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20,522 | 2021-03-26 | 国家药监局综合司关于开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知 |
国家药监局综合司关于开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知
国家药监局综合司关于开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知
（药监综械管函〔2021〕181号）
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，新疆生产建设兵团药品监督管理局：
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。按照2021年全国医疗器械监督管理工作会议部署，为深入贯彻落实“四个最严”要求，强化医疗器械风险管理，进一步提升质量安全保障水平，推动我国医疗器械产业高质量发展，现就开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作有关事项通知如下：
一、
离婚不离婚是人家自己的事</button>
工作目标
（一）风险隐患全面排查。地方各级药品监管部门多措并举推进风险治理，及时发现并消除苗头性、倾向性问题，坚决守住不发生系统性、区域性和次生性安全风险的底线。
（二）治理责任全面落实。医疗器械生产经营企业和使用单位质量安全主体责任得到全面夯实，企业质量管理、风险排查等各项责任落实到人。各级药品监管部门监管责任得到深入落实，责任治理体系进一步完善。
（三）管理水平全面提升。医疗器械生产经营企业和使用单位合规意识持续增强，企业法定代表人、主要负责人对法律法规和质量管理体系的认识和理解进一步加深。地方各级药品监管部门全面梳理改进监管制度和体系方面的短板和不足，依法履职能力进一步增强，监管水平得到进一步提升。
（四）质量保障全面加强。医疗器械生产经营企业和使用单位质量管理水平和风险隐患排查能力有效提升，各级药品监管部门风险治理能力不断提高，医疗器械全生命周期质量安全保障水平得到进一步加强。
工作原则
（一）全面推进与突出重点相结合。在推进企业全面自查、监管部门全面排查的基础上，聚焦重点产品、重点企业、重点环节，逐一梳理排查风险。
（二）风险排查与责任落实相结合。在风险排查治理的同时，全面落实企业质量安全主体责任，进一步夯实地方监管责任。
（三）查处违法行为与树立典型示范相结合。落实“四个最严”要求，严厉打击违法违规行为，同时积极发挥优秀企业典型示范引领作用，促进医疗器械质量安全保障水平整体提升。
（四）治理体系建设与治理能力提升相结合。通过治理体系的完善促进治理能力的提升，带动医疗器械产业高质量发展。
排查治理重点
（一）疫情防控类医疗器械。重点排查新冠病毒检测试剂、呼吸机、医用防护服、医用口罩和红外体温计等疫情防控医疗器械，特别是应急审批投产、跨界转产的企业，以及产品质量不合格、质量体系有缺陷等企业。
（二）集中带量采购中选产品。聚焦冠脉支架等国家集中带量采购中选产品，重点排查生产企业是否严把原材料审核和供应商管理，生产过程、质量控制和成品放行管控是否到位，追溯体系是否健全，对发现的不良事件是否及时开展调查评价；中选产品配送单位是否严格按照产品说明书或者标签标示要求运输、贮存，并做好相应记录；医疗机构是否按照规定做好中选产品的采购、验收和贮存等质量管理。
（三）无菌和植入性医疗器械。组织对无菌和植入性医疗器械企业开展全面风险排查，重点关注人工关节、人工晶体、球囊扩张导管、除颤器、封堵器、骨科材料、吻合器等高值医用耗材以及一次性使用无菌注射器。重点排查生产企业原材料采购和供应商管理是否符合要求，关键工序和特殊过程是否得到识别和有效控制，洁净室（区）控制是否符合要求，是否严格落实过程检验、成品检验和成品放行的各项要求，药品监管部门每年对无菌和植入性医疗器械生产企业全项目检查不少于一次；经营企业是否未经许可（备案）从事经营（网络销售）医疗器械，是否经营（网络销售）未取得注册证或备案凭证的医疗器械；使用单位是否从不具备合法资质的供货者购进医疗器械，是否购进或者使用未经注册、无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械。药品监管部
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20,523 | 2020-05-21 | 国药集团召开第二届董事会2020年第三次临时会议 | 2020年5月20日，中国医药集团有限公司第二届董事会2020年第三次临时会议在京召开。会议由董事长刘敬桢主持，集团董事会成员出席了会议，国务院国资委企业改革局公司治理处负责人、集团领导班子成员、相关部门及项目单位主要负责人列席了会议。
会议审议通过了2019年度财务决算报告、2020年度投资计划等议案。
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20,524 | 2020-01-20 | 中国实体书店超过7万家 | “2019中国网络综合书店打卡大数据显示，中国实体书店数量超过7万家。美团点评上书店打开数据显示，2019中国新开书店数量超过4000家，关闭书店500多家，其中新华书店87家，民营129家。美国2019年只开了99家新书店，英国只有15家。”在2020中国书店大会上，百道新出版研究院院长、百道网董事长程三国发布了《2019-2020中国实体书店产业报告》。 由中国书刊发行业协会主办、百道网承办，时代出版传媒股份有限公司冠名赞助的2020中国书店大会暨“新时代杯”2019时代出版·中国书店年度致敬盛典1月8日在京召开。大会还发布了《2019中国实体书店图书报告》，致敬盛典颁发“年度书店之都”“年度最美书店”“年度主题书店”“年度乡村书店”“年度社区书店”“年度书店品牌”等年度称号，深圳市荣获“年度书店之都”。 2019年，实体书店业发展态势良好。受政策拉动影响，校园书店特别是高校书店成为建设重点；实体书店传统卖场升级改造力度不断加大；深圳第六座书城龙华书城、新疆国际友谊书城、湖北黄冈遗爱湖书城等相继投入使用。目前中国5000平方米以上书城已有135座，其中1万平方米以上书城35座。 中国书刊发行业协会理事长艾立民表示，“书店重做”是指书店的整体功能、经营方式和业态整合更加适应当前新零售和新消费带来的变化，坚持书店核心价值，走创新发展之路。程三国从价值、模式、供应链、选品、产品、电商、场景、数据、活动、设计等10个维度提出“书店重做”路径。他预言，未来10年，中国将诞生世界上最大的品牌书店。 （人 海） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-01-20/2600.html | 2.216508 | 0.301568 | -2.232165 | 0.726617 | 0 | 0 | 7,303 | [
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辽宁省科学技术厅关于发布《辽宁省重点节能减排技术目录（增补）》的公告
为贯彻《中华人民共和国节约能源法》、国家《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”生态环境保护规划》和《“十三五”节能环保产业发展规划》，落实省委、省政府对重点领域节能降耗和水、大气、土壤污染防治的工作要求，加快先
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e58fa779b9fe6a822c084036feee9cbbdfb.html | 0.705036 | 1.896654 | -2.235246 | 0.502453 | 2 | 2 | 7,304 | [
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20,526 | 2020-12-10 | 云南省发展和改革委员会关于落实新能源汽车停放服务收费优惠政策有关问题的通知 | 云南省发展和改革委员会关于落实新能源汽车停放服务收费优惠政策有关问题的通知
（云发改价格〔2020〕1162号）
各州（市）发展和改革委员会：
为贯彻《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施的通知》（云政办发〔2020〕45号）有关要求，落实新能源汽车停放服务收费优惠政策。现将有关事项通知如下：
一、
优惠范围。实行政府定价或指导价管理的城市规划区内经批准的城市道路（含市政道路）临时停车泊位、政府财政性资金或政府平台公司投资建设的停车设施（场、库、泊位），对新能源汽车2小时内（含2小时）免收停放服务费。鼓励其他停车设施（场、库、泊位）结合实际，对新能源汽车停放服务给予优惠。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/085d2678a4929d3e6cbe543189668ac6bdfb.html | 0.720125 | 1.907655 | -2.235366 | 0.894082 | 0 | 2 | 7,305 | [
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20,527 | 2020-02-20 | 中国银保监会办公厅关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见 | 中国银保监会办公厅关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见
各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，外资银行，金融资产管理公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各会管单位：
为进一步完善银行业保险业从业人员金融违法犯罪预防工作机制，防控银行保险机构案件风险，促进银行业保险业健康发展，提出以下指导意见：
一、基本原则
（一）加强党的领导和党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，层层压实党建工作责任，着力强化制度执行，维护法规制度严肃性和权威性，确保党的路线方针政策在银行业保险业不折不扣得到贯彻执行。
（二）坚持健全长效机制与短期重点惩治并重。持续强化风险内控机制建设，有针对性地解决社会反映强烈、犯罪案件频发、对于银行保险机构稳健经营有重要影响的重点领域违法犯罪问题，惩防结合，标本兼治，管住人、看住钱、筑牢制度的防火墙。
（三）坚持内部管控、行业自律与外部监管三管齐下。构建“落实机构主体责任、建立行业协作机制、强化外部监督管理”三位一体的预防犯罪工作体系，形成齐抓共管的治理格局。
（四）坚持金融监管部门与监察机关、公安机关和司法机关联动协调，形成防范打击合力。通过行政执法与刑事司法协调配合，发挥个案警示作用，建立跨区域、跨部门、跨领域的监督惩处机制。
二、预防重点领域金融违法犯罪
（五）严防信贷业务领域违法犯罪行为。银行业金融机构要强化信贷纪律约束，聚焦受理与调查、抵质押物评估与核保、风险评价与审批、合同签订与贷款发放、支付与贷后管理等各个环节，在科学制定和严格执行尽职免责制度基础上，建立健全贷款各操作环节的考核问责机制。防范高级管理人员强令、指使、暗示、授意下属越权、违规违章办理业务等行为。防范从业人员与外部人员共谋利用空壳主体和虚假资料等骗取银行贷款。严禁银行业金融机构和从业人员参与各类票据中介和资金掮客活动。
（六）严防同业业务领域违法犯罪行为。银行业金融机构要严格落实同业账户开户、资金划付、印章及凭证保管等关键环节风险管控，防范外部欺诈。严格遵守同业结算、票据、投融资、理财业务等管理规定，禁止出租、出借同业账户，加强同业专营业务的存续期管理，防范通过伪造合同、印章、产品等手段进行诈骗的违法犯罪行为。
（七）严防资产处置领域违法犯罪行为。银行业金融机构应加强不良资产管理，以尽职追索与合理估值为切入点，规范处置操作，严格处置损失授权管理。着重防范对转让债权作出隐性回购或兜底承诺、发放贷款承接已转让不良资产、协助借款人向他人违规拆借资金归还本机构贷款等行为。不断健全呆账核销管理制度，规范审核程序，做好风险隔离与防范，防止利益输送行为。
（八）严防资产管理业务领域违法犯罪行为。银行业金融机构要加强对营销人员的监督管理，防范超授权违规开展理财业务、修改理财产品说明书、承诺回报、掩饰风险、误导客户等行为。强化非标投资业务风险管控，防范表外风险传导至表内。严防套取银行业金融机构理财资金进行高利转贷的行为。严禁从业人员作为主要成员或实际控制人开展有组织的民间借贷。
（九）严防信用卡业务领域违法犯罪行为。银行业金融机构要加强信用卡业务管理，严格资信审查，杜绝为追求业绩不顾申请人实际还款能力滥发信用卡的行为。防范从业人员与外部机构或个人勾结进行信用卡大额套现、伪造信用卡、非法买卖信用卡客户信息资料等行为。
（十）严防现金管理领域违法犯罪行为。银行业金融机构要加强现金管理，加强现金调拨、出入库、交接、自动柜员机清机加钞、对账、查库等环节和管库、记账、清分、调拨等岗位管理，对库门、尾箱、自助设备等钥匙密码管理和库存限额管理制度执行和内控管理情况加大检查力度，切实落实双人管理、岗位分离、权限控制、监督检查等制度要求。加强款箱交接、流转跟踪管理，结合机构实际，探索利用技术手段提高交接人员身份验证、款箱核实等环节的规范性、安全性和运转效率。
（十一）严防保险业务领域违法犯罪行为。保险机构要防堵承保、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/98a3da264976665ebdfb.html | 1.474661 | 1.309171 | -2.236262 | 0.504638 | 2 | 3 | 7,306 | [
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（国资考分〔2020〕178号）
各中央企业：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，推动中央企业实施中长期激励，国资委在总结中央企业控股上市公司股权激励工作的基础上，制定了《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》，现印发给你们，供参考。
国 资 委
2020年4月23日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0d1fb1d6c003ff87bdfb.html | 0.726433 | 1.859363 | -2.236547 | 0.520658 | 0 | 3 | 7,307 | [
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20,529 | 2021-09-22 | 国家发展改革委等部门关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知 |
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国家发展改革委等部门关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知
（发改经贸〔2021〕1351号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、生态环境厅（局）、交通运输厅（局）、农业农村厅（局）、商务厅（委）、国资委、海关总署各直属海关、市场监管局（委、厅）、能源局、供销合作社，各铁路局集团公司，国家电网公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团有限公司、中远海运集团、国家能源集团、中国中煤能源集团有限公司、中国中化集团公司、中国供销集团公司、中国农业发展集团有限公司：
化肥是关系国家粮食安全的特殊商品，保障化肥供应和价格基本稳定对保护农民种粮积极性、维护国家粮食安全大局具有重要意义。今年以来，受生产成本推动、国际市场传导、社会库存较低等因素综合影响，国内化肥价格明显上行，氮磷钾等主要品种价格与去年同期相比涨幅较大。按照党中央、国务院决策部署，为做好今后一段时间化肥市场供应和价格稳定工作，现就有关事项通知如下：
一、
全力保障化肥生产要素供应
各地区、各单位要高度重视化肥生产工作，强化组织协调调度，优先保障化肥企业原料、能源等生产要素供应，并向保障国内市场供应的化肥企业倾斜。国家能源集团、中煤集团要敦促所属煤炭企业，内蒙古、山西、陕西、新疆、四川、贵州、云南等地能源、工业和信息化部门要积极引导本地区煤炭、硫磺、冶炼副产硫酸等重点原材料供应企业，与骨干化肥生产企业签订长协合同，督促提高长协合同兑现率，保障化肥生产企业原材料足量供应和价格稳定。中石油、中石化、中海油等企业要严格履行与化肥生产企业签订的天然气供应合同，在保证民生用气的基础上，采暖季尽量减少对化肥企业中可中断工业用户的压减气量、时间，同时研究建立与化肥生产企业双赢的合作机制。内蒙古、河南、山东、云南等产肥大省电网公司应优先保障化肥生产用电。云南、贵州、湖北等磷矿外运省份，允许符合环保和安全生产要求的企业增加磷矿石产量，保障外省磷肥生产需要。中石油、中石化、中海油要优先保障化肥企业生产用硫磺，保持硫磺价格合理、稳定。
提高化肥生产企业产能利用率
各地发展改革、工业和信息化、能源等部门要优先保障产能60万吨/年（实物量）以上重点化肥厂供应国内市场化肥的生产用能指标及能源供应，对存量化肥产能在煤炭消费控制方面给予适当倾斜，新增产能要根据批复产能足额增加煤炭消耗指标，允许化肥企业开足马力生产，所需指标在省级行政区范围内统筹解决。各地生态环境部门要按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》要求，允许A、B级化肥生产企业按民生保障类企业管理，并在秋冬季重污染天气期间自主减排。贵州、四川等磷石膏“以渣定产”政策涉及的地区，在确保磷肥企业磷石膏年度控制总量不增加的情况下，统筹考虑备肥用肥旺季磷肥生产需要，调整平衡企业月度、季度间新增磷石膏考核指标。相关地方可因地制宜制定磷石膏无害化处理方案，鼓励企业优先采用生态修复等方式对磷石膏加以利用，对无法利用的，允许企业按照国家环境保护标准进行分类贮存或处置。
三、
强化储备调节作用
各省级发展改革委要会同财政等相关部门督促指导本地区国家化肥商业储备承储企业，严格按照储备管理办法开展工作；洪涝、台风等自然灾害对农业生产造成重大影响时，加强与国家发展改革委的沟通，及时会同省级农业农村部门按规定申请动用救灾肥储备，保障本地区灾后恢复农业生产用肥需要。有关化肥储备承储企业要根据政府宏观调控部署及时投放钾肥储备，增加市场供应。各省
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20,530 | 2021-04-26 | 河南省人民政府办公厅关于印发河南省制造业头雁企业培育行动方案(2021—2025年)的通知 |
河南省人民政府办公厅关于印发河南省制造业头雁企业培育行动方案(2021—2025年)的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省制造业头雁企业培育行动方案（2021-2025年）的通知
（豫政办〔2021〕20号）
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
《河南省制造业头雁企业培育行动方案（2021-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
2021年4月26日
河南省制造业头雁企业培育行动方案（2021-2025年）
为贯彻落实《河南省推动制造业高质量发展实施方案》，培育一批创新水平高、质量效益优、成长性好、带动力强的头雁企业，制定本方案。
一、
总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以制造业高质量发展为主攻方向，以构建“556”高能级制造业体系为重点，聚焦做强做优6大战略支柱产业链和培育壮大10大新兴产业链，加快资源整合，健全培育机制，推动传统优势企业在转型升级中持续做优做强、战略性新兴企业在创新引领中实现跨越发展，形成一批引领产业基础高级化、产业链现代化的头雁企业，为先进制造业强省建设提供坚强支撑。
（二）培育目标。到2025年，力争在“556”制造业体系每个重点领域认定3-5家头雁企业，形成十百千亿级优质企业雁阵。
1.创新水平更高。头雁企业研发投入、每亿元主营业务收入有效发明专利数保持全国同行业领先水平，建成一批国家级重大创新平台，形成一批国家一流创新团队和人才队伍，突破一批“卡脖子”关键核心技术，培育一批国家级技术创新示范企业和“独角兽”企业，头雁企业创新引领力大幅提升。
2.质量效益更优。头雁企业税收贡献度保持较高水平，智能制造、绿色制造和服务型制造等先进制造模式示范引领作用突出，创建一批国家级质量标杆企业、中国质量奖获奖企业，工业增加值增长率高于全行业平均水平，企业成长性更好。
3.带动能力更强。头雁企业规模能级显著提升，力争新增千亿级企业2-3家、百亿级企业20家左右、10亿级新兴企业100家以上，带动5000家以上“专精特新”中小企业融通发展，形成一批万千亿级产业集群、现代化产业链，群链主导力显著提升。
培育对象及遴选认定
（一）培育对象。围绕装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造和新材料5大优势产业，钢铁、有色、化工、建材、轻纺5大传统产业，新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源、生物医药及高性能医疗器械、节能环保6大新兴产业和10个新兴产业链领域，择优选择一批企业进行重点培育。
（二）遴选标准。每年对全省上年度产值规模10亿元以上的优势产业和传统产业企业及1亿元以上的新兴产业企业进行分类评价、综合遴选。优势产业和传统产业企业主要按照发展质量、创新驱动、智能制造、绿色制造、头雁效应、管理水平6个一级指标和13个二级指标进行评价。新兴产业企业主要按照发展质量、创新驱动、成长潜力、头雁效应、管理水平5个一级指标和11个二级指标进行评价。
（三）认定程序。省工业和信息化厅会同有关部门编制头雁企业评价管理办法，建立头雁企业培育库，组织开展企业入库工作。头雁企业培育实行动态调整，符合条件的新申报企业择优纳入培育库，不符合条件的企业及时调出培育库。每年上半年面向所有入库企业评审认定一批年度头雁企业，经省制造强省建设领导小组同意后发布年度头雁企业名单，并落实相关扶持政策。
重点任务
（一）提升企业创新引领力。
1.培育创新龙头企业。做强创新主体，引导入
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20,531 | 2020-07-17 | 厦门市科学技术局关于组织推荐2020年厦门市医疗卫生指导性项目的通知 | 厦门市科学技术局关于组织推荐2020年厦门市医疗卫生指导性项目的通知
厦门市科学技术局关于组织推荐2020年厦门市医疗卫生指导性项目的通知
各医疗卫生机构：
为充分调动我市广大医疗卫生科技人员的积极性和创造性，促进我市医疗卫生科技创新和科研水平，决定开始组织推荐2020年厦门市医疗卫生指导性项目，现将有关事项通知如下：
一、推荐原则
以“强化优势、突出重点，面向基层，服务临床”为导向，强调面向临床需求，开展临床应用研究，提升我市医疗卫生水平。
二、项目类型
指导性项目：给予市科技计划项目立项编号，各医疗卫生机构自筹项目所需经费，并自行负责项目的管理和验收。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1c74fa2f34bae7294dbab028f6bd13a3bdfb.html | 0.833515 | 1.740637 | -2.238546 | 0.839116 | 1 | 2 | 7,310 | [
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北京市发展和改革委员会关于征集2020年实施自愿性能源审计重点用能单位的通知
各有关单位：
按照《中华人民共和国节约能源法》《北京市实施＜中华人民共和国节约能源法＞办法》《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委2018年第15号令）、《工业节能管理办法》（工业和信息化部2016年第33号令）等相关法律法规要求，为进一步健全节能服务体系，强化重点用能单位节能主体责任，鼓励重点用能单位通过实施能源审计进一步完善节能综合管理，摸清自身能源消费现状，深挖节能潜力，现启动2020年实施自愿性能源审计重点用能单位的征集工作，具体事项通知如下：
一、征集范围
2020年自行开展并完成能源审计的北京市重点用能单位，其中下列情形不列入本次征集范围内：
1.近三年（2017年-2019年）实施过能源审计的重点用能单位；
2.近三年（2017年-2019年）在本市节能监察工作中发现过违法违规行为的重点用能单位；
3.列入今年市级或区级强制性能源审计名单的重点用能单位。
二、征集要求
申报单位应按照国家和本市节能相关法律法规、标准规范等，对能源使用和管理情况进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施，完成重点用能单位能源审计报告的编制并通过审核。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f6311dca92fdc69e71488ea69889fa73bdfb.html | 0.664484 | 1.948737 | -2.238928 | 0.606562 | 1 | 2 | 7,311 | [
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中国银保监会平凉监管分局关于核发2020年第二批保险兼业代理人名单的通知
（平银保监复〔2020〕27号）
各保险公司平凉分公司（中心支公司），有关保险兼业代理人：
根据《保险兼业代理管理暂行办法》有关规定，平凉银保监分局对中国太平洋人寿保险股份有限公司平凉中心支公司和中国人寿财产保险股份有限公
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/32462ba99e7b0609dd86e839ae622097bdfb.html | 1.303457 | 1.470433 | -2.239732 | 0.910575 | 1 | 2 | 7,312 | [
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20,534 | 2021-11-05 | 北京市卫生健康委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会等关于印发北京市加强和改善精神医疗服务实施方案的通知 |
北京市卫生健康委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会等关于印发北京市加强和改善精神医疗服务实施方案的通知
北京市卫生健康委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会等关于印发北京市加强和改善精神医疗服务实施方案的通知
各区卫生健康委、发展改革委、教委、财政局、人力资源社会保障局、医保局，市规划和自然资源委各分局，各有关医疗机构：
为进一步加强和完善我市精神专科医疗服务，构建优质高效的医疗卫生服务体系，满足人民日益增长的美好生活需要，推进健康北京建设，依据国家卫生健康委等七部委印发的《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》（国卫医发〔2020〕21号）相关要求，市卫生健康委等八部门制定了《北京市加强和改善精神医疗服务实施方案》，现印发给你们，请按照职责结合实际抓好贯彻落实。
北京市卫生健康委员会
北京市发展和改革委员会
北京市教育委员会
北京市财政局
北京市人力资源和社会保障局
北京市规划和自然资源委员会
北京市中医管理局
北京市医疗保障局
2021年11月5日
北京市加强和改善精神医疗服务实施方案
一、总体要求和主要工作指标
（一）
总体要求。深入贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略，坚持以问题和需求为导向，深化供给侧结构性改革，加强精神医疗服务体系建设，增加精神科医师等专业人员数量，优化精神科专业技术人员结构，促进全市精神医疗资源均衡配置，服务网络有效融合，拓展精神医疗服务领域，创新医疗服务模式，完善精神医疗服务相关政策，调动医务人员积极性，提升精神医疗服务能力。
到2025年的主要工作指标。全市精神科医生数量达到8.2人/10万人口。精神科专业技术人员结构更加优化，科学配置护理、康复、心理治疗师和专业医务社会工作者，专科服务能力稳步提升，精神专科医疗服务领域不断拓展，让患者享有更高质量的精神医疗服务。
二、加强精神医疗服务体系建设
合理配置精神医疗服务资源。结合我市实际，将增加精神医疗卫生资源供给纳入“十四五”期间卫生健康服务体系建设，重点支持精神专科医疗机构和区域医疗中心精神科建设，促进精神专科服务均衡可及，积极引导外地精神疾病患者就近就医，减少首都医疗服务及社会保障压力。加强精神专科医院中医科建设或中西医结合科建设，鼓励中医医疗机构加强精神病科、中医心理科、心身医学科等精神类临床科室建设。统筹精神医疗资源规划与布局，完善市、区、街乡三级精神医疗卫生服务体系。全市精神科床位整体配置水平达到5.3张/1万人口，其中区级精神科床位至少应满足1.48张/1万人口配置水平。市级层面：积极推进完成北京安定医院新院区新建工作，促进中心城区功能疏解，以点带面辐射南部城区及周边河北和天津地区，有效提升区域服务可及性。与北京回龙观医院和北京大学第六医院形成南北资源均衡分布的态势，有效解决北京地区目前存在的精神医疗资源主要集中在北部地区的现实问题，使整体布局更趋合理。区级层面：各区综合考虑区域内精神医疗资源、服务半径、服务人口以及城镇化等因素，按照填平补齐原则，通过新建、改建、扩建，提升现有公立精神专科医疗机构服务能力，满足辖区精神障碍患者门诊及住院需求。重点完成石景山区、门头沟区等区级精神专科医疗机构改造提升工作。（责任部门：市区两级卫生健康委、发展改革委、财政局，市规划和自然资源委及各分局，市中医管理局）
建设精神医学高地。按照《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》和《国家临床医学研究中心五年发展规划》要求，充分利用现有优质医疗资源和专业力量，加快推进国家精神医学中心申报和建设工作。北京大学第六医院、北京安定医院、北京回龙观医院联合申报国家精神医学中心，有关部门按照隶属关系加大对国家精神医学中心的各项保障力度，充分发挥中心的技术引领和辐射带动作用，提供精神专科重大疾病、疑难复杂疾病和急危重症诊疗服务，拓展“互联网＋精神医疗服务”技术应用，培养精神专科师资力量和骨干人才，建设研究型病房，建立专病数据元标准，开展临床研究并有效转化，引进精神疾病诊疗领域新技术项目，推广适宜技术，加强中西医临床协作，强化卫生服务利用，有效提升我市精神医疗领域诊疗、教学、科研等综合服务能力。（责任部门：市区两级卫生健康委、发展改革委，市财政局，市中医管理局）
（五）
织密精神医疗服务网络。推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院具备精神卫生服务能力，提升区级及基层卫生服务机构精神专业服务能力。将心理健康和精神医疗服务融入社区健康管理和基本医疗卫生服务，鼓励在基层卫生服务机构开设精神（心理）科，实现服务全覆盖。基层卫生服务机构开设精神科时，可依据精神卫生专业第二执业地点设置。鼓励社会力量开设精神心理门诊，鼓励符合条件的精神科医师全职开办精神专科诊所，成立适宜规模的合伙制医生集团，举办精神科医师联合诊所，面向基层开展精神/心理专业医疗服务，形成基层精神医疗资源的有益补充。通过持续增强服务能力，完善适合精神卫生服务的软硬件建设标准和定价、支付政策，为居民提供规范化精神（心理）健康管理服务，促进服务均等化，缓解目前“倒金字塔型”的服务局面，提升我市精神卫生服务可及性和公平性。三级综合性医院设立精神医学相关专业并开设常规门诊比例达90%；二级综合性医院设立精神医学相关科室并开设常规门诊比例达70%；社区卫生服务中心（乡镇卫生院）为社区居民提供心理健康指导比例达100%。（责任部门：市区两级卫生健康委、医保局）
补齐精神医疗服务体系短板。推动成立“市、区两级精神障碍合并传染病和躯体疾病诊疗中心”，积极推动身心医学、脑健康医学等学科发展，探索适合精神专科医疗机构的“大专科、小综合”模式，带动区域整体提升治疗处置能力，北京安定医院、北京回龙观医院要储备收治传染性疾病病床、病房、病区，收治精神疾患急性发作期合并传染性疾病患者，有效增强我市应对重大疫情等公共卫生风险的韧性。
加强非精神科专科医疗机构和综合医疗机构的精神医疗服务能力。先期在北京安定医院等三级精神专科医疗机构的技术支持下，通过专家会诊、远程医疗等形式，对精神障碍合并传染病和躯体疾病患者的精神症状进行评估或指导治疗平稳后，由北京胸科医院负责收治具有传染性肺结核疾病的稳定期精神障碍患者，北京佑安医院和北京地坛医院负责收治具有其他传染性疾病的稳定期精神障碍患者，北京朝阳医院、北京天坛医院、北京宣武医院、北京友谊医院负责收治合并严重躯体性疾病的稳定期精神障碍患者，以及患有精神分裂症等6种稳定期严重精神障碍的孕产妇。北京大学第六医院、北京安定医院、北京回龙观医院对孕产期心理筛查异常的孕产妇，健全转会诊流程，提供绿色通道，形成转会诊、心理干预及全程随访的闭环服务。北京大学第六医院、北京安定医院、北京儿童医院作为儿童孤独症诊断评估机构提供绿色转诊通道，开展儿童孤独症诊断、评估，提供康复和治疗建议。对于患有精神分裂症等6种稳定期严重精神障碍的孕产妇，参照北京市孕产妇妊娠风险评估管理工作要求及北京市危重孕产妇救治网络进行转会诊。至2025年底，在全市传染病专科医院和综合医院普遍设立精神心理科，开展门诊及必要的住院服务，为合并传染病、躯体性疾病的精神障碍患者提供医疗服务。同时，鼓励和引导各级康复医院转型，优先开展精神康复医疗服务。（责任部门：市区两级卫生健康委）
强化医疗服务网络有效融合。
1.市级横向联合，促进精神医疗服务均质化。按照我市精神障碍疾病谱特点及精神（心理）医疗资源配置情况，加强我市优质精神医疗资源整合和共享，先期面向市属综合医院，建立“北京市精神（心理）医疗综合服务平台”，建立品牌协同、管理协同、服务协同、学科协同的合作模式。逐步建立顺畅的联络会诊、双向转诊、人员流动和资源共享等工作机制，实行统一规范的临床诊疗方案、临床路径、技术操作规范和服务流程，实现高水平、同质化管理，探索学科交叉与创新，促进精神科学科发展，提高我市各类医疗机构对精神障碍和心理行为问题的发现、识别和治疗处置能力，为患者就近就医提供更好的医疗服务。（责任部门：市区两级卫生健康委）
2.专业纵向联动，促进精神医疗协同发展。鼓励各级各类精神专科医疗机构组建或参与建设专科联盟，通过合作共建、对口支援、远程医疗等形式，发挥优质医疗资源技术辐射带动作用，推动优质医疗资源向基层延伸。积极推动建立市、区精神卫生机构一体化管理机制，利用托管、紧密医联体和技术合作等形式，统筹、优化、整合专科医疗机构资源配置。落实分级分类管理要求，提升服务能级和效率，按照“急慢分治、医防一体”的原则，分阶段落实精神障碍急性治疗、慢性治疗、医疗康复等床位资源配置，实施精神科床位分类设置和管理，提高床位使用效率。精神专科医疗机构、有精神专科特长的综合性医疗机构进一步加强严重精神障碍管理服务，按国家和我市要求的严重精神障碍发病报告制度报送相关信息，参与或指导基层卫生服务机构开展患者应急处置、随访管理、精神康复等工作。（责任部门：市区两级卫生健康委）
三、加强精神科专业人才队伍建设
加强精神科医师培养。落实《
国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见
》，探索建立以临床岗位需求为导向的人才供需平衡机制，坚持以需定招、以用定招，将精神科医师纳入区域紧缺卫生人才培养序列。健全专业人才队伍培养体系，依托具有良好资质和声誉的精神专科医疗机构和中医医疗机构，建立教学和多层级实践督导一体化的人才培养基地，加大对精神科医师培养力度。卫生健康、教育等部门支持本地有条件的高等院校开设精神医学本科专业，稳定精神医学本科专业招生规模，在临床医学专业本科教育中加强医学生精神医学相关知识与能力的培养；在医学教育中保证精神病学、医学心理学等相关课程的课时；在全科医学和康复医学教育和毕业后继续教育阶段强化精神医学教育；加强精神科住院医师规范化培训，注重临床诊疗能力的培养；继续推进精神科医师转岗培训，不断充实精神卫生专业人才队伍；加强继续医学教育培训，提升精神科医师临床技术能力与水平。（责任部门：市区两级教委、卫生健康委，市中医管理局）
优化精神科专业技术人员结构。加强精神科学科带头人、骨干医师的引进与培养，强化精神科医务人员培养与培训，形成稳定、合理的精神科专业人才梯队。探索建立精神科住院医师规范化培训与职称晋升的衔接机制，优化医疗卫生机构精神科室岗位设置。鼓励医疗机构引进和培养心理专业、社会工作专业的人才，合理配置人员数量，加强精神科医师、护士、心理治疗师、康复师、社会工作者等综合服务团队建设。（责任部门：市区两级卫生健康委、教委、人力资源社会保障局）
加强心理救援队伍建设。市区两级卫生健康委依托有条件的精神专科医疗机构和综合性医院精神科，特别是国家精神医学中心、国家精神区域医疗中心的专业力量，在全市范围内组建市、区两级心理援助医疗队，形成梯次配置和人员储备。市级心理援助医疗队按照不少于30人的规模，由三级专科医疗机构中的精神、心理科等骨干人员（含中医）组建。区级心理援助医疗队以区级精神卫生专业机构人员为骨干，在区属医院、社区卫生服务中心以及心理咨询等机构中遴选具有精神、心理科背景的专业人员（含中医），按照每区不低于10人的规模组建。通过强化应急演练、物资储备，进一步提升精神卫生领域突发公共卫生事件应急处置、心理康复与心理疏导能力。（责任部门：市区两级卫生健康委）
四、加强精神医疗服务能力建设
提升精神医疗服务能力。以提升精神专科医疗服务能力为核心，持续推进精神疾病专业国家临床重点专科和疑难病症诊治中心建设，改善精神专科软硬件条件，重点增强疑难危重患者的诊疗能力。积极引进精神疾病领域先进治疗技术，丰富治疗手段，提升治疗水平，改善疾病预后。发挥中医药防治精神疾病的优势，建设中医精神疾病重点专科，推广中医药心理相关特色技术方法。加强精神亚专科建设，根据患者看病就医需求，重点加强老年、孕产妇、儿童等重点人群，以及严重精神障碍、康复、进食障碍、睡眠障碍、物质依赖、儿童心理行为发育异常等亚专科建设与发展，提升精神整体医疗服务能力。强化综合医院精神专科建设和服务能力，为精神专科医院提供有力支撑，形成体系完整、功能完备、分工协作的精神专科服务体系。（责任部门：市区两级卫生健康委、发展改革委、财政局，市中医管理局）
1.三级精神病专科医院是集精神疾病医疗、教学、科研及社会（心理卫生）服务为一体的学科基地，承担全市各类精神疾病患者急性期和慢性精神疾病急性发作的诊断、治疗及转诊；承担疑、难、急、重症精神疾病患者的诊断、治疗；承担对各类人群的心理治疗与咨询服务；承担对其它医疗机构的联络会诊工作；承担为区级精神病专科医院、综合医院及社区卫生服务中心的精神卫生专业培养、专业技术人员培训任务；完成法律法规规定的以及受政府有关部门委托办理的其它工作。
2.区级精神病专科医院提供门诊诊疗、急诊住院治疗、康复治疗及心理治疗等服务；负责将本辖区精神疾病患者按相应转诊标准和区域规划转至三级精神病专科医院或基层卫生服务机构；承担本辖区内社区居家康复患者的巡回医疗和会诊任务；完成法律法规规定的以及受政府有关部门委托办理的其它工作。区级精神专科医院开展儿童青少年精神科（心理）服务比例达100%，50%的儿童专科医院开设儿童青少年精神（心理）门诊， 推进妇幼保健院儿童心理保健科全覆盖。
3.综合医疗机构和其他专科医疗机构精神科开展门诊心理治疗服务；承担常见精神疾病的诊断、治疗及转诊工作；承担从精神病专科医院转诊的伴有严重躯体疾病、妊娠及传染性疾病的精神疾病患者相关诊疗专业的医疗救治任务。
4. 北京市安康医院负责收治有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者；北京市民康医院负责收治本市户籍的“三无”严重精神障碍患者。
逐步推进多学科联合治疗模式（MDT）。鼓励精神专科医疗机构针对疑难复杂疾病开设多学科诊疗门诊，吸纳康复、中医、药学等团队参与，建立多学科联合诊疗和查房制度。鼓励综合医院创新多学科诊疗模式，将精神专科纳入统筹管理，以冠心病、糖尿病、高血压等疾病为突破口，探索开展冠心病“双心治疗”、糖尿病控制血糖与心理联合诊疗等服务模式，为患者提供躯体疾病治疗的同时提供心理康复治疗。加强综合医院非精神科医务人员精神、心理专业知识技能培训，为躯体疾病患者提供心理健康服务。有条件的区精神病专科医院可开展诊治伴有慢性非传染性疾病的精神疾病患者。（责任部门：市区两级卫生健康委，市中医管理局）
积极发展“互联网＋精神医疗服务”。以“互联网＋精神医疗服务”建设为抓手，进一步提升精神障碍患者就医体验。针对精神疾病特点和实际就医需求，推动信息技术与医疗服务深度融合，为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化服务。积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设，全面提升精神医学临床诊疗工作的智慧化程度。积极探索精神科临床医疗服务与精神卫生防治的数据融合应用，推动医院电子病历系统和北京市居民精神卫生健康档案系统数据共享，利用互联网技术不断优化医疗服务流程和服务模式，积极推进互联网诊疗、药品配送、患者管理、转会诊等功能建设与应用，构建线上线下一体化服务，实现临床诊疗与患者服务管理的有机衔接。（责任部门：市区两级卫生健康委）
统筹完善精神类医疗服务价格管理。将精神类、心理治疗类医疗服务价格纳入深化医疗服务价格改革中统筹考虑。按照服务产出、劳务投入等整合归并相关价格项目。根据参保人员住院诊疗特征，采取急慢分管的复合式支付方式，对于长期住院患者完善按床日定额支付政策，中短期住院患者探索按DRG付费。实施医疗服务价格动态调整时，重点调整包括精神、心理治疗在内的技术劳务项目价格。做好价格调整、医保支付和医疗控费等政策衔接。（责任部门：市区两级医保局、卫生健康委）
提升精神专科医疗机构服务安全质量。全面排查各级各类精神卫生医疗机构实施规范诊疗情况，对建筑设施尚未达到条件的，要通过改扩建提高床均面积，改善住院环境，确保收治病区布局和建筑设施达到《
精神专科医院建设标准
》等国家要求，有效保障精神障碍患者住院安全。推进精神专科医疗机构落实传染病防控措施，设置传染病隔离区，改善住院环境和卫生条件，设置室外活动场所，防范各类风险隐患。（责任部门：市区两级卫生健康委、发展改革委）
五、加强精神医疗质量管理
完善精神医疗质量管理与控制体系。落实《
医疗质量管理办法
》，成立北京市精神医疗与心理健康服务质量控制和改进中心，充分发挥精神医疗优质资源和专家力量，建立北京市精神医疗服务质控专家库，加强精神医疗和心理健康服务的质量管理与控制，完善质量控制指标体系，充分利用信息化手段收集分析质量控制相关数据，推动服务质量持续改进，逐步形成市-区-街乡三级专业服务质量控制网络，提高全市整体服务同质化水平。（责任部门：市区两级卫生健康委）
规范临床诊疗行为。强化医师依法执业意识，严格落实医疗质量安全核心制度，保障医疗质量与安全。贯彻落实《
精神卫生法
》等法律法规，进一步完善精神障碍诊疗规范、精神疾病治疗临床路径与诊疗指南等技术文件，规范精神科医师临床诊疗行为。各级各类医疗机构不得因就诊者是精神障碍患者，推诿或者拒绝为其治疗属于本医疗机构诊疗范围的其他疾病。严格按照《
关于中医类别医师从事精神障碍疾病诊断与治疗有关问题的通知
》（国中医药办医政发〔2015〕9号）有关规定，规范中医类别医师从事精神障碍疾病诊断与治疗的执业管理。加强精神专科抗菌药物、临床诊疗技术应用等管理，为精神疾病患者提供安全、合理的诊疗服务。（责任部门：市区两级卫生健康委，市中医管理局）
加强综合绩效考核。根据国家及北京市医疗机构绩效考核有关工作要求，将精神医疗服务纳入医疗机构综合绩效考核体系统筹要求，加强综合绩效考核，发挥绩效考核的激励作用，适当向精神专科医疗机构予以倾斜，积极引导精神医疗服务持续健康发展。（责任部门：市区两级卫生健康委，市中医管理局）
六、调动精神科医务人员积极性
增强精神科医务人员职业吸引力。切实保障精神专科医务人员薪酬待遇，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，做到多劳多得、优绩优酬。实现在精神专科医疗机构中的专职从事公共卫生的医务人员基本工资纳入财政全额保障。制订支持心理学和社会工作专业人员在医疗机构从事心理服务的执业政策和薪酬分配办法。结合精神卫生行业特点，建立适合精神卫生专业机构发展的财政投入保障和管理机制，研究制定精神卫生体系中各类专职人员的薪酬待遇分配办法、绩效考核办法，和兼职人员、志愿者心理治疗的劳务补贴办法，体现精神卫生工作人员价值。在各类评优评先等工作中，要充分考虑精神科工作特点和技术劳务价值，向精神科医务人员适度倾斜。为精神科医务人员提供良好的学习、工作条件，缓解医务人员压力，充分调动其积极性。（责任部门：市区两级卫生健康委、财政局，市中医管理局）
七、组织实施
加强组织领导。各有关部门、各单位要高度重视加强和改善精神医疗服务工作，将其纳入健康北京建设和深化医改的重点工作统筹推进，加强组织领导和政策衔接，建立部门联动机制，完善配套政策，形成政策合力。2021年12月31日前各区卫生健康委（中医药主管部门）制定本区加强和改善精神专科医疗服务的具体实施方案。
明确部门职责。各区卫生健康委（中医药主管部门）要按照国家及我市有关要求和部署，合理规划布局区域内精神专科医疗资源，加强精神科医务人员的培养和培训，提升精神专科医疗服务能力，规范精神专科临床诊疗行为，保障医疗质量与安全。教育部门要加强精神医学专业医学生培养力度。发展改革、财政部门要加大财政投入力度，保障辖区精神卫生工作开展和精神卫生服务机构基本建设、日常运行、学科建设和人才培养所需经费，按规定落实政府投入政策。医疗保障部门要推进医保支付方式和医疗服务价格管理。
加强考核评估。北京市卫生健康委将会同各有关部门建立适合精神医疗特点的绩效考核体系和重点工作跟踪和定期评估制度，及时掌握工作进展，总结推广有益经验。各区卫生健康委应会同各有关部门建立效果评估机制和考核办法，强化指导和检查，对照目标任务和时间进度，严格落实工作责任制。
强化宣传培训。各有关部门要重视加强和改善精神医疗服务工作的宣传，开展相关医疗机构医务人员的政策培训，统一思想、形成共识。要充分发挥媒体作用，加强精神疾病相关健康宣教，提高社会认可度和支持度，为落实各项政策措施营造良好社会氛围。
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福建省生态环境厅关于开展2020年全国低碳日宣传活动的通知
（2020年6月28日）
各设区市生态环境局、平潭综合实验区自然资源与生态环境局：
2020年7月2日为今年全国低碳日。为进一步做好我省低碳日宣传工作，根据国家发展改革委等14部门《关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》（发改环资〔2020〕920号）要求，现将有关事项通知如下：
一、宣传主题
以“绿色低碳、全面小康”为主题，围绕今年全国低碳日宣传重点，结合绿色低碳发展、低碳试点示范创建、控制温室气体排放、碳排放权交易市场建设等工作，广泛开展具有行业特点和地方特色的主题宣传活动，普及应对气候变化知识，宣传低碳发展理念，树立低碳发展意识。
二、广泛宣传
根据国家统一部署要求，在做好常态化疫情防控工作的同时，根据实际，以线上为主、线上线下相结合广泛开展宣传。一要通过网络、电视、广播、报刊、杂志、社交媒体平台等宣传应对气候变化知识和有关规章制度，充分展现应对气候变化工作的重要意义及工作进展。二要通过悬挂主题
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4b2ea836c01416d4e209d94a29af0b40bdfb.html | 0.731058 | 1.992696 | -2.242099 | 0.730934 | 1 | 2 | 7,314 | [
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20,536 | 2020-03-18 | 重庆市人民政府关于重庆钢铁(集团)有限责任公司改革重组方案的批复 | 重庆市人民政府关于重庆钢铁(集团)有限责任公司改革重组方案的批复
重庆市人民政府关于重庆钢铁（集团）有限责任公司改革重组方案的批复
（渝府〔2020〕11号）
市国资委：
你委《关于审议重庆钢铁（集团）有限责任公司改革重组方案的请示》（渝国资文〔2020〕23号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《重庆钢铁（集团）有限责任公司改革重组方案》（以下简称《方案》）。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/45835a73e19acff419b17008d5d1d9edbdfb.html | 1.394245 | 1.195657 | -2.242814 | 0.51516 | 1 | 2 | 7,315 | [
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宁波市商务局关于对春雷计划2020—宁波出口商品网上展实施单一来源采购的函
（甬商务中东欧中心函〔2020〕63号）
市采购办：
根据市政府与阿里巴巴全面合作框架协议，我局拟与阿里巴巴合作运营具有宁波特色的“网上展”。该项目要求进行单一来源采购，拟定唯一供应商为云上展会有限公司，项目采购预算361万元。采用单一来源采购方式的原因及相关说明如下：
一、市政府与阿里巴巴全面合作框架协议明确，宁波将与阿里巴巴围绕五大领域8个具体项目开展一系列合作，其中市商务局主要负责实施“春雷计划2020”，由阿里巴巴负责运营具有宁波特色的“网上展”，为参展企业提供专业服务，梳理整合宁波日用消费品、礼品赠品、办公文具、餐厨用具、卫浴设备等专业产品的外贸企业，形成网上展专属页面；利用阿里巴巴国际站的技术力量和引流能力，聚焦外贸线上升级，乙方加大宁波制造的品质宣传和品牌推介力度，创造新供给、激发新需求、促进新贸易。协议要求该项目在2020年12月底前合作完成。为了贯彻落实双方合作协议，我局拟与阿里巴巴合作先行启动网上展项目。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/38dbd2add03338179c12166c816b17c2bdfb.html | 1.876358 | 0.706469 | -2.244383 | 0.880492 | 0 | 2 | 7,316 | [
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20,538 | 2020-12-07 | 规划院编制的《国有林场新型森林经营方案编制指南》通过专家论证 | 国家林业和草原局政府网12月8日讯
11月28日，规划院编制的《国有林场新型森林经营方案编制指南》通过专家论证。专家论证会在北京召开。论证会专家组由来自国家林草局、中国林科院、世界经济论坛、河北农业大学、北京市园林绿化局等单位专家组成。
规划院编制组对编制情况进行了详细汇报。专家组经深入讨论和认真审议后，一致认为，国有林场改革后，国有林场功能定位和经营目标发生了重大转变。《指南》以习近平生态文明思想为指导，借鉴国际森林景观恢复新理念，对规范和推进新时代国有林场森林经营方案编制和实施，加快建立和完善我国森林经营方案制度体系，推进国有林场高质量发展具有重要意义。《指南》基于生态修复学、景观生态学、森林景观恢复和可持续经营等理论，明确了新时代国有林场森林经营方案的定位和编制原则，对编案组织、程序、技术要点、成果材料等进行了合理规定，内容全面，要求明确，具有较强的先进性、适用性和可操作性。（规划院）
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20,539 | 2020-11-03 | 云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快食用菌产业发展的指导意见的通知 | 云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快食用菌产业发展的指导意见的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快食用菌产业发展的指导意见的通知
（文号云政办函〔2020〕97号）
各州、市人民政府，省直有关部门：
《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2020年11月3日
云南省加快食用菌产业发展的指导意见
为贯彻落实省委、省政府全力打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署，加快我省食用菌产业转型升级，助力乡村振兴战略实施，推动我省从食用菌资源大省向产业强省转变，提出以下意见。
一、明确产业发展目标任务。坚持在绿色、健康、可持续发展的前提下，发挥我省气候多样以及食用菌种质资源富集、产量高、品质优等资源环境优势，围绕提升野生食用菌品质、扩大栽培食用菌规模两大任务，加强基地建设，塑造“云菌”品牌，培育消费市场，延长产业链条，强化政策和科技支撑，优化发展环境，加快食用菌产业发展，将我省打造成全国野生食用菌贸易中心、高原特色食用菌生产贸易中心和全国大宗栽培食用菌生产基地。力争到2022年，全省食用菌农业产值达400亿元、综合产值达1000亿元，其中，野生食用菌产量达22万吨、农业产值达180亿元、综合产值达430亿元；栽培食用菌面积达30万亩（30亿棒）、产量达150万吨、农业产值达220亿元、综合产值达600亿元。
二、打造“两类”基地县。按照野生食用菌、栽培食用菌分类推进全省食用菌基地布局。野生食用菌方面，重点围绕松茸、美味牛肝菌、松露、鸡油菌、干巴菌、鸡枞、青头菌、红菇、奶浆菌等9种野生食用菌打造一批保育及供应基地县（详见附件1）。栽培食用菌方面，围绕木耳、香菇、平菇、姬松茸、羊肚菌、天麻等大宗栽培品种及金耳、白参、茯苓、大球盖菇、黑皮鸡枞、暗褐网柄牛肝菌等云南特色品种打造一批高原特色栽培食用菌基地县（详见附件2）。每个基地县配套规模适度的分拣、冷库、烘干、包装等设施。扶持企业和农民专业合作社建设规模化栽培食用菌生产示范基地，在每个基地县建设100亩以上或年用菌包100万棒以上的栽培示范基地。在全省范围内培育或引进产值亿元以上食用菌企业20家、5000万元以上企业或合作社50家，出口额超过1000万美元企业6家。
三、建设野生食用菌仿生栽培示范基地。利用地形地貌及气候特点，在野生食用菌基地县选择产量较大的适宜林地，集成珍稀食用菌林下仿生栽培技术体系，采取“种质资源封育”、“人工促繁”、“包山养菌”等方式开展管护育菌，建设野生食用菌仿生栽培示范基地，提高野生食用菌产量及质量。在贡山、永仁、南华、会泽、陆良、易门、永胜、玉龙等地建立松露仿生栽培示范基地；在彝良、大关、永善、威信、盐津、镇雄、兰坪、维西、永胜、元江、新平等地建立天麻仿生栽培示范基地；在永胜、永平、腾冲、景谷、景东、思茅、双江等地建立茯苓仿生栽培示范基地，实现“林-菌”复合型发展。
四、建设菌种繁育培育中心。在昆明建设综合菌种繁育中心，在石林、红河、宁洱、施甸等地建设优质木耳菌种培育中心，在昭阳、马龙、新平、施甸等地建设优质香菇菌种培育中心，在陆良、新平、楚雄、易门等地建设优质平菇菌种培育中心，在彝良建设天麻优质菌种培育中心，推进栽培食用菌菌种规范化、集约化生产，保障种植环节产量和产品质量，辐射带动全省食用菌产业快速健康发展。
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珠海市商务局关于印发《珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险项目）实施细则》的通知
（珠商[2020]264号）
横琴新区、各区（功能区）商务主管部门，各相关保险公司，各有关商（协）会，各有关企业：
《珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险项目）实施细则》已经市人民政府同意，现予印发实施，如在执行中遇到问题，请向市商务局反映。
珠海市商务局
2020年8月18日
珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险项目）实施细则
第一章总则第一条为加强珠海市内外经贸发展专项资金（促进外贸稳增长项目）的管理（以下简称“项目资金”），提高资金使用效率，鼓励企业积极投保出口信用保险，帮助企业提高抵御出口风险能力，根据《珠海市人民政府办公室印发珠海市促进外贸发展政策措施的通知》和《珠海市内外经贸发展专项资金管理办法（修订稿）的通知》，结合实际情况，制定本实施细则。
第二条珠海市投保出口信用保险资金（以下简称“出口信保资金”）是指市、区财政预算安排用于促进我市企业投保出口信用保险的资金。
第三条使用出口信保资金必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
第二章申请条件第四条申请资金的单位应具备以下条件：
（一）依法在珠海市登记注册，具有独立法人资格，并取得对外贸易经营者经营资格的企业。
（二）申报年度及上一年度未被列入“信用中国”失信黑名单，无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金。
（三）申报年度及上一年度未在经营活动中有因违反有关安全生产、市场监管、生态环境、消防安全、税务、海关等方面法律、法规、规章而受到行政处罚，行政处罚事项属《广东省行政处罚听证程序实施办法》规定中纳入听证适用范围的。
（四）申报扶持资金的项目和单位还应当符合当年申报指南规定的其他条件和要求。
第三章支持范围和标准
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20,541 | 2021-04-26 | 贵州省发展改革委等8部门关于印发《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》的通知 |
贵州省发展改革委等8部门关于印发《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》的通知
贵州省发展改革委等8部门关于印发《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》的通知
（黔发改经贸〔2021〕249号）
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省有关单位：
《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：贵州省进一步降低物流成本若干政策措施
贵州省发展和改革委员会
贵州省公安厅
贵州省财政厅
贵州省自然资源厅
贵州省交通运输厅
贵州省商务厅
贵州省能源局
国家税务总局贵州省税务局
2021年4月26日
附件
贵州省进一步降低物流成本若干政策措施
为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实《
国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知
》（国办发〔2020〕10号）精神，进一步推动全省现代物流业降本增效，促进现代物流业高质量发展，制定如下措施。
一、
优化部分路段差异化收费、分时段差异化收费。对安装使用ETC货运车辆高速公路通行费实行9.5折优惠政策、四轴货运车辆高速公路通行费实行8.6折优惠政策、国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费实行7折优惠政策，对符合条件的货运车辆可叠加享受多种优惠政策。通过在高速公路收费站、服务区情报板、LED屏等对货车通行费优惠政策进行宣传。对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉车辆，享受“绿色通道”政策。从项目初设、可研审批等环节严格控制新建高速公路建设成本。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省发展改革委、各市＜州＞人民政府）
严格落实精简铁路货运杂费项目、降低运杂费迟交金收费标准、取消货物运输变更手续费等政策。降低铁路专用线服务收费标准。对于“公转铁”大宗货物铁路运费下调、运力予以保障。开展快捷货运班列培育，开通“图定”班列。优化我省始发的陆海新通道班列、中欧（中亚）班列运输组织，促进中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。支持在工业园区、经济开发区建设公共铁路专用线。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省能源局、省市场监管局、各市＜州＞人民政府，成都铁路局贵阳办事处）
加快龙滩1000吨级通航建筑物工程前期工作，推动清水江都柳江航电枢纽建设，完善内航道网络，提升我省内河水运集疏运能力，推动大宗货物运输“公转水”，加快乌江沿线码头物流仓储基础设施建设，充分发挥乌江500吨级通航设施的作用，2021年乌江航道运输货运量达80万吨。鼓励省机场集团提升完善龙洞堡国际机场货运功能，调整优化货邮飞行航班时刻安排窗口，大力发展全货机运输。鼓励省机场集团与各类经开区、高新区、综合保税区合作开展设立异地货站，实施安检、组板互认。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅、省发展改革委、民航贵州监管局、省机场集团）
对集装箱（重箱）货物和箱式货柜车运输货物，进出口环节经海关查验无问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用。加快国际邮件互换局（交换站）等出入境作业场所设施改造，2021-2024年，对国际邮件互换局进出口邮件给予补贴。加快国际贸易“单一窗口”功能向口岸物流和贸易服务等全链条拓展，推进通关作业无纸化、电子化。（责任单位：省
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20,542 | 2020-05-28 | 厦门市人民政府办公厅关于印发进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案的通知 | 厦门市人民政府办公厅关于印发进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案的通知
（厦府办〔2020〕53号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
《关于进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
2020年5月28日
关于进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要讲话重要指示批示精神，进一步优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化，为稳外贸、稳外资提供强有力支撑，制定本方案。
一、提升货物运抵监管场所服务水平。建立申报提醒功能模块，通过微信公众号、邮件等工具第一时间向报关企业推送出口货物运抵信息，减少因人工查询造成的报关等待时间。（牵头单位：自贸委，配合单位：厦门海关、自贸区电子口岸公司、翔业集团、厦门航空等；完成时间：2020年6月30日前）
主动推送货物过磅数据给报关企业。在出口货物运抵场站后，及时将货物过磅数据与报关企业共享，提高报关企业作业效率。（牵头单位：自贸委，配合单位：自贸区电子口岸公司、翔业集团、厦门航空等；完成时间：2020年6月30日前）
引导报关企业当天完成货物申报。对下午尤其是傍晚进仓的货物，支持报关企业安排专人值班，尽量做到出口运抵货物不隔夜申报。（牵头单位：厦门海关，配合单位：报关协会；完成时间：持续推进）
二、全面推广“提前报关”模式。加大力度做好“提前报关”模式的解读和宣传，尤其是面向进出口企业，打消企业使用政策的顾虑。（牵头单位：厦门海关、自贸委、市口岸办等；完成时间：持续推进）
发挥报关协会的行业桥梁作用。大力倡导使用“提前报关”模式，每月通报海、空运出口前十大“提前报关”单量报关企业，鼓励报关企业比学赶超。（牵头单位：报关协会，配合单位：厦门海关、市口岸办；完成时间：持续推进）
完善“提前报关”正向激励措施。根据海关总署的相关规定，引导企业自查发现其提前申报进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，向海关主动披露可享受主动披露的政策红利。（牵头单位：厦门海关；完成时间：持续推进）
三、加快建设厦门国际贸易“单一窗口”3.0版。上线海关查验免预约系统，缩短企业预约作业时长。（牵头单位：厦门海关，配合单位：自贸委；完成时间：2
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20,543 | 2020-05-27 | 中国银保监会关于太平人寿保险有限公司筹建宁夏分公司的批复 | 中国银保监会关于太平人寿保险有限公司筹建宁夏分公司的批复
银保监复[2020]322号
太平人寿保险有限公司：
《太平人寿保险有限公司关于设立宁夏分公司的请示》（太平寿〔2020〕101号）收悉。经审核，现批复如下：
一、同意你公司筹建宁夏分公司。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c834e95057dcbf18bdfb.html | 1.578889 | 1.013434 | -2.246576 | 0.914237 | 0 | 3 | 7,322 | [
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上海国际能源交易中心发布关于《上海国际能源交易中心做市商管理细则（修订版）》的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2020〕57号）
《上海国际能源交易中心做市商管理细则》修订版经上海国际能源交易中心董事会审议通过，并已报告中国证监会，现予以发布，自发布之日起实施。
英文文本见官方英文网站，仅供参考。如与中文文本不一致，以中文文本为准。
特此公告。
附件：
2. 上海国际能源交易中心做市商管理细则（修订版）
上海国际能源交易中心
2020年11月9日
附件2
上海国际能源交易中心做市商管理细则
（修订版）
目 录
第一章总则
第二章资格管理
第三章做市交易
第四章权利和义务
第五章监督管理
第六章附则
第一章总则第一条为了规范对上海国际能源交易中心（以下简称上期能源）做市商的管理，增强期货交易流动性，促进市场功能发挥，根据《上海国际能源交易中心交易规则》，制定本细则。
第二条做市商是指经上期能源认可，为指定品种的期货、期权合约提供双边报价等服务的法人或者非法人组织。
第三条本细则适用于上期能源做市商的做市及相关活动，上期能源、做市商及会员应当遵守本细则。
第二章资格管理第四条上期能源可以在指定品种上引入做市商，并向市场公布。
第五条上期能源可以对做市商实施分级管理，并可以根据市场发展情况对做市商数量和结构进行调整。
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20,545 | 2020-01-23 | 国家发展改革委关于调整厦门市城市轨道交通第二期建设规划(2016—2022年)的批复 | 国家发展改革委关于调整厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016-2022年）的批复
（发改基础〔2020〕136号）
厦门市发展改革委：
你委《关于上报审批厦门市城市轨道交通建设规划（2016-2022）调整的请示》（厦发改轨道〔2019〕184号）收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、
为更好地衔接城市内外交通、提升城市公共交通服务水平，原则同意对《厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016-2022年）》（简称《规划》）方案进行适当调整。
主要调整内容
将3号线二期终点从厦门火车站南延至厦门大学南门，增设车站4座，增加里程7.35公里，增加投资57.69亿元，项目建设工期4年。
除上述调整外，其余规划方案仍按《规划》原批复要求执行。
资金安排
项目资本金比例不得低于40%，由厦门市及相关区财政资金解决，资本金以外资金采用银行贷款等融资方式解决。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/9aee084b0514aa1fbdfb.html | 0.847465 | 1.685059 | -2.247001 | 0.921577 | 0 | 3 | 7,324 | [
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20,546 | 2020-04-01 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第13号—道路机动车辆生产企业及产品(第330批) | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第13号）
根据《
中华人民共和国行政许可法
》和《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
》有关规定，现将许可的汽车、摩托车、三轮汽车生产企业及产品（第330批）和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2020年第4批）予以公告。
工业和信息化部
2020年4月1日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0a2d26b497112ffebdfb.html | 0.867339 | 1.764553 | -2.24842 | 0.849456 | 1 | 3 | 7,325 | [
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20,547 | 2020-07-24 | 工业生产秩序快速恢复 信息通信业增势平稳 | 本报讯 记者徐恒报道：7月23日，国务院新闻办公室就上半年工业通信业发展情况举办新闻发布会。工业和信息化部副部长辛国斌介绍了2020年上半年工业通信业发展情况，并与运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，信息通信发展司司长、新闻发言人闻库一同回答了记者提问（详情见第3版）。 据介绍，今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情和世界经济衰退对我国经济带来前所未有的冲击。工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，加大力度做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在着力加强重点医疗物资保障的同时，全力推动制造业产业链协同复工复产，加快培育发展新动能，工业生产秩序快速恢复，信息通信业运行总体平稳。 一是工业运行状况明显改善。着力打通产业链“堵点”“断点”，推动固链强链补链，带动上下游企业协同复工复产，工业生产基本回归正轨，上半年规模以上工业增加值同比下降1.3%，降幅比第一季度收窄7.1个百分点，第二季度同比增长4.4%，主要经济指标明显改善。 二是新产业新业态显露生机。坚持供给侧结构性改革不动摇，推动产业加快转型升级。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，高于规模以上工业增速5.8个百分点。在疫情防控助推下，医药、电子、医疗仪器设备等行业产能释放加快，顺应疫情防控需求的消费类产品增长态势良好，重点医疗物资保供及时有力。信息技术与制造业加快融合，人工智能、物联网、车联网等技术创新和产业应用步伐加快，传统产业数字化转型取得新的进展，上半年软件和信息技术服务业实现收入同比增长6.7%。 三是助企扶企政策发力增效。减税降费让利、降准降息、稳定就业等一系列政策措施助力企业渡过难关。随着政策红利释放带动，企业效益状况逐步改善，前5个月规模以上工业企业营业收入利润率比第一季度提高1.06个百分点，5月当月利润同比增长6%。着力优化企业营商环境，推动出台《保障中小企业款项支付条例》，上半年累计清偿拖欠民营和中小企业款项956亿元。开展制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业培育提升工程，实施中小企业数字化赋能专项行动，推动大中小企业融通发展，上半年规模以上中小工业企业累计增加值同比下降1%，降幅比第一季度收窄10.3个百分点。 四是信息通信业增势平稳。按照上年不变价计算，上半年电信业务总量同比增长19.3%。疫情催生的网上购物、直播带货持续火爆，在线教育、远程问诊等行业蓬勃发展，信息消费增长加快。5G等新型基础设施建设加快提速，互联网应用在助推经济秩序加快恢复中发挥重要作用。落实政府工作报告部署要求，移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续下降。 总的来看，随着常态化的疫情防控措施不断优化，宏观政策效应逐步释放，我国工业通信业生产秩序基本稳定，主要运行指标好于预期，为宏观经济平稳运行提供了有力支撑。 辛国斌强调，当前我国工业经济仍处在疫情冲击影响的恢复期，考虑到全球疫情蔓延叠加经济下行影响，工业通信业平稳运行仍面临较大风险挑战。工业和信息化部将按照党中央、国务院总体部署，落实政府工作报告提出的各项任务，以推动供给侧结构性改革为主线，充分挖掘内需潜力和深化改革开放，努力在危机中育新机，于变局中开新局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，推动工业通信业平稳发展。 | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2020-07/24/content_718157.htm | 2.106112 | 0.479612 | -2.24844 | 0.831916 | 0 | 3 | 7,326 | [
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20,548 | 2020-08-10 | 武汉市医疗保险中心关于新增基本医疗保险定点药店的通知 | 武汉市医疗保险中心关于新增基本医疗保险定点药店的通知
武汉市医疗保险中心关于新增基本医疗保险定点药店的通知
各辖区医保经办机构、相关药店：
根据《关于印发武汉市基本医疗生育保险定点医药机构协议管理经办规程》（武医保办【2019】15号）规定，经各医保经办机构初审、现场勘验、专家评审及公示通过，决定新增武汉天年健大药房有限公司越秀君泊店等638家药店为基本医疗保险定点协议管理药店。
各辖区医保经办机构要按职责加强对
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c1f3e3d5796ea031545e730cabd75415bdfb.html | 0.945859 | 1.750695 | -2.249344 | 0.774958 | 1 | 2 | 7,327 | [
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20,549 | 2020-05-12 | 中国银保监会关于设立阳光农业相互保险公司黑龙江分公司的批复 | 中国银保监会关于设立阳光农业相互保险公司黑龙江分公司的批复
银保监复[2020]280号
阳光农业相互保险公司：
你公司关于设立黑龙江分公司的请示收悉。经审核，现批复如下：
一、同意你公司设立黑龙江分公司，准予开业。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c5b25f0d5ae98579bdfb.html | 1.666473 | 0.937178 | -2.249735 | 0.551211 | 1 | 3 | 7,328 | [
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20,550 | 2020-01-16 | 为各类市场主体营造市场化法治化国际化的营商环境——专访国家市场监督管理总局局长肖亚庆 | “向改革要动力、要活力，在减少审批、压缩时间、提高市场准入效率上下功夫，为各类市场主体营造市场化法治化国际化的营商环境，稳定预期，增强信心。”2020年，市场监管部门有哪些新举措？围绕市场准入、优化营商环境、减轻企业负担等问题，国家市场监督管理总局局长肖亚庆近日接受了记者专访。营造宽松便捷的市场准入环境 2019年，我国新设立市场主体2377万户，日均新设企业达到2万户，再创新高。 肖亚庆说，以前人们常说推进“企业登记”便利化，现在说推进“企业开办”便利化，两字之差，为企业和群众带来了新的改革红利。 肖亚庆介绍，围绕企业和群众的需求和期待，市场监管部门认真履行牵头职责，会同其他部门大力推进压缩企业开办时间，优化办事流程，推进电子营业执照、电子发票和电子印章等应用，积极推行企业开办全程网上办理。 目前，全国企业开办平均用时在5个工作日以内。世界银行全球营商环境报告显示，目前我国营商环境总体评价在190个经济体中排名第31位，其中“开办企业”指标排名居27位。 基层和企业反映，企业领取营业执照已较为便利，但是仍面临“准入不准营”“办照容易办证难”问题。肖亚庆表示，针对这一难题，市场监管部门正会同有关部门着力深化准入改革，提高注册审批效率，进一步删繁就简、便民利企。 企业准入更宽松。“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点，“准入不准营”的难题得到进一步化解。产品准入更便捷。工业产品生产许可种类由24类压减至10类，对31种产品不再实行强制性认证，将27种产品转为企业自我声明。 “2020年将全面推广企业开办全程网上办理，进一步压缩企业开办时间。”肖亚庆表示，要贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步精简审批，降低市场准入门槛，消除投资兴业的制度性障碍。维护公平有序的市场竞争环境 “目前，公平竞争的市场环境，已成为影响企业投资发展信心的关键性因素。”肖亚庆说。 肖亚庆介绍，市场监管总局承担反垄断统一执法的职责。2019年9月，市场监管总局制定出台了禁止垄断协议暂行规定等3部部门规章。 “反垄断执法机构查处滥用市场支配地位行为时，应当平等对待所有经营者。”肖亚庆说，对待内资和外资、国有与民营、大公司与中小企业一视同仁的执法原则，有利于增进执法机构与各方互信，营造公平竞争的市场环境。 “要围绕提振内外资企业发展信心，研究如何进一步维护市场公平竞争，营造公平有序的市场竞争环境。”肖亚庆说，一方面加大竞争执法力度，把规范企业行为，特别是把规范政府部门、事业单位、垄断行业扭曲公平竞争行为作为重中之重；另一方面进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管的信号，稳定市场预期，增强各类企业投资信心。 “市场公平竞争是经济高效运行的重要保障。”肖亚庆说，下一步要研究市场环境出现的新情况新问题，加强重点领域执法。 在加强价格执法方面，落实猪肉保供稳价措施；在改进反垄断执法方面，加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法；在加强网络和广告执法方面，开展网络市场监管专项行动，维护网上交易秩序；在加强消费维权执法方面，健全消费保护制度，加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题的专项整治力度。清理整治违规涉企收费为企业减负 “清理整治违规涉企收费是减轻企业负担、优化营商环境的重要措施。”肖亚庆说。 2019年以来，市场监管部门组织开展涉企、电力等领域价格检查，责令退还多收价款13.6亿元，降低实体经济运行成本。 肖亚庆说，当前，涉企收费项目过多、负担过重、收取不规范、不合理高价等问题依然存在。如部分涉企收费事项隐含在行政审批中介服务事项中；企业经营行为与行政行为混同，一些单位借助行政权力和影响力乱收费；一些领域缺乏市场竞争，部分企业、单位借助优势地位高标准收费。 肖亚庆表示，一方面要提升涉企收费的透明度，杜绝各类违规收费行为，切实做到零“乱收费”，让政府的减税降费政策发挥更大效应，让企业看到实实在在的变化。另一方面，要把涉企收费治理与深化“放管服”改革有机结合，有助于推进系统治理，解决“红顶中介”等顽疾。 肖亚庆说，减税降费，不单纯是收费项目减少、费用降低，关键是推动涉企收费治理的规范化、法治化，让涉企收费行为有规则、受监督、可评估，让企业明明白白缴费。 肖亚庆表示，下一步，市场监管部门将推动各地方、各部门加大涉企收费事项公开力度，但凡增加企业负担的第三方服务事项、行政委托事项、行政审批中介服务事项都要一律公开，没有例外。同时引入第三方评估，以提升企业获得感为标准，客观评价降费效果及涉企收费治理成效。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/485523.html | 1.553833 | 1.047715 | -2.250123 | 0.73736 | 0 | 3 | 7,329 | [
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20,551 | 2020-05-26 | 浙江省农村发展研究中心到中国林科院亚林所调研种业发展工作 | 国家林业和草原局政府网5月27日讯
5月21日，浙江省十二届人大常委会党组副书记、副主任、浙江省农村发展研究中心理事长程渭山一行到中国林科院亚林所调研种业创新和林业种质资源保护利用等工作。亚林所所长王浩杰主持座谈会，亚林所党政班子成员、育种领域相关专家及管理部门负责人等参加座谈会。
会上，亚林所党委书记、浙江省“十三五”育种专项首席汪阳东介绍了亚林所近年来在科研条件及服务浙江等方面的情况，并着重对浙江省“十三五”林业新品种选育项目实施情况、“十四五”需求和建议等作了详细汇报。与会专家围绕各自研究领域就林木育种、林业种质资源保存与利用及“十四五”的设想和建议等进行深入讨论。
程渭山充分肯定了亚林所在育种工作上面取得的成效和突破，并指出，一是科技兴农先兴种，要重视种业的发展。实现农业现代化的前提是要先实现种业现代化；种业发展的突破会带来生产的飞跃，发展种业即能增效又能丰富生产工业；根据市场需求及时调整育种目标和育种方向，要多元化、专门化、功能化发展，增加竞争力；要重视种业发展，把先进技术和理念引进林业育种研究，尽快缩小与国外育种技术，品种化、标准化水平的差距。二是基础研究专项经费加大支持。针对“十四五”育种发展，以科研单位、首席专家牵头，整合相关力量继续进行专项育种研究；总结“十三五”存在问题，合理安排专项资金、完善决策机制。三是要适应市场机制的需要，充分发挥企业作用，扶持种业的龙头企业，通过龙头企业牵头实现“育繁推”一体化发展。四是重视种质种质资源库的建设、收集、保护、开发和利用，真正实现现代林业化发展。五是通过机制体制的建立，进一步调动育种人员的积极性，使得浙江省种业继续走在全国前列。
王浩杰表示，亚林所将继续坚持林木育种工作，继续服务浙江百万亩造林工程、服务生态化建设、大花园的建设及扶贫产业等。（中国林科院）
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20,552 | 2020-07-08 | 上海市绿化和市容管理局关于浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目(一期)作业设计调整的批复 | 上海市绿化和市容管理局关于浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目(一期)作业设计调整的批复
上海市绿化和市容管理局关于浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目（一期）作业设计调整的批复
（沪绿容〔2020〕275号）
浦东新区绿化和市容管理局：
《关于浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目（一期）作业设计调整方案的请示》（浦绿容〔2020〕104号）收悉。经研究，批复如下：
一、原则同意你局上报的浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目（一期）调整的作业设计。
二、该项目根据原《上海市绿化和市容管理局关于浦东新区S2沪芦高速生态廊道建设项目（一期）作业设计的批复》（沪绿容〔2019〕201号）的要求，实施范围为S2沪芦高速两侧，涉及周浦镇、新场镇、宣桥镇、大团镇、泥城镇和南汇新城镇等，新建林地面积为2174亩，建设内容主要包括苗木种植、沟渠开挖、土方造型和涵管工程等。项目总投资为7179.
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福建省商务厅关于公布2020年新认定省级外贸转型升级基地名单的通知
福建省商务厅关于公布2020年新认定省级外贸转型升级基地名单的通知
（闽商务〔2021〕1号）
各设区市商务局、平潭综合实验区经发局，各省级外贸转型升级基地所在县（市、区）商务主管部门：
为贯彻落实《中共中央 国务院
关于推进贸易高质量发展的指导意见
》和《
国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见
》，加快我省贸产融合，推动外贸转型升级，我厅组织开展了2020年外贸转型升级基地认定工作。经各单位申报、设区市初审推荐、组织评审、公示等程序，现将2020年省级外贸转型升级基地名单予以公布（具体详见附件）。
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20,554 | 2020-03-13 | 财政部、税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告 | 财政部、税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告
（财政部、税务总局公告2020年第16号）
为进一步促进物流业健康发展，现就物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策公告如下：
一、自2020年1月1日起至2022年12月31日止，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
二、本公告所称物流企业，是指至少从事仓储或运输一种经营业务，为工农业生产、流通、进出口和居民生活提供仓储、配送等第三方物流服务，实行独立核算、独立承担民事责任，并在工商部门注册登记为物流、仓储或运输的专业物流企业。
本公告所称大宗商品仓储设施，是指同一仓储设施占地面积在6000平方米及以上，且主要储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等农产品和农业生产资料，煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、
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20,555 | 2020-01-14 | 大冶有色召开2020年安全环保质量工作会 | 1月6日，中国有色集团出资企业大冶有色金属控股集团有限公司（简称:大冶有色）召开2020年安全环保质量工作会，对大冶有色2019年的安全环保质量工作进行全面总结，对2020年工作作出系统安排部署。
会上，大冶有色董事长翟保金结合会议主题对安全环保质量工作作出具体要求，与各主要单位负责人签订了2020年安全环保工作目标责任书。会上还宣读了大冶有色2019年度安全生产环境保护先进单位、先进集体和先进个人的表彰决定，并为2019年度安全生产先进单位颁奖。
大冶有色领导班子成员及本埠各单位党政主要负责人、分管安全环保质量工作的负责人、工会主席、安全、环保、质量科科长，大冶有色总部部室主要负责人及安全环保质量管理部门7级及以上人员等参加会议。外埠单位党政主要负责人通过视频参会。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1579080328476&column_no=010316 | 1.143867 | 1.402609 | -2.250704 | 0.62275 | 1 | 0 | 7,334 | [
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辽宁省卫生健康委办公室关于印发辽宁省医养结合机构服务质量提升行动实施方案的通知
辽宁省卫生健康委办公室关于印发辽宁省医养结合机构服务质量提升行动实施方案的通知
（辽卫办发〔2021〕8号）
各市卫生健康委、沈抚示范区社会事业局：
现将《辽宁省医养结合机构服务质量提升行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
辽宁省卫生健康委办公室
2021年1月14日
附件：
辽宁省医养结合机构服务质量提升行动实施方案
为深入推进医养结合发展，持续提升医养结合服务质量，根据国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公厅《
关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知
》（国卫办老龄函〔2020〕974号），省卫生健康委决定在全省组织开展为期两年的医养结合机构服务质量提升行动，特制定如下方案。
一、
总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作的决策部署，坚持以老年人需求为导向，以提升医养结合服务质量为工作出发点和落脚点，按照职责分工，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务，切实提升老年人的获得感和满意度。到2021年底，医养结合服务相关制度、标准、规范有效实施，医养结合机构医疗卫生服务能力持续提高，医疗卫生服务质量得到提升。到2022年底，医养结合服务质量标准和评价体系普遍推行，医养结合机构医疗卫生服务能力和服务质量显著提升。
重点任务
（一）全面开展医养结合机构医疗卫生服务质量检查。在全省范围内开展对各类医养结合机构医疗卫生服务质量的检查，发现存在问题与不足，明确整改内容和目标，全面推动医养结合机构医疗卫生服务质量提升。
（二）规范开展医养结合机构医疗卫生服务。各类医养结合机构严格落实各项医疗管理相关法律法规、规范性文件及标准，落实各项医疗质量安全管理核心制度，根据相关要求配置科室、人员和设施设备，规范开展医养结合机构医疗卫生服务。支持医养结合机构中符合条件的医疗机构，按照国家卫健委、国家中医药局印发的《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》（国卫办医发〔2020〕24号）要求，为居家老年患者规范提供诊疗服务、医疗护理、康复治疗、药学服务、安宁疗护、中医服务等上门医疗服务。
（三）推动落实医养结合机构服务和管理相关制度和标准。各级卫生健康行政部门要根据国家卫健委、民政部、国家中医药管理局联合印发的《医养结合机构服务指南（试行）》和《医养结合机构管理指南（试行）》等相关指南，加强医养结合机构服务和管理。各类医养结合机构要按照服务指南、管理指南的要求，完善相关制度规范，为入住机构的老年人规范提供养老、医疗、护理、康复、辅助与心理精神支持等服务，强化养老服务、医疗服务、医养服务衔接、运营和安全等方面的管理工作，不断提高医养结合机构服务管理的质量和水平。
（四）加强医养结合人才队伍建设。加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设，加大培养培训力度。鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。落实全国医养结合人才能力提升培训项目，同时根据本地实际和工作需要将医养结合机构医护人员培训纳入医疗卫生专业人员培训计划，为医养结合机构管理和服务人员提供继续教育。
（五）做好医养结合机构信息化工作。各地要认真组
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20,557 | 2020-12-31 | 广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进新型基础设施建设实施方案(2020—2022年)的通知 | 广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进新型基础设施建设实施方案(2020—2022年)的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）的通知
（穗府办〔2020〕8号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。
广州市人民政府办公厅
2020年12月31日
广州市推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略部署和省委、省政府关于新型基础设施建设的工作要求，加快建设高水平新型基础设施体系，支撑经济高质量发展，结合广州实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住推进粤港澳大湾区建设和珠江三角洲世界级城市群建设的重大机遇，按照推进实现老城市新活力、“四个出新出彩”的要求，顺应新一轮科技产业变革和数字经济发展趋势，加快建设5G（第五代移动通信技术）、工业互联网、物联网等信息基础设施，统筹布局重大科技、产业技术创新等创新基础设施，优化升级交通、能源、物流等融合基础设施，支撑广州打造数字经济创新引领型城市，为广州创建新时代高质量发展示范区注入新动力。到2022年，新型基础设施建设规模和创新水平领先全国，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新技术与经济社会发展深度融合，系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系基本形成，为数字经济发展提供强大动能，为经济高质量发展提供重要支撑。
--建成全国领先的信息基础设施发展高地。泛在互联、智能高效、安全可控的网络设施体系初步形成，5G网络覆盖面和应用深度领先全国，千兆光网覆盖面扩大，物联网、工业互联网等应用功能不断提升，量子通信网络等未来网络加快布局。
--构筑国内一流的创新基础设施集群。率先构建以重大科技基础设施为引领，以产业技术创新基础设施为基础，以先进算力基础设施与人工智能、区块链等新技术设施为支撑的创新基础设施集群，总体达到国内领先水平。
--打造具有国际影响力的融合应用标杆城市。城市、交通、物流、能源、教育、医疗、商贸、应急、环保、农业等领域的传统基础设施数字化、智能化升级加速推进，新型基础设施产业赋能效应充分发挥，形成新基建融合应用典范。
二、主要任务
（一）注重基础支撑，加快建设信息基础设施。
1. 5G网络。推动公众移动通信5G基站站址布局专项规划修编，实现城区5G网络连续覆盖，建成辐射粤港澳大湾区的全国首批5G商用试点城市，5G发展走在全国前列。到2022年全市5G站址6.7万个（含储备站址），累计建成3.89万个5G基站，全市5G用户数1500万户。加强5G独立组网（SA）建设，扩大700MHz频段广电5G网络试验和建设规模，加快广电5G核心网华南中心节点建设，推进广电5G信号全覆盖，争取成为广电5G首批商用城市之一。在政务服务、电网、公安、应急管理、船舶、石化、轨道交通、专业园区等重点行业和领域建设5G专网，开展5G专网实验网建设。提速建设智慧灯杆，到2022年底力争建成智慧灯杆3.4万根。开展5G应用试点示范项目建设，加快布局建设黄埔“5G＋智能制造”、番禺“5G＋智能网联汽车”、白云“5G＋智慧物流”、越秀“5G＋超高清视频”、南沙“5G＋无人码头”等5G应用产业园，建设南沙“5G＋政务服务大厅”，打造国家级5G产业融合应用示范区。（市工业和信息化局、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、文化广电旅游局、应急管理局、政务服务数据管理局，越秀、白云、黄埔、番禺、南沙区政府，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、中国铁塔广州市分公司、珠江数码集团按职责分工负责）
2. 千兆光网。推动广州互联网国际出入口核心
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20,558 | 2020-08-26 | 国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权快速维权中心建设工作的通知》 | 为了进一步支持传统产业转型升级，服务中小微企业创新创业，贯彻落实《优化营商环境条例》《关于强化知识产权保护的意见》有关要求，8月25日，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权快速维权中心建设工作的通知》（以下简称《通知》）。
在疫情防控常态化和加快推进复工复产的新形势下，印发《通知》，优化快速维权中心布局，对于加强知识产权快速协同保护机制建设，推进知识产权工作深入基层，支持县域经济发展，促进传统产业转型升级，服务中小微企业创新创业，释放劳动密集产业就业需求，具有重要意义。《通知》提出了到2023年的工作目标：形成以保护中心为基础、快速维权中心为延伸，国家、省、市、县协调发展的知识产权快速协同保护体系。明确了快速维权中心的重点任务在于强化快速维权，优化快速预审，加强统筹协调。《通知》在知识产权快速维权试点工作基础上，继续开展快速维权中心建设，明确了申报建设快速维权中心的程序和条件。
下一步，国家知识产权局将按照《通知》推进加强知识产权快速维权中心建设，完善知识产权快速协同保护体系建设，更好地服务社会公众和创新主体的知识产权保护需求，加强知识产权保护，激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流，以实际行动落实好党中央、国务院决策部署。
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20,559 | 2020-04-13 | 李建红主持召开招商仁和人寿第一届董事会第三十九次会议 | 4月14日，招商仁和人寿以视频/电话会议方式召开第一届董事会第三十九次会议。集团董事长、招商仁和人寿董事长李建红在香港视频出席并主持会议。集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商仁和人寿非执行董事洪小源视频出席会议。
会议根据招商仁和人寿《公司章程》和《董事会议事规则》等规定，审议通过了2019年度公司规划实施情况全面评估报告、2019年第四季度偿付能力报表及审计报告、年度精算假设、年度产品回溯报告、风险偏好体系执行情况报告、全面风险管理报告及向李正茂先生致谢等10项议案，并听取了2019年度总经理工作、财务状况、偿付能力、投资工作等4项报告。本次会议前召开了招商仁和人寿董事会风险管理委员会第十二次会议及战略与投资决策委员会第十一次会议，专业委员会针对相关议案进行了充分的研究讨论，并提出专业意见。
李建红对招商仁和人寿在过去三年里取得的发展给予肯定，要求公司下一步要制定好新三年规划和“十四五”规划，坚持走价值引领的发展方向；强调招商仁和人寿要增强危机意识、风险意识，全面检视风险偏好体系，切实防范风险，有效应对疫情带来的负面影响。李建红希望招商仁和人寿能够视危为机、化危为机，进一步发挥股东协同等资源优势，努力实现可持续、高质量发展。
出席本次会议的还有招商金融执委（常务）、招商仁和人寿非执行董事吴宗敏，招商仁和人寿执行董事彭伟，招商仁和人寿独立董事赵卫星、姜国华、徐政军。招商仁和人寿监事、股东代表及总经理室全体成员列席会议。（招商仁和人寿 供稿）
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20,560 | 2020-04-13 | 李建红主持召开招商仁和人寿第一届董事会第三十九次会议 | 4月14日，招商仁和人寿以视频/电话会议方式召开第一届董事会第三十九次会议。集团董事长、招商仁和人寿董事长李建红在香港视频出席并主持会议。集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商仁和人寿非执行董事洪小源视频出席会议。
会议根据招商仁和人寿《公司章程》和《董事会议事规则》等规定，审议通过了2019年度公司规划实施情况全面评估报告、2019年第四季度偿付能力报表及审计报告、年度精算假设、年度产品回溯报告、风险偏好体系执行情况报告、全面风险管理报告及向李正茂先生致谢等10项议案，并听取了2019年度总经理工作、财务状况、偿付能力、投资工作等4项报告。本次会议前召开了招商仁和人寿董事会风险管理委员会第十二次会议及战略与投资决策委员会第十一次会议，专业委员会针对相关议案进行了充分的研究讨论，并提出专业意见。
李建红对招商仁和人寿在过去三年里取得的发展给予肯定，要求公司下一步要制定好新三年规划和“十四五”规划，坚持走价值引领的发展方向；强调招商仁和人寿要增强危机意识、风险意识，全面检视风险偏好体系，切实防范风险，有效应对疫情带来的负面影响。李建红希望招商仁和人寿能够视危为机、化危为机，进一步发挥股东协同等资源优势，努力实现可持续、高质量发展。
出席本次会议的还有招商金融执委（常务）、招商仁和人寿非执行董事吴宗敏，招商仁和人寿执行董事彭伟，招商仁和人寿独立董事赵卫星、姜国华、徐政军。招商仁和人寿监事、股东代表及总经理室全体成员列席会议。（招商仁和人寿 供稿）
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20,561 | 2020-04-13 | 李建红主持召开招商仁和人寿第一届董事会第三十九次会议 | 4月14日，招商仁和人寿以视频/电话会议方式召开第一届董事会第三十九次会议。集团董事长、招商仁和人寿董事长李建红在香港视频出席并主持会议。集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商仁和人寿非执行董事洪小源视频出席会议。
会议根据招商仁和人寿《公司章程》和《董事会议事规则》等规定，审议通过了2019年度公司规划实施情况全面评估报告、2019年第四季度偿付能力报表及审计报告、年度精算假设、年度产品回溯报告、风险偏好体系执行情况报告、全面风险管理报告及向李正茂先生致谢等10项议案，并听取了2019年度总经理工作、财务状况、偿付能力、投资工作等4项报告。本次会议前召开了招商仁和人寿董事会风险管理委员会第十二次会议及战略与投资决策委员会第十一次会议，专业委员会针对相关议案进行了充分的研究讨论，并提出专业意见。
李建红对招商仁和人寿在过去三年里取得的发展给予肯定，要求公司下一步要制定好新三年规划和“十四五”规划，坚持走价值引领的发展方向；强调招商仁和人寿要增强危机意识、风险意识，全面检视风险偏好体系，切实防范风险，有效应对疫情带来的负面影响。李建红希望招商仁和人寿能够视危为机、化危为机，进一步发挥股东协同等资源优势，努力实现可持续、高质量发展。
出席本次会议的还有招商金融执委（常务）、招商仁和人寿非执行董事吴宗敏，招商仁和人寿执行董事彭伟，招商仁和人寿独立董事赵卫星、姜国华、徐政军。招商仁和人寿监事、股东代表及总经理室全体成员列席会议。（招商仁和人寿 供稿）
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2020/d14/a40330_41941.shtml?3 | 1.67106 | 0.912079 | -2.252996 | 0.910106 | 1 | 0 | 7,340 | [
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20,562 | 2021-03-04 | 四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知 |
四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知
四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知
（川办发〔2021〕11号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为进一步深化“放管服”改革，促进土地节约集约利用，提高土地产出效益，推动经济高质量发展，经省政府同意，现就推行工业用地“标准地”改革有关事项通知如下。
一、把握总体要求
（一）
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持深化“放管服”改革，持续优化营商环境，树立“亩均论英雄”的发展导向，创新工业企业用地保障和项目监管方式，探索推行工业用地“标准地”，积极构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，助推经济高质量发展。
基本原则。
提升效率、减轻负担。由政府统一组织实行区域评估，明确土地使用标准，简化审批程序，提高行政审批效率，最大限度地减轻企业负担。
因地制宜、积极探索。立足实际，大胆探索，构建符合本地特点的工业用地“标准地”模式。
节约集约、提高效益。以提升土地利用效率为核心，坚持“亩均论英雄”的产业发展导向，进一步完善激励约束机制，提升节约集约用地水平。
依法依规、全程监管。强化“标准地”事中事后监管，建立完善奖惩制度，营造“守信者受益、失信者受限”的社会氛围。
目标任务。按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的要求推进工业用地“标准地”改革。2021年6月底前，有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发（园）区及省级新区、中国（四川）自由贸易试验区（以下统一简称园区）先行实施新增工业用地“标准地”供应；2022年，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应；2023年，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应。
二、明确用地标准
开展区域评估。在符合国土空间规划的前提下，由市（州）、县（市、区）人民政府或园区管理机构统一组织，根据各地实际对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项实行区域评估，并将评估结果作为审批事项实行告知承诺制以及制定产业准入要求的重要依据。
健全指标体系。在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下，由市（州）、县（市、区）人民政府或园区管理机构统筹考虑经济发展水平、产业发展基础和区位地理条件等，制定切实可行的工业用地“标准地”控制性指标体系，于2021年10月底前向社会公布。指标体系以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率等）3项指标为主干指标，并可结合本地产业准入、功能区划和区域评估要求，选择工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控指标、产出强度、科技创新、就业要求等地方性特色指标。指标体系应根据经济发展等实际情况予以动态调整完善。鼓励分行业、分区域对指标体系进行细化分类。
三、强化管理服务
按标准供应土地。各地要
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20,563 | 2020-08-13 | 天津市发展改革委关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知 | 天津市发展改革委关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
天津市发展改革委关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
市有关部门、各区发展改革委、各有关单位：
为贯彻落实党中央国务院关于深化投融资体制改革的决策部署，盘活基础设施存量资产，促进基础设施持续稳定高水平运营，目前，国家发展改革委印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（简称“通知”），现转发你们，并就做好REITs试点项目申报工作做如下安排。
一是做好拟申报首批试点项目准备工作。对于拟申报首批试点项目，请发起人（原始权益人）按照《通知》要求，认真准备申报材料，按照国家发展改革委“成熟一个，上报一个”的要求，将申报材料报送市发展改革委，请各区、各
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/316c28d0b9d2963996c4e903dfe4e400bdfb.html | 0.844613 | 1.777433 | -2.257054 | 0.704725 | 0 | 2 | 7,342 | [
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20,564 | 2021-02-05 | 江苏省交通运输厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省交通发展(节能减排)项目管理办法》的通知 |
江苏省交通运输厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省交通发展(节能减排)项目管理办法》的通知
江苏省交通运输厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省交通发展（节能减排）项目管理办法》的通知
(苏交技[2021]1号)
各设区市交通运输局、财政局：
为加快推进我省绿色交通发展，提升交通运输行业节能减排监管和服务能力，规范我省交通运输节能减排项目管理，依据《江苏省交通发展专项资金管理办法》（苏财规〔2019〕13号），我们研究制定了《江苏省交通发展（节能减排）项目管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
江苏省交通运输厅
江苏省财政厅
2021年2月5日
江苏省交通发展（节能减排）项目管理办法
第一章 总则
第一条
为加快推进我省绿色交通发展，提升交通运输行业节能减排监管和服务能力，规范我省交通运输节能减排项目管理，依据《江苏省交通发展专项资金管理办法》（苏财规〔2019〕13号），制定本办法。
省交通运输节能减排项目是指符合部省节能减排相关规定、实施方案等文件要求，由交通运输企事业单位组织实施并且已完成的交通运输节能减排项目。按照项目性质分为常规性项目、区域性项目、主题性项目和能力建设类项目。
常规性项目是指交通基础设施建设、养护及运营管理、运输装备、先进运输组织、污染防治、资源节约集约利用和交通生态环境修复等领域中节能减排新技术、新工艺、新产品推广应用或示范项目。
区域性项目是指由县（市、区）交通运输主管部门在其管辖范围内按计划、分步骤组织实施的绿色交通项目合集。
主题性项目是指由省、设区市、县（市、区）交通运输主管部门或省属集团公司在其管辖范围内，就某一特定的绿色交通工作，组织实施的绿色交通项目。
能力建设类项目是指为推进交通运输绿色交通工作而开展的具有基础性、关键共性技术研究、政策规划、调查统计、监测考核、绩效评估和标准指南等项目。
省交通运输主管部门负责省交通运输节能减排项目库建设管理，编制发布项目申报指南，组织项目申报、评审，负责省级补助资金预算编制、执行和绩效管理，提出专项资金分配使用建议。
设区市、县（市、区）交通运输主管部门及省属集团公司负责组织项目申报，并对项目实施全过程进行监管。
交通运输节能减排项目实行项目库管理，省交通运输主管部门定期
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20,565 | 2020-12-04 | “十三五”前4年 北京压减燃煤近千万吨 | 三个月前，停产一年的门头沟大台煤矿正式关闭，宣告了北京千年采煤史就此结束。 从产到用，北京能源结构过去5年经历深刻转型。市发改委日前介绍，“十三五”以来，本市能源领域攻坚克难、多措并举，全力打好压减燃煤攻坚战，能源结构加速优化做好“加减法”：“加”的方面，四大热电中心全面建成，应急储气项目全速开建，可再生能源利用比重大幅提升；“减”的方面，“十三五”前四年，本市压减燃煤接近千万吨。 全市基本实现清洁供热 11月15日开始，北京数以万计的家庭室内温度升至18摄氏度以上。今冬采暖季，北京城镇地区供热面积约8.95亿平方米，今年北京的清洁供热面积比重达到98%以上。这意味着，北京已经基本结束了燃煤供热的历史。 98%的数字意味着北京清洁供热的范围不仅覆盖城市集中供热区域，还覆盖广大农村地区。“全市130多万户农村居民已实现‘煤改电’‘煤改气’等清洁能源取暖，基本实现全市平原地区‘无煤化’。”市发改委相关负责人介绍，本市已经基本建成城市热网和区域热网相结合的城市清洁供热体系，其中城市热网供热面积1.97亿平方米，区域热网清洁供热水平持续提升；同时全面实施市域燃煤锅炉、农村散煤清洁能源替代，31座新城集中供热中心完成清洁能源改造。 不只是供热清洁化。2017年底，北京全面建成四大热电中心，实现本地电力生产清洁化，每年减少燃煤消耗920万吨。920万吨燃煤如用火车运输，车厢总长度相当于北京到云南腾冲的距离。 应急储气项目全速开建 数据显示，全市煤炭消费量由2015年的1165.2万吨大幅削减到2019年的182.8万吨，远远超过了“十三五”削减至400万吨的目标，煤炭消费量占全市能源消费比重也由13.7%降为1.8%；全市优质能源比重由86.3%提高到2019年的98.2%。 压减燃煤提升了北京对天然气的需求，这庞大的供应量如何保障？ 唐山曹妃甸区港口物流园区两座16万立方米的天然气LNG储罐将在下个月基本竣工。此外，本市已建成陕京四线“一干三支”北京段工程，形成“三种气源、七大通道”能源输送格局，北京天然气输配管网接收能力达到1315万立方米/小时，各区也已经全部实现连通管道天然气。 本市还启动了北京燃气天津南港LNG应急储备项目的建设，将新建10座LNG储罐及相关配套设施、配套新建1个接收站码头以及1条跨京津冀三地的长输天然气管道，储气能力约12亿立方米。建成投产后，市燃气集团可形成不低于全年总销量5%的应急储备能力。 12.7%用电来自可再生能源 截至2020年6月底，全市光伏发电装机容量达到60万千瓦，约是“十二五”末的4.5倍，为全市治理大气污染、推动能源转型提供了有效手段。 “近五年，本市可再生能源利用比重持续提高。”相关负责人介绍，本市出台鼓励热泵、太阳能利用等绿色能源支持政策，可再生能源占全市能源消费比重由2015年的6.6%提高到2019年的7.9%；外调绿电由2015年的45亿千瓦时增加到2019年的109.5亿千瓦时。截至2019年底，全市12.7%的全社会用电量、15.8%的发电装机规模、9.9%的建筑供暖面积由可再生能源提供。 到2019年底，全市新能源汽车充电桩累计建成约20万个，已基本形成全市平原地区半径小于5公里的服务半径充电网络。本市油品清洁供应能力也进一步增强，全面实施新车国六（B）排放标准，油品质量升级持续推进，同时加快推进公交、环卫、物流、出租等重点行业车辆电动化替代。本报记者 曹政 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2020/20201204/20201204_002/content_20201204_002_2.htm#page1 | 2.166078 | 0.373387 | -2.257568 | 0.923259 | 0 | 2 | 7,344 | [
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20,566 | 2021-01-13 | 国家发展改革委办公厅关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目库的通知 |
国家发展改革委办公厅关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目库的通知
国家发展改革委办公厅关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知
（发改办投资〔2021〕35号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中国证监会 国家发展改革委
关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知
》《
国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
》和中国证监会《
公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）
》（以下分别简称“
40号文
”、“586号文”和“指引”）等文件要求，切实保障试点项目质量，有效防范市场风险，推动基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）试点工作高质量推进，我委决定建立全国基础设施REITs试点项目库。现就有关工作通知如下：
一、
充分认识稳妥推进基础设施REITs试点的重要意义
稳妥推进基础设施REITs试点，把握好基础资产质量，及时总结经验，健全规章制度，优化工作流程，夯实业务基础，对于推动基础设施REITs试点工作制度化、规范化发展至关重要。各地发展改革委对此要有充分认识，要严格执行
40号文
、586号文、指引以及中国证监会、国家发展改革委相关文件要求，按照统一的政策规定、操作规范、审核条件和工作程序，与中国证监会各派出机构密切沟通协作、加强信息共享，共同稳妥推进试点工作。同时，切实采取有效措施防范风险隐患，避免对试点工作造成不利影响，促进基础设施REITs试点工作平稳顺利开展。
切实加强基础设施REITs试点项目储备管理
基础设施REITs试点项目社会关注度高、示范性强，切实加强项目储备管理，选准选好试点项目，对推进基础设施REITs试点工作平稳顺利开展十分重要。为切实保障基础设施REITs试点项目质量，我委将按照统一标准和规则，设立覆盖试点各区域、各行业的全国基础设施REITs试点项目库，并作为全国盘活存量项目库的一个重要组成部分。各地发展改革委对此要高度重视、精心组织，积极做好统筹协调工作，推动落实相关条件，在严格审核把关的基础上，将符合条件的项目纳入基础设施REITs试点项目库，为稳妥开展基础设施REITs试点工作奠定坚实基础。
严格把握入库项目条件
基础设施REITs试点项目库包含意向项目、储备项目和存续项目3类项目。入库项目应分别满足下列条件：
（一）意向项目。
属于基础设施项目，基本符合基础设施REITs发行条件，原始权益人具有发行REITs产品的明确意向。如所在地区、行业等暂不属于基础设施REITs试点范围，可单独备注说明。
（二）储备项目。
项目发起人（原始权益人）已正式启动发行REITs产品准备工作。比如，已开始目标资产重组工作，或已基本确定公募基金管理人和资产支持专项计划管理人，或已筹备成立项目公司，或相关股东已协商一致同意转让，或有权主管部门同意发行REITs产品等。入库项目应符合中国证监会、国家发展改革委关于推进基础设施REITs试点工作有关要求和规定。
（三）存续项目。
项目已成功发行REITs产品，设立的基础设施基金进入存续期管理。
强化入库项目政策支持和协调服务
（一）对入库的意向项目，要综合考虑国家重大战略要求、地方经济社会发展需要、项目自身条件与前期工作准备情况等，加强指导协调，推动做好发行REITs各项准备工作。
（二）对入库的储备项目，要深入了解项目工作进展，及时掌握项目情况，联合当地有关部门，加强统筹协调，做好咨询服务，帮助落实各项条件，并与当地中国证监会派出机构、相关证券交易所加强沟通，帮助项目做好相关准备。向国家发展改革委推荐基础设施REITs试点的项目，应从储备库中统一选取，未入库项目不得推荐。
（三）对符合条件的入库储备项目和使用募集资金投资的新项目，我委将采取投资补助等方式安排中央预算内投资，支持项目顺利实施。
（四）对使用募集资金投资的新项目，在安排其他中央预算内投资专项、地方政府专项债券时，可在同等条件下优先支持，推动盘活存量资产、形成投资良性循环。
做好入库项目梳理和报送工作
（一）请各地抓紧梳理汇总本地区基础设施REITs试点项目，及时将符合条件的项目分类纳入基础设施REITs试点项目库，并按照附件1、附件2、附件3填写相关项目情况。
（二）为便于及时掌握项目情况，请按照入库项目和资产编码规则（见附件4）编制有关入库项目和资产代码。其中，“项目”是指原始权益人拟申报基础设施REITs试点的项目，“资产”是指项目中位于不同地理位置的独立资产（或称子项目）。
（三）涉及跨区域或打包项目的，请原始权益人注册地省份填报该项目的所有资产（子项目）情况，请注册地以外省份填报该项目在本地区的资产（子项目）情况。
（四）请于3月5日前将首批入库项目报送我委投资司，并于每月5日前更新并报送截至上月末的项目信息。
六、
统一规则、加强协作，切实做好基础设施REITs试点工作
（一）为稳妥推进试点工作，切实规范试点项目管理，各地发展改革委要与当地中国证监会派出机构、有关部门积极沟通、加强协作，切实贯彻落实好
40号文
、586号文、指引和中国证监会、国家发展改革委相关工作要求，不得出台不符合
40号文
等精神的配套文件，不得违反
40号文
等明确的规则、规范、条件和程序推荐项目，确保基础设施REITs试点工作稳妥推进。
（二）各地发展改革委对不符合
40号文
等精神、未纳入基础设施REITs试点项目库的项目，要主动作为、及时制止，防止扰乱试点进程；必要时应从国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、发展规划、投资管理法规制度等方面进行审核，对于发现的问题要责令项目单位及时改进，并抄送当地中国证监会派出机构和有关部门，情节严重的要及时报告国家发展改革委。对向不符合
40号文
等精神的项目提供发行REITs相关服务的各类中介机构，各地发展改革委要及时进行提醒和约谈。
（三）国家发展改革委将对各地发展改革委执行
40号文
等政策精神，以及建立基础设施REITs试点项目库有关情况加强监督指导，对执行不力的及时予以提醒，对问题突出、造成严重不良影响的将通报批评，并视情况采取其他惩戒措施。对违反
40号文
等政策精神的有关情况，及时通报中国证监会和相关部门，必要时采取适当方式向社会公开。
特此通知。
附件：
1.全国基础设施REITs试点项目库--意向项目表
2.全国基础设施REITs试点项目库--储备项目表
3.全国基础设施REITs试点项目库--存续项目表
4.入库项目和资产编码规则
国家发展改革委办公厅
2021年1月13日
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20,567 | 2021-04-15 | 广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知 |
广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知
广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知
（粤能油气〔2021〕22号）
各地级以上市发展改革局（委），广州、汕尾市工业和信息化局，深圳市商务局，惠州市能源和重点项目局：
根据《
商务部办公厅关于印发＜石油成品油流通行业管理工作指引＞的通知
》（商办消费函〔2020〕439号），为积极适应成品油市场发展新形势新要求，我局编制了《广东省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作方案》。现将方案印发给你们，请认真贯彻执行，抓紧启动本地区规划编制工作。在规划编制过程中遇到的问题，请及时向省能源局（石油天然气处）反映。
附件：广东省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作方案
广东省能源局
2021年4月15日
附件：
广东省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作方案
“十三五”期间，我省组织编制和实施了广东省成品油分销体系“十三五”发展规划，有力地保障了我省成品油流通体系的规范有序发展，提高了成品油市场管理工作水平，对保障全省成品油稳定供应发挥了重要作用。为认真、高效地做好我省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作，根据《
商务部办公厅关于印发＜石油成品油流通行业管理工作指引＞的通知
》（商办消费函〔2020〕439号），结合我省实际，制定如下工作方案：
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要平时指示精神，认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，按照“碳达峰、碳中和”工作目标及我省国民经济和社会发展规划、能源发展规划总体要求，进一步健全与国民经济发展相适应、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油零售服务体系，促进我省经济社会高质量发展和能源结构转型，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
主要原则
（一）全面总结，深入分析。各地级以上市成品油行业主管部门要对成品油分销体系“十三五”发展规划的编制和执行情况进行全面回顾和总结，吸取有益经验，查找存在不足，特别是“十三五”规划零售布点建成投产率偏低、部分偏远乡镇暂无加油站等问题，提出有针对性的解决措施。
（二）市场主导，保障供应。遵循市场规律，促进市场竞争，增强市场和企业活力，统筹考虑成品油企业发展需求，重点保障农村、少数民族居住区及偏远地区等成品油供应保障薄弱地区的零售网络。
（三）合理布局、公开透明。充分考虑资源和生态环境的承载能力，科学合理布局，“优化存量、按需增量”，避免重复建设和资源浪费，提高“十四五”规划布点建成投产率。对各类市场主体一视同仁，确保权利公平、机会公平、规则公平。
编制要求
（一）广东省成品油分销体系“十四五”发展规划的规划期为五年，即2021—2025年。其中，全省高速公路加油站“十四五”规划由省能源局组织编制；各地级以上市（不含深圳，下同）成品油分销体系“十四五”发展规划由地级以上市成品油行业主管部门编制并于2021年6月20日前报省能源局审定。
（二）各地级以上市成品油分销体系“十四五”发展规划主要包括六个部分：一是规划概述；二是成品油分销体系发展面临
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云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快新型研发机构发展实施办法的通知
（云府办〔2020〕4号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《云浮市加快新型研发机构发展实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径与市科技局联系。
云浮市人民政府办公室
2020年1月21日
云浮市加快新型研发机构发展实施办法
第一条为加快推动本市新型研发机构的建设发展，积极融入粤港澳大湾区创新体系建设，营造有利于创新创业的环境，根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）和《广东省科学技术厅关于印发〈广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法〉的通知》（粤科产学研字〔2017〕69号）等政策文件要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的新型研发机构是指本市辖区内投资主体多元化，建设模式多样化，运行机制市场化，管理制度现代化，在科技研发、成果转化、科技企业孵化育成、高端人才集聚和培养等方面具有鲜明特色，产学研紧密结合、独立核算、自主经营、自负盈亏、可持续发展的法人组织或者机构。
第三条市级科技管理部门是本市新型研发机构的业务主管部门，负责制定新型研发机构建设发展规划和政策；统筹协调解决新型研发机构发展过程中遇到的重大问题；组织开展新型研发机构的认定和专项资金申报、评审、监督管理和评估工作。
第四条发展新型研发机构应当坚持“突出重点、体现公益、鼓励竞争、讲究绩效”的原则。
第五条新型研发机构建设的主要任务包括：
（一）开展科技研发。新型研发机构应当围绕本市重点发展领域的前沿技术、战略性产业关键共性技术、支柱产业核心技术等开展研发，解决产业发展中的技术瓶颈，为全市创新驱动发展提供支撑。
（二）科技成果转化。新型研发机构应当积极贯彻落实国家、省、市关于科技成果转化的政策，完善机构成果转化的体制机制，加快推动科技成果向市场转化，并结合本市产业发展需求，开展各类技术服务。
（三）科技企业孵化育成。以技术成果为纽带，联合多方资金和团队，积极开展科技型企业的孵化与育成，为本市经济和科技创新发展提供支撑。
（四）积聚高端人才。吸引相关技术领域高端人才及团队，在优势领域引进、培养高端人才队伍。
第六条申请认定为市级新型研发机构的单位应当符合以下基本条件：
（一）具备独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报，可以是企业、事业和社团单位等法人组织或者机构。注册地和主要办公、科研场所设在本市，注册后运营1年以上。
（二）具有新型的管理体制机制，建立现代科研机构管理制度、科研项目管理制度、科研经费财务会计独立核算制度。
（三）有明确的主攻方向，切实解决本市行业共性关键技术和企业技术难题，促进本市产业结构优化升级和提高企业核
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7d83c5a91573768a24c829b1129cb73cbdfb.html | 1.321685 | 1.293345 | -2.258903 | 0.700038 | 0 | 2 | 7,347 | [
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20,569 | 2021-03-03 | 北京市园林绿化局关于科学推进林下经济发展的通知 |
北京市园林绿化局关于科学推进林下经济发展的通知
北京市园林绿化局关于科学推进林下经济发展的通知
（京绿办发〔2021〕60号）
各区园林绿化局，市有林单位：
为贯彻落实国家发展改革委、国家林草局等10部门《
关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见
》，进一步推进我市林下经济发展，优化林业产业结构，推动乡村振兴和园林绿化高质量发展，结合我市平原生态林实际，现就促进林下经济科学规范发展通知如下：
一、
充分认识发展林下经济的意义
发展林下经济是高效利用林地资源、提高土地生产力的客观需要，是推进乡村振兴、兴绿富民的重要举措。市委市政府高度重视林下经济发展，2018年市政府办公厅印发《
关于完善集体林权制度促进首都林业发展的实施意见
》，明确提出对于二级国家级公益林和市级公益林，在不影响森林生态功能发挥和不破坏森林植被的前提下，可以合理利用林地资源，适度开展林下种植、森林旅游、森林康养、科普教育、林产品采集等非木质资源培育利用。”十三五”期间，我市林下经济产值累计达18.8亿元，有156家企业、81家合作社从事林下经济活动，带动农民就业增收5.57万户，形成了林药、林花、林蜂、林游等十大林下经济发展模式。各区、各单位要充分认识发展林下经济的重要意义，增强发展林下经济的责任意识，正确引导，强化服务，促进我市科学规范发展林下经济。
科学规范利用林地资源
（一）林下经济发展要坚持生态优先、科学利用的原则，鼓励利用各类适宜林地发展林下经济，允许利用二级国家公益林和地方公益林适度发展林下经济，严格保护生态环境，协同推进生态保护与绿色富民，促进”产业生态化、生态产业化”。
（二）发展林下经济应以新型集体林场为主体，严禁将林地分割承包或出租，发展林下经济应符合首都功能定位和本市新增产业禁止限制目录，禁止发展禁止限制目录和国家
市场准入负面清单
内的林下经济类型，确保我市生态产业实现高质量发展。
（三）利用林地发展林下经济的，在不采伐林木、不影响树木生长、不造成污染的前提下，允许放置移动类设施、利用林间空地建设必要的生产管护设施、生产资料库房和采集产品临时储藏室，相关用地均可按直接为林业生产服务的设施用地管理，并办理相关手续。涉及转为建设用地的，应当依法依规办理占用林地审批手续。
（四）发展林下经济应制定林下经济发展中长期规划，林下经济发展年度实施方案应报送区园林绿化部门，如涉及林木抚育等工作应履
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20,570 | 2021-08-10 | 福州市卫生健康委员会关于发布2021年度福州市卫生健康科技创新平台项目申报指南的通知 |
福州市卫生健康委员会关于发布2021年度福州市卫生健康科技创新平台项目申报指南的通知
福州市卫生健康委员会关于发布2021年度福州市卫生健康科技创新平台项目申报指南的通知
（榕卫科技〔2021〕11号）
市属各卫生健康单位：
根据《福州市卫生健康委员会 福州市科学技术局 福州市财政局关于印发福州市卫生健康
科技计划项目管理暂行办法的通知
》（榕卫科技〔2021〕7号）和《福州市卫生健康委员会关于印发福州市卫生健康系统科技创新平台管理办法（试行）的通知》（榕卫科技〔2021〕8号），为搭建高品质市级卫生健康科技创新平台，实现资源共享，进一步提升我市卫生健康领域科技创新能力、实现科研成果转换，产生最大的经济效益、社会效益和服务效益，经研究，决定开展2021年度福州市卫生健康科技创新平台建设项目（以下简称创新平台项目）申报工作。申报指南如下：
一、
资助领域与立项标准
（一）资助以科研实验室、医药学研究中心等为依托，构建一个支持医药学科学研究工作的系统（包含构建团队、场所、管理体系、创新技术体系等），依托平台能获得一定创新成果，并能实现开放共享。
（二）本类项目以是否具有科技技术创新能力、科技服务能力、共享开放条件等作为衡量立项的重要标准。
项目类别
本次创新平台项目为新项目立项，从符合申报条件的新申请项目中产生。
申报条件及要求
（一）每个项目资助经费30～75万元。建设起始时间为2021年，建设时限原则上为3年（具体建设时限以项目立项通知为准）。
（二）创新平台项目建设内容应围绕科技服务能力，包括技术服务团队、能提供科技服务的技术方向、技术水平和承接技术服务人次等；应有明确的建设指标和服务任务，具备服务技术创新并对福州市卫生健康服务工作有推动作用，建成后能对全市卫生健康单位开放共享使用。
（三）项目依托单位应具有较强的科技资源整合能力、技术创新能力、科技服务能力，具备资源保存和共享服务所需要
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20,571 | 2021-01-29 | 厦门海丝投资基金管理办法(2021年修订) |
厦门海丝投资基金管理办法(2021年修订)
厦门海丝投资基金管理办法
（2021年1月29日根据《厦门市商务局、厦门市财政局、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于部分条款修订的通知》修订）厦门海丝投资基金管理办法>
根据《财政部商务部关于印发外经贸发展专项资金管理办法的通知》（财企﹝2014﹞36号）及本市有关外经贸发展专项资金规定，为规范厦门海丝投资基金（以下简称“海丝基金”）的管理和运作，结合厦门市政府关于设立海丝基金的相关要求，制定本办法。
本办法所称海丝基金，是指经厦门市政府批准设立，按照市场化方式运作的政策性基金，以服务实体经济、促进厦门市外向型经济发展为主要运作目标。
海丝基金建立联席会议制度，由厦门市商务局（以下简称“市商务局”）牵头召集联席会议；联席会议下设办公室于市商务局，负责日常事务。首期海丝基金由厦门金圆投资集团有限公司（以下简称“金圆集团”）作为市财政的出资代表，由厦门象屿创业投资有限公司（以下简称“象屿创投”）作为厦门自贸区产业引导基金的出资代表，并委托中金资本运营有限公司（以下简称“中金资本”）和厦门市创业投资有限公司（以下简称“厦门创投”）作为联合管理机构，具体负责海丝基金的项目投资决策及日常运营管理。可进一步吸纳其他区级引导基金、国有企业、社会资本等出资主体，扩大基金规模。
海丝基金资金主要来源是：市级财政资金、厦门自贸区财政资金、基金运行收益、基金管理机构跟投以及其他资金来源。基金管理机构跟投比例合计不低于海丝基金对项目投资金额的1%。
市商务局根据项目投资需求和出资比例编制海丝基金财政出资资金的年度安排计划，所需资金纳入市财政年度预算及厦门自贸区财政年度预算。
海丝基金采用有限合伙制形式。海丝基金在中国境内设立的商业银行开立募集账户和托管账户，对财政出资资金实行专户管理、专款专用、专账核算。
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深圳市医疗保障局、深圳市卫生健康委关于做好我市公立医疗机构特需医疗服务价格管理的通知
各相关医疗机构：
根据《广东省发展和改革委员会 广东省卫生和计划生育委员会 广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅印发＜关于推进医疗服务价格改革的实施意见＞的通知》（粤发改价格〔2017〕21号）等相关文件精神，现就做好我市特需医疗服务价格管理有关事项通知如下：
一、“特需医疗服务”是指公立医疗机构在保证基本医疗服务的前提下，在服务设施、服务时间、生活照料等方面为患者提供的优质、便利、自愿选择的个性化医疗服务。
二、二级（含）以上公立医疗机构可开展特需医疗服务，原则上应当在划定的相对独立区域集中开展，单独管理；特需医疗服务价格项目应在本市基本医疗服务价格项目目录范围内选择，并设立显著标识，在收费编码前加上“T”字母予以区分，便于系统检索汇总。公立医疗机构提供特需医疗服务的比例不超过全部医疗服务的10%，其中特需病区的床位数不超过本机构实际开放床位数的10%。
三、公立医疗机构开展特需医疗服务前，应做好专业性评价工作，将特需医疗服务开展项目情况信息表（见附件）告知市医
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武汉市医疗保险中心关于新增基本医疗生育保险定点医疗机构的通知
各辖区医保经办机构、相关医疗机构：
根据《关于印发武汉市基本医疗生育保险定点医药机构协议管理经办规程》（武医保办【2019】15号）规定，经各医保经办机构初审、现场勘验、专家评审及公示通过，决定新增江岸区江岸万圣逵西医内科诊所等279家医疗机构为基本医疗（生育）保险定点协议管理医疗机构。
各辖区医保经办机构要按职责加强对定点医疗机构的业务指导和日常管理；新增定点医疗机构要按规
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d63fe82158b8087344cfa5785d928cf0bdfb.html | 0.868909 | 1.819527 | -2.261927 | 0.623184 | 1 | 2 | 7,352 | [
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20,574 | 2020-08-05 | 福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划(2020—2022年)的通知 | 福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划(2020—2022年)的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）的通知
（闽政办〔2020〕32号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省委和省政府研究同意，现将《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
2020年8月5日
福建省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）
为加快构建面向未来的新型基础设施体系，高起点建设国家数字经济创新发展试验区，打造全方位推动高质量发展超越新引擎，制订本行动计划。
一、总体要求和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持系统化、整体化、集约化思维，构建政府引导、市场主体、应用导向、创新驱动的运作机制，大力实施新网络、新技术、新算力、新安全、新融合、新平台等新型基础设施建设工程，促进数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，为全方位推动高质量发展超越提供强大基础支撑。
到2022年，高速、移动、安全、智能、泛在的新一代信息基础设施体系进一步健全，陆海空天地一体化信息网络设施进一步升级，基本建成国家东南区域网络枢纽和海上数字丝绸之路信息通信枢纽；传统和新型基础设施深度融合，5G、大数据、物联网、工业互联网、人工智能、区块链等新技术全面赋能经济社会高质量发展；创新基础设施支撑能力显著提升。全省新型基础设施建设规模、发展水平、创新能级处于全国先进行列。
二、主要任务
（一）统筹部署新网络基础设施
1.加快建设“5G＋宽带”双千兆网络。加大5G基站站址、用电等支持力度，加快5G网络建设，逐步向有条件的县（市）、乡（镇）延伸覆盖。支持5G独立组网核心网建设和商用。加快面向室内覆盖场景的新一代小（微）基站建设。鼓励5G网络应用部署人工智能、网络切片、边缘计算、云计算、公网频谱局域专用等技术。推动完善国际通信出入口局功能，适时开展福州国家级互联网骨干直联点扩容。充分发挥海峡海底光缆作用，提升闽台信息联通水平。建设新一代超大容量、智能调度的光传输网，开展千兆光纤接入试点和移动网络扩容升级，优化偏远农村和海岛地区的网络服务。升级电子政务省级广域网、省级城域网。推进IPv6全面部署。到2022年，全省建成5G基站8万个以上；城镇宽带具备千兆接入能力，互联网省际出口带宽达40Tbps，IPv6活跃用户在互联网用户中占比超过60%。
2.巩固提升物联网水平。建立全省统一的物联网感知设施标识。加快实现窄带物联网络覆盖县级以上城市主城区、重点区域和面向室内、交通路网、灯联网、地下管网等应用场景。统筹利用4G、5G、窄带物联网和光纤等接入技术，提供支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。打造千万级社会治理神经元感知节点，推动工业、农业、交通、物流、能源、城市管理等重点行业感知设施建设。建设物联网接入管理与数据汇聚平台，实现感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用。建设50个以上物联网创新应用示范平台。到2022年，物联网终端用户数达到5000万户以上，打造3个以上全国知名物联网应用服务运营平台。
3.加快建设工业互联网。增强国家工业互联网标识解析二级节点（福州）功能，加快推动各设区市和一批行业龙头企业建设工业互联网标识解析二级节点。开展“5G＋工业互联网”融合应用，加快工业互联网高质量外网建设，推动重点行业龙头企业、地方骨干企业开展工业互联网内网改造升级和示范应用。到2022年，新增工业互联网标识注册量1亿以上，提升10个以上省级工业互联网示范平台，形成3个以上具有全国影响力的工业互联网平台。
4.积极发展空天地一体化卫星互联网。深入实施数字福建“151”卫星应用工程，加快建设海
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e1526d76b3b34e09f6d76c8657b2baacbdfb.html | 0.676926 | 1.944052 | -2.261951 | 0.596384 | 0 | 2 | 7,353 | [
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20,575 | 2020-03-25 | 推动制造业流通业复工复产复业 | ■新华社北京3月24日电
国务院总理李克强3月24日主持召开国务院常务会议，确定推动制造业和流通业在做好疫情防控同时积极有序复工复产的措施；部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。
会议指出，当前全球疫情大流行，对世界经济造成严重冲击，对国内经济带来一系列严峻挑战。要按照党中央、国务院部署，综合研究进一步扩大有效需求、助企业、稳就业等应对之策，更有针对性做好“六稳”工作。要继续做好科学精准防控，对新发病例发现一起及时依规处置一起，公开透明发布信息。在此基础上，积极有序推动制造业和流通业复工复产复业。一是维护产业链供应链稳定，及时协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难和问题，特别要保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。二是培育壮大消费新业态，发展线上零售、餐饮、问诊、教育等服务，畅通便利社区居民的消费网络。支持发展农村电商，促进农产品销售。三是加快落实扶持中小微企业、个体工商户的已定政策措施。引导金融机构提高信用贷款、续贷和中长期贷款比重，推动新增贷款更多支持首次获得贷款的中小微企业。鼓励大企业、头部企业运用获得的融资，以预付款等形式向上下游中小微企业支付现金，带动共同发展。四是针对外需订单萎缩态势，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作。根据国际疫情发生新变化的情况，研究推迟今年春季广交会时间以及利用网络等手段举办等替代方案。
会议指出，我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。一要加强国际协作，畅通国际快件等航空货运，对疫情期间国际货运航线给予政策支持。鼓励采取租赁、购买等方式增加货机，支持货运航空公司壮大机队规模，发展全货机运输。发挥市场机制作用，一视同仁支持各种所有制航空货运市场主体发展，鼓励航空货运企业与物流企业联合重组，支持快递企业发展空中、海外网络。二要完善航空货运枢纽网络。对货运功能较强的机场，放开高峰时段对货运航班的时刻限制。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等地区具备条件的国际枢纽机场实行24小时通关，提高安检和通关效率。三要健全航空货运标准体系，推动货运单证简化和无纸化，建立航空公司、邮政快递、货站等互通共享的物流信息平台。加强清关、货代、仓储等物流服务。加强现有机场设施升级改造，完善冷链、快件分拣等设施。有序推进以货运功能为主的机场建设。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/25/content_442161.htm?div=-1 | 1.959699 | 0.710704 | -2.262353 | 0.737794 | 0 | 4 | 7,354 | [
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20,576 | 2020-08-31 | 北京通信管理局召开2020年服贸会通信保障再动员再部署会 | 2020年8月26日，为贯彻落实工业和信息化部和北京市委市政府关于服贸会通信服务保障的有关部署要求，北京市通信管理局组织召开了通信服务保障再动员再部署会议。
与会单位汇报了自服贸会筹备和服务保障工作启动以来开展的工作。北京管局对各公司前期卓有成效的工作给予了充分肯定，部署了服贸会通信服务保障方案和最后阶段的重点任务，强调此次服贸会是在当前疫情进入常态化防控和全球经贸形势异常严峻复杂的背景下，在北京举办的首场大型国际活动，做好通信服务保障工作责任重大、任务艰巨。各单位
一是
要提高政治站位，加强统筹领导，深刻理解服务好保障好服贸会的重大意义；
二是
要坚持问题导向，突出工作重点，针对线上办会的需要，深入开展风险评估和隐患排查，确保网络信息安全；
三是
要明确责任目标，强化责任落实，确保各项措施落地见效。北京管局将与有关单位加强横向沟通，形成工作合力，完善会商研判机制，加大违法有害信息监测和协同处置机制，为服贸会成功举办创造安全的网络环境。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2020/art_c35af1809b064894ab36cf58397f6140.html | 1.306205 | 1.365952 | -2.262709 | 0.696681 | 1 | 2 | 7,355 | [
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20,577 | 2020-04-10 | 宁波市医疗保障局关于印发《宁波市基本医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》的通知 | 宁波市医疗保障局关于印发《宁波市基本医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》的通知
宁波市医疗保障局关于印发《宁波市基本医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》的通知
各区县（市）医疗保障局、功能园区医疗保障部门，市社会保险管理服务中心：
现将《宁波市基本医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
宁波市医疗保障局
2020年4月10日
宁波市基本医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步规范和完善我市基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店（以下简称定点医药机构）协议管理工作，确保医疗保障事业的可持续发展，根据国家医疗保障局办公室《关于当前加强医保协议管理确保基金安全有关工作的通知》（医保办发〔2018〕21号）和人力资源和社会保障部《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》（人社部发〔2015〕98号）等文件精神，结合宁波市实际，制定本办法。
第二条本办法所指的定点医药机构是指自愿申请，并由属地社会（医疗）保险经办机构（以下简称经办机构）根据《中华人民共和国社会保险法》第三十一条规定及医疗保险管理服务需要，与其签订基本医疗保险服务协议（以下简称服务协议），为本市参保人员提供基本医疗保险就医购药服务的医药机构。
第三条定点医药机构协议管理应坚持总量控制、合理布局、公平公正、公开透明、择优定点、动态管理的原则。
第四条市级医疗保障行政部门负责全市定点医药机构协议管理监督指导工作，并根据定点医药机构分布、人口密度、基金支付等情况，对全市定点医药机构进行合理规划布局。
各区县（市）医疗保障行政部门负责落实上级医疗保障行政部门的政策和监督指导经办机构开展本辖区定点医药机构协议管理工作。
市级经办机构负责对全市定点医药机构协议管理开展经办业务指导，并具体承担市级医疗机构、市级职能部门直属医疗机构纳入医保定点及医疗费用审核、稽查、变更备案、协议续签等日常的协议管理工作。各区县（市）经办机构负责本辖区内其它医药机构的上述协议管理工作。
第五条医药机构按季申请，按照申请、受理、审核、评估、公示、公告、服务协议签订等程序，纳入定点医药机构管理范围。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6b51a9d012a870db0e4c85d6441c598cbdfb.html | 0.919756 | 1.768255 | -2.262768 | 0.649216 | 0 | 2 | 7,356 | [
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20,578 | 2021-04-25 | 中色股份召开一季度经营运行分析会 | 4月22日，中国有色集团出资企业中国有色金属建设股份有限公司（简称：中色股份）召开一季度经营运行分析会。会议通报了一季度经营运行和改革发展党建重点工作情况，分析了当前的经营形势，对下一阶段重点工作作出安排部署。党委书记、副董事长梁磊作讲话；总经理、党委副书记秦军满主持会议；党委副书记马引代宣读了2021年度专项奖励事项清单；财务总监闫俊华分析了一季度财务资金情况；副总经理刘建辉通报了国际业务重点工作进展情况；副总经理王首高传达了集团公司一季度经营运行会议精神，分析了一季度生产经营情况。国际业务部各内设机构签署了2021年绩效考核目标责任书。
会议指出，要高度重视公司45项重点工作任务，按照“注重结果、注重实效”的原则，保质保量完成二季度既定的各项重点工作任务。要从划小考核单元、强化目标管理、加强成本管理、加快项目收尾、严格考核兑现等方面持续加强项目管理；要通过设立专项奖励、组织开展竞聘、严格年度考核进行多维度的激励约束，充分调动广大干部员工干事创业的积极性；要坚持新时期国有企业领导人员“20字”标准，树立正确的用人导向，充分使用年轻干部，切实用好各个年龄段干部。
会议强调，要扎实推进党史学习教育，一要提高政治站位，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，进一步凝心聚力、统一思想，引导广大党员干部职工立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，坚定不移推动公司高质量发展；二要加强组织领导，推动落实学习成果转化，将党史学习教育与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、落实巡视整改工作要求，促推“十四五”发展开好局起好步、开展“两抓两促”实践活动、落实公司全年重点工作任务及企业改革发展实际工作紧密结合，高质量完成学习教育各项任务；三要发扬党的优良传统和作风，为发展办实事、为群众解难题。各级领导干部要敢于斗争善于斗争，继续保持艰苦奋斗的作风，为公司改革发展贡献力量。
会议要求，各部门、各单位要以实现效益倍增为目标，认真贯彻落实会议要求，切实抓好会议安排的各项工作；要锚定目标，确保上半年时间任务双过半；要坚持改革导向，大力推进改革攻坚；要全面落实巡视整改要求，确保问题整改到位；要切实抓好风险防控和安全环保工作，严防资金债务风险，为完成全年各项工作任务打下坚实基础，以实际行动庆祝建党100周年。
中色股份领导班子成员、在京出资企业班子成员及本部中层干部现场参加会议，京外出资企业班子及中层干部通过视频参加会议。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1619427338920&column_no=010316 | 1.289713 | 1.31154 | -2.263154 | 0.669793 | 1 | 0 | 7,357 | [
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20,579 | 2021-04-25 | 杭州市经济和信息化局关于组织开展2021年杭州市工信领域项目申报工作的通知 |
杭州市经济和信息化局关于组织开展2021年杭州市工信领域项目申报工作的通知
杭州市经济和信息化局关于组织开展2021年杭州市工信领域项目申报工作的通知
各区、县（市）经信局（发改经信局），钱塘新区经发科技局：
根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》（市委〔2019〕17号）和《杭州市工信专项资金项目管理细则的通知》（杭经信计财〔2019〕66号）等有关规定，经研究，决定开展2021年杭州市工信领域项目申报工作。
本次项目申报包括以下四类：2021年杭州市制造业企业技术改造项目、生物医药产业发展项目、集成电路产业发展项目和5G产业项目。
本次项目申报采取网上和书面资料报送相结合的申报方式，网上申报请登陆杭州市企事通直报平台（网址http：//115.233.209.184：8771/platform/zhibaoController/login.htm）。现将四类项目申报的有关具体事项通知如下：
一、
2021年杭州市制造业企业技术改造项目
按照《杭州市人民政府办公厅转发市经信局
关于杭州市制造业企业技术改造资金补助实施细则的通知
》（杭政办函﹝2019﹞46号）精神，组织开展2021年杭州市制造业企业技术改造项目申报。具体要求如下：
（一）申报范围
2018年1月1日以后开工的实际投资额（设备、外购技术、软件投入）1000万元（含）以上的制造业技术改造项目（以立项备案时间为准）。
（二）申报材料（附件1）
企业登录直报平台进行填报，确认上报后书面资料一式4份提交各区、县（市）经信部门审核。各地经信部门线上线下同步审核，将审核通过的项目行文上报，上报材料一式3份。
1.事后类项目：
（1）《杭州市制造业企业技术改造资金补助项目申报表（事后资助类）》（材料1），网上填报，纸质件签字盖章；
（2）《浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书》或投资项目备案表；
（3）《杭州市工业类投入项目完成投资财务清单》（材料2）；
（4）《财政扶持情况说明》（材料3）。
2.事前、事中类项目：
不接我们电话 也不给拒接原因
（1）《杭州市制造业企业技术改造资金补助项目申报表（事前、事中资助类）》（材料6），网上填报，纸质件签字盖章；
（2）《浙江省工业企业“零土地”技术改造项目（或投资项目）备案通知书》或投资项目备案表；
（3）企业及其法定代表人的信用查询情况（信用浙江http：//credit.zj.gov.cn/xyzj//home/view）；
（4）《财政扶持情况说明》（材料3）。
3.产业分类选择“新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路、新能源新材料产业”的项目，纸质上报材料须附相关佐证材料，包括但不限于项目简介、产品介绍、专利证书等，原则上不超过10页，与前述申报材料一并装订。
4.企业申报时无须提供项目投资的相关财务凭证和发票等材料，但需准备齐全项目相关资料，将由市经信局统一委托第三方审计机构进行现场审核。
5.各属地政府上报材料（材料4、5或材料7、8）。
（三）工作要求
各地经信部门要严格审核关键性指标，特别是项目实施企业的性质（制造业）、技改项目性质、项目备案时间、产业分类和已完成三项合计投资额（设备、外购技术、软件投入）等。
本批次项目企业申报截止时间为2021年5月17日，属地政府推荐上报时间为5月24日。
未尽事宜，请联系市经信局产业投资处李潇雨、施广轶（85257138、85257136）。
2021年杭州市生物医药产业发展项目
根据《杭州市人民政府办公厅
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20,580 | 2020-02-18 | 工业和信息化部、自然资源部关于下达2020年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知 | 工业和信息化部、自然资源部关于下达2020年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知
（工信部联原〔2020〕27号）
中国稀有稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、中国南方稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司，有关省（区）工业和信息化主管部门、自然资源主管部门：
现将2020年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标下达给你们。有关事项通知如下：
一、
稀土是国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标和超指标生产。2020年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为66000吨、63500吨（集团分解情况见附件1）。
各稀土集团要在指标下达后的20个工作日内，经商下属企业所在的省（区）工业和信息化、自然资源主管部门后，完成本集团指标分解下达，并报工业和信息化部及所在省（区）工业和信息化主管部门备案。同时，在各集团门户网站公示当年在产矿山和所有冶炼分离企业名单。
指标应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业，提高指标利用效率。有下列情况之一的企业，不得分配指标：
（一）矿山企业没有采矿许可证、安全生产许可证，超出批准期限的回收利用稀土资源项目或有关部门明确要求停产整改的；
（二）稀土冶炼分离企业使用已列入禁止或淘汰目录的落后生产工艺和冶炼分离产能低于2000吨（REO）/年的，或有关部门明确要求停产整改的；
（三）达不到《稀土工业污染物排放标准》和放射性防护等环保要求的；
（四）长期停产，
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20,581 | 2021-10-24 | 人民日报：推动布局结构优化 提升国有资本配置效率 | 数据来源：国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告
10月21日，十三届全国人大常委会第三十一次会议审议了国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告。
报告介绍了国有资产管理工作情况。具体有以下几个方面。
企业国有资产（不含金融企业）方面：一是贯彻新时代党建总要求，构建企业改革发展坚强保障。国资委完善践行“两个维护”的体制机制，健全“第一议题”制度，夯实基层组织建设，实施中央企业党建工作责任制考核和基层党组织抓党建述职评议考核。二是全力以赴抗击疫情，彰显大国重器责任担当。三是聚焦重点突破难点，实施国企改革三年行动。四是精准抓好着力点，增强“两链”自主可控能力。五是推动布局结构优化，提升国有资本配置效率。《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》印发出台。编制《“十四五”中央企业发展规划纲要》《“十四五”全国国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》，创新构建覆盖全国国资系统的三级规划体系。中检集团转隶、国家管网集团资产重组和股权多元化改革等多项任务顺利完成，南水北调集团、中国广电股份等中央企业成功组建，全国有线电视网络整合与广电5G一体化发展加快推进。
金融企业国有资产方面：第一，贯彻落实党中央决策部署，完善国有金融资本管理。财政部会同有关部门加快制定国有金融资本管理条例。开展国有金融资本产权登记专项行动。出台《中央金融企业名录管理暂行规定》，建立动态调整机制和名录公示制度。第二，研究完善财政金融奖补措施，支持实施国家战略部署。农业保险2020年累计实现保费收入814.9亿元，提供风险保障4.1万亿元，积极支持打赢脱贫攻坚战。第三，加强金融企业监管，打好防范化解重大金融风险攻坚战。第四，支持普惠金融提质增效，助力经济民生薄弱环节发展。完善创业担保贷款贴息支持政策，助力保居民就业。加大创业担保贷款贴息力度，全力支持重点群体复工复产。第五，健全完善公司治理，深化国有金融机构改革。
行政事业性国有资产方面：推动完善顶层设计，填补行政事业性国有资产管理法规空白；发挥资产保障作用，推进实施国家重大战略和民生工程；落实过紧日子要求，提升行政事业性国有资产使用效益；夯实基础管理工作，落实加强财政资源统筹部署要求。
国有自然资源资产方面：坚决贯彻生态文明体制改革要求，建立健全自然资源管理制度体系；加强重大基础性工作，有力支撑自然资源资产管理；加大自然资源保护力度，夯实国家安全资源基础；加大生态保护修复力度，构筑国家生态安全屏障；强化自然资源节约集约利用，促进发展方式绿色转型。
报告介绍了下一步的工作安排：以全面加强党的建设为统领，不断推进党建工作与国资监管工作相统一，进一步完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度，在国有企业完善公司治理中切实加强党的领导；以落实三年行动方案为抓手，持续深化国资国企改革，逐级压实责任，加强督导推动，以重点领域和关键环节的新突破，牵引带动整体改革，开创国有企业改革新局面；以优化国有金融资本布局为目标，加快理顺国有金融资本管理体制，夯实完善国有金融资本管理基础，适时出台国有金融资本管理条例，理顺国有金融资本管理体制；以落实《行政事业性国有资产管理条例》为契机，扎实推进行政事业性国有资产管理提质增效；以生态保护和高质量发展为引领，统筹健全自然资源资产管理体系，严守耕地红线，严控新增建设用地，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，优化国土空间开发保护格局；以完善国有资产报告制度为主线，持续夯实国有资产管理和监督基础，贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，进一步发挥国有资产报告部际协调机制作用。
【责任编辑：温存】
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20,582 | 2020-08-30 | 青海举办第二届西部知识产权研讨会 | 为深入实施知识产权战略，深化粤青知识产权合作，8月27日至28日，青海省知识产权局、广东省知识产权保护中心和国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台在青海西宁举办第二届西部知识产权研讨会暨2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会西部推介会。青海省市场监管局副局长冉庆坤出席并致辞。青海省知识产权局局长段靖平主持会议。来自省内外知识产权管理部门、企业、高校、科研院所和服务机构等单位的100余人参加了会议。
会议共设有16场主题分享会，涵盖2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会宣传推介、粤港澳大湾区与西部地区知识产权合作愿景、外观设计专利侵权判定、专利信息分析赋能地方招商引智、新形势下地理标志保护运用与促进区域经济发展、高价值专利培育布局的理念与方法、藏医药产业发展态势分析以及企业、科研院所和服务机构知识产权工作经验介绍等内容。与会代表围绕西部地区特色产业知识产权工作、知识产权信息利用、知识产权与金融资源融合发展、地理标志助力脱贫攻坚等主题进行了研讨，交流分享了知识产权工作经验、做法，深入探讨了知识产权发展面临的新机遇、新挑战，为推动西部地区尤其是青海知识产权工作提供了新思路、新方向。
广东与青海不断加强知识产权战略合作，目前已在深化知识产权信息传播与利用，实施产业专利导航，知识产权运用和保护等方面取得良好成效。此次研讨会的举办，将进一步深化东西部地区知识产权合作交流，汇集各界力量，进一步助推东西部地区知识产权事业齐头并进。（青海）
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20,583 | 2020-03-22 | 山东省人民政府办公厅关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020—2025年)的通知 | 山东省人民政府办公厅关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020—2025年)的通知
山东省人民政府办公厅关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）的通知
（鲁政办字〔2020〕37号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅
2020年3月22日
济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）
建设济青烟国际招商产业园，对于打造具有全球影响力的高端产业集聚区，推动全省高质量发展，具有重要战略意义。为开展好济青烟国际招商产业园建设工作，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣“走在前列、全面开创”目标要求，坚持新发展理念和高质量发展，持续放大山东新旧动能转换综合试验区和中国（山东）自由贸易试验区等战略优势，聚焦优势产业，创新政策支持，优化服务功能，全面建立“标准地”招商模式，精准招引一批世界500强及行业领军企业、引擎性项目，聚力打造世界一流、国内领先、特色彰显的优势产业集群集聚高地，引领全省经济质量变革、效率变革、动力变革。
2020年， 济南、青岛、烟台3市至少各新落地1个世界500强企业、2个引擎性项目，构建形成“领军企业＋产业集群＋特色园区”的推进态势和“项目支撑＋政策保障”的运行机制。到2022年，每个产业集聚区至少新落地1个世界500强企业、1个行业领军企业、一批引擎性重大项目，构建形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，园区产业规模突破5000亿元。到2025年，落地世界500强及行业领军企业项目200个以上，培育形成若干个世界级先进制造业集群，园区产业规模接近1万亿元。
二、总体布局
济青烟国际招商产业园共计推出净地104.3平方公里，其中济南市37平方公里，青岛市37.3平方公里，烟台市30平方公里，瞄准“十强”产业前沿方向，聚力打造9大产业集聚区。
（一）济南市。重点打造整车整机及氢能源高端装备制造、绿色建设、智能制造3大产业集聚区。
1.整车整机及氢能源高端装备制造产业集聚区。位于济南市莱芜经济开发区中南部区域，推出净地13平方公里。大力发展无人驾驶、人工智能、新能源等新技术，加快山东重工（济南莱芜）绿色智造产业城建设，全面推动传统整车整机向智能网联绿色迈进，建设全国重要的百万辆商用车研发制造基地、国内一流的智能网联汽车产业研发、制造及测试基地。发挥山钢股份、泰山钢铁等工业副产氢资源优势，加大氢燃料电池等产品的研发力度，锻造集氢气制储运加、氢燃料电池汽车研发制造、氢能产品群全产业链条。2020年，建设重卡一期、智能叉车、智能物流装备、智能网联整车试验场等一批项目；到2022年，产业规模达到800亿元；到2025年，落地世界500强及行业领军企业项目5个，产业规模达到1600亿元。
2.绿色建设产业集聚区。位于新旧动能转换先行区北部太平街道庙廊区域，推出净地6平方公里。全面整合绿色建设上下游产业链，打造集绿色设计、绿色建材、绿色智能施工、绿色低碳运营、绿色基础设施为一体的全产业链条，打造具有国际竞争力的绿色建设产业生态圈和绿色低碳智能生产生活先行区。2020年，成立绿色建筑研究院，开工建设绿色建设产业园；到2022年，产业规模达到300亿元；到2025年，落地世界500强及行业领军企业项目10个，产业规模达到1000亿元。
3.智能制造产业集聚区。位于济南临空经济区，推出净地18平方公里。大力发展装备制造、汽车零部件、半导体、电子信息、航空等智能制造产业，建设国内最具影响力的对德（欧）智能制造合作区。2020年，加快推进林德气体项目落地和博马科技、艾斯克等扩产项目建设；到
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e22f0c2ff7369c04eaecff34e0b9dda4bdfb.html | 0.755013 | 1.909367 | -2.265507 | 0.85356 | 0 | 2 | 7,362 | [
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20,584 | 2020-06-16 | 洛阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见的通知 | 洛阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见的通知
洛阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见的通知
（洛政办〔2020〕21号）
各县（市）人民政府，市人民政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（豫政办〔2020〕9号）转发给你们，请结合市深化医药卫生体制改革工作领导小组《洛阳市县域综合医改工作实施意见》（洛医改〔2019〕1号）和全市卫生健康大会精神，认真贯彻落实。
一、加强组织领导。各县（市）政府、市政府各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，坚持以人民健康为中心，把县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）建设作为提升县域经济能力、增进人民健康福祉的重点改革事项，列入党委、政府议事日程，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，加大工作力度和投入力度，切实抓紧抓实抓出成效。
二、落实工作责任。各县（市）政府要认真研究制定紧密型县域医共体建设方案，6月底前出台实施，9月底前完成组建挂牌工作。要建立政府、部门医共体权力清单，厘清各方责任。要建立联席会议机制，协调解决医共体建设推进过程中的难
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20,585 | 2020-05-30 | 佛山中德工业服务区管理委员会关于印发《佛山中德工业服务区(三龙湾)管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》的通知 | 佛山中德工业服务区管理委员会关于印发《佛山中德工业服务区(三龙湾)管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》的通知
佛山中德工业服务区管理委员会关于印发《佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》的通知
（佛中德委〔2020〕30号）
各有关单位：
《佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》已经市人民政府同意，现印发给你们。如遇到相关问题，请径向我委反映。
佛山中德工业服务区管理委员会
2020年5月30日
佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法
第一章总则
第一条为加快会展业发展成为我市现代服务业的先导性产业，推动全市经济高质量发展，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）精神，结合三龙湾高端创新集聚区的发展要求，特制定本办法。
第二条充分发挥财政资金在促进会展业发展中的扶持和激励作用，坚持“公开公正、引导带动、重点突出、高质高效”的原则，支持在潭洲国际会展中心（以下简称“潭洲会展”）举办符合我市产业发展方向的展览项目和会议活动。
佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会（以下简称“管委会”）负责专项资金年度预算、资金日常管理、资金审核拨付、项目绩效评价等工作。
第二章扶持对象、范围、条件及标准
第三条扶持招展。对承诺在潭洲会展连续举办不少于三届、每届展期不少于三天且符合展览主题的展位面积占总展位面积比例达80%以上的展览项目：单日展览面积达到1个馆以上且平均每个馆不少于350个标准展位同等展览面积的专业类展览项目，每届补助30万元；单日展览面积达到3个馆以上且平均每个馆不少于300个标准展位同等展览面积的其他类展览项目，每届补助30万元。室外展览面积达到1万平方米视同1个馆。上述展览项目符合以下条件之一的，当届可叠加申请补助，单届补助累计最多不超过500万元，补助总计不超过三届。
（一）专业类展览项目展览面积每增加1个馆且平均每个馆不少于350个标准展位同等展览面积的，增加补助30万元；其他类展览项目展览面积每增加1个馆且平均每个馆不少于300个标准展位同等展览面积的，增加补助10万元。
（二）展览主题符合佛山市工业产业发展规划中特色支柱或优势产业方向，单日展览面积达到3个馆以上，佛山市登记注册企业参展的展位面积占总展位面积达25%以上的专业类展览项目为产地展：展览面积为3至5个馆的，增加补助50万元；展览面积为6至8个馆的，增加补助100万元；展览面积为9个馆以上的，增加补助200万元。
（三）专业类展览项目专业观众日平均参观人数达到5000人以上的：按国内专业观众人数每人5元的标准给予补助，境外专业观众人数每人50元的标准给予补助。单届补助最多不超过30万元。
（四）专业类展览项目特装展位面积占总展位面积比例达60%以上的，补助10万元；达到80%以上的
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20,586 | 2020-10-16 | 江西省药品监督管理局关于开展2020年“医疗器械安全宣传周”活动的通知 | 江西省药品监督管理局关于开展2020年“医疗器械安全宣传周”活动的通知
江西省药品监督管理局关于开展2020年“医疗器械安全宣传周”活动的通知
各设区市、赣江新区、省直管试点县（市）市场监督管理局，机关各处室、直属各单位：
为推进医疗器械科学监管，推动行业高质量发展，切实保障公众用械安全，国家药监局印发了《国家药监局综合司关于开展2020年全国医疗器械安全宣传周活动的通知》（药监综械注〔2020〕88号），现结合我省监管工作实际，将活动方案通知如下。
一、时间安排
2020年10月19日至10月25日
二、活动主题
“安全用械 守护健康”
三、宣传重点
在监管创新、产业发展、科普宣传、成果展示等四个方面开展宣传。
（一）监管创新。宣传近年来我省医疗器械领域监管创新工作及监管政策。
（二）产业发展。开展多种形式宣传活动，充分展示在政策推动下我省医疗器械行业蓬勃发展态势。
（三）科普宣传。通过科普医疗器械相关知识，帮助公众进一步了解医疗器械，防范医疗器械使用风险，确保用械安全。
（四）成果展示。围绕防疫用医疗器械及应急审批等，展示近年来医疗器械领域取得的重要成果。
四、活动要求
（一）加强组织统筹。各级市场监督管理部门要围绕活动主题，按照国家药监局以及省局医疗器械安全宣传周活动方案，结合本地区实际，精心策划，制定本地区的宣传方案，认真组织开展各项宣传工作，确保活动顺利进行。同时，加强宣传周相关舆情监测，及时研判舆情走势，稳妥发布相关信息，确保舆论环境平稳有序。
（二）增强活动实效。使用统一的“全国医疗器械安全宣传周”标识，加强广电报刊等传统媒体和“两微一端”等新媒体的融合推广，切实形成全媒体全覆盖宣传格局。遵循传播规律，围绕公众关切，不断丰富和完善宣传内容形式。相关标识可联系活动联系人获得。
（三）严格纪律要求。宣传周活动是药品监管部门服务公众安全消费和使用医疗器械的品牌活动，也是塑造监管形象的重要举措，各级市场监督管理部门要严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。活动期间各单位要切实加强疫情防控工作，自觉做好个人防护，自觉遵守疫情防控工作要求。
（四）做好工作总结。各设区市市场监督管理局要及时汇总活动情况，总结工作经验成效，于2020年11月20日前将活动总结电子版报送至省局医疗器械注册处。
联系人：康明，联系电话：0791-88158031，联系邮箱：[email protected]。
附件：江西省药监局2020年“全国医疗器械安全宣传周”活动方案及分工安排
2020年10月16日
江西省药监局2020年“全国医疗器械安全宣传周”活动方案及分工安排
一、同步参加2020年“全国医疗器械安全宣传周”启动仪式。国家药监局10月19日上午在北京举行2020年“全国医疗器械安全宣传周”启动仪式暨医疗器械监管改革创新报告会，组织相关部门、行业企业、社会组织代表收听收看，共同营造“安全用械 守护健康”的浓厚气氛。收看网址：http：//fenxiang.cnpharm.com/share_pc/jkcm_liv
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/12887430320be1023b3d9897971eb17bbdfb.html | 0.925266 | 1.643161 | -2.266603 | 0.749964 | 2 | 2 | 7,365 | [
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温州市人民政府办公室关于公布2020年温州市领军型工业企业、高成长型工业企业名单的通知
（温政办〔2020〕25号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实市委市政府“三强两促”活动要求，加快企业梯队培育，促进民营经济高质量发展，经各地推荐、部门筛选、网上公开征求意见，市政府同意康奈集团有限公司等109家企业为温州市领军型工业企业，黎明液压有限公司等110家企业为温州市高成长型工业企业，现将名单予以公布。
希望各地、各部门优化资源配置，落实扶持政策，实施精准服务，积极推进培育工作，充分发挥两类企业在战略性新兴产业培育和传统制造业重塑中的引领、示范和带动
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7bd4cf25370d51464fcc0c46442108fbbdfb.html | 0.952976 | 1.682414 | -2.266641 | 0.547557 | 0 | 2 | 7,366 | [
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20,588 | 2020-12-09 | 中欧植物新品种权实施与维权国际研讨会召开 | 国家林业和草原局政府网12月10日讯
11月30日至12月2日，中欧植物新品种权实施与维权国际研讨会在线上召开。本次研讨会是中方与欧盟植物新品种保护办公室（CPVO）签订的合作协议及年度合作计划内容之一，由国家林业和草原局植物新品种保护办公室（以下简称“国家林草局新品办”）会同有关部门与CPVO共同主办，得到中欧知识产权合作项目（IPK）的大力支持。来自国际植物新品种保护联盟（UPOV）秘书处、欧盟植物新品种保护方面的专家学者，以及国内农、林部门管理和技术人员共100余人参加了本次研讨会。
国家林草局新品办、农业农村部种业管理司、CPVO和IPK代表先后在开幕式上致辞。研讨会内容包括UPOV法律顾问兼培训和援助部主任尤兰达·维尔塔女士作遵照《国际植物新品种保护公约》实施品种权保护的报告，欧盟专家介绍了品种权实施法律及其经验、品种权实施与维权相关技术、欧盟农民自留种、海关在品种权实施与维权的作用等内容，并从农业育种者、观赏园艺育种者和农民视角探究如何进行品种权实施与维权，中方专家介绍了中国植物新品种保护最新进展、中国植物新品种维权策略、企业知识产权保护经验、DNA技术在新品种保护中的应用等情况。
本次研讨会内容丰富，加强了与UPOV、CPOV的交流合作，对强化品种权实施与维权、切实保护育种者权益具有重要意义，必将进一步提高我国植物新品种转化运用水平，提升维权和执法能力。（姚林伶）
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河北省卫生健康委办公室关于编制首都医科大学宣武医院河北省神经区域医疗中心项目初步设计方案的通知
河北省卫生健康委办公室关于编制首都医科大学宣武医院河北省神经区域医疗中心项目初步设计方案的通知
（冀卫办规划函〔2021〕9号）
河北医科大学第一医院：
你单位《首都医科大学宣武医院河北省神经区域医疗中心项目可行性研究报告》已经省发展改革委批复（冀发改社会〔2021〕183号，项目代码：2012-130000-04-01-946090）。请你单位按照《河北省政府投资管理办法》，抓紧编制项目初步设计方案。现将有关事项通知如下：
一、
依据省发展改革委可行性研究报告批复文件，委托具备乙级以上设计资质的工程设计单位编制初步设计。初步设计方案应当包含项目的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案，并据此编制投资概算。投资概算应当包括国家规定的项目建设所需的全部费用。投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百分之十的，或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的，须重新组织编制该项目可行性研究报告报批。
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20,590 | 2021-02-18 | 浙江省住房和城乡建设厅关于组织申报浙江省建筑产业现代化示范企业的通知 |
浙江省住房和城乡建设厅关于组织申报浙江省建筑产业现代化示范企业的通知
浙江省住房和城乡建设厅关于组织申报浙江省建筑产业现代化示范企业的通知
（浙建建函〔2021〕38号）
各市建委（建设局）：
为进一步激发和调动我省建筑业企业改革创新、转型发展的积极性、主动性和创造性，加快推进建筑产业现代化，打造“浙江建造”高品质品牌，根据《浙江省建筑工业化示范城市、企业、基地和项目认定办法（试行）》（浙建[2017]12号），决定开展浙江省建筑产业现代化示范企业（以下简称“示范企业”）认定工作。现将有关事项通知如下：
一、
申报条件
注册在浙江省行政区域范围内具有独立法人资格，并取得建筑业资质的建筑业企业。凡以集团名义参加认定的企业，集团下属子公司不再参加认定；集团内获得特级资质的独立法人单位可参加建筑工程施工总承包类认定；集团内获得钢结构资质的独立法人单位可参加建筑钢结构类认定。
（一）建筑工程施工总承包类。取得建筑工程施工总承包资质且主营业务为建筑业的独立法人企业。
（二）基础设施类（含市政、公路、水利）。取得市政、公路、水利水电工程施工总承包资质且主营业务为建筑业的独立法人企业。基础设施（含市政、公路、水利）产值占建筑业总产值不得低于70%。
（三）建筑钢结构类。取得钢结构工程专业承包资质且主营业务为建筑业的独立法人企业。钢结构产值占建筑业总产值不得低于70%。
（四）建筑装饰类（含装饰装修、幕墙）。取得建筑装饰装修或建筑幕墙工程专业承包资质且主营业务为建筑业的独立法人企业。装饰装修产值占建筑业总产值不得低于70%。
（五）建筑安装类（含机电、智能化、石化、电力、消防）。取得建筑安装（含机电、智能化、石化、电力、消防）企业资质且主营业务为建筑业的独立法人企业。安装工程产值占建筑业总产值不得低于70%。
（六）建筑外经类。取得建筑业企业资质且主营业务为建筑业，承接对外承包工程的独立法人企业。
除建筑外经类企业可同时参加建筑工程施工总承包类企业认定之外，其他类企业只允许申报其中一类企业的认定。近两年发生过拖欠农民工工资并受到省级及以上建设主管部门通报批评、处罚的企业，或发生过重大境外劳务纠纷和突发事件，或发生3起以上（含）一般及以上质量安全事故，或发生2起以上（含）较大及以上质量安全事故，或发生有较大社会影响质量安全事故的企业不得参加认定。
申报材料
（一）浙江省建筑产业现代化示范企业申报表（附件1）；
（二）2020年度上报的建筑业行业统计年报复印件、中介机构出具的企业财务审计报告复印件（均加盖公司印章）。以集团名义参加认定的企业，应将其下属子公司（纳入统计部门统计范围）的统计年报一并上报（不含已参加认定的独立法人单位的统计年报）。
（三）企业获得的省级及以上工程质量奖项（包括全国行业协会奖项）、装配式建筑产业基地，以及主编或参编的省级及以上标准，省级企业技术中心、省级工法等相关文件证明材料。
所有上报材料均需加盖建设主管部门原件核对章，材料及上报数据如有弄虚作假，一经查实，取消认定资格。
申报及认定流程
（一）申报认定的企业，应将申报材料（含纸质材料和PDF电子材料）报送至设区市建设主管部门，并由设区市建设主管部门统一汇总后出具推荐函，于2021年3月15日前上报省建设厅。
（二）省建设厅将根据企业上报的2020年度统计年报数据和建筑业企业主要指标月度快速调查系统数据进行初步筛选后，比对企业财务审计报告，确定基础指标数值，同时结合相关权数（详见附件）（建筑外经企业根据省商务厅提供的企业完成对外承包工程营业额）确定示范企业入围名单（建筑工程施工总承包类企业前60名、基础设施类企业前18名、建筑钢结构类企业前12名、建筑装饰类企业前9名、建筑安装类企业前1
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上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
（沪医保医管〔2020〕43号）
有关定点医疗机构：
为规范基本医疗保险诊疗项目服务管理，合理利用卫生资源，保障参保人员基本医疗，根据《上海市基本医疗保险部分诊疗项目约定服务试行意见》（沪医保〔2004〕128号）、《关于印发〈
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2b75d8d681d45db32dee1fc21e074f1bbdfb.html | 0.772353 | 1.880327 | -2.272158 | 0.552245 | 1 | 2 | 7,370 | [
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20,592 | 2020-08-25 | 交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见 | 交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见
（交法发〔2020〕79号）
为贯彻落实《
优化营商环境条例
》，深化交通运输领域简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范事中事后监管，切实优化交通运输营商环境，结合交通运输工作实际，提出以下意见。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，用深化改革的办法优化营商环境，持续推进交通运输领域“放管服”改革，大力保护和激发交通运输市场主体活力。切实转变“重审批、轻监管”的观念，着力解决交通运输领域监管存在的不会管、不敢管、不愿管等突出问题，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，提升企业和群众获得感、满意度。运用法治思维和法治方式履行监管职能、落实监管责任、健全监管规则、创新监管方式，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的新型监管体系，着力打造市场化法治化国际化的交通运输营商环境，服务加快形成新发展格局，助力加快建设交通强国。
工作措施
（一）全面夯实监管责任。
1.明确监管对象和范围。要严格按照法律、法规、规章明确的监管职责和监管事项，依法对交通运输市场主体、从业人员及有关交通运输活动相关方进行监管。
对实施的行政许可事项，部内相关司局按要求编制中央层面设定的行政许可事项清单，逐项明确许可条件、申请材料、审批时限、许可证件等具体要素。省级交通运输主管部门要结合地方性法规、地方政府规章，细化充实行政许可事项清单及具体要素。各级交通运输管理部门要按照法定权限和职责对行政相对人履行法定义务、提供产品或服务质量等情况，以及许可的经营资质有效保持情况等进行监管；依法依规查处未经审批擅自从事相关活动的行为。
对已取消行政许可但仍需监管的事项，部内相关司局要逐项制定事中事后监管措施。地方各级交通运输管理部门要按照法定权限和职责逐项细化落实事中事后监管措施，对原行政相对人经营条件和经营规范等是否符合法定的要求和标准、是否履行法定义务、是否存在安全隐患等情况，以及相关管理制度建设、收费行为、信息公示等情况进行监管，防止出现监管真空地带。
对于下放审批权的事项，要及时调整监管层级，上级交通运输管理部门要加强对承接部门指导培训，对实施行政审批过程中执行法律法规规定的条件、程序、时限、要求进行监督。承接部门要按照保留的行政许可事项的要求加强监管。
对于委托的事项，委托部门应当将受委托部门和委托实施行政许可的内容予以公告，对受委托部门实施行政许可的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托部门要严格根据委托权限，以委托部门的名义实施行政审批并强化监管。
对审批改为备案的事项，各级交通运输管理部门要按照法定权限和职责明确完成备案手续的条件和公开备案材料要求，备案事项原则上应当场办结，切实防止以备案之名行审批之实。要加强备案行为监管核查，对违反规定不备案、逾期备案或备案信息不准确等情形要依法处理，责令办理或更正，并依法追究责任。
对其他应当依法履行监管责任的事项，各级交通运输管理部门要按照法律法规规定，对交通运输生产经营单位和从业人员落实主体责任以及履行法定义务等情况进行监管，引导行政相对人自觉遵守交通运输法律法规，切实履行法定义务。
2.厘清监管事权。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则严格履行部门监管职责，具体监管层级和不同层级间的监管责任，依照法律、法规、规章以及监管职责分工划分确定。部内相关司局要充分发挥在规则和标准制定、风险研判、统筹协调等方面的作用，监督指导本领域开展事中事后监管。省级交通运输主管部门要按照国家有关要求结合本区域实际协调推进区域监管工作，市县级交通运输主管部门要把主要精力放在监管一线，加强公正监
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20,593 | 2020-10-12 | 中国互联网协会关于举办2020(第六届)中国互联网法治大会的通知 | 中国互联网协会关于举办2020(第六届)中国互联网法治大会的通知
各相关单位：
为推进新时代互联网法治化进程，探索深化依法治网实践路径，促进互联网产业界与法律界的交流，中国互联网协会拟于2020年11月19-20日在北京召开2020（第六届）中国互联网法治大会。届时，将有百余位政府领导、专家学者和企业代表莅临大会并发表演讲，多家直播平台同步直播，千万级观众在线收看和互动。现将有关事项通知如下：
一、大会主题
数字化转型与依法治网
二、主办单位
中国互联网协会
三、大会形式
线上线下相结合
四、时间地点
时间：2020年11月19日（周四）- 20日（周五）
地点：北京（具体地点另行通知）
五、大会内容
2020中国互联网法治大会由主论坛
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5da68d7e8e597d63bdfb.html | 1.272822 | 1.441745 | -2.273201 | 0.921942 | 1 | 3 | 7,372 | [
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20,594 | 2021-10-20 | 在交通枢纽建保障房怎么规划、怎么建 | 【一线讲述】
今年5月，看到住房和城乡建设部明确要大力发展保障性租赁住房的消息后，我们公司开始积极思考：要不要在公司原有的TOD项目中建设类似住房呢？
TOD项目，就是以地铁、轻轨等公交站点为中心，建立集工作、商业、居住等为一体的城市社区开发模式。打个比方，如果把交通站点看作一个个“网结”，那么这张网上的每个点都可以通过地铁等交通枢纽互联互通。如果让保障性租赁住房落地在TOD项目中，必然会降低租户的出行成本，也便利他们的生活休闲。
设想“看上去很美”，但实施起来也有困惑。
一是资金压力。保障性租赁住房属于自持物业，成本回收时限很长，我们是一家刚起步不到4年的企业，到底能不能扛得住？二是担心潜在风险。毕竟，新政策从落地到真正发挥作用总得有段“时差”，我们能坚持到底吗？
几个星期的时间里，我们内部开了多次会议，集体商讨、反复测算，最终作出决策：把项目承担下来！
回想那些日子，我们常常工作到深夜，有时为了一个问题争得面红耳赤，但就是在这种“碰撞”中，大家都明白了：房地产行业转型发展已成为必然，谁能抢先布局“新赛道”，谁就能抢先开辟“新蓝海”。
于是，我们组建了专门工作小组对接金融机构，了解他们对保障性租赁住房的支持标准和具体要求。工作组还开展了一次调研，再次对市场摸底，形成细化报告，向成都市住建部门建言，希望具体细则能切中市场痛点难点。
8月，成都市正式印发《关于鼓励国有企业加快发展保障性租赁住房的实施方案》，给我们做好这个项目注入了强心剂。我们迅速行动起来：全面摸清“家底”，拟定了“十四五”期间发展5万套保障性租赁住房的目标，选取中心城区的TOD项目进行布局。
今年，我们将率先启动1万套住房，除了试点的2个项目外，还新增了7个项目，共计9个项目。同时，多项专项配套工作也在同步发力，力争为在城市打拼的人们提供舒心宜居的“安乐窝”。
项目团队：本报记者 李晓、王斯敏、李晓东、周洪双、蒋新军 | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-10/20/nw.D110000gmrb_20211020_3-07.htm | 2.063545 | 0.505088 | -2.273514 | 0.910632 | 0 | 2 | 7,373 | [
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20,595 | 2020-07-13 | 江苏省交通运输厅关于在我省交通运输行业推行信用承诺的意见 | 江苏省交通运输厅关于在我省交通运输行业推行信用承诺的意见
江苏省交通运输厅关于在我省交通运输行业推行信用承诺的意见
（苏交审批〔2020〕22号）
各设区市交通运输局，厅机关有关处室，厅属有关单位：
为深入推进“放管服”改革，充分发挥信用在行业治理中的作用，营造诚实守信的信用环境，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，根据国家和部省有关规定，结合我省交通运输实际，经研究，提出如下意见：
一、实施信用承诺的总体要求
实施信用承诺是构建以信用为基础的新型监管机制，深入推进“放管服”改革的重要内容，各级交通运输主管部门要结合当地实际大胆创新，尽快形成可推广可复制的经验做法。建立并实施信用承诺制，要按照依法依规、改革创新、协同共治原则，有利于进一步简化市场准入，激发市场活力；有利于进一步强化市场主体的责任意识，促进依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序；有利于加强事中事后监管，提升交通运输行业治理能力，推动交通运输业高质量发展。
二、实施信用承诺的对象
在江苏省境内从事道路水路运输、公路水运工程建设、港口经营等活动，以及在资质（资格）申请、招投标活动、专项资金申请、科技项目立项、信用修复申请等工作中，向各级交通运输主管部门提出行政事项申请、办理相关事务的各类相关市场主体。
三、信用承诺类型
1.行政许可型信用承诺。对已获得行业信用评级为良好及以上或列入红名单的申请人，可以选择信用承诺许可的方式提出许可申请，交通运输主管部门予以先行作出行政许可决定。实施信用承诺的具体事项清单，以及需承诺的具体内容和要求，由实施许可主体明确，并在江苏政务服务网具体事项办事指南中公开。
2.行业自律型信用承诺。市场主体在资质（资格）申请、招投标活动、专项资金申请、科技项目立项等活动中，需分别按照省厅已有规定实施自律型信用承诺。
3.信用修复型信用承诺。在开展信用修复工作时，失信主体要按已有规定，承诺一定时间内不再产生失信行为。
4.主动公示型信用承诺。鼓励市场主体主动向社会作出综合信用、服务质量等信用承诺，自觉接受社会各界监督。
四、信用承诺书的主要内容
信用承诺包括以下主要方面内容：
1.对所提供资料的真实性负责，申请许可时所提供的资料合法、真实、准确、有效。
2.信用承诺后，依法开展生产经营活动，认真履行相关法定义务。
3.接受交通运输主管部门依法依规监督检查，接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论监督，对检查、舆论监督发现的问题，及时整改到位。若违背承诺约定，经查实，承诺接受交通运输主管部门和信用管理部门相应的惩戒，承担违约责任。违背承诺将作为失信行为，按照信用管理相关规定，记录到国家、省等信用信息服务平台，并予以公开。
具体内容由省级交通运输主管部门在统一制订《信用承诺书》明确（附后），并依托相关信用门户网站向社会公开，市场主体应按照统一的格式进行信用承诺。主动公示型信用承诺书由各市场主体或行业组织自主制定。
五、实施信用承诺的流程
1.信用承诺。信用承诺一般在市场主体申请行政许可、办理
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财政部关于下达2021年新型基础设施建设专项(宽带网络和5G领域)中央基建投资预算(拨款)的通知
财政部关于下达2021年新型基础设施建设专项（宽带网络和5G领域）中央基建投资预算（拨款）的通知
（财建〔2021〕94号）
黑龙江省、宁夏回族自治区财政厅：
根据《国家发展改革委 工业和信息化部关于下达新型基础设施建设专项（宽带网络和5G领域）2021年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2021〕427号），下达你单位2021年中央基建投资（项目代码：Z135060000070）预算（拨款）指标（具体项目见附件），专项用于新型基础设施建设。请按规定用途安排使用，分别列入2021年支出功能分类科目和支出经济分类科目，并接受财政部当地监管局的监督。
为提高中央基建资金使用效益，请迅速将资金分解下达，加快预算执行进度，强化资金监督管理，确保项目建设的顺利实施。按照党中央、国务院关于“全面实施预算绩效管理”的决
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20,597 | 2021-05-14 | 国家发展改革委组织召开全国优化营商环境经验交流现场会 | 为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，梳理总结各地区落实《优化营商环境条例》、推动优化营商环境的有关工作进展和成效，复制推广典型经验做法，研究下一步工作思路和改革举措，5月13日，国家发展改革委在江苏省苏州市组织召开全国优化营商环境经验交流现场会。国务院办公厅政府职能转变办公室，各省、自治区、直辖市优化营商环境牵头部门，2020年中国营商环境评价参评城市参加会议。江苏省委常委、苏州市市委书记许昆林同志出席会议并致辞。国家发展改革委法规司司长杨洁同志主持会议。
会上，哈尔滨市、西安市、北海市、青岛市、大连市、长沙市、长春市、合肥市、呼和浩特市、郑州市、成都市、厦门市、重庆市、苏州市、温州市、东莞市、昆明市、太原市先后围绕中国营商环境评价18个指标领域，分享了对标国内国际先进做法，推动营商环境快速优化提升的典型经验；常州市、衢州市、沈阳市、济南市、贵阳市、广州市、无锡市、天津市、南通市、银川市、珠海市、深圳市、宁波市、北京市、上海市、杭州市、武汉市、南京市一一对应作了点评交流，并介绍本地区优化营商环境的成熟经验和创新实践；济宁、福州等2个城市分别展示了大数据平台支撑营商环境优化的创新案例。
会议指出，2018年以来，国家发展改革委按照国务院部署，本着国际可比、对标世行、中国特色原则，牵头建立并不断完善以市场主体和社会公众满意度为导向的中国营商环境评价体系。截至目前，已经实现了对31个省（区、市）的全覆盖。通过三年来的评价实践，中国营商环境评价指标体系的科学性、合理性和可操作性逐步提高，评价工作对优化营商环境的引领和督促作用持续显现。
从评价情况看，各地方积极打造一流营商环境，竞相优化营商环境的氛围日趋浓厚，城市治理能力和治理水平显著提升，一大批更好更优的营商环境城市不断涌现，全国层面营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升，为保持经济长期向好态势、努力实现高质量发展，发挥了重要的支撑作用。但也要看到，营商环境还存在短板弱项，需要久久为功、持续发力。
会议要求，坚持目标导向和问题导向，围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境，以评促改、以评促优，对标先进水平、创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，以更好营商环境激发市场主体活力，让市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。一是进一步优化政务服务，推进办理信息公开透明、线上线下有机融合、窗口服务提质增效。二是进一步推动政策落实，及时查漏补缺、健全机制、跟踪督办。三是进一步深化信息共享，实现数据互联、监管协同、技术赋能。四是进一步加强宣传引导，做好政策宣传解读、政策出台前论证评估、新闻舆论引导。
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20,598 | 2021-08-20 | 农业农村部关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见 |
农业农村部关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见
农业农村部关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见
（农科教发〔2021〕8号）
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了修订后的《
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
》（以下简称
《固废法》
），并于2020年9月1日起正式施行。
《固废法》
明确农业农村部门牵头指导农业固体废物回收利用、配合有关部门做好监督管理的职责。为深入贯彻实施
《固废法》
，依法推进农业固体废物污染防治，现提出如下意见。
一、
准确理解贯彻实施
《固废法》
的总体要求
（一）重要意义。我国农业固体废物具有量大面广、性质复杂的特性，是固体废物的重要组成部分。2019年，全国畜禽粪污产生量30.5亿吨、农作物秸秆产生量8.7亿吨、农膜使用量246.5万吨、废弃农药包装物约35亿件。当前，一些地区农业面源污染严重，农业固体废物防治短板依然突出，给乡村生态环境治理和农业高质量发展造成较大压力。修订后的
《固废法》
体现了新形势下固体废物污染环境防治的成功经验，突出了问题导向，回应了公众期待，满足了实践需求，健全了长效机制。组织动员全国农业农村系统深入落实
《固废法》
，加快推进农业固体废物回收处置和资源化利用，是贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署的重要举措，是运用法治思维巩固深化农业农村污染防治攻坚战成果的重要方式，是协同推进农业农村高质量发展和生态环境高水平保护的重要途径，对于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要意义。
（二）总体思路。以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实
《固废法》
有关规定，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农用薄膜、农药包装废弃物等四类农业固体废物，坚持减量化、资源化、无害化的原则，采取政府支持、市场运作、社会参与、因地制宜、分类实施的方式，强化农业固体废物的源头治理、综合利用、安全处置，建立完善政策保障、科技支撑和监测评估体系，加快形成资源节约、环境友好、绿色低碳的农业生产方式和空间格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
（三）总体目标。到“十四五”末，农业固体废物污染防治水平和资源化利用能力迈上新台阶，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率达到80%以上。农业固体废物监测网络高效运行，回收利用体系基本完善，长效机制逐步构建，农业减排固碳能力明显增强，农业生态环境保护支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的能力显著提升。
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20,599 | 2020-07-15 | 山西省卫生健康委员会、山西省工业和信息化厅、山西省教育厅等关于印发《中医药健康服务业拓展工程方案》的通知 | 山西省卫生健康委员会、山西省工业和信息化厅、山西省教育厅等关于印发《中医药健康服务业拓展工程方案》的通知
山西省卫生健康委员会、山西省工业和信息化厅、山西省教育厅、山西省科学技术厅、山西省民政厅、山西省农业农村厅、山西省商务厅、山西省文化和旅游厅、山西省人民政府外事办公室、山西省市场监督管理局、山西省体育局、山西省行政审批服务管理局（山西省政务信息管理局）、山西省文物局、山西省林业和草原局、山西省药品监督管理局关于印发《中医药健康服务业拓展工程方案》的通知
（晋卫中医药发〔2020〕2号）
各市卫生健康委、工信局、教育局、科技局、民政局、农业农村局、商务局、文旅局、外事办、市场监管局、体育局、行政审批服务管理局、文物局、规划和自然资源局：
为贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府印发＜关于建设中医药强省的实施方案＞的通知》（晋发〔2020〕7号）精神，拓展中医药服务领域，促进中医药健康服务产业规范发展，服务山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，省卫生健康委等部门联合制定了《中医药健康服务业拓展工程方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
山西省卫生健康委员会
山西省工业和信息化厅
山西省教育厅
山西省科学技术厅
山西省民政厅
山西省农业农村厅
山西省商务厅
山西省文化和旅游厅
山西省人民政府外事办公室
山西省市场监督管理局
山西省体育局
山西省行政审批服务管理局
（山西省政务信息管理局）
山西省文物局
山西省林业和草原局
山西省药品监督管理局
2020年7月15日
中医药健康服务业拓展工程方案
一、发展中医药养生保健服务
（一）创新发展模式。中医养生保健服务，是运用中医药（民族医药）理念、方法和技术，开展的保养身心、预防疾病、改善体质、增进健康的活动，包括非医疗机构和医疗机构提供的相关服务。发挥中医药特色优势，加强资源整合，推动建立社会非医疗性中医养生保健机构（以下简称“中医养生保健机构”）与医疗卫生机构协同发展的中医养生保健服务体系。到2022年底，全省所有二甲及以上中医医院全部设立治未病科，开展中医治未病服务；所有提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务（非医疗）”规范表述。鼓励中医养生保健机构加强信息化建设，应用互联网等信息技术拓展中医药养生保健服务空间和内容，探索线上线下一体化服务模式。（省卫生健康委、省市场监管局、省行政审批服务管理局＜省政务信息管理局＞分别负责，分别负责为各单位按职责分别牵头，下同）
（二）加强协同合作。推动中医养生保健机构与医疗卫生机构相互合作、优势互补、协同发展。支持山西中医药大学附属医院建成山西省中医药治未病中心。支持山西省针灸医院建设中医养生保健文化交流基地。支持社会力量举办中医养生保健机构，在投融资引导、用地保障等方面予以政策倾斜。培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务机构，实现集团化发展或连锁化经营。建设10个以上中医药养生保健服务示范区，50个示范性中医药养生保健服务机构。支持医疗卫生机构探索融医疗、养生、保健、康复于一体、全链条的发展模式。鼓励中医医疗机构、中医药行业组织发挥人才、技术等资源优势，开展中医养生保健从业人员中医药知识与技能培训，为中医养生保健机构规范发展提供技术支撑。鼓励中医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，在中医养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。允许中医养生保健机构有资质的职业技能人员经考核在医疗卫生机构提供调理服务。（省卫生健康委、省市场监管局分别负责）
（三）推动规范发展。支持建立中医养生保健服务行业组织，强化行业自律和从业人员行为规范，推动中医养生保健服务健康发展。畅通政策渠道，转化政府职能，积极发挥行业组织在中医养生保健服务质量、服务费用、服务内容等方面的自律作用，支持行业组织开展服务流程制订、质量鉴定、服务认证、教育培训、会展交流、咨询统计、信息发布、技能竞赛等工作。推动行业组织研究制定中医养生保健服务类规范和标准
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20,600 | 2020-01-07 | 中国银河投资诚招咖啡供应商 | 中国银河投资管理有限公司（以下简称“中国银河投资”）为法人独资投资机构，股东是中国银河金融控股有限责任公司，注册资本45亿元，经营范围为投资业务和资产管理。
中国银河投资总部位于北京市西城区金融大街35
号国际企业大厦
C
座，产权归中国银河投资所有。现对大厦
C
座首层东南侧大厅（面积约
120
平方米）招商，诚邀咖啡（含简餐）供应商踊跃承租。具体要求如下：
一、运作方式：供应商自主经营；
二、品牌方面：具有独立法人且具有一定经营经验的供应商均可参与，咖啡品牌不限；
三、种类方面：咖啡、简餐（须符合卫生要求）；
四、施工条件、租赁价格：面议；
五、期限要求：2020
年
1
月
17
日前请有意向的供应商向中国银河投资提供设计方案。
联系人：付先生
联系电话：
83574124
中国银河投资管理有限公司
2020
年1月8日
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20,601 | 2020-02-11 | 抗疫进行时：中粮生物科技向北京市供应小包装消毒酒精达50000瓶/天 | 近日，由中粮生物科技股份有限公司供应北京市的中小包装消毒酒精正在陆续运达，并在北京市相关部门的统一调度下，送往各区卫健委、疾控中心、医疗机构以及大型连锁零售药店。按照北京市要求和集团部署，目前中粮生物科技对北京市供应量达到每天50000瓶。
| ministry | http://www.cofco.com/cn/News/Allnews/Latest/2020/0212/48707.html | 1.568572 | 1.03781 | -2.285944 | 0.917397 | 1 | 0 | 7,380 | [
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20,602 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
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20,603 | 2020-09-08 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知
（市监食经〔2020〕97号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
现将《餐饮质量安全提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市场监管总局办公厅
2020年9月8日
餐饮质量安全提升行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实《
中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
》，总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践，固化有效工作机制，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众身体健康和饮食安全，市场监管总局决定开展餐饮质量安全提升行动，特制定本方案。
一、
工作目标
以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
重点任务
（一）以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
（二）以餐饮后厨为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
（三）以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
（四）以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
（五）以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
主要措施
（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
2. 规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3. 鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网＋明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3b68cab1d80e72a8bdfb.html | 0.284652 | 2.120357 | -1.815602 | 0.875605 | 2 | 3 | 7,382 | [
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20,604 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知 |
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
（鲁科字〔2021〕11号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构绩效评价办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅
2021年1月20日
山东省新型研发机构绩效评价办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强山东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设、运行和管理，提高建设质量和水平，根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等有关规定，制定本办法。
山东省新型研发机构是指按照鲁科字〔2019〕7号文件备案的省级新型研发机构。省科技厅建立新型研发机构绩效评价制度，定期组织对新型研发机构进行评价。三年度为一个评价周期，原则上每年度评价一次。
绩效评价的目的是对新型研发机构在评价周期内建设运行情况及省财政资金资助项目的执行情况等进行综合评价，推动新型研发机构管理运行水平和创新创业能力持续提升。
绩效评价依据为国家和省出台的有关政策文件、新型研发机构绩效目标表、自评报告等。
绩效评价内容包括新型研发机构管理运行水平、科研活动、产出、效益等。按照科学研究、技术创新和研发服务三类建立分类评价体系，科学合理设置评价指标，突出创新质量和实际贡献。
省科技厅负责绩效评价工作的组织实施，制定评价方案和评价指标体系，确定评价对象，公布评价结果。
绩效评价由部门自评、专家函评和现场评价等环节组成。在部门自评的基础上，省科技厅组织专家或委托第三方机构开展专家函评和现场评价。
部门自评。新型研发机构主管部门（各市科技局，以
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20,605 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/94f293a70f696afb549225c6837f892bbdfb.html | 0.419253 | 2.00545 | -1.816172 | 0.892857 | 0 | 2 | 7,384 | [
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20,606 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 7,385 | [
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20,607 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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20,608 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
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20,609 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c9656e740dee96bce4f58f97f6c79029bdfb.html | 0.254715 | 2.125995 | -1.818496 | 0.901268 | 1 | 2 | 7,388 | [
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20,610 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
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20,611 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 0 | 0 | 7,390 | [
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20,612 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/87ad377f0d917ae4f43634b39508cc5cbdfb.html | 0.255552 | 2.167405 | -1.814885 | 0.923099 | 0 | 2 | 7,391 | [
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20,613 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 7,392 | [
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20,614 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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20,615 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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20,616 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 7,395 | [
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20,617 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 7,396 | [
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20,618 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
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20,619 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/32bc093bd240ad244dbdcf8b367ac0e6bdfb.html | 0.025436 | 2.142468 | -1.392256 | 0.627326 | 0 | 2 | 7,398 | [
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20,620 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/772063a769c59eccbdfb.html | 0.626872 | 1.373482 | -1.392975 | 0.585589 | 1 | 3 | 7,399 | [
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20,621 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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