元以上。项目按照“公司+专业户”发展模式，通过合作专业户种植牧草，实现低成本、高效率、无污染的肉牛饲养周转、循环。合作专业户完成架子牛阶段饲养工作后，公司将回收架子牛实施专业化育肥与销售，以此为农村创造就业机会，为农民增加经济收入，带动乡村产业振兴和镇域经济高质量发展。
谭笑 张钰敏 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977717.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,067 |
8,027 | 2021-12-16 | 安徽省邮政快递业“融媒体”建设前景与发展策略座谈会召开 | 为进一步推进全省邮政快递业新闻宣传工作，讲好行业故事，努力打造安徽邮政快递业“融媒体”建设新高地，日前，安徽省邮政管理局组织召开“安徽省邮政快递业‘融媒体’建设前景与发展策略”座谈会。安徽新媒体集团和安徽日报社等主流媒体代表、上海理工大学等高校专家学者应邀参会。
会上，安徽局介绍了全省邮政快递业基本情况、新闻宣传工作及“融媒体”建设情况。参会人员围绕平台建设、内容打造、人才培养、跨界合作等方面为全省邮政快递业“融媒体”建设建言献策。
会议强调，全省邮政快递业“融媒体”建设既要提高政治站位、加强学习研究，善用媒体资源，以合作谋发展，又要创新形式内容，挖掘行业故事，传播行业声音，更要确保实效。全省邮政管理系统要加强学习，做到真学，实现“管用”，推进媒体深度融合发展，用好行业宣传主阵地。
安徽局表示，将根据座谈会精神和专家意见，加快推进全省邮政快递业“融媒体”建设，形成“一次采集、多种生成、多元发布”的高效宣传局面，推动全省邮政快递业新闻宣传工作再上新台阶。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211217_4101725.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,068 |
8,029 | 2021-12-16 | 坚持五个“聚焦” 加快推动养老服务“五化”建设 | 湖南省攸县县委书记 李鹏程
近年来，湖南省攸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，积极创新养老服务方式方法，坚持五个“聚焦”，加快推动养老服务“五化”建设，努力把养老服务事业打造成一项真正得民心、聚民心、暖民心的幸福工程。
聚焦党建提能，推动组织建设规范化
加强制度设计。制定出台《攸县促进农村养老服务发展的实施意见》《攸县养老机构“五化”建设实施方案》《攸县党建＋农村长者之家与党建＋城市小区驿站管理服务二十条指导意见》等文件，将养老服务体系建设纳入乡村振兴范畴、基层党建内容，切实形成养老服务良性发展格局。
建强基层阵地。积极创新“党建+养老”服务体系，打造一批集养老、康复、助餐等服务功能为一体的村（社区）、小区养老示范阵地，推动党建与养老服务工作融合发展。截至目前，全县共打造“党建+农村长者之家”示范点10个、“党建+城市小区驿站”示范点10个。
配强组织队伍。在有3名以上党员的养老机构中建立党支部，并把政治素养高、工作能力强、服务意识好、群众基础好的党员选为党组织书记；对党员人数不足3人的机构派出专门党建指导员，持续激发养老机构“头雁效应”。目前，全县已成立养老机构党组织7个，派出党建指导员3名。
聚焦需求提质，推动服务模式多样化
因地制宜建设养老机构。结合地方实际，投入5亿余元建成县级养老服务示范中心1家、乡镇养老服务管理中心22家、村（社区）日间照料中心297家，构建了县、乡镇、村社、小区四级养老服务网络。探索市场运作，全面推开养老机构公建民营工作，县颐宁园老年公寓与15家敬老院达成合作，实现连锁化运营。
因需而动补齐服务短板。适应市场需求配套服务内容，依托12349居家养老服务热线及信息服务平台，开展9大类43小项居家养老服务。还建成1个“中央大厨房”，为10个城市社区和13个养老驿站提供助餐配送服务，有效解决了失能、失智、独居及日托老人等群体的就餐问题。
因势利导开展为老活动。发挥“门前三小”阵地作用，结合新时代文明实践“悠悠我行”活动，为养老服务引入志愿者队伍，实现党员、社工、志愿者与养老机构良性互动。目前，共开展养老志愿服务活动200多场。
聚焦管理提标，推动日常管理精细化
立足让老人更暖心。持续开展养老机构星级创建，做到统一建立老人档案、统一服务人员着装、统一环境卫生标准、统一签约家庭医生，努力让老人在每一个细微之处、每一件小事上都能感受到温暖。
立足让老人更舒心。深入实施老人“圆梦行动”，定期开展老人“微心愿”征集，动员社会各界爱心人士认领和帮助老人实现“微心愿”。目前，已为全县各养老机构老人实现“微心愿”2000余个。
立足让老人更放心。持续开展养老机构安全隐患排查和专项整治行动，严把食品安全、人员出入、疫情防控等关口，搭建24小时实时监控“安联网”，全面保障了老人的安居宜居。
聚焦能力提升，推动人才培育专业化
引进专业人才。坚持将养老服务专业化人才作为人才引进的重要组成部分，构建与高职、中专院校的沟通联系、对口引进机制，持续提高养老机构从业人员的专业化水平。创新推行“物业+养老”“家政+养老”“护理+养老”等模式，引导优质养老服务企业、义工联等社会力量参与养老服务。
开展专门培训。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，定期组织交流活动，精心开展业务培训，不断强化实际操作技能训练和综合职业素质能力。今年以来，已累计开展培训6场次，惠及600余人。
保障专项经费。设立养老服务专项资金，引导社会多元投入，完善工资增长机制，全面保障养老服务从业人员工资待遇。
聚焦工作提效，推动考核考评精准化
健全考核体系。坚持将养老服务政策落实情况纳入年度绩效考核，出台养老机构考核评分细则，聚焦四级养老服务网络，逐级细化考核标准，对服务质量和安全管理进行全方位考核，与财政补贴挂钩。
强化考核导向。把老人幸福指数作为考核最重要的指标，不定期测评养老机构管理人员的职业素养，定期测评养老机构护理人员专业技能，并对养老机构组织建设、日常管理、服务模式、人才培育等工作进行年终综合考评。
严格考核奖惩。以每个公办养老机构目标管理奖为基数，对排名前三位的养老机构分别奖励3万元、2万元、1万元，对排名后三位的进行处罚。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/16/A02/story/599442.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,069 |
8,038 | 2021-12-16 | “轨博会”刮起“跨界风” 交通出行更加智能 | 日前在湖南省株洲市开幕的2021中国国际轨道交通和装备制造产业博览会上，记者看到，在轨道交通智能化、绿色化发展趋势下，一批跨行业的新技术、新应用集中发布和展示，“轨博会”刮起了“跨界风”。
显示器件生产企业京东方展台上的模拟车厢内，一面看似普通的车窗实际上是一块触控屏，乘客用手指一滑，便能调节车窗的透光率。京东方科技集团股份有限公司高级副总裁刘锋说，这种调光车窗实现了“窗屏一体”，具有隔紫外线、控温度和智能显示等功能，让传统交通工具有了更强的科技感。
作为轨道交通关键部件供应商，湖南联诚轨道装备有限公司展示了一套最新研发的“智能防疫消杀系统”。该公司城轨营销部部长李湖海说，轨道交通领域的无损探伤技术“跨界”应用于消杀设备，实现一次消杀6分钟、空气洁净2至4小时，高铁站、地铁站以及车厢内均可使用。
在“轨博会”现场，视觉识别、虚拟现实、新能源电池等技术在各类产品中广泛应用，吸引了大量观众前来参观、体验。
由中车株机公司研制的一台全景观光山地旅游列车在“轨博会”现场下线，将服务于云南省丽江市与玉龙雪山景区之间。该车创新采用全动力铰接转向架，不仅满足高海拔、强紫外线、大长坡道的需求，更带有全景窗和电动可调色玻璃。
相关专家表示，如今，轨道交通车辆不仅用于运输，还要满足绿色低碳、旅游观光等新需求，这带动技术和产品的跨界融合，为未来轨道交通的发展打开了想象空间。
据了解，中国国际轨道交通和装备制造产业博览会是中国贸促会、湖南省人民政府共同主办的国家级、国际性专业展会，每两年一届。本届“轨博会”的主题是“智慧轨道、联通未来”，800多家国内外企业在线上线下参展参会。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/16/content_79994.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,070 |
8,039 | 2021-12-16 | 长征三号甲系列火箭“北斗专列”保证快速组网 | 每一次北斗工程的发射任务，都少不了长征三号甲系列火箭的托举，该系列火箭被人形象地称为“北斗专列”。
在以北斗导航工程为代表的国家重大科研项目牵引下，长征三号甲系列火箭研制团队以自主创新作为重要抓手，解决了一系列复杂的工程技术问题。
中国航天科技集团一院运载火箭首席总师姜杰院士回忆，长征三号甲系列火箭接到北斗发射任务的时候，仅具备地球静止轨道卫星发射能力。为满足北斗建设需求，研制团队开展了以北斗导航工程发射地球同步转移轨道、中圆轨道等轨道设计技术为代表的攻关研制，同时满足了工程对火箭运载能力和卫星轨道部署的双向需求。自2000年10月31日长征三号甲系列火箭发射我国第一颗北斗导航试验卫星算起，至今共进行了44次发射，发射成功率100%。
过去火箭的生产需要单件定制，根据任务的需求，每次任务研制一发火箭。按照北斗导航工程的发射要求，火箭的生产能力不能满足高密度任务的需求，因此，研制队伍提出了组批生产这种满足高密度发射任务的生产模式，也就是通过模块化、通用化、去任务化的方式来设计生产火箭。
中国航天科技集团一院长征三号甲系列火箭原总指挥岑拯介绍，研制队伍为适应高密度发射北斗导航卫星，形成了一套适应组批生产、高密度发射的研制生产管理模式，满足了北斗导航工程的需求和火箭发展需求。体系化、精细化的管理，保证长征三号甲系列火箭处于高可靠、高质量的水平，保证北斗导航工程快速组网成功。
自2017年底开始，北斗全球组网进入“快车道”，尤其是在2018年7月10日至2018年11月19日，长征三号甲系列火箭7次发射，成功将12颗北斗导航卫星送入轨道，平均一次火箭发射仅间隔19天，创造了北斗组网高密度发射纪录。
“建设航天强国，需要勇攀高峰的科学追求，需要无私奉献的崇高境界。中国航天事业的发展正是这些默默无闻的奉献者十几年如一日，以赤诚赴使命，用热血写忠诚，他们用成功践行了航天报国的初心和使命，谱写了航天强国建设的新篇章。”中国航天科技集团一院长征三号甲系列火箭首任总设计师龙乐豪院士说。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/16/content_25894055.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,071 |
8,041 | 2021-12-16 | 安徽邮政报刊大收订提前告捷 | 截至12月13日，安徽省邮政分公司2022年度报刊大收订实现流转额9.74亿元，提前18天实现计划目标。
安徽邮政外抓协同、内抓管理，全力打造高质量、专业化邮政报刊发行体系；明确投递员、营业网点、发行站人员和社会代理渠道的职能定位和营销目标，加大收订技能和营销话术的培训力度。在做好党报党刊发行工作的基础上，安徽邮政还组建校园报刊项目组，打造校园报刊专兼职营销队伍，实现校园客户维护“每校不断档，每月不间断”。目前，全省邮政校园报刊收订的完成进度达105%，居全国邮政第1位。
同时，安徽邮政强化报刊订阅传统渠道的技术赋能和数据赋能，通过数字化营销工具，按照“网点+社群”和“营销员+私域+潜客”两大主力营销模式设置营销场景，每日进行分享推介，为客户提供快捷便利的“线下+线上”服务。目前，安徽邮政线上订阅流转额完成9562万元。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211231/5738-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,072 |
8,055 | 2021-12-16 | 钢铁业喜过“牛年” | 今年以来，钢铁业颇为风光，效益表现为历史最佳。但喜中亦有忧。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽日前在中国钢铁技术经济高端论坛上表示，今年钢铁行业积极应对政策调整和市场变化，总体上取得良好的运行效果。但是，下半年开始也面临需求减弱、环保低碳加码、成本上升和效益下滑等风险挑战。
行业走势前高后低
今年，钢铁行业运行呈现前高后低的走势。自7月份以来，我国粗钢产量连续4个月保持同比下降态势，国家统计局数据显示，10月份，全国粗钢产量7158万吨，同比下降23.3%，日均产量230.9万吨，为2018年以来的最低日产量。压减粗钢产量工作取得积极成效。
今年前三季度，我国经济发展延续去年增长的态势，世界经济持续恢复，支撑了钢铁需求和生产。但进入三季度以来，我国下游钢铁消费出现了较大变化。
冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创分析说，政策调控环境趋紧、房地产先行指标疲弱、机械工业增加值增速放缓，建筑行业和制造业需求减弱，预计2021年全年我国钢材消费需求与2020年基本持平或小幅下降。
钢材价格是市场行情的晴雨表。近期，钢材价格大幅回落。随着市场形势的变化，钢铁业效益状况起伏颇大。从月度利润情况看，今年1月至5月，钢铁行业利润逐月上升，5月份攀上608亿元的高点；6月份以后呈现环比下降态势，10月份行业利润为259亿元，比5月份下降了一半多。
令业界感到压力的是，原燃料价格大涨严重侵蚀钢铁业盈利空间。
屈秀丽认为，当前我国经济逐步恢复常态，钢材需求难有大的增长。原燃料价格处于高位，用电成本压力持续加大，钢材价格难以大幅上涨，后期钢铁行业稳定经济效益任务艰巨。
积极调整稳定效益
面对钢材市场“冰火两重天”的考验，钢铁业积极应对，力求行稳致远。
确保市场供需平衡，是行业稳定效益的前提。一段时间以来，钢铁行业快速调整生产节奏，降低生产负荷，适应需求变化，在新的市场条件下重建供需平衡。行业总体运行仍处于基本可控的状态，但行业销售利润率仍逐月回落。
从政策取向看，国家严禁新增钢铁产能力度不减，持续巩固去产能成果，钢铁业供给侧结构性改革深入推进。在控产量方面，工业和信息化部、生态环境部日前联合印发《关于开展京津冀及周边地区2021—2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》明确，2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成京津冀及周边地区粗钢产量压减目标任务。2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。
李新创提醒说，在产能产量“双控”情况下，企业要加强管理，苦练内功，合理安排生产节奏，降低产量压减带来的损失。
作为行业领头羊，中国宝武钢铁集团有限公司盈利继续领跑，向管理要效益成效显著。中国宝武钢铁总经理胡望明在部署四季度工作时提出，要继续深化全面对标找差距，提升效率和效益；加大成本削减力度，持续降本增效。
着眼长远主动作为
围绕实现“双碳”目标，面对能源消费总量和强度“双控”等约束政策叠加，钢铁业尤须着眼长远，主动作为，加快高质量发展。
有关专家分析认为，节能和能效提升是减少碳排放的有效途径，钢铁行业绿色高质量发展应以低碳为统领，以实现能耗双控为重要抓手。
10月18日，国家发展改革委等部门联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。按照有关方案部署，到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%。
业界预计，今后一个时期，我国钢铁业以太阳能、风能和水电为主的可再生能源使用比例将持续增加，对余热余能利用会更加重视，先进成熟节能技术应用比例增加，工艺生产结构将进一步优化，节能挖潜增效将迈出新步伐。
中国金属学会常务副理事长田志凌指出，钢铁行业在推进绿色低碳发展过程中，应科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，核心还是要靠技术革命，应着力推动新冶炼、低碳冶金工艺技术攻关示范，促进废钢资源高质高效利用。 | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-12/16/content_76076.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 2,073 |
8,065 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,074 |
8,081 | 2021-12-16 | 钢铁业喜过“牛年” | 今年以来，钢铁业颇为风光，效益表现为历史最佳。但喜中亦有忧。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽日前在中国钢铁技术经济高端论坛上表示，今年钢铁行业积极应对政策调整和市场变化，总体上取得良好的运行效果。但是，下半年开始也面临需求减弱、环保低碳加码、成本上升和效益下滑等风险挑战。
行业走势前高后低
今年，钢铁行业运行呈现前高后低的走势。自7月份以来，我国粗钢产量连续4个月保持同比下降态势，国家统计局数据显示，10月份，全国粗钢产量7158万吨，同比下降23.3%，日均产量230.9万吨，为2018年以来的最低日产量。压减粗钢产量工作取得积极成效。
今年前三季度，我国经济发展延续去年增长的态势，世界经济持续恢复，支撑了钢铁需求和生产。但进入三季度以来，我国下游钢铁消费出现了较大变化。
冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创分析说，政策调控环境趋紧、房地产先行指标疲弱、机械工业增加值增速放缓，建筑行业和制造业需求减弱，预计2021年全年我国钢材消费需求与2020年基本持平或小幅下降。
钢材价格是市场行情的晴雨表。近期，钢材价格大幅回落。随着市场形势的变化，钢铁业效益状况起伏颇大。从月度利润情况看，今年1月至5月，钢铁行业利润逐月上升，5月份攀上608亿元的高点；6月份以后呈现环比下降态势，10月份行业利润为259亿元，比5月份下降了一半多。
令业界感到压力的是，原燃料价格大涨严重侵蚀钢铁业盈利空间。
屈秀丽认为，当前我国经济逐步恢复常态，钢材需求难有大的增长。原燃料价格处于高位，用电成本压力持续加大，钢材价格难以大幅上涨，后期钢铁行业稳定经济效益任务艰巨。
积极调整稳定效益
面对钢材市场“冰火两重天”的考验，钢铁业积极应对，力求行稳致远。
确保市场供需平衡，是行业稳定效益的前提。一段时间以来，钢铁行业快速调整生产节奏，降低生产负荷，适应需求变化，在新的市场条件下重建供需平衡。行业总体运行仍处于基本可控的状态，但行业销售利润率仍逐月回落。
从政策取向看，国家严禁新增钢铁产能力度不减，持续巩固去产能成果，钢铁业供给侧结构性改革深入推进。在控产量方面，工业和信息化部、生态环境部日前联合印发《关于开展京津冀及周边地区2021—2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》明确，2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成京津冀及周边地区粗钢产量压减目标任务。2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。
李新创提醒说，在产能产量“双控”情况下，企业要加强管理，苦练内功，合理安排生产节奏，降低产量压减带来的损失。
作为行业领头羊，中国宝武钢铁集团有限公司盈利继续领跑，向管理要效益成效显著。中国宝武钢铁总经理胡望明在部署四季度工作时提出，要继续深化全面对标找差距，提升效率和效益；加大成本削减力度，持续降本增效。
着眼长远主动作为
围绕实现“双碳”目标，面对能源消费总量和强度“双控”等约束政策叠加，钢铁业尤须着眼长远，主动作为，加快高质量发展。
有关专家分析认为，节能和能效提升是减少碳排放的有效途径，钢铁行业绿色高质量发展应以低碳为统领，以实现能耗双控为重要抓手。
10月18日，国家发展改革委等部门联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。按照有关方案部署，到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%。
业界预计，今后一个时期，我国钢铁业以太阳能、风能和水电为主的可再生能源使用比例将持续增加，对余热余能利用会更加重视，先进成熟节能技术应用比例增加，工艺生产结构将进一步优化，节能挖潜增效将迈出新步伐。
中国金属学会常务副理事长田志凌指出，钢铁行业在推进绿色低碳发展过程中，应科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，核心还是要靠技术革命，应着力推动新冶炼、低碳冶金工艺技术攻关示范，促进废钢资源高质高效利用。 | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-12/16/content_76076.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,075 |
8,102 | 2021-12-16 | 稳住基本盘 突出发力点 | 新华社记者
中央经济工作会议明确了明年经济工作要稳字当头、稳中求进，并阐明了当前五个要正确认识和把握的重大理论和实践问题。社会各界认为，会议立足当下、放眼长远，增强发展信心、激发奋进合力，为未来工作指明方向。
“稳”：为高质量发展巩固基本盘
“稳”是今年中央经济工作会议最为突出的关键词。中央经济工作会议消息稿中的25个“稳”字足以说明做好经济工作的重点。
政策靠前发力、稳健有效。内需拉动与投资驱动两不误，增强发展内生动力。湖南省益阳市坚定实施扩内需战略，项目投资持续发力，今年以来，全市固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长16%。
湖南省益阳市发展改革委主任李晓跃说，将结合中央经济工作会议精神，聚焦扩内需战略基点，不断畅通内外循环。要持续提升投资效益，把更多的资金投向战略性新兴产业、数字经济、现代服务业等领域发展上，同时引导资金投向民生、基础设施等领域，并不断激发民间投资活力。
大处着眼，小处着手。微观政策要持续激发市场主体活力，让企业成为政策效果的受益者和“阅卷人”。
帮助瑞鹄汽车模具加入芜湖新能源汽车产业联盟；将神剑新材料列入2021年度工业互联网智能化改造服务对象；推动多家本地优质企业启动再投资……安徽省芜湖市通过创新探索“畅聊早餐会”等政企交流新机制，在多方面持续为市场主体降本增效，以“稳”的举措激发市场主体活力。
芜湖市委书记单向前表示，芜湖还将坚持把“稳”的举措落实到更加长远、更大力度培育企业上，全力支持有核心竞争力的企业做大做强。
民生稳，社会稳。要兜住兜牢民生底线，为稳住经济基本盘提供有力的社会支撑。
彩色连廊、新铺的路面、立体停车库、各类健身设施……看着焕然一新的小区，重庆市九龙坡区白马凼社区66岁的居民姜祥智感慨：“以前小区上漏下堵、私搭乱建，一下大雨就真成了水凼。今年路面、管线、绿化都改造好了，现在住起来心情很舒畅！”
重庆市住房和城乡建设委员会物业监督管理处处长居梁介绍，“十四五”期间重庆市将实施约1亿平方米老旧小区改造计划，涉及约4.35万栋居民楼，把群众的事办到群众心坎上，推动城市更新和开发建设方式转型。
“进”：点面结合抓住发力点
经济运行是一个动态过程，调整政策和推动改革都要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。稳住基本盘，抓住发力点，点面结合，稳中有进。
近日，梅特勒·托利多公司中国总部签约落户中国（上海）自由贸易试验区临港新片区洋山特殊综合保税区。这是首家外商独资企业将中国总部落户于洋山特殊综合保税区。
上海市浦东新区区委书记、临港新片区管委会主任朱芝松说：“临港新片区将积极开展新一轮全方位高水平对外开放和深化改革，在投资准入、新型国际贸易、离岸业务等方面为国家试制度、闯新路。”
抓住发力点，要扩大高水平对外开放，推动制度型开放，还要加快形成内外联通、安全高效的物流网络。“对我们而言，内外联通、安全高效的物流网络对稳定供应链、打开国内外市场非常有价值。”位于江苏苏州的宝时得科技（中国）有限公司供应链高级关务经理胡雪莲说，今年公司依托中欧班列出口，产销两旺。现在企业更有信心和底气去转型升级，用更高质量的商品拓展市场。
科技创新是我国近年来经济增长的重要发力点。此次会议在金融政策、市场机制等方面都提到了科技创新，强调了企业作为创新的主体地位。在博宇（天津）半导体材料有限公司总经理何军舫看来，这是国家对创新企业的鼓励与支持。“未来，我们将心无旁骛地把更多资源投入到技术研发中，为壮大‘中国芯’‘自主屏’，作出自己的贡献。”
深化认识：指导实践不断向前推进
进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。
中央经济工作会议明确提出了五个要正确认识和把握的重大理论和实践问题，既是当下必须面对和解决的重要现实问题，又具有前瞻性、战略性、长期性。
重庆市永川区委书记张智奎表示，永川区将积极落实好坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，切好分好“蛋糕”，让全区人民朝着共同富裕的目标扎实迈进。
“中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险，为我们做好来年经济工作提供了更精准的导航。”湖南省岳阳市云溪区区长蒋春艳说，云溪区作为我国中部地区重要石化产业基地，将按照中央部署，统筹发展与安全两件大事，既要全力打造新的千亿元级产业链，还要切实增强忧患意识，树立底线思维，把安全生产、环境保护、债务化解、金融风险防范等摆在政府工作首要的位置。
“狠抓绿色低碳技术攻关”“创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”……会议提出要正确认识和把握碳达峰碳中和，这让蔚来汽车创始人李斌感到振奋：“绿色低碳推动着我国汽车产业发展方式的转变，国际竞争力不断提升。新技术与产业深度融合，未来将创造出更多的增长动能。”
上海财经大学教授孙元欣认为，中央阐述了五个要正确认识和把握的重大理论和实践问题，为高质量发展凝聚各方共识，对防范认识偏差和政策误读有重要的现实指导意义。
“这五方面内容的表述高度凝练，它既回应了社会关切，也有着丰富的思想内涵，为经济发展稳预期、强信心，指方向、立目标，让社会各界团结一心共同推动高质量发展。”孙元欣说。《中国食品报》(2021年12月16日01版)
(责编：
顾雨霏
) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1471284428550541314 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,076 |
8,104 | 2021-12-16 | 文岗拜会江苏省常务副省长费高云 | 12月16日，中交集团党委常委、副总经理文岗在南京拜会江苏省委常委、常务副省长费高云，双方就进一步深化合作进行座谈交流。
文岗对江苏省长期以来给予中交集团的关心和支持表示感谢，介绍了中交集团发展情况及在苏单位业务发展情况。他表示，近年来，中交集团突出主业、专注专业，聚焦大交通、大城市，巩固提升江河湖海、国际化优势，积极参与国家重大战略性项目建设，全面推动高质量发展。江苏省营商环境优越、战略机遇叠加，经济发展走在全国前列，是中交集团发展布局的重点省份。中交集团愿充分发挥自身综合能力和全产业链优势，围绕高质量建设“一带一路”，助推更多江苏企业“走出去”，希望双方在综合交通、城市综合开发和生态环保等领域开展深层次合作，实现高质量发展。
费高云对中交集团为江苏省建设发展作出的贡献表示感谢。他表示，江苏省在做好疫情防控的前提下，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，取得了疫情防控和经济发展“双胜利”。中交集团是全球领先的特大型基础设施综合服务商，在江苏投资建设了一批重大工程，为江苏经济社会发展作出了积极贡献。希望双方继续加强在基础设施建设、城市开发、水环境治理、过江通道等领域的合作，开创央地合作新局面。
江苏省政府副秘书长黄澜，南京市委常委、常务副市长杨学鹏参加座谈交流。
（责任编辑：新闻中心陶涛）
| soe | https://www.ccccltd.cn/news/gsyw/202112/t20211217_145304.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,077 |
8,105 | 2021-12-16 | 推进大湾区金融制度开放 率先与国际规则融合对接 | 粤港澳三地专家学者就“大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放”各抒己见。
随着粤港澳大湾区金融合作接连取得系列突破性进展，进一步探索金融制度型开放成为建设大湾区国际金融枢纽的应有之义。近日，由国务院发展研究中心金融研究所与广东省地方金融监督管理局联合主办的第四届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州举办。中央部委和金融业内专家、粤港澳三地金融主管部门、金融机构和科研院校等负责人围绕大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放，提出了各自的见解。
专家学者们认为，大湾区加快融入新发展格局，需要深化金融改革开放，以金融的高质量发展，牵引带动其他经济领域的高质量发展。同时，可以利用大湾区金融特殊优势，以粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区为制度创新平台，积极有序探索金融制度型开放新举措，逐步推动金融制度规则的互认共认、相互借鉴及趋同融合。
聚焦制度型开放注重首创性探索
金融是现代市场经济的核心。大湾区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，离不开金融的引领和促进。“完成新发展格局赋予大湾区新的重要使命，要继续发挥大湾区在改革开放和经济发展中的引领作用，努力将大湾区打造为构建新发展格局的战略支点。”国务院发展研究中心副主任张军扩在论坛上表示，大湾区加快融入新发展格局，需要深化金融改革开放，以金融的高质量发展，牵引带动其他经济领域的高质量发展。
对此，广东省地方金融监管局副局长童士清认为，粤港澳跨境金融开放和合作形成了市场互通、机构互设和产品互认等多种模式。接下来推进金融制度型开放将是深化粤港澳大湾区跨境金融合作的下一阶段工作重心。“要由点及面、串珠成链，推动粤港澳金融的开放转向更加注重首创性探索，集成性创新，并能率先与国际高标准规则融合对接。”童士清说。
在制度的趋同融合上，童士清表示，对一些新型的金融业态，如果制度尚未健全，粤港澳三地可及时加强沟通协调，共同制定统一的规则，形成“粤港澳大湾区制度方案”，贡献“粤港澳大湾区智慧”。
对于粤港澳三地金融业的开放和规则衔接，中国银保监会政策研究局副局长何国锋表示，中国银保监会鼓励粤港澳三地统一绿色金融标准，提升我国在国际绿色转型中的话语权和影响力。何国锋也透露，中国银保监会支持大湾区设立保险服务中心，目前在设立原则、组织形式和设计步骤等方面都已经形成了初步方案。
论坛上，三地金融主管部门分享了金融制度开放方面的进展。澳门特别行政区金融管理局主席陈守信表示，澳门债券市场的核心基建“中央债券托管系统”即将启动。为鼓励横琴粤澳深度合作区企业利用澳门市场进行直接融资，深合区金融部门正研究出台支持企业赴澳发债的专项扶持办法，并给予深合区中介服务机构适当的奖励措施。
香港金融管理局副总裁刘应彬则透露，目前正在研究更多的便民措施，其中一项是配合人民银行进行数字人民币在港使用的技术测试，希望将来会为两地的居民提供更多的支付选项。
“过去10多年，互联互通范畴的扩大、深化与持续的发展，见证了国家在管理好风险的前提下持续地改革开放和敢于创新。”香港特区政府财政司司长陈茂波表示，将继续与内地有关部委推动各项金融互联互通计划的扩容方案，以及优化现有计划的安排。
“金融通”为跨境理财注入持久动能
今年9月，“跨境理财通”业务试点正式落地，为大湾区发展多功能、多层次的金融市场带来新的发展机遇。紧随其后，广州提出抓住“跨境理财通”试点契机，打造粤港澳大湾区理财和资管中心。在本届论坛上，与居民投资理财相关的“跨境理财通”和“理财”“资管”的话题成为了焦点。
广州市地方金融监管局局长邱亿通在论坛上透露了广州建设粤港澳大湾区理财和资管中心的规划——以珠江为纽带、横跨珠江两岸，沿着广州发展东进南拓的步伐，打造在空间布局上中、东、南三足鼎立的三大中心承载片区。此外，广州将加快推进在南沙区设立港澳保险服务中心并争取在未来率先承接大湾区跨境“保险通”业务试点、推进设立粤港澳大湾区国际商业银行并将其打造成大湾区原生的跨境资管机构的高质量样本。
建设大湾区跨境理财和资管中心被认为将为大湾区财富管理业务带来巨大机遇。“建设大湾区国际资产管理中心，是大湾区成为具有全球影响力的国际科技创新中心的配套要求，是金融服务大湾区高质量发展的重要体现。”中银国际控股首席执行官兼执行总裁、香港中资证券业协会副会长李彤在论坛上表示。
广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇表示，广东银保监局积极推动粤港澳大湾区保险服务中心设立，在中国银保监会的指导下，牵头会同深圳银保监局和港澳金融监管部门召开多轮座谈会议，研究起草筹建方案，紧锣密鼓推动各项工作有序开展，争取尽快将保险服务中心建设相关事项纳入CEPA框架，推动其落地。
“跨境理财通现在只是开始，期待通过实践不断扩宽和完善计划，进一步满足区内居民的投资理财需要。”陈茂波在论坛上还透露，粤港两地正在努力跟进香港保险业在大湾区内地城市设立售后服务中心的建议，以及争取早日对经港珠澳大桥进入广东行驶的香港车的保险实施“等效先认”政策。
科技赋能绿色金融助力湾区发展
粤港澳大湾区金融建设应该如何进一步向前推进？论坛上，多位嘉宾建议以特色金融作为粤港澳大湾区金融业高质量发展的重要突破口，尤其是大湾区应抢占绿色金融制高点，推动绿色发展、助力实现“双碳”目标。
数据显示，大湾区核心城市金融科技竞争力处于全球的第一梯队。论坛上，张军扩认为，加快发展科技金融，助力大湾区建设国际科技创新中心，推动科技自立自强，夯实产业发展基础，是构建新发展格局的首要和核心任务。
中国人民银行研究局局长王信建议，找准大湾区金融科技可以着眼于民生、普惠、绿色低碳、人民币国际化四个核心；同时在建立和完善大湾区金融科技协同发展机制方面，应加强顶层设计，制定大湾区金融科技发展规划，明确核心城市在其中的发展定位，加快形成大湾区金融科技良性竞争、协调发展的良好格局。“例如，可以充分发挥香港国际金融中心地位高、深圳市场主体科技创新活跃、广州科研院所实力强的优势，加强大湾区金融科技资源整合，强化核心城市以点连线、以线带面的网络协同效应。”王信说。
发言中，嘉宾们还针对粤港澳大湾区在“双碳”目标之下应如何把握住大湾区市场绿色金融的机遇等话题进行了探讨。
中国证券业协会会长安青松建议，大湾区建立绿色金融信息统计平台，构建统一的绿色金融标准，提供绿色认证及辅导服务，优化证券业直接对数字产业和绿色产业进行投融资服务的渠道，从而带动区域经济绿色发展。
陈茂波指出，香港在引导国际资金支持国家向绿色经济转型，未来将推动更多内地地方政府、机构和企业通过香港的资本市场作绿色筹融资和认证，支持绿色项目的建设。
服务绿色发展相关品种是广受关注的广州期货交易所发展的四大板块之一。广州期货交易所副总经理李震透露，服务绿色发展类的产品将是广期所的核心板块，主要包括碳排放权期货、电力期货以及新能源产业密切相关的工业硅和锂的期货。
童士清表示，目前国际社会关于绿色金融的各项标准和体系尚未完善成型，粤港澳三地可以建立统一可量化的绿色金融认定标准和权威的评级体制，在绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资等方面统一标准、丰富产品，推动粤港澳大湾区在制度型开放方面继续走在前列。
文/图：南方日报记者 黎华联 周美霖
统筹：陈颖 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977860.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,078 |
8,129 | 2021-12-16 | 中国信保广东分公司 “护航”粤企参与共建“一带一路” | 中国信保广东分公司承保佛山某陶瓷企业投资乌兹别克斯坦陶瓷生产线项目。受访企业供图
“最近几年，我们加快拓展了马来西亚、印尼、阿联酋等‘一带一路’沿线国家的业务，海外市场发展的每一步都离不开信保的支持。”佛山一家陶瓷企业负责人谈及企业“走出去”时感慨道。
这是中国信保广东分公司支持粤企共同参与共建“一带一路”的案例之一。仅2021年前11个月，中国信保广东分公司支持粤企向“一带一路”沿线国家出口贸易及海外投资达231亿美元，其中，支持短期出口贸易金额达212亿美元，同比增长34.4%；支持海外投资19亿美元，政策性出口信用保险成为粤企开拓“一带一路”市场的“定心丸”。
融入政策体系助力企业放心“走出去”
中国信保广东分公司主动融入各级政府工作规划，省政府将政策性出口信用保险纳入广东省“十四五”规划纲要，省“一带一路”办印发的《广东省参与“一带一路”建设2021年度工作要点》将中国信保广东分公司列为责任单位；在各地市层面，中国信保广东分公司已经与广州、珠海、佛山、东莞等15个地市签署合作协议；切实把出口信用保险嵌入各地政策支持体系，为企业参与“一带一路”建设提供有效的政策支持。
“有了政府的政策支持，我们今年终于下定决心做出口了，虽然出口规模不大，但终于迈出了第一步，以后我们还会继续开拓海外市场。”东莞一家无纺布企业表示，是政保合作为企业开拓“一带一路”市场拧紧了“安全阀”。
发挥政策性优势推动企业站上国际舞台
中国信保广东分公司积极推动粤企参与“一带一路”沿线国际产能合作，尤其是大力支持我省优势产能发展，注重加大对绿色能源、绿色建筑、绿色交通、工业节能等的支持力度，助力国际产能和装备制造合作。在基础设施建设互联互通方面，积极支持驻粤央企和地方企业参与境外工程承包项目，成功为中能建广东院、中交广州航道局、中广国际等在越南、菲律宾、沙特的项目保驾护航。
同时，中国信保广东分公司还为美的集团、TCL集团等省内有实力的龙头企业在印度、埃及、马来西亚等国家的44个海外项目提供风险保障，切实支持企业深度参与“一带一路”沿线国产能合作。
强化融资增信功能助力企业“稳链”“强链”
围绕广东“双十产业集群”建设，中国信保广东分公司充分发挥保单融资避险增信作用，为粤企提供集避险和融资于一体的保单融资服务，提升金融服务支持粤企开拓“一带一路”市场的能力及水平。以某纺织轻工集团为例，今年以来，中国信保广东分公司已经助力其获得银行融资3.34亿美元，有效稳定了企业的产业链、供应链。
今年1—11月，中国信保广东分公司为粤企提供保单融资增信支持达109.6亿美元，其中在“一带一路”沿线国别项下，为粤企提供保单融资增信支持达18.6亿美元。
提升理赔响应速度稳定企业生产经营
今年6月，中山一家家电企业为感谢中国信保广东分公司的快速理赔，专门发来感谢信，信中写道：信保的及时赔付，确保了我们公司在疫情之下的现金流稳定和正常生产经营，是实实在在为企业办实事。
中国信保广东分公司在帮助企业扩大“一带一路”沿线国家市场的同时，通过高效的理赔服务，为参与共建“一带一路”的粤企打造最后一道安全屏障。在“一带一路”沿线国别项下，今年1—11月，中国信保广东分公司向粤企支付赔款超过2167万美元，协助粤企实现赔前减损超过4576万美元，帮助粤企追回欠款676万美元。
聚焦数字化赋能提升企业海外风险防控水平
“你们的‘信步天下’APP挺实用，我们现在做出口，都要先去APP的国别全景、行业概览等栏目看一看，再用“资信红绿灯”了解一下企业资信情况，再确定是否接单，有了这个APP，我们做出口贸易的时候，心里更有底了。”惠州某企业提到“信步天下”APP时表示。
中国信保广东分公司大力推广“信步天下”APP、“小微信保学院”“资信红绿灯”等数字化工具，为粤企提供海外市场最新风险动态、海外风险分析、风险案例分享等服务，精准强化粤企开拓“一带一路”市场的风险防控能力。截至目前，已有超过8500家粤企通过“信步天下”APP等数字化工具获取出口信用保险服务。
撰文：马雨曦 王景 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977767.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,079 |
8,131 | 2021-12-16 | 华能召开总部部门和部分二级单位工作座谈会 | 12月17日，中国华能集团有限公司召开2021年总部部门和部分二级单位工作座谈会，总结2021年工作成效，分析当前形势，研究下一阶段工作思路。集团公司党组书记、董事长舒印彪出席会议并讲话，总经理、党组副书记邓建玲主持会议。王森、王益华、王文宗、李富民、李向良等在京公司领导出席会议。
会上，集团公司总部13个部门及12家二级单位主要负责人发言，总结2021年工作、分析问题形势，并提出明年工作举措和建议。
舒印彪在讲话中对今年以来总部部门和二级单位的各项工作表示充分肯定，并总结了2021年公司取得的新成效新亮点。他说，2021年是充满挑战的一年，也是极具里程碑意义的一年。公司上下紧紧围绕建设世界一流现代化清洁能源企业战略目标，扎实推进“六个新领先”战略任务落实，绿色转型取得重大突破，科技自立自强迈出更大步伐，重点领域改革取得积极成效，党建工作质量持续提升，干部职工精气神进一步提振。他指出，2021年，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。华能千方百计克服各种困难，坚决扛起电力热力保供重大政治责任，充分发挥了大国重器顶梁柱的作用。
舒印彪指出，公司系统要牢牢把握中央经济工作会议就明年工作提出的“稳字当头、稳中求进”的重要要求，在服务经济社会大局稳定、保障国家能源安全中彰显华能更大的责任担当。他提出，当前及明年公司系统做到“六个全力”：全力确保能源电力安全稳定供应，坚持以人民为中心，从讲政治的高度切实承担起稳定经济、保障民生的央企责任，不断提升能源保障水平；全力服务国家高质量稳增长，大力提质增效，确保经营效益在巩固中实现新提升；全力服务碳达峰碳中和目标，坚定清洁发展方向不动摇，减污降碳协同发力，以“三型”“三化”能源基地开发为主要路径，全力打造新能源、水电、核电三大支撑，大力推动火电转型发展；全力打造国家战略科技力量，积极布局和申请新能源等方向国家重点实验室，依托创新联合体加快“卡脖子”技术攻关，推动科技成果转化运用；全力深化国企改革，加快完善中国特色现代企业制度，优化三级管理体系，在三项制度改革上确保取得新突破；全力防范化解重大风险，切实抓好重点领域的安全管理，着力防范债务、投资、金融、境外项目等领域风险，守牢公司安全发展基本盘。
舒印彪强调，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好各项工作意义重大。总部各部门和二级单位负责人要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要将总书记关于国有企业改革发展、能源安全、科技创新、生态文明建设等方面重要论述的学习成效体现到实际工作中，坚持不懈推动高质量发展。要强化系统思维，谋大局、抓大事，科学谋划明年重点工作。要发扬越是艰险越向前的斗争精神，攻坚克难、狠抓落实，确保明年实现“开门红”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
邓建玲强调，总部各部门、各二级单位要坚定不移守住安全生产底线红线，抓好常态化疫情防控，科学谋划明年工作，扎实做好“两节两会”、冬奥会、冬残奥会等重要时段保供工作，确保各项工作不断取得新的更大成效。
文：李叶
摄：刘澎
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/985892.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,080 |
8,142 | 2021-12-16 | 国务院常务会议部署进一步采取市场化方式 加强对中小微企业的金融支持等 | 2021年12月16日 来源：中国政府网
李克强主持召开国务院常务会议
部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持
确定加大对制造业支持的政策举措 促进实体经济稳定发展
新华社北京12月15日电 国务院总理李克强12月15日主持召开国务院常务会议，部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持；确定加大对制造业支持的政策举措，促进实体经济稳定发展。
会议指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，做好“六稳”“六保”工作。当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。会议决定，一是将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。二是从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。三是构建全国一体化融资信用服务平台网络，以服务中小微企业融资为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，加快推动市场主体注册登记、行政处罚、司法判决及执行以及纳税、社保缴费等信息共享，助力银行提升服务中小微企业能力。四是完善金融机构发放中小微贷款绩效考核、尽职免责等规定。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。扩大面向小微企业的政府性融资担保业务规模，降低担保成本。
会议指出，制造业是经济发展的重要基础和支撑。我国是制造业大国，但与国际先进制造水平相比仍有不小差距。要加大对制造业助企纾困和发展的支持力度，扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。一是实施减税降费政策要向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。二是深化制造业领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，更大激发制造业企业活力。三是发展先进制造业，加快制造业数字化转型。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快推动关键核心技术攻关。促进先进制造业和现代服务业深度融合。四是鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。五是深化和拓展国际合作，支持外资企业加大中高端制造、研发中心等投资。维护产业链供应链稳定。
会议还研究了其他事项。
| ministry | http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/./202112/t20211216_3775278.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 2,081 |
8,147 | 2021-12-16 | 向“井冈柑橘”产业园授信3000万元 | 井冈村柑橘产业基地。程浩 摄
南方日报讯 （记者/程浩 通讯员/郭竞）为推动迳头镇井冈村柑橘产业高质高效发展，助力打造柑橘产业示范点、擦亮佛冈县柑橘农产品品牌，12月8日上午，中国农业银行佛冈县支行与佛冈县迳头镇井冈村民委员会举行乡村振兴战略合作签约仪式。
中国人民银行佛冈支行行长龙展武、中国农业银行佛冈县支行行长舒畅、佛冈县迳头镇党委书记李富、县农业农村局有关领导等嘉宾出席了签约仪式，佛冈大苗农业科技有限公司负责人、迳头镇井冈村“两委”干部、村民代表等有关人员参加了活动。
在签约仪式上，中国农业银行佛冈县支行与佛冈县迳头镇井冈村委签订了《佛冈“井冈柑橘”农业产业金融服务战略框架合作协议》，中国农业银行佛冈县支行向迳头镇“井冈柑橘”产业园区整体授信3000万元。并为涉及全产业链条上的涉果农业综合服务商、农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户、农产品电商企业等上下游客户提供金融服务支持与相关金融咨询服务，助推井冈村柑橘产业发展再上一层楼。
为建立党组织共建机制，发挥党建引领乡村振兴作用，农业银行佛冈县支行党委与井冈村党总支签订了党建共建协议，发挥资源优势，筑牢战斗堡垒，合力推动井冈村产业振兴。
井冈村原是省定脱贫村，2016年村集体经济收入还不到3万元，井冈村党总支书记李宗敏深刻意识到，没有产业农村发展就无从谈起。
井冈村通过建强基层党组织，发挥党员先锋模范作用，动员23名党员率先签署土地流转协议。村“两委”干部和驻村工作队逐户做思想工作，促村民思想观念转变，成功盘活土地1500多亩。积极引进项目，全力优化经营环境。
在市、县、镇党委政府的帮助下，顺利引进国家柑橘大苗繁育项目，成立委念黄牛养殖专业合作社，建立农事服务中心，实施发展建设项目8个，村“两委”全力协助项目发展壮大，增强村集体经济“造血”功能。两名党员示范种植柑橘大苗，重建农户发展柑橘产业的信心。立足农村实际，开展互学互鉴活动。新建乡村振兴井冈微党校作为镇委党校分教点，结合产业项目基地现场教学，先后开展了35批次270多人次关于乡村振兴和产业发展的经验教学。预计2021年村集体经济收入到达43万元。
李宗敏表示，井冈村近几年在脱贫攻坚和乡村振兴阶段各项工作取得飞跃发展离不开产业发展的带动作用，井冈村将继续围绕“党建引领，产业振兴”的发展思路，以此次金融授信为契机，充分利用好各项惠民政策，积极发挥党建引领作用，继续做大做强现有产业项目，推动开拓新产业。
为确保真正将金融优势转化为助推井冈柑橘发展的助力，中国农业银行佛冈县支行与迳头镇确立了联席会议制度，定期提供各类资源帮助。为此，专门安排了一名副行长长期对接井冈柑橘产业发展项目，以确保各项工作落实落细落到位。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977684.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,082 |
8,148 | 2021-12-16 | “机械替人”成本节省一半 | 日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化。创制的2ZGK-6型联合移栽机前期移栽技术研究的基础上，攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30-40天，可弥补稻后油菜生育期不足等问题。该技术为促进油菜恢复性增长，降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
本报记者 高志民 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/16/content_16713.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,083 |
8,155 | 2021-12-16 | 中国石化页岩油勘探再获战略突破 | 据新华社北京12月15日电 （记者戴小河）记者15日从中国石化获悉，中国石化页岩油勘探再获战略突破，所属华东石油局部署在苏北盆地的3口页岩油探井获高产页岩油流。
其中，溱页1HF井试获日产油55吨；帅页3-7HF井试获日产油20吨；此前部署的沙垛1井已连续自喷生产392天，累产页岩油1.1万吨。
据初步评价，中国石化在苏北盆地溱潼凹陷地区落实有利区面积420平方千米、页岩油资源量3.5亿吨，展示了该地区良好的勘探开发前景，将开辟我国苏北盆地原油资源战略接替阵地。
页岩油是指储存在页岩层微小孔隙中的非常规石油资源，目前，国外仅北美实现了页岩油大规模商业性开发。页岩油是我国重要的战略资源，加快页岩油勘探开发对保障国家能源安全意义重大。
苏北盆地页岩油埋深超3000米，压力大、开发难度大，储存空间比头发丝还细微，给钻井、压裂等工艺技术带来极大挑战。中国石化华东石油局结合苏北盆地勘探实际，加强陆相页岩油形成条件及富集规律研究，坚持“立体勘探、常非兼顾”，实现了页岩油勘探重大突破。 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/16/content_58477_14269680.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,084 |
8,157 | 2021-12-16 | 顺德农行：解难题办实事 争当地方金融主力军 | 金融，是地区高质量发展的重要引擎。
坚持工业立区，是制造业大区顺德最重要的经济底色。着力围绕服务实体经济，中国农业银行顺德分行（以下简称“顺德农行”）坚持大力发展绿色金融，将普惠金融作为服务重点，加大对科技企业支持力度。
但金融也不只服务经济，这一年来，顺德农行的业务拓展更与城市共生：着力围绕服务升温办实事，助力推动乡村振兴，支持顺德智慧城市建设，开展金融服务“适老化”改造……从经济到城市，积极践行社会责任的顺德农行，争当地方金融主力军。
撰文：蓝志凌 陈晓山
用普惠金融“灌溉”中小微企业
高质量发展需要持续激发市场活力，活力的来源在于市场主体信心。在顺德，中小微企业占据了市场主体的绝大多数，提振其信心尤为重要。
一直以来，顺德农行将民营和小微企业作为服务重点，积极联合政府举办普惠金融宣讲会，搭建政银企面对面沟通合作平台。
同时，该行设置专项普惠贷款规模，以政府征信贷、链捷贷、微捷贷、抵押e贷、村居e贷等特色信贷产品为抓手，优先满足各类市场主体和人民群众对金融服务的需要，进一步提升服务精准性和覆盖面，截至11月末，该行普惠金融领域贷款余额同比增长27亿元，同比增长36.33%。
值得一提的是，针对小微企业主的融资需求，该行推出的微捷贷、抵押e贷两款产品。前者可依托多维税务数据等模型为企业核定授信额度，额度最高100万元；后者支持以房产抵押为担保，额度最高1000万元。同时，两者皆享受普惠贷款优惠年利率，且为线上自主申请，审批流程便捷，贷款额度一次核定可以循环使用，随借随还。
顺德一家物流企业正是其中受益者。该企业是顺德区辖内的货物运输代理企业，每年春节前后都是运输行业市场需求的高峰期，但受疫情影响，上游企业延期开工复产，年前较多应收账款无法如期入账，再加上储存仓库房租等固定成本，给企业造成了一定的资金压力。
通过日常走访了解到企业融资需求后，顺德农行安排专人上门洽谈、跟进，结合企业的融资需求，迅速制定了相应的授信融资方案。同时考虑到客户急需资金周转，该行仅用了三天时间就完成了全部审批流程，最终该物流企业成功在顺德农行申请办理了100万元的抵押e贷贷款。这一过程中，该行员工耐心解答，以专业、热情的态度得到了客户的认可。
另一组数据显示，截至11月末，该行法人普惠贷款突破60亿元大关；创新推出“政府增信贷”产品，联动政府解决小微企业融资难、融资贵问题；成功投放全省农行系统首批“首户e贷”，有效提升了普惠信贷可获得性。
当好乡村振兴的参谋者和推动者
金融是一泉活水，助力经济的高质量发展，也更助力着乡村的振兴。
找准金融服务的切入点和聚焦点，以农业立本的顺德农行全流程、全方位做好乡村振兴金融服务工作，促进顺德农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
从金融支持上看，此前，广东省农行已与顺德区政府签订意向授信额度300亿元的《金融服务乡村振兴战略合作协议》，重点支持顺德区工业园改造项目及“三旧”改造项目建设、现代农业产业高质量发展等。目前，顺德农行已在乐从、伦教、陈村、均安4个镇街举办乡村振兴战略合作签约暨普惠惠农重点产品宣讲会，并与4个镇街分别签订50亿元乡村振兴战略合作协议。
当然，要当好乡村振兴、服务群众的参谋者、推动者、助力者，还需要更多的人力投入。
为此，顺德农行成立行内乡村振兴金融服务工作领导小组，并在分支行成立乡村振兴金融部，确保乡村振兴工作有序开展；不断加大资源配置力度，专门制定《顺德分行乡村振兴金融服务实施方案》，全力打造服务乡村振兴主力银行、数字乡村建设品牌银行；主动对接省行“千人驻镇助力乡村振兴行动”，择优选派30名金融助理，为韶关、潮州、湛江、肇庆、云浮等区域的镇村地区乡村振兴提供“融资+融智”服务，助力实现“千镇万村”振兴目标。
以水美城，以水兴城，如今在顺德正全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，顺德农行同样积极助力城乡品质提升中。
强化农业农村优先发展投入保障，顺德农行加强信贷支持力度，针对性出台差异化信贷政策，联合区农业农村局举办乡村振兴（惠农）产品推介会，大力推广乡村振兴产业贷等创新产品和惠农e贷等特色产品，进一步提高融资便利性。截至11月末，该行涉农贷款比年初增加32亿元，成功落地首笔乡村振兴产业贷、农业龙头贷、农村集体经济组织贷款等新业务，打开了金融服务新局面。
另一方面，该行加快推进数字乡村建设。针对村居在村务公开和基层党建方面的需求，大力推广智慧乡村和智慧社区平台，目前已上线20多个。同时，顺德农行积极为各村居提供缴费中心服务和党费云平台服务，助力村务管理效率提升。
智慧服务打通“最后一公里”
在城市的发展中，银行是金融的“调研员”，是企业的“联络员”，同样担当起一座城市的“服务员”。
现在走进农行的网点，“爱心专座”区域、老年人优先服务窗口、临时休息爱心驿站都用醒目的大字标识，进一步提升老年客户体验感；24小时自助服务区内，有佛山首台“社保智能柜员自助终端”，为市民提供社保缴费明细查询、参保信息查询、参保证明打印、失业补助金申领等30项社保业务自助办理功能……“到农行办事越来越方便了。”市民王磊感慨道。
顺德农行正进一步通过网点的体验提升和数字化的引入，打通市民办事“最后一公里”。
积极推进智慧场景建设，顺德农行在智慧政务、智慧出行、智慧校园、智慧医院等方面实现新突破。其中，紧紧围绕数字政府改革建设，该行成功对接顺德政务服务“门口办”，让市民在“家门口”即可办理政务业务，目前全行75个网点和70个行外服务点，可提供多达83项代收件、500项指尖办事项、102项自助终端业务。
同时，顺德农行将本行缴费中心对接至顺德区政务平台“i顺德”应用，实现一键缴纳物业费、学杂费、党费等费用；累计接入超200个无感支付停车场，占比顺德区的80%，为车主带来较大便利，而全省农行系统首创将路边停车项目上线至掌银APP，有效优化路边停车体验。
此外，该行还切实做好金融知识宣传。组织开展“普及金融知识万里行”等活动，今年以来开展送金融知识下乡宣传活动超200场，发放宣传资料近2万份，助力增强市民金融素养和风险防范意识。
争当金融主力军，践行好社会责任，顺德农行提供的不仅是有温度的金融服务，更在主业外积极参与志愿服务。
这一年来，该行联合党建共建村居，走访慰问社区老人、困难家庭、单亲家庭，开展“情暖重阳 爱心敬老”主题党日活动，携手医生和护士走进老人康复院开展关爱探访活动，帮助他们解决实际困难；全力以赴支持防疫抗疫，合计支持物资1110箱、帐篷80顶，180多名志愿者积极参与疫苗接种、核酸检测现场志愿服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977788.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,085 |
8,158 | 2021-12-16 | 冰雪经济热动吉林 | 2018年9月，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会，强调“要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念”“要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展”。
吉林省冰雪资源丰富，拥有悠久的冰雪运动历史，新中国的第一家滑雪场和第一次滑雪比赛都出自这里。近年来，吉林省深入贯彻习近平总书记重要指示精神，将冰雪资源优势转化为产业优势，着力培育冰雪经济新动能。吉林省“十四五”规划纲要明确提出，突出发展冰雪经济，深入实施“冬奥在北京、体验在吉林”行动，着力构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心的全产业链，打造“三亿人参与冰雪运动”的主要承载区，建成世界级冰雪旅游目的地。今年10月发布的《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》，是我国第一个省级冰雪产业高质量发展规划。
又是一个冰雪季，随着2022北京冬奥会的脚步越来越近，吉林省的冰天雪地持续释放精彩与活力。
冰雪产业提质升级
吉林省地处世界冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一，冰雪资源得天独厚，在我国冰雪旅游产业中占有重要地位。
在加快吉林全面振兴全方位振兴的布局谋篇中，旅游业被确定为吉林省“十四五”时期三大“万亿级”支柱产业之一，冰雪产业正是这根“支柱”的重要组成部分。
“吉林省认识到旅游产业发展不平衡的突出问题是季节不平衡、不充分，并且冬季冰雪资源更具竞争优势；另一方面，地域差异性与冰雪景观特色，又成为南方市场的重要需求。”吉林省文化和旅游厅相关负责人表示。基于此，吉林省提出了做大做强冰雪产业的重大战略决策，出台了一系列支持冰雪产业发展的政策。
俯瞰吉林省冰雪版图，“西冰东雪”的产业格局已经形成：东部是堪称粉雪资源富矿的长白山雪经济区，西部是以松原查干湖、白城莫莫格等由冬捕文化连线的冰经济区，中部是拥有数量众多的雪场和冰场的长吉两市组合的冰雪双能经济区。三区联动，构成吉林冰雪的丰富内核。
目前，吉林省雪道总面积1032公顷，居全国第一。全省已建成46个滑雪场，雪道总数347条，雪道总长度298公里。其中，“万科松花湖”“北大湖”“万达长白山”三个大型滑雪度假区，接待床位数量、缆车数量、雪道总面积和每年雪季滑雪人次，包揽全国前三。吉林省冰雪产业从单一滑雪到休闲度假升级发展，特色体验项目、精品路线层出不穷，给游客带来高品质体验。如今，吉林省冰雪产业特别是冰雪旅游位居全国第一梯队前列。
12月18日，第六届吉林冰雪产业博览会即将开幕。这项全国首个以雪为主题的博览会，自2016年以来已连续举办5届，累计吸引27个国家和地区及15个省份的近2000家参展品牌，为全面推进冰雪产业向冰雪经济跃升提供了广阔平台。从服装器材、人才培训，到交通餐饮、酒店住宿，冰雪经济相关产业也得到了带动。
冰雪产品丰富出新
乘着北京冬奥会的“东风”，今年雪季，吉林省的冰雪活动可谓精彩纷呈。
11月26日晚，以“星空夜滑，浪漫FUN雪”为主题的万科松花湖度假区滑雪场夜场开板。音乐响起，荧光灯汇聚成光海，滑雪运动员带来冰雪表演震撼全场。游客们身着五颜六色的滑雪服，在星空下白雪间穿梭，梦幻万分。
12月12日，以“长春冰雪·喜迎冬奥”为主题的第25届长春冰雪节在长春冰雪新天地启幕。开幕式现场，色彩斑斓的冰雪雕塑、绚烂夺目的环保烟花吸引众多入园游客。园内分为冰迎冬奥、追梦启航等六大冰雪主题区域，各式冰滑梯和演艺项目突破了传统冰雪游乐园只能观赏的局限，互动游乐给游客带来全新体验。
吉林省还将举办延边国际冰雪旅游节、第五届东北亚（中国·延边）冰雪汽摩运动嘉年华……一系列冰雪节庆将玩转冰雪的氛围传遍整个吉林，不断吸引游客和市民参与。
近年来，吉林省树立了“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”形象品牌，打造了“中国品质滑雪在吉林”“世界雾凇之都”“长白春雪”“最后的渔猎部落”“关东雪村（乡）”等知名冰雪品牌，培育了长春净月潭瓦萨国际滑雪节、吉林国际雾凇冰雪节、长白山粉雪节、查干湖冬捕节等一批具有重要影响力的冰雪节事活动，形成了冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系，“滑冰雪、泡温泉、看雾凇、赏民俗”成为游客消费热点。今年雪季，家住厦门的唐女士专门前往长白山滑雪。“在长白山滑完雪，还能去漂流赏雾凇，真是非常奇妙的体验。”唐女士说。她向记者展示了一个微信群，群内好多都是计划到吉林体验冰雪的福建雪友。
冰雪旅游的发展也让一到冬天就冷清的乡村热闹起来，让“猫冬”的农民忙碌起来。二合雪乡、韩屯、锦江木屋村、松岭雪村等一批村庄因冰雪旅游变得红火。
线下热闹非凡，线上同样火爆。为迎接新雪季，抢抓市场先机，吉林省文化和旅游厅于10月25日启动“温暖相约 燃冬吉林”“双11”冰雪预售系列活动。截至11月11日，在线预售总额突破5.5亿元，位于全国冰雪市场首位，充分体现了吉林冰雪的市场认可度和产品号召力。
冰雪运动深入人心
近日，一条短视频刷屏网络，在吉林市北大湖滑雪度假区内，一对新人身穿婚纱礼服拍摄滑雪婚纱照。视频中的二人滑雪动作非常熟练，新娘虽身穿婚纱，但丝毫不影响滑行。同样是在吉林，身披一袭红色斗篷滑雪的“95后”姑娘小美也在网上走红。她尝试将国风和滑雪结合，吸引众多网友关注。这些视频让不少人对冰雪运动产生了兴趣和向往。翻阅视频下的留言，许多网友都表示“想去吉林体验冰雪运动”。
借助互联网的传播，吉林省通过一系列举措，让冰雪运动逐渐走向大众化，也让冰雪体验深入人心。
为响应“三亿人参与冰雪运动”号召，吉林省还实施了“百万学生逐雪嬉冰”工程，创新地将寒假第一周设定为“雪假”。今年，天定山滑雪场针对学生滑雪者制定了研学训练营、研学冬令营；莲花山世茂滑雪场教练走进校园，教授中小学生滑雪技巧……冰雪运动从娃娃普及，深入生活，更推动了吉林省冰雪旅游和冰雪产业的发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/16/content_25894073.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,086 |
8,169 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,087 |
8,183 | 2021-12-16 | 佛山首个“污水零直排区”在高明建成 | 高明区杨和镇对川工业聚集区“污水零直排区”一期工程建设日前通过验收，这意味着佛山首个“污水零直排区”正在高明成为现实。
对川工业聚集区“污水零直排区”一期工程面积约1.4平方公里，园区内排水单元工业废水、生活污水、雨水分类收集、分质处理，基本实现了“管网全覆盖、雨污全分流、污水全收集、处理全达标”的零直排目标，独岗主涌横穿园区，潺潺流向下游农业水产养殖区，河畅、水清、岸绿、生态美，水质持续变好。二期工程正在建设雨污分流与污水收集设施，预计本月底前完成。届时，对川工业聚集区将实现全范围的污水零直排。
曾经被列入“佛山城乡黑臭水体”黑名单的独岗主涌，如何在两三年间实现了水质的大翻转？
日前召开的佛山市第十三次党代会提出，未来五年，佛山要实现绿色发展向高质量快速跃升，务必成为环境系统治理领头羊。“消灭黑臭水体”正是其中一项重要任务。对川工业聚集区的探索实践或许为全市水环境的治理贡献了一个新的样本。
●南方日报记者 盛正挺 叶能军
通讯员 孟繁冰 鲁帆
水质的转变
氨氮值从12mg/L降到1.5mg/L
位于高明杨和的对川工业聚集区，毗邻主干道高明大道，是高明工业发展的一个重要区域。约11平方公里的土地上，集聚着43家工业企业，周边还有45家畜禽养殖场，以及多个小散乱村级企业聚集区等，常住人口约1万人。
因基础设施建设落后于区域经济发展，该区域范围内至2017年仍没有集中式污水处理设施，工农业生产尾水及居民生活污水直排聚流入河，工业污水“跑冒滴漏”现象也时有发生，居民企业长期以来饱受水环境脏乱差之苦，生活水平及生产发展受到严重制约，群众意见很大。
“以前，独岗主涌的水质是高明工业聚集区中最差的。”佛山市生态环境局高明分局副局长杜伟斌说，在2018年以前，流经对川工业聚集区的独岗主涌是高明“恶名昭著”的黑臭水体，其氨氮值达8—12mg/L，水体颜色呈明显黑色，臭味扑鼻，周围居民对其反应强烈。
在我国，黑臭水体的重要指标氨氮值大于8mg/L；水质评价体系中，地表水五类水的氨氮值是≤2mg/L。独岗主涌水质氨氮值超地表水五类水标准4倍多。
2018年4月，佛山市环委办、河长办联合印发《佛山市城乡黑臭水体综合整治工作方案》，独岗主涌被列为高明三条黑臭水体之一，要求在2020年底前全面消除黑臭。
高明区、杨和镇党委政府高度重视，以保障人民群众环境权益、改善城乡人居环境质量为出发点，制定了《“独岗主涌”黑臭水体整治方案》，以2019年消除轻度黑臭为目标，从控源截污、内源治理、活水循环、生态修复等几个方面着手，开展生活源、工业源、农业源、内生源“四源共治”，扎实推进独岗主涌所在片区特别是对川工业聚集区水环境综合整治，为对川水环境改善奠定优良开端。
近几年，氨氮值的变化显示了区、镇的努力确有成效。2018年，独岗主涌氨氮值为8—12mg/L，2020年降到3—6mg/L，2021年在1.5—3mg/L之间。
“独岗主涌的水深大概是1.5米，宽大概是10米，用氨氮值从12mg/L到1.5mg/L这个值再乘以它的水量，可以得出它这两年污染物的消减量是非常大的。”杜伟斌说。
基建的提升
建厂加铺管把污水截流
对于河涌水环境的治理，“截污+污水处理”是一套常规策略。对于对川片区来说，滞后的基础设施更应加快补上。
2020年，高明区政府与杨和镇政府共同投资新建了杨和镇第三（对川）污水处理厂，设计污水处理能力1.2万吨/日，主要收集处理对川片区、独岗片区和美的鹭湖森林度假区的生产生活污水，目前已投入试运行。
在对川污水处理厂，记者看到，通过管道从四面八方汇聚而来的污水色如墨汁，散发臭味，还漂浮着各种污物；经过多重处理后，清澈的水体流入河涌，汇入独岗涌。
“经过处理后，水质已经达到了地表水五类水的标准。”对川污水处理厂负责人说，该处理厂目前有效收集处理污水达1万吨/日。
与污水处理厂的建设相比，截污是一个更复杂的工程。
据杜伟斌介绍，独岗涌的污染源主要有生活污水、工业废水、农业污水以及河涌内生污染源。其中，生活污水是四种污染源中最难处理的。
走进对川工业区的仁兴机械(佛山)有限公司（下称“仁兴机械”），行政楼前一条新铺的水泥带非常显眼，旁边还有一个圆形的金属片，写着“污水”两字和一个红色的箭头标志。
“这下面是我们今年新铺的污水管道，我们现在已经实现了雨水和厂区内生活污水分流。”仁兴机械相关负责人说。
仁兴机械不产生工业废水，但有90多名员工，生活污水排放量不小。该企业原本只有一条污水管道，雨污混合直接排放到门前的内河涌，然后汇入独岗涌。这种生活污水直排正是河涌水体的主要污染源之一。
今年年初，在杨和镇政府的指导下，仁兴机械新铺了污水管道，实现雨污分流：雨水经原有的管道直排河涌，生活污水则统一进入新铺的管道，再汇入市政管道，奔向对川污水处理厂。
“‘污水零直排区’一期建设的18家企业，都已经像仁兴机械这样实现了雨污分流。”佛山市生态环境局高明分局污染控制股股长薛璟锐说，仁兴机械门前的河涌水质此前也很差，两岸企业实现雨污分流后，水质改善明显。
由于集聚了产业工人，再加上当地的村民，对川片区居住区的生活污水堪称独岗涌水体黑臭的“罪魁祸首”。
以对川村一条村中渠为例。渠道两边出租屋林立，一根根管道从出租屋底部伸向村渠。此前，出租屋里的生活污水就直排入渠；去年，杨和镇政府在村渠中铺设了排污管，把渠边出租屋的管道全都接驳到排污管上，这才改善了村渠的水质。
2020年，高明新建配套雨污分流管网污水管网16.64公里、雨水管网13.9公里，同时建设配套的检查井、截留井等设施，这批管网成了对川片区排水系统的中心轴。此外，高明还对原有的管网进行了沿河截污，封死了之前的排放口，将旧管网接入新建的市政管网，让污水最终汇集到污水处理厂。
大数据的运用
实时监控企业排污与河道水质
对于工业污水的治理显得更加“智慧”，这也是高明“污水零直排区”的亮点所在。
借力第三方——广东柯内特环境科技有限公司（下称“柯内特”），高明在对川工业区建立了水环境大数据监督管理系统，实现了对企业排污和独岗涌水质的实时监控。
在广东双兴新材料集团有限公司（下称“双兴新材料”）污水处理池旁，一个旅行箱大小的银色系统箱贴墙安装。打开箱门，一个显示屏映入眼帘，双兴新材料的进水量、进水时间、排水量、排水时间、治理设施运行状态、所排废水的pH值等数据一一在列。高明环保部门、双兴新材料高管等通过手机APP也可实时查询这些数据。
“这就是我们对涉水企业进行全天候监管的‘猫头鹰’。”据柯内特高明负责人陈文辉介绍，柯内特在双兴新材料的进水口、排水口等多处安装了传感器，实时监控企业用水情况，“猫头鹰”将采集到的用水量、工艺消耗量、回用水量使用数据模型进行推算，最终可算出企业正常情况下污水排放量的范围值，“如果监测到的排放值低于这个预估范围，就说明该企业可能存在偷排、漏排行为，‘猫头鹰’会及时产生报警。”
陈文辉表示，通过采集涉水企业产污、治污、排污等维度数据，柯内特建立了多维度的排污分析模型，不仅能自动识别重点可疑企业，对企业偷排、治理设施闲置、超标排放行为进行判断，“通过对采集到的数据的不断深入分析，我们可以总结出企业偷排的规律，再加上线上和面上的数据，我们就可以知道一个地区的污染情况。”
目前，对川片区30多家企业已安装“猫头鹰”。
对独岗涌水质的实时监控预警则依靠一套名为“白海豚”的河道水质自画像管理及分析系统。
独岗涌杨西大道段，一个画着海豚标志的白色机柜，像卫兵般挺立在一座小桥旁。打开柜门，四五个仪器映入眼帘，陈文辉瞄了一眼显示屏：“今天氨氮是1.07，还可以。”
据其介绍，“白海豚”每两小时就会自动抽取独岗涌的水进行分析并生成数据，实时报送给移动客户端，通过对河道的定期“体检”，全面掌握河道的“健康指数”，及时预警河道水质的可疑“症状”，为河道水质稳定达标提供数据支持。
“当河涌水质出现异常现象时，可以结合‘猫头鹰’监控数据以及园区企业类型进行溯源追查。例如，之前就有一次发现凌晨河涌水质的总磷异常，然后通过系统数据分析，很快就追查到了违规企业。”陈文辉说，柯内特每月都会向监管部门提供数字分析报告，协助开展排污和水质的监管。
“水环境的问题，最核心的办法就是控源、截污。而‘猫头鹰’就恰恰是针对控源非常有效的科技手段。”高明区副区长朱立坚表示，水环境大数据监督管理系统将在全区推广使用。
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“污水零直排”背后还有更多计划
高明拟实现
工业污水循环利用
“山水间，最高明”是高明区第十三次党代会提出的新的形象口号。对青山绿水的生态环境的自信一目了然，水环境对高明的重要性也不言而喻。
高明区党代会还提出，要建设全域绿色低碳循环发展示范区。显然，水环境仅是治理是不够的，还要实现更多的社会价值和经济价值。
“零直排”要晋级到“水循环”
“对川片区‘污水零直排区’建设的目标不能只满足于实现污水零直排。下一阶段，对川片区还将着力打造工业污水的水循环系统。”杜伟斌表示，佛山市生态环境局高明分局计划让“污水零直排区”依托自身的污水处理厂或者新建净化中心，达到一些工业用水回用的目标，提升水循环利用率。
据其介绍，目前高明已经在荷城街道庆州工业园开展水循环系统的试点，将荷城街道印染类等用水量较大的企业集中起来，并通过在附近新建污水处理厂集中处理的方式，将工业废水处理达标后输回企业再次利用。该试点的模式为对川片区“污水零直排区”未来发展提供了借鉴。“对川工业聚集区的用水企业数量多，水循环经济价值大，打造工业水循环系统的前景广阔。”
现阶段，对川片区“污水零直排区”的企业已经实现了工业污水单独分流，这为打造水循环系统打下了硬件基础。未来，对川片区将从企业与园区两方面出发，一方面提高企业的排污标准，让部分污水经过企业自己处理后达标直排；另一方面加强污水处理厂与管网建设，将不能直排的工业污水集中处理后输回企业，实现水资源循环利用。“通过污水治理的层级递进，我们不再单单局限于‘零直排’这个概念，而是迈向绿色低碳循环发展的更高目标。”杜伟斌说。
“水治理”要晋级到“水经济”
高明此前已提出碧水绕城工程，从保障水安全、提升水环境、推进水连通、优化水生态、培育水经济五方面着手，为美丽新高明擦亮“碧水名片”。
未来五年，高明区计划投资85.5亿元开展17项治理任务，集中提升全流域河涌水质，同时还将新建和修复超200公里的城镇排污管网，实现城镇生活污水全收集全处理、农村分散污水处理设施稳定达标排放，地表水水质100%达标、饮用水水源100%安全的目标。
高明还积极推进“碧水”“绕城”“点亮”“生态经济”四大行动，在保护水生态的基础上，以水系为线，围绕中心城区绕城河堤、城市交通、城市公园等谋划实施一批美化亮化工程，并且以西江、沧江120公里碧道建设为基础，打造一批文旅、康体、消费场景，促进“水生态”向“水经济”转化，塑造水生态同城市相融的品质城市形态。
在防护水患、连通水系方面，高明谋划了总投资14.38亿元的26项防洪排涝工程，计划建成沧江水利枢纽重建工程，重建下泰和站、三洲南站等老旧电排站，构建水旱灾害防御体系和水库雨情测报体系。同时还将对高明河、杨梅河、西安河进行清疏整治，除险加固9处水库，完善西江、沧江生态蓄水补水体系，实现江河湖库联通、联调、联控。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977786.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,088 |
8,188 | 2021-12-16 | 全国首笔！ | “没想到养的这些鹅现在也能抵押贷款了，以后这些鹅就是家里的‘金宝宝’，接下来要多养几只，做好狮头鹅美食文章，让全国人民都能品尝到独具特色的潮汕卤鹅。”近期，汕头市狮鹅王种养专业合作社负责人蔡岱芳依靠所养殖的6000只狮头鹅作为抵押物，从民生银行汕头分行成功获得100万元贷款，这是全国首笔肉鹅活体抵押贷款。
在广东家喻户晓的狮头鹅，因其躯体硕大、头深广，额和脸侧有较大的肉瘤，从正面观之如雄狮状，故称“狮头鹅”，是我国最大型鹅种，有“世界鹅王”美誉。潮汕地区是我国狮头鹅的原产地及主要养殖地。
一只鹅，承载了农户致富的希望。狮头鹅是如何成为银行贷款抵押物的？
每只鹅都有专属“身份证”
经过数十年的发展积累，汕头特别是澄海区的狮头鹅已成为汕头农业一大品牌，饲养量、种鹅存栏量、鹅苗生产量等在全国占有很大优势。如今，狮头鹅已成为澄海区农业农村重要支柱产业和联农带农增收的优势产业，逐渐形成了种鹅繁育、种蛋电孵、鹅苗销售、肉鹅饲养、冰鲜配送、卤制加工、电商销售、羽绒加工等完整精细产业链。在需求旺季时节，一只正宗狮头鹅的鹅头或者鹅脖子加工后，能卖几百甚至一千多元。
狮头鹅的体型大、单体价值相对其他禽类较高，但因经营户规模偏小、授信缺乏标准抵押品等问题，狮头鹅产业各类经营主体普遍面临着融资难、融资贵的困境，制约了狮头鹅产业进一步做大做强。如何解决这一难题，成为摆在银行业面前的一道“必答题”。
在广东银保监局的指导下，汕头银保监分局围绕解决狮头鹅经营主体抵押担保难问题开展专题研究，多次到农业农村部门、狮头鹅产业发展协会及养殖户进行走访调研，推动民生银行汕头分行迅速抽调业务骨干组建“狮头鹅活体抵押普惠贷款”专项工作小组，深入狮头鹅养殖基地，倾听养殖户金融服务诉求，研究狮头鹅产业生产规律，分析狮头鹅价值趋势。
“活体鹅毕竟是禽类活体，一笔贷款涉及数量众多的个体鹅，如何控制信贷风险呢？”最终，民生银行汕头分行打破传统授信理念，创新制定了狮头鹅活体抵押贷款模式并顺利落地首笔业务。值得一提的是，该行通过科技手段引入了“畜禽身份证”，实现DNA级一鹅一码溯源，保证禽类活体与信息记录一一对应，查询结果不可仿冒，从根源上解决了禽类活体个体小、价值低、易转移等原先的活体抵押难题。
狮头鹅行业贷款余额超5000万元
便利的金融服务，让农户致富希望加速变成现实。
近年来，汕头银保监分局深入贯彻落实全面推进乡村振兴的决策部署，引导辖内银行机构加快金融创新，探索拓展涉农信贷抵质押物范围。继复制推广生猪活体抵押贷款业务之后，此次创新开发全国首个肉鹅活体抵押贷款产品，有效破解了畜禽养殖户抵押不足、贷款额度难以支持扩大养殖规模的瓶颈，为探寻金融服务乡村振兴注入新动力，助力加快建设广东特色现代农业产业体系。
据汕头银保监分局相关负责人介绍，今年以来，汕头银行机构从创新金融产品、优化业务流程、拓宽服务范围等多方面加大对地方特色农业的金融支持力度，重点支持省级、市级狮头鹅现代农业产业园建设，助力加快实现澄海狮头鹅产业“五年百亿”目标。截至今年第三季度末，汕头辖内狮头鹅行业贷款余额5655万元、贷款户数43户，分别同比增长53.58%、126.32%。
下一阶段，汕头银保监分局将继续加强监管引领，组建汕头特色农业金融服务团，着力打造农户“听得懂”、银行“愿贷款”、信贷“真惠农”、农资“新盘活”的普惠涉农信贷新模式，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更多金融力量。
南方日报记者 余丹
通讯员 黄煌 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977708.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,089 |
8,196 | 2021-12-16 | 中国信保广东分公司 以高质量党建引领保障高质量发展 | 2021年以来，中国信保广东分公司坚持以党建为引领，认真履行政策性职能，坚定不移以高质量党建引领保障高质量发展。
突出政治建设扎实筑牢思想政治基础
中国信保广东分公司不断强化政治建设，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过持续健全常态化工作机制，扎实开展党史学习教育，不断提升党员干部理论素养，筑牢高质量发展的思想政治基础。
一是持续增强理论武装，严格落实“第一议题”制度，不断筑牢信仰之基、补足信仰之钙、把稳思想之舵。把开展党史学习教育作为加强全年思想政治教育的主线，将学习党史同学习贯彻“七一”重要讲话精神与党的十九届六中全会精神结合，共同推动各项工作高质量发展统筹推进。
二是不断强化责任落实，成立党建工作领导小组，坚持以政治建设为统领，制定“两个计划，一个清单”，即年度党建工作计划、党委理论学习中心组学习计划及落实全面从严治党主体责任任务清单，把党中央和上级党委关于思想政治建设在内的党建部署要求一贯到底，推动党建工作责任制有效落实。
三是扎实推进党史学习教育，制定了涵盖六个方面17项具体工作党史学习教育工作清单，围绕客户服务提升、管理效能优化、社会责任履行等方面，认真制定与落实“我为群众办实事”清单。组织开展“两优一先”评选、“百人 百堂 传百年薪火”微党课大赛、“筑梦新时代 颂歌献给党”歌咏大赛、“党史知识竞答”等活动，不断激发党员投身学习教育的积极性和主动性。
强化基层党建全力锻造坚强战斗堡垒
中国信保广东分公司始终把强化基层党建作为高质量发展的长远之计和固本之举，围绕基层党组织战斗力的提升，持续加强党员干部队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，锻造坚强战斗堡垒。
一是完善支部工作机制，不断健全支部党建考核和支部书记述职机制，开展覆盖全体党员的积分管理评估，将结果运用于“两优一先”评比，充分调动党员的积极性，引导广大党员在践行公司“336”发展战略、服务辖区外经贸高质量发展过程中勇担使命、争先创优。
二是突出战斗堡垒作用，围绕政策性职能要求，聚焦重难点问题解决，不断强化党支部的战斗堡垒作用。第二党支部保后理赔追偿处党小组通过专业追偿与理赔服务，全力防范化解重大风险；第三党支部与省属/市属重点国企开展联合党建，深入了解对外贸易与投资遇到的困难，为企业提供定制化服务；东莞办事处党支部以客户为中心，践行小微普惠金融工作要求，全力提升小微企业保障覆盖面。
三是推动标准化规范化建设，编制印发《三会一课要点提示及记录规范指引》，创新培训载体机制，采取线下培训与线上平台相结合、内部组织与外部共建相结合的教育培训方式，不断提升党支部标准化规范化建设水平，取得良好收效。
聚焦党建引领全面发挥政策性职能
中国信保广东分公司围绕党建与业务工作深度融合的工作要求，持续强化党建引领，探索推动形成党建促业务、带队伍、转作风的党建工作新格局，坚定不移贯彻党中央的决策部署，充分发挥出口信用保险的重要作用。
一方面，坚持党建引领强化责任担当。中国信保广东分公司将发挥出口信用保险重要作用作为抓党建、促中心的关键和核心，认真落实好上级党委关于推动党建与业务工作深度融合指导意见，持续强化党建对业务工作的引领保障作用。1—10月份，中国信保广东分公司支持企业贸易与海外投资金额突破970亿美元，融资增信保额规模超过100亿美元，服务支持小微企业超过1.2万家，有效保障企业稳定经营。
另一方面，坚持党建引领保障重大任务落实。结合高质量发展的任务要求，中国信保广东分公司创新开展支部党建品牌项目活动，聚焦小微企业服务、业务结构优化、产业链承保、风险管控提升、数字化转型等方面，立项11个党建品牌项目，组建支部书记挂帅的党员突击队11支，确保重大任务、重点工作的有效推动落实，真正做到重点工作推进到哪里，党组织就跟进到哪里，党员作用就发挥到哪里。
撰文：中国信保广东分公司党委办公室 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977770.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,090 |
8,203 | 2021-12-16 | 顺德：打通发展“主动脉”，构建立体交通网 | 今年底至明年初，广州地铁7号线西延线顺德段将试行开通。近期，顺德区交通运输局面向社会征集《广州地铁7号线西延顺德段公交接驳规划方案》意见，通过调整线路路由、新增线路等方式，构建“轨道+公交”公共交通线网体系。
主动作为，服务群众出行，换来的是各方称赞，今年以来，顺德区将党史学习教育成果转化为为群众办实事、解难题的具体行动，通过狠抓“断头路”贯通及交通拥堵点治理、打造城市慢行系统等多项举措，努力构建更加开放、立体的交通网络新格局。
撰文：欧阳少伟
让“拥堵路”变“畅心路”
新城路（环湖路—南国路）是顺德中心城区的一条主干道，该路段周边学校、企事业单位众多，但改造前由于仅采取8米宽的临时通路通行，在工作日学生上下学、市民上下班高峰期，交通拥堵的情况不时出现。
“堵点”就是民生工作的切入点，顺德区交通运输局在年初就将新城路（环湖路—南国路）改造工程列入中心城区加速推进的4个“断头路”贯通项目之一。
经过建设单位的攻坚克难，9月30日，新城路（环湖路—南国路）改造升级工程提前3个月实现全线通车，既打破了原有新城路与欢乐大道的“断头”阻碍，更彻底贯通了智城路、新城路、新逢沙大道、旧逢沙大道和欢乐大道，大大缓解了南方智谷和华侨城欢乐海岸Plus周边片区的交通压力。
据了解，在市重点交办的8个交通拥堵点治理项目中，顺德已率先提交合格答卷。
截至目前，新城路（环湖路—南国路）工程、乐龙路龙江南坑跨线桥建设工程、伦桂路快速化改造（马岗大道路口）工程、新丰路御景坊信号灯路口东往西方向右转弯匝道优化项目、新成路右转弯往325国道匝道优化项目、顺德大道与桂洲大道中交叉口交通优化项目等6个项目已完工。剩余的金沙大道顺医路口交通优化项目、新基路与新桂北路交叉口交通优化项目正在施工，将在12月底完成。
为最大限度减少工程建设对交通以及周边的影响，尽快“还路于民”，顺德区交通运输局还召集人大代表、居民代表、交警等赴工程现场，与参建单位一道研讨，本着“少占道、缩时间、早恢复”的原则，推进施工围挡“宽度瘦身、长度缩短”等举措，商定市政道路快速恢复的时间计划，多措并举保畅护通。
专用道建设“势如破竹”
为了系统防范化解道路交通安全风险，进一步压减非机动车事故，同时给市民提供优质的慢行路线，今年顺德还大力推进自行车及电动自行车专用道建设提升工作。
其中，作为市、区重点打造的示范项目，X511伦容线路（原105国道新松段）自行车及电动自行车专用道项目（简称“示范段”）备受外界关注。
X511伦容线路（原105国道新松段）位于伦教街道与大良街道交界处，是贯穿顺德南北交通“大动脉”的一个重要节点。改造前，伴随顺德经济的快速发展，该路段各式车辆总是川流不息，再加上周边村居和汽车城带来的商流、物流、人流汇聚，如何更好地避免安全隐患，自行车及电动自行车专用道的建设显得尤为迫切。
目前，该示范段项目基础设施工程建设已接近收尾阶段，起点位于K0+000（顺德立交），终点则位于K2+000（环市北跨线桥），以利用辅道为主，主路为次的原则，建设长达4公里的自行车及电动自行车专用道。建设过程中，专用道配备了靓丽的“绿色丝带”，贯穿干净整洁的柏油路面；加设了白色醒目的分隔护栏和标识，引导非机动车自觉驶入专用道，进一步提高了慢行系统通畅性和系统性。
大良街道德胜中路自行车及电动自行车专用道项目也在如火如荼推进。德胜中路作为大良东西方向的主干道，存在车流量大，住宅区和路口多，地下供水、供电、燃气等管线复杂，路面标志标识和过街设施不完善等问题，这给专用道施工增加了不少难度。为此，区交通运输局、大良综合行政执法办公室积极协调相关管线单位、附近物业小区，尽量减少工程对附近居民生活、交通的影响，投入1600万元左右，加班加点推进该路段专用道建设。
截至12月15日，顺德已经建成39条、共约89.8公里的自行车及电动自行车专用道。下阶段，顺德将继续加大开展“我为群众办实事”实践活动的力度，区交通部门将抓好“重视、进度、效果”三个关键词，倒排工期，狠抓项目进度，力争在明年6月30日前建成至少400公里自行车及电动自行车专用道，完善城市慢行系统。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977783.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,091 |
8,204 | 2021-12-16 | “七块地”的难题将这样解 | 万物土中生，有土斯有粮。深入实施“藏粮于地”战略，地力如何提升？
12月15日，中国农业科学院正式启动“沃田科技行动”，将聚焦我国东北黑土地、北方旱地、南方水田、南方旱地、盐碱地、设施农地和后备耕地“七块地”的关键问题，集中发力，给出答案。
我国耕地“三少”问题突出
“我国用占世界9％的耕地养活了占世界近20％的人口，得益于土地释放的生产潜力。但总体看，我国耕地资源‘三少’特征凸显，即人均耕地少，高质量耕地少，可挖潜耕地资源少。”中国农业科学院院长、中国工程院院士吴孔明说。
吴孔明介绍，在数量上，根据“第三次全国国土调查主要数据公报”，我国现有耕地总面积19.18亿亩，人均耕地约1.33亩，人均水平较1996年下降0.26亩，人地矛盾日益尖锐；在质量上，据农业农村部“2019年全国耕地质量等级情况公报”显示，全国耕地由高到低依次划分为十个质量等级，其中，一到三等耕地仅占31%，中低产田占比高达三分之二以上，优质耕地资源十分紧缺；从生态上看，长期以来的高投入、高产出导致耕地长期处于超负荷利用状态，化肥、农药、灌溉、地膜、秸秆、畜禽粪污及机械等耕作活动对土壤频繁扰动，带来土壤质量退化、环境污染、生态破坏等问题突出。
从具体耕地类型来看，问题又可被分为“七块地”。中国农科院农业资源与区划研究所副所长、中国工程院院士周卫介绍，我国东北地区长期受不合理耕作方式和单一种植制度等因素的影响，东北黑土退化与粮食生产之间矛盾日益突出，面临着土壤风蚀和沟蚀加剧、土壤有机质下降、土壤压实、投入报酬递减等严峻挑战；华北平原耕地面积约占全国的40%，由于长期无休闲的高强度利用、地下水超采等原因，造成耕地的耕层变浅、有机质含量降低、水肥保蓄能力差、沿淮地区粘板涝渍等多因子障碍问题，严重制约了华北耕地资源的可持续利用。
而经测算，南方旱地的作物生产潜力——气候生产潜力是三江平原的2.63倍、黄淮海平原的1.28倍。但该区生态脆弱，肥力瘠薄、土地严重过垦、土壤质量下降明显、生产力逐年降低；南方水稻常年种植面积3.76亿亩，占全国水稻总面积的82.7%，但其中低产水稻土总面积超过1亿亩。高强度土地利用和集约化种植体系加剧了南方水稻土质量退化和地力衰竭，“瘦、板、烂、酸、冷”等水稻土典型问题日益严重。
此外，我国具备农业改良利用潜力的盐碱地约1亿亩，耕地“非农化”状况不容乐观，边际山地、荒地、滩涂地、污染修复场地等后备耕地资源有待合理开发，广泛用于生产蔬菜、水果和花卉等园艺作物的设施农业也存在一些土壤障碍问题。
“因此，加快耕地科技创新，加快实现耕地科学保护和利用，迫在眉睫、刻不容缓。”吴孔明说。
分区分类各个击破地力难题
聚焦耕地突出问题，分区分类消减障碍提升地力，正是“沃田科技行动”启动的初衷。
周卫介绍，聚焦“七块地”的关键问题，中国农科院将在“护黑土、肥旱地、阻酸化、保水田、改盐碱、强设施、挖潜力”上下功夫，进行“基础研究—技术研发—产品创制—模式构建”全链条科技创新，突破“土壤组学、生物固氮、养分管理、秸秆还田、有机培肥、污染防控、酸化阻控、盐碱改良、旱作节水、智能装备”等十大关键核心技术，着力解决耕地重大科技瓶颈问题。
近年来，东北黑土地“变薄变瘦”的问题受到广泛关注，中国农科院农业资源与区划研究所研究员张斌表示，研究团队将在黑土地的“用、养、护、理”上下功夫，围绕黑土地表水土流失严重、深层土壤压实、土壤有机质下降和生物多样性丧失等多重障碍因素，创新和升级保护性耕作技术和装备，构建定向培育健康黑土的保护性农业模式，提出黑土区保护性的农业高效推广路径。
而针对目前现有的盐碱地治理利用技术使用过程复杂，成本高、轻简化程度不够，对不同区域、不同类型盐碱地适用性差等问题，相关研究团队将选择黄河上中游、滨海两大盐碱区作为重点研究区域，揭示盐碱地节水抑盐与改土培肥的基础理论与原理，突破关键技术，研发相关产品与装备，创新多方参与的示范模式与推广服务体系，由此大幅提高北方盐碱地质量等级与生产生态效益。
此外，本次科技行动还将优化完善耕地质量联网观测、国家土壤肥力与肥料效益监测、数字土壤与智能监测等，构建全国高效协同的观测监测体系，查清不同生态类型耕地质量及其要素的演变过程与规律。同时，建设国家耕地科学中心、耕地培育技术国家工程实验室等重大平台，着力打造耕地国家战略科技力量。
对此，周卫给出了明确的时间表——到2030年，耕地质量退化将得到有效遏制，支撑示范区耕地质量提升1个等级，粮食产量提高10%以上，农作物秸秆还田率达到87%，有机肥利用率达到90%，化肥利用率达到50%，农作物水分利用效率提高6个百分点。
周卫表示，总而言之，“沃田科技行动”将全面提升耕地科技创新水平，支撑保障国家粮食安全和农产品有效供给，构建我国耕地质量提升的理论与技术（产品与装备）体系，建设耕地保护与质量提升试验示范样板区，示范推广我国1亿亩耕地，辐射带动3亿亩耕地。
（本报北京12月15日电 本报记者 杨舒） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/16/nw.D110000gmrb_20211216_2-08.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 2,092 |
8,208 | 2021-12-16 | 扎实推动制造业从中低端向中高端迈进 | ■ 部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持
■ 确定加大对制造业支持的政策举措 促进实体经济稳定发展
新华社北京12月15日电 国务院总理李克强12月15日主持召开国务院常务会议，部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持；确定加大对制造业支持的政策举措，促进实体经济稳定发展。
会议指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，做好“六稳”“六保”工作。当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。会议决定，一是将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。二是从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。三是构建全国一体化融资信用服务平台网络，以服务中小微企业融资为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，加快推动市场主体注册登记、行政处罚、司法判决及执行以及纳税、社保缴费等信息共享，助力银行提升服务中小微企业能力。四是完善金融机构发放中小微贷款绩效考核、尽职免责等规定。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。扩大面向小微企业的政府性融资担保业务规模，降低担保成本。
会议指出，制造业是经济发展的重要基础和支撑。我国是制造业大国，但与国际先进制造水平相比仍有不小差距。要加大对制造业助企纾困和发展的支持力度，扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。一是实施减税降费政策要向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。二是深化制造业领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，更大激发制造业企业活力。三是发展先进制造业，加快制造业数字化转型。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快推动关键核心技术攻关。促进先进制造业和现代服务业深度融合。四是鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。五是深化和拓展国际合作，支持外资企业加大中高端制造、研发中心等投资。维护产业链供应链稳定。
会议还研究了其他事项。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/16/content_79964.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 2,093 |
8,212 | 2021-12-16 | 获批企业创新积分制试点单位 营口高新区精准培育中小科企 | 园镜头
科技日报讯 （记者郝晓明）近日，科技部火炬中心公布国家高新区第二批企业创新积分制试点单位，营口高新区成功入选，成为继大连高新区后辽宁省获批的第二家企业创新积分制试点单位，标志着营口高新区在统筹精准施策、培育壮大新动能、激发创新驱动力等方面迈上新台阶。
企业创新积分制是科技部火炬中心最新推出的一项科技体制机制改革措施，是一种基于定量评价、非传统财税政策、精准化支持中小企业技术创新的新型政策工具。该举措打破了传统的以税收等经济指标为主要依据的考核体系，将分散在各部门的财政政策、创新政策、人才政策、住房政策等有效集成，以企业创新积分评价结果为依据，精准量化支持创新能力突出的优秀企业。营口高新区在科技创新政策方面，设立创新积分奖补资金，按企业的不同类型进行奖补。企业创新积分评价结果与监管相结合，排名前列的企业一年内不列入随机抽查检查范围且不列为专项整治对象，在监管中发现未造成社会危害的轻微违法行为，加强行政指导，督促其改正，不予行政处罚。
营口高新区相关负责人介绍，企业创新积分制将惠及科技型中小企业，通过强化企业创新主体地位，以提升企业技术创新能力为核心目标，有效撬动政府资源和社会资本，对培育和精准支持园区内研发能力强、成长潜力大、掌握关键技术的中小企业很有帮助。他表示，营口高新区将以获批第二批企业创新积分制试点单位为契机，将企业创新积分制贯穿到科技管理全过程，不断完善积分评价指标和评价办法，加快提升企业技术创新能力、促进各类创新要素向企业集聚，积极拓展创新积分的应用场景，主动与金融机构、投资机构、资本市场等对接合作，促进解决积分企业融资难、融资贵等问题，高效集成并优化配置创新资源，促进“政、产、学、研、金、服”充分融合,建设更具影响力的科技创新示范区。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/16/content_527506.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,094 |
8,214 | 2021-12-16 | 马军胜、储永宏出席江苏省农村寄递物流体系建设推进会 | 12月17日下午，江苏省召开农村寄递物流体系建设推进会，学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，落实国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，总结“快递进村”工程的阶段性成果，部署江苏省加快推进农村寄递物流体系建设工作。国家邮政局局长马军胜、江苏省人民政府副省长储永宏出席会议并讲话。会议由江苏省政府副秘书长诸纪录主持。
会议听取了省邮政管理局、省交通运输厅分别所作的“快递进村”工程进展情况和交邮融合推进城乡物流一体化高质量发展的汇报。截至2021年11月底，江苏省在全国率先基本实现了主要品牌快递服务建制村全覆盖。该省13790个建制村中，4个以上品牌快递服务通达率为99.91%，7个以上品牌快递服务通达率为96.83%。其中，邮政EMS、顺丰、京东3个品牌已实现“快递进村”全覆盖。
马军胜在讲话中指出，江苏“快递进村”在全国率先基本实现省域全覆盖，成绩斐然、值得肯定。这是邮政快递网络下沉、服务提升取得的重大成果，是江苏省各级党委政府和有关部门支持的结果，是行业为江苏老百姓办成的一件大实事大好事。他表示，国家邮政局作为农村寄递物流体系建设的牵头部门，将继续支持江苏邮政快递业发展、农村寄递物流体系建设和快递进村工作，和江苏干部群众共同扛起习近平总书记赋予江苏的“争当表率，争做示范，走在前列”的重大使命，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
针对快递进村“进得去”后，如何“稳得住”“可持续”，马军胜鼓励江苏继续走在前列，探索“江苏模式”、积累“江苏经验”。要在践行新发展理念的大局中，充分认识农村寄递物流体系建设的重大意义。这是贯彻落实中央部署、推动高质量发展的客观需要；是畅通城乡经济循环、构建新发展格局的客观需要；是支撑农村产业发展、建设现代新农村的客观需要；是推动城乡一体化发展、满足群众美好生活需求的客观需要。要在畅通经济大循环的蓝图中，精心谋划农村寄递物流体系建设的关键举措。必须坚持问题导向、因地制宜，发挥农村邮政的网络优势，有效统筹寄递物流与农村电商、交通运输等协同发展，加快补齐农村冷链寄递短板。要建强农村邮政体系，夯实农村寄递物流体系发展底盘；健全末端共配体系，提升农村寄递物流体系运行效率；优化协同发展体系，拓展农村寄递物流体系发展空间；构建冷链寄递体系，厚植农村寄递物流体系发展优势。
马军胜要求，要在创造美好新江苏的进程中，不断凝聚农村寄递物流体系建设的工作合力。要抓好宣传贯彻，把思想和行动统一到习近平总书记对邮政快递业重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，把建设农村寄递物流体系作为推动行业高质量发展、服务构建新发展格局的关键抓手，作为巩固拓展党史学习教育成效、开展好“我为群众办实事”实践活动的重要内容，一以贯之学习好、宣传好、落实好。要加强组织领导，邮政管理部门要承担起工作主责，做好统筹协调、跟踪了解、推动落实各项工作。要落实主体责任，各企业要加大资源投入、规范运营管理、优化分配机制、强化合作共建，保障农村快递网络可持续运行。要做好服务管理，研究健全“快递进村”可持续发展保障机制，确保在“进得去”的基础上实现“稳得住”“可持续”。强化监管执法，督促快递企业落实按址投递义务，严肃查处农村地区各类寄递服务违法违规行为，切实保障消费者合法用邮权益。
储永宏代表江苏省委、省政府对国家邮政局长期以来对江苏工作持续给予的高度关注和大力支持表示感谢。他指出，江苏省委、省政府一直高度重视邮政快递业在全省经济社会发展大局中的重要作用，制定出台一系列文件和措施支持行业高质量发展。全省邮政快递业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会精神，按照江苏省党代会精神和国家邮政局有关要求，坚持以人民为中心的发展思想，健全县乡村寄递服务体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，促进群众就业创业，更好地满足农村生产生活和消费升级需求，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环作出贡献。要持续实施“快递进村”工程，完善农产品上行发展机制，加快补齐基础设施短板，加大政策支持力度。各地各部门各单位要全力推动农村寄递物流体系建设再上新台阶，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的贡献。
会上，连云港市政府、南通市海门区政府，以及江苏省邮政分公司作经验交流。
会议以电视电话会议形式召开，国家邮政局办公室、普遍服务司、市场监管司有关负责同志参加会议，江苏省交通运输厅、省邮政管理局负责同志与省政府有关部门分管负责同志，以及江苏主要寄递企业负责人在主会场参会，江苏省各设区市、县（市）设分会场。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211217_4102569.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,095 |
8,216 | 2021-12-16 | “一企一策”园区服务模式助企业发展 | 南方日报讯 （记者/程浩 通讯员/方琳 邹敏姬）随着广清一体化不断纵深推进，广清经济特别合作区驶入发展快车道。近日，在广佛（佛冈）产业园首家入驻企业广东鑫莹荣医药科技有限公司内，广佛园“税园惠企服务站”专家团队围绕“精细服务”主题，积极落实制造业中小微企业延缓缴纳税费政策。通过聚焦企业需求量身定做个性化纳税服务方案，助园区企业在落地经营前期稳健过渡。目前广东鑫莹荣医药科技有限公司已率先实现投产。
据了解，位于广佛园万洋“美谷”的广东鑫莹荣医药科技有限公司是一家综合性化妆品企业，其产品包括洗发护发用品、美发造型产品、清洁护肤用品等。据悉，该公司新落成的厂房拥有规模化研发中心与储存基地，车间全自动生产线日均产量达50万支。
“企业计划将广州的销售业务逐步转移到广佛园开展，预计2023年后可逐步增加亿元级营收，发票用量增多；投产初期，我们将投入大量成本进行产品配方升级研发和旗下品牌宣传推广，预计账面会产生战略亏损……未来种种情况，都需要一些指引与帮助。”广东鑫莹荣医药科技总经理吴振祥在座谈会上对佛冈税务部门专家团队说。
为帮助企业平稳度过投产缓冲期，佛冈税务部门全程跟踪参与纳税人新办注册、生产设备购买安装和正式投产等过程，悉心帮助企业财务人员熟悉、运用税费缓缴等税收政策，应享尽享税收优惠，避免企业在迁入广佛园后在纳税申报上出现“水土不服”的现象。“专家服务团队由负责各税种、懂申报的业务骨干组成，企业提出的涉税疑问都能得到专人处理，在最短时间内拿出应对方案，力求帮企业算好账、享政策、简操作。”佛冈税务人员说。
下一步，佛冈税务部门将依托“税园惠企服务站”持续深化“一企一策”园区服务模式，组建专家团队长期深入园区企业进行实地调研辅导，与企业人员一起进行全业务流程涉税分析，形成涉税疑难综合性解决方案。
“佛冈税务部门专家团队的服务全程与企业同行，每次到来都能充分解决疑问，助企业安心投产，让我们更有信心成为国货化妆品头部企业。”广东鑫莹荣医药科技有限公司董事长欧先生说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/16/content_7977689.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 2,096 |
8,219 | 2021-12-16 | 华能建设的全国首座潮间带光伏电站并网发电 | 12月17日，中国华能集团有限公司玉环电厂建设的全国首座潮间带光伏电站——清港光伏电站全容量并网发电。
该项目位于浙江省玉环市清港镇附近海域滩涂潮间带，装机容量13万千瓦，占水域面积约120万平方米，共安装24.2万片光伏组件，预计年发电量1.5亿千瓦时，相当于每年节约标煤约4.5万吨，减排二氧化碳11万吨以上。
该项目首次实现在滩涂潮间带建设光伏。浙江分公司和玉环电厂瞄准东南沿海淤泥质潮间带选址瓶颈，创造性地提出全围堰全时施工建设方案，以自主创新专利技术，就地取材建成了10公里长的华能“生态围堰”，以分区块围堰蓄水、分部实施的方法，解决了受潮汐影响无法连续施工的难题，提高运输效率。项目针对防浪涌、防台风、防腐蚀、防沉降等问题反复论证，充分优化桩基选型和光伏组件布置方式，不仅提高了安全系数，还有效控制了造价，为平价上网奠定基础。
建设期间，华能高度重视生态保护，针对滩涂原址入侵水生植物——互花米草，制定专项方案，同步开展生态治理。该项目上部结构采用支架上安装光伏板的工艺，下部结构采用透水构筑物的桩基形式，不改变海域自然属性，同时，在周边种植红树，恢复了滩涂的自然生态属性与功能。建成后，电站实现了上层空间高效发电、中层空间生物固碳、下层空间全域养殖的三层立体减碳，成为我国首座沿海滩涂生态治理蓝色碳库光伏电站，大大提高了生态效益，为近海滩涂大规模绿色开发作出示范。
文字：徐晶
摄影：耿涛
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8,220 | 2021-12-16 | 广州全社会用电量和供电量双破1000亿千瓦时 | 12月12日，广州全社会用电量、供电量均突破1000亿千瓦时。广州电量比新中国成立时增长近1000倍。南方电网广东广州供电局表示，预计今年广州市全社会用电量将达1120亿千瓦时，同比增长12.4%，供电量将达1047亿千瓦时，同比增13%。
2021年，面对广州市疫情复杂严峻与电力供需紧张的双重压力，在南方电网公司、广东电网公司的坚强领导下，广州供电局主动担当、精准安排，应对了疫情肆虐、气温多变、多项保供电任务等多项考验，最大程度保障社会经济用电需要。前三季度广州电力需求不减反增，有力支撑了广州GDP同比增长9.9%。
“双破1000亿千瓦时”数字的背后，彰显的是“硬核”广州经济社会高质量的韧劲，体现了南方电网坚强网架的厚积薄发，服务保障的务实可靠，以及创新驱动的生生不息。
定力：网架基础更具“韧性”
“十四五”期间预计新增变电站93座
“12月12日，经过21个小时，1000多项操作，日均同步完成30项设备投产前试验，党员突击队60多名党员加班加点，交流场顺利投产。”在广州增城的大湾区中通道直流背靠背工程（简称中通道工程）现场，项目经理朱博这样告诉记者。
广州电网是西电东送的受端负荷中心，位于广东500千伏主环网中心区域。南方电网西电东送八回交流十一回直流，其中四回直流落点在广州。广州电网稳定运行，成为了影响大湾区能源安全供给的“定海神针”。
2021年，广州市审议通过《加快电网建设规定》，设立全国首个保障城市更新电力供应的政企联席办公室。这一系列举措，提出了新时期广州电网建设的新要求，加快了电网建设的步伐。
广州供电局高质量完成广州“十四五”电网规划，全力推进大湾区中通道直流背靠背工程、穗横甲乙线增容改造、南沙庆盛枢纽输电线路迁改工程工程、猎桥变电站等重点工程，助力粤港澳大湾区基础设施互联互通。
同时，随着国家“双碳”目标的设立，未来具有随机性、间歇性和波动性特征的新能源大规模并网，要求电网网架不仅要更加坚强，还需要有更有韧性的适应能力。
在主网方面，中通道工程就是广州供电局致力打造柔性电网，增强网架灵活性的代表工程。作为南网首个建在大电网负荷中心的柔性直流工程，中通道工程将有效提升粤港澳大湾区电网网架安全供应的保障能力，增强风电、光伏等新能源的安全接入和消纳能力。
在配网方面，广州供电局建成了全国最大规模的自愈配电网，也是全国第一个实现公用馈线集中式自愈全覆盖的城市。配网线路故障处理时间由原来的30分钟下降至2分钟，大大提高供电可靠性。
据悉，预计“十四五”期间，广州将新建500千伏变电站4座，220千伏变电站24座，110千伏变电站65座，为粤港澳大湾区的建设提供源源不断的强大动力。
弹力：电力保障更具“韧性”
创新推出“四办”举措解决办电难题
5月中下旬，新一轮疫情再度侵袭广州，彼时恰逢一年一度的高考，同时龙舟水和高温天气交替出现，这对城市的供电保障带来了严峻的挑战。
广州供电局建立“单位抓总、战区主战”的供电保障机制，以“组合拳”应对“大会战”，协调属地政府安排2237名保供电人员、48辆发电车持续奋战在保供电一线。
这是一场同时间赛跑，与病毒较量的硬仗。这支久经考验的“保电铁军”，克服了疫情防控、多点故障、复杂环境抢修、夜间施工等诸多困难，圆满完成各项保电任务。
今年以来，面对电力供需紧张形势，广州供电局的电力保障服务体现着广州特色的柔性、弹性和韧性。
按照“保民生、保公共服务、保社会稳定、保电网安全”原则，广州供电局提前谋划、及时应对，灵活优化电网运行方式，坚决保障电网安全稳定运行和电力有序供应，切实保障民生用电的同时，着力优化用电营商环境，挖掘潜能，激活用户用能需求。
同时，广州供电局创新推出“四办”举措，通过主动办、线上办、联席办、一次办解决高压用户办电问题，成为全国“获得电力”“三省”服务标杆，以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享幸福生活。自2019年开始评价以来，广州“获得电力”指标始终位居前列。
这些举措，最大程度保障了城市社会经济的用电需要，在多重压力下推动广州电力需求不减反增，有力支撑了广州GDP同比增长9.9%。
活力：数字赋能更具“韧性”
打造“三片一点一标杆”新型电力系统示范区
8月29日，广州市虚拟电厂首试牛刀。当天深夜的荔湾龙溪，居民用电节节攀升，电网负荷一度告急。
此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调指令，精准削减变电站负荷，瞬间降低80台电动公交充电功率，调整公交充电计划时间，保障了2000户家庭的空调用电，令居民一夜好梦更清凉。次日清晨，公交车重新“电力十足”。
电动公交汽车既是用电的主体，也是储能的主体。一方面，可以通过灵活调节与经济手段，实现了削峰填谷，虚拟电厂的手段，让电网的“韧性”更强，“活力”更足。
这是广州建设新型电力系统的一个缩影。广州供电局通过打造“三片一点一标杆”，以数字电网作为承载的新型电力系统示范区，服务碳达峰、碳中和战略目标早日实现。
“三片”分别是南沙、琶洲、从化。其中，南沙将结合国家级新区和自贸试验区的优势，打造国内最大的5G+数字电网应用示范区；琶洲作为人工智能与数字经济试验区，重点建设数字电网；从化将打造服务乡村振兴和国家城乡融合发展于一体的多元用户互动、多能协同示范区，提升城乡电力服务均等化水平。
“一点”是建设超低能耗、低碳的互联网数据中心。目前在建的棠下集中式数据中心，通过绿色算力的尝试，降低数据中心的单位能耗，做到以更少的能耗提供更大的算力。
“一标杆”是指氢电融合的标杆。它们将在用电低谷时储能、到了高峰时放电。
未来，通过数字赋能的电网，以“电力+算力”支撑绿色能源供给体系，为大湾区社会经济发展提供源源不断的绿色能源的支持。
【责任编辑：温存】
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8,225 | 2021-12-16 | 天津局联合市生态环境局共商推动快递包装绿色转型工作 | 为进一步落实《天津市关于加快推进快递包装绿色转型的若干措施》，根据市领导有关批示精神，12月14日，天津市邮政管理局与市生态环境局举行座谈，共同研究推动快递包装绿色转型工作。
两部门结合各自工作职责，共同回顾了2021年以来在推动快递包装绿色转型、塑料污染治理、新能源和清洁能源车辆推广应用等方面取得的积极成效。同时，就共同开展2022年行业生态环保有关工作达成四点共识。
一是进一步推动落实地方在邮政快递业生态环保领域的事权和财政支出责任，加大对全行业生态环保工作的政策及资金支持。二是积极探索研究市邮政快递业“碳达峰、碳中和”工作，大力推动行业绿色分拨中心、绿色网点建设，进一步推广新能源和清洁能源车辆应用，明确“十四五”塑料污染治理任务。三是组织开展联合执法行动，以塑料污染治理为重点，进一步巩固邮政业重金属和特定物质超标包装袋专项治理成果，深化邮件快件过度包装和随意包装专项整治，进一步完善行业塑料包装袋等一次性塑料制品使用情况报告制度，加快推动行业减塑目标。四是联合组织宣传，利用世界环境日、世界邮政日等时间节点，面向公众传播绿色邮政发展理念。
天津局表示，下一步将进一步深化推动市快递包装绿色转型工作协同联动机制，为邮政快递业大力争取地方政策资金支持，推动行业绿色高质量发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211217_4101726.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 2,099 |
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